宁波市交通协管服务招标公告（宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处2025）
采购意向
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意见征询
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2025-05-14
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更正公告
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结果公告
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合同公告
镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目招标公告 发布时间：2025-05-14
项目概况
镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目招标项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年06月05日 14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：NBITC-202520127G
项目名称：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目
预算金额（元）：2136420
最高限价（元）：2136420
采购需求：
标项一标项名称：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务
数量：1
预算金额（元）：2136420
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章采购需求
备注：采购预算71.214万/年，213.642万/3年。
合同履约期限：三年，合同一年一签，一年结束后，经考核合格后，双方协商一致同意后续签下一年服务合同。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。
3.本项目的特定资格要求：投标人须具备由公安机关颁发有效期内的保安服务许可证。
三、获取招标文件
时间：2025年05月14日至2025年05月21日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
方式：供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。获取采购文件前，供应商应按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：95763，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。 本招标公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年06月05日 14:00（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
开标时间：2025年06月05日 14:00
开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（供应商CA申领操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标。（4）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（5）落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）等。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处
地 址：宁波市镇海区清泉路170号
传 真：/
项目联系人（询问）：艾老师
项目联系方式（询问）：0574-86637301
质疑联系人：吴老师
质疑联系方式：0574-86637306
2.采购代理机构信息
名 称：宁波市国际招标有限公司
地 址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼
传 真：/
项目联系人（询问）：陈琴、苏芸、王羽婷、严锋、张敏恒
项目联系方式（询问）：0574-87300418
质疑联系人：章海波
质疑联系方式：0574-87495260
3.同级政府采购监督管理部门
名 称：宁波市镇海区采购管理办公室
地 址：/
传 真：/
联 系 人：金老师
监督投诉电话：0574-89389666
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
招标文件 定稿.doc1.2M
政府采购项目公开招标采购文件(全册)项目编号：NBITC-202520127G项目名称：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目采购人：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处采购代理机构：宁波市国际招标有限公司2025年05月目录第一章招标公告1第二章采购需求4第三章投标人须知8第四章评标方法及评标标准21第五章合同文本30第六章投标文件格式36第1章招标公告项目概况镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目的潜在投标人应在政府采购云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年06月05日14:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBITC-202520127G项目名称：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目预算金额（元）：2136420.00最高限价（元）：2136420.00采购需求：标项一标项名称：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务数量：1预算金额（元）：2136420.00简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件第二章采购需求备注：采购预算71.214万/年，213.642万/3年。合同履约期限：三年，合同一年一签，一年结束后，经考核合格后，双方协商一致同意后续签下一年服务合同。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。3.本项目的特定资格要求：投标人须具备由公安机关颁发有效期内的保安服务许可证。三、获取招标文件时间：2025年05月14日至2025年05月21日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）方式：供应商登录政府采购云平台（www.zcygov.cn）的注册账号后，进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取采购文件。如有疑问请及时咨询网站客服，咨询电话：95763。获取采购文件前，供应商应按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定在“浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）”上进行供应商注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购供应商库”。中标供应商必须注册并登记加入“浙江省政府采购供应商库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“供应商注册申请”。注册咨询电话：95763，如未注册的供应商，请注意注册所需时间。本招标公告附件中的采购文件仅供阅览使用，供应商应在规定的采购文件提供期限内在政采云平台登录上述供应商注册的账号后获取采购文件，未在规定的采购文件提供期限内或未按上述方式获取采购文件的，其投标均视为无效，并不得对采购文件提起质疑投诉。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年06月05日14:00（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年06月05日14:00（北京时间）开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：（1）本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。（2）标前准备：各供应商应在投标截止时间前确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。（供应商CA申领操作指南：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA数字证书办理预计一周左右，请供应商自行把握时间）（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标。（4）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标。（5）落实的政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）等。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处地址：宁波市镇海区清泉路170号传真：/项目联系人（询问）：艾老师项目联系方式（询问）：0574-86637301质疑联系人：吴老师质疑联系方式：0574-866373062.采购代理机构信息名称：宁波市国际招标有限公司地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼传真：/项目联系人（询问）：陈琴、苏芸、王羽婷、严锋、张敏恒项目联系方式（询问）：0574-87300418质疑联系人：章海波质疑联系方式：0574-874952603.同级政府采购监督管理部门名称：宁波市镇海区采购管理办公室地址：/传真：/联系人：金老师监督投诉电话：0574-89389666若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第二章采购需求一、采购内容1.项目名称：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目2.采购内容：庄市街道辖区内学校较多，特别在上学、放学及上、下班高峰期间人员、车辆流动密集，交通管理压力较大，为了缓解交通压力，确保辖区内交通畅通，学生安全和教职员工通行安全，中标服务商须协助庄市交警中队承担部分交通管理工作，主要工作内容如下：①负责蛟川书院、中兴中学、逸夫学校、实验学校、崇正书院、启迪幼儿园、培菊幼儿园、庄市大道与明海大道交叉路口、兆龙路与庄市大道交叉路口、明海大道与清泉路口等上学、放学期间及上、下班高峰期间交通秩序管理。②负责庄市交警中队分配的重要道口及附近交通秩序管理。③协助庄市交警中队查处违停车辆。④协助庄市交警中队做好临时性交通管理工作。⑤有临时任务时，无条件服从工作需要，上路执勤。⑥具体工作内容及时间服从庄市交警中队安排。二、工作要求1、安保疏通服务要求：①保安队员须配备必要的交通值勤工具（反光指挥棒、通讯设备），统一穿着保安制服。②《严格执行保安工作规范》，上岗前组织相关知识技能培训，确保保安人员能履行交通疏导工作的相关职责。③中小学幼儿园上下学期间交通管理。④违章行驶车辆劝导。⑤大型商场周边交通秩序维护。⑥保安人员每日须到采购人指定处进行签到考勤。⑦保安员必须严格履行工作职责，积极工作，严格执行双方单位建立的各项规章制度。⑧须做好工作台账，采购人可随时进行抽查服务期限满后上交给采购人。⑨须按采购人和交警拟定的交通组织方案进行工作。2、其他服务需求：①接采购人通知后7天内配备好相应路段的保安人员并到岗，否则采购单位有权取消其中标资格。②必须执行国家、省市的有关政策和规定，与保安员签订劳动合同，并按国家规定缴纳相应保险，为每位保安员投保人身意外伤害保险,保障每位保安员的合法权益；所派遣的保安员其薪酬分配、劳动保障、福利待遇和人身意外伤害保险等均由成交供应商负责。③保安员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资，人员按实按人结算。每月为自然月天数（含节假日、休息日）。实行综合计算工时工作制，费用已综合考虑。④因保安员管理不当而引起的堵车或交通事故，发生投诉或诉讼的由成交供应商负责。⑤须负责提供保安队员食宿，提供值班室、水电及必要的生活设施。⑥交通协管员工作时间超过176小时/每月时，超出工作时间部分须按国家规定支付加班工资。三、人员要求★1、人员要求：最低拟投入人数13人，服务时间7:00-19:00，安保地点：庄市街道整个辖区范围内。①负责上学、放学期间对庄市街道所属学校附近交通管理。②负责庄市交警中队分配的重要道口及附近交通秩序管理。③协助庄市交警中队查处违停车辆。④协助庄市交警中队做好临时性交通管理工作⑤有临时任务时，无条件服从工作需要，上路执勤。⑥具体工作服从庄市交警中队的安排。2、保安员条件：①政治素质和道德品行良好，无违法违纪历史。②男性，年龄在18至55周岁，身高1.65米以上。③身体健康、五官端正、无纹身、口齿清楚、智力良好。3、保安员工作时间：实际出勤天数按考勤为准，如有缺勤按实扣除；若采购人根据现场实际情况要求调整保安人数，则按实际出勤天数计算。采购人有权调整配备的保安人数及安保地点。四、考核细则序号考核项目管 理 要 求 和 标 准分值扣分标准得分1管理工作要求定点固守区域和规定的服务时间内不得脱岗20每发现一次扣2分2工作期间要求统一规范着装，注意队伍容貌，自觉维护形象15每发现一次扣1分3工作期间使用文明劝导用语，严禁粗言秽语，严禁威胁、辱骂、殴打服务对象15每发现一次扣2分4服务期间不能以任何名义对违法违规行为进行处罚，不得以任何名义收取任何费用，不得参加各种违法犯罪活动20每发现一次扣5分5对机动车乱停放及时劝告，对非机动车停放秩序进行协助管理，引导规范停放15每发现一处扣2分6对辖区范围内的群体信访事件做到及时发现、及时劝阻和制止、及时报告主管部门15每发现一处扣5分五、商务条款要求序号条款要求1服务地点：庄市街道辖区内采购人指定地点★2服务期限：三年，合同一年一签，一年结束后，经考核合格后，双方协商一致同意后续签下一年服务合同。3履约保证金金额：/★4付款方法和条件：1.采购人在合同生效后7 个工作日内支付中标人合同总价金额的20%作为合同预付款(中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款且具体支付方式由双方在合同中自行约定)；2.先服务后付费，服务费按月结算，次月5日前公布考评结果，次月10日前支付；3.每月服务费与该月考评结果挂钩；5验收方案：（1）综合考核分在90分以上（包括90分）的为优秀，拨付全额月度服务经费；（2）综合考核分在80（含）~90分的为良好，以90分为基准每扣1分扣除月度服务经费的2%；（3）综合考核分在80分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的70%。如连续或累计两个月度考核不合格的，采购人有权解除合同，由此产生的后果由成交供应商自行承担。6服务质量：满足本项目采购需求中的相关要求7合同签订时间：中标通知书发出后30日内。★8投标报价：投标报价须包含完成交通协管服务所需的全部费用，应包含但不限于协管保安人员工资[包括人员基本工资、节假日加班工资、奖金、各类福利补贴(如高温补贴、加班补贴、夜班补贴、危险作业补贴等)、国家规定的社保(五险一金等)、人身意外伤害险、辞退补偿费用、日常加班费用等]；工作服、保安日常物耗[包括移动路锥、警示带、警示背心等]、保安作业设施设备折旧费用[包括防汛防台设施设备，作业器具、设备等] 、交通费及住宿费(采购人免费提供时除外)、健康体检费、保险费、管理费(包括管理人员工资、福利、补贴和全员培训费和其他管理费用等)、税金(含增值税等一切税费)、利润、风险费等服务。服务期内不得低于宁波市政府规定的当年社保基数）若在合同执行期间，遇到宁波市政府规定最低工资标准、社保缴费基数比例调整等政策变化，服务费用双方协商一致后作相应调整。9项目服务单位在签立合同时成立项目组，指定专人为项目负责人负责该项目(允许其他岗位人员兼任)，并列出具体的项目操作标准及流程、项目实施计划、拟派人员及保证措施。第三章投标人须知前附表序号对应投标人须知条款号内容、要求11.2.1采购人：宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处地址：宁波市镇海区清泉路170号 联系人：艾老师联系电话：0574-86637301 21.2.2采购代理机构：宁波市国际招标有限公司地址：宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼联系人：陈琴、苏芸、王羽婷、严锋、张敏恒联系电话：0574-87300418邮箱：nbitc02@126.com31.2.8发布媒体：浙江政府采购网www.zjzfcg.gov.cn宁波市公共资源交易电子服务系统（甬易阳光）https://jyxt.zwb.ningbo.gov.cn:4011/宁波市国际招标有限公司网 www.nbbidding.com4★2.2合格的投标服务来源：国内53.4.1现场考察或开标前答疑会：不组织64.3备选投标方案：不允许7★4.4采购预算金额（最高限价）：见招标公告投标报价超过预算金额（最高限价）的投标将作无效投标处理8★4.5投标报价：1、报到用户价（包括但不限于第二部分招标需求的服务内容、税金及本项目包含的所有风险、责任等各项应有一切费用）。2、不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用；9★5.1投标有效期：90天10★6.1投标保证金金额：不适用（本项目所有涉及投标保证金内容的条款均不适用）117.1投标文件组成：资格证明文件组成：（1）关于资格的承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照（副本复印件）、自然人的身份证明（身份证复印件，有效期内）；（3）中小企业声明函；（4）残疾人福利性单位声明函（如是提供）。（5）特定资格条件要求提供的资格证明材料（如是提供）。技术资信商务文件组成：（1）法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明；（2）法定代表授权人社保证明； （3）采购需求响应表；（4）商务条款响应表。（5）整体服务方案；（6）拟派项目的人员情况；（7）设备支持和培训方案；（8）提供第四章评标标准（兼评委打分表）所需证明资料；（9）其他招标文件要求或投标人认为有必要提供的文件资料。投标报价文件组成：（1）开标一览表；（2）投标函；（3）投标报价明细表127.3.1本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：★（1）上传到政府采购云平台的电子投标文件（含资格证明文件，技术资信商务文件、投标报价文件）1份。（2）以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（含资格证明文件，技术资信商务文件、投标报价文件）1份（自愿提供，用于异常处理）。（3）中标人中标后3个工作日内须另行提供纸质投标文件：资格、技术资信商务文件和报价文件2份，纸质投标文件需与电子投标文件一致。13★7.3.5多个子包投标装订要求：按子包装订（本项目不适用）14★7.4.2多个子包投标密封要求：按子包装订（本项目不适用）157.5.1投标截止时间及地点：2025年06月05日14:00（北京时间）政府采购云平台（www.zcygov.cn） 168.2.1开标时间及地点：2025年06月05日14:00（北京时间）政府采购云平台（www.zcygov.cn）179.4.1中标候选人数量：按评标结果排序推荐中标候选人1810.1.1中标人确定：采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。1911.3.1签订合同时间：中标通知书发出之日起30日内。2011.3.3中标人放弃中标后的处理：中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。2111.4.2履约保证金金额：/2212.11、本采购代理机构向中标供应商收取招标服务费。2、参照国家发改委发改办价格[2003]857号通知和国家计委计价格[2002]1980号文件中服务招标费率，按照中标通知书确定的中标总金额，向中标供应商收取招标服务费。3、中标人应当在采购代理机构发出中标通知书5个工作日内支付招标代理服务费。4、招标代理服务费只收现金、银行票汇款、电汇款。5、服务费缴纳：开户名称：宁波市国际招标有限公司开户银行：上海浦东发展银行宁波分行江北支行账 号： 9409015480000019123其他注意事项：1、供应商应遵循诚实信用原则在投标（响应）文件中提供真实材料。供应商应事先在公开官网查询、核对相关证书和报告内容，确保投标（响应）文件资料准确无误。2、在评审结束后、合同签订前，采购人、采购代理机构将通过网站查询、原件核对等方式对中标（成交）供应商在投标（响应）文件中涉及客观分评审内容的检测报告、认证证书等资料的真实性进行复核。发现供应商提供虚假材料的，将及时书面报告本级财政部门，由财政部门依法进行处理。投标人须知正文一、总则1.1适用范围本采购文件适用于本次采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。1.2定义1.2.1采购人：见前附表1.2.2采购代理机构：宁波市国际招标有限公司1.2.3投标人、供应商：均指向招标方提交投标文件的法人、其他组织或者自然人。1.2.4货物：系指供应商按照采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。1.2.5服务：系指供应商按照采购文件规定，须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。1.2.6“书面形式”包括信函、传真、电报等。1.2.7采购文件中标注有“★”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款的任何负偏离将视为没有对采购文件的实质性要求做出响应，将被认定为无效投标。1.2.8发布媒体：本项目采购信息公开发布的媒体，具体见前附表。本项目所有采购信息在指定媒体发布后，视同送达所有供应商。二、投标2.1合格的投标人：指符合采购公告供应商资格要求的投标人。2.1.1法人的分支机构由于其不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。分公司为法人的分支机构，以分公司名义参与投标的为无效投标，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。2.1.2自然人仅指中国公民。2.1.3投标人名称：投标文件投标人名称、采购文件购买人名称应当一致。2.2合格的投标货物、服务来源：见前附表。卖方应保护买方在使用该货物、服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯专利权、商标权或租赁和商务服务业设计权等知识产权的指控。如果任何第三方提出侵权指控，卖方须与第三方交涉并承担可能发生的一切法律责任和费用。2.2.1合格的投标货物或服务应该是中国境内生产的货物或提供的服务。若投标货物或服务是国家实行许可证制度或生产注册证制度的产品或服务，则应具备相应有效的证书。招标文件允许采购进口产品的，若投标货物是进口产品，投标人应保证所投产品为可履行合法报通关手续进入中国关境内、在中国海关完税的可合法销售的货物。2.2.2国家规定有标准及规范的，投标货物或服务应按有效的标准及规范执行，应符合国家及招标文件提出的有关技术、质量、安全标准。2.2.3投标人应保证所提供的产品或服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、租赁和商务服务业设计权及使用权等）的索赔或起诉，否则，由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由投标人承担。2.3投标人代表2.3.1若投标人代表不是法定代表人，投标文件须提供《法定代表人授权委托书》[格式见第六章]，或《组织授权书》（适用非法人的其它组织，格式参照《法定代表人授权委托书》）；2.3.2若投标人代表是法定代表人，投标文件无须提供《法定代表人授权委托书》，但须提供与营业执照相符合的法定代表人身份证明。2.4投标费用：不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用和风险。三、采购文件3.1采购文件的组成1.招标公告2.采购需求3.投标人须知4.评标方法及评标标准5.合同文本6.投标文件格式3.2采购文件的依法获取：见招标公告3.3采购文件的澄清和修改：3.3.1采购人可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，不足15日的，采购人应当顺延提交投标文件的截止时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，则不受15日的期限限制。澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有供应商具有约束力。3.4现场考察或者开标前答疑会3.4.1采购人或者采购代理机构可以在采购文件提供期限截止后，组织已获取采购文件的潜在供应商现场考察或者召开开标前答疑会，组织现场考察或者召开答疑会的，将在采购文件中载明。具体见前附表。四、投标报价要求4.1投标报价：指“开标一览表”中的投标报价，是评标委员会评审的依据之一，开标程序中采购代理机构将依据“开标一览表”唱出各投标人的投标报价。4.2投标报价必须是人民币报价。4.3投标报价为一次性报价且只允许一个报价，不接受两个及两个以上的投标报价，不接受选择性报价或者具有附加条件的报价。采购文件要求提交备选投标方案的除外，具体见前附表。4.4投标报价不得高于采购预算，采购文件设有最高限价的，不得高于最高限价。4.5投标报价应当包含的内容：见前附表。五、投标有效期5.1投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标文件中承诺的投标有效期应当不少于采购文件中载明的投标有效期(见前附表)。5.2投标有效期内投标人撤销投标文件的，应承担相关的法律责任。六、投标保证金本项目不收取投标保证金。七、投标文件7.1投标文件的组成：投标文件由资格证明文件，技术资信商务文件、投标报价文件三部分组成。具体见前附表。7.2投标文件编制和格式7.2.1投标人应当按照采购文件要求的内容、格式和顺序编制投标文件。投标文件应当对采购文件提出的要求和条件作出明确响应。投标人应详细阅读采购文件的全部内容和要求，不按采购文件的要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担。7.2.2投标语言：中文，当不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.2.3投标文件中所使用的计量单位，除采购文件有特殊要求外，应当采用国家法定计量单位。7.2.4投标文件格式见第六章，投标文件应当按照格式要求编制。投标人应按资格证明文件，技术资信商务文件、投标报价文件分别编制。7.2.5投标文件应标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。7.3投标文件的签署、盖章、装订及份数7.3.1供应商应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件，投标文件要求有目录并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。7.3.2电子投标文件：供应商应根据政府采购云平台的要求及本采购文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。7.4投标文件的密封、标记和递送7.4.1、投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份投标文件分为以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。7.4.2、电子投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件要求制作，并加密。7.4.3、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件，按“项目采购-电子招投标操作指南”制作的电子备份文件。7.4.4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。7.4.5、投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘或光盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，供应商提供了电子备份投标文件的，以电子备份投标文件作为依据，否则视为投标文件撤回。电子投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。7.4.6、电子备份投标文件须在封袋上注明：（1）注明：“电子备份投标文件”；（2）项目编号：；（3）项目名称：；（4）所投子包（如有多个子包须填写）：；（5）在年月日（规定的开启日期和时间）前不准启封；（6）供应商的名称：。供应商须在包封上按要求加盖供应商公章或由其法定代表人或授权代表签字。供应商未按上述要求标记的，采购人（代理机构）不承担错放或提前开封的责任。7.5投标文件的递交★1、电子投标文件：供应商应于提交投标文件截止时间前将电子投标文件（含资格证明文件，技术资信商务文件、投标报价文件）上传到政府采购云平台（www.zcygov.cn）。电子备份投标文件：供应商可于提交投标文件截止时间前一天，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（1份，含资格文件、商务和技术文件、报价文件）密封后通过EMS等邮寄或现场递交方式送达，送达地址：宁波市国际招标有限公司（宁波市江北区环城北路西段207弄19号世茂茂悦商业中心1号楼八楼），联系方式：王羽婷，0574-87300418。供应商邮寄后须将邮件单号、联系电话发送至代理机构电子邮箱（电子邮箱：nbitc02@126.com），并致电采购代理机构，以便采购代理机构查询物流记录。各供应商应当确保电子备份投标文件的密封包装在邮寄过程保持完好，并在邮寄包裹上注明项目名称、项目编号。也可于开标当天投标截止时间前，将以U盘或光盘存储的电子备份投标文件（1份，含资格文件、商务和技术文件、报价文件）密封后送至开标地点镇海区公共资源交易中心（镇海骆驼街道金华南路55号三楼开标厅）。电子备份投标文件密封破损而不符合招标文件对电子备份投标文件的密封要求的、或电子备份投标文件未能在投标截止时间前送达的，代理机构将拒绝其电子备份投标文件。供应商自行考虑邮寄在途时间，电子备份投标文件送达时间以代理机构工作人员实际签收时间为准。电子备份投标文件不强制要求提交，但因电子投标文件未能按时解密或解密失败，投标人又未提交电子备份投标文件的，将被视为投标文件撤回，投标无效。2、逾期送达的或者未送达指定地点的电子备份投标文件，代理机构不予接收。3、投标截止时间前，供应商可以对递交的投标文件进行补充、修改，补充、修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传，电子备份投标文件也需重新制作。修改后的备份投标文件需按本采购文件的要求签署、盖章和密封递交。在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件进行补充、修改。投标截止时间之后供应商要求撤销投标文件的，应向采购人提交正式文件。5、在投标截止时间之后,投标人不得对其投标文件进行补充、修改或者撤回。八、开标8.1接收投标文件8.1.1采购代理机构将于投标截止时间前30分钟内安排工作人员在采购文件规定的投标地点接收投标文件。8.1.2有下列情形之一的投标文件拒绝接收：（1）逾期送达的投标文件；（2）未按照采购文件要求密封的投标文件；（3）未购买采购文件的投标人的投标文件。8.2开标1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，供应商登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后半小时内。（2）在政府采购云平台开启已解密供应商的“资格、技术资信商务文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效供应商名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的供应商的技术资信商务文件得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的供应商的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、特别说明：政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有供应商在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该供应商递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动。（3）无论是否启用备份投标文件，备份投标文件均不退还供应商。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份投标文件或所提供的备份投标文件无法读取的，视为投标文件撤回。九、评标9.1评标委员会9.1.1受采购人的委托，采购代理机构将依法组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会由采购人代表和评标专家组成。评标专家将按规定在财政部门设立的评审专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在评标结果公示之前依法保密。9.1.2评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对采购文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。9.2评标方法9.2.1评标方法见第四章。9.3评标程序9.3.1评标程序见第四章。9.4推荐中标候选人：9.4.1评标委员会将按照评标结果排序，推荐中标候选人名单。中标候选人数量见前附表。9.5评标过程保密9.5.1中标结果公示发布之前，评标委员会名单应该保密。评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关参与人员应该对评标过程保密，不得向投标人或其他无关的人员透露。十、定标10.1确定中标人10.1.1本项目确定中标人的规定见前附表。10.1.2采购人确定中标人的，采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1.3中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。10.1.4评标委员会受采购人事先授权委托直接确定中标人的，评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按照顺序确定中标人。中标候选人并列的，采取随机抽取的方式确定。10.1.5采购人、采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内，在本项目指定的媒体上公告中标结果。十一、政府采购合同签订11.1政府采购合同适用民法典，采购人和供应商之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则以合同方式约定。合同应当采用书面形式。政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。11.2中标通知书11.2.1在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构向中标人发出中标通知书。11.2.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。11.3签订合同11.3.1采购人与中标人应当自中标通知书发出之日起最迟30日内按照采购文件、中标人投标文件和中标通知书的内容签订书面合同，根据本项目具体情况，采购人要求签订合同的具体时间见前附表，所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。11.3.2采购文件、中标人的投标文件、中标通知书及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同附件。11.3.3中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人将按照前附表的规定进行处理。11.4履约保证金11.4.1履约保证金是中标人按照采购文件要求而向采购人提交的用以保障其履行合同义务的一种担保，促使中标人全面履行与采购人订立的合同，确保合同目标的实现。中标人违约的，采购人将按照合同约定扣除其全部或部分履约保证金，或由担保人承担担保责任，如果中标人违约给采购人造成的损失超过履约保证金的，还应当依法赔偿超过部分的损失。11.4.2履约保证金的要求见前附表。11.4.3履约保证金的有效期自合同生效之日起至合同约定的中标人义务完毕止。11.4.4履约保证金的退还由合同进行约定。十二、招标代理服务收费12.1招标代理服务收费：是指采购代理机构接受采购人委托，从事编制采购文件，审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。费用收取方式及收费标准见前附表。十三、落实政府采购政策的特别说明13.1执行财政部、租赁和商务服务业和信息化部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：13.2中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。13.3在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。13.4中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见本采购文件附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。13.5采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，投标人提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。13.6《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。13.7执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。13.8执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见第七章附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。十四、对供应商质疑的有关规定:14.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对招标公告、采购文件、开标评标、采购结果等同一采购程序环节的质疑，第二次提出的质疑视为质疑无效，采购人、采购代理机构将不予受理（对于采购人、采购代理机构作出的澄清或者修改的内容提出质疑的除外）。14.2提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。未依法获取采购文件的，不得就采购文件提出质疑；未提交投标文件的供应商，视为与采购结果没有利害关系，不得就采购响应截止时间后的采购过程、采购结果提出质疑。14.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函应当以书面形式提出，质疑函格式和内容须符合财政部《质疑函范本》要求，供应商可到中国政府采购网自行下载财政部《质疑函范本》。14.4供应商质疑实行实名制，质疑函应当署名，供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表（指代理人）签字或者盖章，并加盖公章；代理人提出质疑的，应当提交供应商签署的授权委托书；以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。14.5采购人、采购代理机构接收质疑函的方式：只接收供应商以当面递交、邮寄、传真或电子邮件方式提出的质疑函，以其他方式提出的质疑不予接收。采取邮寄方式的，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递收件时间为准）。采取传真、电子邮件方式的，供应商应当在传真、电子邮件发出后将质疑函原件邮寄给被质疑人，提出质疑的时间为质疑函原件交邮的时间（以邮戳时间或快递公司收件时间为准）。14.6采购人、采购代理机构以实际收到质疑函原件之日作为收到质疑函的日期，将在收到质疑函后7个工作日内作出答复。14.7采购人、采购代理机构接收质疑函的联系人、联系电话和通讯地址等信息详见招标公告。第四章评标方法及评标标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本评标方法及评标标准。一、总则1、本项目评标方法：综合评分法。2、综合评分总分为100分，由资格证明文件，技术资信商务文件、投标报价文件三部分组成，具体分值见评标标准。3、评标委员会成员根据采购文件规定的评标程序、评标方法和评标标准对各投标人进行独立评审，对各投标人的综合评分=技术资信商务分+价格分。4、本项目先开技术资信商务文件，技术资信商务文件评审结束后开报价文件。5、各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分的算术平均值（保留小数点后二位）。6、评标结果排序：按照各投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。7、确定中标候选人名单：按照采购文件规定的中标候选人数量确定中标候选人名单，按照评标结果排序，最终得分排名第一的候选人为中标人。二、政府采购政策的具体落实1、本次采购为专门面向中小企业，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。2、本项目将对节能产品、环境标志产品给予政策性因素技术加分，投标产品如属于节能产品、环境标志产品的，投标人须提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，未按要求提供认证证书或认证证书与中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）节能产品、环境标志产品查询结果不相符的评标委员会将不予认可，不得享受技术加分。由多个产品集成的项目（子包），必须所有产品符合上述要求才能享受技术加分（本项目不适用）。三、评标委员会须知和评标过程处理原则1、出现评标专家缺席、回避等情形导致评标现场专家数量不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当及时补抽评审专家，或者经采购人主管预算单位同意自行选定补足评审专家。2、评标专家应当严格遵守评审工作纪律,按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。3、通过资格审查的合格投标人不足3家的，不得评标。4、通过符合性审查的有效投标人不足3家的，不得进入下一步评标程序。5、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。6、评标专家应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。7、评标委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改采购文件，重新组织采购活动。8、提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一子包项投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购子包，采购文件中应载明核心产品(如有，具体见第二章采购需求技术条款要求)，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按上述规定处理。9、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一子包号的投标。评审中，有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，所有供应商都按照无效投标处理。10、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的投标，评审中，按照无效投标处理。11、有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。12、投标文件报价出现前后不一致的，评标委员会应当对发现的投标文件报价错误按下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。13、废标：评标过程中，出现下列情形之一的，应予废标，评标终止：（1）通过资格审查、符合性审查的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。四、评标过程中投标无效的认定：投标文件存在下列情形之一的，其投标无效：（1）投标文件未按采购文件要求编制、签署、盖章的；（2）不具备采购文件中规定的资格要求的；资格证明文件未按照采购文件要求提供或不全或虽提供但格式、签署与盖章等不符合采购文件要求的；（3）投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；（4）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（5）投标有效期不符合采购文件要求的；（6）投标文件组成或投标文件数量不符合采购文件要求的；（7）采购文件中标注有“★”号的条款为“实质性要求”条款，投标文件对这些条款有负偏离的；或未标注有“★”号的条款负偏离达到或超过采购文件规定数量的；（8）商务条款响应表或技术条款响应表有缺项、漏项且评标委员会认定该缺项、漏项使得投标文件没有对采购文件的要求作出实质性响应的；（9）符合采购文件“评标标准”规定的无效投标条件的；（10）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能证明其报价合理性的；（11）评标委员会对投标人投标文件报价有修正的，投标人不予确认的；（12）有两家或两家以上供应商的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的投标人参与同一子包投标的；（13）为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商的投标；（14）评标委员会经过审查，认定投标人虚假应标、串通投标的；（15）两家或两家以上供应商提供的投标文件出自同一终端设备的，或在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）获取招标文件或网上投标的，且经询标澄清供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的。（16）法律、法规和本项目采购文件规定的其他无效情形。五、评标程序评标程序包括资格审查、符合性审查、澄清或者说明、比较和评价、确定中标候选人名单等程序。（一）资格审查本项目为资格后审，由采购人、采购代理机构对投标人的资格进行审查。资格审查不合格的投标人，不得进入下一步程序。资格审查后，合格的投标人不足3家的，不得继续评标。资格审查内容（兼审查表）序号资格要求审查内容符合性（符合/不符合）1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的一般资格条件的规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。（1）关于资格的承诺函；（2）法人或者其他组织的营业执照（副本复印件）、自然人的身份证明（身份证复印件，有效期内）；2未被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，未被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单。采购人、采购代理机构将于投标截止时间当天通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询投标人失信被执行人、重大税收违法失信主体信用记录，通过中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人政府采购严重违法失信行为信用记录。3落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购，服务全部由符合政策要求的中型、小型或微型企业承接，提供中小企业声明函。（残疾人福利性企业、监狱企业视同小微企业）。中小企业声明函4本项目的特定资格要求投标人须具备由公安机关颁发有效期内的保安服务许可证。审查结论（合格/不合格）注：1、采购文件要求投标人提供资格证明文件的，资格证明文件未提供或提供不齐全的，资格审查为不合格。2、上述资格审查内容中，任意一项不符合的，资格审查为不合格。（二）符合性审查由评标委员会对符合资格要求的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的商务、技术等实质性要求。符合性审查不合格的投标人，不得进入下一步评审。符合性审查后，有效投标人不足3家的，不得继续评标。符合性审查内容（兼评委审查表）序号审查项目采购文件要求符合性（符合/不符合）1投标人名称投标文件投标人名称、采购文件购买人名称应当一致。2法定代表人授权委托书或法定代表人身份证明详见投标人须知2.3投标人代表3投标有效期详见投标人须知前附表★5.14投标文件的签署、盖章、装订及份数详见投标人须知7.3投标文件的签署、盖章、装订及份数5投标文件组成详见投标人须知前附表★7.16投标报价详见投标人须知四、投标报价要求7商务实质性条款（带★号条款）详见第二章采购需求8技术实质性条款（带★号条款）详见第二章采购需求9其他无效投标认定情形详见本章四、评标过程中投标无效的认定及采购文件10本项目不接受联合体投标关于资格的承诺函11参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。5.不同供应商在相同Internet主机分配地址（相同IP地址）获取招标文件或网上投标的。符合所述要求。审查结论（合格/不合格）（三）澄清或者说明1、对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。2、供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其委托代理人的签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3、若供应商未响应澄清安排的通知进行答疑和澄清，将被视作自动放弃。4、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标文件有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。供应商在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标文件内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒供应商在截止时间前完成澄清。（2）供应商在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，供应商可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：供应商未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，供应商可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：供应商澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。（四）投标文件比较和评价1、由评标委员会按照采购文件的要求和“评标标准（兼评委打分表）”对照投标人投标文件的响应进行技术资信商务比较和评价，评定其偏离性质和程度，并对其技术资信商务进行评分。2、综合评分：计算各投标人的价格得分。评标委员会成员对各投标人进行综合评分。各投标人的综合评分=技术资信商务分+价格分（五）确定中标候选人名单1、由评标委员会负责计算各投标人最终得分：计算各评标委员会成员对各投标人的综合评分的算术平均值（保留小数点后二位）。2、评标结果排序：按照各投标人最终得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。3、确定中标候选人名单：投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标按评标结果排序推荐中标候选人，最终得分排名第一的候选人为中标人。（六）编写评标报告1、评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告；2、评标结束。评标标准（兼评委打分表）评审项目评审标准评审要求商务技术分（90分）招标需求（22分）1、响应全部满足采购文件第五章《采购需求》要求的得22分。2、标“★”指标为实质性条款任何偏离做无效标处理。3、每负偏离一条未标“★”指标的扣2分。4、本项最高得22分，当扣减分数≥22分时，作无效投标处理。业绩（1分）供应商提供自2022年1月1日以来的同类项目业绩，每个业绩得0.5分，本项最高得1分。①提供同类项目业绩合同复印件加盖公章；②时间以合同签订日期为准；供应商荣誉（5分）供应商2022年1月1日至今获得过市级及以上先进或优秀保安服务公司或被公安机关予以表彰的，每1项得1分，最高得5分。（投标文件中须提供需***门出具的证明文件复印件并加盖公章）体系认证证书（6分）（投标文件提供证书复印件加盖投标人公章，未提供不得分。）（1）供应商具有效期内的质量管理体系体系认证证书的，得1分；（2）供应商具有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得1分；（3）供应商具有效期内的环境管理体系体系认证证书的，得1分；（4）供应商具有效期内的公共安全应急管理体系认证证书的，得1分；（5）供应商具有效期内的反恐管理体系认证证书的，得1分；（6）供应商具有效期内的保安服务管理体系认证证书的，得1分。信用等级（2分）根据公安厅发布的保安服务企业信用等级评价，被评价为A级企业的得2分，B级企业的得1分，C级企业的得0.5分，其他不得分。（投标文件中须提供证明文件并加盖公章）服务方案（24分）道路保畅措施（12分）根据供应商提供的对本项目交通管制、道路保畅措施以及与镇海交警大队配合和交通隐患排除等各方面综合考虑，由评标委员会进行综合评分。（1）道路保畅措施过程中重难点内容分析的准确性及解决措施的有效性（3分）（2）道路保畅措施方案的细化全面、逻辑清晰程度（3分）（3）道路保畅措施方案的针对性及有效性（3分）（4）道路保畅措施方案的合理性及与项目实际情况的切合程度（3分）应急救援部分（12分）供应商结合自身经验，遇到交通事故、防台防汛、应急工作、救援工作、各项专项整治工作、重大活动需要应急保障的，提供应急保障措施，评标委员会进行评分。（1）服务过程中重难点内容分析的准确性及解决措施的有效性（3分）（2）各类应急保障工作的细化全面、逻辑清晰程度（3分）（3）供应商处理各类应急事件的经验丰富程度（3分）（4）供应商从周边急调应急救援队伍及相关应急救援物资处理应急事件的保障能力（3分）安全教育及培训制度（8分）按省、市***门要求实行上岗前和上岗期间的教育培训，培训制度内容全面可行，对选派的保安人员在素质教育、安全教育方面严格把关，严守保安纪律等由评标委员会进行综合评分。（1）上岗前和上岗期间的教育培训方案（2分）（2）选派的保安人员方案，对选派的保安人员在素质教育、安全教育方面严格把关（2分）（3）日常交通安全演练内容与项目实际情况的切合程度（2分）（4）保安纪律（2分）工作人员综合情况（8分）对供应商拟派项目组人员的从业经验、年龄构成、退伍军人数量、素质进行综合评审。需提供“拟派本项目人员汇总表”、“项目岗位配置表”、相关证书、关键岗位人员从业经验、退伍军人证及人员介绍或简历表等，格式自拟。（1）项目负责人：具有二级及以上保安员职业资格证书得2分。（投标文件中须提供证书复印件并加盖公章）（2）退伍军人证，每提供一个得0.5分，最多得2分。（3）对供应商拟派项目组人员的从业经验、年龄构成、素质进行综合评审（2分）（4）对工作人员服务质量考核的针对性（2分）设备器材综合情况（4分）根据供应商提供设备器材、应急救援装备等情况，由评标委员会进行评分。（1）工器具设备种类的齐全性（2分）（2）工器具设备的专业、先进程度（2分）内部管理制度（6分）供应商提供针对本项目的内部管理制度及监督机制，以体现公司管理方面的优势情况，确保项目的服务质量，评标委员会进行评分。（1）管理机构设置、管理模式、监督机制的合理性（2分）（2）内部管理制度的有效性及规范性（2分）（3）内部管理制度对服务质量的提升情况（2分）安全保障措施（4分）安全保障也是项目的重要一部分，可从劳保用品配置、安全作业方面着手，评标委员会进行评分。（1）安全保障措施的针对性及有效性（2分）（2）安全保障措施与项目实际情况的切合程度（2分）价格分10分满足招标文件要求且最低的参与评审价格为评标基准价，其价格分为满分。其余投标人价格分为：报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×10投标报价超过采购预算（或最高限价）的投标无效。打分人签名:时间：年月日第五章合同文本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目合同甲方宁波市镇海区人民政府庄市街道办事处地址：乙方地址：甲方通过公开采购方式确定乙方为镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目的承担单位，为甲方提供交通协管服务，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，双方本着平等、自愿、有偿、诚实信用的原则，订立本合同。第1条服务范围及内容1．服务范围宁波市镇海区庄市街道辖区内采购人指定地点2．服务内容：服务内容为庄市街道辖区内交通协管服务，包括但不限于：（1）负责蛟川书院、中兴中学、逸夫学校、实验学校、崇正书院、启迪幼儿园、培菊幼儿园、庄市大道与明海大道交叉路口、兆龙路与庄市大道交叉路口、明海大道与清泉路口等上学、放学期间及上、下班高峰期间交通秩序管理。（2）负责庄市交警中队分配的重要道口及附近交通秩序管理。（3）协助庄市交警中队查处违停车辆。（4）协助庄市交警中队做好临时性交通管理工作。（5）有临时任务时，无条件服从工作需要，上路执勤。（6）具体工作内容及时间服从庄市交警中队安排。第2条服务期限本合同服务期限为一年，自2025年月日起至2026年月日止。第3条实施地点实施地点为庄市街道辖区内采购人指定地点第4条服务费用及付款方式1、本项目交通协管服务费用为：元(大写：人民币元)。2、服务费的价格内涵服务费的价格包括但不限于协管保安人员工资[包括人员基本工资、节假日加班工资、奖金、各类福利补贴(如高温补贴、加班补贴、夜班补贴、危险作业补贴等)、国家规定的社保(五险一金等)、人身意外伤害险、辞退补偿费用、日常加班费用等]；工作服、保安日常物耗[包括移动路锥、警示带、警示背心等]、保安作业设施设备折旧费用[包括防汛防台设施设备，作业器具、设备等]、交通费及住宿费(采购人免费提供时除外)、健康体检费、保险费、管理费(包括管理人员工资、福利、补贴和全员培训费和其他管理费用等)、税金(含增值税等一切税费)、利润、风险费等服务过程中可能涉及的及合同中明示或暗示的一切费用。3、支付方式1.采购人在合同生效后7个工作日内支付中标人合同总价金额的20%作为合同预付款(中标人于合同签订前书面承诺放弃预付款或降低预付款支付比例的，可不适用本条款且具体支付方式由双方在合同中自行约定)；2.先服务后付费，服务费按月结算，次月5日前公布考评结果，次月10日前支付；3.每月服务费与该月考评结果挂钩；（1）综合考核分在90分以上（包括90分）的为优秀，拨付全额月度服务经费；（2）综合考核分在80（含）~90分的为良好，以90分为基准每扣1分扣除月度服务经费的2%；（3）综合考核分在80分以下的为不合格，核拨全额月度服务经费的70%。如连续或累计两个月度考核不合格的，甲方有权单方解除合同，由此产生的后果由乙方自行承担。4、合同价款的调整一般情况下，本项目的合同价款不予调整，但只有在甲方要求乙方增派保安员(须大于投标时的人数)，或要求调减(须小于采购最低人数要求)时方可调整合同价款。调整办法为按人均服务费调整。第5条服务标准1、安保疏通服务要求：①保安队员须配备必要的交通值勤工具（反光指挥棒、通讯设备），统一穿着保安制服。②《严格执行保安工作规范》，上岗前组织相关知识技能培训，确保保安人员能履行交通疏导工作的相关职责。③中小学幼儿园上下学期间交通管理。④违章行驶车辆劝导。⑤大型商场周边交通秩序维护。⑥保安人员每日须到甲方指定处进行签到考勤。⑦保安员必须严格履行工作职责，积极工作，严格执行双方单位建立的各项规章制度。⑧乙方须做好工作台账，甲方可随时进行抽查服务期限满后上交给甲方。⑨乙方须按甲方和交警拟定的交通组织方案进行工作。2、其他服务需求：①接甲方通知后7天内配备好相应路段的保安人员并到岗，否则甲方有权取消其中标资格。②乙方必须执行国家、省市的有关政策和规定，与保安员签订劳动合同，并按国家规定缴纳相应保险，为每位保安员投保人身意外伤害保险,保障每位保安员的合法权益；乙方所派遣的保安员其薪酬分配、劳动保障、福利待遇和人身意外伤害保险等均由乙方负责。③保安员基本工资不得低于宁波市劳动和社会保障局最新发布的宁波市最低劳动工资，人员按实按人结算。每月为自然月天数（含节假日、休息日）。实行综合计算工时工作制，费用已综合考虑。④因保安员管理不当而引起的堵车或交通事故，发生投诉或诉讼的由乙方负责。⑤乙方须负责提供保安队员食宿，提供值班室、水电及必要的生活设施。⑥交通协管员工作时间超过176小时/每月时，超出工作时间部分乙方须按国家规定支付加班工资。3、其他详细服务要求见采购需求及乙方投标文件第6条人员到岗承诺乙方承诺下表中的人员按时到岗：序号岗位职务岗位数人数职责1项目负责人12协管安保人员12345合计13人员名单详细情况，另见人员清册。第7条双方一般权利和义务1、甲方的权利和义务。（1）按时支付服务费。（2）提供服务工作用水、用电的接入，内线电话的接入及必要的办公用房。（3）有权对乙方协管工作进行监督，检查与考核。（4）有权要求乙方更换不符合要求的服务工作人员。（5）甲方根据实际工作需要要求乙方员工到岗时间，以书面形式提前十五日前通知乙方。2、乙方的权利和义务。（1）乙方应在接到甲方要求员工到岗通知书规定时间内落实人员到岗，并办理相关的资质确认。（2）乙方在甲方所委托范围内所有雇佣人员，与甲方无任何所属关系。乙方必须在国家有关法律法规允许的范围内开展工作。（3）由于乙方引起的各种纠纷与甲方无涉，由乙方引起或乙方所雇佣人员的一切意外伤害均由乙方负责全部责任。（4）乙方工作人员必须遵纪守法，遵守园方纪律，必须统一着装，佩戴工作证件，不得在工作时大声喧哗，未经许可不得随意进入非工作场所。（5）乙方必须对工作人员进行岗前培训，应教育员工爱护甲方建筑物及室内各种设施设备，注意节水节电，并做好节水节电的宣传工作。（6）在作业中要加强管理、安全工作。要求协管人员严格遵守甲方的各项制度。做好各种防护措施确保提供安全、有序、安康的运营服务。（7）乙方应积极响应甲方需求，配合甲方做好各项日常运营服务工作及完成甲方交代的临时性工作。第8条考核1、对乙方工作完成的情况，甲方可定期不定期进行考核，根据考核结果酌情奖惩。2、乙方有义务向甲方提供管理制度，并简化为简单的考核细则，作为乙方对其工作的自行考核标准。3、具体考核细则在执行前由双方确认，两者若有不一致时，可协商解决。4、根据考核结果，甲方有权在服务费用支付时进行奖惩。第9条合同的延期本合同终止时，乙方应及时办妥移交手续并全体撤出甲方场地，因乙方原因造成未能及时移交的责任由乙方承担，延期期间乙方应同样履行合同义务且延期期间的服务费甲方不予支付，未尽到其履行义务的，甲方有权按考核办法从其应得服务费中扣除相应款项；因甲方造成的原因由甲方承担，延期期间服务费用按原合同价的标准执行。本项目若因乙方于服务期被甲方提前强制解除合同的，为确保项目的正常进行，甲方可另行聘请其他优质服务单位临时接管直至重新组织采购活动完成为止。合同履行过程中，双方可根据有关法律、行政法规规定，结合甲方实际情况，经协商一致后订立补充协议。补充协议视为本合同的组成部分。第10条合同解除1、合同自然终止时，双方合同解除；2、甲方未按约定付款经乙方多次催缴后未果的，乙方有权单方解除合同并有权向甲方索要其应得服务费及合理损失费；3、乙方出现下述情况时，甲方除按合同约定扣除乙方应得服务费外还有权单方解除合同，同时乙方给甲方造成损失的，甲方有权要求索赔：（1）乙方在一年内连续两个月考核不合格，或一年内累计三个月考核不合格的；（2）在协管服务期内由于乙方原因造成重大伤害事故、社会影响恶劣等被媒体曝光的；（3）出现乙方触犯国家法律，被司法机关调查的情况；（4）出现乙方的协管人员在甲方公司内触犯国家法律被司法机关调查的情况；（5）出现乙方在协管安保过程中出现重大安全事故，被相关部门调查的情况；（6）其他第11条履约保证金金额为年度合同价的/%，计元；履约保证金形式：支票、电汇、汇票、本票、保函、保险保单等甲方认可的非现金形式；乙方应于合同签订前将履约保证金交至甲方指定账户。合同履行期间，乙方不得将履约保证金取回或作任何抵押。履约保证金于合同履行完毕后无息返还（乙方未按合同要求进行履约的情形除外，如出现未按合同要求履约的情形按合同约定执行）。第12条合同争议的解决双方发生争议的，可协商解决，或向有关部门申请调解；也可提请项目所在地人民法院起诉。第13条附则本项目乙方的投标文件、甲方发出的采购文件均为本合同的组成部分。本合同正本贰份，具有同等效力，由甲方、乙方分别保存壹份。本合同副本柒份，甲方贰份，乙方贰份，采购代理机构叁份。甲方名称： （盖章） 乙方名称： （盖章） 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话：传 真： 开户银行： 银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日 法定代表人(或单位负责人)： 签约代表： 邮政编码： 电 话： 传 真： 开户银行：银行帐号： 单位地址： 日 期： 年 月 日第六章投标文件格式一、资格证明文件封面正本镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目采购编号：NBITC-202520127G标项：（如有多个标项）（资格证明文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日1、关于资格的承诺函致：_________（采购人名称）：_________（投标人名称）自愿参加项目编号为的项目名称的投标，现就投标人资格声明如下：1、我单位为法人/其他组织/自然人。2、我单位符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定：(1)具有独立承担民事责任的能力；(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)法律、行政法规规定的其他条件。3、本次投标由我单位独自参与，为非联合体投标。4、我单位符合采购文件规定的特定资格条件的要求。5、本投标文件自开标之日起90天内有效。投标人公章：法定代表人或授权代表（签字）：日期：2、法人或者其他组织的营业执照（副本复印件）、自然人的身份证明（身份证复印件，有效期内）；3、中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加_______________（单位名称）的________________（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：镇海区庄市街道辖区内交通协管服务，属于租赁和商务服务业；承建（承接）企业为___________（企业名称），从业人员____人，营业收入为____万元，资产总额为____万元，属于____企业（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。4、残疾人福利性单位声明函格式（如是提供）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：3、特定资格条件要求提供的资格证明材料（如是提供）；二、技术资信商务文件封面正本镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目采购编号：NBITC-202520127G标项：（如有多个标项）（技术资信商务文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日1、法定代表人授权委托书格式：（授权代表参加投标的须提供）法定代表人授权委托书致：_____________（采购人名称）：我_________（姓名）系_________（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加项目名称项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约过程等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人签名：法定代表人签名：职务：职务：被授权人身份证号码：投标人公章：日期：附：1、授权代表身份证复印件（正反面）；2、法定代表授权人社保证明；2、法定代表人身份证明格式：（法定代表人参加投标的须提供）法定代表人身份证明致：_________（采购人名称）：我单位_____________（投标人名称）的法定代表人为_____________，与我单位营业执照的法定代表人一致，现由其参加项目名称项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等过程具体事务和签署相关文件。法定代表人信息如下：姓名：性别：年龄：职务：_身份证号码：特此证明。投标人公章：日期：附：法定代表人身份证复印件（正反面）：3、技术条款响应表标项：序号采购文件技术条款要求投标文件响应偏离说明123注：1、投标文件响应须与采购文件“第二章采购需求一至四项”条款逐项比较填写。2、偏离说明是指对招标文件要求存在不同之处的解释说明。偏离系指：正偏离（高于采购需求）、负偏离（低于采购需求）、无偏离（满足采购需求）。法定代表人或授权代表（签字）：日期：4、商务条款响应表标项：序号采购文件的商务条款要求投标文件的响应偏离说明1234注：1、投标文件响应须与采购文件第二章采购需求商务条款要求逐项比较填写。2、偏离说明是指对招标文件要求存在不同之处的解释说明。偏离系指：正偏离（高于采购需求）、负偏离（低于采购需求）、无偏离（满足采购需求）。投标人公章：法定代表人或授权代表（签字）：日期：5、整体服务方案；6、拟派项目的人员情况；7、设备支持和培训方案；8、提供第四章评标标准（兼评委打分表）所需证明资料；9、其他招标文件要求或投标人认为有必要提供的文件资料。三、投标报价文件格式封面正本镇海区庄市街道辖区内交通协管服务项目采购编号：NBITC-202520127G标项：（如有多个标项）（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日1、开标一览表格式：开标一览表招标项目名称：项目编号：标项：单位：元（人民币）标项服务内容服务期限投标报价（小写）一镇海区庄市街道辖区内交通协管服务三年，合同一年一签，一年结束后，经考核合格后，双方协商一致同意后续签下一年服务合同。一年： 三年：投标报价（大写）一年：三年：投标声明注:1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。2、以上投标报价应与“投标报价明细表”中的“投标报价（总价）”相一致。3、投标文件中开标一览表内容与政采云系统“开标一览表”中录入的内容不一致的，以投标文件中开标一览表为准；投标人公章：法定代表人或授权代表（签字）：日期：2、投标函格式：投标函致宁波市国际招标有限公司：（投标人全称）授权（全权代表姓名、职务）为本公司合法代理人，参加贵方组织的（采购编号、采购项目名称）招投标活动，代表本公司处理招投标活动中的一切事宜，在此：1、提供采购文件中“投标人须知及前附表”规定的全部投标文件：电子文本壹份。1、据此函，签字代表宣布并承诺如下：（1）投标报价为开标一览表载明的投标报价。本报价已经包含了投标项目应纳的税金及采购文件规定的报价方式应包含的其它费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。（2）本投标文件自开标之日起天内有效。（3）我们已详细审查全部采购文件及有关的澄清/修改文件(若有)，我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。（4）保证遵守采购文件有关条款规定。（5）保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。（6）完全同意采购文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照采购文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳中标服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。（7）我们郑重声明：我公司符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。2、与本项目投标有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人单位（盖章）：法定代表人或被授权代表人（签字）：日期：年月日3、投标报价明细表格式：投标报价明细表标项：单位：人民币（元）标项名称序号项目名称单位及数量单价金额123456投标报价（总价）投标人公章：法定代表人或授权代表（签字）：日期：中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元） 1、农林牧渔业 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 2、租赁和商务服务业300≤X＜10002000≤Y＜40000 20≤X＜300300≤Y＜2000 X＜20Y＜300 3、建筑业 6000≤Y＜800005000≤Z＜80000 300≤Y＜6000300≤Z＜5000 Y＜300Z＜300 4、批发业20≤X＜2005000≤Y＜40000 5≤X＜201000≤Y＜5000 X＜5Y＜1000 5、零售业50≤X＜300 500≤Y＜20000 10≤X＜50100≤Y＜500 X＜10Y＜100 6、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜30000 20≤X＜300200≤Y＜3000 X＜20V＜200 7、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜30000 20≤X＜100100≤Y＜1000 X＜20Y＜100 8、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜30000 20≤X＜300100≤Y＜2000 X＜20Y＜100 9、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10Y＜100 10、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜10000 10≤X＜100100≤Y＜2000 X＜10V＜100 11、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜100000 10≤X＜100100≤Y＜1000 X＜10Y＜100 12、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜10000 10≤X＜100 50≤Y＜1000 X＜10Y＜50 13、房地产开发经营 1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000 100≤Y＜10002000≤Z＜5000 Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000 100≤X＜300500≤Y＜1000 X＜100Y＜500 15、租赁和商务服务业100≤X＜300 8000≤Z＜12000010≤X＜100 100≤Z＜8000X＜10 Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 说明 1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。
投标 / 标书制作要点（原创）
本交通协管服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。宁波市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
