火车站站前管理综合服务招标公告（龙口市交通运输局2025）
龙口市火车站站前管理综合服务项目竞争性磋商公告（预采购）
龙口市火车站站前管理综合服务项目竞争性磋商公告（预采购）
项目概况
龙口市火车站站前管理综合服务项目的潜在供应商应登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载竞争性磋商文件（文件格式.YTZF），并于2025年6月5日9点00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况 项目编号：SDGP370681000202502000072 项目名称：龙口市火车站站前管理综合服务项目 采购方式：竞争性磋商 最高限价：67.4万元人民币 采购需求：加强火车站站前管理综合服务工作，保障火车站服务正常开展。 合同履行期限：自合同签订之日起 1 年。（合同期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要采取重新组织采购或者一次磋商三年沿用、实行一年考核一续签合同的办法，本项目每年服务期满后，采购人根据相关政策与成交供应商续签下一年合同)。 本项目不接受联合体。 二、申请人的资格要求： 1.供应商除须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款规定的条件外还需提供以下证明材料：（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法在山东省缴纳税收和社会保证资金的供应商，可根据《龙口市财政局转发《烟台市财政局关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的通知》（龙财采〔2022 〕22号）上传《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》；未在山东省缴纳税收和社会保证资金的供应商仍须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体磋商。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔 2020 〕46 号）和龙财采〔2022〕9号，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），不接受大型企业参与报价；上述中小企业，须不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。 3.本项目的特定资格要求：/ 三、获取磋商文件 时间：自磋商公告发布之日起至磋商截止时间前。 地点：烟台市公共资源交易网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）。 方式：登录烟台市公共资源交易网→烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）下载招标文件（文件格.YTZF）。 备注1.供应商须提前完成在山东省政府采购信息公开平台的登记注册工作,并确保登记的统一社会信用代码与电子交易平台一致，否则无法有效地参与采购交易活动。 2.各政府采购活动当事人必须在参加政府采购活动前按照相关规定完成 CA 数字证书办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA 激活”，完成 CA 数字证书与账号的绑定。 3.数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612 4.磋商文件售价：0 元。 四、响应文件提交 截止时间：2025年6月5日9时00分（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心龙口分中心(龙口市东城区绛水河东路4号) 电子响应文件：投标人需在投标文件提交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子投标文件。 五、开启 时间：2025年6月5日9点00分（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心龙口分中心(龙口市东城区绛水河东路4号) 六、公告期限 自本公告发布之日起3个工作日。 七、 其他补充事宜： （1） 为保证开、评标效果，供应商应登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与政府采购活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。 （2） 为进一步发挥政府采购功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录“https://www.ccgp-shandong-rz.cn/”了解相关政策。 （3） 本项目为预采购，供应商应特别注意本项目存在取消或终止采购的可能，请各潜在供应商及时关注项目最新公告，因不及时关注公告所造成的任何后果，由供应商自身承担。 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 1.招标人信息 名 称：龙口市交通运输局 地 址：龙口市港城大道1001号 联系方式：0535-8525030 2.招标代理机构信息 名 称：烟台德信项目管理有限公司 地 址：龙口市新嘉街道顺康小区综合楼三楼 联系方式：0535-8550016 3.项目联系方式 项目联系人：高霞 电 话：0535-8550016
附件：
A包对应的采购文件一册:null
A包对应的采购文件二册:null
（本项目为预采购，有取消和终止采购的可能）龙口市政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370681000202502000072项目名称：龙口市火车站站前管理综合服务项目采购人：龙口市交通运输局采购代理机构：烟台德信项目管理有限公司二〇二五年五月目录第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式磋商注意事项各供应商:为保证采购项目顺利进行,减少磋商采购过程中由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位响应文件为无效文件或取消磋商资格现象的发生,请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照磋商文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（原件扫描件），并严格审查证件的有效期、经营范围、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所投响应文件为无效文件；磋商文件要求提供的资格证明文件及其它材料请在递交响应文件截止时间前上传系统。2、请认真研究磋商文件规定的内容，响应文件有以上所列内容之一，经磋商小组认定属实的，将作无效报价或取消磋商资格处理。3、本项目实行“不见面开标”，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，供应商需要在线上传加密响应文件后，按照磋商文件规定时间通过CA数字证书在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、在线演示、多轮报价等，请各供应商授权代表线上参加会议并注意以下事项：（1）在响应文件提交截止时间前，各供应商必须在政府采购电子交易平台递交响应文件，否则无法进入后续的磋商环节。（2）供应商通过线上观看开标现场视频，无需到现场参加开标会议。（3）实施“不见面开标”，供应商应确保自己的电脑环境CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。（4）为保证开标效果，各政府采购活动当事人应及时登录“烟台市公共资源交易”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。4、请认真阅读磋商文件规定的供货期、付款方式等商务条款，制作磋商文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致取消磋商资格。5、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据相关法律法规处以取消本次磋商资格，并处以千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单。请各供应商严格自律，诚信参与。6、相关文件中如若出现名称不一致情况须提供由相关部门出具的变更证明。7、对磋商文件有疑义或其它问题请及时与烟台德信项目管理有限公司联系。联系人：高霞联系电话：0535-8550016谢谢合作！以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载的采购文件（文件格式.YTZF）为准。第一部分邀请函烟台德信项目管理有限公司受龙口市交通运输局的委托，现对龙口市火车站站前管理综合服务项目进行竞争性磋商采购。诚邀贵公司参加，现就有关事项说明如下：1.采购内容：本项目为龙口市火车站站前管理综合服务项目采购，共一个包，具体要求详见磋商文件第二部分采购内容及相关要求。2.有关要求：2.1供应商资格要求：2.1.1供应商须满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或自然人；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（依法在山东省缴纳税收和社会保证资金的供应商，可根据《龙口市财政局转发《烟台市财政局关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》的通知》（龙财采〔2022〕22号）上传《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》；未在山东省缴纳税收和社会保证资金的供应商仍须提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）；（6）本项目不接受联合体报价。2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和龙财采〔2022〕9号，本项目专门面向中小企业采购（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业），不接受大型企业参与报价；上述中小企业，须不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。2.3本项目的特定资格要求：/。2.4服务期限：自合同签订之日起1年。（合同期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要采取重新组织采购或者一次磋商三年沿用、实行一年考核一续签合同的办法，本项目每年服务期满后，采购人根据相关政策与成交供应商续签下一年合同)。2.5服务地点：龙口市火车站。2.6付款方式：服务期限内，采购人根据考核结果和财政拨款情况，按月支付，在第2个月初据实支付上1个月的服务费，以此类推。成交供应商要按时出具正规发票。2.8资金来源：财政资金。2.9本项目属于其他未列明的行业。3.有关说明：3.1总报价应包括但不限于服务期限内该项目所需的人工费（包括人员工资、社保、公积金、保险、加班费、奖金、各种劳保与福利等），服装、维护、餐费、通信费以及供应商管理费、利润、税金、成交代理服务费和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。成交价确定后，不因市场、政策性及其他因素而调整。除此之外，采购人不再支付任何费用。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用的价格。供应商只允许一个报价，且所有采购内容必须报全，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在服务时，除须满足本技术文件中所提的各项要求外，应同时满足国家最新规范和标准的各项要求并本按照相关规定开展服务，严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，质量达到合格标准。3.4质量及验收：按国标、部标或行业标准以及国家有关部门最新颁布的相应正式标准。履约验收方案：根据《龙口市财政局转发《山东省财政厅关于印发山东省政府采购履约验收管理办法的通知》的通知》（龙财采[2022]12号）及其他国家法律、法规、政策性、规范性文件要求进行验收。（1）本项目采用采购人自行简易验收的方式进行验收，由采购人成立政府采购项目验收小组负责项目验收（项目验收将分两期进行，每六个月开展一次阶段性验收），服务内容完成后采购人根据磋商文件及成交供应商响应文件规定对成交供应商提交的《龙口市火车站站前管理综合服务项目采购》服务范围、服务方案、人员配置、培训方案、应急事件处理预案等进行验收。合同履行达到验收条件时，采购人应向成交供应商发放《政府采购验收通知单》。成交供应商收到《政府采购验收通知单》后在指定的时间及地点启动项目验收。（2）成交供应商应当配合采购人做好项目验收，提供项目验收成果相关的服务、数量资料。（3）验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性、服务质量、人员、合同履约时间、地点、方式。（4）验收小组对成交供应商提供的服务成果按照磋商文件、响应文件、政府采购合同进行逐一核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员签字及成交供应商授权代表签字盖章后，报告采购人。（5）成交供应商对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，采购人将更换专业技术人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。重新验收后成交供应商仍拒不认可验收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的,采购人有权解除合同，已经支付的款项,成交供应商应予退还,且采购人有权按合同约定要求成交供应商赔偿损失。（6）对项目验收发生的劳务报酬等费用支出，由成交供应商承担。3.5采购人不组织供应商进行勘察。无论供应商考察与否被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务，勘察时所发生的一切费用由供应商自行承担。3.6本项目为政府竞争性磋商采购，采购预算为：67.4万元人民币，供应商报价超过采购预算的将按无效报价处理。3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.8本项目为资格后审，供应商必须按照本磋商文件的相关要求提供所要求提供的资格证明文件，提供不全或没有提供或提供不符合要求或提供的有瑕疵，将导致废标。3.9本项目代理服务费的收取:代理服务费5400.00元人民币,由成交供应商在领取成交通知书前一次性支付。3.10供应商凡对本次磋商提出的询问须在磋商文件规定时间内从“烟台市公共资源政府采购交易平台”提出，所有答复内容均以采购代理机构在“烟台市公共资源交易网”的答复为准，供应商自行查看和下载，因没有注意查看和下载而影响投标的，供应商自行承担后果。3.11供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.11.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国网址（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网址（www.ccgp.gov.cn）、信用山东网址（www.creditsd.gov.cn）。3.11.2信用信息查询截止时间为：同响应文件递交截止时间。3.11.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不能参与政府采购活动。3.11.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署备案。3.12本项目为资格后审，请严格按照磋商文件附件格式7规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注意原件或复印件的要求），并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、证件的签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，所报响应文件为无效响应文件。3.12为进一步发挥政府采购功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录“http://www.ccgp-shandong-rz.cn/”或扫描下图二维码了解相关政策(具体详见附件格式19)：4.磋商议程安排：4.1磋商文件下载时间：自磋商公告发布之日起至响应文件递交截止时间止；文件售价：本项目不收取磋商文件费用。获取磋商文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件，不提供纸质版磋商文件。方式：（1）根据山东省及烟台市政府采购有关规定，凡有意参加本次政府采购的潜在供应商必须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册且须同时在烟台市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）注册（如供应商未在规定期限内在烟台市公共资源交易信息网注册并下载磋商文件的，无法有效参与本次采购交易活动）；请务必确保山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市电子交易平台一致，否则无法有效地参与采购活动及办理相关手续。具体登记注册事宜请各潜在供应商联系山东省政府采购信息公开平台及烟台市公共资源交易中心办理。技术联系方式：400-998-0000（2）本次采购采用电子采购方式，统一使用电子交易平台进行下载磋商文件。逾期未在电子交易平台中注册视为放弃磋商权利，如参与磋商报价，将被拒绝。请参与磋商的各供应商注意本项目磋商文件中的说明。供应商需通过“烟台市公共资源交易信息网—交易信息--交易服务--政府采购交易平台--烟台市政府采购交易平台用户系统”免费注册完善用户信息拟参加本项目的供应商须办理并取得数字证书（CA电子印章）后，方可加密生成及上传电子响应文件。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。完成注册并办理CA的供应商可直接在烟台市公共资源政府采购交易平台针对本项目下载磋商文件（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统供应商操作手册》）。为保证CA证书可以正常运行，供应商须配置电脑环境，请供应商下载相关驱动并安装（烟台市公共资源交易网→交易信息→下载中心→软件下载→烟台市公共资源政府采购系统驱动。供应商在系统中成功上传加密响应文件并打印回执后，并按照磋商文件规定时间通过CA数字证书在线解密响应文件。请预留足够的上传时间，未能成功解密的供应商，视为未按时提交响应文件。（3）拟参加本项目的供应商请于本磋商公告发布之日起至获取磋商文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载。磋商公告下方附件中的磋商文件仅供查看。（4）请各供应商获取磋商文件后及时关注交易平台“答疑文件”页面。电子版响应文件：供应商需在响应文件提交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件；（5）为保证开标效果，各政府采购活动当事人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。4.3响应文件提交截止时间：2025年6月5日09时00分（北京时间）。磋商时间：2025年6月5日09时00分（北京时间）。磋商地点：本项目实施“不见面开标”，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。5.电子化响应注意事项：5.1本项目实行网上磋商报价。（供应商需同时在山东省政府采购信息公开平台注册及烟台公共资源交易网平台注册），需使用“新点响应文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。5.2软件使用教程可通过“烟台市公共资源政府采购交易平台操作培训--供应商专场”https://college.bqpoint.com/college/collegeclassdetail.html?ClassGuid=f9937574-d5c4-4e85-8095-46b9429f432b进行学习.5.3磋商文件递交截止时间到，代理公司发送响应文件解密指令，供应商需对电子响应文件进行解密，解密时间30分钟，届时未能成功解密的供应商，视为未按时提交响应文件。5.4烟台CA锁办理电话：0535-6788612。5.5至响应文件递交截止时间供应商需进入腾讯会议，腾讯会议号为：腾讯会议：855-192-744；无论供应商是否进入腾讯会议均视为认可磋商会议。6．采购项目联系方式：地址：龙口市新嘉街道顺康小区综合楼三楼邮编：265700电话：0535-8550016联系人：高霞采购人：龙口市交通运输局地址：龙口市港城大道1001号联系人：姚晓明电话：0535-85250307.质疑依据财政部政府采购质疑和投诉办法（第94号令）的规定，通过烟台市政府采购交易平台参与项目的投标人如质疑和投诉应在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购人、采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（详见附件质疑函要求），通过投诉通道向监管部门提交投诉书。质疑函和投诉书应当实名，供应商为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章，代理人提出质疑和投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。第二部分采购内容及相关要求一、项目概况：本项目为龙口市火车站站前管理综合服务项目采购。共一个包。供应商须对磋商内容及采购要求全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、服务范围及要求1、服务范围负责火车站出站口（含辅助入站通道）的安检协查、票务核验、咨询引导及秩序维护等综合服务，为确保服务质量，供应商须配备不少于10人的专职服务团队，并建立人员动态管理机制，若在岗人员考核不达标，须及时调配合格人员补充，确保岗位配置符合服务标准。2、基本要求①年龄要求安检岗位：18-45周岁，身体健康，能适应倒班及高强度工作；检票/咨询引导岗位：18-40周岁，形象端正，沟通能力强；秩序维护岗位：18-50周岁，体格健壮，具备应急处理能力。（特殊优秀人员可适当放宽年龄限制）②学历要求安检、秩序维护岗位：高中（中专）及以上学历；检票、咨询引导岗位：大专及以上学历（旅游、交通、服务类专业优先）；需具备基础计算机操作能力（如票务系统使用）。③资格认证安检人员须持《安检员职业资格证书》；需提供无犯罪记录证明及健康体检报告。3、岗位技能要求①安检岗位熟悉危险品识别、X光机操作及应急处置流程；具备服务意识，能耐心解释安检规定。②检票岗位熟练使用自动检票机、手持终端设备；了解铁路票务规则及退改签政策。③咨询引导岗位普通话二级甲等以上（方言地区可放宽），外语基础者优先；熟悉车站布局及周边交通，能高效分流旅客。④秩序维护岗位具备基础安防知识，能处理突发冲突；退伍军人或有安保经验者优先。4、服务要求①安检服务按照铁路安检标准，配备专业安检设备及人员，确保违禁品零遗漏。高峰时段合理增派人员，保障旅客快速通行，避免长时间滞留。安检人员需持证上岗，服务态度良好，能妥善处理旅客疑问或投诉。②检票服务确保检票设备（闸机、手持终端等）正常运行，快速核验车票及身份证件。合理引导旅客分流，避免检票口拥堵，协助处理异常票务问题。提供24小时应急响应，确保突发情况（如设备故障）及时解决。③服务台咨询引导设立固定及流动服务岗，提供站内路线、车次信息、换乘指引等服务。工作人员需熟悉车站布局及铁路客运政策，使用普通话及基本英语交流。对老幼病残孕等特殊旅客提供优先帮扶，必要时安排专人陪护。④站内秩序维护配备专职安保人员，动态巡查出站口及周边区域，及时疏导人流。处理突发事件（如旅客纠纷、物品遗失等），确保现场安全有序。配合车站管理方完善标识标牌，减少旅客滞留或误行。三、服务标准及考核服务时间：全天候覆盖，高峰时段（如节假日、早晚班次）需增派人员。响应时效：旅客咨询或投诉需在5分钟内响应，突发事件10分钟内到场处置。考核机制：采购人将定期检查服务质量，包括但不限于：安检通过率（≥99%）、检票准确率（≥99.5%）、旅客满意度（≥90%）。因服务失误导致的投诉率（≤0.5%）。注：1、供应商可选用相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写技术规范偏离表。2、供应商所提供的服务方案应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用服务方案的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其设计方案的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，设计单位需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。3、保密要求：供应商在本项目设计过程中获得的所有资料、文件、数据，具有保密义务，未经采购人同意不得向第三方提供或披露，否则应承担违约责任。第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指龙口市交通运输局。2.2“采购代理机构”系指烟台德信项目管理有限公司。2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“服务”系指成交供应商按磋商文件和合同的要求，向用户提供所须的全部服务内容及相关义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定；3.2供应商必须在中国山东政府采信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台进行进行注册（已注册的供应商无需重复注册）；3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7供应商必须满足磋商文件中其它资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录；3.8供应商所报产品必须符合国家强制性标准规定；3.9供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其它无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）项目说明及相关要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在磋商公告期限届满之日起5日前在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）上要求采购人对磋商文件进行澄清。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解应以采购人的解释为准，由此引起的损失供应商自负。6.2凡对本次招标提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）答复为准。7.磋商文件的修改7.1因电子交易平台无法获得已下载磋商文件的潜在供应商，不能主动联系已下载磋商文件的潜在供应商，为此已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保存磋商文件，并随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），及时下载拟磋商的磋商文件的答疑文件、澄清文件、修改文件、补充文件等；因没有注意查看和下载而影响磋商的，责任自负。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟递交响应文件截止时间和开标时间。7.3磋商文件的修改书将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。C响应文件的编写8.编写要求8.1供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。8.2制作电子版磋商文件请使用“烟台公共资源政府采购投标文件制作软件”。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件的组成格式（详见磋商文件第五部分）供应商须填写“响应文件资料清单、目录”，响应文件中的证书、证件、证明材料等，应将扫描件上传到烟台公共资源政府采购交易平台中的相应位置。11.响应文件格式供应商须在响应文件递交截止时间前将响应文件所有内容（含原件扫描件）加密上传至烟台公共资源政府采购交易平台。为便于存档，评标结束后，成交供应商须提供三份纸质版的响应文件和一份电子版响应文件（光盘），纸质响应文件必须用A4幅面纸打印并装订，并按照磋商文件要求进行签字、盖章、纸质版响应文件必须与烟台市公共资源政府采购交易平台中的电子版响应文件一致。12.报价12.1投标总报价应一次性报定，应包括完成本项目所需含税全部费用的总和，并应考虑实施本项目所发生的一切费用等。供应商只允许一个方案报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.2成交供应商的成交价格在合同执行中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。12.3所有报价均用人民币填报。13.供应商资格证明文件详见磋商文件第五部分附件格式七。14.符合磋商文件规定的响应文件14.1.1响应文件应按所投包分别进行编制。14.1.2供应商需在烟台市公共资源政府采购交易平台下载中心http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml下载安装烟台公共资源政府采购响应文件制作软件工具制作电子版响应文件上传到系统，具体详见烟台市公共资源政府采购交易平台“下载中心”文档下载中烟台市政府采购系统供应商操作手册进行操作。14.1.3响应文件签章：在磋商文件第五部分响应文件格式的附件中“公章”“印章”处，分别签单位公章、个人印章。14.1.4供应商编制响应文件时，应当如实在技术响应表和商务响应表中填写响应情况。14.2电报、电话、传真形式的投标概不接受。15.磋商保证金15.1按照鲁财采〔2019〕40号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》文件规定，诚信记录良好的供应商不需要交纳磋商保证金，但存在一般失信行为的供应商，应按规定交纳磋商保证金，磋商保证金为人民币伍仟元整（￥5000.00）。15.2采购代理机构应当通过山东省政府采购信息公开平台，如实记录参与政府采购活动供应商是否存在以下行为：（1）报名后，无正当理由不参加投标且不通知采购人或采购代理机构的；（2）未按时交纳成交服务费、公证费的；（3）在投标有效期内撤回投标的；（4）非招标采购方式时，无故退出磋商的；（5）其他不诚信行为。同一供应商在山东省范围内存在以上行为第（1）、第（2）种行为情形三次及以上的，及第（3）、第（4）种行为情形一次及以上的，政府采购信息公开平台自动将其列入“存在一般失信行为的供应商”，其在参与政府采购活动时，采购人、采购代理机构可按规定向其收取磋商保证金。存在其他严重不诚信行为的，按有关法律法规处理。16.响应文件有效期16.1自提交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以通过龙口政府采购网要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。同意延长有效期的供应商不得修改实质性内容。17.响应文件的签署及规定电子版响应文件须按磋商文件规定加盖供应商电子印章；法定代表人身份证明和授权委托书、“开标一览表”等部分须按磋商文件格式规定加盖单位公章或法定代表人或其授权委托人印章（电子印章）；如需签字的，须签字后以上传到电子响应文件对应位置。D响应文件的提交18.响应文件的递交递交响应文件的截止时间详见第一部分邀请函。供应商应在响应文件递交截止时间前完成上传经过CA数字证书电子签章并加密的响应文件。19．递交响应文件的截止时间19.1根据20条规定，所有响应文件都必须按磋商文件规定的递交截止时间之前将电子版响应文件加密上传至烟台市公共资源政府采购交易平台。19.2出现第7.2款因磋商文件的修改推迟投标截止日期时，则按采购人和采购代理机构修改通知规定的时间上传。20.迟交的响应文件20.1响应文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。逾期未上传的或无法被系统读取的响应文件，将按无效响应文件处理。21.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。22.响应文件补充、修改或者撤回时间递交响应文件截止时间之前，供应商可以网上撤回已上传的响应文件，修改完善后重新上传响应文件。响应文件递交截止时间以后不得修改和撤销响应文件。23.网上开标开标方式采用网上开标：交易平台开标操作步骤为：公布供应商→在线解密→开标结束。响应文件解密需要使用响应文件生成时使用的CA数字证书，因供应商自身操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，视为无效投标。E报价、磋商、成交24.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）无法被系统读取的电子响应文件；（2）电子响应文件未按磋商文件规定制作的；（3）响应文件未加盖公章并无法定代表人签章的；（4）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（5）无法定代表人出具的授权委托书的；（6）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，导致磋商小组无法比较和评审的；（7）响应文件中的服务方案、服务内容等明显不符合磋商文件要求的；（8）服务期限、服务质量、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（9）未按规定的格式填写、内容不清或字迹模糊，辨认不清；（10）未全部响应磋商文件规定的实质性要求的；（11）响应文件中附有采购人不能接受的条件；（12）报价超出政府采购预算；（13）未上传《中小企业声明函》或《监狱企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或声明函中无相应承诺的；（14）法律、法规规定的其他情况。25、推进实施政府采购预警监控管理，政府采购交易平台自动展示响应文件制作机器码，对围标串标、弄虚作假等违法违规行为，实现智能辅助排查和预警。采购人、采购代理机构要切实做好供应商围标、串标、陪标行为的防范，除政府采购法律法规规定的恶意串通、视同串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一的，其投标（响应）文件无效：（一）不同供应商（供应商）的电子投标（响应）文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（二）不同供应商（供应商）的投标（响应）文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（三）不同供应商（供应商）的投标（响应）文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；（四）不同供应商（供应商）的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同供应商（供应商）投标（响应）文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（六）其它涉嫌串通的情形。26.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序。并按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律、法规及规章制度的规定，根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商在递交最后报价后，撤回响应文件，退出磋商的（已提交响应文件，在提交最后报价之前，根据磋商情况退出磋商的除外）；（3）供应商串通报价的；（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；（7）法律、法规及磋商文件规定的其他情况。27.磋商小组（1）磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，采购人代表不得担任磋商小组的主要负责人。评审专家由采购代理机构从省政府评审专家库中随机抽取；抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足；评审专家的抽取和使用应当严格保密。磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。（2）磋商小组个人主观打分偏离所有磋商小组成员主观打分平均值30%以上的，磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，由磋商小组组长组织对评审结果进行复核，要求相关磋商小组成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍维持原评审打分的，由相关磋商小组成员签署书面理由。磋商小组成员拒不配合的，按有关规定处理。28.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：28.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕99号）。28.2促进小微企业、残疾人福利性单位、支持监狱企业发展原则：在本次采购活动中，应当给予小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业价格扣除的政府采购政策优惠。小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业价格扣除，是依据财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》及财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定。28.3客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。28.4统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准进行评审。28.5独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。28.6保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。28.7综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。28.8少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。29.磋商程序29.1磋商应当在磋商文件确定的提交响应文件截止时间的同一时间通过电子交易系统进行。29.2电子版响应文件解密：公布供应商名单后，供应商须通过CA数字证书在“我的项目”--“项目流程”--“响应文件解密”菜单下进行解密，未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件。29.3磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组当场(在线)告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商不同于公开采购，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。29.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。29.5磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商（在线），并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商(在线)机会。29.6在评审结束前，供应商请保持电子交易系统在线登录状态。评标过程中，如果评审委员会要求供应商对响应文件进行澄清、说明或补正，供应商需要通过电子交易系统【专家问题澄清】功能，限时在线提交有供应商电子签章的澄清，系统不接受超时的澄清。29.6各供应商的评审得分与排序将在电子交易系统告知。29.7在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认（在线）。29.8磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。注：1、磋商会议开启后，供应商须安排授权代表在线等候，随时关注二次报价推送情况，多轮报价过程中，请仔细检查报价后再提交报价。因供应商自身未关注远程视频会议或其他原因导致造成的所有后果由供应商自行负责。2、每次报价仅可以提交一次，提交成功后不可修改。3、请供应商注意报价时间限制（一般情况为30分钟，特殊情况除外），在倒计时结束前提交报价。4、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，若在规定时间内未提交有效报价，为未对磋商文件做出实质性响应。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。29.12经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照《评分细则》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分细则：序号内容标准分数细则1磋商报价15分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的报价单位的价格为磋商基准价，其价格分为满分15分。其他报价单位磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×15（报价得分小数点后保留两位）。2项目理解及认识10分针对本项目的理解及认识是否完整、合理、可行性进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至8分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。人员稳定措施10分针对本项目的人员稳定措施是否有效、完善进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至8分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。人员奖惩机制10分针对供应商人员奖惩机制是否健全、合理进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至8分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。人员薪资待遇15分为保障服务团队稳定性与劳动者权益，本项目将对供应商承诺的人员薪资待遇及“五险一金”缴纳情况进行专项评审，具体细则如下：1.薪资待遇承诺（满分9分）（1）供应商须明确承诺拟派项目人员的薪资标准（需分岗位列明基础工资、绩效工资及补贴），并提交近半年类似项目人员薪资发放记录或银行流水证明：薪资水平达到2024年山东省最低工资标准的得1分；每高于最低标准10%加1分，最高加至6分。（2）承诺薪资与服务内容的匹配性（3分）：提供薪资构成合理性说明（如与岗位职责、工作时长、技术难度的关联性），经评委会认定合理得3分。2.“五险一金”缴纳承诺（满分6分）（1）供应商须承诺严格按照《劳动法》《社会保险法》为项目人员足额缴纳“五险一金”（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险及住房公积金），并提供以下证明材料：书面承诺函（加盖印章）得2分；附类似项目近期社保缴纳凭证（如社保局盖章的参保证明）的，额外加2分。（2）补充福利（2分）：提供补充商业保险（如意外险、重疾险等）或住房公积金缴费基数（或比例）高于当地最低标准的，每项加1分，最高加至2分。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。人员培训计划10分针对供应商人员培训计划是否有条理、清晰进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至8分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。3工伤处理应急方案10分日常服务工作中工伤处理应急方案、安置措施是否合理、可行进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至8分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。4内部管理制度10分企业内部管理制度是否健全、完善进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至8分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分5项目组人员配备情况及招聘方案7分项目组人员配备情况及招聘方案是否针对性、科学性、合理性、完整性进行独立评价，每有一处有瑕疵或不满足的减1分，减至5分止。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分6针对本项目的合理化建议2分根据供应商针对本项目的合理化建议，每提供一条得1分，本项最高得2分（由评委统一评价）。注：未提供或提供的磋商小组不认可的得0分。7类似项目业绩1分根据供应商提供的自2021年4月1日（以合同签订时间为准）以来类似项目业绩进行评分，每提供一份合格业绩得0.2分，本项最高得1分，须提供相关业绩合同原件的高清扫描件。注：业绩证明材料未提供或提供的评委不认可的，得0分。8节能环保加分报价评分项若所报全部产品为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予1.25分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予0-1.25分的加分。（须提供最新一期《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》当前页复印件且所报产品包括品牌、型号、认证证书号均应符合并且产品有效时间以认证证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的无效）。技术评分项若所报全部产品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予3分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予0-3的加分。（须提供最新一期《节能产品政府采购清单》或《环境标志产品政府采购清单》当前页复印件且所报产品包括品牌、型号、认证证书号均应符合并且产品有效时间以认证。证书有效截止日期为准，超过认证证书有效截止日期的无效）注：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和烟财采〔2021〕17号，本项目专门面向中小企业实施采购，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（2）以上所要求的证明材料扫描件须同时上传至烟台市公共资源政府采购交易平台中的电子响应文件中。30.磋商纪律30.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；30.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。30.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；30.4在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。31.成交标准31.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分最高的供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照技术评分项优劣顺序推荐。供应商的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算（小数点后保留两位，四舍五入）。31.2最低报价不是成交的唯一标准。31.3采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。32.成交通知书32.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》,《成交通知书》一经发出即产生法律效力。32.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。32.3成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告。33.签订合同33.1成交供应商须按《成交通知书》指定的时间、地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《成交通知书》发出之日十日内。33.2磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。33.3如成交供应商拒签合同，则按违约处理，采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。33.4采购合同公示：采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）成交供应商的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。33.5政府采购代理机构应当督促采购人和成交供应商及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。34．成交服务费本项目成交服务费为5400.00元人民币，由成交供应商在领取成交通知书前一次性支付。34.1代理服务费收取方式：银行电汇、现金。开户名称：烟台德信项目管理有限公司开户银行：中国农业银行股份有限公司龙口新嘉支行帐号：1535050104000393434.2代理费收费标准如下：最高限价项目100万以下（含）100-500万（含）500-1000万（含）1000-5000万（含）5000-1亿万（含）1亿以上服务0.8%0.45%0.25%0.10%0.05%0.01%注:本项目招标代理服务费计费基数为本项目最高限价。33.3代理服务费按代理费收费标准采用差额定率累进计费方式计算，不足5000元的，按5000元计费；超过50000元的，按50000元计费。35、质疑、投诉35.1供应商认为磋商文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函（详见附件格式）。应一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，两次或多次对同一采购程序环节提出的质疑拒收。35.2质疑函原件应由授权代表携带授权委托书、本人身份证明、社保部门出具的最近一个月的社会保险证明（缴纳保险单位名称须与质疑单位名称一致）原件及复印件当面送达采购人、采购代理机构（时间以质疑函送达采购人、代理机构为准）。35.3采购人、代理机构联系方式（1）采购单位：龙口市交通和运输局地址：龙口市港城大道1001号联系人：姚晓明电话：0535-8525030（2）采购代理机构：烟台德信项目管理有限公司地址：龙口市新嘉街道顺康小区综合楼三楼联系人：高霞联系方式：0535-855001635.4质疑投诉处理按中华人民共和国财政部令第94号《政府采购质疑和投诉办法》执行。36．解释权36.1本磋商文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。36.2磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,供应商应同时遵守相关法律、法规。第四部分合同条款及格式政府采购合同（中小企业预留合同）项目编号：项目名称：甲方：乙方：签署日期：年月日（甲方），(项目名称)由，（采购代理机构）以（项目编号）号竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经评委确定，(乙方)为本项目的成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）竞争性磋商文件（2）响应文件（3）乙方在报价时的书面承诺（4）成交通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。3、合同总金额：本合同总金额：￥，元。（大写）：，元整。4、付款方式：5、服务期限及地点：（1）服务期限：（2）服务地点：采购人指定地点。6、服务内容：7、项目管理乙方要指定一人全权负责该项目的商务和技术。每一项目实施必须由相关负责人现场管理。在项目实施阶段验收时，相关负责人必须配合。8、分包与转让（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。（2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。9、合同的生效本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。10、履约验收：根据《龙口市财政局转发《山东省财政厅关于印发山东省政府采购履约验收管理办法的通知》的通知》（龙财采[2022]12号）及其他国家法律、法规、政策性、规范性文件要求进行验收。（1）本项目采用采购人自行简易验收的方式进行验收，由采购人成立政府采购项目验收小组负责项目验收（项目验收将分两期进行，每六个月开展一次阶段性验收），服务内容完成后采购人根据磋商文件及成交供应商响应文件规定对成交供应商提交的《龙口市火车站站前管理综合服务项目采购》服务范围、服务方案、人员配置、培训方案、应急事件处理预案等进行验收。合同履行达到验收条件时，采购人应向成交供应商发放《政府采购验收通知单》。成交供应商收到《政府采购验收通知单》后在指定的时间及地点启动项目验收。（2）成交供应商应当配合采购人做好项目验收，提供项目验收成果相关的服务、数量资料。（3）验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性、服务质量、人员、合同履约时间、地点、方式。（4）验收小组对成交供应商提供的服务成果按照磋商文件、响应文件、政府采购合同进行逐一核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员签字及成交供应商授权代表签字盖章后，报告采购人。（5）成交供应商对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，采购人将更换专业技术人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。重新验收后成交供应商仍拒不认可验收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的,采购人有权解除合同，已经支付的款项,成交供应商应予退还,且采购人有权按合同约定要求成交供应商赔偿损失。（6）对项目验收发生的劳务报酬等费用支出，由成交供应商承担。11、违约条款（1）乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。乙方应按合同约定时间完成服务，每延迟一天，按合同总金额的万分之五支付违约金。除延迟完成服务以外，乙方若出现其它违约行为，每天应按合同总金额万分之五支付违约金。（2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。（3）乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。（4）其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。12、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。13、争议的解决方式（1）在解释或者执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向烟台市有管辖权的法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。14、本合同未尽事宜，经双方协商认可后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力，合同补充条款应同时报市财政局相关业务科室备案。15、龙口市财政局相关业务科室对整个过程进行全过程监督。如合同执行过程有变化，需报龙口市财政局相关业务科室审批备案。16、本合同一式玖份，甲乙双方各执贰份，龙口市财政部门肆份，烟台德信项目管理有限公司壹份。甲方（采购方）：（盖章），乙方（供应商）：（盖章）法定代表人（签字）：，法定代表人（签字）：委托代理人（签字）：，委托代理人（签字）：地址：，地址：邮政编码：，邮政编码：电话：，电话：开户银行：，开户银行：帐号：，帐号：时间：年月日，时间：年月日第五部分响应文件格式附件格式1：响应函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）（职务、职称）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目磋商的有关活动，并进行报价。为此：1、我单位提供磋商文件规定的全部响应文件。2、总报价价格详见报价一览表（分包填写）。3、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效。7、我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号），我单位为（请填写：中型、小型、微型）企业。9、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，我单位（请填写：是或否）监狱企。10、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，我单位（请填写：是或否）残疾人福利性单位。11、在规定的磋商时间后（在磋商有效期内），如果我们撤回响应文件，列入政府采购失信名单。12、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：供应商单位全称（盖章）：法定代表人盖章：年月日附：供应商的信用信息报告根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管【2022】334号文件要求，供应商在报价文件中须提供“信用信息报告”作为投标函（报价函）的内容，供应商对提供的“信用信息报告”的真实性负责。1、提供方式：供应商可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）---“信用信息”栏目，查询并下载信用信息报告或提供具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。2、上传要求：供应商的信用信息报告作为报价文件中报价函的内容合并到一个pdf件上传，在开标现场展示。3、信用信息报告留存方式：由采购人（采购人）及代理机构备案。4、信用信息报告使用依据：《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》、《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》、《烟台市公共资源交易信用管理办法》等国家、省市规章制度文件执行。注：未按招标文件要求提供《信用信息报告》或所提供的《信用信息报告》中显示投标人被列入严重失信主体名单或失信联合惩戒对象名单的，作无效报价处理。附件格式2：报价一览表项目名称：项目编号：包号：项目名称总报价（元）服务期限备注大写：小写：法定代表人（盖章）：，职务：日期：年月日供应商单位全称（盖章）：注：1.供应商必须填写报价一览表并按照要求填写齐全。2.报价以元为单位。附件格式3：分项报价分析表项目名称：序号费用名称单价（元）数量合价（元）备注1234567......合计费用：元供应商授权代表签字或盖章：，日期：年月日供应商单位全称（盖章）：注：（1）如有其它费用请单独列明。（2）合计总价应与报价一览表总报价一致。（3）本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致，评审时不予承认。附件格式4：供应商基本情况表企业名称经济性质开户银行帐号企业地址资质等级主管部门营业执照编号电话企业成立时间技术负责人及职称邮编注册资金总额万元；其中固定资产万元；流动资金万元管理人员数人，其中高级职称人；中级职称人；初级职称人工人数人，其中技工人；平均等级级企业简历近三年类似项目业绩附件格式5：综合说明1、供应商的总体情况、技术实力、专业技术能力等；所提供服务的总体情况等的综述或供应商基本状况表；2、服务能力；3、付款方式及项目期限（要求不低于磋商文件要求）；4、供应商应对采购人的技术要求做出实质性的响应，并说明技术特点和优点；5、技术资料的提供范围与进度：6、详细的技术服务和技术方案。7、其它需要说明的内容。注：以上文件格式由供应商自拟。附件格式6：服务及商务偏离表技术规格、参数偏离表供应商名称：序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容法定代表人盖章：，日期:2025年月日商务条款偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容法定代表人盖章：，日期:2025年月日注：1.即使供应商在产品技术性能、参数的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.如供应商在偏离表中无注明，响应文件与磋商文件不一致或差异，以磋商文件为准。3.商务偏离中完成工期、质保期、付款方式条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。附件格式7：资格证明文件（供应商磋商须提供以下资格证明文件，未提供合格的资格证明文件，不能通过资格审查，按无效响应处理。）1、供应商营业执照扫描件或其它证明材料（非企业）原件扫描件；2、响应文件中如为法定代表人签章须提供法定代表人身份证明原件扫描件；如为授权代表签章须提供法定代表人身份证明原件扫描件及针对此次采购活动的法人代表授权书扫描件和授权代表身份证明（身份证）原件扫描件；3、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的声明函原件（供应商自行承诺并承担后果）；4、财务状况报告的相关证明材料扫描件：（1）须提供经审计的财务报告或其开户银行出具的资信证明（法人单位的，应提供基本开户银行出具的资信证明）或政府采购专业担保机构出具的投标担保保函；（2）经审计的财务报告须提供2023年度或2024年度的财务报告，包含“四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，缺一不可）；或开户银行出具的资信证明【供应商为法人单位的，如资信证明相关内容未体现出具银行账户为基本账户，应同时提供基本开户银行开户许可证明或基本存款账户信息（须包含账户名称、账户号码、开户银行、基本存款账户编号等）或基本开户银行出具的证明】；或政府采购专业担保机构出具的投标担保保函（应同时提供财政部门认可的担保机构证明材料）；5、供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料原件扫描件：（1）税务登记证扫描件[注：如果三证（即营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一，则不需提供税务登记证扫描件]；（2）缴纳增值税、企业所得税的完税凭证（或缴税凭证）原件扫描件[注：①缴纳时间须在递交响应文件截止时间前6个月内（任意月份）；②在此期间未缴纳的，应明确说明并提供相应证明材料]；（3）供应商缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）扫描件：缴纳时间须在递交响应文件截止时间前6个月内（任意月份）；（4）《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(格式见附件14)扫描件；注：根据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》、《烟台市财政局关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》相关规定：A．未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须同时提供上述证明材料（1）、（2）、（3）；B．在山东省境内注册的供应商，可只提供承诺函（4），或同时提供上述证明材料（1）、（2）、（3）。6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料（供应商自行编制，提供相关材料）；7、供应商无不良信用信息记录（以采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（www.creditsd.gov.cn）等渠道对供应商信用信息查询记录和证据为准，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动）；8、《中小企业声明函》原件扫描件；9、磋商文件中要求的其他证明材料。注：（1）根据龙财采[2022]22号文件要求（详见附件21），符合要求且提供承诺函的供应商可不提供“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。供应商可提前在“山东省政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况，对于反馈近六个月有税收和社保资金缴纳信息的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”；对于反馈无相关信息的，供应商应提供相应证明材料，否则视为未缴纳。供应商对《承诺函》内容得真实性、合法性、有效性负责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项规定的“提供虚假材料谋取中标，成交”的情形予以处罚。(2)上述资格证明文件中提到须上传原件或原件扫描件的必须全部上传原件扫描件，否则视为未提供，将失去磋商资格。说明1、以上证书须注意有效期。2、相关文件中如出现名称不一致情况须提供由相关部门出具的变更证明原件。3、上述资格证明原件（或复印件）要求统一采用原件的高清彩色扫描件上传至电子开标评标系统（资格审查资料项，并加盖供应商电子公章），未上传的或上传不齐全的，其响应文件无效。须知：1、对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。2、资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。3、提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定供应商的资格和履约能力。附件格式8：法定代表人（或负责人）身份证明格式供应商名称：_______________________单位性质：____________________________地址：________________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商：___________________（盖单位章）_________年______月______日附：法定代表人身份证原件扫描件附件格式9：法人代表（或负责人）授权书格式采购人：（供应商全称）法人代表授权（授权代表姓名）为授权代表，参加你处组织的（项目名称）项目（项目编号：）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。授权代表无转委托权。法定代表人（盖章）：供应商全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：手机号：附件格式10：近三年在经营活动中无重大违法记录声明函（采购人名称）：我公司近三年在经营活动中无重大违法记录，特此声明。我公司为此声明的真实性负责，如有欺骗、隐瞒、谎报等行为，愿意接受采购人不予退还投标保证金，并接受按照国家相关法律法规等规定给予的处罚。供应商（盖章）:法定代表人盖章:日期：附件格式11：项目业绩清单供应商名称：项目名称：序号项目名称合同金额完工时间12...合计金额附件格式12：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致采购人或采购代理机构：我方在参加项目名称（项目编号、包号:）政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担应责任并接受处罚。供应商：（盖公司公章）2025年月日注：1、依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2、未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。3、在山东省境内注册的供应商，可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况，如未反馈有税收和社保资金缴费信息，可同时提供资格证明文件第5条（1）、（2）、（3）要求的供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料扫描件：4、供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形予以处罚。附件格式13：中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：附件格式14：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位（请填写：为符合条件的残疾人福利性单位或非残疾人福利性单位），且本单位参加（采购人）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位（制造商名称）（如有多个残疾人福利性单位应分别注明）制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附一：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。（三）建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。（四）批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。（五）零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。（六）交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。（七）仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及政府采购项目采购需求项目名称：龙口市火车站站前管理综合服务项目采购单位：龙口市交通运输局编制单位：龙口市交通运输局编制时间：2025年5月一、需求调查情况（一）是否开展需求调查：否。（二）需求调查方式：/。（三）需求调查对象：/。（四）需求调查结果：/。二、需求清单1、服务范围负责火车站出站口（含辅助入站通道）的安检协查、票务核验、咨询引导及秩序维护等综合服务，为确保服务质量，供应商须配备不少于10人的专职服务团队，并建立人员动态管理机制，若在岗人员考核不达标，须及时调配合格人员补充，确保岗位配置符合服务标准。2、基本要求①年龄要求安检岗位：18-45周岁，身体健康，能适应倒班及高强度工作；检票/咨询引导岗位：18-40周岁，形象端正，沟通能力强；秩序维护岗位：18-50周岁，体格健壮，具备应急处理能力。（特殊优秀人员可适当放宽年龄限制）②学历要求安检、秩序维护岗位：高中（中专）及以上学历；检票、咨询引导岗位：大专及以上学历（旅游、交通、服务类专业优先）；需具备基础计算机操作能力（如票务系统使用）。③资格认证安检人员须持《安检员职业资格证书》；需提供无犯罪记录证明及健康体检报告。3、岗位技能要求①安检岗位熟悉危险品识别、X光机操作及应急处置流程；具备服务意识，能耐心解释安检规定。②检票岗位熟练使用自动检票机、手持终端设备；了解铁路票务规则及退改签政策。③咨询引导岗位普通话二级甲等以上（方言地区可放宽），外语基础者优先；熟悉车站布局及周边交通，能高效分流旅客。④秩序维护岗位具备基础安防知识，能处理突发冲突；退伍军人或有安保经验者优先。4、服务要求①安检服务按照铁路安检标准，配备专业安检设备及人员，确保违禁品零遗漏。高峰时段合理增派人员，保障旅客快速通行，避免长时间滞留。安检人员需持证上岗，服务态度良好，能妥善处理旅客疑问或投诉。②检票服务确保检票设备（闸机、手持终端等）正常运行，快速核验车票及身份证件。合理引导旅客分流，避免检票口拥堵，协助处理异常票务问题。提供24小时应急响应，确保突发情况（如设备故障）及时解决。③服务台咨询引导设立固定及流动服务岗，提供站内路线、车次信息、换乘指引等服务。工作人员需熟悉车站布局及铁路客运政策，使用普通话及基本英语交流。对老幼病残孕等特殊旅客提供优先帮扶，必要时安排专人陪护。④站内秩序维护配备专职安保人员，动态巡查出站口及周边区域，及时疏导人流。处理突发事件（如旅客纠纷、物品遗失等），确保现场安全有序。配合车站管理方完善标识标牌，减少旅客滞留或误行。三、服务标准及考核服务时间：全天候覆盖，高峰时段（如节假日、早晚班次）需增派人员。响应时效：旅客咨询或投诉需在5分钟内响应，突发事件10分钟内到场处置。考核机制：采购人将定期检查服务质量，包括但不限于：安检通过率（≥99%）、检票准确率（≥99.5%）、旅客满意度（≥90%）。因服务失误导致的投诉率（≤0.5%）。注：1、供应商可选用相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写技术规范偏离表。2、供应商所提供的服务方案应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用服务方案的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其设计方案的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，设计单位需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。3、保密要求：供应商在本项目设计过程中获得的所有资料、文件、数据，具有保密义务，未经采购人同意不得向第三方提供或披露，否则应承担违约责任。商务要求：1.付款方式：服务期限内，采购人根据考核结果和财政拨款情况，按月支付，在第2个月初据实支付上1个月的服务费，以此类推。成交供应商要按时出具正规发票。2.服务期限：自合同签订之日起1年。（合同期满后采购人可根据服务情况和实际工作需要采取重新组织采购或者一次磋商三年沿用、实行一年考核一续签合同的办法，本项目每年服务期满后，采购人根据相关政策与成交供应商续签下一年合同)。
投标 / 标书制作要点（原创）
本火车站站前管理综合服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
