温州市老年人意外伤害保险招标公告（温州市鹿城区民政局2025）
项目概况
鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年6月5日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：浙鼎DL2025065
项目名称：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）
采购方式：公开招标
预算金额（元）：2080000
简要规格描述：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年），具体采购内容及要求详见招标文件相关部分
合同履约期限：1年。
本项目（是）接受联合体投标 。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；
3.本项目的特定资格要求：具有中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》的保险公司或其分支机构（分支机构应为地级市及以上分公司）或获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权。
4.本项目供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加投标，联合体成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体成员均应符合第上述1-3点要求。
三、获取招标文件
1.时间：公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午08:30-11:30，下午14:30-17:30（节假日除外）。
2.地点：政采云平台（www.zcygov.cn）
3.方式：潜在投标人登陆政采云平台（www.zcygov.cn），在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。
投标人只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未依法获取采购文件的潜在投标人对采购文件提起质疑投诉，不予受理。
4．售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标文件提交截止时间：2025年6月5日09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
开标时间：2025年6月5日09:30
开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。
3.其他事项：
(1)本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应按照本招标文件和“政采云平台”的要求，编制并加密投标文件。电子投标具体操作流程详见《投标人项目采购-电子招投标操作指南》。
(2)为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。
七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
采购人：温州市鹿城区民政局
地址：温州市鹿城区广化桥路489号龙瑞大厦B座6楼
联系人：陈先生
电话 / 传真：0577-88350953
质疑联系人：黄先生
质疑联系方式：0577-88362036
招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司
地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层
联系人：陈女士
联系电话：15558722996
质疑联系人：王先生
质疑联系方式：15868725861
同级政府采购监管部门：温州市鹿城区财政局
地 址：温州市江滨西路552号
联系人：黄先生
监督投诉电话：0577-88359173
附件信息：
采购文件5.16城区老年人意外伤害保险（2025年）.docx206.8K
采购文件5.16城区老年人意外伤害保险（2025年）.docx
温州市政府采购招标文件招标编号：浙鼎DL2025065招标项目：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）招标方式：公开招标招标人：温州市鹿城区民政局招标代理：浙江鼎力工程项目管理有限公司二〇二五年五月目录浙江鼎力工程项目管理有限公司关于鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的公开招标公告3第一部分投标人须知6一、须知前附表6二、说明11三、招标文件12四、投标文件的编制13五、投标文件的递交16六、开标17七、评标18八、授予合同22九、验收23第二部分招标内容及要求24第三部分评标原则及方法28第四部分合同主要条款31第五部分附件36注：招标文件中部分加“▲”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。浙江鼎力工程项目管理有限公司关于鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的公开招标公告项目概况鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年6月5日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：浙鼎DL2025065项目名称：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）采购方式：公开招标预算金额（元）：2080000简要规格描述：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年），具体采购内容及要求详见招标文件相关部分合同履约期限：1年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：具有中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》的保险公司或其分支机构（分支机构应为地级市及以上分公司）或获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权。4.本项目供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加投标，联合体成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体成员均应符合第上述1-3点要求。三、获取招标文件1.时间：公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午08:30-11:30，下午14:30-17:30（节假日除外）。2.地点：政采云平台（www.zcygov.cn）3.方式：潜在投标人登陆政采云平台（www.zcygov.cn），在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。投标人只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未依法获取采购文件的潜在投标人对采购文件提起质疑投诉，不予受理。4．售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件提交截止时间：2025年6月5日09:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年6月5日09:30开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：(1)本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应按照本招标文件和“政采云平台”的要求，编制并加密投标文件。电子投标具体操作流程详见《投标人项目采购-电子招投标操作指南》。(2)为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系采购人：温州市鹿城区民政局地址：温州市鹿城区广化桥路489号龙瑞大厦B座6楼联系人：陈先生电话/传真：0577-88350953质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-88362036招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层联系人：陈女士联系电话：15558722996质疑联系人：王先生质疑联系方式：15868725861同级政府采购监管部门：温州市鹿城区财政局地址：温州市江滨西路552号联系人：黄先生监督投诉电话：0577-88359173第一部分投标人须知一、须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人：温州市鹿城区民政局地址：温州市鹿城区广化桥路489号龙瑞大厦B座6楼联系人：陈先生电话 / 传真：0577-88350953质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-883620362采购代理机构招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层联系人：陈女士联系电话：15558722996质疑联系人：王先生质疑联系方式：158687258613采购名称项目名称：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年） 项目编号：浙鼎DL20250654采购内容具体内容及要求见招标文件。5核心产品本项目为服务类采购，无核心产品。6▲投标人资质格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：具有中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》的保险公司或其分支机构（分支机构应为地级市及以上分公司）或获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权。4.本项目供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加投标，联合体成员数量不得超过2个，联合体成员均应符合第上述1-3点要求。7是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：（1）需提供联合体协议书，明确双方各自责任与义务；（2）联合体成员不超过两家。8踏勘现场□组织不组织9投标预备会□召开不召开10投标响应截止时间见招标公告11分包不允许允许 非核心内容允许大中型企业向小微企业合理分包，若分包需在投标文件内提供分包意向书，明确分包内容及金额比例。12偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。13投标有效期自投标响应截止时间起生效，有效期90天。14投标保证金无需提交15响应文件的组成由“资格响应文件”、“商务技术响应文件”和“报价响应文件”三个部分组成。16响应文件的编制投标人应先安装“政采云投标客户端”，并按照本招标文件和“《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》”的要求，编制并加密响应文件。17开标时间和地点详见招标公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（招标文件下载、电子响应文件上传、评标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，投标人不必前往现场进行投标活动等事宜18询标澄清1.在评标过程中，如评审小组对投标人递交的电子响应文件存有疑问要求投标人进行澄清或根据评审需求需要与投标人进行评审的，将采用在政采云系统上向投标人发起询标函的方式进行。投标人须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（投标人自行去政采云系统上进行下载）。2.本项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、响应文件中预留的邮箱、投标人地址），均以投标人递交的电子响应文件中《法定代表人（单位负责人）资格声明书》或《法定代表人（单位负责人）授权委托书》上注明的联系方式为准。19评标委员会的组建采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。20履约担保需要，预算金额的1%，详见合同条款。不需要21政府采购扶持政策1.中小微企业扶持政策本次采购为 非 专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财财监(2022)3号）的规定，在价格分计算时，对小型和微型企业的最后报价将给予10%的扣除，并用扣除后的价格参与价格评分。联合体投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，价格分计算时给予联合体4%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，价格分计算时给予联合体10%的价格扣除。1)本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2)本次采购对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）3)以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4)投标人应当出具《中小企业声明函》，否则其报价不予扣除。5)残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。6)监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供监狱企业声明函。2.政府采购金融服务相关信息告知函为优化政府采购营商环境，缓解投标人资金难题，助力打赢疫情防控阻击战，根据浙江省财政厅印发《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件的精神，现将政府采购金融服务相关信息予以告知。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。22投标人信用查询（1）投标人信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；（2）投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；（3）信用信息的使用规则：①在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；②被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）具有以上（3）所述信息记录的投标人，其投标做无效投标处理。（5）以评审现场网上查询结果为准。23合同备案（1）中标投标人在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。（2）中标投标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构：邮箱：497618394@126.com。24合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。25解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标选择及办法、响应文件格式（第五部分）的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。26采购代理服务费、履约验收代理服务费（1）本次采购代理服务费按固定金额18912元收取，由中标（成交）单位在领取中标通知书之前支付给采购代理机构，由中标（成交）单位（联合体由牵头人）一次性支付给采购代理机构，投标人在报价时应充分考虑该部分费用。（2）采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。（3）银行信息户 名:浙江鼎力工程项目管理有限公司账户号码:19215101040042548开户银行:温州市农行城东支行二、说明1.本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律及有关法规组织和实施的。2.合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。3.投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人（单位负责人），须持有《法定代表人（单位负责人）授权书》。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.优化政府采购金融服务为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。6.特别说明：1.16.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.26.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。1.36.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.46.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。1.56.5非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册投标人。三、招标文件1.招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2.质疑1.12.1投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。1.22.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。1.32.3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.42.4根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。3.投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。4.招标文件的澄清或修改1.14.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。1.24.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。1.34.3招标文件如有补充更正均见“浙江政府采购”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。四、投标文件的编制1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2.投标文件的构成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分构成：（1）资格文件序号内容备注1营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权（地级市以下分支机构参加项目需要提供）。（联合体投标的，联合体各方均须提供）附件一2中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》（联合体投标的，联合体各方均须提供）3法定代表人（单位负责人）声明书（联合体投标的，联合体各方均须提供）4法定代表人（单位负责人）授权书（投标文件由授权人签署的需要提供）（联合体投标的，联合体各方均须提供，联合体各方授权同一人）5投标人参与政府采购活动投标资格声明函（联合体投标的，联合体各方均须提供）6诚信投标承诺书7联合体协议书（联合体投标的，必须提供）8投标人“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（采购公告发布之日至投标截止时间前）；提供或未提供，均以现场查询为准。（2）报价文件序号内容备注1)开标一览表附件二2)小微企业（或监狱企业、残疾人福利单位）声明函（3）商务技术文件序号内容备注1）投标函附件三2）技术规格、商务条款偏离表附件四3）根据招标文件中的采购内容及要求以及商务技术评分项目，需要提供的文件和资料4)结合招标文件评分细则投标人认为需要提供的其他技术资料3.投标文件编制1.13.1本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。1.23.2投标人提供的联系方式（手机号码、联系邮箱、联系地址），均以法定代表人（单位负责人）声明书或法定代表人（单位负责人）授权委托书上注明的联系方式为准，投标人必须保障其联系方式保持畅通。否则由此造成的后果均有投标人自行承担。1.33.3本招标文件“附件”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件“附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.43.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。1.53.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。1.63.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。4.投标文件的签章1.14.1单位公章：电子投标响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如投标人以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；1.24.2如投标人已办理法人CA电子签章的，投标文件应由投标人法定代表人（单位负责人）或其授权代表签章（电子签章），并同时加盖投标人公章（电子签章）；如投标人未办理法人CA电子签章的，需先制作word版打印，相应位置签字或盖章后再扫描上传。投标文件由分支机构签署的，分支机构无法定代表人（单位负责人）的，投标文件中的法定代表人（单位负责人）由分支机构的负责人签署仍有效。1.34.3政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。5.投标文件的形式1.15.1“电子响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs。1.25.2“备份响应文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。6.政采云系统默认投标人自动放弃的情形1.16.1投标人未按规定上传电子响应文件的；1.26.2在解密期限内投标人电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。7.投标报价1.17.1投标报价包含项目实施所需的一切费用、采购代理服务费等并承担一切风险责任。1.27.2投标人须认真阅读、充分理解招标文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）招标代理机构，招标代理机构将会统一解答。任何因对本项目招标文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在投标总价中。1.37.3投标人必须按招标文件规定的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人（单位负责人）或授权代表签署。1.47.4所有投标报价均以人民币报价。1.57.5采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。1.67.6采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。1.77.7报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。8.投标人如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理部门，追究其责任：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。（4）经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。9.投标有效期1.19.1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。1.29.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。五、投标文件的递交1.投标文件的递交1.11.1“电子响应文件”的上传、递交，具体详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（投标人自行去政采云系统上进行下载）：1电子响应文件制作完成并生成加密标书，在投标响应截止时间前，投标人需将加密的响应文件上传至政采云平台，接到解密通知后，解密投标响应文件。2电子响应文件上传成功后，在“投标响应文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在投标响应截止时间前，投标人可撤回投标响应文件，修改内容。1.21.2“备份响应文件”的递交：1备份响应文件的递交：投标人在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标响应截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱497618394@126.com，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。2通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”无法按时解密，投标人递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标人仅递交备份响应文件的，投标无效；1.31.3投标人需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；。2.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理。1.12.1投标响应截止时间后，采购组织机构将向各投标人发出解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密（解密电子响应文件必须插入CA），在线解密电子响应文件时间为接到解密通知后30分钟内。1.22.2异常处理：如政采云上电子响应文件出现解密失败情况，投标人可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱497618394@126.com,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对投标人的备份响应文件进行上传（上传成功后，“电子响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回）。1.32.3响应文件的启用，按先后顺序分别为电子响应文件、以电子邮件形式的备份响应文件，在下一顺位的响应文件启用之后，前一顺位的响应文件自动失效。3.投标文件的补充、修改或撤回1.13.1投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。1.23.2投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。4.▲发生下列情况之一的投标文件将不予受理：1.14.1在投标截止时间以后上传的投标文件；1.24.2仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；1.34.3未在规定时间解密，或者，解密失败且经异常处理政采云系统仍未能识别的；1.44.4以纸质形式提交的；六、开标1.开标形式采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。2.开标准备1.12.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实。1.22.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3.开标流程1.13.1按采购文件规定的时间、地点开启各投标人的投标文件。开标前，首先检查投标文件的密封情况，确认无误后开启投标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）1.23.2电子招投标开标及评审程序1)投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2)在系统上公布各投标人名称、投标报价及招标文件规定的需要宣布的其他内容。3)评标委员会对资格文件和商务技术文件进行评审。4)在系统上公开资格和商务技术评审结果。5)评标委员会对报价文件进行评审。6)在系统上公布评审结果。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。1.33.3电子响应文件解密结束后，各投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》（见附件）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱497618394@126.com。1.43.4评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布个采购人的详细情况及中标（成交）候选投标人名单的公告等。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。七、评标1.评标委员会采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。2.评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3.投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。1.13.1资格性审查。1依据法律、法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各投标人资格证明文件后，对各投标人进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标人的实质性要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进入后续详细评审。2在资格审查过程中，若对投标人的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向投标人发起询标函1.23.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入投标人的符合性审查情况。1.33.3▲通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由评委进行综合评审，审查确认未通过的商务技术文件不予评审。4.无效标认定1.14.1▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）电子投标文件未按规定进行CA签章；（2）投标文件中要求投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字的地方无法定代表人（单位负责人）签字或其授权代表签字的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的采购预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）经评标委员会认定投标人串通投标的；（7）同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；（8）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；（9）授权代表无法定代表人（单位负责人）合法、有效委托的；（10）规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；（11）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。1.24.2▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）出现明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；3）出现投标项目数量与招标文件对比出现较大偏差；商务报价明细表计算错误，出现较大差错；4）出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。1.34.3▲有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；1.44.4▲本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：1)投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。2)因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。3)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，本次招标按废标处理，重新组织招标。1.54.5▲参与本项目的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1)不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2)上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3)不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4)不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。1.64.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。1.74.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.投标文件的澄清1.15.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云平台”在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。1.25.2若投标文件中所提交的证书、证明等材料若出现已过有效期、时间或其他主要信息不明确，且投标人书面澄清（书面澄清仅限在投标文件递交截止时间前所提交投标文件及相关材料中未被评标委员会审查出的内容）亦不明确的，评审过程中将不予认可，不再寻求外部证据（外部证据包括投标人在澄清过程中申请补交的证明材料或网络查询结果等非投标文件本身内容）。1.35.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。1.45.4▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品/服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理时间内在“政采云平台”上作出在线澄清并提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1.55.5如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云平台”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出否决投标处理。1.65.6经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，则投标文件将被认定为“没有实质性响应招标文件要求”，按无效投标处理，不再进入下一步评审。6.评标原则和评标办法1.16.1评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。1.26.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。1.36.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。1.46.4本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三部分“评标原则及方法”。1.56.5评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。7.确定中标候选人1.17.1本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。1.27.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（商务技术分及报价分之各）高低进行排序，综合得分前二名投标人依次作为第一中标候选人和第二中标候选人向采购人推荐，并提交评标报告。综合得分相同的以报价分得分高的优先；综合得分相同且报价分得分相同的，由评标委员会随机抽签决定排序。1.37.3若出现以下情形之一，采购人可视具体情况确定是否由备选中标人为中标人或重新组织招标：1）中标候选人放弃中标资格；2）中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；3）中标候选人未能在规定时间内与采购单位签订合同；4）经质疑，采购人审查后，中标候选人确实在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。1.47.4采购人、采购代理机构及评标委员会对未中标的投标人不作解释。8.可中止电子交易活动的情形1.18.1采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：1.1.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；1.1.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；1.1.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；1.1.4病毒发作导致不能进行正常操作的；1.1.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。1.28.2出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八、授予合同1.确定中标人1.11.1采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人中按顺序确定中标人。1.21.2中标人确定之日起2个工作日内，公示中标结果，中标公告期限为1个工作日；1.31.3在公告中标结果的同时，采购人向中标人发出中标通知书。1.41.4各投标人对评标结果如有异议，可在中标结果公示之日起7个工作日内以书面形式向采购人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。2.签订合同1.12.1公示期结束后，中标人须在5个工作日内主动联系采购人或采购机构领取中标通知书。中标人应当在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。中标人未经采购人许可，在规定时间内未到采购人处与采购人签订合同，则视为拒签合同。1.22.2招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经双方签字的询标纪要（承诺）和中标通知书均作为合同附件。1.32.3中标投标人应在合同签订后五个工作日内提交一份合同文本扫描件报招标代理机构备案。1.42.4中标人在规定时间内（30日历天）借故否认已经承诺的条件、拒签合同，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失。3.根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定“投标人在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，采购组织机构可按照采购文件约定要求投标人承担赔偿责任。”的规定，对因违法违规行为或其他原因取消中标（成交）资格，或自愿放弃中标（成交）资格的投标人，需承担代理费和专家评审费等费用。九、验收1.采购人组织对投标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，投标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。2.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。3.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对投标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。4.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向投标人支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。投标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。5.履约验收费用由中标人承担，因投标人原因造成验收不通过的，再次验收的费用仍由投标人承担。如采用简易验收的，则不需要支付该笔费用。第二部分招标内容及要求一、项目背景截至2024年12月31日，鹿城区70周岁以上老人约10.4万人。随着老龄化问题进一步加剧，老年人养老、安全等方面问题已成为全社会关注的焦点，纳入各级政府民生实事工作。老年人因身体机能不断下降、腿脚不便等因素，日常生活中遭受意外伤害的风险概率高于其他年龄群体，由此产生的费用支出，不仅给基本社会保障带来压力，也增加了家庭经济负担。为减轻政府及家庭的经济负担，通过政府购买服务形式，为鹿城区户籍70周岁及以上老年人购买“老年人意外伤害保险”，分散意外事故所造成的经济损失，将风险进行有效转移。二、采购内容及要求1.被保险人范围。序号保险对象人数（人）采购预算保费单价备注170周岁及以上鹿城户籍老人鹿城区70周岁以上老人约10.4万人2080000元最高限价为20元/人70周岁及以上老人由采购人承担保费，保费为20元/人。合同签订时保险对象暂按合同签订之日鹿城区70周岁以上老人数量，参保期限为1年；合同签订后且在保险期限内鹿城区达到70周岁及以上老人数量增加的，中标供应商必须无条件为增加人员投保（增加人员投保期限为达到70周岁之日至保险期限满），人数变化的不再调整合同总价。投保方必须为被保险人同时投保（可以为附加险，但主险必须包括“意外伤害身故保险”）：老年人意外伤害险，其中包括“意外伤害身故保险”、“意外伤害残疾保险”及“意外伤害医疗保险（含门诊和住院）”三项保险理赔项目。保险期间保险责任最低理赔金额保险利益一年意外伤害身故5000元意外身故保险金按100%赔付。意外伤害残疾在保险期限内，被保险人在遭受意外伤害事故而致身故或残疾的，根据发生的地点赔付相应的“意外伤害身故保险金”或“意外伤害残疾保险金”。其中特定场所保险金额为5000元，其他意外保险金额为2500元。意外伤害医疗（含门诊和住院）800元有参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为100元，剩余部分按70%比例给付；未参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为100元，给付比例65%。每次最高赔偿限额800元。住院津贴1500元意外住院津贴15元/天/人份，最高给付100天。以上方案为基础方案，投标人可根据自身情况提高保险金额或增加其他险种，投标承诺高于以上标准的，以投标承诺为准。3.保险责任（投标承诺高于以下标准的，以投标承诺为准。）（1）被保险人在保险期间内，不论一次或多次因意外伤害造成身体残疾或在已领取意外伤害残疾保险金情况下又因“意外伤害身故”的，中标（成交）供应商须按次分别给付保险金，累计保险金不应超过意外伤害身故保险金额，但保险服务不得因累计理赔次数过多而终止。（2）被保险人遭受意外伤害，并在该意外伤害发生之日起180日内因意外伤害身故，中标（成交）供应商按该被保险人的保险金额扣除已给付残疾保险金和烧伤保险金后的余额给付身故保险金，本合同对该被保险人的责任终止。（3）被保险人自该意外伤害发生之日起180日内因该意外伤害造成《人身保险伤残评定标准及代码》（指由中国保险监督管理委员会发布的《人身保险伤残评定标准及代码》（保监发﹝2014﹞6号、标准编号JR/T0083-2013）。如该标准重新修订，则以最新修订的文件版本为准。）（简称《评定标准》）所列伤残程度之一的，保险人按《评定标准》所对应伤残等级的给付比例乘以该被保险人的本项保险责任的保险金额给付伤残保险金。如第180日治疗仍未结束的，按当日的身体情况进行伤残评定，并据此给付伤残保险金。1）被保险人因同一意外伤害造成两处或两处以上伤残时，保险人根据《评定标准》规定的多处伤残评定原则给付伤残保险金。2）被保险人如在本次意外伤害之前已有残疾，保险人按合并后的伤残程度在《评定标准》中所对应伤残等级的给付比例扣除原有伤残程度在《评定标准》中所对应伤残等级的给付比例，给付伤残保险金。（4）被保险人因同一意外伤害造成一项以上身体伤残时，中标（成交）供应商给付对应项伤残保险金之和。但不同伤残项目属于同一肢时，仅给付其中一项伤残保险金。如伤残项目所对应的给付比例不同，仅给付其中比例较高一项的伤残保险金。（5）被保险人遭受意外伤害，中标（成交）供应商根据被保险人实际支出的意外伤害医疗（包括意外门诊和意外住院）费用，有参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为100元，剩余部分按70%比例给付；未参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为100元，给付比例65%。每次最高赔偿限额800元。4.特别事项及责任范围（1）具有鹿城区户籍且参保期限内年满70周岁及以上的自然人，可作为本保险的被保险人，因被保险人群为特定人群，根据老人险赔款及纠纷案件，特约定意外伤害保险的责任范围为交通事故、溺水、火灾、中毒、高空摔落（落差范围2米以上）、雨雪天气路面结冰滑倒、居家意外等。（2）特定场所：旅游景点、公园以及经民政部门确定的居家养老服务照料中心、老干部活动中心、老年大学、老年食堂、文化礼堂、老年电大等非经营性的为老服务场所。特定活动：由政府机关、部门或社会组织举行的各种针对老年人的公益性活动及会议。特定交通工具：公交车、城乡公交车、出租车、网约车、轨道交通、水上交通、飞机等公共交通。（3）成立由鹿城区民政局、法律援助中心、中标（成交）供应商等组成的专项仲裁小组，责任不明及纠纷案由仲裁小组讨论仲裁，处理案件。（4）意外定义：参照条款定义（或保险法）意外伤害：指遭受外来的、突发的、非本意的、非疾病的客观事件直接致使身体受到的伤害。5.保险服务基本要求（1）中标（成交）供应商应为本项目开通绿色服务通道。专门优先处理“老年人意外伤害保险”的投保、承保、理赔等事项的售后服务。（2）中标（成交）供应商应设有24小时全天候报案服务热线电话和日常工作日的服务热线电话，派专人负责受理理赔接、报案，并对各类保险事故进行准确、迅速和便捷的理赔服务。（3）建立系统化的安全工作资料库和承保、理赔档案。每月以月报表的形式定期上报给鹿城区民政局供参考。（4）密切配合行政主管部门、鹿城区民政局提供统一模式、统一质量的全方位的安全管理风险防范服务。（5）考虑到老年人理赔申请时间存在滞后性，年度保单理赔的截止时间，延迟到本年度保单期满后的12个月。6.理赔服务基本要求（1）出险报案可由个人、投保单位经办部门等报案。（2）报案方式可采取电话、邮件、传真等方式。（3）报案时间应在事故发生之日起十五日内，如超出此时限，中标（成交）供应商不得以通知延迟为理由提出增加勘查、调查等有关费用。（4）中标（成交）供应商接到报案后，保证投保方获得优先服务的权利，如需勘查的意外事故，中标（成交）供应商需派理赔专人在60分钟内赶到报案现场，在24小时内把《理赔报案回复函》快递至投保方处（确认函中列明了理赔所需材料），并由理赔专人直接协助投保方办理相关的索赔手续和提供索赔程序。（5）投保方经办人准备好报案材料后通知中标（成交）供应商，由中标（成交）供应商上门收取。7.理赔时效（1）在理赔资料齐全的情况下，如不需进行案件调查，中标（成交）供应商须在7个工作日内完成理赔并支付赔款。（2）在理赔资料齐全的情况下，1万元以下赔款，10个工作日内赔付；10万元以下赔款，15个工作日内赔付；50万元以下赔款，20个工作日内赔付。（3）理赔资料不齐全，中标（成交）供应商须及时通知客户或服务业务员补齐理赔资料。（4）提供简单、方便的理赔程序，开通保险知识咨询、理赔报案等一站式服务，提供预付赔款、送赔上门、协助安抚出险家属解释工作等的理赔服务。8.培训宣传服务中标（成交）供应商以街道为单位进行培训宣传，要求一年内培训宣传次数不少于4次，具体培训及宣传内容按采购人要求进行培训宣传。中标（成交）供应商应履行告知义务，通过多种手段做好宣传工作，尽可能全面告知鹿城区参保对象。如提供入村（社区）宣传服务，发放宣传册、宣传单，为投保老年人宣传保险项目、内容、理赔方式、报案电话等各种方法提高老年人对该保险的了解及知晓率。三、商务要求1.保险期限：1年。如因不可抗力及政策性原因导致项目终止的，中标（成交）供应商应无条件配合履行，中标（成交）供应商须自行考虑相关风险，并做好相关预案。四、验收考核事项详见合同条款。五、付款方式详见合同条款。第三部分评标原则及方法据《中华人民共和国政府采购法》等相关法规特制定以下评标办法。一.总则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标办法1．本次采购采用综合评分法，即投标人最大限度地满足招标文件实质性要求的基础上，按照招标文件的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人和次高的投标人作为第一和第二排序的中标候选人的评标方法。根据采购要求，总分设定为100分；其中商务技术文件90分，报价文件10分。四、评分细则1、商务技术分的评定（90分）各评委成员按下列评分项目进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定打分并记实名。如任何一张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分的合计分的算术平均值为该投标人技术分的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）。序号评分内容分值（分）评分档次1偿付能力0-10分2024年度（第四季度）核心偿付能力充足率高于200%的得10分，190%-200%(含)得8分，180%-190%(含)得6分，170%-180%（含）得4分，160%-170%（含）得2分，低于160%不得分(须提供相关证明资料，没有不得分)注：1、以供应商总公司披露的2024年第四季度偿付能力报告摘要数据为准，需加盖公章；2、联合体以其中一名成员方提供的为准（均提供的，取分数较高的成员方分数）客观分2消费投诉0-5分根据投标人所在地监管部门公布的地区2024年保险消费投诉情况：保单投诉量为0.00-0.01（含）件/万张的得5分，0.01-0.02（含）件/万张的得3分，0.02以上件/万张的不得分。注：1、提供所在地银保监局的文件和通报为准，扫描件加盖公章，未提供的不得分；2、联合体以其中一名成员方提供的为准（均提供的，取分数较高的成员方分数）。客观分3服务团队配备0-15分根据投标人拟派本项目服务团队的服务人员中，具有国家人力资源和社会保障部认证的高级（含）以上职称/职业资格（工程师、经济师等）的人员，每提供1人得2分。具有国家人力资源和社会保障部认证的中级职称/职业资格（工程师、经济师等）的人员，每提供1人得0.5分。本项评分满分15分。注：提供资格证书和社保缴纳证明（近3个月）作为证明材料，未提供的不得分，本项目服务团队的服务人员必须是本投标人已缴纳社保（近3个月）的人员；联合体投标的，联合体各方提供均认可。客观分4项目方案响应0-6分采购需求响应承诺。其中A档的得6分，B档的得4分，C档的得2分。主观分5投保服务0-6分投保服务：根据投标供应商承诺投保方提供相关投保资料内容容易程度，上门收取资料及出单服务承诺情况综合评分。其中A档的得6分，B档的得4分，C档的得2分。主观分6理赔服务0-5分根据投标人承诺的响应核实时间速度，根据方案的合理性、可行性，由评委综合评分其中A档的得5分，B档的得3分，C档的得1分。主观分70-6分根据投标人承诺提供符合老年人需求的的理赔服务相关流程，根据流程的合理性、便民性等，由评委综合评分其中A档的得6分，B档的得4分，C档的得2分。主观分80-5分在收到提供齐全的索赔材料，属于保险责任的，不需进行案件调查的，投标人承诺在7个工作日内赔付的得5分，其余不得分。主观分9宣传方案0-6分为使每名参保老年人知晓保险的内容和理赔程序，投标人承诺并提供开展老年人意外伤害保险宣传方案。其中A档的得6分，B档的得4分，C档的得2分。主观分10本项目难点重点及分析解决0-5分1、根据投标人对本项目在实施过程中区域了解情况，由评委综合评分，其中A档的得5分，B档的得3分，C档的得1分。主观分110-6分2、根据投标人对项目难点重点及分析解决方案是否具有针对性，可操作性，是否达到招标文件要求等，由评委综合评分，其中A档的得6分，B档的得4分，C档的得2分。主观分10理赔总额承诺0-5分投标人承诺：年度理赔金额不低于合同款的50%，得5分；注：提供承诺且符合以上要求的得5分（承诺格式自拟），未承诺上述内容的不得分。客观分11理赔分项金额承诺0-10分理赔分项金额承诺:①承诺意外伤害身故不低于以下要求得2分：赔偿额为15000元/人/份（其中特定场所赔偿额为15000元/人/份，其他场所赔偿额10000元/人/份）；②承诺意外伤害残疾不低于以下要求得2分：赔偿额为15000元/人/份（其中特定场所赔偿额为15000元/人/份，其他场所赔偿额10000元/人/份）；③承诺意外伤害医疗（含门诊和住院）不低于以下要求得2分：赔偿限额为2000元/人/份；④承诺意外伤害住院津贴不低于以下要求得2分：赔偿额30元/天/人/份；给付100天，赔偿限额为3000元/人/份。⑤承诺意外医疗费赔付比例不低于以下要求得2分：有参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为100元,，剩余部分按照100%比例给付；未参加当地基本医疗或其他途径获补偿的，免赔额为100元，按照95%比例给付。注：提供承诺且符合要求的得分（承诺格式自拟），未承诺或承诺不满足要求的不得分。客观分注：以上评分标准中，A档一般以该分项方案/措施的表述详尽、科学、操作性强、可信度高等为划分标准；B档一般以该分项方案/措施的表述细致度、可操作性、科学性等方面部分基本满足采购需求为划分标准；C档一般以该分项方案/措施的表述细致度、可操作性、科学性等方面差为划分标准。商务技术文件未提供评分项目内容的，该项按零分处理，且不受最低分值限制。商务技术文件中提供的证明材料无法辨认的，按未提供处理。投标人需根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与采购内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入商务技术文件，建议页码控制在400页以下。2、报价评分（10分）：满足招标文件要求且报价最低的投标报价为评标基准价。1）有效投标人的投标报价等于评标基准价时其报价分为满分10分。2）其他投标人的价格分按以下公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×10%×100（四舍五入后保留小数2位）3）本项目为对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。4）▲本项目保费单价最高限价为20元/人，如投标人报价超过20元/人，其投标文件作无效标处理。5）根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财财监(2022)3号）的规定，在价格分计算时，对小型和微型企业的最后报价将给予10%的扣除，并用扣除后的价格参与价格评分。联合体投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，价格分计算时给予联合体4%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，价格分计算时给予联合体10%的价格扣除。注：监狱企业参加投标的，享受小微企业同等的价格扣除，并应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则无效。如采购过程中关于小微企业的资格认定出现疑问或质疑的，可要求投标当事人在规定的日期内提供其企业所在地县（区）级以上中小企业主管部门出具的小微企业确认证明，不得拒绝，否则小微企业资格不予认定。6）所有投标人报价均超采购预算，采购人无法支付的,重新组织招标。3、有效投标人的综合得分为技术资信分和报价分的总和。第四部分合同主要条款说明：如甲乙双方同意，合同格式也可以按照其他形式。本合同作为示范文本，具体以中标人与采购人所签定正式合同为准。采购人（以下称甲方）：中标人（主共保方，以下称乙方，联合体中标人指牵头人）：中标人（从共保方，以下称丙方，联合体中标人须填写，非联合体不要求填写）：根据项目采购（项目编号：）招标结果和招标文件要求，并依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他等有关法律、行政法规的规定，同时在平等、公平、诚实和信用的原则下，经双方协商一致，订立本合同。本合同由以下文件组成，各文件均为合同不可分割的部分，具有同等法律效力：1、合同协议书及补充协议；2、中标通知书3、投标文件（含投标函、报价文件、技术方案、服务承诺、资格证明等全部投标资料）4、招标文件（含招标公告、澄清文件、答疑纪要等）5、双方或单方签署的承诺书、履约保函（如有）若上述文件之间存在冲突或不一致，则按文件签署时间先后顺序解释。1、服务内容序号项目内容预计参保对象人员数量 服务期限合同总价单价（元/人）1 （人）1年填中标总价填中标单价1、本采购项目由温州市鹿城区民政局委托相应乙方保险公司完成。2、参保对象：合同签订之日鹿城区70周岁以上老人约万人（以***门查询为准）。合同签订后且在参保期限内鹿城区达到70周岁及以上老人数量增加的，乙方必须无条件为增加人员投保（增加人员投保期限为达到70周岁之日至保险期限满），实际参保人数变化的均不再调整合同总价。3、参保险种：。4、参保期限：1年，乙方如在本项目出现严重亏损等原因不得单方中止合同，应继续履行本合同，亏损由乙方承担风险。5、保险生效时间:保险生效时间自202年月日0时00分（以甲方要求为准）6、参保人数：人（合同签约时，人数暂按合同签订之日鹿城区70周岁以上老人数量，以***门查询为准），在参保期限内鹿城区70周岁及以上老人数量增加的，乙方必须无条件为增加人员投保。7、保险责任：不低于本项目第二部分采购需求执行（投标承诺高于第二部分要求的以投标承诺为准）。8、保险服务基本要求8.1、乙方应履行告知义务，通过多种手段做好宣传工作，尽可能全面告知鹿城区参保对象。如提供微信公众号（视频号、抖音等）宣传服务、入村（社区）宣传服务，发放宣传册、宣传单，为投保老年人宣传保险项目、内容、理赔方式、报案电话等各种方法提高老年人对该保险的了解及知晓率。8.2、乙方应设24小时全天候报案服务热线电话和日常工作日的服务热线电话，派专人负责受理理赔接、报案，并对各类保险事故进行准确、迅速和便捷的理赔服务。8.3、建立系统化的安全工作资料库和承保、理赔档案。8.4、密切配合行政主管部门、应急办提供统一模式、统一质量的全方位的安全管理风险防范服务。9、理赔服务基本要求9.1、出险报案可由个人、投保单位经办部门等报案。9.2、报案方式可采取当面、电话、邮件、传真等方式。9.3、报案时间应在事故发生之日起十五日内，如超出此时限，乙方不得以通知延迟为理由提出增加勘查、调查等有关费用。9.4、乙方接到报案后，投保方经办人准备好报案材料后通知乙方，由理赔专人直接协助投保方办理相关的索赔手续和提供索赔程序。9.5、赔付时效：在理赔资料齐全的情况下，如不需进行案件调查，乙方须在7个工作日（投标承诺少于7个工作日的，以投标承诺为准）内完成理赔并支付赔款，如需进行案件调查，乙方须在60个工作日（投标承诺少于60个工作日的，以投标承诺为准）内完成理赔并支付赔款。9.6、理赔资料不齐全，乙方须及时通知客户或服务业务员补齐理赔资料。9.7、告知服务：要求乙方为投保方提供足够数量的《保障告知书》，告知每位被保险人的保障信息及所享受服务。9.8、乙方设有可办理保险业务的网点，提供简单、方便的理赔程序，开通保险知识咨询、理赔报案等一站式服务，并提供送赔上门、协助安抚出险家属解释工作等的理赔服务。9.9、本项目年度保单理赔的截止时间为本年度保单期满后的12个月二、合同金额本合同金额为人民币（大写）：元（¥元）。合同签订之日鹿城区70周岁以上老人约万人（以***门查询为准）。本项目合同价格采用总价包干，（合同签约时，人数暂按合同签订之日鹿城区70周岁以上老人数量，以***门查询为准），在参保期限内鹿城区70周岁及以上老人数量增加的，乙方必须无条件为增加人员投保，人数变化的不再调整合同总价。三、技术资料1、乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关服务。2、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、保密措施乙方不得以任何形式向第三方提供用户数据。五、服务方式1、本合同保险由乙丙双方按比例共同承保。乙方负责与甲方对接，以及承保、理赔、纠纷调解等事务。保险事故发生时，乙方需无条件优先全额赔偿，之后可向丙方追偿，双方按承保比例承担责任。保险费、赔款及共同确定的费用支出，也按此比例分担。丙方有权参与相关事务，若双方意见不一致，以乙方意见为准。2、本合同范围的服务，未经甲方同意，如乙方将项目转包或分包，甲方有权解除合同，没收履约保证金，并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1、履行时间：1年（2025年月日零时起至2026年月日二十四时止）2、履行方式：按招标文件要求技术服务3、履行地点：八、款项支付1.合同签订后5个工作日内，中标（成交）供应商应当以银行转账/转账支票/银行汇票/银行保函/保险保函出具，履约担保金额年度预算金额1%的，中标（成交）供应商在服务期限内被扣除履约担保的，须于被扣除履约担保之日起5个工作日内补齐。2、付款方式：合同签订、具备实施条件且明确参保对象后7个工作日内，甲方向乙方支付相应的保费。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由中标人负担。十、质量保证及后续服务乙方应按招标文件规定向甲方提供服务，对达不到要求者，乙方应对出现的问题负责处理解决并承担一切费用。十一、违约责任1、甲方无故逾期办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额向乙方中标人支付每日万分之五违约金。若因财政专项资金未能按时下拨，甲方应及时通知乙方和丙方，并在资金到位后七个工作日内完成支付，在此期间不承担逾期付款违约责任。2、乙方逾期提供服务的，乙方应按逾期天数向甲方支付合同总金额每日万分之五违约金。逾期超过约定日期10个工作日不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因逾期或因其他行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同款项总金额百分之十五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方中标人继续承担赔偿责任。3、年度理赔金额低于合同款的50%的，乙方向甲方支付合同总价的20%的违约金。4、本项目设有考核标准，详见附件。十二、争端的解决（一）因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（2）种方式解决争议：（1）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；（2）向温州市仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。（二）在仲裁期间，本合同应继续履行。十三、合同生效（一）合同经双方法定代表人（单位负责人）或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。（二）合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。（三）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。（四）本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲乙丙三方各执二份。甲方：乙方：丙方：名称：(印章)名称：(印章)名称：(印章)年月日年月日年月日授权代表(签字或盖章)：授权代表(签字或盖章)：授权代表(签字或盖章)：地址：地址：地址：电话：电话：电话：开户银行：开户银行：开户银行：账号：账号：账号：签约地：签约日期：年月日注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。附件：验收考核事项考核满分分值为100分，每年度根据考核结果扣罚履约担保，具体如下：考核总得分为90分（含）以上为考核合格，不予扣罚；考核总得分低于90分的，扣除履约担保金额。考核初步内容如下，中标后采购人可根据实际服务内容进行修改乙方需无条件接受：序号考核内容考核细则扣分分值1响应时间乙方接到报案后，需在半小时内作出响应，保证投保方获得优先服务的权利，如需勘查的意外事故，乙方需派理赔专人在60分钟内赶到报案现场，在24小时内把《理赔报案回复函》快递至投保方处（确认函中列明了理赔所需材料），并由理赔专人直接协助投保方办理相关的索赔手续和提供索赔程序，超时一次扣2分2赔付时间（1）在理赔资料齐全的情况下，如不需进行案件调查，乙方须在7个工作日内完成理赔并支付赔款，超时一次扣5分（2）在理赔资料齐全的情况下，1万元以下赔款，10个工作日内赔付；10万元以下赔款，15个工作日内赔付；50万元以下赔款，20个工作日内赔付，超时一次扣2分。（3）乙方逾期赔付，每逾期一天，乙方承担违约金为应赔价款的千分之五。3投诉在服务期内是否有接到投保人、街道宣传工作人员、其他相关工作人员的投诉，两次以上扣2分4客户满意度每月对申请理赔的投保方随机电话回访，对乙方服务是否周到、专业和高效进行评价，每月如有三次不满意的评价扣2分5相关资料的整理及档案留存对每个案件的相关资料进行标注整理，并统一归档，同时扫描电子版进行备份，未完成或遗漏扣2分6理赔准确率对理赔案件的审核结果进行复查，检查理赔金额的计算是否准确，理赔依据是否充分，是否存在错赔、漏赔等情况。通过抽查一定比例的理赔案件，计算理赔准确率。如有两次以上错赔、漏赔或相似案件理赔数额差距极大扣2分。7培训宣传一年内培训宣传次数不少于4次，具体培训内容以文档加图片的方式实时报送给采购方，未完成扣2分。履行告知义务，通过多种手段做好宣传工作，尽可能全面告知鹿城区参保对象。如提供微信公众号（视频号、抖音等）宣传服务、入村（社区）宣传服务，发放宣传册、宣传单，为投保老年人宣传保险项目、内容、理赔方式、报案电话等各种方法提高老年人对该保险的了解及知晓率。第五部分附件附件一资格审查料（1）营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权（地级市以下分支机构参加项目需要提供）。（联合体投标的，联合体各方均须提供）（2）中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》（联合体投标的，联合体各方均须提供）（2）法定代表人（单位负责人）声明书温州市鹿城区民政局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：本人（法定代表人（单位负责人）姓名）为（投标人全称）的法定代表人（单位负责人）。我公司参加贵处组织的（招标项目名称、招标编号、标段）的招标活动，由我本人全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。联系方式如下：手机号码：联系邮箱:详细通讯地址：。投标人全称（公章）：日期：年月日附：法定代表人（单位负责人）身份证正反面复印件（3）法定代表人（单位负责人）授权书温州市鹿城区民政局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：（投标人全称）法定代表人（单位负责人）（法定代表人（单位负责人）姓名）授权（全权代表姓名）为本项目全权代表，参加贵处组织的（招标项目名称、招标编号、标段）的招标活动，全权代表我方处理招标活动中的一切事宜。联系方式如下：手机号码：联系邮箱:详细通讯地址：。法定代表人（单位负责人）(签字或盖章)：投标人全称（公章）：日期：年月日附：法定代表人（单位负责人）及授权代表的身份证正反面复印件说明：1、若投标人代表为法定代表人（单位负责人），应提供声明书（1-1）并提交法定代表人（单位负责人）身份证正反面复印件；2、若投标人代表为法定代表人（单位负责人）授权的委托代理人，应提供授权书（1-2），并附法定代表人（单位负责人）及授权代表的身份证正反面复印件。（4）投标人参与政府采购活动投标资格声明函温州市鹿城区民政局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：我单位参与（项目名称、标段）项目的采购活动，现声明如下：1、我单位具有独立承担民事责任的能力。2、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。3、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。4、我单位具有履行本项目政府采购合同所必需的设备和专业技术能力。5、我单位未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。6、我单位未与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他投标人，一起参加本项目的政府采购活动。7、我单位符合本项目特定资格条件，并在投标文件中提供了相应的证明材料（采购文件没有要求特定资格条件的，本条款空格处可以空白）以上事项如有虚假，采购人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（5）诚信投标承诺书本单位郑重承诺：为了积极配合贵公司组织的（项目名称、标段）招标工作，有效遏制不公平竞争和违规违纪问题的发生，确保招标工作的公平、公正、公开，我们保证认真贯彻《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《关于进一步规范政府采购活动的若干意见》等法律及有关法规相关规定以及有关廉洁要求，特承诺如下事项：1.自觉遵守国家法律法规及有关廉政建设制度。2.主动了解采购人招投标纪律，积极配合采购人执行招投标廉政建设的有关规定。3.不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标人或串通投标。4.按照本招标文件规定的方式进行投标，不隐瞒本单位投标资质的真实情况，投标资质符合规定。5.不以任何方式向采购人员赠送礼品、礼金及有价证券；不宴请或邀请采购人的任何人参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动；不以任何形式报销采购人的任何人以及亲友的各种票据及费用；不进行可能影响招投标公平、公正的任何活动。6.不向采购人及个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。7.不向采购人涉及招标的人员的配偶、子女分包此次招标项目。8.不向采购人及个人支付好处费、介绍费。9.一旦发现相关人员在招标过程中的索要财物等不廉洁行为，坚决予以抵制，并及时向有关纪检监察部门举报。10.我们若违反上述承诺，愿接受取消投标人资格及其他任何形式的处理。投标人名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或其授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（6）联合体协议书（适用于联合体）（所有联合体成员名称）自愿组成联合体，参加（项目名称、标段）投标。现就有关事宜订立协议如下：1．（联合体成员）为联合体牵头人，属于（大型/中型/小型/微型）企业；（联合体成员）为联合体成员，属于（大型/中型/小型/微型）企业；2．联合体内部有关事项规定如下：（1）联合体由牵头人负责与业主联系；（2）投标工作由联合体牵头人负责，由双方组成的投标小组具体实施；联合体牵头人负责对投标文件进行签字或盖章；（3）联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险；（4）联合体各成员单位内部的职责分工如下：（5）联合体各成员约定（联合体成员）的合同份额占到合同总金额的%；（6）投标工作和联合体在中标（成交）后项目实施过程中的有关费用按各自承担的工作量分摊。3．本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。联合体牵头人名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）联合体成员名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）（签字或盖章）年月日附件二（1）开标一览表项目名称招标编号保费单价人数（暂定）投标总价项目负责人鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）浙鼎DL2025065 元/人104000人说明：1.▲不按要求提供开标一览表的投标文件将被视为未实质性响应招标文件。投标人全称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（6）中小企业声明函中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（投标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（投标文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日说明：1.本项目为对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。（7）残疾人福利性单位声明函【不属于残疾人福利性单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日（8）监狱企业声明函【非监狱企业不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：。本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动并承担本工程。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日附件三投标函温州市鹿城区民政局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：根据贵方为项目（招标编号：）的投标邀请，我方（投标人名称）作为投标人正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容：1、按“投标人须知”要求编制的投标文件资格文件；2、按“投标人须知”要求编制的投标文件商务技术文件；3、按“投标人须知”要求编制的投标文件报价文件；我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：1.(1)本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；1.(2)我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；1.(3)我方郑重承诺所提供的“信用中国网站”、“中国政府采购网”信用查询证明文件真实有效；1.(4)我方在参加本项目前三年内（没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚或处罚）或（有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚或处罚）或（在至期间禁止参加政府采购活动但是期限届满，须附相关证明文件）；1.(5)我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；1.(6)我方理解贵方不一定接受最低报价。1.(7)我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。1.(8)所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标人名称（盖章）投标人代表（签字或盖章）日期附件四技术规格、商务条款偏离表投标人名称：招标编号：序号招标文件条目号招标文件规范要求投标文件对应规范说明技术规格商务条款注：不填写此表视为完全响应招标文件内容。投标人全称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件五政府采购活动现场确认声明书温州市鹿城区民政局：浙江鼎力工程项目管理有限公司：本人经由（单位）负责人（姓名）合法授权鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目（编号：浙鼎DL2025065）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：1、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有投标人名称，本单位□与其他所有投标人之间均不存在利害关系□与（投标人名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。3、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。4、我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。投标人代表签名：年月日温州市政府采购招标文件招标编号：浙鼎DL2025065招标项目：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）招标方式：公开招标招标人：温州市鹿城区民政局招标代理：浙江鼎力工程项目管理有限公司二〇二五年五月目录浙江鼎力工程项目管理有限公司关于鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的公开招标公告3第一部分投标人须知6一、须知前附表6二、说明11三、招标文件12四、投标文件的编制13五、投标文件的递交16六、开标17七、评标18八、授予合同22九、验收23第二部分招标内容及要求24第三部分评标原则及方法28第四部分合同主要条款31第五部分附件36注：招标文件中部分加“▲”且加下划线的条款，为招标的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看招标文件中的每一个条款及要求，因误读招标文件而造成的后果，招标人概不负责。浙江鼎力工程项目管理有限公司关于鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的公开招标公告项目概况鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）项目的潜在投标人应在政采云平台（www.zcygov.cn）获取（下载）采购文件，并于2025年6月5日09:30（北京时间）前提交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：浙鼎DL2025065项目名称：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年）采购方式：公开招标预算金额（元）：2080000简要规格描述：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年），具体采购内容及要求详见招标文件相关部分合同履约期限：1年。本项目（是）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：具有中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》的保险公司或其分支机构（分支机构应为地级市及以上分公司）或获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权。4.本项目供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加投标，联合体成员（含牵头人）数量不得超过2个，联合体成员均应符合第上述1-3点要求。三、获取招标文件1.时间：公告发布之日起至投标截止时间前，每天上午08:30-11:30，下午14:30-17:30（节假日除外）。2.地点：政采云平台（www.zcygov.cn）3.方式：潜在投标人登陆政采云平台（www.zcygov.cn），在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件；仅需浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）。投标人只有在“政采云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的投标人获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未依法获取采购文件的潜在投标人对采购文件提起质疑投诉，不予受理。4．售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点投标文件提交截止时间：2025年6月5日09:30（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）开标时间：2025年6月5日09:30开标地点（网址）：政府采购云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相关采购人、代理机构、财政部门。3.其他事项：(1)本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），投标人应按照本招标文件和“政采云平台”的要求，编制并加密投标文件。电子投标具体操作流程详见《投标人项目采购-电子招投标操作指南》。(2)为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系采购人：温州市鹿城区民政局地址：温州市鹿城区广化桥路489号龙瑞大厦B座6楼联系人：陈先生电话/传真：0577-88350953质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-88362036招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层联系人：陈女士联系电话：15558722996质疑联系人：王先生质疑联系方式：15868725861同级政府采购监管部门：温州市鹿城区财政局地址：温州市江滨西路552号联系人：黄先生监督投诉电话：0577-88359173第一部分投标人须知一、须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采购人：温州市鹿城区民政局地址：温州市鹿城区广化桥路489号龙瑞大厦B座6楼联系人：陈先生电话 / 传真：0577-88350953质疑联系人：黄先生质疑联系方式：0577-883620362采购代理机构招标代理机构：浙江鼎力工程项目管理有限公司地址：温州市龙湾区蒲州街道汤车路55号汤锦园商业办公楼1号楼20层联系人：陈女士联系电话：15558722996质疑联系人：王先生质疑联系方式：158687258613采购名称项目名称：鹿城区老年人意外伤害保险（2025年） 项目编号：浙鼎DL20250654采购内容具体内容及要求见招标文件。5核心产品本项目为服务类采购，无核心产品。6▲投标人资质格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无；3.本项目的特定资格要求：具有中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》的保险公司或其分支机构（分支机构应为地级市及以上分公司）或获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权。4.本项目供应商可以组成一个联合体以一个供应商的身份参加投标，联合体成员数量不得超过2个，联合体成员均应符合第上述1-3点要求。7是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：（1）需提供联合体协议书，明确双方各自责任与义务；（2）联合体成员不超过两家。8踏勘现场□组织不组织9投标预备会□召开不召开10投标响应截止时间见招标公告11分包不允许允许 非核心内容允许大中型企业向小微企业合理分包，若分包需在投标文件内提供分包意向书，明确分包内容及金额比例。12偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。13投标有效期自投标响应截止时间起生效，有效期90天。14投标保证金无需提交15响应文件的组成由“资格响应文件”、“商务技术响应文件”和“报价响应文件”三个部分组成。16响应文件的编制投标人应先安装“政采云投标客户端”，并按照本招标文件和“《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》”的要求，编制并加密响应文件。17开标时间和地点详见招标公告注：本项目为电子招投标，相关的招投标流程（招标文件下载、电子响应文件上传、评标等程序）均在浙江政府采购网“政府采购云平台”进行，投标人不必前往现场进行投标活动等事宜18询标澄清1.在评标过程中，如评审小组对投标人递交的电子响应文件存有疑问要求投标人进行澄清或根据评审需求需要与投标人进行评审的，将采用在政采云系统上向投标人发起询标函的方式进行。投标人须在“规定时间”内登录政采云系统根据标项回复询标函，具体操作流程详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（投标人自行去政采云系统上进行下载）。2.本项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、响应文件中预留的邮箱、投标人地址），均以投标人递交的电子响应文件中《法定代表人（单位负责人）资格声明书》或《法定代表人（单位负责人）授权委托书》上注明的联系方式为准。19评标委员会的组建采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。20履约担保需要，预算金额的1%，详见合同条款。不需要21政府采购扶持政策1.中小微企业扶持政策本次采购为 非 专门面向中小企业预留采购份额的采购项目。根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财财监(2022)3号）的规定，在价格分计算时，对小型和微型企业的最后报价将给予10%的扣除，并用扣除后的价格参与价格评分。联合体投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，价格分计算时给予联合体4%的价格扣除；联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，价格分计算时给予联合体10%的价格扣除。1)本采购文件所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。2)本次采购对应的中小企业划分标准所属行业是：其他未列明行业（从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业）3)以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。4)投标人应当出具《中小企业声明函》，否则其报价不予扣除。5)残疾人福利性单位视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。6)监狱企业视同小微企业，享受小微企业同等的价格扣除。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供监狱企业声明函。2.政府采购金融服务相关信息告知函为优化政府采购营商环境，缓解投标人资金难题，助力打赢疫情防控阻击战，根据浙江省财政厅印发《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件的精神，现将政府采购金融服务相关信息予以告知。为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。22投标人信用查询（1）投标人信用信息查询的查询渠道：“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）；（2）投标人信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截图打印；（3）信用信息的使用规则：①在“信用中国”具有负面记录：列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为名单；②被“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）具有以上（3）所述信息记录的投标人，其投标做无效投标处理。（5）以评审现场网上查询结果为准。23合同备案（1）中标投标人在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合同。（2）中标投标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发给采购代理机构：邮箱：497618394@126.com。24合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标单位服务、项目验收等重要关节，如实填写《合同验收报告》（或考核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。25解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于采购投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标选择及办法、响应文件格式（第五部分）的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。26采购代理服务费、履约验收代理服务费（1）本次采购代理服务费按固定金额18912元收取，由中标（成交）单位在领取中标通知书之前支付给采购代理机构，由中标（成交）单位（联合体由牵头人）一次性支付给采购代理机构，投标人在报价时应充分考虑该部分费用。（2）采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。（3）银行信息户 名:浙江鼎力工程项目管理有限公司账户号码:19215101040042548开户银行:温州市农行城东支行二、说明1.本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等法律及有关法规组织和实施的。2.合格投标人要求以招标公告对投标人资格条件要求的表述为准。3.投标人代表指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标人代表不是法定代表人（单位负责人），须持有《法定代表人（单位负责人）授权书》。4.投标费用投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人和招标代理机构均无义务和责任承担这些费用。5.优化政府采购金融服务为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市财政局出台了《温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知》（温财采〔2020〕3号），投标人若有融资意向，可直接登录http://jinrong.zcygov.cn，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。6.特别说明：1.16.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。1.26.2使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。1.36.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.46.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。1.56.5非浙江政府采购网注册的投标人或发生变更且未及时更新的投标人，应当在规定时间内按照《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字［2009］28号）的相关规定及时办理更新或投标人注册事项。一旦被确定为中标人的，在合同签订前按本办法的规定完成注册并成为正式注册投标人。三、招标文件1.招标文件由招标文件目录所列内容及相关资料组成。2.质疑1.12.1投标人认为招标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。逾期提出的，采购组织机构将不予受理、答复。1.22.2投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载，质疑函内容及签署等相关要求请参看《政府采购质疑和投诉办法》相关规定。1.32.3提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。1.42.4根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条的规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。3.投诉质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督部门投诉。投诉书范本请到“浙江政府采购网下载专区”下载。4.招标文件的澄清或修改1.14.1采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改在浙江政府采购网上发布公告，同时政采云系统会向所有已按招标文件规定方式获取招标文件的潜在投标人发送更正提醒信息，潜在投标人请自行到浙江省政府采购网上下载公告附件，潜在投标人在收到该公告附件后应于1日内，以书面或传真形式（签署意见并加盖公章）向采购代理机构回函给予确认。过期未回复的，视为默认接受。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。1.24.2澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式（在浙江政府采购网上发布公告）通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。1.34.3招标文件如有补充更正均见“浙江政府采购”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。投标人须在开标前一日自行查看是否有补充更正文件，并按补充更正文件要求投标，否则责任自负。四、投标文件的编制1.投标人应认真阅读招标文件中所有事项格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者没有对招标文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。2.投标文件的构成投标文件由资格文件、商务技术文件、报价文件三部分构成：（1）资格文件序号内容备注1营业执照(或事业法人登记证书或其它工商等登记证明材料；自然人参与政府采购，提供身份证)复印件、税务登记证(或其它缴纳证明材料)复印件、社保登记证（或其它缴纳证明材料）复印件；实施“五证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；获得其地市级及以上分支机构参与项目的授权（地级市以下分支机构参加项目需要提供）。（联合体投标的，联合体各方均须提供）附件一2中国银行保险监督管理委员会或国家金融监督管理总局颁发的《中华人民共和国经营保险业务许可证》（联合体投标的，联合体各方均须提供）3法定代表人（单位负责人）声明书（联合体投标的，联合体各方均须提供）4法定代表人（单位负责人）授权书（投标文件由授权人签署的需要提供）（联合体投标的，联合体各方均须提供，联合体各方授权同一人）5投标人参与政府采购活动投标资格声明函（联合体投标的，联合体各方均须提供）6诚信投标承诺书7联合体协议书（联合体投标的，必须提供）8投标人“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（采购公告发布之日至投标截止时间前）；提供或未提供，均以现场查询为准。（2）报价文件序号内容备注1)开标一览表附件二2)小微企业（或监狱企业、残疾人福利单位）声明函（3）商务技术文件序号内容备注1）投标函附件三2）技术规格、商务条款偏离表附件四3）根据招标文件中的采购内容及要求以及商务技术评分项目，需要提供的文件和资料4)结合招标文件评分细则投标人认为需要提供的其他技术资料3.投标文件编制1.13.1本项目通过“政采云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标）。投标人应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。1.23.2投标人提供的联系方式（手机号码、联系邮箱、联系地址），均以法定代表人（单位负责人）声明书或法定代表人（单位负责人）授权委托书上注明的联系方式为准，投标人必须保障其联系方式保持畅通。否则由此造成的后果均有投标人自行承担。1.33.3本招标文件“附件”中有提供格式的，投标人须参照格式进行编制（格式中要求提供相关证明材料的还需后附相关证明材料），并按格式要求在指定位置根据要求进行签章，否则视为未提供；本文件“附件”未提供格式的，请各投标单位自行拟定格式，并加盖单位公章并由法定代表人（单位负责人）或其授权代表签署（签字或盖章），否则视为未提供。1.43.4投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。1.53.5投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。1.63.6投标人没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求作出实质性响应是投标人的风险，由此造成的一切后果由投标人自行承担。4.投标文件的签章1.14.1单位公章：电子投标响应文件中所须加盖公章部分均采用CA电子签章，如投标人以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人进行CA电子签章；1.24.2如投标人已办理法人CA电子签章的，投标文件应由投标人法定代表人（单位负责人）或其授权代表签章（电子签章），并同时加盖投标人公章（电子签章）；如投标人未办理法人CA电子签章的，需先制作word版打印，相应位置签字或盖章后再扫描上传。投标文件由分支机构签署的，分支机构无法定代表人（单位负责人）的，投标文件中的法定代表人（单位负责人）由分支机构的负责人签署仍有效。1.34.3政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。5.投标文件的形式1.15.1“电子响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的加密标书,加密标书文件后缀格式为.jmbs。1.25.2“备份响应文件”是指与“加密标书”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），备份标书文件后缀格式为.bfbs,其他方式编制的备份响应文件视为无效备份响应文件。6.政采云系统默认投标人自动放弃的情形1.16.1投标人未按规定上传电子响应文件的；1.26.2在解密期限内投标人电子响应文件解密失败，且经异常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。7.投标报价1.17.1投标报价包含项目实施所需的一切费用、采购代理服务费等并承担一切风险责任。1.27.2投标人须认真阅读、充分理解招标文件，如有疑问可在询疑截止时间前送达（或传真）招标代理机构，招标代理机构将会统一解答。任何因对本项目招标文件理解不清、产生歧义等由此产生的费用，视作以含在投标总价中。1.37.3投标人必须按招标文件规定的开标一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）的内容填写单价、合价及其他事项，并由法定代表人（单位负责人）或授权代表签署。1.47.4所有投标报价均以人民币报价。1.57.5采购人不接受任何选择报价，对每一项货物/服务只允许一个报价。1.67.6采购人要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。1.77.7报价是成交的一个重要因素，但最低报价不是成交的唯一依据。8.投标人如发生下列情况之一，将上报同级政府采购监督管理部门，追究其责任：（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标人未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）投标人在招标文件中提供虚假技术指标及参数，经评标委员会确认属实的。（4）经同级政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的行为。9.投标有效期1.19.1自开标之日起90天内投标应保持有效。投标有效期短于这个规定期限的投标将视为非响应性投标而予以拒绝。1.29.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标人协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标人可拒绝接受延期要求。同意延长投标有效期的投标人不得修改投标文件。五、投标文件的递交1.投标文件的递交1.11.1“电子响应文件”的上传、递交，具体详见《政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人》（投标人自行去政采云系统上进行下载）：1电子响应文件制作完成并生成加密标书，在投标响应截止时间前，投标人需将加密的响应文件上传至政采云平台，接到解密通知后，解密投标响应文件。2电子响应文件上传成功后，在“投标响应文件上传-进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印投标回执；在投标响应截止时间前，投标人可撤回投标响应文件，修改内容。1.21.2“备份响应文件”的递交：1备份响应文件的递交：投标人在系统里上传好加密标书后，可以（建议）在投标响应截止时间前将系统生成的备份标书（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构邮箱497618394@126.com，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。2通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”无法按时解密，投标人递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为响应文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标人仅递交备份响应文件的，投标无效；1.31.3投标人需保证上传的电子响应文件与提交的备份响应文件必须同时生成且内容完全一致；。2.“电子加密投标文件”解密和异常情况处理。1.12.1投标响应截止时间后，采购组织机构将向各投标人发出解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后登录政采云平台，对电子响应文件进行在线解密（解密电子响应文件必须插入CA），在线解密电子响应文件时间为接到解密通知后30分钟内。1.22.2异常处理：如政采云上电子响应文件出现解密失败情况，投标人可根据自身意愿确认是否将备份标书压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱497618394@126.com,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对投标人的备份响应文件进行上传（上传成功后，“电子响应文件”自动失效），不能成功上传的视为响应文件撤回）。1.32.3响应文件的启用，按先后顺序分别为电子响应文件、以电子邮件形式的备份响应文件，在下一顺位的响应文件启用之后，前一顺位的响应文件自动失效。3.投标文件的补充、修改或撤回1.13.1投标人应当在投标文件递交截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标文件递交截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标文件递交截止时间后递交的投标文件，“政采云平台”将予以拒收。1.23.2投标文件递交截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。4.▲发生下列情况之一的投标文件将不予受理：1.14.1在投标截止时间以后上传的投标文件；1.24.2仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的；1.34.3未在规定时间解密，或者，解密失败且经异常处理政采云系统仍未能识别的；1.44.4以纸质形式提交的；六、开标1.开标形式采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。2.开标准备1.12.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实。1.22.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政采云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3.开标流程1.13.1按采购文件规定的时间、地点开启各投标人的投标文件。开标前，首先检查投标文件的密封情况，确认无误后开启投标文件（资格文件、商务技术文件、报价文件）1.23.2电子招投标开标及评审程序1)投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2)在系统上公布各投标人名称、投标报价及招标文件规定的需要宣布的其他内容。3)评标委员会对资格文件和商务技术文件进行评审。4)在系统上公开资格和商务技术评审结果。5)评标委员会对报价文件进行评审。6)在系统上公布评审结果。特别说明：1、政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。2、目前政府采购全流程电子化交易，投标人须在规定时间内自行解密。1.33.3电子响应文件解密结束后，各投标人签署《政府采购活动现场确认声明书》（见附件）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱497618394@126.com。1.43.4评审结束后，在“政采云平台”系统平台上公布个采购人的详细情况及中标（成交）候选投标人名单的公告等。特别说明：如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。七、评标1.评标委员会采购人按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规的规定组建评标委员会，评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，除采购人代表外的专家将在评标专家库中随机抽取产生。2.评标过程的保密性开标后直至向中标人授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标人及与评标无关人员透露。如果投标人在评标过程中试图向采购人和招标代理机构施加影响，其投标将被拒绝。3.投标文件的初审。初审分为资格性审查和符合性检查。1.13.1资格性审查。1依据法律、法规和采购文件的规定，采购人或采购代理机构在开启各投标人资格证明文件后，对各投标人进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标人的实质性要求。采购人或采购代理机构对投标人所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进入后续详细评审。2在资格审查过程中，若对投标人的资格审查文件有疑问，采购组织机构将在系统上向投标人发起询标函1.23.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，并在“政采云系统-符合性评审”中录入投标人的符合性审查情况。1.33.3▲通过资格性审查与符合性审查的商务技术文件由评委进行综合评审，审查确认未通过的商务技术文件不予评审。4.无效标认定1.14.1▲在对各投标人的投标文件进行综合评审时，投标文件有下列情况之一的，经评标委员会认定后按无效标处理：（1）电子投标文件未按规定进行CA签章；（2）投标文件中要求投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字的地方无法定代表人（单位负责人）签字或其授权代表签字的；（3）不具备招标文件中规定的资格要求的；（4）报价超过招标文件中规定的采购预算金额或者最高限价的；（5）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（6）经评标委员会认定投标人串通投标的；（7）同时出现两种及以上不一致价格且修正后投标人不确认报价的；（8）报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，且在评标现场合理的时间内不能证明其报价合理性的；（9）授权代表无法定代表人（单位负责人）合法、有效委托的；（10）规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系统仍未能识别备份投标文件的；（11）评标委员会认定不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。1.24.2▲评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）出现明显不符合技术规格、技术标准的要求或不满足招标文件技术规格书中的主要参数的投标文件；3）出现投标项目数量与招标文件对比出现较大偏差；商务报价明细表计算错误，出现较大差错；4）出现其它不符合招标文件中规定的实质性要求的投标文件，是否为偏离实质性要求由评标委员会认定。1.34.3▲有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标人的投标文件相互混装；1.44.4▲本项目采用政采云电子招投标开标及评审程序，如有以下情形之一的，按以下情况处理：1)投标人在规定时间内无法解密或解密失败的作无效投标处理。解密成功的投标人不足三家的，本项目流标重新组织采购活动。2)因政采云平台原因无法读取或电子开评标无法正常进行，采购机构将情况上报行业监管部门同意后，重新组织采购活动。3)符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，本次招标按废标处理，重新组织招标。1.54.5▲参与本项目的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：1)不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2)上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3)不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4)不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。1.64.6在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。1.74.7实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决，投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.投标文件的澄清1.15.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标小组可以在“政采云平台”在线询标或其他有效形式要求投标人对同一份投标文件含义不明确或同类问题表述不一致的内容（招标文件其它地方有规定处理方法的除外）作必要的澄清或说明，投标人应采用在线回复或其他有效形式在询标规定时间内进行澄清或说明（需盖电子签章或实体公章），但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。凡属于评标小组在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。1.25.2若投标文件中所提交的证书、证明等材料若出现已过有效期、时间或其他主要信息不明确，且投标人书面澄清（书面澄清仅限在投标文件递交截止时间前所提交投标文件及相关材料中未被评标委员会审查出的内容）亦不明确的，评审过程中将不予认可，不再寻求外部证据（外部证据包括投标人在澄清过程中申请补交的证明材料或网络查询结果等非投标文件本身内容）。1.35.3投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。5）同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照本招标文件规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。1.45.4▲评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品/服务质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理时间内在“政采云平台”上作出在线澄清并提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。1.55.5如果投标人代表拒绝按评标委员会要求在“政采云平台”作出在线回复且无其他有效回复方式的，评标委员会可以对其作出否决投标处理。1.65.6经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，则投标文件将被认定为“没有实质性响应招标文件要求”，按无效投标处理，不再进入下一步评审。6.评标原则和评标办法1.16.1评标委员会成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评审。招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会应当停止评标并向采购人或者采购代理机构说明情况。1.26.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合规定的，依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。1.36.3评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。1.46.4本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见第三部分“评标原则及方法”。1.56.5评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。7.确定中标候选人1.17.1本次招标由评标委员会推荐中标候选人，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。1.27.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的综合得分（商务技术分及报价分之各）高低进行排序，综合得分前二名投标人依
投标 / 标书制作要点（原创）
本老年人意外伤害保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。温州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
