医疗卫生系统人员培训招标公告（和田市卫生健康委员会2025）
2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目公开招标公告
项目概况
2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年06月09日 11:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：HTSZFCGZBDL-2024-035
项目名称：2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目
采购方式：公开招标
预算金额（元）：5358500
最高限价（元）：2908500,2150000,300000
采购需求：
标项一 标项名称:2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目（包一） 数量:1 预算金额（元）:2908500 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：安排70名和田市卫健系统人员前往北京参加培训（由采购人提供人员名单），每期培训三个月。（具体详见采购文件采购需求） 备注：
标项二 标项名称:2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目（包二） 数量:1 预算金额（元）:2150000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：安排100名和田市卫健系统人员前往乌鲁木齐参加培训，每期三个月（由采购人提供人员名单）（具体详见采购文件采购需求）。 备注：
标项三 标项名称:2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目（包三） 数量:1 预算金额（元）:300000 单位： 项 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：请专家对100名医生进行培训取得医师资格证（由采购人提供人员名单）。（具体详见采购文件采购需求） 备注：
合同履约期限：标项 1、2、3，2025年6月-2025年12月。（具体时间以签订合同为准）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3：本项目为非专门面向中小企业采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46 号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格 10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。本项目所属行业为：其他未列明行业。相关标准按以下文件执行：（1）财政部、工业和信息化部《关于印发
的通知》（财库〔2020〕46号文）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号文）执行；
（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。
（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。
政府采购促进中小企业发展管理办法>
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年05月20日至2025年06月08日，每天上午00:00至14:00，下午14:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件），或者点击采购公告底部潜在供应商“获取采购文件”，页面跳转后登陆，直接获取采购文件。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年06月09日 11:00（北京时间）
投标地点：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年06月09日 11:00（北京时间）
开标地点：投标人登录政采云平台https://www.zcygov.cn/，进入“项目采购-开标评标-右边选择对应项目点击“进入项目”进入开标大厅。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。
2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。
3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。
4、其他事项： 1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4、根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)，投标人及其所投产品的制造商均属于工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。本项目中小企业划分标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。
特别提示：
1、采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
2、超过200万元的货物和服务采购项目，预留该部分采购项目预算总额的30%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
3、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于60%。
4、对于未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合规定的小微企业报价给予10%~20%（工程项目为3%~5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%~5%作为其价格分。
5、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予4%~6%（工程项目为1%~2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原报价进行评分的基础上增加其价格得分的1%~2%作为其价格分。
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：和田市卫生健康委员会
地 址：和田市乌鲁木齐南路23号
联系方式：0903-2512471
2.采购代理机构信息
名 称：四川明力建设工程项目管理有限公司
地 址：和田市安康路环湖小区商铺3-4号楼3-306
联系方式：0903-6588456
3.项目联系方式
项目联系人：任国均
电 话：0903-6588456
附件信息：
招标文件-包一、包二、包三.pdf1.5M
项目编号：HTSZFCGZBDL-2024-0352025年和田市医疗卫生系统人员培训项目（包一）招标文件招标人：和田市卫生健康委员会招标代理机构：四川明力建设工程项目管理有限公司日期：2025年05月招标文件项目名称：2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目招标人：和田市卫生健康委员会（盖章）联系人：姜先生电话：0903-2512471详细地址：和田市乌鲁木齐南路23号招标代理机构：四川明力建设工程项目管理有限公司（盖章）项目负责人：任国均联系电话：0903-6588456详细地址：和田市安康路环湖小区商铺3-4号楼3-306目录第一部分公开招标公告-----------------------------------------------------------------------------------------1第二部分投标须知前附表--------------------------------------------------------------------------------------5总则----------------------------------------------------------------------------------------------------------------13第三部分评标办法及标准-------------------------------------------------------------------------------------23第四部分采购需求-----------------------------------------------------------------------------------------------26第五部分合同条款（仅供参考）-----------------------------------------------------------------------------29第六部分投标文件格式----------------------------------------------------------------------------------------36一、投标函------------------------------------------------------------------------------------------------------------38二、开标一览表---------------------------------------------------------------------------------------------------------39三、投标报价明细表---------------------------------------------------------------------------------------------------40四、商务响应表---------------------------------------------------------------------------------------------------------41五、投标保证金（投标保证金缴纳凭证）-----------------------------------------------------------------------42六、投标人资格合格的相关证件证明的复印件-----------------------------------------------------------------43七、法定代表人证明书-----------------------------------------------------------------------------------------------45八、法定代表人授权委托书-----------------------------------------------------------------------------------------46九、参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明-------------------------47十、不参与围标串标承诺书-----------------------------------------------------------------------------------------48十一、服务内容要求响应/偏离表-----------------------------------------------------------------------------------49十二、技术方案（自行编制）----------------------------------------------------------------------------------------50十三、投标单位（供应商）反商业贿赂承诺书-------------------------------------------------------------------51十四、中小企业声明函（如是）-------------------------------------------------------------------------------------52十五、关于对本投标文件中资料真实性的承诺-------------------------------------------------------------------55十六、项目服务团队人员表-------------------------------------------------------------------------------------------56十七、近三年类似项目业绩-------------------------------------------------------------------------------------------57十八、其它必须的资料及有利于投标的资料----------------------------------------------------------------------58注意事项-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------59第一部分公开招标公告项目概况2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目的潜在供应商应在新疆政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）获取下载招标文件，并于2025年06月09日11：00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：HTSZFCGZBDL-2024-035项目名称：2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目采购组织类型：分散采购-分散委托中介资金来源：北京援疆资金采购方式：公开招标预算金额：535.85万元最高限价：包一：290.85万元；包二：215万元；包三：30万元采购需求：包一：安排70名和田市卫健系统人员前往北京参加培训（由采购人提供人员名单），每期培训三个月。包二：安排100名和田市卫健系统人员前往乌鲁木齐参加培训，每期三个月（由采购人提供人员名单）。包三：请专家对100名医生进行培训取得医师资格证（由采购人提供人员名单）。（具体详见采购文件采购需求）合同履行期限：2025年6月-2025年12月。（具体时间以签订合同为准）本项目（否）接受联合体投标。二、供应商的资格要求：1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定；（2）法定代表人需提供法定代表人证明书（须附法人身份证正反面）或委托代理人需提供法定代表人授权委托书（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），参与投标的人员（法人或委托人）须提供社保部门出具的近三个月的社保缴纳证明材料；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2023年度或2024年度第三方审计机构出具的财务审计报告（财务审计报告：会计周期不满一年的提供近三个月银行出具的资信证明）和健全的财务会计制度（健全的财务会计制度需单独提供）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①有依法缴纳税收的良好记录是指：提供税务部门出具近三个月依法缴纳税收的完税证明（新成立不足3个月的公司按实际发生提供，成立时间超过3个月的公司如果完税证明不足三个月，请提供税务部门出具的无欠税证明），注：完税证明以税款所属日期为准，代缴税的完税证明不作为税务缴费凭证（如社保缴费等）；如依法免税的，应提供相应文件证明。②有依法缴纳社会保障资金的良好记录是指：提供本单位近三个月的缴纳社保证明材料（社保证明材料须是社保局出具的缴纳证明或社保系统导出的缴纳汇总凭证，新成立的公司按实际发生提供；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；（6）凡拟参加本项目的供应商近三年内：①在“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人将取消投标资格、有重大税收违法失信主体的将取消投标资格、有政府采购严重违法失信行为记录名单的将取消投标资格；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单将取消投标资格；（7）企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，皆取消投标资格。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目为非专门面向中小企业采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。本项目所属行业为：其他未列明行业。相关标准按以下文件执行：（1）财政部、工业和信息化部《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号文）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号文）执行；（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。三、获取采购文件时间：2025年05月20日至2025年06月08日每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商登陆政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件方式：投标企业自行登录新疆政府采购网官网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn/），首页点击“采购公告”，进入项目公告中自行下载招标文件。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2025年06月09日11：00（北京时间）地点：新疆政府采购网政采云平台（www.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。2、各供应商应在开标前确保成为正式注册入库供应商，并完成CA数字证书(符合国密标准)申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。如需咨询，请联系新疆CA服务热线4000921999；翔晟CA服务热线025-66085508。3、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件的制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。4、根据财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知(财库〔2020〕46号)，投标人及其所投产品的制造商均属于工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供《中小企业声明函》。本项目中小企业划分标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：和田市卫生健康委员会地址：和田市乌鲁木齐南路23号联系人：姜先生联系方式：0903-25124712.采购代理机构信息名称：四川明力建设工程项目管理有限公司地址：和田市安康路环湖小区商铺3-4号楼3-306联系人：任国均联系方式：0903-6588456第二部分投标须知前附表序号条款名称说明和要求1采购人名称：和田市卫生健康委员会地址：和田市乌鲁木齐南路23号联系人：姜先生电话：0903-25124712代理机构名称：四川明力建设工程项目管理有限公司地址：和田市安康路环湖小区商铺3-4号楼3-306联系人：任国均电话：0903-65884563采购标项名称2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目（包一）4采购内容包一：安排20名和田市卫健系统市医院、疾控中心、妇幼保健院、乡镇卫生院的执业医师、检测人员、妇幼专干前往北京参加培训，每期培训三个月；安排50名和田市卫健系统公立医院医生、医技、护士等中级职称医务人员前往北京参加培训，每期三个月。（具体详见采购文件采购需求）5资金来源北京援疆资金6最高限价包一：290.85万元；（投标报价高于最高限价按废标处理，敬请投标人注意，详见第四部分采购需求）7采购方式公开招标8评标方法评审方法：综合评分法。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。综合打分排名第一的供应商为中标人。最低报价不是中标唯一条件。9培训期限及地点培训期限：分2个批次开展为（每）期3个月；（具体培训时间及每期人数等，实施时与甲方协商，需满足甲方要求）培训地点：北京市10相关标准达到国家、行业及相关法律法规的要求11联合体投标不接受12考察现场不组织13投标人对招标文件提出质疑的时间在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日前接受投标人疑问或澄清要求（逾期不予受理）。联系人：任国均联系电话：0903-6588456提交方式：书面、电子邮件（文件发送至190283575@qq.com）注：澄清、修改文件发出后，投标人必须使用最新的澄清文件制作电子投标文件，否则将无法完成上传。14投标资格（（1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1、供应商必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定；（2）法定代表人需提供法定代表人证明书（须附法人身份证正反面）或委托代理人需提供法定代表人授权委托书（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），参与投标的人员法人或委托人）须提供社保部门出具的近三个月的社保缴纳证明材料；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2023年度或2024年度第三方审计机构出具的财务审计报告财务审计报告：会计周期不满一年的提供近三个月银行出具的资信证明）和健全的财务会计制度（健全的财务会计制度需单独提供）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①有依法缴纳税收的良好记录是指：提供税务部门出具近三个月依法缴纳税收的完税证明（新成立不足3个月的公司按实际发生提供，成14（（（（立时间超过3个月的公司如果完税证明不足三个月，请提供税务部门出具的无欠税证明），注：完税证明以税款所属日期为准，代缴税的完税证明不作为税务缴费凭证（如社保缴费等）；如依法免税的，应提供相应文件证明。②有依法缴纳社会保障资金的良好记录是指：提供本单位近三个月的缴纳社保证明材料（社保证明材料须是社保局出具的缴纳证明或社保系统导出的缴纳汇总凭证，新成立的公司按实际发生提供；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；（5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；（6）凡拟参加本项目的供应商近三年内：①在“信用中国网www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人将取消投标资格、有重大税收违法失信主体的将取消投标资格、有政府采购严重违法失信行为记录名单的将取消投标资格；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单将取消投标资格；（7）企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则，皆取消投标资格。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1本项目为非专门面向中小企业采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。本项目所属行业为：其他未列明行业。相关标准按以下文件执行：（1）财政部、工业和信息化部《关于印发的通知》（财库〔2020〕46号文）《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号文）执行；（2）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，监狱企业视同小微企业。（3）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，残疾人福利性单位视同小微企业。15（信用情况近三年内（本项目投标截止期前）①在“信用中国网www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人将取消投标资格、有重大税收违法失信主体的将取消投标资格、有政府采购严重违法失信行为记录名单的将取消投标资格；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单；将拒绝其参本次政府采购活动（开标现场查询）。本项目不接受失信企业投标。16投标文件发放供应商登陆政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。17构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分18投标截止时间2025年06月09日11：00（北京时间）19投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）20投标保证金（缴纳方式：以银行转账、电汇、电子保函等形式递交投标保证金。金额（小写）：包一：30000元；金额（大写）：包一：叁万元整；开户名称：四川明力建设工程项目管理有限公司和田分公司开户银行：中国建设银行股份有限公司和田地区分行营业部账号：65050172868600000395银行行号：105896000102注：保证金缴纳时请供应商仔细核对收取人名称、开户银行及账号，并注明项目名称。注：（1）请于2025年06月09日11：00（北京时间）前缴入指定账户，必须由投标单位的基本账户一次性转至以上账户，并注明项目名称、标项及用途，以进账时间为准确定投标保证金缴纳的时效性，无须换取收据。2）电子保函使用方法：1、登录新疆自治区政府采购网，首页点击“电子保函”直接进入新疆政府采购电子保函申请页，点击〔立即申请〕2、依次完善页面显示的投保人信息（供应商信息），确认您要投保的项目信息，在投标项目选择页面选择您需要投保的项目（可根据项目名称或项目保函进行搜索），选择投保项目后填写被保险人信息及投保内容。服务热线：400-9039583。保函投保金额（元）：包一：叁万元整；保函承保期限：2025年06月09日--2025年09月07日（90日历天）21备选投标方案和报价报价应包括整个服务项目直至项目验收合格后的相关售后服务；不接受备选投标方案和多个报价。22递交投标文件的地点及方式投标人应于2025年06月09日11：00时整之前将电子投标文件加密上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。23标前准备1、本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2、各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3、本项目为电子招投标，投标人需要使用CA加密设备，有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，请访问新疆数字证书认证中心官方网站（https：//www.xjca.com.cn/）或下载;“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-28192904、供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。24招标文件解密时间开标时间后30分钟内（2025年06月09日上午11：00-11：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2025年06月09日上午11：30前）未按时解密的，视为投标文件撤回。25评标委员的组建评标委员会构成5人或5人以上单数组成，评标专家确定方式：开标前48小时在政采云专家中随机抽取此次评标专家。26招标代理服务费参照《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格〔2002〕1980号文和发改价格〔2011〕534号文以中标价计取，由中标单位领取中标通知书时一次性支付。27履约保证金履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体以与甲方约定为准，中标人与招标人签订合同前提交履约保证金，如中标人未按规定的时间履行服务项目，则扣除履约保证金。履约保证金形式：支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函、等非现金形式提交（履约赔付地点为项目所在地）28《政府采购政策支持本项目为非专门面向中小企业采购项目，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）的规定，评标时将给予此类企业进行价格10%的优惠，用优惠后的价格参与评审。根据《中华人民共和国政府采购法》、财政部、工信部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、投标人及其所投产品的制造商均属于工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）中规定的小型、微型企业标准的，按招标文件格式提供中小企业声明函》。本项目中小企业划分标准为：其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。注：供应商应当对《中小企业声明函》、监狱企业证明文件、《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，上述材料与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。29其他说明特别提醒：1、所有投标人的报价高于最高限价的视为无效报价（即作否决投标处理）。2、相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。3、所有投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理或29其他说明者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标视为无效标处理。4、更正补充公告请自行登录新疆政府采购网查看下载。5、综合打分排名前三名的供应商依次为第一中标候选人、第二中标候选人、第三中标候选人。投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目的服务。备注：本须知前附表内容与招标文件的内容相对应，如有矛盾，应以投标须知前附表为准。总则（一）适用范围本招标文件适用于2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.采购人系指组织本次招标的代理机构（“招标人”）和采购单位。2.“投标人”系指向招标方提交投标文件的单位或个人。3.“产品”系指供方按招标文件规定，须向招标人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。4.“服务”系指招标文件规定投标人须承担的技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。5.“项目”系指投标人按招标文件规定向招标人提供的产品和服务。6.“书面形式”包括信函、传真、电报等。7.“★”系指实质性要求条款。（三）招标方式本次招标采用公开招标方式进行。（四）投标报名供应商登陆政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。（五）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。（六）联合体投标本项目不接受联合体投标。（七）转包与分包1.本项目不允许分包。2.本项目不允许转包。3.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿招标人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（八）质疑和投诉1.投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人、招标代理机构提出质疑。投标人对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向有关单位投诉。2.质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。一、招标文件/采购文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及标准第四章采购需求第五章合同主要条款第六章投标文件格式（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标为无效标。（三）招标文件的澄清与修改1.招标代理机构必须以书面形式答复投标人要求澄清的问题，并将不包含问题来源的答复书面通知所有购买招标文件的投标人；除书面答复以外的其他澄清方式及澄清内容均无效。2.招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。3.招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过本代理机构以法定形式发布，招标人非通过本机构，不得擅自澄清、答复、修改或补充招标文件。二、投标文件的编制（一）投标文件的组成投标文件由商务技术部分、报价部分组成。1、投标单位应按招标文件的要求提供投标文件，并按招标文件要求签字或盖章，确保其投标对招标文件做出实质性的响应。2、招标文件使用的计量单位，应采用国家法定的计量单位。投标文件的语言及计量★1.投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。★2.投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。投标报价★1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。★2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括开具发票等和相关售后服务等完成本项目的相关所有费用。★3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。★4.招标代理服务费由中标单位支付，投标单位在报价时请考虑。投标文件的有效期★1.自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。投标保证金★1.投标人须按规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。2.保证金形式：转账、电子保函、汇款（必须从基本账户转出）。3.未中标人的投标保证金在公示期截止后退还。4.中标人的投标保证金在中标通知书发出签订正式采购合同，履约保证金打到指定账户后退还。5.保证金不计息。6.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人无正当理由不与招标人签订合同的；（4）其他严重扰乱招投标程序的。（二）投标文件的签署和递交1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.投标人应于2025年06月09日11：00时之前将电子投标文件上传到“政采云”平台。应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密传输投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：400-881-7190。3.投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。4.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（三）投标文件的准备和解密时间要求1.本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用。2.各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。3.本项目为电子招投标，投标人需要使用CA加密设备，有意向参与新疆区域电子开评标的供应商，请访问新疆数字证书认证中心官方网站（https：//www.xjca.com.cn/）或下载;“新疆政务通”APP自行进行申领。如需咨询，请联系新疆CA服务热线0991-28192904.供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。5.开标时间后30分钟内（2025年06月09日上午11：00-11：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2025年06月09日上午11：30前）未按时解密的，视为投标文件撤回。（四）投标无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。三、开标（一）开标准备招标代理机构将在规定的时间和地点进行开标。（本项目实行网上投标，采用电子投标文件。若供应商参与投标，自行承担投标一切费用；各供应商应在开标前应确保成为新疆维吾尔自治区政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书申领。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担；供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。在使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。客户端请至新疆政府采购网（http：//www.ccgp-xinjiang.gov.cn/）下载专区查看，如有问题可拨打政采云客户服务热线400-881-7190进行咨询。）（二）开标程序：1.开标会由招标代理机构主持，主持人宣布开标会议开始；2.主持人介绍参加开标会的人员名单；3.主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形，提请有关人员回避；4.专家进入会场进入评标阶段，宣读评标纪律。5.资格审查由资格审查小组检查6.符合性审查由评标委员会组织。7.符合性审查通过的企业评标委员会组织对商务部分评分，评分完毕后对技术部分评分，招标代理公司负责本环节的录音录像工作。8.复会时由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因9.由主持人向递交标书的供应商发起解密信号，供应商开始解密，由系统宣读其中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投标报价和服务期并由供应商签字确认。10.由主持人公布及其他有效投标的评分结果；11.记录人做开标记录，投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。12.开标会议结束。四、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由在专家库中抽取评审专家4人，采购人代表1人组成，在开标前48小时在政采云专家中随机抽取此次评标专家。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国财政部令第87号--政府采购货物和服务招标投标管理办法》及招标文件。（三）评标程序1.资格评审资格审查小组对投标人提交的资格文件进行评审。2.符合性评审评标委员会对投标人提交的投标文件进行符合性评审。3.实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人与投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，并最终以书面形式进行答复。（3）各投标人的商务评分、技术评分按照评标委员会成员的独立评分的算术平均值计算，由指定专人进行计算复核。（4）工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的报价得分。（5）评标委员会完成评标后，评委对得分进行汇总，计算出本项目最终得分等。评标委员会按评标原则推荐排名前三中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标报价一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以投标报价一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第三部分评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行录像监控、照片记录，且由监标人员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。推荐中标供应商：由评标小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐中标候选供应商及排序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分且最后报价相同的，按技术指标优劣顺序推荐。采购人从评审小组推荐的中标候选人，按照排序由高到低的原则确定中标供应商，也可以书面授权评审小组直接确定中标供应商。五、合同授予（一）签订合同1.招标人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.中标人拖延、拒签合同的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格。第三部分评标办法及标准（一）资格审查（有一项不通过，否决投标文件）评审内容投标企业名称投标人1投标人2投标人N1具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定；2法定代表人需提供法定代表人证明书（须附法人身份证正反面）或委托代理人需提供法定代表人授权委托书（授权书需附法人身份证及委托人身份证复印件正反面），参与投标的人员（法人或委托人）须提供社保部门出具的近三个月的社保缴纳证明材料；3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2023年度或2024年度第三方审计机构出具的财务审计报告（财务审计报告：会计周期不满一年的提供近三个月银行出具的资信证明）和健全的财务会计制度（健全的财务会计制度需单独提供）；4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①有依法缴纳税收的良好记录是指：提供税务部门出具近三个月依法缴纳税收的完税证明（新成立不足3个月的公司按实际发生提供，成立时间超过3个月的公司如果完税证明不足三个月，请提供税务部门出具的无欠税证明），注：完税证明以税款所属日期为准，代缴税的完税证明不作为税务缴费凭证（如社保缴费等）；如依法免税的，应提供相应文件证明。②有依法缴纳社会保障资金的良好记录是指：提供本单位近三个月的缴纳社保证明材料（社保证明材料须是社保局出具的缴纳证明或社保系统导出的缴纳汇总凭证，新成立的公司按实际发生提供；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库（2022）3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）；（提供声明函）（6凡拟参加本项目的供应商近三年内：①在“信用中国网www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人将取消投标资格、有重大税收违法失信主体的将取消投标资格、有政府采购严重违法失信行为记录名单的将取消投标资格；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单将取消投标资格；（以开标现场查询为准）7企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（提供声明函）8提供缴纳投标保证金的有效凭证（银行回执单或保函）结论：通过评审打“√”未通过评审打“×”（二）符合性评审标准（有一项不通过，否决投标文件）评审内容投标企业名称投标人1投标人2投标人3投标人N1投标人是否对同一招标项目做出两个以上报价而未明确效力2投标文件是否有投标单位法定代表人或其委托代理人（签字或签章）和加盖了投标企业的公章。签字盖章是否满足招标文件的要求3响应文件是否不齐全或者内容虚假的4实质性商务条款是否存在负偏离5投标文件是否按招标文件要求编制，内容是否全面或字迹是否模糊、辨认不清的6投标报价没有高于最高限价7投标文件是否附有招标人不能接受的条件8投标文件是否响应招标文件要求结论：合格/不合格评标委员会成员签名：年月日备注：如果投标文件中有一项未通过上述审查标准，评标委员会将认定整个投标文件不响应招标文件而予以废标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。被拒绝的投标文件为无效。（三）评审标准细则详细评审细则评审内容及标准最高分值综合评分法中的价格分，统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分，统一按照下列公式计算：响应报价报价得分=(评标基准价／响应报价)×1010类似项目业绩提供近三年（2022年至今）供应商已完成类似本项目的相关证明文件。每个项目得2.5分，最高得5分。注：须提供项目合同复印件或中标通知书，未提供不得分。内容应清晰可辨，合同应完整，其中合同金额、相关联系方式、签约时间及签字等不能刻意隐藏。5服务团队实力项目负责人：拟派项目负责人需具有副主任医师（含）以上相关专业证书或资质的得4分，否则不得分。注：提供以上人员近三个月的本单位社会保险缴纳证明（或退休返聘合同及3个月发放工资证明）。4项目团队成员：项目团队配备科学合理，除项目负责人外，团队成员具有副高级职称（含）以上证书。每有一人得3分，最高得6分。其余不得分。注：提供以上人员近三个月的本单位社会保险缴纳证明（或退休返聘合同及3个月发放工资证明），所有资料均需加盖公章。6供应商同三级甲等医疗机构、科研院所、医疗相关的社会组织有合作交流经验的，每提供一项证明文件得3分，满分6分。未提供的不得分。注：证明文件类型（同相应单位签订的合作协议或由合作单位出具的加盖公章的证明文件。）6项目理解为保证项目顺利实施，供应商须对本项目人才培养的理解进行分析,分析内容包括：①如何提高区域医疗服务水平；②如何强化专科医疗能力；③如何促进科研和学术交流；④如何服务区域医疗卫生事业可持续发展；⑤如何服务区域居民健康需求；以上5项内容有针对性、把握重点、难点及关键点等合理得15分；每缺漏一项内容扣3分，每有一处内容存在缺陷的扣1.5分；扣完为止。(缺陷是指：内容仅有标题或框架缺乏具体说明阐述；内容不符合国家、地方、行业标准、行业惯例以及项目特点；语言、项目名称、实施地点、政策、规范标准错误；内容生搬硬造、套用其他项目内容、与本项目无关的任一情形)；15实施方案供应商针对本项目提供的实施方案进行评审，评审内容包括：①培训时间安排；②培训方案设计；③培训内容；④培训师资；⑤培训形式；⑥住宿方案、⑦餐饮保障方案、⑧交通出行安排方案。以上8项内容齐全且满足本项目需求的得24分；每缺漏一项内容扣3分，每有一处内容存在缺陷的扣1.5分；扣完为止。注：“缺陷”定义同上。24培训资源每邀请1名正高级职称（教授、主任医师）进行培训得2分；每邀请1名副高级职称（副教授、副主任医师）进行培训得1分；最多得20分，供应商须提供培训专家职称证书，未提供不得分。20应急处置方案投标人需结合本项目实际，对突发性事件预估合理性、全面性、可操作性，提出应急预案（内容包括：①人员安全防护、②人员突发各类疾病、③交通安全、④紧急情况应急措施、⑤食物中毒等），内容详细满分10分，每缺漏一项内容扣2分，每有一处内容存在缺陷的扣1分；扣完为止。注：“缺陷”定义同上。10第四部分采购需求技术商务要求★1、技术要求服务内容（要求）标项名称★培训地点★培训项目★培训期限★培训方式2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目包一）北京（安排20名和田市卫健系统市医院、疾控中心、妇幼保健院、乡镇卫生院的执业医师、检测人员、妇幼专干前往北京参加培训，每期培训三个月;安排50名和田市卫健系统公立医院医生、医技、护士等中级职称医务人员前往北京参加培训，每期三个月;由采购人提供人员名单）培训内容：包含但不限于常见病、高发病、传染病等合格化培训。轮训，分2个批次开展为（每）期3个月。（具体培训时间及每期人数等，实施时与甲方协商，需满足甲方要求）包括但不限于线上、线下、集中授课、技能实操演练等方式（2、商务要求（1）★合同履行期限：2025年6月-2025年12月。（具体时间以签订合同为准）（2）★培训地点：包一：北京；（培训具体地点实施时与甲方协商，需满足甲方要求）（3）★培训期限：包一：分2个批次开展为（每）期3个月；（具体培训时间及每期人数等，实施时与甲方协商，需满足甲方要求）（4）★履约保证金：履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。具体以与甲方约定为准，中标人与招标人签订合同前提交履约保证金，如中标人未按规定的时间履行服务项目，则扣除履约保证金。履约保证金形式：支票、汇票、本票、或者金融机构、担保机构出具的保函、等非现金形式提交（履约赔付地点为项目所在地）（5）合同价格形式：为降低项目团队是风险，本项目选定固定总价合同模式。固定总价合同是为供货方提供一个完成任务的固定价格的合同，不管项目实际耗费了供应商多少成本，项目团队都不必付出多于固定价格的部分。履行合同的承包商必须承担完成工作的责任而不管完成工作的成本是多少，价格都保持不变，除非采购双方均同意改变。（6）验收方式：中标（成交）供应商按照合同约定完成项目后，甲方按照招标文件和政府采购合同规定自行组织验收。（7）履约标准：培训结束后参训率100%；课程完成率100%；参培人员满意度不低于90%；（8）★报价要求：包一：本项目的报价应包含完成本项目所需相关的所有费用（如：交通、餐宿、往返费用、安全、保险、培训、教材、打印资料、参观交流、成果展示、各项税金等和相关售后等）。（10）付款方式和进度：签订合同后，甲方向乙方支付合同金额的40%；项目完成一半后，甲方向乙方支付合同金额的40%；验收合格后，甲方向乙方支付合同金额的20%（具体支付比例以双方签订合同为准）。（11）其他要求：★1、项目实施过程中确保参与人员人身安全，不允许出现参与人员人身、心理、生理伤害。若出现重大质量问题或学员生命安全事故，除按国家有关安全管理规定外，并报相关行政主管部门处理；采购人保留更换中标人，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。（供应商针对此项提供书面承诺）★2、每月总结各学员学习课时同步汇报给采购单位，随时督导；提供培训的过程材料，如每日授课教师与学员的照片、签到表，授课教师的职称证等材料；（供应商针对此项提供书面承诺）说明：采购需求中标“★”条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。第五部分合同条款（仅供参考）项目名称：2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目委托方（甲方）：和田市卫生健康委员会受托方（乙方）：2025年月服务合同合同编号：委托方：和田市卫生健康委员会（以下简称甲方）统一社会信用代码：法定代表人：住所：项目负责人：联系方式:受托方：，（以下简称乙方）统一社会信用代码：法定代表人：住所：项目负责人：联系方式:甲、乙双方就乙方向甲方提供服务事宜，根据《合同法》等有关法律规定，本着平等、自愿原则，经友好协商，签订本合同。第一条服务内容（详细完整描述服务内容、范围及要求）第二条服务期限1．乙方为甲方提供服务的期限为2025年，自年月日起至年月日止。2．合同服务期满，如果甲方同意乙方继续提供服务，双方应另行协商并签订书面合同。在过渡期双方未另行签订书面合同时，根据甲方要求，乙方应继续提供合同内服务并有权按照本合同的计算方式获得报酬。乙方继续提供服务不视为本合同自动延长，甲方有权随时要求乙方终止服务。第三条服务地点（培训具体地点实施时与甲方协商，需满足甲方要求）第四条服务费用及支付1．甲方向乙方支付的费用总额为人民币元整（大写：，元），该费用包含但不限于乙方所承担的税费、工作人员报酬、设施使用费以及合理的利润等。除经协商一致变更本合同外，甲方无需再向乙方支付任何款项。2．经甲方同意，乙方未完全履行本合同的，服务费用应按照未履行部分的比例作相应扣减，甲方支付全部费用的，乙方应予退还未履行部分的款项。3．本合同生效且乙方提供符合规定的发票后，甲方通过银行转账的方式向乙方支付首期服务费用，即人民币，元整（大写：，元）；服务期限届满且乙方提供符合规定的发票后，乙方的服务经甲方验收合格，甲方向乙方支付人民币，元整（大写：，元）。4．乙方指定的收款银行账户信息如下：开户行：户名：账号：第五条履约保证金本合同：□无履约保证金。□有履约保证金。乙方应于合同签订并生效后日内向甲方一次性支付人民币，元整（大写：，元）作为履约保证金，项目验收合格后甲方一次性无息返还给乙方。因乙方违约应承担赔偿责任的，甲方有权从履约保证金中直接扣除。第六条服务人员1．为履行本合同，乙方指定为总协调人。乙方应配备名工作人员，其中（人员、职务、专业、职能等具体要求）2．乙方应保证服务人员具有相应的资质、资格，为服务人员购买社会保险，并对服务人员在工作中造成的自身人身损害以及给甲方和第三人造成的人身和财产损害承担赔偿责任。3．乙方应建立服务人员的工作规章制度，保证服务人员按要求提供服务。甲方要求乙方更换服务人员的，乙方应无条件更换，并保证更换的人员不得再违反服务要求。第七条服务定期报告1．乙方应对服务内容进行书面过程记录和存档，记录情况至少应包括服务事项、时间、情况、责任人等。2．乙方应□每天/□每周/□每月向甲方报告服务情况，并提交每单位时段的服务总结报告。第八条甲方权利义务1．甲方有权要求乙方更换不合格的服务人员，乙方应无条件服从。2．甲方有权监督乙方的服务工作，在乙方未按要求进行服务时，有权要求乙方进行整改。（可补充）第九条乙方权利义务1．乙方应保证按照服务要求和服务规程提供服务。2．乙方在服务中使用的设备、工具以及文字、软件、图片等无形内容等不得侵犯第三人权益。3．乙方在履行合同过程中，未经甲方同意，不得将服务项目委托给第三方。（可补充）第十条其他权利义务1．甲乙双方对本协议及相关协议内容，及履行中知悉对方的的情况，包括但不于限于财务数据、合同价款、未披露的政策、诉讼方案以及为实施服务提供给乙方的第三方的商业秘密等负有保密义务。未经对方同意，有关本协议及相关协议的内容和履行中知悉所对方的情况均不得向第三方披露。本条款约定义务不因合同履行完毕或者终止而解除。2．双方按本合同起始部分列明的地址（包括电子邮箱地址）发送通知。任何一方若另行指定用其他地址或地址变更，须及时以书面形式通知对方。第十一条违约责任1．乙方未按服务内容及要求提供服务，经甲方次要求整改，乙方未予整改或者整改后仍不能满足服务内容和要求的，甲方有权解除合同，除甲方不再支付未履行部分的款项，还有权要求乙方支付已履行部分款项%的违约金。2．乙方无正当理由解除合同的，应向甲方支付合同总额%的违约金。3．除上述约定外，乙方未按照合同约定履行义务的，甲方有权单方解除合同，有权要求乙方返还已支付的款项、赔偿损失并支付合同总额%的违约金。4．甲方违约的，应按照合同法有关规定承担违约责任。第十二条争议解决双方因履行本合同发生争议的，可协商解决，无法协商解决的，应向甲方（或乙方）住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。第十三条附则1．本合同□无附件/□有附件，附件包括2．本合同自双方法定代表人或委托代理人签字并盖公章后生效。3．本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具有同等法律效力。甲方（盖章）：法定代表人或授权代表签字：年月日乙方（盖章）：法定代表人或授权代表签字：年月日第六部分投标文件格式一、投标人提交投标文件须知：1、投标人应严格按照以下顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，并编制目录及页码，混乱的编排导致投标文件被误读或评标小组查找不到有效文件是投标人的风险。2、所附表格中要求回答的全部问题和/或信息都必须正面回答。3、本声明书的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确的。4、评标委员会将应用投标人提交的资料根据自己的判断和考虑决定投标人履行合同的合格性及能力。5、投标人提交的材料将在一定期限内被保密保存，但不退还。6、全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。投标文件组成漏项或未按规定的格式编制，内容不全或内容字迹模糊辨认不清的情况，将有可能被评标小组认定为投标无效。请投标人自行编制目录及页码投标文件封面项目（标项）名称：项目编号：投标文件投标单位名称（加盖公章）：投标单位地址：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：投标单位法人或被授权人职务：投标单位联系方式：年月日一、投标函（招标代理机构名称）：根据贵方（项目名称/标项名称：项目编号：）的招标公告，签字代表（全名）经正式授权并代表投标人（投标人名称：）提交项目（标项）名称：项目编号：）的投标文件。据此函，签字代表宣布同意如下：1、投标人已详细审查全部“采购文件”，包括补充文件（如有）以及全部参考资料和有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。2、投标人在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。3、本投标有效期自开标日起90日。4、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，本投标人将按“招标文件”及政府采购法律、法规的规定履行合同责任和义务。5、投标人同意按照贵方要求提供与投标有关的一切数据或资料，完全理解招标人不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6、与本投标有关的一切正式往来信函请寄：地址：邮编：，电话：传真：投标人代表姓名：职务：投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日二、开标一览表项目名称/标项名称：项目编号：项目名称投标总价（元）合计金额大写：小写：￥培训期限备注注：本项目的报价应包含完成本项目所需相关的所有费用。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日三、投标报价明细表项目名称/标项名称：项目编号：，金额单位：人民币（元）序号名称数量单位单价总价备注1234合计：此表可延长投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日四、商务响应表项目名称/标项名称：项目编号：项目招标文件要求是否偏离投标人的承诺或说明…注：如有偏离，则必须注明“偏离”；若“无偏离”请注明“无偏离”。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日五、投标保证金（投标保证金缴纳凭证）六、投标人资格合格的相关证件证明的复印件（1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其定；（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：供应商需提供2023年度或2024年度第三方审计机构出具的财务审计报告（财务审计报告：会计周期不满一年的提供近三个月银行出具的资信证明）和健全的财务会计制度（健全的财务会计制度需单独提供）；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：①有依法缴纳税收的良好记录是指：提供税务部门出具近三个月依法缴纳税收的完税证明（新成立不足3个月的公司按实际发生提供，成立时间超过3个月的公司如果完税证明不足三个月，请提供税务部门出具的无欠税证明），注：完税证明以税款所属日期为准，代缴税的完税证明不作为税务缴费凭证（如社保缴费等）；如依法免税的，应提供相应文件证明。②有依法缴纳社会保障资金的良好记录是指：提供本单位近三个月的缴纳社保证明材料（社保证明材料须是社保局出具的缴纳证明或社保系统导出的缴纳汇总凭证，新成立的公司按实际发生提供；如依法不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明）；（6）凡拟参加本项目的供应商近三年内：①在“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”被列入失信被执行人将取消投标资格、有重大税收违法失信主体的将取消投标资格、有政府采购严重违法失信行为记录名单的将取消投标资格；②“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单将取消投标资格；（以开标现场查询为主，可提供网站截图）（7）企业负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（提供声明函，格式自拟）其他投标人认为有必要的文件。（提供招标文件要求和投标人应提供的其他相关证件）注：（1）投标人应自行承担所提供上述资料任何错漏而导致的一切后果。（2）所附的文件的复印件或影印件含糊不清，导致无法辨认的，其投标将被否决。七、法定代表人证明书投标人名称：地址：姓名：，性别：年龄职务：系，法定代表人。法定代表人身份证复印件正面法定代表人身份证复印件反面投标人名称（公章）：法定代表人签字或盖章：日期：年月日八、法定代表人授权委托书致：（招标人名称）我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）以我方的名义参加，项目/标项的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对被授权人的签名事项负全部责任。被授权人无转委托权，特此委托。被授权人姓名：，被授权人身份证号码：法定代表人身份证复印件，法定代表人身份证复印件（正面）（反面）被授权人身份证复印件被授权人身份证复印件（正面）（反面）投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日注：法定代表人参加投标提供法定代表人证明书；被授权人参加投标提供法定代表人证明书及法定代表人授权委托书。九、参加本次采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（招标人名称）：我公司参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特此声明。投标人名称（加盖公章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：日期：年月日第四部分采购需求技术商务要求★1、技术要求服务内容（要求）标项名称★培训地点★培训项目★培训期限★培训方式2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目包二）乌鲁木齐安排100名和田市卫健系统市医院、疾控中心、妇幼保健院、乡镇卫生院的执业医师、检测人员、妇幼专干前往乌鲁木齐参加培训，每期三个月;（由采购人提供人员名单）培训内容：包含但不限于常见病、高发病、传染病等合格化培训。轮训，分2个批次开展为（每）期3个月。（具体培训时间及每期人数等，实施时与甲方协商，需满足甲方要求）包括但不限于线上、线下、集中授课、技能实操演练等方式（2、商务要求（1）★合同履行期限：2025年6月-2025年12月。（具体时间以签订合同为准）（2）★培训地点：包二：乌鲁木齐；（培训具体地点实施时与甲方协商，需满足甲方要求）（3）★培训期限：包二：分2个批次开展为（每）期3个月（具体培训时间及每期人数第四部分采购需求技术商务要求★1、技术要求服务内容（要求）标项名称★培训地点★培训项目★培训期限★培训方式2025年和田市医疗卫生系统人员培训项目包三）和田市请专家对100名医生进行培训取得医师资格证；（由采购人提供人员名单）培训内容：针对医师资格考试的全学科系统教学，理论、技能实操等培训。自合同签订之日起至医师资格考试结束。（2025年8月中旬）。（具体以签订合同为准）包括但不限于线上、线下、集中授课、技能实操演练等方式（2、商务要求（1）★合同履行期限：2025年6月-2025年12月。（具体时间以签订合同为准）（2）★培训地点：包三：和田市。（培训具体地点实施时与甲方协商，需满足甲方要求）（3）★培训期限：包三：自合同签订之日起至医师资格考试结束（2025年8月中旬）。（具体以签订合同为准）（4）★履约保证金：履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗卫生系统人员培训涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
