广州市城中村改造综合服务招标公告（广州市花都区人民政府花城街道办事处2025）
公告内容：
花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目招标公告
项目概况
花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年06月12日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GDZGGZ-2025013
项目名称：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目
采购方式：公开招标
预算金额：8,260,000.00元
采购需求：
采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务):
采购包预算金额：8,260,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他服务
花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务
1(项)
详见采购文件
8,260,000.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：合同签订生效之日起24个月
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本采购包属于整体专门面向中小企业采购的项目（提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务)特定资格要求如下:
(1)应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如在上述网站查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。）
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间： 2025年05月22日 至 2025年05月29日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年06月12日 14时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
开标地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
/
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：广州市花都区人民政府花城街道办事处
地址：广州市花都区紫薇路50号
联系方式：020-86962786
2.采购代理机构信息
名称：广东中谷项目管理咨询有限公司
地址：广州市花都区三东大道93号古风大厦12楼1212房
联系方式：020-81199230
3.项目联系方式
项目联系人：朱小姐
电话：020-81199230
广东中谷项目管理咨询有限公司
2025年05月22日
相关附件：
花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目招标文件（2025052101）.zip
委托协议.pdf
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440114-2025-02716采购项目编号：GDZGGZ-2025013项目名称：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目采购人：广州市花都区人民政府花城街道办事处采购代理机构：广东中谷项目管理咨询有限公司-第1页-第一章投标邀请广东中谷项目管理咨询有限公司受广州市花都区人民政府花城街道办事处的委托，采用公开招标方式组织采购花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目采购计划编号：440114-2025-02716采购项目编号：GDZGGZ-2025013采购方式：公开招标预算金额：8,260,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务):采购包预算金额：8,260,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他服务花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：合同签订生效之日起24个月二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：本采购包属于整体专门面向中小企业采购的项目（提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函）3.本项目特定的资格要求：-第2页-采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：1)应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如在上述网站查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。）2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市花都区人民政府花城街道办事处地址：广州市花都区紫薇路50号联系方式：020-869627862.采购代理机构信息名称：广东中谷项目管理咨询有限公司地址：广州市花都区三东大道93号古风大厦12楼1212房联系方式：020-811992303.项目联系方式项目联系人：朱小姐电话：020-811992304.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588-第3页-开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东中谷项目管理咨询有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：（一）有关说明投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。（二）项目基本概况本项目为花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目，现采用公开招标的方式确定一家中标人，由中标人按照采购人要求派出专职人员完成花城街道办事处下派的杨二村、东边村城中村改造相关综合事务工作，包括但不限于机关行政及一般性辅助工作、内勤收发工作、接待群众来访及业务咨询等，本项目预算金额为人民币8,260,000.00元。采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）1.主要商务要求标的提供的时间合同签订生效之日起24个月标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(其他)：支付比例100%，(一)服务费按月计算，中标人每月5号前交上月发票，采购人于每月15日前(如遇节假日顺延至第一个工作日)为中标人办理上月服务费支付手续，中标人提供服务不足一个月时按日计算，最终支付金额需根据每月的考核标准情况进行确认。(二)本项目分月安排预算，首月预付款比例不低于采购预算金额的30%。预付款应在合同签订生效以及具备实施条件后5个工作日内支付，预付款在每月服务费中予以抵扣。(三)中标人凭以下有效文件与采购人结算：(1)合同；(2)中标人开具的正式发票；(3)中标通知书。(四)因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间)，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：由采购人组织验收，以双方签订的合同、招标文件及投标文件为标准，对中标人履约情况进行验收。履约保证金不收取其他其他条款，1、未经采购人同意，不允许中标人分包或转包采购人服务管理事宜。2、本项目合同终止时，中标人必须向采购人移交全部管理、全部档案资料。3、采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理。4、采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有监督权和协调权，对工作效率低、责任心不强、违反劳动纪律等不符合工作要求的工作人员，采购人有权要求更换。5、中标人应按广州市劳动用工相关标准执行支付人员工资；按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金；如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决。6、合同期内中标人必须按承诺的实际人员投入本项目。7、合同期满或因中标人原因，采购人提前解除合同的，中标人必须按采购人的要求按时撤离，并做好服务事项交接和相关资料的移交工作。8、一般情况下，中标人应在接到采购人电话通知后1小时内响应，2小时到达现场处理相关工作事宜，在紧急情况下，需保证中标人人员能在30分钟内到达采购人现场，并提供应急保障方案包括：①临时突击性工作、②突发事件应急保障措施、③人员补给、调配等。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项1.008,260,000.008,260,000.00租赁和商务服务业详见附表一附表一：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务参数性质序号具体技术(参数)要求参数性质1一、服务总体要求(一)采购人的办公场所对安全性、保密性、规范性要求严格，对服务要求高质量、高标准。要求中标人所配备的服务人员具有严格的保密意识。(二)中标人在服务过程中应融入信息化管理手段，提供培训管理系统、薪资档案管理系统、人员健康信息登记系统、人员信息档案管理系统等软件，为项目提供高效优质的综合行政服务。(三)中标人组织机构必须完整，组织机构总人数必须足以满足采购人的需求。(四)服务人员要遵守国家法律法规，遵守采购人的各项规章制度，遵守社会公德，遵守职业操守。(五)服务人员要政治思想可靠、身体健康、业务技术强、五官端正形象好、勤奋工作、责任心强、文明礼貌、言行规范、服务意识强。(六)中标人各类服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位服务人员体形、身高要有规定。(七)服务人员需经严格培训，持合格资格证上岗。服务人员需按照采购人有关要求统一着装，佩戴统一工号标志。(八)中标人组建的管理机构需配置项目负责人对本项目的服务实施综合管理，同时做好与采购人的沟通工作。(九)中标人的服务人员须遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权拒绝中标人违规服务人员在此工作。(十)中标人拟投入本项目全部服务人员应专职服务本项目，中标人不得随意更换服务人员，如需更换的，则必须征得采购人的同意，并经试用符合要求方可更换。如有应急特殊情况需外借本项目工作人员，应报请采购人批准，并保证本项目正常运行。(十一)中标人需要根据采购人各部门的要求，按照资产管理体系标准，制定资产管理计划，确定资产管理目标，平衡资产全寿命周期的风险、成本、绩效进行资产管理决策，做好财产登记工作，落实项目负责人负责制的管理责任。(十二)中标人应保持服务质量的持续改进，推行培训管理体系，有完善的员工培训和实施计划(包括但不限于入职培训计划、月度培训计划、年度培训计划等，明确培训日期、培训内容、培训负责人等)。培训的质量决定管理服务的质量，中标人应强调培训过程的规范性、有效性和持续改进情况，全力提升项目行政和窗口社会化服务品质。(十三)中标人应根据实际情况相应制定管理服务制度，包括员工管理制度(员工入(离)职和职务变动管理制度、员工保密管理制度、员工考勤管理制度、员工绩效管理制度、员工招聘管理制度)、档案管理制度等，并组织实施，做好相关工作。(十四)中标人应全力推行质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康认证体系、培训管理体系、诚信管理体系、社会责任管理体系、合规管理体系、资产管理体系等管理体系。制定各项规章制度，并全面贯彻执行。★2(十五)如采购人的原有岗位已有相应服务人员，中标人应承诺优先安排留用原有人员。（提供承诺）★3二、本项目服务人员配置要求及素质要求(一)本项目需配备常驻服务人数应不少于49人。(二)具体各岗位人数及重要岗位的服务人员聘用要经采购人审定，个别较为重要的岗位人事变动应听取采购人的意见和建议。(三)项目负责人(非驻场，不含49人内)素质要求：本科或以上学历，持有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源或经济或管理类中级或以上专业技术资格证书等，并具备5年或以上工作经验的。★4三、服务项目内容(一)本项目管理服务内容包括：综合事务服务工作，包括但不限于机关行政及一般性辅助工作、内勤收发工作、接待群众来访及业务咨询等。(二)设立以采购人为主导、中标人高层管理人员为辅助的联合共管机制。中标人派驻采购人提供社会化服务的服务人员应遵守采购人有关规章制度和管理规定，坚决贯彻执行采购人主管部门的管理要求，听从采购人主管部门的指挥调动，以确保采购人正常运作。(三)项目负责人岗位职责：统筹整个项目，指导并管理所有项目的运作。负责整个项目管理工作，确保服务质量达标；负责员工的培训及考核工作，可实行奖惩制度；与有关部门和领导取得联系，加强沟通合作；负责员工的请假、休息、考勤、加班和调动工作；主持召开班前会，保存会议记录；处理员工之间的矛盾等。(四)接待群众来访及业务咨询岗位职责：负责组织接待群众来访、业务咨询，组织办理来信、来电、服务热线、网上信访和网站留言；承办采购人管理人员交办的其他任务。(五)内勤收发工作岗位职责：负责业务案件及公文交换；协助一般性综合办文的汇总承办工作；负责文书档案归档、整理、保管；负责后勤保障、办公耗材、固定资产的管理；负责重点工作督办工作；采购人管理人员交办的其他工作。(六)机关行政及一般性辅助工作岗位职责：负责机关行政及一般性辅助工作等。(七)人员岗位的数量以采购人确认为准，中标人须根据采购人的要求对应提供人员，且中标人要建立相关档案管理，配备专职专业人员(需持有档案专业人员岗位证书)建立档案资料的收集、分类整理、归档和使用管理制度，并将每个月各项支出报表上交采购人备案。(八)以下各项费用为本项目固定费用，已包含在总预算内，投标人需包含在投标报价中。序号内容备注1绩效奖金根据采购人意见，作为绩效考核(含考核奖及绩效奖)，服务期内一次性发放。2体检费确保项目投入人员每年一次体检。3其他费用年终、全勤、加班费、高温补贴、工会福利补贴等。-第8页-5四、保密管理(一)中标人须保证录用人员严格遵守采购人的保密要求，不得泄密。中标人应针对采购人需求制定保密管理制度，制度涵盖人员管理、场所管理、责任追究等内容。(二)中标人发现服务保密管理中存在泄密隐患和问题的，应当立即通知采购人。(三)中标人应当对参与本单位服务的服务人员进行保密培训和教育，上岗前培训不少于2小时，对在岗服务人员每年培训时间不少于24小时。(四)中标人签订合同之日起15天内提供服务人员的身份资料，服务人员发生变动的，应当及时进行书面说明并提供新任职人员的资料。(五)中标人应当核实因工作需要进入办公场所的服务人员的真实身份，保留能够证实其身份的有关材料，所有员工要进行政审。(六)中标人的服务人员进入委托人办公场所应当佩戴工作证(卡、牌)等表明服务人员身份；未经采购人允许并经过符合保密规定的程序，中标人的服务人员不得进入保密要害部门、场所等。(七)中标人保证因工作需要进入办公场所的服务人员相对固定，并将有关人员的姓名及照片提供给采购人，公布于办公场所的显著位置。(八)中标人的服务人员不得参与采购人涉密工作、会议、活动，不得以任何形式接触、知悉工作涉密内容。(九)中标人的服务人员在工作过程中不得擅自查看采购人办公场所内的有关文件、资料。(十)中标人的服务人员进入委托人办公场所不得进行录音、录像，经采购人允许进入保密要害部门，不得携带手机。(十一)中标人应当针对服务保密管理工作进行自查整改，每半年至少开展一次。(十二)采购人对中标人实施保密检查时，中标人应当积极配合，提供有关材料。6五、报价要求本项目投标人的报价应包括：合同期内所需的一切费用，包括人员管理、人员工资、人员社会保险、人员住房公积金、绩效奖金、人员培训、体检费、其他费用（年终、全勤、加班费、高温补贴、工会福利补贴等）等所有费用。如果投标人在中标并签署合同后，或在合同期内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。投标人应充分了解本项目的实际及任何其他足以影响投标报价的情况，充分考虑投标报价的风险。六、考核标准(一)根据服务内容、标准及细化的考核办法，每月考评，满分100分，不符合按每项评分标准扣分；低于80分的，考核为不合格；具体考核标准如下：考核类别考核内容考核标准总分评分标准人员到岗情况能按文件要求配齐上岗人员，无缺岗现象。20能按最低人员要求配齐上岗人员的可得20分；发现缺岗1人的扣1分；缺2人的扣3分；缺3人及以上的本项不得分。能遵守相关保-第9页-能遵守相关保密法规7综合管理(60分)保密责任密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”。20能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”的可得20分；否则不得分。工作数据日常表单：每月汇总提供各项日常工作表单，供监管部门检查。20不能提供的：每项表单扣1分，数据明显错或缺失的每项扣1分。人员管理(40分)仪容仪表遵守采购人相关规章制度，保持良好个人形象，服装整洁、得体，佩戴工作卡，工作卡清洁、信息清晰，文明用语，礼貌待人。20每发现一项不合格，扣0.5分/人次。工作纪律及进驻人员更新报备-1、准时上下班，上班期间严禁擅离职守、串岗聊天；严禁工作时间从事与工作无关的事情（如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等）；在大厦内严禁吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事。2、进驻人员信第10页-201、未按时上下班，每月每人3次（含）以内迟到或早退提醒，3次以上每次扣0.5分/人；2、擅离职守、串岗聊天每次扣0.5分/人；3、上班做与工作无关的事情(如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等)；在大厦内吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事，每次扣1分/人；4、发现员工考勤数据不全、漏洞及弄虚作假等情况，每次扣2、进驻人员信息定期更新、上岗资格及考勤应向采购人及时备案。作假等情况，每次扣1分/次/人。5、进驻人员信息无定期更新、上岗资格及考勤无及时向采购人备案的，扣1分。2.月度考评不达标：75分以上(含75分)，80分以下(不含80分)，扣除当月服务费总额1%。3.月度考评不达标：70分以上(含70分)，75分以下(不含75分)，扣除当月服务费总额3%。4.月度考评不达标：65分以上(含65分)，70分以下(不含70分)，扣除当月服务费总额5%。5.月度考评不达标：60分以上(含60分)，65分以下(不含65分)，扣除当月服务费总额7%。7.连续2个月考核结果均为不合格或合同期内低于80分的次数累计达到5次的，采购人有权取消合计：100说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。(二)考核结果及扣罚方式：根据总体考核标准，每月进行一次考核，并以考核结果按以下支付服务费：1.月度考评达标：80-100分(含80分)，不扣罚。6.月度考评不达标：60分以下(不含60分)，扣除当月服务费总额10%。其服务资格，解除合同。-第11页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东中谷项目管理咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市花都区人民政府花城街道办事处，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）-第12页-二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。11中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中规则兼投兼中：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：（1）以采购预算作为招标代理服务费的计算基数。（2）按下述规定的“服务类”计费标准采用差额定率累进法计算。服务类：①金额：100万元以下，费率：1.5%；②金额：100～500万元，费率：0.8%；③金额：500～1000万元，费率：0.45%；④金额：1000～5000万元，费率：0.25%；⑤金额：5000万元～1亿元，费率：0.1%；⑥金额：1～5亿元，费率：0.05%；⑦金额：5～10亿元，费率：0.035%；⑧金额：10～50亿元，费率：0.008%；⑨金额：50～100亿元，费率：0.006%；⑩金额：100亿以上，费率：0.004%。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他1.采购项目属性：服务类，2.根据《广州市财政局关于进一步提升政府采购效率和透明度的通知》要求，采购人应在中标、成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因延迟签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。19开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。-第14页-5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保-第15页-密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标-第16页-文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。-第17页-6.投标保证金本项目不收取投标保证金7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过-第18页-投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3项目废标处理：根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算）。（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。（4）因重大变故，采购任务取消的。对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。3.4终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七-第19页-个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：何小姐电话：020-81199230传真：/邮箱：gdzhonggu@163.com（提交时请备注XX项目询问函/质疑函，并提前跟我司工作人员联系）地址：广州市花都区三东大道93号古风大厦12楼1212房（如采用邮寄形式提交，请提前跟我司工作人员联系）邮编：5108003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：广州市花都区财政局政府采购科地址：广州市花都区新华街迎宾大道18号电话：020-36993727邮编：510800传真：020-36993710八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内-第20页-容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。-第21页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东中谷项目管理咨询有限公司统一对外发布。（2）对广东中谷项目管理咨询有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选-第22页-人。（下浮率报价为:设M=(1-下浮率)，第二中标候选人的M值高于第一中标候选人M值20%以上的，只推荐1名中标候选人。)。第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。（2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。-第23页-（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：-第24页-序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。4履行合同所必需的设备和专业技术能力提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如在上述网站查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。）7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购本采购包属于整体专门面向中小企业采购的项目（提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函）表二符合性审查表：采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：-第25页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函投标函已提交并按招标文件填写、签署、盖章。2投标报价投标报价确定且未超过本采购包预算金额的。3投标有效期提供《投标函》且投标有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。4法定代表人证明书及授权委托书法定代表人证明书及授权委托书按对应格式文件签署、盖章。5签署、盖章按照招标文件规定要求签署、盖章。6“★”号条款响应实质性响应招标文件中“★”号条款的技术、商务要求：投标文件不得对实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离。7其他情况投标文件没有招标文件中规定的其他无效投标条款的；按有关法律法规、规章不属于投标无效的。2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务):评审因素评审标准分值构成商务部分25.0分技术部分60.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分总体服务方案1(4.0分)根据投标人对项目的总体服务方案进行评审：内容包括：①执行计划；②管理模式与配套措施；③机构设置；④管理方式，得4分。如未能提供的，本项及“总体服务方案2”评分项均不得分。总体服务方案2(11.0分)根据总体服务方案1的内容情况进行评审：总体服务方案完整，执行计划详细，管理模式与配套措施、机构设置完善，管理方式有利于项目的实施，得11分；总体服务方案较完整，执行计划较详细，管理模式与配套措施、机构设置较完善，管理方式能基本确保项目的实施，得6分；总体服务方案不够完整，执行计划简单，管理模式与配套措施、机构设置不够完善，管理方式不能确保项目的实施，得3分。管理制度1(3.0分)根据投标人提供的管理制度进行评审：内容包括：①企业服务理念、②规范及标准、③管理制度，得3分。如未能提供的，本项及“管理制度2”评分项均不得分。-第26页-技术部分管理制度2(7.0分)根据管理制度1的内容情况进行评审：具有齐备完善的企业服务理念，规范及标准、管理制度合理，服务管理各项质量指标明确具体，切合项目实际，得7分；企业服务理念较完善，规范及标准、管理制度较合理，服务管理各项质量指标较明确，得3分；企业服务理念不够完善，规范及标准、管理制度不够合理，服务管理各项质量指标不够明确，得1分。人员培训管理方案1(4.0分)根据投标人提供的人员培训管理方案进行评审：内容包括：①培训内容、②培训时间、③培训进度、④培训课程的安排，得4分。如未能提供的，本项及“人员培训管理方案2”评分项均不得分。人员培训管理方案2(11.0分)根据投标人提供的人员培训管理方案1情况进行评审：人员培训管理方案完整，培训内容、培训时间合理，培训进度、培训课程的安排有利于项目的实施，得11分；人员培训管理方案较完整，培训内容、培训时间较合理，培训进度、培训课程的安排较利于项目的实施，得6分；人员培训管理方案基本完整，培训内容、培训时间基本合理，培训进度、培训课程的安排能基本确保项目的实施，得3分。安全保密措施1(3.0分)根据投标人提供的安全保密措施进行评审：内容包括：①保密计划实施规范、②安全保密机制、③对人员违反协议的处罚制度，得3分。如未能提供的，本项及“安全保密措施2”评分项均不得分。安全保密措施2(7.0分)根据投标人提供的安全保密措施1情况进行评审：保密计划实施规范、安全保密机制完整，对人员违反协议的处罚制度合理、可行性强，得7分；保密计划实施规范、安全保密机制较完整，对人员违反协议的处罚制度较合理、可行性较强，得3分；保密计划实施规范、安全保密机制不够完整，对人员违反协议的处罚制度基本合理、可行性一般，得1分。应急方案1(3.0分)根据投标人提供的应急方案进行评审：内容包括：①临时突击性工作、②突发事件应急保障措施、③人员补给、调配，得3分。如未能提供的，本项及“应急方案2”评分项均不得分。应急方案2(7.0分)根据投标人提供的应急方案1情况进行评审：临时突击性工作应急方案完整，突发事件应急保障措施可行性强，人员补给、调配有利于项目的实施，得7分；临时突击性工作应急方案较完整，突发事件应急保障措施可行性较强，人员补给、调配能基本确保项目的实施，得3分；临时突击性工作应急方案不够完整，突发事件应急保障措施可行性一般，人员补给、调配不能确保项目的实施，得1分。商务部分信息化管理(14.0分)投标人能在服务过程中融入信息化管理手段，提供①培训管理系统、②薪资档案管理系统、③人员健康信息登记系统、④人员信息档案管理系统的，每具有一项得3.5分，最高得14分。注：自有的平台或系统：提供①软件登记证书，②平台或系统界面截图；租赁或购买的平台或系统：提供①租赁合同或购买合同，②平台或系统界面截图。否则不得分。同类项目情况(6.0分)自2022年1月1日至今，投标人承接过一个同类项目得2分，最高得6分。注：同类项目业绩指服务外包类、人员劳务管理类。（提供合同扫描件作为业绩证明资料，时间以合同签订日期为准）-第27页-项目负责人(5.0分)团队项目负责人具有人力资源或经济或管理类中级或以上专业技术资格证书得5分，中级以下不得分。注：提供以上人员对应的证书扫描件及投标截止日之前6个月内任意一个月的社保证明。投标报价投标报价得分(10.0分)价格分应当采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×价格分值备注：1、因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价,详见《价格扣除》。2、投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数。综合信用分综合信用评价(5.0分)综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0”进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算）。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第28页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：-第29页-甲方：电话：传真：地址：乙方：电话：传真：地址：根据项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》，《中华人民共和国民法典(合同编)》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_____________元（￥_________元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1．。2．……三、服务期间（项目完成期限）1.委托服务期间自______年______月至______年______月止。四、服务要求1．。2．……（详见本招标文件采购需求）五、验收要求1．。2．……（详见本招标文件采购需求）六、甲方乙方的权利和义务1.甲方的权利和义务……2.乙方的权利和义务……七、付款方式1．。2．……（详见本招标文件采购需求）八、知识产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。九、保密1.项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。-第30页-2.未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、样品或资料提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。3.除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。十、违约责任与赔偿损失1.乙方提供的服务不符合本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2.乙方未能按本合同规定的时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权终止合同，要求乙方支付违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。3.甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方逾期付款，则每日按本合同总价的3‰向乙方偿付违约金。4.对于因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方应当依照以下合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿：5.其它违约责任按《中华人民共和国民法典(合同编)》处理。十一、争议的解决合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，甲、乙双方一致同意向甲方所在地人民法院提起诉讼。十二、不可抗力任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十三、税费在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十四、其它1.本合同所有附件、招标文件、投标文件、中标通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2.在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3.如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。4.除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十五、合同生效1.本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2.合同壹式份，其中甲乙双方各执份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：代表：代表：签订地点：签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：-第31页-签订日期：年月日签订日期：年月日开户名称：银行帐号：开户行：第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。-第32页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：440114-2025-02716采购项目编号：GDZGGZ-2025013所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第33页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、实质性响应一览表六、法定代表人证明书七、法定代表人授权书八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、承诺函十、中小企业声明函十一、监狱企业十二、残疾人福利性单位声明函十三、联合体共同投标协议书十四、投标人业绩情况表十五、技术和服务要求响应表十六、商务条件响应表十七、履约进度计划表十八、各类证明材料十九、采购代理服务费支付承诺书二十、需要采购人提供的附加条件二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十二、附件二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第34页-格式一：投标函致：广东中谷项目管理咨询有限公司你方组织的“花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目”项目的招标[采购项目编号为：GDZGGZ-2025013]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________-第35页-传真：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第36页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第37页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第38页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第39页-格式五：实质性响应一览表序号实质性响应条款投标人响应情况差异1234……说明：1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。-第40页-格式六：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第41页-格式七：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东中谷项目管理咨询有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目”项目采购[采购项目编号为GDZGGZ-2025013]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第42页-格式八：提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；-第43页-格式九：（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）承诺函致：广州市花都区人民政府花城街道办事处对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)（一）星号条款1.2.3..........（二）三角号条款1.2.3..........（三）非星号、非三角号条款1.2.3..........特此承诺。供应商名称（盖章）：__________________日期：年月日-第44页-格式十：（以下格式文件由供应商根据需要选用）温馨提示：根据《广州市财政局广州市工业和信息化局转发广东省财政厅广东省发展和改革委员会广东省工业和信息化厅广东省地方金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》的通知》、《广州市财政局关于进一步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企业声明函》的信息进行完善和规范。（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信息。（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。（七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2015〕150号）规定，各级人民政府财政部门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。（八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。（九）供应商提供承诺函、第三方书面声明、检测报告、资质证件、业绩成果等材料作为投标文件组成部分的，供应商应保证资料内容书写正确、真实有效、完整一致。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情形认定其是否属于提供虚假材料谋取中标，并严肃处理。-第45页-中小企业声明函（所响应产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。-第46页-中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__________________日期：年月日1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。-第47页-格式十一：（以下格式文件由供应商根据需要选用）监狱企业提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。-第48页-格式十二：（以下格式文件由供应商根据需要选用）残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：__________________日期：年月日注：本函未填写或未勾选视作未做声明。-第49页-格式十三：（以下格式文件由供应商根据需要选用）联合体共同投标协议书立约方：（甲公司全称）（乙公司全称）（……公司全称）（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：一、联合体各方关系（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购合同。二、联合体内部有关事项约定如下：1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联合体成员各执_____份。甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：440114-2025-02716采购项目编号：GDZGGZ-2025013项目名称：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目采购人：广州市花都区人民政府花城街道办事处采购代理机构：广东中谷项目管理咨询有限公司第一章投标邀请广东中谷项目管理咨询有限公司受广州市花都区人民政府花城街道办事处的委托，采用公开招标方式组织采购花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目采购计划编号：440114-2025-02716采购项目编号：GDZGGZ-2025013采购方式：公开招标预算金额：8,260,000.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务):采购包预算金额：8,260,000.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求是否允许进口产品1-1其他服务花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务1(项)详见第二章否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：合同签订生效之日起24个月二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照扫描件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供书面声明（格式自拟）或相关证明材料。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标函相关承诺格式内容。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：本采购包属于整体专门面向中小企业采购的项目（提供中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函）3.本项目特定的资格要求：采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）：1)应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）或政府采购严重违法失信行为记录名单”；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如在上述网站查询结果未显示存在失信记录，视为评审时未发现不良信用记录。采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。）2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)。六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：广州市花都区人民政府花城街道办事处地址：广州市花都区紫薇路50号联系方式：020-869627862.采购代理机构信息名称：广东中谷项目管理咨询有限公司地址：广州市花都区三东大道93号古风大厦12楼1212房联系方式：020-811992303.项目联系方式项目联系人：朱小姐电话：020-811992304.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东中谷项目管理咨询有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）有关说明投标人须对本项目的采购标的进行整体投标，任何只对本项目采购标的其中一部分内容、数量进行的投标都被视为无效投标。（二）项目基本概况本项目为花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项目，现采用公开招标的方式确定一家中标人，由中标人按照采购人要求派出专职人员完成花城街道办事处下派的杨二村、东边村城中村改造相关综合事务工作，包括但不限于机关行政及一般性辅助工作、内勤收发工作、接待群众来访及业务咨询等，本项目预算金额为人民币8,260,000.00元。采购包1（花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务）1.主要商务要求标的提供的时间合同签订生效之日起24个月标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(其他)：支付比例100%，(一)服务费按月计算，中标人每月5号前交上月发票，采购人于每月15日前(如遇节假日顺延至第一个工作日)为中标人办理上月服务费支付手续，中标人提供服务不足一个月时按日计算，最终支付金额需根据每月的考核标准情况进行确认。 (二)本项目分月安排预算，首月预付款比例不低于采购预算金额的30%。预付款应在合同签订生效以及具备实施条件后5个工作日内支付，预付款在每月服务费中予以抵扣。 (三)中标人凭以下有效文件与采购人结算： (1)合同； (2)中标人开具的正式发票； (3)中标通知书。 (四)因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间(不含政府财政支付部门审核的时间)，在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：由采购人组织验收，以双方签订的合同、招标文件及投标文件为标准，对中标人履约情况进行验收。履约保证金不收取其他其他条款，1、未经采购人同意，不允许中标人分包或转包采购人服务管理事宜。 2、本项目合同终止时，中标人必须向采购人移交全部管理、全部档案资料。 3、采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标人自行管理。 4、采购人对岗位设置、人员选用与日常管理具有监督权和协调权，对工作效率低、责任心不强、违反劳动纪律等不符合工作要求的工作人员，采购人有权要求更换。 5、中标人应按广州市劳动用工相关标准执行支付人员工资；按照《中华人民共和国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金；如因用工引起的劳动纠纷问题由中标人负责解决。 6、合同期内中标人必须按承诺的实际人员投入本项目。 7、合同期满或因中标人原因，采购人提前解除合同的，中标人必须按采购人的要求按时撤离，并做好服务事项交接和相关资料的移交工作。 8、一般情况下，中标人应在接到采购人电话通知后1小时内响应，2小时到达现场处理相关工作事宜，在紧急情况下，需保证中标人人员能在30分钟内到达采购人现场，并提供应急保障方案包括：①临时突击性工作、②突发事件应急保障措施、③人员补给、调配等。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务项1.008,260,000.008,260,000.00租赁和商务服务业详见附表一附表一：花城街道办事处杨二村、东边村城中村改造综合服务参数性质序号具体技术(参数)要求1一、服务总体要求(一)采购人的办公场所对安全性、保密性、规范性要求严格，对服务要求高质量、高标准。要求中标人所配备的服务人员具有严格的保密意识。(二)中标人在服务过程中应融入信息化管理手段，提供培训管理系统、薪资档案管理系统、人员健康信息登记系统、人员信息档案管理系统等软件，为项目提供高效优质的综合行政服务。(三)中标人组织机构必须完整，组织机构总人数必须足以满足采购人的需求。(四)服务人员要遵守国家法律法规，遵守采购人的各项规章制度，遵守社会公德，遵守职业操守。(五)服务人员要政治思想可靠、身体健康、业务技术强、五官端正形象好、勤奋工作、责任心强、文明礼貌、言行规范、服务意识强。(六)中标人各类服务人员按岗位着装要求统一，言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位服务人员体形、身高要有规定。(七)服务人员需经严格培训，持合格资格证上岗。服务人员需按照采购人有关要求统一着装，佩戴统一工号标志。(八)中标人组建的管理机构需配置项目负责人对本项目的服务实施综合管理，同时做好与采购人的沟通工作。(九)中标人的服务人员须遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权拒绝中标人违规服务人员在此工作。(十)中标人拟投入本项目全部服务人员应专职服务本项目，中标人不得随意更换服务人员，如需更换的，则必须征得采购人的同意，并经试用符合要求方可更换。如有应急特殊情况需外借本项目工作人员，应报请采购人批准，并保证本项目正常运行。(十一)中标人需要根据采购人各部门的要求，按照资产管理体系标准，制定资产管理计划，确定资产管理目标，平衡资产全寿命周期的风险、成本、绩效进行资产管理决策，做好财产登记工作，落实项目负责人负责制的管理责任。(十二)中标人应保持服务质量的持续改进，推行培训管理体系，有完善的员工培训和实施计划(包括但不限于入职培训计划、月度培训计划、年度培训计划等，明确培训日期、培训内容、培训负责人等)。培训的质量决定管理服务的质量，中标人应强调培训过程的规范性、有效性和持续改进情况，全力提升项目行政和窗口社会化服务品质。(十三)中标人应根据实际情况相应制定管理服务制度，包括员工管理制度(员工入(离)职和职务变动管理制度、员工保密管理制度、员工考勤管理制度、员工绩效管理制度、员工招聘管理制度)、档案管理制度等，并组织实施，做好相关工作。 (十四)中标人应全力推行质量管理体系、环境管理体系、职业安全健康认证体系、培训管理体系、诚信管理体系、社会责任管理体系、合规管理体系、资产管理体系等管理体系。制定各项规章制度，并全面贯彻执行。★2(十五)如采购人的原有岗位已有相应服务人员，中标人应承诺优先安排留用原有人员。（提供承诺）3二、本项目服务人员配置要求及素质要求(一)本项目需配备常驻服务人数应不少于49人。(二)具体各岗位人数及重要岗位的服务人员聘用要经采购人审定，个别较为重要的岗位人事变动应听取采购人的意见和建议。 (三)项目负责人(非驻场，不含49人内)素质要求：本科或以上学历，持有人力资源和社会保障部门颁发的人力资源或经济或管理类中级或以上专业技术资格证书等，并具备5年或以上工作经验的。4三、服务项目内容(一)本项目管理服务内容包括：综合事务服务工作，包括但不限于机关行政及一般性辅助工作、内勤收发工作、接待群众来访及业务咨询等。(二)设立以采购人为主导、中标人高层管理人员为辅助的联合共管机制。中标人派驻采购人提供社会化服务的服务人员应遵守采购人有关规章制度和管理规定，坚决贯彻执行采购人主管部门的管理要求，听从采购人主管部门的指挥调动，以确保采购人正常运作。(三)项目负责人岗位职责：统筹整个项目，指导并管理所有项目的运作。负责整个项目管理工作，确保服务质量达标；负责员工的培训及考核工作，可实行奖惩制度；与有关部门和领导取得联系，加强沟通合作；负责员工的请假、休息、考勤、加班和调动工作；主持召开班前会，保存会议记录；处理员工之间的矛盾等。(四)接待群众来访及业务咨询岗位职责：负责组织接待群众来访、业务咨询，组织办理来信、来电、服务热线、网上信访和网站留言；承办采购人管理人员交办的其他任务。(五)内勤收发工作岗位职责：负责业务案件及公文交换；协助一般性综合办文的汇总承办工作；负责文书档案归档、整理、保管；负责后勤保障、办公耗材、固定资产的管理；负责重点工作督办工作；采购人管理人员交办的其他工作。(六)机关行政及一般性辅助工作岗位职责：负责机关行政及一般性辅助工作等。(七)人员岗位的数量以采购人确认为准，中标人须根据采购人的要求对应提供人员，且中标人要建立相关档案管理，配备专职专业人员(需持有档案专业人员岗位证书)建立档案资料的收集、分类整理、归档和使用管理制度，并将每个月各项支出报表上交采购人备案。(八)以下各项费用为本项目固定费用，已包含在总预算内，投标人需包含在投标报价中。序号内容备注1绩效奖金根据采购人意见，作为绩效考核(含考核奖及绩效奖)，服务期内一次性发放。2体检费确保项目投入人员每年一次体检。3其他费用年终、全勤、加班费、高温补贴、工会福利补贴等。5四、保密管理(一)中标人须保证录用人员严格遵守采购人的保密要求，不得泄密。中标人应针对采购人需求制定保密管理制度，制度涵盖人员管理、场所管理、责任追究等内容。(二)中标人发现服务保密管理中存在泄密隐患和问题的，应当立即通知采购人。(三)中标人应当对参与本单位服务的服务人员进行保密培训和教育，上岗前培训不少于2小时，对在岗服务人员每年培训时间不少于24小时。(四)中标人签订合同之日起15天内提供服务人员的身份资料，服务人员发生变动的，应当及时进行书面说明并提供新任职人员的资料。(五)中标人应当核实因工作需要进入办公场所的服务人员的真实身份，保留能够证实其身份的有关材料，所有员工要进行政审。(六)中标人的服务人员进入委托人办公场所应当佩戴工作证(卡、牌)等表明服务人员身份；未经采购人允许并经过符合保密规定的程序，中标人的服务人员不得进入保密要害部门、场所等。(七)中标人保证因工作需要进入办公场所的服务人员相对固定，并将有关人员的姓名及照片提供给采购人，公布于办公场所的显著位置。(八)中标人的服务人员不得参与采购人涉密工作、会议、活动，不得以任何形式接触、知悉工作涉密内容。(九)中标人的服务人员在工作过程中不得擅自查看采购人办公场所内的有关文件、资料。(十)中标人的服务人员进入委托人办公场所不得进行录音、录像，经采购人允许进入保密要害部门，不得携带手机。(十一)中标人应当针对服务保密管理工作进行自查整改，每半年至少开展一次。 (十二)采购人对中标人实施保密检查时，中标人应当积极配合，提供有关材料。6五、报价要求本项目投标人的报价应包括：合同期内所需的一切费用，包括人员管理、人员工资、人员社会保险、人员住房公积金、绩效奖金、人员培训、体检费、其他费用（年终、全勤、加班费、高温补贴、工会福利补贴等）等所有费用。如果投标人在中标并签署合同后，或在合同期内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人不再支付任何费用。投标人应充分了解本项目的实际及任何其他足以影响投标报价的情况，充分考虑投标报价的风险。7六、考核标准(一)根据服务内容、标准及细化的考核办法，每月考评，满分100分，不符合按每项评分标准扣分；低于80分的，考核为不合格；具体考核标准如下：考核类别考核内容考核标准总分评分标准综合管理(60分)人员到岗情况能按文件要求配齐上岗人员，无缺岗现象。20能按最低人员要求配齐上岗人员的可得20分；发现缺岗1人的扣1分；缺2人的扣3分；缺3人及以上的本项不得分。保密责任能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”。20能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”的可得20分；否则不得分。工作数据日常表单：每月汇总提供各项日常工作表单，供监管部门检查。20不能提供的：每项表单扣1分，数据明显错或缺失的每项扣1分。人员管理(40分)仪容仪表遵守采购人相关规章制度，保持良好个人形象，服装整洁、得体，佩戴工作卡，工作卡清洁、信息清晰，文明用语，礼貌待人。20每发现一项不合格，扣0.5分/人次。工作纪律及进驻人员更新报备1、准时上下班，上班期间严禁擅离职守、串岗聊天；严禁工作时间从事与工作无关的事情（如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等）；在大厦内严禁吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事。2、进驻人员信息定期更新、上岗资格及考勤应向采购人及时备案。201、未按时上下班，每月每人3次（含）以内迟到或早退提醒，3次以上每次扣0.5分/人；2、擅离职守、串岗聊天每次扣0.5分/人；3、上班做与工作无关的事情(如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等)；在大厦内吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事，每次扣1分/人；4、发现员工考勤数据不全、漏洞及弄虚作假等情况，每次扣1分/次/人。5、进驻人员信息无定期更新、上岗资格及考勤无及时向采购人备案的，扣1分。合计：100(二)考核结果及扣罚方式：根据总体考核标准，每月进行一次考核，并以考核结果按以下支付服务费：1.月度考评达标：80-100分(含80分)，不扣罚。2.月度考评不达标：75分以上(含75分)，80分以下(不含80分)，扣除当月服务费总额1%。3.月度考评不达标：70分以上(含70分)，75分以下(不含75分)，扣除当月服务费总额3%。4.月度考评不达标：65分以上(含65分)，70分以下(不含70分)，扣除当月服务费总额5%。5.月度考评不达标：60分以上(含60分)，65分以下(不含65分)，扣除当月服务费总额7%。6.月度考评不达标：60分以下(不含60分)，扣除当月服务费总额10%。 7.连续2个月考核结果均为不合格或合同期内低于80分的次数累计达到5次的，采购人有权取消其服务资格，解除合同。六、考核标准(一)根据服务内容、标准及细化的考核办法，每月考评，满分100分，不符合按每项评分标准扣分；低于80分的，考核为不合格；具体考核标准如下：考核类别考核内容考核标准总分评分标准综合管理(60分)人员到岗情况能按文件要求配齐上岗人员，无缺岗现象。20能按最低人员要求配齐上岗人员的可得20分；发现缺岗1人的扣1分；缺2人的扣3分；缺3人及以上的本项不得分。保密责任能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”。20能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”的可得20分；否则不得分。工作数据日常表单：每月汇总提供各项日常工作表单，供监管部门检查。20不能提供的：每项表单扣1分，数据明显错或缺失的每项扣1分。人员管理(40分)仪容仪表遵守采购人相关规章制度，保持良好个人形象，服装整洁、得体，佩戴工作卡，工作卡清洁、信息清晰，文明用语，礼貌待人。20每发现一项不合格，扣0.5分/人次。工作纪律及进驻人员更新报备1、准时上下班，上班期间严禁擅离职守、串岗聊天；严禁工作时间从事与工作无关的事情（如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等）；在大厦内严禁吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事。2、进驻人员信息定期更新、上岗资格及考勤应向采购人及时备案。201、未按时上下班，每月每人3次（含）以内迟到或早退提醒，3次以上每次扣0.5分/人；2、擅离职守、串岗聊天每次扣0.5分/人；3、上班做与工作无关的事情(如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等)；在大厦内吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事，每次扣1分/人；4、发现员工考勤数据不全、漏洞及弄虚作假等情况，每次扣1分/次/人。5、进驻人员信息无定期更新、上岗资格及考勤无及时向采购人备案的，扣1分。合计：100(二)考核结果及扣罚方式：根据总体考核标准，每月进行一次考核，并以考核结果按以下支付服务费：1.月度考评达标：80-100分(含80分)，不扣罚。2.月度考评不达标：75分以上(含75分)，80分以下(不含80分)，扣除当月服务费总额1%。3.月度考评不达标：70分以上(含70分)，75分以下(不含75分)，扣除当月服务费总额3%。4.月度考评不达标：65分以上(含65分)，70分以下(不含70分)，扣除当月服务费总额5%。5.月度考评不达标：60分以上(含60分)，65分以下(不含65分)，扣除当月服务费总额7%。6.月度考评不达标：60分以下(不含60分)，扣除当月服务费总额10%。 7.连续2个月考核结果均为不合格或合同期内低于80分的次数累计达到5次的，采购人有权取消其服务资格，解除合同。六、考核标准(一)根据服务内容、标准及细化的考核办法，每月考评，满分100分，不符合按每项评分标准扣分；低于80分的，考核为不合格；具体考核标准如下：考核类别考核内容考核标准总分评分标准综合管理(60分)人员到岗情况能按文件要求配齐上岗人员，无缺岗现象。20能按最低人员要求配齐上岗人员的可得20分；发现缺岗1人的扣1分；缺2人的扣3分；缺3人及以上的本项不得分。保密责任能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”。20能遵守相关保密法规，按采购人要求做好保密工作，切实做到“三不”的可得20分；否则不得分。工作数据日常表单：每月汇总提供各项日常工作表单，供监管部门检查。20不能提供的：每项表单扣1分，数据明显错或缺失的每项扣1分。人员管理(40分)仪容仪表遵守采购人相关规章制度，保持良好个人形象，服装整洁、得体，佩戴工作卡，工作卡清洁、信息清晰，文明用语，礼貌待人。20每发现一项不合格，扣0.5分/人次。工作纪律及进驻人员更新报备1、准时上下班，上班期间严禁擅离职守、串岗聊天；严禁工作时间从事与工作无关的事情（如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等）；在大厦内严禁吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事。2、进驻人员信息定期更新、上岗资格及考勤应向采购人及时备案。201、未按时上下班，每月每人3次（含）以内迟到或早退提醒，3次以上每次扣0.5分/人；2、擅离职守、串岗聊天每次扣0.5分/人；3、上班做与工作无关的事情(如利用电脑、手机及其他电子通信设备从事上网聊天、购物、浏览非法网站、玩游戏、看电影或小说等)；在大厦内吸烟、聚集赌博、饮酒或酒后滋事，每次扣1分/人；4、发现员工考勤数据不全、漏洞及弄虚作假等情况，每次扣1分/次/人。5、进驻人员信息无定期更新、上岗资格及考勤无及时向采购人备案的，扣1分。合计：100(二)考核结果及扣罚方式：根据总体考核标准，每月进行一次考核，并以考核结果按以下支付服务费：1.月度考评达标：80-100分(含80分)，不扣罚。2.月度考评不达标：75分以上(含75分)，80分以下(不含80分)，扣除当月服务费总额1%。3.月度考评不达标：70分以上(含70分)，75分以下(不含75分)，扣除当月服务费总额3%。4.月度考评不达标：65分以上(含65分)，70分以下(不含70分)，扣除当月服务费总额5%。5.月度考评不达标：60分以上(含60分)，65分以下(不含65分)，扣除当月服务费总额7%。6.月度考评不达标：60分以下(不含60分)，扣除当月服务费总额10%。 7.连续2个月考核结果均为不合格或合同期内低于80分的次数累计达到5次的，采购人有权取消其服务资格，解除合同。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东中谷项目管理咨询有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指广州市花都区人民政府花城街道办事处，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧义。）二、须知前附表 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 序号 条款名称 内容及要求 1 采购包情况 本项目共1个采购包 2 开标方式远程电子开标 3 评标方式现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） 4 评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价 7 现场踏勘否 8 投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 9 投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。 投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10 投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 11 中标候选供应商推荐家数采购包1：2家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14 项目兼投兼中规则兼投兼中：-15 中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16 代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：（1）以采购预算作为招标代理服务费的计算基数。 （2）按下述规定的“服务类”计费标准采用差额定率累进法计算。 服务类：①金额：100万元以下，费率：1.5%； ②金额：100～500万元，费率：0.8%； ③金额：500～1000万元，费率：0.45%； ④金额：1000～5000万元，费率：0.25%； ⑤金额：5000万元～1亿元，费率：0.1%； ⑥金额：1～5亿元，费率：0.05%； ⑦金额：5～10亿元，费率：0.035%； ⑧金额：10～50亿元，费率：0.008%； ⑨金额：50～100亿元，费率：0.006%； ⑩金额：100亿以上，费率：0.004%。17 代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18 其他1.采购项目属性：服务类，2.根据《广州市财政局关于进一步提升政府采购效率和透明度的通知》要求，采购人应在中标、成交通知书发出之日起10个工作日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交供应商签订政府采购合同。采购人因不可抗力原因延迟签订合同的，应当自不可抗力事由消除之日起7日内完成合同签订事宜。19 开标解密时长30分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20 专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。11.关于分支机构投标对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。）四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件
投标 / 标书制作要点（原创）
本城中村改造综合服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。广州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
