佛山市信息化系统整合适配 通用应用软件开发服务招标公告（佛山市自然资源局顺德分局2025）
公告内容：
佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)招标公告
项目概况
佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年06月10日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JF2025(SD)WZ0064
项目名称：佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：1,330,000.00元
采购需求：
采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期):
采购包预算金额：1,330,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
通用应用软件开发服务
佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期
1(项)
详见采购文件
1,330,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订生效之日起24个月。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人， 投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供政府采购供应商资格信用承诺函或证明材料。（1）证明材料要求：须同时提供以下两种证明材料：①投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的有效证明材料和②投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）相关证明材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（2）政府采购供应商资格信用承诺函要求：根据《佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供政府采购供应商资格信用承诺函或证明材料。（1）证明材料要求：须提供以下两种证明材料之一：①提供2023年度或2024年度财务报告(要求：财务报告须由第三方会计师事务所出具，能清晰显示第三方会计师事务所的印章)；②提供投标截止日前6个月内基本开户银行出具的资信证明，并同时提交开户（基本户）许可证扫描件，开户（基本户）许可证已取消的，应提供能体现基本开户银行的“基本存款账户编号”的相关证明），如成立时间不足6个月的，按成立时间提供）。 （2）政府采购供应商资格信用承诺函要求：根据《佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人提供承诺函，格式自拟。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：根据《佛山市政务服务数据管理局 佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业采购。投标人须为中小微型企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。符合中小微企业划分标准的个体工商户，视同中小微企业。（1）投标人属于中型企业参加本项目，必须与小微企业以分包形式参加本项目且小微企业承担的合同份额占合同总金额的比例达到28%或以上，且预留给小微企业的家数不超过3家。【注：如投标人预留份额给小微企业承接的，则接受分包合同的小微企业和投标人应提供《分包意向协议》（见招标公告附件）和《中小企业声明函》。】（2）投标人为小微企业的可单独参与本项目投标,是否分包不作强制要求。如分包的，分包给小微企业的家数不超过3家，且不得将合同分包给大中型企业，须提交《分包意向协议书》（见招标公告附件）和《中小企业声明函》（投标人及接受分包的小微企业情况）；未分包的则提交《中小企业声明函》。（3）投标人应为符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。接受分包合同的小微企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准且与投标人之间不得存在直接控股、管理关系（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。投标人须提供《分包意向协议》（见招标公告附件），中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业以投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。接受分包合同的任何一方不得再以自己名义单独或接受其他供应商的分包参加本项目（同一采购包）的投标，否则不予认定。本采购包的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。【注：如投标人预留份额给小微企业承接的，则《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业》须由分包各方各自提供。】（4）《中小企业声明函》填写要求①本项目为服务类项目，须根据本项目采购类别选择对应的《中小企业声明函》填写。②《中小企业声明函》应完整填报所有信息。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年05月20日 至 2025年05月30日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年06月10日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/，演示视频递交时间：开标当天09时00分－09时30分，超过递交时间的，采购人将不再接收任何资料。如投标人未在上述规定的时间内递交演示资料的，则视为放弃递交。所有投标人递交的视频在递交时间截止后不再退回。2、演示资料递交地址：佛山市顺德区公共资源交易中心2楼204开标室（具体地址：佛山市顺德区大良街道新城区观绿路4号恒实置业广场1号楼裙楼顺德区公共资源交易中心2楼204开标室，具体开标室以交易中心大厅电子屏显示为准）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目“获取采购文件”操作如下：
（1）供应商登录广东省政府采购网，网址为：https://www.gdgpo.gov.cn/，进入广东省政府采购网找到供应商登录口（如果没有广东省政府采购网账号需要提前注册，没有电子签章CA的需要提前办理，CA用于制作标书和开标时解密）。
（2）供应商进入系统后，展开“项目采购→应标→项目投标”菜单。
（3）选中要参与的项目，点击【未参与项目】进入项目详情页面。 ①查看报名开始/结束时间，以及开标时间； ②查看采购清单信息 ③填写联系人、联系方式和联系人邮箱；点击【确认参与】，即可对采购文件进行下载。
5.本项目提交投标文件方式为“线上提交”，供应商须在投标截止时间前上传加密的电子投标文件，未按要求上传的将视为自动放弃投标。
6.本项目开标方式为“远程开标”，有关注意事项如下：
（1）供应商在云平台进行在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标现场。
（2）供应商需要在开标时间之前的30分钟内登录系统进行签到，请各供应商核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
（3）开标时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书进行解密，解密时限以开标时现场代理机构人员设置为准，供应商不按要求进行解密，视为无效投标。
（4）各供应商在参加开标之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。云平台操作过程中如有相关问题可通过广东省政府采购网（http://gdgpc.czt.gd.gov.cn）下载操作手册查询，或通过云平台公布的在线客服、微信/QQ群、专线电话等方式咨询。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：佛山市自然资源局顺德分局
地址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心西座
联系方式：075722836689
2.采购代理机构信息
名称：广东省电信规划设计院有限公司
地址：广东省佛山市顺德区新基一路2号2楼
联系方式：075783201120
3.项目联系方式
项目联系人：高洪骏
电话：075783201120
广东省电信规划设计院有限公司
2025年05月20日
相关附件：
佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)招标文件（2025051902）.zip
采购代理合同.pdf
分包意向协议.doc
政府采购供应商资格信用承诺函 (1).docx
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440606-2025-02310采购项目编号：JF2025(SD)WZ0064项目名称：佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)采购人：佛山市自然资源局顺德分局采购代理机构：广东省电信规划设计院有限公司-第1页-第一章投标邀请广东省电信规划设计院有限公司受佛山市自然资源局顺德分局的委托，采用公开招标方式组织采购佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：佛山市自然资源顺德分局整合适配建设（一期）(二次)采购计划编号：440606-2025-02310采购项目编号：JF2025(SD)WZ0064采购方式：公开招标预算金额：1,330,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期):采购包预算金额：1,330,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1通用应用软件开发服务佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：允许合同分包合同履行期限：合同签订生效之日起24个月。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供政府采购供应商资格信用承诺函或证明材料。（1）证明材料要求：须同时提供以下两种证明材料：①投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的有效证明材料和②投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）相关证明材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（2）政府采购供应商资格信用承诺函要求：根据《佛山市政务服务数据管理局佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供政府采购供应商资格信用承诺函或证明材料。（1）证明材料要求：须提供以下两种证明材料之一：①提供2023年度或2024年度财务报告(要求：财务报告须由第三方会计师事务所出具，能清晰显示第三方会计师事务所的印章)；②提供投标截止日前6个月内基本开户银行出具的资信证明，并同时提交开户（基本户）许可证扫描件，开户（基本户）许可证已取消的，应提供能体现基本开户银行的“基本存款账户编号”的相关证明），如成立时间不足6个月的，按成立时间提供）。（2）政府采购供应商资格信用承诺函要求：根据《佛山市政务服务数据管理局佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式-第2页-详见附件）。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人提供承诺函，格式自拟。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：根据《佛山市政务服务数据管理局佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期）：采购包整体专门面向中小企业采购。投标人须为中小微型企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。符合中小微企业划分标准的个体工商户，视同中小微企业。（1）投标人属于中型企业参加本项目，必须与小微企业以分包形式参加本项目且小微企业承担的合同份额占合同总金额的比例达到28%或以上，且预留给小微企业的家数不超过3家。【注：如投标人预留份额给小微企业承接的，则接受分包合同的小微企业和投标人应提供《分包意向协议》（见招标公告附件）和《中小企业声明函》。】（2）投标人为小微企业的可单独参与本项目投标,是否分包不作强制要求。如分包的，分包给小微企业的家数不超过3家，且不得将合同分包给大中型企业，须提交《分包意向协议书》（见招标公告附件）和《中小企业声明函》（投标人及接受分包的小微企业情况）；未分包的则提交《中小企业声明函》。（3）投标人应为符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。接受分包合同的小微企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准且与投标人之间不得存在直接控股、管理关系（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。投标人须提供《分包意向协议》（见招标公告附件），中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业以投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。接受分包合同的任何一方不得再以自己名义单独或接受其他供应商的分包参加本项目（同一采购包）的投标，否则不予认定。本采购包的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。【注：如投标人预留份额给小微企业承接的，则《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业》须由分包各方各自提供。】（4）《中小企业声明函》填写要求①本项目为服务类项目，须根据本项目采购类别选择对应的《中小企业声明函》填写。②《中小企业声明函》应完整填报所有信息。3.本项目特定的资格要求：采购包1（佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。-第3页-售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；广东省公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index）六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：佛山市自然资源局顺德分局地址：佛山市顺德区大良德民路行政服务中心西座联系方式：0757228366892.采购代理机构信息名称：广东省电信规划设计院有限公司地址：广东省佛山市顺德区新基一路2号2楼联系方式：0757832011203.项目联系方式项目联系人：高洪骏电话：0757832011204.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东省电信规划设计院有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期):一、项目建设背景加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，是创新政府治理理念和方式、形成数字治理新格局的重要举措。要加快发展安全可控的新技术和重要领域核心关键技术，推动政务领域国产化应用工作。2022年，党的二十大提出必须“完善科技创新体系，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能，形成具有全球竞争力的开放创新生态”。信.创即信息技术应用创新，是我国数字化转型的重要组成部分，也是关键基础设施的重要支撑。经过多年的发展，信.创领域相关政策逐步细化、逐层落地。《中国信.创产业政策普查报告（2022)》显示，截至2022年10月底，国务院、发改委和工信部相继出台5部与信.创相关的政策，包括完善数字基础设施、打造数字政府、助力企业数字化转型和保障数据安全等五个维度。完善信.创产业体系建设，有望成为推动未来国产软硬件高速发展的核心动力。同时为落实数字改革要求，2024年9月自然资源部发布《自然资源数字化治理能力提升总体方案》（自然资发〔2024〕33号），要求以自然资源智慧化场景驱动治理模式变革、方式重塑、能力提升为目标，统筹网络，加速系统整合、数据融合、场景建设，大幅提高自然资源管理和国土空间治理信息化水平和效能，并融入数字中国建设。2025年全国自然资源工作会议中提出：强力推动“一张图”建设，构建一张图、一套数、一个凭他管理体系，以夯实底座、规划上图、管理上图、应用衔接为重要组织建设，真正让规划活起来，把资源管起来，让大家用起来。二、现状及需求分析（一）现有信息化系统情况目前佛山市自然资源局顺德分局自建且在用的系统数据量多，系统之间数据分散，未实现系统间的数据互通互联，不符合上级信息化系统信.创整合要求。（二）本期信.创改造系统现状（1）信访系统概况佛山市自然资源局顺德分局信访系统覆盖局内各个科室、下属单位及下属10个镇街，近三年年均登记进系统的信访总量达到1716多件。通过系统使区局、下属单位、镇街局部门以及与信访工作相关的单位均可在政务网上协同处理信访事件实现政务网上登记、受理、转办、交办、督办和查询统计等流程,为信访管理提供信息化的手段，提高信访工作的效率和管理水平。系统实现与省信访系统的对接，能获取省信访系统数据。系统采用开发语言：java。主要部署环境为1台数据库服务器、1台应用服务器，服务器操作系统为window2012，数据库为oracle11g，应用服务器为tomcat9。终端采用Windows操作系统，使用Chrome、Edge(IE)等主流浏览器进行访问。系统数据约25G。（2）佛山市自然资源局顺德分局档案管理信息系统概况佛山市自然资源局顺德分局档案管理信息系统包含部分国土分类及城建分类档案，具有数据录入、数据更新、数据浏览、数据检索、打印目录、数据统计、权限管理、系统日志等档案管理的功能，基本满足国土等专业档案管理需求。系统运行采用VisualStudio.net开发，C/S模式，系统部署情况：服务器3台（2台应用服务器、1台文件服务器），使用Windowsserver2008系统，使用oracle10数据，中间件tomcat。系统现在有管理的档案类型有50类，案卷级条目100万条，卷内级条目约600万条，系统日志384万条，附件关联信息表76.8万条，正文-第5页-约1T。（3）顺德区房产档案综合管理系统概况顺德区房产档案综合管理系统是基于顺德区档案馆档案综合管理系统，分离出房产部分档案，从顺德区档案馆档案综合管理系统迁移房产档案数据至房产档案综合管理系统。该系统实现10大房产档案类型的管理，房地产权档案、林权档案、国有用地档案、规划报建档案、旧房地契证档案、个人用地档案、单房档案、地籍册档案、电脑册档案、单房册档案等。档案门类：1、单件：地籍册档案、电脑册档案、单房册档案；2、组卷：房地产权档案、林权档案、国有用地档案、规划报建档案、旧房地契证档案、个人用地档案、单房组卷、抵押档案。文件目录：877条；案卷目录：4248947条；卷内目录：32384271条；电子全文：62.15T。系统运行采用java开发，系统部署情况：服务器1台，使用Windowsserver2008R2系统，使用oracle19C数据。采购包2(佛山市时空信息云平台顺德分平台整合适配改造):一、建设背景信.创即信息技术应用创新，是我国数字化转型的重要组成部分，也是关键基础设施的重要支撑。2023年6月，广东省人民政府印发《关于进一步深化数字政府改革建设的实施意见》（粤府〔2023〕47号），要求“加强信息技术应用创新”，加快数字政府建设领域核心技术攻关，提高关键软硬件技术创新和供给能力。2021年11月，佛山市人民政府办公室印发《“数字佛山”建设总体规划——佛山市智慧城市和数字政府建设(2021—2025年)》（佛府办函〔2021〕190号），要求完善数字技术创新链条，打造国产化自主可控体系。2022年3月，佛山市政务服务数据管理局印发《佛山市政务服务数据管理局关于做好政务信息化建设三年规划（2022-2024年）编制工作的通知》，要求在“数字佛山”建设总体规划基础上，充分运用公共支撑平台，加强数据共享利用，强化系统集约整合，加强项目谋划，并同步开展自主可控改造。2024年，佛山市自然资源局组织编制了《佛山市智慧自然资源建设三年规划（2024-2027年）》，规划了“一云一库一平台一系统三体系”的佛山市智慧自然资源总体框架，其中“一平台”是对既有时空信息云平台、国土空间基础信息平台两个共性支撑平台进行重构升级，全面采用国产化服务器、操作系统、数据库、中间件、GIS平台等国产软硬件，构建自主可控智慧自然资源技术支撑平台，并要求佛山市时空信息云平台顺德分平台采用分局自行拓展并部署分平台模式进行整合。时空信息云平台是数字中国时空信息数据库的重要组成部分，是基础测绘转型升级的重要任务，是智慧城市的基础支撑。2018年，顺德区在既有地理信息公共服务平台基础上升级建设时空信息云平台，于2019年建成并在全区推广应用。同时对接佛山市时空信息云平台，实现了市区联动、协同共享的建设模式，并取得显著的时空共享应用成效。经过多年应用实践打磨，佛山市时空信息云平台顺德分平台在政务专题交换、测绘数据安全防护、CAD应用、综合展示系统、移动端数据采集、地址匹配、三维模型动态更新等方面形成具有顺德特色的使用场景、技术体系和应用模式。然而，现有时空信息云平台采用的主要技术路线不符合信.创要求，且共性支撑能力还存在整合优化空间，需要按照佛山市局智慧自然资源总体框架要求，采用分平台模式，在集约利用佛山市局统一技术底座能力基础上，结合顺德特色的时空信息共享应用需求，采用自主可控技术路线对现有区分平台进行信.创适配和升级改造，构建全区统一的自主可控时空底座。二、系统现状（1）佛山市时空信息云平台顺德分平台佛山市时空信息云平台顺德分平台是根据国家要求建设的为政府职能部门、企事业单位和社会公众提供地理信息公共服务的平台。从基础地理信息共享交换系统、地理信息公共服务平台、时空信息云平台，再到“粤政图”顺德节点，平台采用继承性的“滚雪球”式发展之路持续改进，建设了综合展示、个性制图、应用定制、运维管理、地理空间数据归集、多终端可视化定制、地名地址引擎、服务引擎、空间分析引擎、顺德区地理信息公共服务平台（天地图）、微信应用等功能模块，取得显著成效。平台自2012年上线运行以来，汇聚了历年影像、电子地图、地形图、三维模型数据等18大类地理信息数据，共发布了地图服务422个，供全区22个政府职能部门、企事业单位共68个业务系统调用，累计访问次数约12.58亿次（年均约2.1亿次，日均约82万次），累计访问流量约24.4TB（年均约4.3TB，日均约16GB），使用综合展示系统的用户共9.4万人次（日均358人次）。佛山市时空信息云平台顺德分平台包括政务网端和互联网端。政务网端是在政务外网为顺德区各职能部门、企事业单位、镇街村居提供测绘地理信息在线地图服务；互联网端包括顺德区地理信息公共服务平台（天地图）和微信应用，在互联网为顺德区各职能部门、企事业单位、-第6页-镇街村居和社会公众提供测绘地理信息在线地图服务。政务网端部署在区政数局西座机房，由42台服务器（9台应用服务器、2台数据库服务器、31台GIS服务器）组成；互联网端部署在区政数局云计算中心，由8台服务器（应用服务器3台、数据库服务器1台、GIS服务器4台）组成；政务网端服务器与互联网端服务器通过web接口相互同步数据。平台采用.NET为主开发，主要部署环境为WindowsServer2012和CentOS7.9，数据库为Oracle11g和PostgreSQL9.6，终端采用Windows操作系统，使用Chrome、Edge(IE)等主流浏览器进行访问。（2）顺德区政务专题地理信息共享交换系统顺德区政务专题地理信息共享交换系统通过与区政数局建立的政务专题共享交换机制，将其中带有地址标识的政务专题数据，利用后台定制流程实时抽取、空间化形成政务专题空间数据并推送回区政数局，同时发布为地图服务，注册到佛山市时空信息云平台顺德分平台对外共享使用，构建起政府职能部门、区政数局与自然资源局之间专题数据归集、空间化上图和应用的自动化共享应用闭环。系统自2018年上线以来，为顺德区政务大数据门户提供的30多个政府部门200多个批次共约1270万条专题数据进行空间化，形成政务专题空间数据。系统部署在政务外网，由3台服务器（2台应用服务器、1台GIS服务器）组成，与佛山市时空信息云平台顺德分平台共用空间数据库。系统采用.NET为主开发，主要部署环境为WindowsServer2012和CentOS7.9，数据库为Oracle11g和PostgreSQL9.6；终端采用Windows操作系统，使用Chrome、Edge(IE)等主流浏览器进行访问。（3）顺德区CAD网络地图服务系统顺德区CAD网络地图服务系统是一套基于CAD软件二次开发的网络地图服务系统，在政务外网中CAD软件内实现测绘地理信息数据和在线地图服务的加载、浏览、下载和打印，为全区各政府部门、企事业单位、镇街和村居在CAD软件使用测绘地理信息数据提供重要的应用支撑。系统通过对接佛山市时空信息云平台顺德分平台，实现了在CAD软件中加载浏览影像地图、电子地图、影像标注、地形图、接图表、国土管理界线、其他专题数据等在线地图服务；系统通过对接顺德区测绘成果管理系统，实现了在CAD软件中加载浏览宗地图、勘测定界图、违法用地图、房产平面图、房产单元图等数据；系统通过对接顺德区测绘地理信息数据安全防护平台，实现了在CAD软件中加载浏览经过保密处理的1:500地形图和1:2000地形图，以及地形图的在线加密和下载。系统自2009年上线以来，在自然资源、住建、供水、供电、交通、各镇街及村居等部门中得到广泛应用。目前系统有注册用户2485人，涉及150个单位和560多个部门的业务开展（涉及区各政府部门、镇街和村居），用户累计登录次数144万人次（年均约10万人次，日均约370人次），在线加密地形图CAD数据1611批次41万幅（年均约175批次4万幅），在线下载地形图约135万幅（年均约11万幅），在线下载宗地图约74万幅（年均6万幅）。系统部署在政务外网，由2台服务器（1台应用服务器、1台GIS服务器）组成，与佛山市时空信息云平台顺德分平台共用空间数据库。系统包括CAD插件客户端和后台管理模块两部分。CAD插件客户端为桌面应用，基于Windows平台下的AutoCAD、中望CAD采用.NET进行二次开发；后台管理模块为B/S结构的Web应用，基于Windows平台采用ASP.NET技术开发，数据库为Oracle11g。（4）顺德区测绘地理信息数据安全防护平台顺德区测绘地理信息数据安全防护平台是对测绘地理信息数据从生产、加工、入库、输出和应用过程中各环节进行保密技术处理，从而达到在保证大力推广应用现有测绘地理信息成果数据的同时满足涉密测绘地理信息数据保密要求的目标，从技术层面防止泄密事故发生。平台的主要功能，一是数据保密处理，针对实体矢量数据（如地形图CAD数据、管线CAD数据、清华山维EDB数据、电子地图数据等）以及其他文件的离线提供，将数据进行保密处理后，用户结合保密客户端和授权号在有效期限内有限使用测绘地理信息成果数据，有效防止了数据的恶意拷贝及二次传播；二是数字水印处理，针对不适合进行保密处理数据（如影像数据、挂图图件等）的离线提供，将数据添加数字水印保护（包括明水印和暗水印），为定期开展保密检查提供技术基础；三是电子签章，对测绘地理信息数据在不动产测绘业务审批过程中的唯一性、防篡改性以及签名合法性安全保护。平台自2013年上线以来，累计已加密测绘地理信息数据约345万份（年均约28万份，日均约1000份），添加水印约1万份（年均约1200份，日均约5份），涉及全区74个政府部门（含镇街、村居）和197个企业；数字签名盖章约93万次（年均约28万次，日均约1000次）；通过保密客户端使用测绘地理信息成果数据约5100人。系统部署在政务外网，由1台应用服务器组成，与佛山市时空信息云平台顺德分平台共用空间数据库。系统基于Windows平台，采-第7页-用JAVA、C++、.NET技术开发，数据库为Oracle11g。采购包1（佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期）1.主要商务要求标的提供的时间★1、完工期：合同签订生效之日起12个月内完成所有建设内容，验收合格并交付使用。由于系统部署依赖顺德区政数局提供的信.创政务云资源，中标方需配合顺德区政数局提供的信.创政务云资源，完成数据迁移、系统部署和上线工作。若顺德区政数局在完工期满时仍未能提供足够系统部署的信.创政务云资源，本项目完工期顺延。★2、免费维护期：项目整体验收合格之日起开始计算提供1年免费维护期。在维护期内，中标人至少派驻技术人员1人驻场半年，驻场人员要求计算机相关专业。标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(进度款)：支付比例20%，★合同签订生效且采购人收到发票20个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同总金额的20％；。第2期为(进度款)：支付比例22%，★无违反合同约定的，中标人提交需求规格说明书并获得采购人评审，采购人收到发票20个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同总金额的22%；。第3期为(进度款)：支付比例53%，★无违反合同约定的，项目通过最终验收，采购人收到发票20个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同总金额的53%；。第4期为(进度款)：支付比例5%，★无违反合同约定的，在项目维护期满后，采购人收到发票20个工作日内办理支付手续，采购人向中标人支付合同总金额的5%；注：（1）合同生效：本合同在双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。（2）采购人支付每笔款项时，中标人应提供相应金额的正式发票。（3）因采购人使用的是财政资金，在合同约定的各期付款时间为采购人向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间，不含政府财政支付部门审核的时间。中标人确认因政府财政支付审批流程及办理手续而造成项目支付进度有所推延，而导致采购人逾期付款的，不视为采购人违约。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：★项目完成信.创适配符合性测评、第三方测评且均通过后，由采购人组织项目验收，并根据中标人的投标承诺、行业标准及国家标准验收。履约保证金不收取其他其他商务需求-第8页-参数性质编号内容明细内容说明1其他★1、报价要求（1）本项目采购预算即为最高限价，投标人采用总价包干形式响应报价，投标总报价超出采购预算的，其投标将被视为无效。（2）投标报价为全包价，以人民币为结算单位，包括本项目所有服务、软件系统开发升级、运输装卸、安装调试、系统集成、验收、培训、售后服务、中标服务费、伴随的服务及各种税费等全部费用。（3）信.创符合性测评、第三方测评费用由采购人承担；信.创改造过程中，涉及与原系统公司之间的改造工作量及费用，由中标人承担，并已包含在投标总报价中。2、人员要求（1）项目开发人员要求：项目经理要求有三年以上项目管理经验；主要开发人员具有计算机软件相关专业或相关资质、职称证书。（2）投标文件中所列项目经理和开发人员必须提供相关专业、资质、业绩证明，所有人员必须全程参与本项目工作，一般不可以调换人员，特殊情况要进行人员调整的，需报采购人批准后方能调整。3、信.创符合性测评要求按照广东省数字政府信息技术应用创新符合性测试和部署确认的要求，本项目在验收前由采购人邀请具有广东省政务服务和数据管理局授牌的适配中心对系统进行测评，中标方需配合完成测评。4、第三方测评要求本项目在验收前由采购人聘请第三方测评公司对系统进行功能测评、验收测评，中标方需配合完成测评。5、服务期要求（1）响应时间：即时响应（包括电话响应）；发出关于成果的疑问或咨询后，须在4小时内给予答复。（2）修复时间：如果发现有关成果质量的问题，须在24小时内给予解决。6、系统培训要求地点：使用单位内；时间：一般使用人员不少于1天，系统管理员不少于2天；内容：安排专业技术人员向采购人提供完备、全面的产品使用培训，并提供必要的培训资料文件，确保用户能够对系统有足够的了解和熟悉，能够独立进行日常使用、管理和维护。确保系统管理员能进行源代码级维护。★7、交付成果要求本项目提交的建设成果包括但不限于数据库成果、软件成果、文档成果等方面内容。（需提供承诺函，承诺函格式自拟）（1）数据库成果，本项目须提交符合要求的包括但不限于以下数据库成果：1）系统运行数据；2）自然资源一张图子系统数据及服务；3）信访子系统数据；4）档案管理子系统数据；5）业务治理数据（土地供应类）；（2）软件成果，本项目须提交的系统成果如下表所示：1）融合打造佛山市自然资源数据中心顺德分中心；1.1）自然资源数据目录梳理；1.2)自然资源数据规范及机制建设；1.3)数据库管理系统；1.4)数据服务中心；2)初步构建自然资源综合管理系统；2.1)系统运维管理体系；2.2)自然资源管理一张图子系统；2.3)信访管理系统信.创整合；2.4)档案系统信.创整合；3)数据治理，3.1)业务数据治理(土地供应类)；（3）文档成果；本项目须提交完整的项目相关文档，包括但不限于需求分析、系统设计、系统测试、试运行文档、项目总结文档等内容。文档名称：1)需求分析文档；2)系统设计文档；3)系统测试文档；4)试运行文档；5)项目总结文档；6)其他过程实施文档。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。2.技术标准与要求-第9页-技序，单数分项预算单价分项预算总价，术品目名称，标的名称，所属行业号，位量（元）（元），要求详1.软件和信见通用应用软件佛山市自然资源局顺德分局信息化系1，项01,330,000.001,330,000.00息技术服附开发服务统整合适配项目一期0，务业表一附表一：佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期序参数性质，具体技术(参数)要求号一、项目建设目标（一）总体目标为落实国家网络安全及自主可控要求，在市自然资源局信.创框架下，以“顶层统筹、分步实施、集约节约、安全可控”原则，依据广东省“1+1234”（一网感知、一库承载、两平台服务、三类业务协同、四大支撑）顶层设计，基于信.创的互联互通网络和运行环境，对目前顺德区已建系统进行整合和信.创改造，打造佛山市自然资源数据中心顺德分中心、佛山市时空信息云平台顺德分平台、顺德分局自然资源综合管理系统的一平台一中心一系统模式，满足部门业务对国产化软件的适配要求，助力自然资源数字化治理水平提升。（1）系统整合，构建“一平台一中心一系统”统筹模式按照顺德区政务信息系统适配迁移规划，在市自然资源局信.创框架下，对目前已建的较为分散各系统进行整合，构建佛山市自然资源数据中心顺德分中心、佛山市时空信息云平台顺德分平台、顺德分局自然资源综合管理系统的一平台一中心一系统模式，实现土地全生命周期串联，形成整体统筹、标准统一、数据集聚、信息互通、协作互联的新生态，提升顺德自然资源管理和国土空间治理信息化水平和效能，助力数字政府建设。（2）信.创改造，落实国家信息安全及自主可控要求按照国家信息化建设信.创适配工作要求，为保障各系统及数据库满足国产化云计算平台部署要求，并能安全运行于国产操作系统、国产中间件、国产数据库管理软件、国产GIS应用软件、国产处理器等国产软硬件产品环境中，系统需做的适配改造工作包含：适配信.创服务器操作系统改造、适配信.创关系型数据库管理系统改造、适配国产GIS软件、适配信.创中间件改造、系统框架及代码配套升级、适配桌面终端浏览器改造。项目计划分三期进行建设。（二）本期建设目标（2025年）建设业务支持底座。初步建设佛山市自然资源数据中心顺德分中心，统筹建设顺德区自然资源一中心、一平台管理体系，夯实底座，为内部各项业务应用提供统一的数据底板和能力支撑平台。探索系统整合建设。在信.创环境和一中心一平台支撑基础上，初步构建自然资源综合管理-第10页-系统框架，完成信访系统的信.创改造、档案系统整合；并同步开展自然资源管理一张图建设，实现让规划上图、管理上图；探索土地利用开发专题等土地全生命周期建设，以核心指标及专题分析为抓手，为领导决策分析、资源分配等提供支撑作用。开展部分数据治理。统筹开展已有数据迁移、回流数据治理建设工作，助力统一自然资源顺德分中心建设。二、系统整合设计（一）整合总体设计在市自然资源局信.创框架下，以“一张网”作为运行基础，以“一张图”自然资源数据仓库作为数据底座，以佛山市时空信息云平台顺德分平台和佛山市自然资源数据中心顺德分中心的模式打造“智慧中枢”，通过健全数据治理体系，强化公共技术统筹，提升智慧能力，推动场景融合协同。以佛山市自然资源数据中心顺德分中心为支撑，依托部、省、市已有应用，针对分局精细化业务管理和服务基层等个性需求开展应用场景融合，将分局有个性化需求的业务应用融合打造成1个可弹性扩展的自然资源综合管理系统，实现土地全生命周期数据串联，强化场景之间的业务协同，逐步实现与省市的数据贯通，逐步完善辅助决策功能，提升自然资源科学管理水平。1.融合构建“一动皆动”自然资源数据中心顺德分中心基于已有的数据基础，通过对自然资源数据标准体系、自然资源实体标准规范进行再梳理，对顺德区自然资源数据未采集到的数据成果进行补充采集、汇聚，融合形成全方位的自然资源数据中心顺德分中心，同时与佛山市自然资源数据中心对接，承接省、市下行的核心业务数据，实现上级核心业务数据回流沉淀，夯实数据汇集“一动皆动”，并基于时空云平台业务汇聚及共享能力，保障各类数据及时汇交和更新，夯实土地全生命周期关联，实现对自然资源数据的“一数一源”和“分级分类”“关联化”管理，以及保障各类数据及时汇交、更新和共享。2.整合打造自然资源统一时空云平台顺德分平台在佛山市自然资源局信.创框架下，基于信.创网络和运行环境，对相关系统进行整合和信.创改造，建设自主可控统一时空中枢，对内作为自然资源统一赋能中心，对外作为数字政府融合枢纽，为顺德区各职能部门、企事业单位、镇街村居和社会公众提供高可用高可靠的时空技术服务能力。采用自主可控技术路线，充分利用佛山市智慧自然资源技术底座能力，基于统一用户体系、统一日志体系、统一接口服务、统一门户等基础支撑体系，对佛山市时空信息云平台顺德分平台、顺德区政务专题地理信息共享交换系统、顺德区CAD网络地图服务系统、顺德区测绘地理信息数据安全防护平台进行整合和信.创改造。3.形成全面化、一体化的自然资源综合管理系统对不在市自然资源局统筹改造计划内的分局业务管理系统进行集成、整合、重构和升级，形成集业务管理、业务监管、基础服务、信息公开于一体的自然资源综合管理系统，加强场景间的业务协同；依据自然资源数据目录，基于共享交换系统形成的基础地理信息数据及新构建的自然资源业务库基础上，形成全域覆盖、要素齐全的自然资源管理“一张图”，为国土空间用途管制、土地开发利用、生态修复监管等提供空间化和立体化支撑；建设土地利用专题等土地全生命周期流程展示；并通过与省市的数据贯通，实现选址意见书、用地预审、用地报批、规划设计条件、-第11页-出让合同、划拨决定书、用地批准书、建设用地规划许可证、修建性详细规划、建设工程规划许可证、验收测量、不动产等阶段业务数据进行项目生命周期串联，在数据治理基础上实现自然资源业务全息，强化自然资源一盘棋统筹管理；同时扩展辅助决策管理子系统，开展核心指标监管，并提供业务场景下的专题分析、综合查询及智能报告功能，助力“一网统办、一屏统筹”格局形成，提升自然资源业务精细化、智能化、科学化水平，从而促进空间治理能力现代化水平提升。（二）业务统筹设计基于信.创整合需求，以土地、矿产、森林、湿地、水等自然资源全要素、自然资源全流程为主线，通过与省、市统筹业务管理应用体系互联互通，并基于数据共享回流机制，融合顺德区土地征收公开应用、土地储备应用、批后监管应用、信访、档案等应用，构建出顺德集资源资产、规划、管制利用、保护修复、综合管理、综合决策于一体的自然资源管理服务体系，形成土地资源全生命周期的串联管理。（三）国产化适配技术路线1.操作系统系统按照政务云统一建设要求，选用市场上主流的、高可靠性、通过国家安全可靠测评并在有效期内的的信.创操作系统软件，如银河麒麟操作系统、统信UOS操作系统等。2.开发语言要求前端以HTML、JavaScript、CSS等为主要开发语言，后端以Java、Python、C++等为主要开发语言。3.浏览器要求支持在国产浏览器上使用，如360浏览器、奇安信浏览器。4.数据库系统根据应用需求，数据库需满足安全可靠、兼容性好、性能高等要求，通过国家安全可靠测评并在有效期内的，如人大金仓ESv8数据库。5.中间件软件要求采用主流国产GIS软件，如易智瑞GeoScene。要求采用主流国产web中间件，如东方通中间件。对于没有合适的国产替代产品的，要求选用主流开源软件，如反向代理服务器（Nginx）、容器引擎（Docker）、分布式缓存（Redis）、消息队列（RabbitMQ）、全文搜索引擎（Elasticsearch）等。6.兼容国产终端、Windows终端用户终端会存在国产终端、Windows终端的情况，系统需要能同时运行在国产终端、Windows终端两种终端下，满足客户端终端逐步替代过程。7.网络及安全系统采用以下安全保密产品和技术措施来对系统进行安全防护：1）边界防护：防火墙、入侵检测，提供访问控制及网络攻击的检测功能。-第12页-2）身份鉴别及授权管理：通过身份认证确保用户的身份鉴别及授权管理。3）终端审计监控：通过部署日志审计实现对用户操作日志的审计管理。4）安全审计监控：通过部署运维审计、数据库审计等设备，实现对网络行为及数据库访问的审计监控。（四）基础设施需求本项目中自然资源数据中心顺德分中心、自然资源综合管理系统需要区政数局提供采用ARM架构的国产政务云（IAAS能力）进行支撑，需要申请7台云服务器、1个存储和相关安全保障服务设备，云资源需求详见表。资源规格（CPU、数资源项资源用途网络要求，配置要求内存、硬盘空间），量16C、32G、200虚拟机应用服务器政务网区，4G16C、32G、200虚拟机框架服务器政务网区，建议：操作系统1G：银河麒麟高级数据库服务虚拟机，政务网区32C、64G、1T服务器版V101器空间数据服虚拟机，政务网区32C、128G、2T，1务OSB存储空间。业务材料与档案、政务网区2T，1存储矢量数据、数据与信息备份等。档案数据政务网区70T，1基础安全服务（必选）数据安全服务（必选）应用安全服安全保障体务（必选）云安全，政务区系，虚拟化安全服务包（虚拟机必选）Web安全服务包（Web服务器必选）表2系统云资源需求-第13页-三、本期建设内容（一）打造佛山市自然资源数据中心顺德分中心在市自然资源局信.创框架下，融合已有政务共享系统数据基础，融合回流业务数据，形成包含基础地理类、业务管理类统一的佛山市自然资源数据中心顺德分中心，夯实数据底座，促进数据联动网络形成。图3顺德分中心框架图（1）自然资源数据目录梳理依据《广东省自然资源三维时空数据分类指南》，对局内自然资源数据目录进行梳理，形成全面、统一的自然资源数据目录体系，并针对各项数据目前存储方式、全面程度进行梳理，全面摸清目前局内数据情况，支撑对顺德区自然资源数据的分级分类管理。表1自然资源专题数目录-第14页-门类大类，中类测量控制点定位基础数学基础卫星影像航空影像遥感资料点云数据影像解译样本数字高程模型/数字表面模型（DEM/DSM)数字正射影像图（DOM/TDO基础4D产品M)基础地数字栅格地图（DRG）理数字线划图（DLG)矢量电子地图影像电子地图晕渲图基础地理底图，标准地图兴趣点POI数据地名地址行政区划地理场景实景三维数据地理实体测绘与地理信息调查监测不动产登记资源资产自然资源确权登记争议调处权益管理国土空间规划业务管规划配置，规划实施监督理规划调整优化土地管理管制利用林业管理耕地保护勘查防灾保护修复生态修复执法监督（2）自然资源数据规范及机制建设1）业务数据整合规范建设-第15页-针对用途管制、土地利用、生态修复等环节产生的业务数据，参照《佛山市自然资源数据库建设标准》、《国土空间基础数据分类目录及编码标准》等标准，制定对应自然资源业务数据整合汇交规范及全周期关联机制，实现用途管制、土地利用、生态修复类业务数据数字化、规范化、关联化管理，形成一套统一规则、“一数一源”的数据标准规范，为构建统一数据中心奠定基础。①业务数据资源组织规范依据梳理的自然资源数据目录体系，对整合治理的业务数据进行数据资源分层命名设计、数据设计、图层命名设计、图层别名设计、非空间结构化数据命名设计及非空间结构化数据别名命名设计等，形成自然资源业务数据资源组织规范。②空间数据服务发布规范参照《国家公共地理框架数据电子地图数据规范》，参照各业务常用比例尺及分辨率使用要求，实现业务空间数据服务分类及命名规范。③业务数据库规范编制顺德区自然资源业务数据库规范，规定数据库内容、要素分类编码、数学基础、要素分层、属性结构、属性值代码、数据交换文件命名规则、数据交换内容与格式、元数据等内容。④元数据体系构建基于前阶段的资源归集成果，建立数据资源的元数据体系，具体包括数据名称、数据描述、数据格式、坐标系、覆盖范围、数据存储网络、数学精度、责任部门、生产标准名称、建库标准名称、管理制度名称、数据体量（单位GB）、更新频率、是否有历史库、密级、是否可对局外共享、是否可对局内共享、共享管理规范信息。形成一套完整规范的元数据体系，为后续数据的进一步融合、应用提供详尽的数据描述及来源说明。2）全周期关联机制建设按“一码管地”的方式，建立建设项目用地全周期数据关联机制，实现数据归集、上链、关联，强化数据与业务的全周期关联，串联日常审批、开发、利用、监管等业务衔接过程的“数据流”，促进形成互为关联的数字化管理闭环，强化数据逻辑关联。3）业务数据汇交机制建设从数据生产、数据应用及数据管理角度，建立数据汇交标准，包括汇交目录、数据反馈机制等，为数据生产部门、数据管理部门、数据使用部门对自然资源数据体系的数据更新周期、汇交数据内容、汇交上报流程、汇交数据质量等要求进行明确，以保障数据的时效性、准确性及实用性等,保证数据库对局内业务管理的数据服务与决策支持。4）“数据回流”机制建设为提升数据时效性、准确性，在省、市统筹安排下，与省市建立数据“回流”机制，实现自然资源核心业务数据（如供地成果数据、一书三证数据、报批数据、全域整治等）的采集、关联融合、回流沉淀，落实“一动皆动、一动皆知”，保障业务数据的现势性，初步构建起数据联动网络。（3）数据库管理系统建设-第16页-空间数据管理系统主要包括元数据管理、数据导入导出、数据质量检查、数据集管理维护、数据编辑、地图发布、数据安全管理、数据备份与恢复、空间图层配置、系统维护等功能模块。旨在实现对入库数据的组织、维护、更新、使用等全面管理。1）元数据管理模块该模块主要是对数据元素目录和系统公共代码统一维护管理，包含枚举字典、行政代码字典等元数据的管理。基于严格的编码规则建立元数据，对大量、常用、稳定的综合信息进行归纳，能够体现出数据之间的树形逻辑层次关系，可以帮助用户在录入数据时高效利用这些信息，并且其它功能模块可以通过存储过程调用元数据里的信息。。该模块可以实现以下功能：①支持元数据的入库；②元数据的添加、保存、输出、修改功能③维护管理一个元数据内的字典项，如增加、删除、修改字典项内容④维护元数据与数据的关联；⑤支持元数据浏览、查询、统计汇总功能；⑥建立元数据目录，支持标准元数据目录服务；⑦支持元数据的版本管理；⑧可实现元数据以表格和网页的输出与打印。2）数据导入/导出模块该模块支持将各类多源数据库数据入库、迁移、导出等功能；支持数据检查功能；支持各类异构数据格式之间的在统一环境下的导入/导出功能，包括DWG、SHP、GIS等通用格式。①数据交换按照统一的数据服务模式，佛山市时空信息云平台顺德分平台、自然资源综合管理系统能够以统一的数据服务模式，提供多种方式的共享服务，并实现各级数据中心之间的数据安全、可靠的交换。能实现SHP、MIF、EOO、DXF、VCT通用交换格式数据导入、导出；能实现自然资源部、省厅、自定义TXT格式坐标导入、导出；能实现图形区域裁剪输出、选定范围输出；能实现54、80、2000坐标系坐标模型转换及自定义模型坐标转换；能实现相关数据汇交数据提取上报。②基础数据导入选择导入数据模版，可导入对应模板的基础数据项目，可以对导入的字段进行匹配，可以使导入的字段在其属性例如精度，长度等不符合模板时，自动根据匹配模板。③业务数据导入可以根据目标图层对导入的业务数据图层进行修改。-第17页-④数据导出数据导出功能可以将数据库中的数据按需要选择性导出。数据导出方式有两种：常规导出和模板导出，其中常规导出是指按照需要进行设置后导出，模板导出是指使用已保存好的设置后的模板进行导出。⑤导出设置系统设置三种可选择的导出范围：按照选中要素范围导出、按照绘制的要素范围导出、按照行政区导出。不选择导出范围时，默认导出全图层数据。3）数据质量检查模块该模块采用了基于知识规则的数据质检模型，能够对顺德区自然资源业务数据仓进行数据质量检查和评价分析，包含了检查规则定制模块、数据检查模块和数据质量评价分析模块。4）数据集管理维护模块该模块根据不同的数据类型、不同的业务应用主题，为相关空间数据、属性数据建立数据集（包括实体命名、属性定义、关键字定义和关联关系定义）。实现不同数据集的图层要素、属性表格的结构维护，包括字段结构的创建、配图、修改、删除、查询等操作。5）数据编辑模块该模块提供各类数据的编辑与处理工具，支持空间数据的编辑处理，支持点、线、面等空间对象的增、删、改编辑，支持相邻图幅的自动接边和手动接边。6）空间图层配置模块该模块为各类用户服务，将根据用户需求对地图数据进行各类设置工作，主要包括图层配置、专题图配置、制图表达配置和空间分析专题配置等内容，方便运维工作的进行。7）数据安全管理模块该模块具有用户与权限管理管理功能、数据备份功能、系统监控等功能。对数据库管理系统的操作安全性和访问安全性进行管理，保障应用系统的正常、安全、可靠地运行，实现操作权限和访问的管理、分配和控制、日志记录。8）构建地理信息库通过佛山市时空信息云平台顺德分平台的服务引擎，实现对已入库数据进行管理、查询、浏览等管理。按照新梳理的资源目录，将已有自然资源数据进行整合到自然资源业务专项数据库对应目录中，构建地理信息库。本期地理信息库目录清单如下：门类大类中类小类-第18页-2009年土地利用现状2010年土地利用现状2011年土地利用现状2012年土地利用现状1业务管理资源资产调查监测2013年土地利用现状2014年土地利用现状2015年土地利用现状2016年土地利用现状2017年土地利用现状2018年土地利用现状2021年土地利用现状2023年变更调查成果耕地图层顺德区森林资源调查成果（2020年）顺德区森林资源调查成果（2021年）古树名木后备资源古树名木（未挂牌）村级工业园（382个）其他工业园（最终）山岗图斑自然保护地顺德区自然保护地整合优化预案自然资源确权登记自然幢使用权宗地所有权宗地宗地统一编码林权地籍区地籍子区规划配置-第规划控制线生态保护红线（20201222）永久基本农田生态保护红线耕地保护目标城镇开发边界绿线公园绿地二级蓝线及试点范围一级蓝线过渡期规划土地利用总体规划（2010-2020）调整完善方案城市总体规划三区（顺德）控规19页-传统控规改革创新控规改革创新细则绿道控制面绿道控制面顺德区控制性详细规划覆盖范围顺德区控规拼合图（含村规）村规顺德区村庄规划覆盖范围管理利用用地审批建设用地批准书历史批准书用地批文（公开版）在期临时用地批文土地利用2022年单家独户用地级别基准地价2022年单家独户用地区片基准地价2022年工业用地级别基准地价2022年工业用地区片基准地价2022年公共管理与公共服务用地级别基准地价2022年公共管理与公共服务用地区片基准地价2022年公用设施用地级别基准地价2022年公用设施用地区片基准地价2022年商服用地级别基准地价2022年商服用地路线价基准地价2022年商服用地区片基准地价2022年住宅用地级别基准地价2022年住宅用地区片基准地价合同成果市政建设绿道_拟建绿道_已建驿站城市更新三旧专项规划旧城镇三旧专项规划旧村庄三旧专项规划旧厂房（二）初步构建自然资源综合管理系统本期搭建自然资源综合管理系统框架，开展自然资源一张图子系统建设，完成信访、档案系统信.创改造：（1）系统运维管理体系构建系统运维管理体系作为整个自然资源管理系统的支撑体系，统一提供用户服务、业务表单服务、流程引擎服务、公文支撑服务、报表构建服务、可视化BI服务以及统一的监控、日志服务，支撑各业务应用场景构建，助力自然资源业务体系全场景应用统筹管理。1）统一用户服务接入政务服务用户，并在此基础上扩展角色和权限管理服务。-第20页-①角色管理角色管理实现对用户赋予、修改、取消角色功能，根据不同角色对用户进行分类。用户和授权，通过角色进行串联，即可以是单独用户使用，也可以是用户、角色、权限关联使用。②权限管理实现对用户赋予，修改，取消相应的权限功能，根据不同的角色，控制用户的不同权限，使用不同的功能。③授权管理提供大到系统，小到控件的授权认证服务，包括系统内部，系统外部所有的授权认证体系。系统内部授权包括前后端/微服务之间的授权，第三页系统页面接入；系统外部授权包括登陆集成，系统内和系统间的混合加密，表单、接口API，页面、控件等访问权限控制等。2）业务表单服务为了自然资源各应用服务的业务表单数据在各业务接口方便的传递，需要有统一的数据格式、统一的数据标准消除业务数据传递的壁垒，保证数字办公的规范性和便捷性，整体提高工作效率，提升业务办理的水平。提供业务表单组件，可以对子流程中各个环节涉及关联的表单进行管理，提供业务表单自由定义、表单自主痕迹保留和离线填写等功能，对于流程中用到业务表单，用户可以根据实际业务需要进行自由定义。①可视化定制类表格的拖拽操作，绑定数据源支持国产数据库类型，拖拽控件一键添加控件，多标签页分页展示，表单样式类表格设计，支持字体、颜色、边框、斜线、图片、控件、事件、页面背景、二维码等，样式更为丰富，操作简单易用，零编码制作表单。②表单权限类似统一事项中心中的档案袋表单，权限在统一授权认证中心统一管理。还可以和工作量相关绑定，配置数据库等。③表单解析引擎表单解析引擎，可解析成多种样式的表单，满足不同用户需求。3）流程引擎服务主要用于事项、流程业务、档案袋表单定义，结合统一流程中心，构建完整业务流程。事项的值域、要素、约束构成了事项模板。基于事项模板可以完成具体权力事项的实例。①流程定义管理采用灵活、高效的工作流引擎技术可以支持多种办文流转方式，按单一流向顺序流转、按多个流向并发流转（协办）、按照一定规则条件流转、返回等一系列复杂的流转，并提供简单、易于调用的接口以利于和其他业务系统的集成。在工作流管理中，还提供给用户简单的工作流可视化建模。工作流可视化建模包括完成流程类型的定义、完成业务流程的定义、设置流程基本信息、定义流程相关阶段、定义每个阶段的环节、定义一个环节到另一个环节的路由、定义一个环节办理结束后转出满足的转出条件信息、定义环节相关的资料、定义环节相关执行者、定义环节相关调用的页面和定义环节相关调用的表单。-第21页-②工作流任务管理工作流任务管理是工作流引擎与直接用户交互的窗口（可称为工作中心），提供任务的新建、办理、及状态（正常、将到期、已超期、督办件、挂起件、催办件、驳回件）的查询提醒功能。工作流通过可视化流程技术将流程动态运行矢量图与工作办理页面进行融合，使用户在完成本身工作的同时能够对整体的业务执行过程有更清晰的了解，减少过失操作的机率，提高用户体验。③工作流监控管理工作流监控管理提供对业务流生命周期的监控功能。在流程实施部署后即可通过版本管理对当前可发起版本进行设置，满足了经常反复的业务流创建的需要，版本控制技术还能够保障同一流程在多版本的情况下在系统中稳定的运行；流程运行期，从整体流程的运行情况到每个办理任务的执行细节，配合流程图形化展示功能，都可以一览无余；并且通过流程的终止、挂起、结束以及任务的挂起、恢复、转移、结束等功能可实现对整体流程从面到点的实时控制，满足了流程管理人的操作需要。④工作流引擎服务工作流引擎服务采用任务事件驱动模型，通过路由推动任务的进程，提供多种复杂业务流转模式支持，并能够通过插件方式整合相关的业务功能，完成特殊流程的要求，满足各种业务流程开发的需要。引擎内部与消息通信、邮件、业务日历、调度管理等功能部件进行了整合，为各种业务流程实施提供了支撑。4）报表构建服务支撑从自然资源数据库提中取相关指标，按行政区、按年份、按专业及其他具体指标进行数据统计，以列表、饼图、柱图、折线图等图表方式展示，形成分析报告，为用户提供数据统计报表服务。5）统一日志中心在复杂的应用服务群中,记录日志方式多种多样，并且不易归档以及提供日志监控的机制。无论是开发人员还是运维人员都无法准确的定位服务、服务器上面出现的种种问题，也没有高效搜索日志内容从而快速定位问题的方式。因此需要一个集中式、独立的、搜集管理各个服务和服务器上的日志信息，集中管理，并提供良好的UI界面进行数据展示，处理分析，ELK可以很好地解决这个问题。6）统一监控中心统一的监控中心能够实时查看在线用户访问情况，监控各类用户的服务调用、并发访问、热点服务发现等内容；能够统计、分析服务调用状态（调用时间、调用次数），跟踪服务使用流程，以便对服务内容和服务性能等进行优化调整。（2）探索建设自然资源管理一张图子系统基于顺德分中心数据汇聚及分平台能力，以“一码管地”的方式，结合土地全生命周期业务链条和实际管理需求，以业务图谱、监管指标为抓手，初步实现土地全生命周期管理。本期立足打造全面自然资源管理一张图，实现立体动态掌握，同步探索土地利用专题等土地全生命周期流程展示，助力土地利用全过程监管。-第22页-1）建设自然资源管理一张图依据新梳理的自然资源数据目录，基于共享交换系统形成的基础地理信息数据及新构建的自然资源业务库基础上，形成全域覆盖、要素齐全的自然资源管理“一张图”，为国土空间用途管制、土地开发利用、生态修复监管等提供空间化和立体化支撑。①资源浏览与基础功能系统支持按照数据资源体系目录进行地图浏览、查询。同时提供地图浏览、地图量测、属性查询、地图制图、图形数据导入导出（dwg、shp）、图形绘制等功能；支持平移、放大、缩小、面积长度量取、坐标定位等地图基础操作。①行政区定位系统提供按行政区名称或行政区拼音首字母定位行政区。②数据导入和导出系统提供支持导入图斑SHP文件或TXT坐标文件格式的功能，可叠加到一张图上进行展示及应用，并且支持图斑数据的导出。③分屏对比分析系统提供对两窗口或四窗口比对浏览的功能，用户可以在不同的窗口打开所需的专题地图，通过光标进行关联浏览。④卷帘对比可通过此功能，实现已打开的想要对比分析的数据上层图层卷起，和下面图层做对比，可以直观看出不同地图服务下同一范围的变化。并提供多种卷起方向，如左右卷、上下卷、斜角卷等，实现可随时卷起对比图层中上层，查看下层样貌，回滚则可查看上层图层面貌，起到较明显视觉效果。⑤空间分析工具空间分析功能是一种基于地理对象的位置和形态特征的空间数据分析技术，集空间数据分析和空间模拟于一体，通过空间几何计算和空间表达挖掘空间信息，以解决实际问题。本次建设空间分析组件是面向规划类、基础类、管理类等不同的数据种类，搭建出可视化的配置组件，实现按照业务办理需求快速配置需要分析符合性的数据，分析其符合性。主要包含以下三个方面:a.合规性分析工具通过集成相关数据服务，采用空间分析方法，分析项目范围所处的空间规划情况，包括国土空间总体规划、控制性详细规划、村庄规划、三区三线、自然保护地等，并可视化展示分析结果，为项目选址、项目审核提供判断依据。b.地类分析工具以全国第三次土地调查及年度变更调查成果为基础，对项目范围的现状地类、权属情况进行分析。通过集成时空云系统中相关数据服务，采用空间分析和统计分析等方法进行分析计算，统计相交图斑的地类代码、地类名称、权属性质、城镇村属性码、坐落单位名称和图斑面积等信息，并将汇总表、明细表和对应图斑展示出来，支持图表联动，支持将结果导出到本地。c.红线套合分析工具-第23页-将项目红线与历史建设项目选址红线、用地红线、农转用地块、供地地块等业务数据图层进行空间叠加分析，可视化展示重叠区域，分析项目落位重叠情况，辅助审核项目重复报批和重复建设情况。⑥查询统计提供属性筛选、空间筛选、图查数、数查图以及导入地块范围等查询方式获得图数一体查询结果，对查询结果可按维度进行分类统计、生成统计图表并输出统计结果。⑦专题图制作系统提供专题图制作功能，服务于自然资源各业务部门，针对不同的使用场景，通过数据选取、数据叠加、数据展示、数据导出等步骤实现专题图的制作。同时结合地图制图功能，通过设置制图标题、制图模板、纸张大小及整饰要素（图例、指北针），可以直接对专题图进行打印输出。2）探索全生命周期土地开发利用专题展示本期以所有者权益与开发利用为切入点，以“一码管地”的方式，以 三维和数据可视化为 段，以场景为导向，从全 命周期关联 度分析透视各类指标要素的变化过程。宏观上对土地供应、交地、开工、竣工、闲置土地等主要指标按时间、区域、类型等的统计图表可视化监测展示。微观上，以表格形式展示土地开发利用年度任务；以专题图形式展示经营性用地出让计划，支持选择出让地块定位索引至其空间位置；按年度情况对土地供应现状、业务分析、国有土地供应用途趋势分析、出让面积与出让价款分析、住宅用地供应分析，对全区土地供应总体现状、土地出让情况、用地趋势分析、住宅用地供应分析等情况进行汇总，为管理人员掌握土地供应的动态变化和发展趋势提供数据支撑。（3）信访管理系统信.创整合整合构建信访管理模块，实现区局、下属单位、镇街管理所局部门以及与信访工作相关的单位均可在政务网上协同处理信访事件，为信访管理提供信息化的手段，实现我局在投诉信访中"信息、反馈、监督、保障"的电子化、流程化，简化信访登记流程，提高信访处理效率，建立起我局信访工作长效机制，提高我局的工作形象和服务形象。1）对接获取上级系统数据新建面向Web网络的服务端信息抓取工具，实现从市信访一体化平台和国家自然资源信访平台抓取信访待办数据，从而解决手工收集方式带来费时费力的问题。该工具模块具备以下功能：自动模拟登录到市信访一体化平台和国家自然资源信访平台；结构化读取市信访一体化平台和国家自然资源信访平台代办件；数据结构转换并写入佛山市自然资源局顺德分局信访系统；支持图片类，文档类，音频类，视频类等多种格式附件的下载；爬虫采集采用多任务、多数据源管理。可设置采集条件，采集网址过滤等控制条件。运行配置，可对采集运行过程中使用的爬虫名称、个数、数据更新频度等进行配置。系统记录采集日志-第24页-。2）信访管理重构升级信访管理模块，通过实现信访登记、身份证识别、高拍仪接入、信访交办、承办单位内部处理、办理单位领导审批、科室会审、退件、收回文件、延期申请、回复、结案、归档等全过程线上办理，实现信访工作“数字化登记、网络化办公、安全化管理”。同时提供退件、收回文件、延期申请、回访、传阅等功能，适应特殊情形处理，全方位、精细化服务区信访工作。3）系统提醒任务提醒：当任何人发起一个信访件流程时，办理环节所有人员均马上收到系统消息提醒，提示办理人有新的待办件；当办理人进入系统时，系统自动汇总当前办理人的所有待办件，并按时限、缓急程度进行自动排序及展示，方便待办人办理业务办理时限提醒：当信访办理时限（受理还剩3天，答复还剩10天）不足时，系统自动每天发出即将超时办理信息提醒经办人和股室负责人；同时短消息也发给信访室专管人员，提示该信访件即将超期；延期提醒：当待办信访件延期通过后，系统自动发送以延期短消息通知办理人，并对该信访件重新进行计时，增加“延期申请”附件栏。超期提醒：当待办的信访件小于用户设定的办理时限时，系统自动每天发出超时办理信息提醒办理人、科室负责人马上办理；同时短消息也发给信访室专管人员，提示该信访件超期。综合查询统计：开发各自定义查询、自定义统计功能，根据自己的关注的数据信息选择查询、统计分类，这种自定义特性体现在动态选择业务信息中的分类属性值与另一相对固定的分类方式相组合，动态显示统计值。4）数据迁移把现有信访系统的数据迁移到信.创环境内。（4）档案系统信.创整合依据《国家档案局关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》要求，需整合房产档案、土地档案、规划档案及林业档案等多个方面，实现佛山市自然资源局顺德分局档案管理的全流程、大一统管理，实现实体档案和电子档案的统一管理，能节约资源、能创新档案服务理念和举措，优化档案业务流程，推动档案资源精细化管理和智能化管理。1）自然资源档案全流程管理（整合新建）实现档案接收、档案整理、档案管理、多媒体档案管理（多媒体档案收集、管理、销毁、利用）、档案利用、归档和扫描加工管理全过程、精细化、统一化、规范化管理，优化档案业务流程，推动档案资源精细化管理和智能化管理。具体功能清单如下：一级功能二级功能功能点描述-第2批量导入Excel导入、多sheet页导入、查看导入日志、查看导入记录、导入记录维护批量挂接客户端挂接、客户端上传、挂接日志查看、挂接批次维护、快速检查、快速重挂5页-将项目红线与历史建设项目选址红线、用地红线、农转用地块、供地地块等业务数据图层进行空间叠加分析，可视化展示重叠区域，分析项目落位重叠情况，辅助审核项目重复报批和重复建设情况。⑥查询统计提供属性筛选、空间筛选、图查数、数查图以及导入地块范围等查询方式获得图数一体查询结果，对查询结果可按维度进行分类统计、生成统计图表并输出统计结果。⑦专题图制作系统提供专题图制作功能，服务于自然资源各业务部门，针对不同的使用场景，通过数据选取、数据叠加、数据展示、数据导出等步骤实现专题图的制作。同时结合地图制图功能，通过设置制图标题、制图模板、纸张大小及整饰要素（图例、指北针），可以直接对专题图进行打印输出。2）探索全生命周期土地开发利用专题展示本期以所有者权益与开发利用为切入点，以“一码管地”的方式，以 三维和数据可视化为 段，以场景为导向，从全 命周期关联 度分析透视各类指标要素的变化过程。宏观上对土地供应、交地、开工、竣工、闲置土地等主要指标按时间、区域、类型等的统计图表可视化监测展示。微观上，以表格形式展示土地开发利用年度任务；以专题图形式展示经营性用地出让计划，支持选择出让地块定位索引至其空间位置；按年度情况对土地供应现状、业务分析、国有土地供应用途趋势分析、出让面积与出让价款分析、住宅用地供应分析，对全区土地供应总体现状、土地出让情况、用地趋势分析、住宅用地供应分析等情况进行汇总，为管理人员掌握土地供应的动态变化和发展趋势提供数据支撑。（3）信访管理系统信.创整合整合构建信访管理模块，实现区局、下属单位、镇街管理所局部门以及与信访工作相关的单位均可在政务网上协同处理信访事件，为信访管理提供信息化的手段，实现我局在投诉信访中"信息、反馈、监督、保障"的电子化、流程化，简化信访登记流程，提高信访处理效率，建立起我局信访工作长效机制，提高我局的工作形象和服务形象。1）对接获取上级系统数据新建面向Web网络的服务端信息抓取工具，实现从市信访一体化平台和国家自然资源信访平台抓取信访待办数据，从而解决手工收集方式带来费时费力的问题。该工具模块具备以下功能：自动模拟登录到市信访一体化平台和国家自然资源信访平台；结构化读取市信访一体化平台和国家自然资源信访平台代办件；数据结构转换并写入佛山市自然资源局顺德分局信访系统；支持图片类，文档类，音频类，视频类等多种格式附件的下载；爬虫采集采用多任务、多数据源管理。可设置采集条件，采集网址过滤等控制条件。运行配置，可对采集运行过程中使用的爬虫名称、个数、数据更新频度等进行配置。系统记录采集日志-第24页-档案接收档案四性检测1、对系统保存的文件和档案进行真实性、完整性、可用性和安全性检测。2、四性检测完毕后，出具检测报告，标识检测结果。回收站删除、清空、还原、全部还原档案整理档案整理新增、条目维护、浏览、批量著录、继承著录、插入著录、批量修改、档案编号、档案打印、Excel导入/导出、归档、列表设置、质量检查、全文维护、全文浏览、删除、快速编辑、大文件上传、断点续传、批量报表打印档案管理数据管理浏览、Excel导入/导出、退回、列表设置、批量报表打印数据维护主要给档案管理员使用，维护已归档的档案数据档案盒管理档案装盒、拆盒、盒信息维护业务规范管理新增业务规范、删除业务规范、浏览业务规范、下载业务规范临时档案导入提供临时房产档案资料的导入功能多媒体档案管理多媒体档案收集、管理、销毁、检索、利用全过程管理档案利用-第2综合检索支持跨档案门类检索、全文检索和图形检索，即检索数字化扫描件中的文字，增加检索范围，支持百度展示方式、常规展示方式、加入收藏夹、加入借阅车快速检索支持单个输入框能同时模糊检索多字段内容，快速检索需要档案基本检索支持单个字段精确/模糊检索档案信息、加入收藏夹、加入借阅车高级检索任意组合条件运算符检索，条目组合检索、加入收藏夹、加入借阅车跨类检索支持跨群宗、跨门类和递进检索，在若干种档案类型中同时检索不同查询条件。我的收藏个人分类维护、收藏档案浏览、收藏档案借阅申请、收藏档案维护借阅管理对外（内）利用单维护、对外（内）利用登记、待查申请、流程审批、流程跟踪、利用审批、实体归还、电子强制授权、利用明细打印、查看借阅历史明细我的借阅单个人登记借阅单维护、续借申请、已审批电子浏览、档案再次申请、借阅明细打印、借阅评价6页-借阅评价档案车借阅车档案维护、借阅申请利用登记支持对外（内）利用登记功能，系统支持高拍仪、身份证读卡器接口，支持水印查阅、水印打印功能，实现档案信息、流程日志、操作日志可追溯，实现背景元素痕迹全记录。我的消息消息查看归档和扫描加工管理档案派工、档案扫描、档案图处、档案组装、档案挂接、档案归档、档案质检库房管理包含档案上架、库房定义、档案入库、档案出库、档案移架、库房浏览、库房统计、温湿度管理、库房安全检查登记、设备检查登记、人员出入库管理2）自然资源大档案管理（整合新建）基于自然资源“全流程管理”管理的基础上，实现自然资源各门类档案的大档案管理，业务涵盖的国土档案、规划档案、房产档案几大类，其中国土档案约有30小类、规划档案约有30小类，房产档案约有20小类，林业档案约有10小类。①国土档案管理实现30类国土档案的管理，实现国土档案的案卷级、卷内级、正文扫描件管理。年增量约15000宗，年利用量约10000宗。导入国土分局系统数据管理，区分融合存量及新增国土档案的管理。国土档案需要基于《国家档案局关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》档函【2022】58号的最新要求，基于新的标准，对档案的分类、元数据配置、保管期限等进行管理，规范建档工作，提高归档文件质量。②规划档案管理实现30类规划档案的管理，实现规划档案的案卷级、卷内级、正文扫描件管理。年增量约4000宗，年利用量约30000宗。规划档案需要基于《国家档案局关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》档函【2022】58号的最新要求，基于新的标准，对档案的分类、元数据配置、保管期限等进行管理，规范建档工作，提高归档文件质量。③房产档案管理导入市局不动产档案数据，实现20类房产档案类型的管理，包括房地产权档案、林权档案、国有用地档案、规划报建档案、旧房地契证档案、个人用地档案、单房档案、地籍册档案、电脑册档案、单房册档案等，实现各类房产档案的案卷级管理、卷内级管理及正文PDF管理，实现各类管理和过程数据管理。年增量约20万宗，年利用量约10万宗。房产档案需要基于《国家档案局关于全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和档案保管期限表三合一制度的通知》档函【2022】58号的最新要求，基于新的标准，对档案的分类、元数据配置、保管期限等进行管理，规范建档工作，提高归档文件质量。-第27页-④林业档案管理实现10类林业档案的管理，实现林业档案的案卷级、卷内级、正文扫描件管理。年增量约3000宗，年利用量约10宗。3）RFID档案管理（整合新建）RFID档案管理系统能够实现跟数字档案馆综合业务管理系统进行对接并记录档案目录数据，支持将档案号关联初始化RFID标签，协助数字档案馆综合业务管理系统对实体档案出入库、上下架、档案销毁状态进行记录并回传等功能。4）系统数据迁移把现有档案系统，即佛山市不动产登记系统、佛山市自然资源体化政务服务平台、顺德区自然资源档案管理系统(原顺德区国土分局档案管理系统)、顺德区房产档案综合管理信息系统(原顺德区档案综合管理系统)等的数据迁移到信.创环境内。国土档案:导入顺德区自然资源档案管理系统(原顺德区国土分局档案管理系统)的国土档案数据。规划档案:导入佛山市自然资源一体化政务服务平台的规划档案(佛山市自然资源局允许、配合的前提下)和顺德区自然资源档案管理系统(原顺德区国土分局档案管理系统)规划档案数据。房产档案:导入佛山市不动产登记系统的不动产档案数据(佛山市自然资源局允许、配合的前提下)、顺德区房产档案综合管理信息系统(原顺德区档案综合管理系统)的所有档案数据。（三）业务数据治理（土地供应类）将分散在各业务系统的土地供应相关数据，开展项目信息、矢量地块、图片数据、附件材料、业务关系等数据的收集，进行可用性和差异性分析，多源数据的整合，图、属、文件数据的关联等工艺流程，并基于全生命周期业务关联梳理，实现土地供应业务数据串联，打造顺德统一化、关联化、全面化的自然资源数据仓。对2024年至今的批文数据（约90份）、土地交易数据（约2500笔），按全生命周期关联机制，通过数据采集、数据分析处理、数据检查、数据入库等流程进行治理。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第28页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东省电信规划设计院有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指佛山市自然资源局顺德分局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第29页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：本项目兼投兼中。15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：采购机构代理服务收费标准：以中标价（如以单价招标的，按合同上限价）为计算基数，采购代理服务费向中标人收取，参照《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》（发改委[2011]534号）收费标准，按差额定率累进法计算的80%收取。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以合同分包形式预留，预留比例：100%。三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。-第31页-5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本-第32页-次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合-第33页-理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。-第34页-如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东省电信规划设计院有限公司代收。具体操作要求详见广东省电信规划设计院有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东省电信规划设计院有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东省电信规划设计院有限公司，到账情况以开标时广东省电信规划设计院有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；-第35页-9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广东省公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index）上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放-第36页-弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广东省公共资源交易平台（https://ygp.gdzwfw.gov.cn/ggzy-portal/#/440600/index）上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：高洪骏电话：18927721196传真：075783201120邮箱：18927721196@189.cn地址：佛山市顺德区新基一路2号2楼邮编：5283003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按-第37页-如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广东省佛山市顺德区财政局监督与绩效科地址：佛山市顺德区大良德民路区政府行政大楼3楼电话：0757-22831619八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第38页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东省电信规划设计院有限公司统一对外发布。（2）对广东省电信规划设计院有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第39页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。-第40页-三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供政府采购供应商资格信用承诺函或证明材料。（1）证明材料要求：须同时提供以下两种证明材料：①投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收的有效证明材料和②投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）相关证明材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（2）政府采购供应商资格信用承诺函要求：根据《佛山市政务服务数据管理局佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供政府采购供应商资格信用承诺函或证明材料。（1）证明材料要求：须提供以下两种证明材料之一：①提供2023年度或2024年度财务报告(要求：财务报告须由第三方会计师事务所出具，能清晰显示第三方会计师事务所的印章)；②提供投标截止日前6个月内基本开户银行出具的资信证明，并同时提交开户（基本户）许可证扫描件，开户（基本户）许可证已取消的，应提供能体现基本开户银行的“基本存款账户编号”的相关证明），如成立时间不足6个月的，按成立时间提供）。（2）政府采购供应商资格信用承诺函要求：根据《佛山市政务服务数据管理局佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。4履行合同所必需的设备和专业技术能力履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标人提供承诺函，格式自拟。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：根据《佛山市政务服务数据管理局佛山市财政局关于推行政府采购项目“承诺信用制”工作的通知》提供承诺函（格式详见附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购采购包整体专门面向中小企业采购。投标人须为中小微型企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。符合中小微企业划分标准的个体工商户，视同中小微企业。（1）投标人属于中型企业参加本项目，必须与小微企业以分包形式参加本项目且小微企业承担的合同份额占合同总金额的比例达到28%或以上，且预留给小微企业的家数不超过3家。【注：如投标人预留份额给小微企业承接的，则接受分包合同的小微企业和投标人应提供《分包意向协议》（见招标公告附件）和《中小企业声明函》。】（2）投标人为小微企业的可单独参与本项目投标,是否分包不作强制要求。如分包的，分包给小微企业的家数不超过3家，且不得将合同分包给大中型企业，须提交《分包意向协议书》（见招标公告附件）和《中小企业声明函》（投标人及接受分包的小微企业情况）；未分包的则提交《中小企业声明函》。（3）投标人应为符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准的中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。接受分包合同的小微企业须符合本项目采购标的对应行业的政策划分标准且与投标人之间不得存在直接控股、管理关系（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。投标人须提供《分包意向协议》（见招标公告附件），中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》（见投标文件格式）为判定标准，残疾人福利性单位以投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》（见投标文件格式）为判定标准，监狱企业以投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。接受分包合同的任何一方不得再以自己名义单独或接受其他供应商的分包参加本项目（同一采购包）的投标，否则不予认定。本采购包的中小企业划分标准所属行业为：软件和信息技术服务业。【注：如投标人预留份额给小微企业承接的，则《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或《监狱企业》须由分包各方各自提供。】（4）《中小企业声明函》填写要求①本项目为服务类项目，须根据本项目采购类别选择对应的《中小企业声明函》填写。②《中小企业声明函》应完整填报所有信息。表二符合性审查表：采购包1（佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期）：-第43页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标文件有效性投标文件的投标函、法定代表人证明书和法定代表人授权书（如有）按招标文件规定签字、盖章（见投标函、法定代表人证明书、法定代表人授权书（如有））。2投标报价要求投标方案是唯一的，符合招标文件的投标报价相关要求。3投标有效期符合招标文件的规定要求投标有效期符合招标文件的规定要求4不可负偏离的重要项响应实质性响应招标文件中的不可负偏离的重要项（带“★”项）要求：投标文件未含有采购人不能接受的附加条款（见《技术和服务要求响应表》和《商务条件响应表》）。5投标文件中含有采购人不能接受的附加条件的投标文件中未含有采购人不能接受的附加条件的。6投标文件中没有招标文件中规定的被视为无效响应的其它条款的投标文件中没有招标文件中规定的被视为无效响应的其它条款的。7符合法律、法规规定的其他实质性要求的符合法律、法规规定的其他实质性要求的。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(佛山市自然资源局顺德分局信息化系统整合适配项目一期):评审因素评审标准分值构成商务部分30.0分技术部分60.0分报价得分10.0分-第44页-项目重点、难点以的理解及建设思路(6.0分)根据投标人对项目熟悉程度，重点难点分析（包括但不限于①项目的需求范围、项目重点、难点的理解②现有的基础技术架构、应用支撑、部署情况的理解③相应解决方案整体规划思路的合理性④建设方案的合理性等内容）进行综合评审：1、对项目需求理解准确到位，能够清晰阐述系统的建设思路、方法和重点、难点，对项目整体业务需求解决方案准确、合理、全面、清晰，得6分。2、对项目需求理解一般，系统的建设思路、方法和重点、难点理解不够全面、方案表述一般，得3分。3、对项目需求理解不到位，系统的建设思路、方法和重点、难点表述不到位，得1分。未提供不得分总体设计(5.0分)根据投标人对项目的总体设计，至少包括但不限于以下要素：①总体框架设计；②系统逻辑架构设计；③技术架构设计；④数据架构设计；⑤开发架构网络架构设计。每项要素设计合理可行得1分，每项要素基本合理的得0.5分，未提供不得分，本项最高得5分。项目实施方案(6.0分)投标人应从（包含但不限于）实施组织、实施规划、实施过程、实施内容，问题处理策略，风险及应对等角度阐述相关工作，确保方案可执行落地，同时投标人保证按照实施方案进行落实，如有变动，须取得双方认可才可进行调整。1、项目执行计划具体详细，非常清晰，科学合理、高效可行，相关资源配置到位，得6分。2、项目执行计划完整，基本清晰，合理性一般、具有可行性，相关资源配置一般，进度规划一般。得2分。3、不提供方案或不符合项目需求，得0分。售后服务方案(3.0分)根据投标人提供的售后服务方案进行评价，重点考察培训方案、售后服务响应以及便捷性等进行评价：1、售后服务方案全面详细，可行性高、科学性强，响应速度快，便捷性好，完全满足采购需求的得3分；2、售后服务方案比较全面详细，可行性较高、科学性较强，响应速度较快，便捷性较好，较能满足采购需求的得1分；3、售后服务方案一般，可行性一般、科学性一般，响应速度较慢，便捷性差，不满足采购需求的得0分；没有相关描述的不得分。拟派项目经理(3.0分)拟派项目经理：1、具有高级信息系统项目管理师证书的，得2分，具有信息系统项目管理工程师证书的，得0.5分，没有的得0分；2、具有工业和信息化部考试中心颁发的数据库高级工程师资格的，得1分，没有的得0分，具有工业和信息化部考试中心颁发的数据库工程师资格的，得0.5分，没有的得0分；【提供证书复印件并加盖公章作证明材料，提供投标人为相关人员缴纳的投标截止之日前3个月中任意1个月的社保证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不得分】-第45页-技术部分拟派技术负责人(3.0分)拟派技术负责人：1、具有高级及以上工程师职称（计算机相关专业）证书的，得1.5分；具有中级工程师职称（计算机相关专业）证书的，得0.5分；没有的得0分；2、具备注册信息安全管理人员资质证书的，得1.5分；没有的得0分；【项目负责人、技术负责人不能为同一人。提供证书复印件并加盖公章作证明材料，提供投标人为相关人员缴纳的投标截止之日前3个月中任意1个月的社保证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不得分】拟派项目实施团队(4.0分)拟派项目团队成员（不含项目经理）：1、拟投入本项目主要技术人员中每有1名高级工程师职称（计算机相关专业）证书，得0.5分；每有1名中级工程师职称（计算机相关专业）证书，得0.1分；没有的得0分；本项最高得1分。2、项目组成员具有档案专业高级工程师证书的，得1分，具有档案专业中级工程师证书的，得0.2分，没有的得0分；3、项目组成员具系统架构设计师证书的，一个得1分，没有的得0分；4、项目组成员具软件设计师证书的，一个得1分，没有的得0分；【提供证书复印件并加盖公章作证明材料，提供投标人为相关人员缴纳的投标截止之日前3个月中任意1个月的社保证明文件复印件并加盖投标人公章，否则不得分】系统演示(30.0分)1、数据分中心：自然资源数据规范及机制建设，制定对应自然资源业务数据整合汇交规范及全周期关联机制，实现用途管制、土地利用、生态修复类业务数据数字化、规范化、关联化管理，形成一套统一规则、“一数一源”的数据标准规范；从数据生产、数据应用及数据管理角度，建立数据汇交标准，包括汇交目录、数据反馈机制；建立省市数据“回流”机制。（完整演示此功能且功能满足要求，设计合理、人性化程度高，综合评价优得5分，演示部分功能或演示功能基本满足要求,设计合理性一般、流程基本清晰、人性化程度一般，综合评价一般得2分，演示功能不符合或未演示得0分。）2、自然资源综合管理系统：系统运维管理体系作为整个自然资源管理系统的支撑体系，统一提供用户服务、业务表单服务、流程引擎服务、公文支撑服务、报表构建服务、可视化BI服务以及统一的监控、日志服务，支撑各业务应用场景构建，助力自然资源业务体系全场景应用统筹管理。（完整演示此功能且功能满足要求，设计合理、人性化程度高，综合评价优得5分，演示部分功能或演示功能基本满足要求,设计合理性一般、流程基本清晰、人性化程度一般，综合评价一般得2分，演示功能不符合或未演示得0分。）3、自然资源管理一张图子系统：依据新梳理的自然资源数据目录，基于共享交换系统形成的基础地理信息数据及新构建的自然资源业务库基础上，形成全域覆盖、要素齐全的自然资源管理“一张图”。（完整演示此功能且功能满足要求，设计合理、人性化程度高，综合评价优得5分，演示部分功能或演示功能基本满足要求,设计合理性一般、流程基本清晰、人性化程度一般，综合评价一般得2分，演示功能不符合或未演示得0分。）4、土地全生命周期管理：“一码管地”的建设理念；通过统一编码实现对土地各对土地供应、交地、开工、竣工、闲置土地等主要指标按时间、区域、类型等的统计图表可视化监测展示；为管理人员掌握土地供应的动态变化和发展趋势提供数据。（完整演示此功能且功能满足-第46页-要求，设计合理、人性化程度高，综合评价优得5分，演示部分功能或演示功能基本满足要求,设计合理性一般、流程基本清晰、人性化程度一般，综合评价一般得2分，演示功能不符合或未演示得0分。）5、档案
投标 / 标书制作要点（原创）
本信息化系统整合适配 通用应用软件开发服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。佛山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
