堤防穿堤建筑物养护服务招标公告（启东市水务局堤闸管理所2025）
启东市水务局堤闸管理所就启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。
项目概况
启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目的潜在供应商在启东市人民政府网获取采购文件。
一、项目基本情况
项目名称：启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目
项目类型：服务
预算金额：34万元
最高限价：34万元
采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。
合同履行期限：（详见招标文件第三部分)
本项目是否接受联合体投标：否。
本项目是否接受分包：否。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持合法有效的营业执照或事业单位法人证书；
3.法律、行政法规规定的其他条件；
4.禁止情形：
拒绝以下供应商参与投标：
①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
三、获取采购文件
时间：2025年5月19日至2025年5月30日
地点：启东市人民政府网
方式：凡有意参与谈判的供应商须自行从启东市人民政府网下载采购文件。
本项目资料费用100元。资料费随投标文件一起递交。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
递交时间：2025年5月30日上午09:00 - 09：30（北京时间）
截止时间：2025年5月30日上午09:30（北京时间）
开标（磋商）时间：2025年5月30日上午09:30（北京时间）
开标（磋商）地点：启东市水务局113会议室并登记（只接受直接送达）,逾时则不予受理。
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：免收
2、对采购文件的询问、质疑请以书面形式向采购人、采购代理机构提出。
3供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1. 采购人信息
名称：启东市水务局堤闸管理所
联系人: 张先生
地址：南通启东市民乐中路692号
联系电话：0513-83212180
2.采购代理机构信息
名称：江苏伟业项目管理有限公司
联系人：姚女士
地址：启东市汇龙镇和平中路810号景都大厦三楼
联系电话：0513-83106618
启东市水务局堤闸管理所
2025年5月19日
启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目-磋商文件（发布）(1).doc
启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务方案(2025年5月).doc
启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务细则（2025年5月）.doc
采购磋商文件项目名称：启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目启东市水务局堤闸管理所2025年5月19日目录第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分响应文件格式第一部分竞争性磋商公告启东市水务局堤闸管理所就启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目的潜在供应商在启东市人民政府网获取采购文件。一、项目基本情况项目名称：启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目项目类型：服务预算金额：34万元最高限价：34万元采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。合同履行期限：（详见招标文件第三部分)本项目是否接受联合体投标：否。本项目是否接受分包：否。二、供应商的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2.供应商应为中国大陆境内合法注册的独立企业法人或事业法人，持合法有效的营业执照或事业单位法人证书；3.法律、行政法规规定的其他条件；4.禁止情形：拒绝以下供应商参与投标：①单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本采购项目的其他采购活动。三、获取采购文件时间：2025年5月19日至2025年5月30日地点：启东市人民政府网方式：凡有意参与谈判的供应商须自行从启东市人民政府网下载采购文件。本项目资料费用100元。资料费随投标文件一起递交。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点递交时间：2025年5月30日上午09:00-09：30（北京时间）截止时间：2025年5月30日上午09:30（北京时间）开标（磋商）时间：2025年5月30日上午09:30（北京时间）开标（磋商）地点：启东市水务局113会议室并登记（只接受直接送达）,逾时则不予受理。五、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收2、对采购文件的询问、质疑请以书面形式向采购人、采购代理机构提出。3供应商应依照规定提交各类声明函、承诺函，不再同时提供原件备查或提供有关部门出具的相关证明文件。但成交供应商，应做好提交声明函、承诺函相应原件的核查准备；核查后发现虚假或违背承诺的，依照相关法律法规规定处理。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：启东市水务局堤闸管理所联系人:张先生地址：南通启东市民乐中路692号联系电话：0513-832121802.采购代理机构信息名称：江苏伟业项目管理有限公司联系人：姚女士地址：启东市汇龙镇和平中路810号景都大厦三楼联系电话：0513-83106618附件:1.磋商文件2.《启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务细则》、《启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务方案》第二部分磋商须知（一）总则1.采购方式1.1本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6.磋商文件的解释6.1磋商文件由采购人解释。（二）磋商文件1.磋商文件构成1.1磋商文件由以下部分组成：（1）竞争性磋商公告（2）磋商须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）响应文件格式（6）附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购代理机构联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2.磋商文件的澄清2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会3.磋商文件的修改3.1在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。3.2采访人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改将在启东市人民政府网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。（三）响应文件的编制1.响应文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.响应文件构成2.1供应商编写的响应文件应包括资格证明文件、商务技术标文件、价格标文件等部分。供应商按“第五部分响应文件格式”要求编写响应文件。3.磋商响应有效期3.1磋商响应有效期为本项目规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。4.磋商响应有效期的延长4.1在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）响应文件的提交1.响应文件的提交1.1.响应文件的盖章要求1.1.1响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。1.1.2响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。1.2.响应文件的递交1.2.1响应文件必须提供1份正本2份副本。1.2.2响应文件由供应商的法定代表人或授权委托人递交，采购人不接收供应商邮寄响应文件。1.2.3响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。1.2.4响应文件分三包密封，一包资格审查文件、一包商务技术标文件、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。1.2.5供应商应在响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、响应文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。1.2.6所有响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。1.2.7如果供应商未按上述要求密封及加写标记，将作无效响应文件处理。2.响应文件截止日期2.1供应商应将响应文件在响应文件递交截止时间前送至指定地点。供应商应充分考虑各种风险因素，如因供应商原因造成没有在递交截止时间前送达，由供应商自行承担全部责任。2.2采购人可以按照规定，通过修改采购文件酌情延长响应文件递交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.响应文件的拒收3.1采购人拒绝接收在其规定的响应文件递交截止时间后送达的任何响应文件。4.响应文件的撤回和修改4.1响应文件的撤回4.1.1供应商可在响应文件递交截止时间前，撤回其响应文件。4.1.2供应商撤回电子响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。4.2响应文件的修改供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行补充、修改，供应商必须将修改响应文件的书面材料并密封后递交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改响应文件”和“开标时启封”字样。采购代理机构可以予以接收，但不退还响应文件。补充、修改的内容应当按照采购文件要求签署、盖章、密封后，作为响应文件的组成部分。4.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。4.4在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。（五）磋商与评审1.磋商仪式1.1采购人将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。供应商的法定代表人或授权委托人参加磋商活动。2.磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，采购人将组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由3人（含3人）以上单数组成。2.3采购代理机构不得参加本机构代理的采购项目的评审。2.4磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交侯选人。3.磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人和采购代理机构、相关监督人员等与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组、采购代理机构均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.5在评审期间，采购代理机构将设专门人员与供应商联系。3.6采购人、采购代理机构和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。4、评审过程的澄清4.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。4.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5.对响应文件的初审5.1响应文件初审分为资格性审查和符合性审查。5.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，磋商小组对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。注：在“信用中国”网站有不良信用记录的供应商将被取消参加磋商的资格。接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.1.2符合性审查：依据磋商文件的规定，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。5.1.3未通过资格审查或符合性审查的供应商人，采购代理机构将告知未通过资格审查或符合性审查的原因，评审结束后，采购代理机构将不再告知未通过资格审查或符合性审查的原因。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中磋商报价表内容与响应文件中相应内容不一致的，以磋商报价表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以磋商报价表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并现场告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.8供应商在评审全过程中不要离开开标现场。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。6.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.1.1响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的6.1.2供应商未在截止时间前按规定方式递交响应文件的。6.1.3响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的。6.1.4同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。6.1.5不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.1.6响应报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.7未通过符合性检查的。6.1.8不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.1.9供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.10响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.11磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.12响应文件未按照采购文件要求加盖公章。6.1.13商务技术分不满35分的。6.1.14投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。6.1.15其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的；6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）成交1.确定成交单位1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1.2采购人从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。1.3采购人确定成交供应商后，采购人将在“启东市人民政府网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购人、采购代理机构行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购代理机构或采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、采购文件、成交结果等的质疑请向采购人、采购代理机构提出。供应商于法定期限内提起质疑，向采购人、采购代理机构以书面形式提交质疑函。采购人、采购代理机构质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3．成交通知书3.l成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书。3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃谈判项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。第三部分项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。一、项目内容本次沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）实施养护的为21座穿堤建筑物（以下统称水闸），分别是：灯杆港闸、三和港闸、红阳港闸、头兴港闸、三条港闸、五效港闸、戤效港闸、连兴港闸、中央河闸、协兴港闸、协兴新闸、塘芦港新闸、桃花红闸、蒿枝港闸、新港新闸、新港闸、茅家港闸、十六总闸、节制闸、大洋港新闸、新村沙下游闸。本次实施部分养护主要实施内容为对各闸的闸门、启闭机、发电机组、电器设备、上下游管理区范围内等所有项目的检查、排除并修复隐患，确保水闸的安全运行，具体包括定期检查、定期养护、零星维修、应急抢修等（详见《启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务细则》、《启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务方案》）。二、服务周期服务期自合同签订之日起一年，视履约情况决定是否续签，最多不超过3年。在每年合同期满前一个月，采购人将根据管护服务的总体考核情况，决定是否续签第二年、第三年合同，并及时告知成交供应商；成交供应商如愿续签合同的，应在合同期满一个月通知采购人并签订第二年、第三年合同，合同价格不变。若上级专项资金取消，则合同终止。采购人、成交供应商均有不续签第二年、第三年合同权利，但需提前一个月通知对方。如在履约年度内，成交供应商出现终止合同情形的，则采购人有权在委托期内终止合同。三、项目周期：2025年7月至2026年6月（具体实施的起始时间根据中标时间调整）。四、其他事项①因不可抗力因素造成增加的费用或造成采购人提供的设施损失，双方共同协商解决。②投标人在承包合同期满后，采购人因特殊原因需延期的，投标人应配合完成。③投标人应自行勘查现场，采购人不承担因现场情况差异、各类数据有出入、招标文件的缺漏项等而追加相关费用。④其它要求在合同中明确、细化。⑤无论投标结果如何，投标人自行承担与投标响应有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。五、投标报价要求1.供应商应仔细阅读采购文件的所有内容，按采购文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对采购文件作出实质性响应。2.供应商的磋商报价应为完成合同范围内全部服务内容所需要的一切费用，包括但不限于现场调查费、人工费、材料费、机械费、管理费、差旅费、利润、税金、保险费等与此有关的一切费用。除双方另有约定外，采购人无须向成交供应商支付其他任何费用。3.本项目的招标代理费[按《江苏省招标代理服务收费的指导意见》（苏招协[2022]002号）和《江苏省工程造价咨询服务收费的指导意见》（苏建价协（2022）7号）收费标准的68%计取，低于1000元按1000元收取）]及评标费（以实际发生为准）由成交供应商在签订合同前支付给招标代理机构，此费用由供应商综合考虑在投标报价中，不单独立项。4.供应商报价时应充分考虑现场环境以及国家政策性调整等风险因素，在合同实施期间，合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整。5.本项目供应商独立承担用人风险。供应商自行建立风险管理调控机制，对意外伤害或工伤等风险充分预估，报价时自行考虑，一旦出现上述问题，采购方不承担任何连带赔偿责任。六、付款方式按季度付款，第一季度按合同价的15%计算，第二季度、第三季度各按合同价25%，第四季度按合同价的35%。履约保证金（合同价10%）在项目完成并通过考核验收合格后返还。六、履约保证金1.本项目成交后的履约保证金为项目成交价的10%，成交供应商的履约保证金须在中标通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位账户（缴纳形式：银行转账或银行汇票或保函），成交供应商凭成交通知书与采购单位签订合同。超期或未有协商，则视为自动放弃中标资格。2.成交供应商在按要求保质保量的完成该项目合同并通过考核验收合格后，采购人一次性退还履约保证金。3.发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还，同时采购人有权将其列入启东市水务局黑名单：a.签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位有权全额扣除履约保证金，全额不予退还，同时采购单位亦有权终止合同，成交供应商还须承担相应的法律赔偿责任。b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位造成损失的，采购单位有权在成交供应商缴纳的履约保证金中予以扣款，以弥补采购单位经济损失，不足的部分成交供应商另外补齐。第四部分评审方法和评审标准一、磋商方式现场磋商：供应商按照磋商公告的要求准时到达指定地点参加磋商活动。二、评审方法和标准评审方法：综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。最后报价将作为评审价。所有的响应供应商须在15分钟内在开标现场填写并递交最后报价，未在规定时间内递交最后报价的或超过第一轮报价的，视作无效响应处理。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家。供应商价格部分和商务、技术部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选人名单并按顺序确定成交供应商。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）磋商小组对供应商资格进行审查。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。（三）商务技术分：70分各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。序号评审项目评审标准1项目管护方案（30分）1.总体情况：对启东市市管穿堤建筑物（水闸）分布、特性及我市潮汐、汛期等特点进行阐述，内容要全面充实，阐述全面得7分，阐述较全面得3分，阐述一般得1分。未提供不得分。2、针对养护单位配合业主养护方案、养护细则等要求，落实养护精细化管理的，阐述全面得9分，阐述较全面得5分，阐述一般得2分。未提供不得分。3、投标人针对关键养护技术、工艺的重点、难点和解决方案，阐述全面得7分，阐述较全面得3分，阐述一般得1分。未提供不得分。4、针对本项目的应急服务方案（重大活动、检查、自然灾害或其他特殊情况等应急处理方案）：各项突发事件应急预案制定完善、方案措施实用、具有针对性的，方案全面得7分，方案较全面得3分，方案一般得1分。未提供不得分。2企业业绩（12分）投标人近三年来（自本项目投标截止日前推三年），投标人承接过穿堤建筑物（水闸）维修养护类似业绩的，有一个得2分，最高得12分。注：业绩时间以合同签订的时间为准，业绩证明材料须提供合同复印件，若合同中未充分体现业绩要求，则须另行提供相关证明资料，未按要求提供者不得分。分包、转包合同无效。3专业养护车辆、机具（6分）1.提供维修养护车辆（皮卡类车型）1台得2分，不满足要求的不得分。2.提供相应养护设备的，有一项得1分，满分4分。注：上述车辆、养护设备须提供实物照片、参数、有效的行驶证等证明材料或提供相应承诺书（格式自拟）。4人员配置（8分）人员配置不少于2名且配备的人员中具有电工证、电焊工证、闸门运行工证或其他与本项目相关的特殊工种证的，有一本得2分，满分8分。注：提供相应人员的身份证、相应证书和供应商所在地社保机构出具的由供应商为上述人员缴纳的本采购文件发布之日前三个月内任意一个月的养老保险缴费证明，未提供不得分。5服务承诺及响应措施（14分）评委根据投标人对采购人的服务承诺、安全承诺和优惠条件是否切实可行等进行分析比较横向对比综合打分，服务承诺方案完善、服务标准高、响应时间快、培训方式和培训计划合理得得14分，服务承诺方案较完善、服务标准高、响应时间快、培训方式和培训计划合理得8分，服务承诺方案不完善、服务标准、响应时间、培训方式和培训计划不合理得3分。没有不得分。注：①如投标供应商的商务技术分不满35分的则视为无效投标文件。②供应商商务部分证明资料中提供复印件的，需加盖供应商公章，否则，该项不得分。供应商需对投标资料的真实性负责，如发现弄虚作假将取消成交资格。（四）价格分：30分价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100（五）成交供应商的确定磋商小组汇总各评委评分后，按照得分从高到低的顺序推荐三名成交候选人，并编写评审报告。经采购人确定排名第一的成交候选人为成交供应商。若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。（六）公告成交结果自确定成交供应商之日起2个工作日内，在启东市人民政府网公告成交结果，公告期限为1个工作日。（七）发放成交通知书公告成交结果的同时，采购人向成交供应商发放成交通知书。成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃成交，否则采购人有权将其列入启东市水务局黑名单。第五部分响应文件格式磋商响应文件由书面磋商响应文件（资格审查文件、商务技术标文件、价格标文件）组成：（一）资格审查文件（不能出现价格文件）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（按照第五部分附件一格式填写）；2.法定代表人身份证明及法定代表人身份证正反面复印件（按照第五部分附件二格式填写，无论法定代表人是否亲自参加磋商均需提供本项材料，法定代表人亲自参加的，身份证原件备查）；3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面复印件（按照第五部分附件三格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书；非法定代表人参加投标时提交，被授权身份证原件备查）；4.磋商承诺书（按照第五部分附件四格式填写）；5.有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；注意：上述复印件均需加盖单位公章，否则资格审查不通过。（二）商务技术标文件：本磋商文件评标办法中要求提供的证明材料。（三）价格标文件1.投标报价表（按照第五部分附件五格式填写）；2.最后报价一览表（按照第五部分附件六格式填写）供应商须签名并加盖单位公章，供最后报价时使用；注意：最后报价一览表无需密封在价格标文件内，须带至开标现场，由供应商在开标现场填写。附件一投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加_________________（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件二法定代表人身份证明先生/女士，身份证号码：，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。单位名称(盖公章)：日期：年月日附：法定代表人的身份证正反面复印件盖单位公章附件三法定代表人授权委托书启东市水务局：系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：特授权代表我单位全权办理针对启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。被授权人无权转委托。被授权人（签名）：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：联系电话：法定代表人（签名或盖章）：供应商（盖章）：年月日注：提供被授权人身份证正反面复印件附件四磋商承诺书启东市水务局：我们已收到你们关于启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目的磋商文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：1.愿意按照磋商文件的一切要求，参与投标。2.我方的磋商响应文件自开标后60天内有效。3.我们所提交的单位基本信息、人员、从业资质和资格、业绩等所有资料，均合法、真实、准确、有效，无任何伪造、修改、虚假成分；4.自我约束、自我管理，守合同、重信用，不参与围标串标、弄虚作假、骗取中标、干扰评标、违约毁约、恶意投诉等行为，主动维护招标投标的良好秩序；5.我们自愿接受有关行政监督部门的依法检查。如发生违法违规或不良行为或存在其他法律法规对招标投标行为予以限制的情形，自愿接受有关行政监督部门依法给予的行政处罚（处理），并依法承担相应的法律责任；6.自觉接受政府部门、行业组织、社会公众、新闻舆论等监督；7.如果我们的磋商响应文件被接受，我们将严格履行磋商文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。8.我们愿意提供在磋商文件中要求的所有资料。9.我们同意你们的确定成交供应商的方式。10.如被确定为成交供应商，愿意在签订合同前向采购人交纳履约保证金，如无法履约合同义务，采购人可对履约保证金作不予退还处理并报相关部门予以处罚；如逾期完成合同任务，采购人可按采购文件予以处理。11.上述承诺已向本单位员工作了宣传教育。如有违反上述承诺的不良行为，本单位同意将其予以上网公示。有关磋商事项的函电，请按下列方式联系：单位：邮编：电话：传真：联系人：地址：供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：受托代理人（签字或盖章）：时间：年月日附件五磋商报价表项目名称启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目报价人民币大写： （￥： ）注：本表报价须为打印，手写无效。供应商（盖章）：法定代表人或被授权人（签名）：年月日附件六最后报价一览表启东市水务局：根据启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务项目磋商文件上明确的各项要求，本人经请示公司领导同意并代表本公司对本项目做出最后报价如下：最后报价：人民币大写：（¥：）相关补充说明：（如有）供应商名称（全称并加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字）：日期：说明：供应商按以上格式制作“最后报价一览表”，签名并加盖单位公章，供最后报价时使用。注意：最后报价一览表无需密封在价格标文件内，须带至开标现场，由供应商在开标现场填写。附件七质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务方案根据《江苏省水利工程考核办法》、《水闸工程管理规程》、《水闸工程管理考核标准》等文件明确要求水闸工程管理实行管养分离，为切实贯彻省厅精神，结合我市实际情况，确保沿江沿海穿堤建筑物（水闸工程）的稳定、安全、长期、高效发挥作用，特制定如下养护方案：一、养护模式：实行穿堤建筑物（水闸工程）管养分离，养护服务，通过公开招投标方式落实养护单位。二、养护单位服务项目：本次沿江沿海堤防穿堤建筑物共计21座（以下统称水闸）：灯杆港闸、三和港闸、红阳港闸、头兴港闸、三条港闸、五效港闸、戤效港闸、连兴港闸、中央河闸、协兴港闸、协兴新闸、塘芦港新闸、桃花红闸、蒿枝港闸、新港新闸、新港闸、茅家港闸、十六总闸、节制闸、大洋港新闸、新村沙下游闸。各闸服务设施、设备、建筑物等养护包括如下：1、闸门、启闭设备、钢结构工程；2、机械设备、发电机组、电气设备（自动化除外）；3、水闸建筑物混凝土及土工、石工程等（闸管区范围内）；4、观测设备、通汛设施；5、拦河索、防撞设施、标识标牌等；6、闸房、办公楼及其他房屋除主体结构外的水、电、门、窗、墙面、栏杆、照明、厨房设备、卫生设备等；7、闸管区范围内的围墙、道路、场地、绿化等；8、发包单位临时要求的其它项目。三、养护单位工作内容：定期检查、养护、零星维修、应急抢修1、定期检查：上述21座水闸，每闸每月不少于一次全面检查；2、定期养护：上述21座水闸，每闸每月不少于一次全面养护。3、零星维修：上述21座水闸单项维修金额小于1万元的零星维修工程。4、应急抢修：上述21座水闸，水闸出现紧急情况，导致闸门无法启、闭，接指令后养护单位组织人员、机械进行抢修。5、主要设施、设备、建筑物养护要求详见《启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务细则》。6、特别规定：为确保检查、养护、维修到位，原则上每闸每月定期检查、养护、维修当天，出勤人员不得少于2人且工作时间不得少于8小时。养护单位每月月底需书面制定下月详细的工作计划、人员安排、具体方案、流程图、工时表等报发包单位审核同意后方可实施，每月月初对上一个月工作情况进行总结并报发包单位。7、首保（修）规定：基于目前各闸保养程度较差、零星维修内容较多，首次保养（维修）时，养护单位根据发包单位安排对各闸逐个集中养护、维修，经业主初步验收到位后方可到下一闸继续养护、维修，此项工作需在第一年第一季度内完成。四、承包方式：人工、机械由养护单位包干，材料由发包单位提供。五、养护单位最低配置：1、专业固定人员不少于2名，固定人员不得兼职（或从事）其他单位（或个人）工作，特殊工种类按有关规定持证上岗。2、专业固定人员必须长驻本地，如需外出（南通范围外）须向发包单位报告，经发包单位同意后方可外出，原则上同一时段只能1人请假外出。3、自备皮卡类工具车不少于一辆；每辆车需配置行车记录仪、车载GPS卫星定位系统（包括操作系统，确保发包单位利用电脑24小时实时监控）。六、材料采购、结报方式：（1）制定部门预算：每年9月底（主汛期结束后），养护单位提出下一年度主要备用材料名称、数量、规格及单价明细，发包单位以此测算并向财政局申请下一年度专项部门预算。（2）批量采购：第二年年初，根据财政核定部门预算额的30%至50%集中采购一批材料入库；具体材料名称、数量、规格及单价由养护单位提供，发包单位审核后组织采购。（3）零星采购：每月月初养护单位依据拟用材料及库存情况以书面形式向发包单位申请补充库存；具体材料名称、数量、规格及单价由养护单位提供，发包单位审核后组织采购。（4）库存管理：月底养护单位向发包单位汇报实际使用情况，发包单位现场验收后盘点库存。（5）质量管理：为防止供货商提供伪劣产品，同时提高养护单位责任性、积极性，防止出现扯皮现象（维修后一年内出现重复性问题，材料问题还是人工问题无法判别），养护单位全程参与材料验收，如发现伪劣产品，则将对供货商的处罚奖励给养护单位；当供货商与养护单位因产品质量发生争议时，通过检测，如产品合格的检测费由养护单位承担，反之由供货商承担。（6）出现材料招标无响应情况：鼓励养护单位参与投标，如没有其他单位投标，养护单位必须参与投标且满足有效报价。（7）涉及混凝土、水泥、黄砂、碎石、砖块等按实结报，单价不得超过当期启东建材指导价（养护单位提供原始票据、税务发票，不另计养护单位管理费、利润等其他费用）。七、奖惩措施：1、维修一年内仍出现同样问题的，经核实确实是质量问题的，所发生的二次材料费由养护单位承担。2、因保养不到位导致抢修且仓库没有备料的，由养护单位自行供货，作为处罚自行供货材料费由养护单位负责；考虑水闸结构复杂无法保证百分之百提前发现，免除养护单位10000元/年上述抢修材料费；如养护单位提出采购材料而发包单位不及时备料的，所发生的材料费由发包单位承担。3、因故障导致无法开闸排涝、引水、放船的，按承包年度计算，每发生一例扣300元，超过5次的每起扣500元（前5次补扣至500元/次），超过10次的每起扣1000元（前10次补扣至1000元/次）；考虑故障无法保证百分之百提前发现，承包范围内所有水闸全年累计发生上述情况不超过5次的年终奖励5000元/年；上述奖、扣同时计算。八、响应时间及要求：1、定期检查、养护，原则上各闸一个月一次，如遇发包单位临时要求或特殊情况下，按发包单位要求及时组织实施。按承包年度计算每违约一例，罚款300元，超过5次的每起扣500元（前5次补扣至500元/次）。2、维修：接发包单位通知后，原则上不影响（或略有影响）水闸工作人员生活、工作的，一个月内解决；严重影响水闸工作人员生活、工作的48小时内组织维修；影响闸门正常开启的2小时内到达现场组织维修，并确保下一潮次正常开启。按承包年度计算响应每违约一例，罚款500元，超过5次的每起扣1000元（前5次补扣至1000元/次）。3、抢修：在水闸运行过程中发生闸门无法关闭的，接发包单位通知后，1小时内组织工作人员、抢修车到达现场，根据双方商定的抢修方案及时组织抢修，如需大型机型设备等需在2小时内到达现场。按承包年度计算响应每违约一例，罚款1000元，超过5次的每起扣2000元（前5次补扣至2000元/次）。九、合同效期：1、中标合同效期一年。十、付款方式：按季度付款：按季度付款，第一季度按合同价的15%计算，第二季度、第三季度各按合同价25%，第四季度按合同价的35%。履约保证金（合同价10%）在项目完成并通过考核验收合格后返还。十一、安全责任：养护单位须投入必要的安全生产措施费，在检查、养护、维修、抢修等工作中发生的安全事故、经济责任、法律责任全部由养护单位承担。启东市水务局堤闸管理所2025年4月8日启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务细则第一章总则1.1.1为做好我市市管水闸的养护工作，切实保障水闸的正常安全运行，发挥更好的效益，提升水闸管理水平，达到水闸标准化、精细化的目标，根据《江苏省水利工程考核办法》、《水闸工程管理规程》、《水闸工程管理考核标准》等有关文件规定，结合我所的实际情况，将部分养护项目实行外包服务，为确保本养护工作有效开展，特制订本细则。第2章水闸检查养护要求第一节一般规定2.1.1水闸检查、养护周期：1次/月.闸（本细则及《启东市沿江沿海堤防穿堤建筑物（水闸工程）养护服务方案》等特别规定除外）。2.1.2养护单位要制定检查制度、计划和内容，报堤闸管理所核准、备案。2.1.3养护单位要按规定账簿、表格等记录检（巡）查的相关内容，不得弄虚作假。2.1.4养护单位要对检查的内容、发现的问题等进行月度、季度、年度总结，在下月5日前报堤闸管理所；如发现较大问题的，影响水闸运行和安全的，要及时向堤闸管理所报告。2.1.5养护单位应结合堤闸所日常检查、定期检查、特殊检查及上级的要求，联合进行相关检查。2.1.6加强与闸站沟通联系，询问、交代相关事项，及时了解掌握水闸运行中出现或存在的有关故障和问题。2.1.7服从堤闸所的监督管理，出现问题，积极整改。第二节检查养护要求2.2.1闸门检查1、非运行状态，闸门是否在原有位置，有无打滑现象；闸门关闭时，钢丝绳松紧是否一致；滑轮或滑轮组无锈蚀，转动灵活；门槽有无杂物；闸门有无漏水现象；止水橡皮有无老化、撕裂现象；闸门上是否有异物；闸门主梁有无淤泥，漏水洞是否畅通；闸门有无变形，是否整洁；锁定装置是否可靠。闸门钢丝绳滚轮或联接吊座是否严重锈蚀；与闸门联接螺栓是否紧固；相关轴销限位销是否脱落。2、运行状态，闸门运行是否平稳，有无倾斜；有无异常声响；主侧滚轮是否有卡阻、松动现象；门槽内有无异物卡阻；止水橡皮与门槽有无过紧或过松现象；闸门开度指示是否正确。2.2.2启闭机械检查1、运行状态（1）卷扬式，电机、减速箱等运转是否平稳，有无异常声响；限位、制动器制动是否正常、灵敏；电机有无异响、异常发热等情况；减速箱内油位是否在规定的标志范围内。（2）液压式，电机（包括备用电机）运转是否平稳、有无异响；液压阀组动作是否灵敏；液压管路、阀组、油缸是否渗油；仪表指示是否有效、正确；液位变动是否在正常范围内。（3）螺杆式，电机及变速箱等运转是否平稳，有无异响；螺杆有无严重抖动现象。2、非运行状态（1）卷扬式，电机及卷扬机组外观是否整洁，无锈蚀；轴承油杯润滑脂是否饱满；防腐（锈）油涂刷是否到位；连接或盖板螺栓是否紧固；限位、制动装置是否灵活；控制线路是否有松动、脱落；钢丝绳有无断丝、断股、变形情况；钢丝绳上油是否适度；钢丝绳在卷筒上的固定及预绕圈数是否符合规定，排列是否整齐，无脱槽；转向标志是否正确、脱落。（2）液压式，电机、油泵及液压站是否整洁无油污积尘、无锈蚀；液压组件是否有渗油；连接基座与闸门连接是否紧固，有无松动；启闭机与基座连接是否稳定、牢固；油缸轴表面是否有锈蚀、防腐层有脱落；缸体螺栓有无松动、脱落、缺失；液位是否在上下标志液位范围内；转向标志是否正确、脱落。（3）螺杆式，电机及启闭机械及螺杆外观整洁，无锈蚀；螺杆非运行段防腐油涂刷均匀无堆积；螺杆无弯曲；承重螺母、盆形齿轮、伞形齿轮、螺杆运行段磨损在规定范围内；减速箱内油位是否正常；齿轮机体无渗油；启闭机与基座连接稳定、牢固；零部件有无缺损、裂纹，螺杆、连接轴有无弯曲；转动齿轮磨损度是否在规定范围内轴承油杯润滑脂是否饱满；转向标志是否正确、脱落。2.2.3发电机组1、非运行状态，发电机有无渗漏油现象；发电机运行记录是否完整，是否按要求摆放；油（水）箱、油桶是否盖好，是否完整，是否按要求摆放，有无缺失。柴油发电机组表面有无油垢，是否整洁；润滑油位、冷却水位是否正常；蓄电池表面是否清洁，电解液位是否正常，是否有漏液现象，接线是否牢固；接地是否良好。2、运行状态，发电机组是否有异响、异常抖动；油、水输送是否通畅；水、油温等是否正常；试机运行一段时间后，功率是否符合要求；仪表指示是否正确；按要求进行了试机并有详细记录；在不常用的状态下，试运转：1次/月，每次空载不超过15分钟。3、电瓶，外表是否有积尘、污物、积水；电解液位是否在正常液位范围内；电解液质是否符合要求；电瓶接线桩头是否牢固、氧化；摆放位置是否稳定、正确、干燥。2.2.4电气设备检查1、配电（操作）柜（箱）配电房操作记录是否完整，是否按要求摆放；安全用具是否齐全，是否完好，是否按要求进行了试验，试验标签是否完好；灭火器是否按要求摆放，有无缺失；灭火器是否在有效期内，压力是否符合要求。柜体、电器及接线桩头整洁无积尘污垢；接线桩头有无放电痕迹；示温片有无熔化、脱落现象；仪表显示是否正常；绝缘子有无裂纹、脏污；熔断丝有无熔断，规格是否符合要求；线路排列是否整齐；漏（触）电保护器是否灵敏有效；断路器分合闸是否灵活可靠；电容器是否正常，外壳有无膨胀、漏液现象；接地是否良好；柜体标（铭）牌是否脱落。2.2.5灭火器灭火器是否按要求摆放，有无缺失；灭火器是否在有效期内，压力是否符合要求。2.2.6避雷设施表面是否整洁，有无灰尘积垢；避雷带（针）有无严重锈蚀、断裂；绝缘是否良好，引线接头是否牢固。2.2.7水工建筑物检查1、闸室闸墩有无破损；闸室内有无漂浮物；交通桥、工作桥、工作便桥大梁混凝土有无破、露筋；交通桥、工作桥、工作便桥栏杆有无损坏；交通桥是否畅通；限高、限宽、标牌是否完好；标识、标志是否清晰、脱落等。2、翼墙翼墙伸缩缝是否完好，填料有无流失，伸缩缝内有无杂草、杂树生长；块石挡墙块石有无松动、脱落；翼墙栏杆是否完好，有无破损、露筋、锈蚀；混凝土盖顶有无破损，有无异常裂缝；翼墙内填土有无流失。3、护坡浆砌块石护坡是否整洁；混凝土有无裂缝、破损；块石缝有无杂草杂树生长；块石有无缺失；护坡有无塌陷或隆起。干砌块石护坡有无垃圾，有无杂树；块石有无缺失；护坡有无塌陷、隆起；有无冲刷造成的冲坑、冲塘。2.2.8上下游河道（管理范围）拦河设施是否完好；护岸设施完好，无损坏；河坡坡比符合设计要求；坡面平齐，无坍塌、滑坡，无雨淋槽（沟）。2.2.9观测设施垂直位移标点是否完好，有无破损或缺失；测压管封盖是否盖好，有无破损或缺失；河道断面桩是否完好，有无缺失；伸缩缝标点是否完好。2.2.10管理范围检查警示、宣传标志是否完好；有无垃圾等异物堆放到管理范围内；界桩是否齐全完好第三章养护修理内容第一节一般规定3.1.1水闸养护、修理周期：1次/月.闸（本细则特别规定除外）。3.1.2制订养护修理制度、计划、内容，上报堤闸管理所。如实记录、填写养护修理的相关内容，不得弄虚作假。3.1.3在养护工作中，注重节约材料、按需配买，不得超用浪费；与原设计有更改的，应按实记录或绘出更改图。3.1.4按章养护，安全养护、文明养护，保证养护工作场地的整洁。3.1.5加强与闸站工作人员的沟通与联络，及时发现养护工作中出现和存在的问题，并积极整改解决。3.1.6按季度进行总结，对养护工作中内容、发现的问题、计划购置材料、设备的规格型号、数量等下月度结合检查内容上报堤闸所。3.1.7服从堤闸管理所的调配安排，积极参与防汛抢险等工作。1.1.第二节闸门的养护修理3.2.1平面***1、闸门应保持整洁，梁格内无积水，闸门横梁、门槽及结构夹缝处等部位的杂物应及时清理，附着的水生物、泥砂和漂浮物等杂物应定期清除。养护周期：1次/月并及时清理。2、运转部位的加油设施应保持完好、畅通，并定期加油。养护周期：1次/月。闸门滚轮等不便于经常加油的部位，应采用新型自润滑材料改善润滑条件，或采用高压油泵（枪）定期加油。3、***出现严重锈蚀时，应尽快采取防腐措施加以保护，其主要方法有涂装涂料和喷涂金属等。实施前，应对闸门认真进行表面预处理。表面预处理后金属表面清洁度和粗糙度应符合《水工金属结构防腐蚀规范》的规定。养护周期：及时处理。4、***采用涂料作为防腐蚀涂层时，应符合下列要求：(1)涂料品种应根据***所处水域的水质条件及周围空气状况、设计保护周期等情况选用。(2)面、底层应配套，性能良好。(3)涂层干膜厚度应符合《水工金属结构防腐蚀规范》的规定。5、***采用喷涂金属作防腐涂层时，应符合下列要求：(1)喷涂材料：***宜用金属锌作为喷涂材料，也可选用经过试验论证的其他材料。(2)喷涂层厚度应根据***所处水域的水质条件及周围空气状况、设计保护周期等情况确定，***喷锌层最小厚度应符合《水工金属结构防腐蚀规范》的规定。(3)金属涂层表面应涂装适宜涂料封闭。***封闭涂层的干膜厚度应符合《水工金属结构防腐蚀规范》的规定。6、喷涂金属和涂料的材质及加工工艺要求，应符合《水工金属结构防腐蚀规范》和其他有关材质规定的要求。涂装涂料和金属喷涂的施工工艺、质量检查和竣工验收的要求，均应按照《水工金属结构防腐蚀规范》有关规定执行。7、***使用过程中，应对表面涂膜（包括金属涂层表面封闭涂层）进行定期检查，发现局部锈斑、针状锈迹时，应及时补涂涂料。当涂层普遍出现剥落、鼓泡、龟裂、明显粉化等老化现象时，应喷砂重作新的防腐涂层或封闭涂层。8、闸门止水的养护修理应符合下列要求：⑴闸门止水装置应密封可靠，闭门状态时无翻滚、冒流现象；橡皮止水每米长度的漏水量应≯0.2L/s。⑵当止水橡皮出现磨损、变形或止水橡皮自然老化、失去弹性且漏水量超过规定时，应予更换；更换后的止水装置应达到原设计的止水要求。⑶止水压板螺栓锈蚀严重时，应予更换，压板螺栓、螺母应齐全。9、***门叶及其梁系结构等发生局部变形、扭曲、下垂时，应核算其强度和稳定性，并及时矫形、补强或更换。10、***门体的局部构件锈损严重的，应按锈损程度，在其相应部位加固或更换。11、闸门的连接紧固件如有松动、损坏、缺失时，应分别予以紧固、更换、补全；焊缝脱落、开裂锈损，应及时补焊。12、闸门行走装置的零部件出现下列情况时应更换，更换的零部件规格和安装质量应符合原设计要求：(1)轴和轴套出现裂纹、压陷、变形、磨损严重。(2)滚轮出现裂纹、磨损严重或锈死不转。(3)主轨道变形、断裂、磨损严重或瓷砖轨道掉块、裂缝、釉面剥落。13、吊座与门体应联结牢固，销轴的活动部位应定期清洗加油。吊耳、吊座、绳套出现变形、裂纹或锈损严重时应更换。14、闸门的预埋件应有暴露部位非滑动面的保护措施，保持与基体联结牢固、表面平整、定期冲洗。主轨的工作面应光滑平整并在同一垂直平面，其垂直平面度误差应符合图纸规定。15、闸门开度指示器，应定期校验，确保运转灵活，指示准确。16、冰冻期间因地制宜地对闸门采取有效的防冰冻措施。3.2.2人字闸门1、人字***防腐措施、面板、梁格及止水等部位的养护修理内容及要求与平面***类似，均可参照执行。2、人字***连接紧固件、预埋件等部件的养护修理也可参照平面***相关要求执行。3、人字***应保持整洁，梁格内无积水，闸门梁系及结构夹缝处等部位的杂物应及时清理，附着的水生物、泥砂和漂浮物等杂物应定期清除。4、人字闸门在运行中往往出现门体结合柱下垂的现象，可影响人字闸门的止水和正常运行。当因门体转轴垂直度变化而引起结合柱下垂时，可通过调整顶枢拉杆来解决。调整时应用仪器配合进行测量检查。调整后应使两门体的接合柱尽可能恢复原有的良好的接触状态。如检测发现较为严重时，应书面报告堤闸管理所实施维修。5、当发现人字门门叶倾斜造成漏水时，可能是转轴柱刚度不够而引起。这时应先矫正变形部件，然后对转轴柱进行加固，以增强其刚度。加固的原则一是增设隔板以减小杆件的计算长度，二是增加断面，补加的材料应尽量远离支臂杆的几何中心。6、人字***顶枢、底枢要定期加油，加油设施要定期检查维护使其保持通畅。7、人字***顶枢、底枢严重磨损导致门枢中心偏离设计中心位置＞2mm，或顶枢中心与底枢中心不在同一轴线上，偏差超过2mm,或门叶转轴和门体经调正后，底横梁在接合柱一端下垂度仍＞5mm时，应进行修理。3.2.3叠梁式检修***1、叠梁式检修***防腐措施、面板、止水等部位的养护修理内容及要求与平面***类似，均可参照执行。2、每次检修门使用完毕，均应将表面泥砂及杂物清理干净。3、叠梁式检修***长时间不用时，宜架空放置，以利通风并保持干燥。4、检修门放置应整齐有序，应有专用场地或放于仓库内，放置于室外应有遮盖措施。5、存放检修门的场地或仓库，应规划进出通道，且进出通道应保持畅通，以便紧急抢修时检修门能及时运出。养护周期：2次/年。1.2.第三节启闭机的养护修理3.3.1一般要求1.定期清理防护罩、机体表面保持清洁、无灰尘。2.传动部位定期加注润滑油保养，保持润滑、灵活。3.润滑系统注油设施可靠，油路、油质、油量符合规定。4.用塞尺、卡尺检查记录转动部位磨损度。5.检查记录调试控制系统动作可靠。6.检查记录限位装置准确可靠性，发现损坏或不可靠的要按原装置型号及时更换。7.检查记录设备与基座连接固定是否紧固、牢靠，发现松动要及时紧固或采取措施加固。8.液压启闭机主要维护项目维护周期：油样1次/3个月；油过滤1次/半年；液面1次/半年；换油1次/3年；过滤器清洗1次/3个月；液压阀1次/3个月；油箱1次/半年；信号及预调压力等系统设定参数1次/半年；液压泵1次/3个月；管道接头、螺栓、固定支架等3个月1次；压力表等仪表1次/年。并应综合液压启闭机工作环境、工作频率、新旧程度等因素合理确定,汛期应适当增加维护频率。3.3.2液压启闭机1、液压系统的养护应符合下列要求：⑴油泵应定期检查、试机。⑵调控装置及指示仪表应定期检查、校验。⑶供油管和回油管应安装敷设牢固，按规范着色，保持色标清晰，并标明液体流动方向。⑷工作油液应定期化验、过滤，油质和油箱内油量应符合规定。⑸油泵、油管系统应无渗油现象。2、液压启闭机的活塞环、油封出现断裂、失去弹性、变形或磨损严重者，应予更换。3、油缸内壁及活塞杆出现轻微锈蚀、划痕、毛刺，应磨刮平滑。油缸和活塞杆有单面压磨痕迹时，分析原因后，予以处理。4、高压管路出现焊缝脱落、管壁裂纹，应及时修理或更换。修理前应先将管道内油液排净后才能进行施焊。严禁在未拆卸管件的管路上补焊。管路需要更换时，应与原设计规格相一致。5、贮油箱焊缝漏油需要补焊时，可参照管路补焊的有关规定进行处理。补焊后应作注水渗漏试验，要求保持12h无渗漏现象。6、油缸检修组装后，应按设计要求作耐压试验。如无规定，则按工作压力试压10min。活塞沉降量不应＞0.5mm，上、下端盖法兰不得漏油，缸壁不得有渗油现象。7、液压管路上使用的闸阀、弯头、三通等零件壁身有裂纹、砂眼或漏油时，均应更换新件。更换前，应单独作耐压试验。试验压力为工作压力的1.25倍，保持30min无渗漏时，才能使用。8、当液压管路漏油缺陷排除后，应按设计规定作耐压试验。如无规定，试验压力为工作压力的1.25倍，保持30min无渗漏，才能投入运用。9、油泵检修后，应将油泵溢流阀全部打开，连续空转不少于30min，不得有异常现象。空转正常后，在监视压力表的同时，将溢流阀逐渐旋紧，使管路系统充油（充油时应排除空气）。管路充满油后，调整油泵溢流阀，使油泵在工作压力的25％、50％、75％、100％的情况下分别连续运转15min，应无振动、杂音和温升过高现象。10、油泵空转试验完毕后，调整油泵溢流阀，使其压力达到工作压力的1.1倍时动作排油，此时应无剧烈振动和杂音。3.3.3卷扬式启闭机1、启闭机机体表面应保持清洁，除转动部位的工作面外，应采取防腐蚀措施。2、启闭机机架不得有明显变形、损伤或裂纹，底脚连接应牢固可靠。3、启闭机的联接件应保持紧固，不得有松动现象。联轴节连接的两轴同轴度应符合规定。弹性联轴节内弹性圈如出现老化、破损现象，应予更换。4、启闭机传动轴等转动部位应涂红色油漆，油杯应涂黄色标志。5、机械传动装置的转动部位应及时加注润滑油，并符合下列要求：(1)根据启闭机转速或按照说明书要求选用合适的润滑油脂。(2)减速箱内油位应保持在上、下限之间，油质须合格。(3)油杯、油道内油量要充足，并经常在闸门启闭运行时旋转油杯，使轴承、轴瓦得以润滑。6、注油设施（如油孔、油道、油槽、油杯等）应保持完好，油路应畅通，无阻塞现象。油封应密封良好，无漏油现象。一般应根据工程启闭频率定期检查保养，清洗注油设施，并更换油封，换注新油。7、滑动轴承的轴瓦、轴颈，出现划痕或拉毛时应修刮平滑。轴与轴瓦配合间隙超过规定时，应更换轴瓦。滚动轴承的滚子及其配件，出现损伤、变形或磨损严重时，应更换。8、制动装置应经常维护，适时调整，确保动作灵活、制动可靠。进行维修时，应符合下列要求：(1)制动轮、闸瓦表面不得有油污、油漆、水份等。(2)闸瓦退距和电磁铁行程调整后，应符合《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》的有关规定。(3)制动轮出现裂纹、砂眼等缺陷，必须进行整修或更换。(4)制动带磨损严重，应予更换。制动带的铆钉或螺钉断裂、脱落，应立即更换补齐。(5)主弹簧变形，失去弹性时，应予更换。9、启闭机卷筒及轴应定位准确、转动灵活，卷筒表面、幅板、轮缘、轮毂等不得有裂纹或明显损伤。开式齿轮应保持清洁，表面润滑良好，无损坏及锈蚀。10、钢丝绳应定期清洗保养，并涂抹防水油脂。修理时应符合下列要求：(1)钢丝绳达到《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》规定的报废标准时，应予更换。(2)钢丝绳与闸门连接端断丝超标时，其断丝范围不超过预绕圈长度的二分之一时，允许调头使用。(3)更换钢丝绳时，缠绕在卷筒上的预绕圈数，应符合设计要求。无规定时，应＞4圈，其中2圈为固定用，另外2圈为安全圈。(4)钢丝绳在卷筒上固定应牢固，压板、螺栓应齐全，压板、夹头的数量及距离应符合《起重机械安全规程》的规定。(5)钢丝绳在卷筒上应排列整齐，不咬边、不偏档、不爬绳。(6)发现绳套内浇注块粉化、松动时，应立即重浇。(7)闸门钢丝绳应保持两吊点在同一水平，防止闸门倾斜；如出现平衡情况，应及时采取措施，进行调整。(8)更换的钢丝绳规格应符合设计要求，应有出厂质保资料。11、在闭门状态钢丝绳不得过松。滑轮组应转动灵活，滑轮内钢丝绳不得出现脱槽、卡槽现象。如发现两侧启闭钢丝绳出现不平衡，应立即采取措施进行调整。3.3.4螺杆式启闭机1、启闭机机体表面应保持清洁，除转动部位的工作面外，应采取防腐蚀措施。2、启闭机机架不得有明显变形、损伤或裂纹，底脚连接应牢固可靠。3、启闭机的联接件应保持紧固，不得有松动现象。4、启闭机传动轴等转动部位应涂红色油漆。5、机械传动装置的转动部位应及时加注润滑油，并符合下列要求：(1)根据启闭机转速或按照说明书要求选用合适的润滑油脂。(2)减速箱内油位应保持在上、下限之间，油质须合格。6、螺杆启闭机的螺杆有齿部位应经常清洗、抹油,有条件的可设置防尘装置。螺杆发生弯曲变形影响使用时，应予矫正。7、螺杆启闭机的承重螺母、齿轮或螺纹齿宽磨损量超过20%时，应予更换。8、螺杆与吊耳的连接应牢固可靠。3.3.5电动葫芦1、符合钢丝绳应《起重机械用钢丝绳检验和报废实用规范》，并具有合格证明，其报废、更新标准应符合《起重机械安全规程》的规定。2、更换钢丝绳时，要保证总破断拉力不低于原设计标准，缠绕或更换钢丝绳时，不能打结。3、当吊钩处于工作位置最低点时，钢丝绳在卷筒上除绕固定绳尾的圈数外，还必须有不少于2圈的缠绕量。4、钢丝绳润滑前必须用钢丝刷清除绳上污物，润滑时要将润滑油浸人钢丝绳内部。5、吊钩的钩子应能在水平面内360°和垂直方向大于180°的范围内灵活转动。6、吊钩表面应光滑，不准有剥落、锐角、毛刺、裂纹、折皱及刀痕等缺陷，不允许焊或修补吊钩上的缺陷。7、滑轮绳槽的表面要光滑，不得有损伤钢丝绳的缺陷，滑轮出现裂纹或损害钢丝绳的缺陷时，应予更换。8、限位器的动作必须灵敏可靠，吊钩提升到极限位置，碰撞限位器顶板时，应作用在顶板的中部。9、制动轮的制动摩擦面不应有妨碍制动性能的缺陷或沾染油污，制动轮出现裂纹或磨损严重时，应予更换，制动弹簧出现裂纹和塑性变形时，应报废更换。10、轨道的两终端须装弹性缓冲器，轨道因腐蚀或磨损而承载能力降低至原设计承载能力的87％或受力断面腐蚀或磨损达原厚度的10％时，如不能修复，应予更换。11、轨道因产生塑性变形，使运行机构不能正常运行，而冷加工不能校正时，应予更换。12、轨道对接高低错位应≯1mm，凸起部位应打磨平滑。13、电动葫芦的电线、控制开关出现老化、不灵敏，应予更换。第四节柴油发电机组的养护修理3.4.1柴油机1、清理柴油发电机组表面积尘、积水，定期清理周期：1次/月或随时清理；定期油漆，油漆的周期：1次/年。2、对润滑油油位和冷却水水位进行检查，经常性加注油、水，保证油水位在正常范围内；必要时进行添加冷冻液；机油的更换周期：常用的1次/季；不常用的1次/年；油质不符合要求的及时更换。冷却水：1次/月。冷冻液加注一般在本年的11月至下年的3月份。3、检查调速制杆是否灵活、润滑各联接点；如有卡阻不灵活，拆缷修理。4、对滤清器进行清洗，清理周期：1次/1月；必要时进行更换。5、检查调整冷却风扇、水泵皮带松紧度，保证在合适状态；必要时进行更换。6、检查水管、油管的畅通，如有阻塞，须进行清理或更换。7、检查油泵运行位置的是否正确，压力是否满足运行要求；必要时须进行油泵校正。8、检查水箱锈蚀度，对已出现渗漏水处进行修补或更换。9、检查紧固连接螺栓、基座螺栓。10、合作电工进行负荷运行，查看工作状态情况。11、对电池组的检查维护，保持连接桩柱清洁，不符合要求时进行更换；3.4.2发电机1、检查发电机碳刷磨损是否严重，必要时进行更换。2、拆缷检查发电机接线盒，2次/年，必要时应增加频次。如有接线桩、电线松动、烧痕等须修理或更换。3.4.3电瓶组1、清理拭干电瓶外部积尘、积水。2、紧固电瓶桩连接螺栓，防止松动。3、检测电解液的电解度，并加注电解液保持在适当位置，周期为1次/月。4、如出现电解片桩头腐蚀、损坏须更换修理；如出现胀鼓、严重缺片，应更换电瓶。5、监督水闸管理人员定期充电，保证电瓶在正常状态。第五节配电、操作柜的养护修理3.5.1注意事项1、通知并协调水闸管理人员，在不影响水闸运行的情况下，适时养护。2、配电、操作柜的养护清理、修理应断开总电源合闸，并挂上“正在检修、禁止合闸”标牌。3、按用电安全有关规程，设置相关必备的警示、警戒标牌、设施，做好各项安全措施，并确认安全。4、对平时运行中存在的问题、故障、不良状况，逐个项目进行检查，力求通过停电机会，全部彻底清查、解决。3.5.2养护修理要求1、清扫柜体及接线桩头灰尘，2、检查接头、桩头有无变形、放电痕迹、发热变色、烧蚀、腐蚀等情况；如有须查明原因并进行修理更换。紧固联接螺栓，螺栓若有生锈应予以更换，确保接头连接紧密。检查母线上绝缘子有无松动和损坏。3、检查主触点是否有烧熔痕迹，检查灭弧罩是否烧黑和损坏，如有须查明原因并进行修理更换。紧固各连接螺丝，清洁柜内灰尘，试验机械合闸，分闸情况。4、检查各电流互感器、电流表、电压表、电度表的安装和接线，检查手柄操作机构灵活可靠性，紧固空气开关进出线。5、调试触电保护开关装置、按钮等的可靠性、灵敏度，如有问题及时修理更换。第六节土工建筑物的养护修理3.6.1两岸堤防出现雨淋沟、浪窝、塌陷和岸、翼墙后填土区发生跌塘、沉陷时，应随时修补夯实。3.6.2两岸堤防发生裂缝时，应针对裂缝特征按照下列规定处理。3.6.3干缩裂缝、冰冻裂缝和深度＜0.5m，宽度＜5mm的纵向裂缝，一般可采取封闭缝口处理。3.6.4深度不大的表层裂缝，可采用开挖回填处理。3.6.5两岸堤防遭受白蚁、害兽危害时，应采用毒杀、诱杀、捕杀等方法防治；蚁穴、兽洞可采用灌浆或开挖回填等方法处理。1.3.第七节石工建筑物的养护修理3.7.1浆砌块石的翼墙，必须保持结构完好、表面平整，如有塌陷、隆起、勾缝脱落或开裂、倾斜、断裂等现象时，应及时修复。3.7.2浆砌、干砌块石护坡、护底，如有松动、塌陷、隆起、滑坡、底部淘空、垫层散失等现象时，应参照《水闸施工规范》（SL27-91）中有关规定按原状修复。3.7.3水闸的反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等应保持畅通，如有堵塞、损坏，应予疏通、修复。1.4.第八节混凝土建筑物的养护修理3.8.1混凝土建筑物表面应保持清洁完好，积水、积雪应及时排除；门槽、闸墩等处如有苔藓、蚧贝、污垢等应予清除。闸门槽、底坎等部位淤积的砂石、杂物应及时清除。3.8.2岸墙、翼墙、挡土墙上的排水孔及公路桥、工作便桥拱下的的排水孔均应保持畅通。公路桥、工作桥和工作便桥桥面应定期清扫，工作桥桥面排水孔的泄水应防止沿板和梁漫流。3.8.3公路桥、工作便桥、工作桥的梁板构件，其表面应因地制宜地采取适当的保护措施，一般可采用环氧厚浆等涂料进行封闭防护，如发现涂料老化、局部损坏、脱落、起皮等现象，应及时修补或重新封闭。3.8.4钢筋的混凝土保护层受到冻蚀、碳化侵蚀损坏时，应根据侵蚀情况分别采用涂料封闭、高标号砂浆或环氧砂浆抹面或喷浆等措施进行修补，应严格控制修补质量。3.8.5混凝土结构脱壳、剥落或遭机械损坏时，可采取下列修补措施，并严格控制修补质量。3.8.6混凝土表面脱壳、剥落或局部损坏，可采用水泥砂浆修补。3.8.7虽局部损坏，但损坏部位有防腐、抗冲要求，可用环氧砂浆或高标号水泥砂浆等修补。3.8.8为保证新老材料结合坚固，在修补之前对混凝土表面凿毛并清洗干净，有钢筋的应进行除锈。3.8.9混凝土建筑物出现裂缝后，应加强检查观测，查明裂缝性质、成因及其危害程度，据以确定修补措施。混凝土的微细表面裂缝、浅层缝及缝宽小于表5-1所列裂缝宽度允许值时，可不予处理或采用涂料封闭。缝宽大于允许值时，则应分别采用表面涂抹、表面贴补玻璃丝布、凿槽嵌补柔性材料后再抹砂浆、喷浆或灌浆等措施进行修补。表5-1钢筋混凝土结构最大裂缝宽度允许值（单位：mm）水上区水位变动区水下区内河淡水区0.200.250.30沿海海水区0.200.200.303.8.10裂缝应在基本稳定后修补，并宜在低温季节开度较大时进行。不稳定裂缝应采用柔性材料修补。3.8.11混凝土结构的渗漏，应结合表面缺陷或裂缝进行处理，并应根据渗漏部位、渗漏量大小等情况，分别采用砂浆抹面或灌浆等措施。3.8.12伸缩缝填料如有流失，应及时填充。止水设施损坏，可用柔性化学材料灌浆，或重新埋设止水予以修复。1.5.第九节工程观测设施的养护修理3.9.1垂直位移观测设施的养护与修理⑴定期检查观测工作基点及观测标点的现状，对缺少或破损的及时重新埋设，对被掩盖的及时清理。⑵观测标点编号示意牌应清晰明确3.9.2测压管的养护与修理⑴应定期对测压管进水管段灵敏度进行检查试验，养护周期：2次/月。方法有：①注水法：适用于管中水位低于管口情况。试验前，先测定管中水位，然后向管中注入清水，一般情况下，用水将导管灌满，测得注水水面高程后，分别以5、10、15、20、30、60min的间隔测量水位一次，以后时间可适当延长，直至水位回降至原水位并稳定2h为止。记录测量结果，并绘制水位下降过程线。对于不受潮汐影响的水闸，管内水位在下列时间内恢复到接近原来水位的，可认为合格：粘壤土5天；砂壤土24h；砂砾料12h。如管内水位长时间未恢复到接近原来水位的，可以考虑测压管可能已经堵塞，相反，如管内水位没有上升或上升很少且下降很快，就要考虑测压管滤箱是否失效或与上下游贯通等。对于受潮汐影响的水闸，应连续观测测压管水位和上下游水位，然后根据上下游水位和测压管水位过程线加以判断。②放水法：适用于管中水位高于管口情况。先测定管中水位，然后放水，直至放不出为止，测得水面高程后，分别以5、10、15、20、30、60min间隙测量水位一次，以后时间可适当延长，直至水位回升至原水位并稳定2h为止。对不同地基水位恢复时间的判别标准同注水法。⑵应定期对测压管内淤积进行观测，一般采用普通测锤进行。当管内淤积物已影响观测或淤积的高程超过透水长度时，应及时分析淤积原因，进行处理。一般采用管内掏淤，必要时，经过充分研究，报请上级主管部门批准采用压力水冲洗。⑶测压管被碎石、混凝土或其他材料堵塞，应及时进行清理。⑷测压管如经灵敏度检查不合格、管内的淤积、堵塞经处理无效，或经资料分析测压管已失效时，宜在该孔附近钻孔重新埋设测压管。3.9.3断面桩、界桩的养护与修理⑴定期检查断面桩、界桩的现状，对缺少或破损的及时重新埋设，对被掩盖的及时清理。⑵界桩、断面桩编号示意牌应清晰明确。3.9.4裂缝、伸缩缝观测标点的养护与修理⑴定期检查标点的现状，对缺少或破损的及时重新埋设，对被掩盖的及时清理。⑵标点编号示意牌应清晰明确。第四章养护考核标准和方法第1节考核标准4.1.1考核评分序号项目设备名称养护要求标准分赋分原则备注1闸门***表面清洁，无明显锈蚀；闸门止水装置密封可靠；闸门行走支承零部件无缺陷；钢门体的承载构件无变形；吊耳板、吊座没有裂纹或严重锈损；运转部位的加油设施完好、畅通；2201.未及时清理闸门垃圾、污物及贝类附着物的，扣10~30分；2.对面积≤0.5m2的锈蚀部位未进行除锈涂刷防锈、防腐漆的，扣10~30分；3.闸门转动的滚轮未定期加注润滑油的，扣10~20分；4.未加固、更换松动、锈蚀的螺栓，每处扣5分；5.未及时更换损坏的止水的，扣5~10分处；6.未及时焊接加固出现断裂损坏的钢结构部件的，每处扣10~15分；含平面、人字、检修钢结构闸门2启闭机A卷扬式钢丝绳定期清洗、保养，无断丝、变形等情况，滑轮组定期保养，转动灵活；制动系统制动或靠2201.定期检查记录钢丝绳的有无断丝、缩径的情况，如达到报废、未更换的，扣10~30分； 2.未定期清洗钢丝绳，并涂刷钢丝油，扣30分； 3.制动系统不灵活可靠的，扣50分； B螺杆式螺杆无变形弯曲、锈蚀；螺母无严重磨损、加油程度适当；运行可靠，无异响、渗油。1.未检查螺杆的弯曲度的，扣10分；2.未定期对非运行接触段清理并用润滑油涂刷保护并均匀的，每处扣20分；3.未定期检查运行段磨损度的，每次扣20分；4.未定期检查测量齿轮、螺母磨损度的，扣30分/处；5.未及时更换超标磨损度齿轮、螺母的，每处扣50分。C液压式油系统运行可靠，无渗油现象；油管标识清晰规范，指示仪表、工作油定期校验。1.未定期检查清理液压启闭机、油管、液压站及其阀件设备的，每次扣20分；2.有积油、积尘、积水的，每次扣5~10分；3.阀件、启闭机、油路及其连接口有渗油现象的，每处扣5分；4.液压油液位不在规定范围内的，扣10~20分；5.液压油料存在混浊、变质状况，未及时更换的，扣20分；6.油管、运转方向标识不清晰，有无脱落、污损未及时更换的每处扣5分；7.指示仪表不清晰正常，未及时更换的，每处扣10分；8.未定期检查调试设备、电机等，每次扣10分；9.设备有无异响，线路连接松动、老化，未及时处理、更换的，每处扣20分。3发电机组外观整洁，油路通畅。运转正常，功率符合规定，指示仪表反映正确。设备间连接可靠。电瓶、充电器等保证正常使用。1001.未定期清理机组,扣20分；2、有油污、积尘，扣5~20；3.未定期启动调试机组，检查油门调速灵活的，扣10分；4.指示仪表反映不正确，未及时更换扣10分；5.未检查记录柴油、机油、冷却水、电瓶电解液油（水）位、液质并不符合规定的，扣10~20分；6.检查水泵、充电机、风叶等固定紧固，转动皮带是否松动，磨损情况，发现问题应及时更换，如未更换的扣10分；7.未检查记录电瓶储电、充电是否符合规定的，连接桩头是否牢固，扣5~20分；含启动电瓶4配电、操作柜（箱）对各类电气设备、指示仪表、避雷设施等进行定期检验，并符合规定；各类机电设备整洁，及时发现并排除隐患；各类线路保持畅通，无安全隐患；1801.未按规定定期清理柜箱，有积尘、污物，扣10~20分；2.各类线路、电器安装不牢固，排设规范，扣10~30分有烧蚀现象，扣20分；并查明原因，扣30；3.检查调试并记录各类电器、按钮等动作灵敏，发现问题示及时更换扣50分；5A土工建筑物堤(坝)无雨淋沟、渗漏、裂缝、塌陷等缺陷；岸、翼墙后填土区无跌落、塌陷；河床无严重冲刷和淤积，闸室无漂浮物。60堤（坝）有缺陷扣5分；岸、翼墙后填土区有跌落、塌陷扣5分；河道岸坡未整平填实扣10分；闸室有漂浮物扣2~5分。B石工建筑物砌石护坡无松动、塌陷等缺陷；浆砌块石墙身无渗漏、倾斜或错动，墙基无冒水冒沙现象；减压井、导渗沟、排水设施等保持畅通。60护坡底有缺陷扣5分；浆砌块石墙身有异常扣5分； 反滤设施、减压井、导渗沟、排水设施等堵塞扣5分。C混凝土建筑物混凝土结构表面整洁，无脱壳、剥落、露筋、裂缝等现象，采取保护措施及时修补；伸缩缝填料无流失。60混凝土结构表面不整洁扣5分；剥落、露筋等每处扣2分；严重裂缝每处扣4分；伸缩缝填料流失扣5分；未采取保护措施及时修补扣5分。6检查台账按规定周期对工程及设施进行经常检查；检查内容全面，记录详细规范。100未按规定周期检查每缺一项扣10分；检查内容不全面扣20分；检查记录不规范扣10分含考勤记录，检查记录，月度、季度、年度书面报告、相关情况的书面报告等第二节考核办法4.2.1考核工作采取月度检查、季度考核相结合的办法。其中月度检查采取随机抽查的方式，每月抽查不少于2闸；第一、三季度考核采取对各水闸状况进行抽查验收方式，随机抽查不少于5只闸；第二季度（半年度）考核随机抽查不少于10只闸；第四季度（年度）考核对各水闸状况进行整体考核验收并对作出整体评价。4.2.2月度检查时对养护工作不到位的，发出整改通知，下月检查中整改仍不到位的，扣除1000元/闸；季度考核对养护工作不到位的进行扣分，同时也给予经济处罚；处罚金额在拨付合同养护经费时予以扣除。4.2.3考核项目为出勤考核和养护业绩考核。出勤考核主要考查养护人员的到岗到位检查养护的出勤率情况；养护业绩考核主要通过月度、季度、年度考核检查，根据养护工作的结果对照养护标准制定的表式逐一核定打分。4.2.4出勤考核：采用表格考核方式。（1）表格考核：根据堤闸所制定的考勤表格由养护组将人员姓名、人数、到离时间如实记录填写，并由所到闸站管理人员或中控室1~2名如实签名。（2）堤闸所进行每月核实。（3）出勤考核要求：如在出勤考核中经发现弄虚作假并核实的，按50元/人次扣罚。4.2.5业绩考核⑴采取现场检（抽）查考核和表式检查考核的方式。现场检查考核是通过所成立的考核小组，对各闸采取全面考核或抽查方式进行。根据各闸或相关水闸的养护成果对照考核标准制定千分制的表式项目逐一核定打分，将考核小组成员各自评定打分汇总平均，然后将各闸的得分再平均分为考核结果分。采用抽查方式的，以所抽查到水闸的考核得分的平均分作为考核结果分。表式考核是通过检查或抽查所应当填写的表格，按规定进行处理。⑵季度综合评定分在849（含849）分，业绩考核为不合格。扣罚标准：当综合平均分在950（含950）分以上的为优秀，不作任何奖罚；当综合平均分在900（含900）分至949分，每少1分扣50元；当综合平均分在850分至899分，每少1分扣100元；综合平均分低于849分的扣除当季度全部应付款，堤闸所并有权与养护单位解除合同。扣款基准为1000分计，扣款为总分减去实际得分乘以扣分金额，如943分的扣款为（1000-943）分*50元/分=2850元；893分时，扣款为（1000-893）分*100元/分=10700元，不做区间累计扣款。⑶养护单位在养护工作过程中根据相关表格按实填写相关工作内容并由相关水闸负责人或工作人员核定签字。如有弄虚作假，视情节，给予扣罚，扣罚标准每起50元。每月底向堤闸管理所提交检查情况、结果的书面报告，报告要详实，特别是存在的问题具有针对性。
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