东莞市涉案车辆拖车吊车保管和称重服务 涉案车辆拖车称重和保管服务 拖车服务招标公告（东莞市公安局交通警察支队虎门大队2025）
交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务招标公告
项目概况
交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2025年06月13日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：441900028-2025-00362
项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务
采购方式：公开招标
预算金额：13,554,880.00元
采购需求：
采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务):
采购包预算金额：13,554,880.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他服务
涉案车辆拖车称重和保管服务
1(项)
详见采购文件
13,554,880.00
-
本采购包接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起两年或至合同金额用完为止。
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明） 副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。 重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本采购包预留包预算金额的40%或以上专门面向中小企业采购。 2）本项目接受联合体投标，以联合体形式参加投标的，联合体成员（含牵头方）数量不超过2家，联合体成员中必须含有小微企业，须符合以下要求之一：①联合体成员为大型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的40%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的小微企业须提交《中小企业声明函》。②联合体成员为中型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的28%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的中型企业及小微企业均须提交《中小企业声明函》。③联合体成员均为小微企业的，联合体成员中承担合同金额的不作限制。须提交《联合体共同投标协议书》及《中小企业声明函》。 3）非联合体形式参加投标的，则投标人须为小微企业。提交《中小企业声明函》。 4）参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：租赁与商务服务）的政策划分标准。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。 注：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一采购包的政府采购活动。（2）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（3）中小企业须提供《中小企业声明函》（见招标文件格式）；（4）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（见招标文件格式）；（5）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务)特定资格要求如下:
(1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单”记录名单； 不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。 （以采购代理机构于投标（响应） 截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn） 及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/） 查询结果为准， 如相关失信记录已失效， 供应商需提供相关证明资料）。
(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 投标（报价） 函相关承诺要求内容。
三、获取招标文件
时间：2025年05月23日至2025年05月30日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价：免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年06月13日 09时30分00秒（北京时间）
递交文件地点：本项目为网上远程开标项目，供应商需登录广东政府采购智慧云平台-项目采购-开标-供应商远程开标进行操作。（广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）
开标地点：本项目为网上远程开标项目，供应商需登录广东政府采购智慧云平台-项目采购-开标-供应商远程开标进行操作。（广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.本项目采用远程电子开标，各投标人在投标截止时间前登陆广东政府采购智慧云平台进行在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标现场，不需要到现场提交纸质（或电子光盘）投标文件。
5.请各投标人在参加开标之前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常。
6.投标人须在规定的时间内登陆“广东政府采购智慧云平台”进入开标大厅进行网上签到及使用CA数字证书远程标书解密，解密时限为采购代理机构开启远程解密起60分钟内完成，未在规定时间内解密成功的，响应将被拒绝，作无效响应处理。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：东莞市公安局交通警察支队虎门大队
地址：东莞市虎门镇长德路22号虎门交警大队
联系方式：0769-85126075
2.采购代理机构信息
名称：广东政通招标有限公司
地址：广东省东莞市南城街道广东省东莞市南城街道鸿福路199号410、411室
联系方式：0769-22881803
3.项目联系方式
项目联系人：杨俊平
电话：0769-22881803
广东政通招标有限公司
2025年05月23日
交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务招标文件（2025052302）
资格条件承诺函
关于《中小企业声明函》的相关说明
招标委托协议
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441900028-2025-00362采购项目编号：441900028-2025-00362项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购人：东莞市公安局交通警察支队虎门大队采购代理机构：广东政通招标有限公司-第1页-第一章投标邀请广东政通招标有限公司受东莞市公安局交通警察支队虎门大队的委托，采用公开招标方式组织采购交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购计划编号：441900028-2025-00362采购项目编号：441900028-2025-00362采购方式：公开招标预算金额：13,554,880.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务):采购包预算金额：13,554,880.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他服务涉案车辆拖车称重和保管服务1(项)详见第二章13,554,880.00否本采购包接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起两年或至合同金额用完为止。二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本采购包预留包预算金额的40%或以上专门面向中小企业采购。2）本项目接受联合体投标，以联合体形式参加投标的，联合体-第2页-成员（含牵头方）数量不超过2家，联合体成员中必须含有小微企业，须符合以下要求之一：①联合体成员为大型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的40%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的小微企业须提交《中小企业声明函》。②联合体成员为中型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的28%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的中型企业及小微企业均须提交《中小企业声明函》。③联合体成员均为小微企业的，联合体成员中承担合同金额的不作限制。须提交《联合体共同投标协议书》及《中小企业声明函》。3）非联合体形式参加投标的，则投标人须为小微企业。提交《中小企业声明函》。4）参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：租赁与商务服务）的政策划分标准。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一采购包的政府采购活动。（2）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（3）中小企业须提供《中小企业声明函》（见招标文件格式）；（4）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（见招标文件格式）；（5）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目特定的资格要求：采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：东莞市公安局交通警察支队虎门大队地址：东莞市虎门镇长德路22号虎门交警大队联系方式：0769-85126075-第3页-2.采购代理机构信息名称：广东政通招标有限公司地址：广东省东莞市南城街道广东省东莞市南城街道鸿福路199号410、411室联系方式：0769-228818033.项目联系方式项目联系人：杨俊平电话：0769-228818034.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东政通招标有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起两年或至合同金额用完为止。标的提供的地点东莞市内。付款方式第1期为(付款方式)：支付比例100%，1.每月服务费=拖车服务费（不计空程费，以市局车场系统数量为准）+车辆报关费和称重费+吊运费2.拖车服务费:根据上个月实际发生的拖车数量、拖车里程按实际结算金额支付。拖车服务费参照《东莞市物价管理部门收费标准》及《广东省高速公路事故和故障车辆吊车服务收费标准表（含快速路）》。如中标人没有将现场涉案车辆拖入指定停车场的，不得收取拖车空程费。3.车辆保管费和称重费：采购人予次月支付中标人上一个月的车辆保管费和称重费。4.付款前，中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料和等额发票，本合同的经费由镇财政拨款，如因政策影响拨款未能及时到位，中标人不得以此由而不履行本项目规定的义务，否则采购人按规定扣罚，如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担。。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：（一）验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。（二）在验收时，中标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。（三）由采购人对服务的质量和数量及其他进行检验。如发现质量和数量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。履约保证金不收取其他1，报价要求:（1）报价应包括包工、包料、包机械设备、包质量、包工期、包安全、包税金、油料费、维修费、路桥费、保管费、场地保险费、人员工资、员工保险等，以报价一次包干，结算时不作调整。报价包括国家规定的所有税费及与项目相关的所有费用。（2）投标人应以人民币为结算单位。2，合同条款：（1）投标人实质响应合同各条款；（2）采购文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，投标人须无条件满足采购人的合理要求。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务涉案车辆拖车称重和保管服务项1.0013,554,880.0013,554,880.00租赁和商务服务业详见附表一附表一：涉案车辆拖车称重和保管服务-第5页-参数性质序号具体技术(参数)要求12一、停车场要求★1、根据采购单位的执法特点，投标人须对本项目拟设定的停车场面积不少于2.2万平方米，所提供的场地必须符合停车场使用性质，且只能提供给采购人独立使用（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）。2、根据采购单位的执法特点，投标人须如实提供的本项目土地（场地）的使用性质，能合法作为涉案车辆的停车场，否则造成的所有经济损失由中标人自行承担。在本项目签订合同前提供停车场的场地产权证明或租赁合同证明材料，租赁合同的租赁时间需涵盖整个服务期。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）3、投标人须作出承诺：若投标人在本项目中标，将在合同签订后配合采购人无条件将采购人现在使用停车场内的事故、违法、法院扣押等属于采购人的车辆转移至中标人提供的停车场。并每一台都要做好登记，入库，与原涉案停车场做好交接。转移车辆费用已包含在中标金额费用内，采购人不再另行结算。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）4、投标人须作出承诺：若投标人在本项目中标，在合同签订后为本项目使用的停车场购买场地财产安全险，每个停车位的理赔额不低于20万元。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）5、场地必须按采购人要求划分功能区，把场地内明确划分为卸货区、停车区、办公区、休息区等，并挂指示牌；停车场地面应该较平整，且已做好地基夯实工程，保证入场车辆在场地内可正常行驶；定期修剪杂草，保持场地整齐清洁；配备照明设备，保证24小时能在场地内安全开展工作。6、保管场内的电子监控设备，要求监控不留死角，通过保管场值班室电子监控大屏幕可以实时观测保管场内的状况，电子监控录像须按要求保存在电子硬盘至制定时间。7、统一在保管场外墙设置“警务公开栏"和“宣传教育公开栏"。向群众公示保管才场工作人员信息、工作制度和交通安全法律法规等有关内容。行政许可收费标准，需要在保管场办事显眼处张贴，同时要告知办事群众涉案车辆扣押停放作为证据保存的期间内不收取群众停车费用。8、在保管场内设置展台，以交通肇事车辆案例配合图片展板形式，通过实地逼真的案例向违法司机进行警示教育。9、在保管场办公区域旁设置群众休息室，室内摆放交通安全宣传资料供办事群众阅览；同时须摆放饮水机及桌椅供办事群众歇息。10、在进入保管场前的主干道设置交通标示指示牌，为办事群众提供指引及方便。11、保管场实行24小时值班巡逻制度，通过定人、定岗、定时的巡逻和监控相结合的模式，做好防盗的防范工作。（所有人员分三班8小时工作。）12、制定扣押车辆的办事流程图，同时把《***涉案财物管理“六个严禁”》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等有关制度一并上墙，完善各项管理工作。13、停车场应配备固定地磅提供称重过磅服务。采购人不再单独支付相关费用。14、停车场需要具备完善的放行制度，确保不发生“私自放车，放错车辆”等行为。15、做好车辆出场，入场一车一档工作。16、做好报废车辆报废回收一车一档工作。二、人员及设备要求1、中标人需制定完善的管理制度，配备专业的工作人员管理停车场。停车场的工作人员必须保持相对的稳定，不能频繁流动，工作人员任职前，需经过政治资格审查。2、中标人应配备至少6名与准驾车型相符的司机人员、1名管理人员、8名保安、1名工作人员（即最低人员配置不少于上述16名）。分成若干班组，必须每天24小时安排全天候值班待命，必须同时能满足至少5个行动组的响应，接到值班民警通知后，白天5分钟、夜间10分钟内出动，并赶赴指定地点或交通事故现场。2、中标人须提供3辆拖车，且至少一辆拖车能够能拖吊总质量8吨或以上，拖车用于拖拽查扣的交通违法和交通事故车辆进入停车场，同时需要配备4名与准驾车型相符的（具备A2或以上驾驶证）司机人员及足量执法记录仪，摄像记录应保存45天以上。3、空程费不予计算，中标人需自行承担费用。4、暂扣违章车辆及物品丢失、损坏的，或有投诉损坏车辆或物品丢失、损坏的，中标人与车辆物品所有人双方协商解决。如有遗失车辆、货物或办公设备，按遗失的车辆、货物或办公设备评估价值赔偿给物主，中标人须承担所有因物品丢失或损坏等发生的一切直接或间接的责任。中标人不得私自放行暂扣车辆，如未经采购人同意私自放行，将承担全部的法律责任。5、如出现事故车辆重量较重，导致中标人配备的拖车无法拖吊走的，由中标人自行解决相关问题，可委派能够拖吊较重车辆的第三方服务将车辆运至于规定的指定停车场，由中标人承担由此产生的吊运等费用，吊运全程应使用执法记录仪全程记录。6、交通拯救人员必须具备相应的拯救操作技能，现场拯救作业和驾驶车辆的工作人员必须具备相应的工作资质和驾驶资格，持证上岗，统一制服，作业时必须穿安全作业的防护装备。7、以上人员工资标准不得低于东莞市工资标准，并为其购买社保。34三、拖车设备要求需配备重型非载货专项作业车（10吨以上）1辆，中型非载货专项作业车（5吨以上）3辆，所有专项作业车必须持有合法牌照。四、服务要求1、中标人需于接到中标通知书15天内对所有服务车辆安装车载无线对讲机，保证24小时通讯畅通，同时提供一台手持式对讲机给虎门交警大队，便于虎门交警大队监督中标人的运作或应急时高效调动拯救车辆。2、中标人需对所有拯救车，安装全球卫星定位系统（GPS终端监控系统，证明材料包括：车载终端主设备产品说明书、生产厂家的型号证明、采用CDMA1X无线通讯网络的协议书等），并需与东莞市公安局交通警察支队虎门大队联网；车辆定位数据需保存3个月，并实时提供给东莞市公安局交通警察支队虎门大队。3、提供的车辆需安装行车记录仪，行车记录仪需配备三个摄像头，满足日间、夜间的记录要求，能清晰摄录从采购人将暂扣车辆移交给中标人起止、中标人将暂扣车辆拖移至采购人指定停车场并移交完毕的整个过程，具体安装要求由采购人指定，摄录数据至少保存45天。4、如车辆为租赁的，中标人需提交期限为自中标之日起计不少于24个月的车辆租赁合同原件（签订合同时如有要求提供）。5、中标人应对车场进行商业管理，维护并改善车场的整体形象，包括：对车场的规划和控制、功能区域的划分、车场经营的管理及服务质量管理；车场调研；公共关系协调；纠纷调解；人员培训。6、中标人出租的停车场属于违章车辆及暂扣物品专用停车场，未经采购人同意，中标人不得同时停放其他车辆和保管其他物品。7、暂扣物品需列表登记造册，签发相应放行条。8、中标人应于每天下午17：00时前将次日的拖车（含车型、车号）及工作人员（姓名、移动电话号码）的工作安排报交警大队便于交警大队监督、联系与调动。9、所有暂扣车辆、货物的进出场必须要按照采购人要求的程序交接和放行。同时需要做好进场车辆和物品的登记和检查。10、在举行重大活动、执行安保工作等采购人任务中，中标人需要按采购人的要求提供拖、吊车保障服务，采购人不再单独支付费用。11、服务期内，中标人对提供服务的车辆进行维修保养、年检等，在原服务车辆不能按时到场服务的情况下，中标人须提供同车型、同吨位的备用车辆（具有合格、完备证照）替代服务。12、中标人应为所有作业人员提供安全作业所需的一切设备，确保作业人员人身安全，并要求作业人员按相关规定做好安全防范措施下作业。中标人在整个作业期间含上下班期间，若发生作业人员意外伤残及财物或其它损失的，无论何种原因所致，中标人承担所有负责。13、中标人应与采购人共同制定每月服务质量考核评分制度，并按考核等级得分支付相应费用。56五、终止合同及保管车辆处理出现下列情况之一，终止合同，取消中标人服务资格:不按上级公安机关执法办案暂扣车辆管理规定进行管理，经二次整改后仍达不到要求。2、中标人违反服务承诺或服务要求的，三次无正当理由拒绝响应的或三次响应后无法按时完成工作的。3、如上级公安机关要求调整拖车业务工作，本次确定的供应商服务资格即告终止。4、中标人违反有关法律法规规定。六、采购人权利和义务1、服务期限内，可24小时随时向中标人发出指令，让其在约定的服务区域内执行交通事故拖车服务。2、遇到重、特大事故、事件及交通警卫活动，需要功能全面和较大型拖车业务，交警大队有权统筹安排，调动中标人服务车辆进行相关拖车工作。3、不能随意指示中标人服务车辆执行拖车以外的服务，双方事先约定的除外。4、不承担中标人利用服务车辆从事非法活动所导致的后果。5、按时向中标人支付有关费用。7七、中标人权利和义务1、服务期限内发生责任事故，中标人应立即通知交警大队及有关部门，并协同处理。2、中标人提供的拯救车辆(含拯救拖车、拯救货车)，必须统一车身颜色，统一喷涂单位名称和投诉电话，负责拖车服务的员工必须统一着装。3、中标人必须将交通事故车辆以及车上货物拖曳到公安机关指定的地方，并与有关工作人员办好交接手续。4、中标人自行承担拖车车辆的油料费、维修费、路桥费、保管费、人员工资、保险等切费用。5、中标人必须在签订合同时提供按照商业经营管理的相关商业保险的复印件，此部分保险由中标人购买。89八、投保商业保险为了提高中标人对合同的约能力，有效解决被拖车辆因自然或人为因素造成损毁所导致的赔偿问题，就中标人投保商业保险提出具体约定如下:1、中标人在合同有效期内应就拖曳车辆的具体行为定期购买商业财产保险。2、中标人所购上述财产保险的投保及理赔范围应全面且细致，除突发自然灾害、战争等不可抗拒的因素外，须包括车辆在被拖曳过程中遭到盗抢、火灾(含自燃)、二次交通事故以及因其它人为因素造成损失等一切可预见的情况。3、中标人所购上述财产保险的理赔时限应在合同履约期内持续有效，若其间发生理赔事故的，应当在投保期限终止前与保险公司续约或重新与其他保险公司签约投保，保障合同约期限内任意时刻的保险理赔金额应不少于人民币100万元整。4、中标人在拖曳车辆的过程中，发生上述财产保险理赔范围内的事故时，保险公司的赔付金额不足以全额支付中标人所应当承担的法律责任的，上述的不足部分应由中标人自行担负，交警大队不承担因此而导致的任何法律后果。5、对于商业保险所不予理赔的范围及其它相关情况，中标人应向第三方当事人即被拖曳车辆的车主(司机)所提供的拖车收票据(一式三联)中予以书面说明，在拖曳车辆具体行为实施之前交由该车主(司机)签字确认，并将上述票据分别交由交警大队、中标人、第三方当事人妥善保管。6、上述1-5款所称商业保险，仅指中标人为第三方当事人即被拖曳车辆的车主(司机)所提供的风险保障，不含中标人为自身车辆及装备提供的风险保障:中标人自身的风险保障由中标人自行确定，不属于本合同约定的范围。九、违约责任1、交警大队违反本合同要求的规定，造成中标人损失的，交警大队应给予中标人经济赔偿，并承担相应的法律责任。如果项目需要办理财政直接支付手续，因财政资金拨款误而导致交警大队逾期付款，交警大队不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为中标人暂停服务的理由。2、中标人违反本合同要求的规定，未能达到服务约定，每次处罚金5,000.00元(人民币伍仟元整)当累计罚金超出中标价时，采购人有权要求终止合同:造成采购人经济损失的中标人应给予采购人经济赔偿，并承担相应的法律责任。10十、其他服务要求1、中标人不足16名工作人员时，需在10个工作日内补足符合规定的人员数量，逾期未补足人员的甲方每日可扣减服务费1000元，逾期超过10日，甲方有权取消其资格。2、中标人在接收采购人通知后超过30分钟到达现场的，每次扣减服务费1000元，若一个月内超过5次超时到达现场的，甲方有权取消资格。3、中标人提供服务的车辆及人员要有符合国家、地区规定的相关证件，并按有关规定持证驾驶。4、中标人必须依照交通部颁布的有关技术标准及检测证明。对服务车辆进行检查、保养维修，保持服务汽车技术状态良好，服务车辆应是已年检车辆，并达到一级技术等级的在用车。5、采购人不确保拖车服务的数量，拖车服务费用车承载车辆的最少运载数量，由采购人中标人双方共同协商确定。8十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位：被考核单位：序号指标分类指标名称评价标准评价得分1服务人员情况-第1人员配备情况停车场管理人员储备是否充分，是否按要求在岗在位。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）人员业务能力0页-停车场管理人员在相关业务处置上是否规范，业务水平是否能胜任工作，是否遵守规章制度□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）守规章制度。）2场地运转情况场地基本情况场地是否平整，场地是否提供采购人独立使用，相关构筑物是否完好□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地消防设施场地消防设施运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地电子监控设备、照明设施等场地电子监控设备（至少保存6个月或以上）、照明设施等是否正常、是否能确保夜间正常开展业务工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）3拖车服务质量-第1反应速度作业车辆是否30分钟内到达作业现场，每迟到一次扣1分（不可抗力导致的情况除外）此项满分10分，每迟到一次扣1分，扣分不设下限作业质量1页-服务方在作业现场是否能做到高质量作业；工作人员行为举止是否规□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）11范。□差（0分）配套设备数量、质量配套设备数量是否齐全，配套设备运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）4有关车辆保管、处置情况有关车辆数量涉案、查扣及事故车辆数量是否出现异常减少此项满分15分，每少一辆车辆扣15分，扣分不设下限。有关车辆保管涉案、查扣及事故车辆车况是否出现异常变化，车辆外表、零件是否出现缺损（不可抗力导致的情况除外）□优秀（10分）□良好（7分）□一般（3分）□差（0分）有关车辆处置服务方是否及时配合大队进行涉案、查扣及事故车辆处置工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）5有关收费情况有关收费问题是否不按规定乱收车主费用此项满分15分，每发现一次扣15分，扣分不设下限。6巡检情况-第12页-是否按执法部门规定时□优秀（5分）部门规定时间、次数、要求进行协助，包括如遇包括针对台风、暴雨等天气影响、突击查处行动等。分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）7地磅服务是否按规定时间、要求进行服务。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）8其他需要说明的情况合计按合同规定本月应付服务费：元；考评应扣服务费：元；本月实付服务费：元。考评人员签名：考评时段：20年月日至20年月日考评日期：20年月日说明：①考核表为每月服务完成后填写；②考核总分90分（含）以上，全额支付当月服务费。若考核总分＜90分，该期按照每低于1分扣减当月服务费总额的0.3%违约金后的费用支付；③考核总分≤85分，采购人将书面下达限期整改通知书；④一年内有3次考核总分≤85分，采购人有权无条件终止合同。并按合同条款执行违约责任与赔偿损失。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第13页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东政通招标有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指东莞市公安局交通警察支队虎门大队，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第14页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：总价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：中标服务费根据国家计委[计价格[2002]1980号]文和国家发改委[发改价格[2011]534号]文及相关规定向中标单位收取，按差额定率累进法计算，以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他19开标解密时长60分钟说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，以联合体形式预留，预留比例：40%。三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采-第16页-购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的-第17页-用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电-第18页-子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东政通招标有限公司代收。具体操作要求详见广东政通招标有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东政通招标有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时-第19页-间前按须知前附表规定的金额递交至广东政通招标有限公司，到账情况以开标时广东政通招标有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。-第20页-六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。-第21页-七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：徐柳莉电话：0769-22881803传真：0769-22881803邮箱：471539976@qq.com地址：东莞市南城街道鸿福路199号（市民服务中心北门）410室邮编：5230003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：东莞市财政局政府采购监管科地址：东莞市南城区鸿福路99号行政办事中心主楼12楼28室电话：0769-22831025、0769-22830161邮编：523000-第22页-传真：-八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第23页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东政通招标有限公司统一对外发布。（2）对广东政通招标有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第24页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。-第25页-三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。4履行合同所必需的设备和专业技术能力投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。7供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。8本采购包专门面向中小企业采购1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本采购包预留包预算金额的40%或以上专门面向中小企业采购。2）本项目接受联合体投标，以联合体形式参加投标的，联合体成员（含牵头方）数量不超过2家，联合体成员中必须含有小微企业，须符合以下要求之一：①联合体成员为大型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的40%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的小微企业须提交《中小企业声明函》。②联合体成员为中型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的28%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的中型企业及小微企业均须提交《中小企业声明函》。③联合体成员均为小微企业的，联合体成员中承担合同金额的不作限制。须提交《联合体共同投标协议书》及《中小企业声明函》。3）非联合体形式参加投标的，则投标人须为小微企业。提交《中小企业声明函》。4）参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：租赁与商务服务）的政策划分标准。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一采购包的政府采购活动。（2）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（3）中小企业须提供《中小企业声明函》（见招标文件格式）；（4）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（见招标文件格式）；（5）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。表二符合性审查表：采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函已按规定格式编制及盖章、签署，投标有效期满足招标文件要求。2法定代表人证明书及授权委托书已经盖章、签署，授权有效期。3投标文件内容、签署、盖章投标文件内容完整，无重大错漏，并已按招标文件要求盖章、签署。4投标报价投标人的投标报价无超出项目预算金额。5商务审查商务条款满足招标文件要求。6技术审查技术条款满足招标文件要求。7附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件。8无效情形投标文件中未有法律、法规和招标文件规定的其他无效情形2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。-第27页-投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务):-第28页-评审因素评审标准分值构成商务部分35.0分技术部分55.0分报价得分10.0分技术部分总体服务方案(15.0分)根据投标人提供的总体服务方案（包括但不限于日常管理、门卫安排、车辆进场交接和安排等）进行综合评审：（1）总体服务方案具体全面、可行性强，得15分；（2）总体服务方案较全面、可行性较强，得10分；（3）总体服务方案基本完整、可行性一般，得5分；（4）总体服务方案简单、可行性差，得2分；（5）未提供相关方案的，得0分。质量保证措施(15.0分)根据投标人提供的质量保证措施（包括但不限于停车场管理及拖车服务质量目标及分期目标）进行综合评审：（1）质量保证措施详细完整、可操作性强，得15分；（2）质量保证措施较完整、可操作性较强，得10分；（3）质量保证措施基本完整、可操作性一般，得5分；（4）质量保证措施简单、可操作性差，得2分；（5）未提供相关方案的，得0分。制度及档案方案(15.0分)根据投标人提供的制度建立及档案管理方案进行综合评审：（1）制度建立及档案管理条理清晰详尽、可行性强，得15分；（2）制度建立及档案管理较详尽、可行性较强，得10分；（3）制度建立及档案管理基本完善、可行性一般，得5分；（4）制度建立及档案管理不完善、可行性差，得2分；（5）未提供相关方案的，得0分。应急措施预案(10.0分)根据投标人提供针对日常服务中所遇到的各种突发事件，制定有针对性和可操作性的应急措施预案进行综合评审：（1）应急措施预案全面完善、针对性及可操作性强，得10分；（2）应急措施预案较完善、针对性及可操作性较强，得6分；（3）应急措施预案基本完善、针对性及可操作性一般，得3分；（4）应急措施预案不完善、针对性及可操作性差，得1分；（5）未提供相关方案的，得0分。商务部分配备车辆情况(10.0分)投标人提供总质量3吨或以上的中型（或重型）专项作业车的，每辆得5分，最高得10分。（自有车辆须提供车辆行驶证及购置发票复印件并加盖投标人公章；租赁车辆须提供租赁合同及车辆行驶证复印件并加盖投标人公章。）项目业绩(25.0分)投标人自成立以来具有已完成或正在实施的拖车服务类或停车保管服务类业绩的，每提供一个符合要求的业绩合同得5分，本项最高得25分。（每个业绩合同不可重复计算，须提供合同复印件加盖投标人公章。）投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相-第29页-同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第30页-第五章合同文本广东省政府采购合同书采购计划编号：项目编号：项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务甲方：东莞市公安局交通警察支队虎门大队乙方：“”为中标供应商受甲方委托，(广东政通招标有限公司)组织对交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购项目（项目编号为）进行采购，于年月日通过公开招标，经评标委员会评定乙方为中标供应商。为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法典》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。第一条合同项目1、项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务；2、项目编号：。第二条合同组成1、合同文件组成内容包括：本合同书、中标通知书、投标文件（含澄清内容）、招标文件（含招标文件澄清通知）等。第三条服务内容、标准及要求1、服务内容：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务。2、停车场要求1、根据采购单位的执法特点，投标人须对本项目拟设定的停车场面积不少于2.2万平方米，所提供的场地必须符合停车场使用性质，且只能提供给甲方独立使用（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）。-第31页-2、根据采购单位的执法特点，投标人须如实提供的本项目土地（场地）的使用性质，能合法作为涉案车辆的停车场，否则造成的所有经济损失由乙方自行承担。在本项目签订合同前提供停车场的场地产权证明或租赁合同证明材料，租赁合同的租赁时间需涵盖整个服务期。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）3、投标人须作出承诺：若投标人在本项目中标，将在合同签订后配合甲方无条件将甲方现在使用停车场内的事故、违法、法院扣押等属于甲方的车辆转移至乙方提供的停车场。并每一台都要做好登记，入库，与原涉案停车场做好交接。转移车辆费用已包含在中标金额费用内，甲方不再另行结算。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）4、投标人须作出承诺：若投标人在本项目中标，在合同签订后为本项目使用的停车场购买场地财产安全险，每个停车位的理赔额不低于20万元。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）5、场地必须按甲方要求划分功能区，把场地内明确划分为卸货区、停车区、办公区、休息区等，并挂指示牌；停车场地面应该较平整，且已做好地基夯实工程，保证入场车辆在场地内可正常行驶；定期修剪杂草，保持场地整齐清洁；配备照明设备，保证24小时能在场地内安全开展工作。6、保管场内的电子监控设备，要求监控不留死角，通过保管场值班室电子监控大屏幕可以实时观测保管场内的状况，电子监控录像须按要求保存在电子硬盘至制定时间。7、统一在保管场外墙设置“警务公开栏"和“宣传教育公开栏"。向群众公示保管才场工作人员信息、工作制度和交通安全法律法规等有关内容。行政许可收费标准，需要在保管场办事显眼处张贴，同时要告知办事群众涉案车辆扣押停放作为证据保存的期间内不收取群众停车费用。8、在保管场内设置展台，以交通肇事车辆案例配合图片展板形式，通过实地逼真的案例向违法司机进行警示教育。9、在保管场办公区域旁设置群众休息室，室内摆放交通安全宣传资料供办事群众阅览；同时须摆放饮水机及桌椅供办事群众歇息。10、在进入保管场前的主干道设置交通标示指示牌，为办事群众提供指引及方便。11、保管场实行24小时值班巡逻制度，通过定人、定岗、定时的巡逻和监控相结合的模式，做好防盗的防范工作。（所有人员分三班8小时工作。）12、制定扣押车辆的办事流程图，同时把《***涉案财物管理“六个严禁”》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等有关制度一并上墙，完善各项管理工作。13、停车场应配备固定地磅提供称重过磅服务。甲方不再单独支付相关费用。14、停车场需要具备完善的放行制度，确保不发生“私自放车，放错车辆”等行为。15、做好车辆出场，入场一车一档工作。16、做好报废车辆报废回收一车一档工作。3、人员及设备要求1、乙方需制定完善的管理制度，配备专业的工作人员管理停车场。停车场的工作人员必须保持相对的稳定，不能频繁流动，工作人员任职前，需经过政治资格审查。2、乙方应配备至少6名与准驾车型相符的司机人员、1名管理人员、8名保安、1名工作人员（即最低人员配置不少于上述16名）。分成若干班组，必须每天24小时安排全天候值班待命，必须同时能满足至少5个行动组的响应，接到值班民警通知后，白天5分钟、夜间10分钟内出动，并赶赴指定地点或交通事故现场。2、乙方须提供3辆拖车，且至少一辆拖车能够能拖吊总质量8吨或以上，拖车用于拖拽查扣的交通违法和交通事故车辆进入停车场，同时需要配备4名与准驾车型相符的（具备A2或以上驾驶证）司机人员及足量执法记录仪，摄像记录应保存45天以上。3、空程费不予计算，乙方需自行承担费用。4、暂扣违章车辆及物品丢失、损坏的，或有投诉损坏车辆或物品丢失、损坏的，乙方与车辆物品所有人双方协商解决。如有遗失车辆、货物或办公设备，按遗失的车辆、货物或办公设备评估价值赔偿给物主，乙方须承担所有因物品丢失或损坏等发生的一切直接或间接的责任。乙方不得私自放行暂扣车辆，如未经甲方同意私自放行，将承担全部的法律责任。5、如出现事故车辆重量较重，导致乙方配备的拖车无法拖吊走的，由乙方自行解决相关问题，可委派能够拖吊较重车辆的第三方服务将车辆运至于规定的指定停车场，由乙方承担由此产生的吊运等费用，吊运全程应使用执法记录仪全程记录。-第32页-6、交通拯救人员必须具备相应的拯救操作技能，现场拯救作业和驾驶车辆的工作人员必须具备相应的工作资质和驾驶资格，持证上岗，统一制服，作业时必须穿安全作业的防护装备。7、以上人员工资标准不得低于东莞市工资标准，并为其购买社保。4、拖车设备要求需配备重型非载货专项作业车（10吨以上）1辆，中型非载货专项作业车（5吨以上）3辆，所有专项作业车必须持有合法牌照。5、服务要求1、乙方需于接到中标通知书15天内对所有服务车辆安装车载无线对讲机，保证24小时通讯畅通，同时提供一台手持式对讲机给虎门交警大队，便于虎门交警大队监督乙方的运作或应急时高效调动拯救车辆。2、乙方需对所有拯救车，安装全球卫星定位系统（GPS终端监控系统，证明材料包括：车载终端主设备产品说明书、生产厂家的型号证明、采用CDMA1X无线通讯网络的协议书等），并需与东莞市公安局交通警察支队虎门大队联网；车辆定位数据需保存3个月，并实时提供给东莞市公安局交通警察支队虎门大队。3、提供的车辆需安装行车记录仪，行车记录仪需配备三个摄像头，满足日间、夜间的记录要求，能清晰摄录从甲方将暂扣车辆移交给乙方起止、乙方将暂扣车辆拖移至甲方指定停车场并移交完毕的整个过程，具体安装要求由甲方指定，摄录数据至少保存45天。4、如车辆为租赁的，乙方需提交期限为自中标之日起计不少于24个月的车辆租赁合同原件（签订合同时如有要求提供）。5、乙方应对车场进行商业管理，维护并改善车场的整体形象，包括：对车场的规划和控制、功能区域的划分、车场经营的管理及服务质量管理；车场调研；公共关系协调；纠纷调解；人员培训。6、乙方出租的停车场属于违章车辆及暂扣物品专用停车场，未经甲方同意，乙方不得同时停放其他车辆和保管其他物品。7、暂扣物品需列表登记造册，签发相应放行条。8、乙方应于每天下午17：00时前将次日的拖车（含车型、车号）及工作人员（姓名、移动电话号码）的工作安排报交警大队便于交警大队监督、联系与调动。9、所有暂扣车辆、货物的进出场必须要按照甲方要求的程序交接和放行。同时需要做好进场车辆和物品的登记和检查。10、在举行重大活动、执行安保工作等甲方任务中，乙方需要按甲方的要求提供拖、吊车保障服务，甲方不再单独支付费用。11、服务期内，乙方对提供服务的车辆进行维修保养、年检等，在原服务车辆不能按时到场服务的情况下，乙方须提供同车型、同吨位的备用车辆（具有合格、完备证照）替代服务。12、乙方应为所有作业人员提供安全作业所需的一切设备，确保作业人员人身安全，并要求作业人员按相关规定做好安全防范措施下作业。乙方在整个作业期间含上下班期间，若发生作业人员意外伤残及财物或其它损失的，无论何种原因所致，乙方承担所有负责。13、乙方应与甲方共同制定每月服务质量考核评分制度，并按考核等级得分支付相应费用。6、终止合同及保管车辆处理出现下列情况之一，终止合同，取消乙方服务资格:不按上级公安机关执法办案暂扣车辆管理规定进行管理，经二次整改后仍达不到要求。2、乙方违反服务承诺或服务要求的，三次无正当理由拒绝响应的或三次响应后无法按时完成工作的。3、如上级公安机关要求调整拖车业务工作，本次确定的供应商服务资格即告终止。4、乙方违反有关法律法规规定。7、其他服务要求1、乙方不足16名工作人员时，需在10个工作日内补足符合规定的人员数量，逾期未补足人员的甲方每日可扣减服务费1000元，逾期超过10日，甲方有权取消其资格。2、乙方在接收甲方通知后超过30分钟到达现场的，每次扣减服务费1000元，若一个月内超过5次超时到达现场的，甲方有权取消资格。3、乙方提供服务的车辆及人员要有符合国家、地区规定的相关证件，并按有关规定持证驾驶。4、乙方必须依照交通部颁布的有关技术标准及检测证明。对服务车辆进行检查、保养维修，保持服务汽车技术状态良好，服务车辆应是已年检车辆，并达到一级技术等级的在用车。5、甲方不确保拖车服务的数量，拖车服务费用车承载车辆的最少运载数量，由甲方乙方双方共同协商确定。-第33页-8、具体服务内容服务标准及要求以招标文件用户需求书及乙方投标文件承诺条款及方案为准。第四条价格1、合同总价：（人民币）大写（¥）2、合同总价包含：应包括包工、包料、包机械设备、包质量、包工期、包安全、包税金、油料费、维修费、路桥费、保管费、场地保险费、人员工资、员工保险等，以报价一次包干，结算时不作调整。报价包括国家规定的所有税费及与项目相关的所有费用。以人民币为结算单位。3、本合同价为固定不变价。第五条服务期限及地点1、服务期：两年，合同生效之日自年月日至合同金额用完为止。2、服务地点：东莞市内或甲方指定地点。第六条付款方式1.每月服务费=拖车服务费（不计空程费，以市局车场系统数量为准）+车辆报关费和称重费+吊运费2.拖车服务费:根据上个月实际发生的拖车数量、拖车里程按实际结算金额支付。拖车服务费参照《东莞市物价管理部门收费标准》及《广东省高速公路事故和故障车辆吊车服务收费标准表（含快速路）》。如乙方没有将现场涉案车辆拖入指定停车场的，不得收取拖车空程费。3.车辆保管费和称重费：甲方予次月支付乙方上一个月的车辆保管费和称重费。4.付款前，乙方应向甲方提交请款申请及所需的材料和等额发票，本合同的经费由镇财政拨款，如因政策影响拨款未能及时到位，乙方不得以此由而不履行本项目规定的义务，否则甲方按规定扣罚，如果乙方怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由乙方承担。第七条验收方式1.验收工作由甲方（或甲方指定的单位）和乙方共同进行。2.在验收时，乙方应向甲方提供服务的相关资料，按甲方提出的方式验收。3.由甲方对服务的质量和数量及其他进行检验。如发现质量和数量等任何一项与采购要求规定不符，甲方有权拒绝接受。第八条税和关税1、中国政府根据现行税法对甲方征收的与本合同有关的一切税费均应由甲方承担。2、中国政府根据现行税法规定对乙方或其雇员征收的与本合同有关的一切税费应由乙方承担。3、在中国境外发生的与本合同执行有关的一切税费均应由乙方承担。第九条其它约定1、严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。2、乙方全部工作人员，须符合东莞市政府用工标准要求。3、乙方服务人员进行服务期间的过失或故意行为，造成甲方经济损失的，由乙方负责赔偿。4、服务人员的劳动关系隶属乙方，乙方负责服务人员的工资、节假日和超时加班补助费、社会保险、住宿、伙食等。5、乙方负责本项目服务人员购买因意外身故或伤残和因意外事故住院治疗保险，并负责办理一切保险赔偿手续。第十条甲方权利和义务1、服务期限内，可24小时随时向乙方发出指令，让其在约定的服务区域内执行交通事故拖车服务。2、遇到重、特大事故、事件及交通警卫活动，需要功能全面和较大型拖车业务，交警大队有权统筹安排，调动乙方服务车辆进行相关拖车工作。3、不能随意指示乙方服务车辆执行拖车以外的服务，双方事先约定的除外。4、不承担乙方利用服务车辆从事非法活动所导致的后果。5、按时向乙方支付有关费用。第十一条乙方权利和义务1、服务期限内发生责任事故，乙方应立即通知交警大队及有关部门，并协同处理。-第34页-2、乙方提供的拯救车辆(含拯救拖车、拯救货车)，必须统一车身颜色，统一喷涂单位名称和投诉电话，负责拖车服务的员工必须统一着装。3、乙方必须将交通事故车辆以及车上货物拖曳到公安机关指定的地方，并与有关工作人员办好交接手续。4、乙方自行承担拖车车辆的油料费、维修费、路桥费、保管费、人员工资、保险等切费用。5、乙方必须在签订合同时提供按照商业经营管理的相关商业保险的复印件，此部分保险由乙方购买。第十二条投保商业保险为了提高乙方对合同的约能力，有效解决被拖车辆因自然或人为因素造成损毁所导致的赔偿问题，就乙方投保商业保险提出具体约定如下:1、乙方在合同有效期内应就拖曳车辆的具体行为定期购买商业财产保险。2、乙方所购上述财产保险的投保及理赔范围应全面且细致，除突发自然灾害、战争等不可抗拒的因素外，须包括车辆在被拖曳过程中遭到盗抢、火灾(含自燃)、二次交通事故以及因其它人为因素造成损失等一切可预见的情况。3、乙方所购上述财产保险的理赔时限应在合同履约期内持续有效，若其间发生理赔事故的，应当在投保期限终止前与保险公司续约或重新与其他保险公司签约投保，保障合同约期限内任意时刻的保险理赔金额应不少于人民币100万元整。4、乙方在拖曳车辆的过程中，发生上述财产保险理赔范围内的事故时，保险公司的赔付金额不足以全额支付乙方所应当承担的法律责任的，上述的不足部分应由乙方自行担负，交警大队不承担因此而导致的任何法律后果。5、对于商业保险所不予理赔的范围及其它相关情况，乙方应向第三方当事人即被拖曳车辆的车主(司机)所提供的拖车收票据(一式三联)中予以书面说明，在拖曳车辆具体行为实施之前交由该车主(司机)签字确认，并将上述票据分别交由交警大队、乙方、第三方当事人妥善保管。6、上述1-5款所称商业保险，仅指乙方为第三方当事人即被拖曳车辆的车主(司机)所提供的风险保障，不含乙方为自身车辆及装备提供的风险保障:乙方自身的风险保障由乙方自行确定，不属于本合同约定的范围。第十三条违约责任1、交警大队违反本合同要求的规定，造成乙方损失的，交警大队应给予乙方经济赔偿，并承担相应的法律责任。如果项目需要办理财政直接支付手续，因财政资金拨款误而导致交警大队逾期付款，交警大队不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为乙方暂停服务的理由。2、乙方违反本合同要求的规定，未能达到服务约定，每次处罚金5,000.00元(人民币伍仟元整)当累计罚金超出中标价时，甲方有权要求终止合同:造成甲方经济损失的乙方应给予甲方经济赔偿，并承担相应的法律责任。第十四条争议的解决1、凡与本合同有关而引起的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方可以向法院提出诉讼。2、本合同发生的诉讼管辖地为东莞市有管辖权的法院。3、在进行法院审理期间，除提交法院审理的事项外，合同其他部分仍继续履行。4、本合同按照中华人民共和国的法律进行解释。第十五条合同生效1、本合同由双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效，具有同等法律效力，合同有效期随服务期结束而自然终止。2、本合同一式份，其中甲方份、乙方份，采购代理机构壹份（须在合同签订之日起3个工作日内递交）。第十六条其它1、本合同未尽事宜，双方可签订补充合同，补充合同与所有附件均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2、在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函、合同附件等）即成为本合同的有效组成部分，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。3、本合同合计页A4纸张，缺页之合同为无效合同。附件一：月度考核表附件二：中标通知书甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表(签字)：法定代表(签字)：-第35页-地址：地址：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：签约地点：附件一：月度考核表（拟定）注：如甲方另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位：被考核单位：序号指标分类指标名称评价标准评价得分1服务人员情况人员配备情况停车场管理人员储备是否充分，是否按要求在岗在位。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）人员业务能力停车场管理人员在相关业务处置上是否规范，业务水平是否能胜任工作，是否遵守规章制度。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）2场地运转情况场地基本情况场地是否平整，场地是否提供甲方独立使用，相关构筑物是否完好□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地消防设施场地消防设施运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地电子监控设备、照明设施等场地电子监控设备（至少保存6个月或以上）、照明设施等是否正常、是否能确保夜间正常开展业务工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）3拖车服务质量反应速度作业车辆是否30分钟内到达作业现场，每迟到一次扣1分（不可抗力导致的情况除外）此项满分10分，每迟到一次扣1分，扣分不设下限-第37页-作业质量服务方在作业现场是否能做到高质量作业；工作人员行为举止是否规范。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）配套设备数量、质量配套设备数量是否齐全，配套设备运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）4有关车辆保管、处置情况有关车辆数量涉案、查扣及事故车辆数量是否出现异常减少此项满分15分，每少一辆车辆扣15分，扣分不设下限。有关车辆保管涉案、查扣及事故车辆车况是否出现异常变化，车辆外表、零件是否出现缺损（不可抗力导致的情况除外）□优秀（10分）□良好（7分）□一般（3分）□差（0分）有关车辆处置服务方是否及时配合大队进行涉案、查扣及事故车辆处置工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）5有关收费情况有关收费问题是否不按规定乱收车主费用此项满分15分，每发现一次扣15分，扣分不设下限。6巡检情况是否按执法部门规定时间、次数、要求进行协助，包括如遇包括针对台风、暴雨等天气影响、突击查处行动等。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）7地磅服务是否按规定时间、要求进行服务。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）8其他需要说明的情况合计按合同规定本月应付服务费：元；考评应扣服务费：元；本月实付服务费：元。考评人员签名：考评时段：20年月日至20年月日考评日期：20年月日说明：①考核表为每月服务完成后填写；②考核总分90分（含）以上，全额支付当月服务费。若考核总分＜90分，该期按照每低于1分扣减当月服务费总额的0.3%违约金后的费用支付；③考核总分≤85分，甲方将书面下达限期整改通知书；④一年内有3次考核总分≤85分，甲方有权无条件终止合同。并按合同条款执行违约责任与赔偿损失。-第39页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第40页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：441900028-2025-00362采购项目编号：441900028-2025-00362所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第41页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第42页-格式一：投标函致：广东政通招标有限公司你方组织的“交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务”项目的招标[采购项目编号为：441900028-2025-00362]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：-第43页-地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第44页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第45页-格式三：分项报价表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：采购包：货币及单位：人民币/元品目号序号货物名称规格型号品牌产地制造商名称单价数量总价1品目号序号服务名称服务范围服务要求服务时间服务标准单价数量总价1投标人签章：__________________日期：年月日-第46页-格式四：政策适用性说明按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：序号主要产品/技术名称（规格型号、注册商标）制造商(开发商)制造商企业类型节能产品环境标志产品认证证书编号该产品报价在总报价中占比（%）12345...注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖投标人公章）投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第47页-格式五：（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）法定代表人证明书_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。有效期限：__________________附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________注册号码：____________________企业类型：____________________________经营范围：__________________________投标人名称（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第48页-格式六：法定代表人授权书格式（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）法定代表人授权书致：广东政通招标有限公司本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司的全权代理人，就“交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务”项目采购[采购项目编号为441900028-2025-00362]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。投标人（盖章）：__________________地址：__________________法定代表人（签字或盖章）：__________________职务：__________________被授权人（签字或盖章）：__________________职务：__________________日期：年月日-第49页-格式七：投标保证金采购文件要求递交投标保证金的，投标人应在此提供保证金的凭证的复印件。-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：441900028-2025-00362采购项目编号：441900028-2025-00362项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购人：东莞市公安局交通警察支队虎门大队采购代理机构：广东政通招标有限公司第一章投标邀请广东政通招标有限公司受东莞市公安局交通警察支队虎门大队的委托，采用公开招标方式组织采购交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购计划编号：441900028-2025-00362采购项目编号：441900028-2025-00362采购方式：公开招标预算金额：13,554,880.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务):采购包预算金额：13,554,880.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他服务涉案车辆拖车称重和保管服务1(项)详见第二章13,554,880.00否本采购包接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起两年或至合同金额用完为止。二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：投标（响应）文件中提供《资格条件承诺函》，可参考公告附件格式。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：1）按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》要求，本采购包预留包预算金额的40%或以上专门面向中小企业采购。2）本项目接受联合体投标，以联合体形式参加投标的，联合体成员（含牵头方）数量不超过2家，联合体成员中必须含有小微企业，须符合以下要求之一：①联合体成员为大型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的40%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的小微企业须提交《中小企业声明函》。②联合体成员为中型企业和小微企业的，则小微企业承担部分须达到合同金额的28%或以上。须提交《联合体共同投标协议书》，联合体中的中型企业及小微企业均须提交《中小企业声明函》。③联合体成员均为小微企业的，联合体成员中承担合同金额的不作限制。须提交《联合体共同投标协议书》及《中小企业声明函》。3）非联合体形式参加投标的，则投标人须为小微企业。提交《中小企业声明函》。4）参加投标的中小企业须符合本项目采购标的对应行业（本项目行业为：租赁与商务服务）的政策划分标准。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：（1）以联合体形式参加投标的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一采购包的政府采购活动。（2）组成联合体的中小企业与联合体内其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。（3）中小企业须提供《中小企业声明函》（见招标文件格式）；（4）残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》（见招标文件格式）；（5）监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.本项目特定的资格要求：采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）：1)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或税收违法黑名单”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报价）函相关承诺要求内容。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：东莞市公安局交通警察支队虎门大队地址：东莞市虎门镇长德路22号虎门交警大队联系方式：0769-851260752.采购代理机构信息名称：广东政通招标有限公司地址：广东省东莞市南城街道广东省东莞市南城街道鸿福路199号410、411室联系方式：0769-228818033.项目联系方式项目联系人：杨俊平电话：0769-228818034.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东政通招标有限公司第二章采购需求一、项目概况：交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务采购包1（交警大队涉案车辆拖车吊车保管和称重服务）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起两年或至合同金额用完为止。标的提供的地点东莞市内。付款方式第1期为(付款方式)：支付比例100%，1.每月服务费=拖车服务费（不计空程费，以市局车场系统数量为准）+车辆报关费和称重费+吊运费 2.拖车服务费:根据上个月实际发生的拖车数量、拖车里程按实际结算金额支付。拖车服务费参照《东莞市物价管理部门收费标准》及《广东省高速公路事故和故障车辆吊车服务收费标准表（含快速路）》。如中标人没有将现场涉案车辆拖入指定停车场的，不得收取拖车空程费。 3.车辆保管费和称重费：采购人予次月支付中标人上一个月的车辆保管费和称重费。 4.付款前，中标人应向采购人提交请款申请及所需的材料和等额发票，本合同的经费由镇财政拨款，如因政策影响拨款未能及时到位，中标人不得以此由而不履行本项目规定的义务，否则采购人按规定扣罚，如果中标人怠于或者拒绝提供资料或者办理手续的，则因此产生的付款迟延的责任全部由中标人承担。。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：（一）验收工作由采购人（或采购人指定的单位）和中标人共同进行。（二）在验收时，中标人应向采购人提供服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。（三）由采购人对服务的质量和数量及其他进行检验。如发现质量和数量等任何一项与采购要求规定不符，采购人有权拒绝接受。履约保证金不收取其他1，报价要求:（1）报价应包括包工、包料、包机械设备、包质量、包工期、包安全、包税金、油料费、维修费、路桥费、保管费、场地保险费、人员工资、员工保险等，以报价一次包干，结算时不作调整。报价包括国家规定的所有税费及与项目相关的所有费用。（2）投标人应以人民币为结算单位。2，合同条款：（1）投标人实质响应合同各条款； （2）采购文件未尽事宜，将在合同签订或项目执行过程中双方协商确定，投标人须无条件满足采购人的合理要求。2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他服务涉案车辆拖车称重和保管服务项1.0013,554,880.0013,554,880.00租赁和商务服务业详见附表一附表一：涉案车辆拖车称重和保管服务参数性质序号具体技术(参数)要求1一、停车场要求★1、根据采购单位的执法特点，投标人须对本项目拟设定的停车场面积不少于2.2万平方米，所提供的场地必须符合停车场使用性质，且只能提供给采购人独立使用（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）。2、根据采购单位的执法特点，投标人须如实提供的本项目土地（场地）的使用性质，能合法作为涉案车辆的停车场，否则造成的所有经济损失由中标人自行承担。在本项目签订合同前提供停车场的场地产权证明或租赁合同证明材料，租赁合同的租赁时间需涵盖整个服务期。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）3、投标人须作出承诺：若投标人在本项目中标，将在合同签订后配合采购人无条件将采购人现在使用停车场内的事故、违法、法院扣押等属于采购人的车辆转移至中标人提供的停车场。并每一台都要做好登记，入库，与原涉案停车场做好交接。转移车辆费用已包含在中标金额费用内，采购人不再另行结算。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）4、投标人须作出承诺：若投标人在本项目中标，在合同签订后为本项目使用的停车场购买场地财产安全险，每个停车位的理赔额不低于20万元。（投标人须提供单独承诺函加盖投标人公章）5、场地必须按采购人要求划分功能区，把场地内明确划分为卸货区、停车区、办公区、休息区等，并挂指示牌；停车场地面应该较平整，且已做好地基夯实工程，保证入场车辆在场地内可正常行驶；定期修剪杂草，保持场地整齐清洁；配备照明设备，保证24小时能在场地内安全开展工作。6、保管场内的电子监控设备，要求监控不留死角，通过保管场值班室电子监控大屏幕可以实时观测保管场内的状况，电子监控录像须按要求保存在电子硬盘至制定时间。7、统一在保管场外墙设置“警务公开栏"和“宣传教育公开栏"。向群众公示保管才场工作人员信息、工作制度和交通安全法律法规等有关内容。行政许可收费标准，需要在保管场办事显眼处张贴，同时要告知办事群众涉案车辆扣押停放作为证据保存的期间内不收取群众停车费用。8、在保管场内设置展台，以交通肇事车辆案例配合图片展板形式，通过实地逼真的案例向违法司机进行警示教育。9、在保管场办公区域旁设置群众休息室，室内摆放交通安全宣传资料供办事群众阅览；同时须摆放饮水机及桌椅供办事群众歇息。10、在进入保管场前的主干道设置交通标示指示牌，为办事群众提供指引及方便。11、保管场实行24小时值班巡逻制度，通过定人、定岗、定时的巡逻和监控相结合的模式，做好防盗的防范工作。（所有人员分三班8小时工作。）12、制定扣押车辆的办事流程图，同时把《***涉案财物管理“六个严禁”》、《公安机关涉案财物管理若干规定》等有关制度一并上墙，完善各项管理工作。13、停车场应配备固定地磅提供称重过磅服务。采购人不再单独支付相关费用。14、停车场需要具备完善的放行制度，确保不发生“私自放车，放错车辆”等行为。15、做好车辆出场，入场一车一档工作。16、做好报废车辆报废回收一车一档工作。2二、人员及设备要求1、中标人需制定完善的管理制度，配备专业的工作人员管理停车场。停车场的工作人员必须保持相对的稳定，不能频繁流动，工作人员任职前，需经过政治资格审查。2、中标人应配备至少6名与准驾车型相符的司机人员、1名管理人员、8名保安、1名工作人员（即最低人员配置不少于上述16名）。分成若干班组，必须每天24小时安排全天候值班待命，必须同时能满足至少5个行动组的响应，接到值班民警通知后，白天5分钟、夜间10分钟内出动，并赶赴指定地点或交通事故现场。2、中标人须提供3辆拖车，且至少一辆拖车能够能拖吊总质量8吨或以上，拖车用于拖拽查扣的交通违法和交通事故车辆进入停车场，同时需要配备4名与准驾车型相符的（具备A2或以上驾驶证）司机人员及足量执法记录仪，摄像记录应保存45天以上。3、空程费不予计算，中标人需自行承担费用。4、暂扣违章车辆及物品丢失、损坏的，或有投诉损坏车辆或物品丢失、损坏的，中标人与车辆物品所有人双方协商解决。如有遗失车辆、货物或办公设备，按遗失的车辆、货物或办公设备评估价值赔偿给物主，中标人须承担所有因物品丢失或损坏等发生的一切直接或间接的责任。中标人不得私自放行暂扣车辆，如未经采购人同意私自放行，将承担全部的法律责任。5、如出现事故车辆重量较重，导致中标人配备的拖车无法拖吊走的，由中标人自行解决相关问题，可委派能够拖吊较重车辆的第三方服务将车辆运至于规定的指定停车场，由中标人承担由此产生的吊运等费用，吊运全程应使用执法记录仪全程记录。6、交通拯救人员必须具备相应的拯救操作技能，现场拯救作业和驾驶车辆的工作人员必须具备相应的工作资质和驾驶资格，持证上岗，统一制服，作业时必须穿安全作业的防护装备。7、以上人员工资标准不得低于东莞市工资标准，并为其购买社保。3三、拖车设备要求需配备重型非载货专项作业车（10吨以上）1辆，中型非载货专项作业车（5吨以上）3辆，所有专项作业车必须持有合法牌照。4四、服务要求1、中标人需于接到中标通知书15天内对所有服务车辆安装车载无线对讲机，保证 24小时通讯畅通，同时提供一台手持式对讲机给虎门交警大队，便于虎门交警大队监督中标人的运作或应急时高效调动拯救车辆。2、中标人需对所有拯救车，安装全球卫星定位系统（GPS 终端监控系统，证明材料包括：车载终端主设备产品说明书、生产厂家的型号证明、采用 CDMA1X 无线通讯网络的协议书等），并需与东莞市公安局交通警察支队虎门大队联网；车辆定位数据需保存 3 个月，并实时提供给东莞市公安局交通警察支队虎门大队。3、提供的车辆需安装行车记录仪，行车记录仪需配备三个摄像头，满足日间、夜间的记录要求，能清晰摄录从采购人将暂扣车辆移交给中标人起止、中标人将暂扣车辆拖移至采购人指定停车场并移交完毕的整个过程，具体安装要求由采购人指定，摄录数据至少保存45天。4、如车辆为租赁的，中标人需提交期限为自中标之日起计不少于24个月的车辆租赁合同原件（签订合同时如有要求提供）。5、中标人应对车场进行商业管理，维护并改善车场的整体形象，包括：对车场的规划和控制、功能区域的划分、车场经营的管理及服务质量管理；车场调研；公共关系协调；纠纷调解；人员培训。6、中标人出租的停车场属于违章车辆及暂扣物品专用停车场，未经采购人同意，中标人不得同时停放其他车辆和保管其他物品。7、暂扣物品需列表登记造册，签发相应放行条。8、中标人应于每天下午17：00 时前将次日的拖车（含车型、车号）及工作人员（姓名、移动电话号码）的工作安排报交警大队便于交警大队监督、联系与调动。9、所有暂扣车辆、货物的进出场必须要按照采购人要求的程序交接和放行。同时需要做好进场车辆和物品的登记和检查。10、在举行重大活动、执行安保工作等采购人任务中，中标人需要按采购人的要求提供拖、吊车保障服务，采购人不再单独支付费用。11、服务期内，中标人对提供服务的车辆进行维修保养、年检等，在原服务车辆不能按时到场服务的情况下，中标人须提供同车型、同吨位的备用车辆（具有合格、完备证照）替代服务。12、中标人应为所有作业人员提供安全作业所需的一切设备，确保作业人员人身安全，并要求作业人员按相关规定做好安全防范措施下作业。中标人在整个作业期间含上下班期间，若发生作业人员意外伤残及财物或其它损失的，无论何种原因所致，中标人承担所有负责。13、中标人应与采购人共同制定每月服务质量考核评分制度，并按考核等级得分支付相应费用。5五、终止合同及保管车辆处理出现下列情况之一，终止合同，取消中标人服务资格:不按上级公安机关执法办案暂扣车辆管理规定进行管理，经二次整改后仍达不到要求。2、中标人违反服务承诺或服务要求的，三次无正当理由拒绝响应的或三次响应后无法按时完成工作的。3、如上级公安机关要求调整拖车业务工作，本次确定的供应商服务资格即告终止。4、中标人违反有关法律法规规定。6六、采购人权利和义务1、服务期限内，可 24 小时随时向中标人发出指令，让其在约定的服务区域内执行交通事故拖车服务。2、遇到重、特大事故、事件及交通警卫活动，需要功能全面和较大型拖车业务，交警大队有权统筹安排，调动中标人服务车辆进行相关拖车工作。3、不能随意指示中标人服务车辆执行拖车以外的服务，双方事先约定的除外。4、不承担中标人利用服务车辆从事非法活动所导致的后果。5、按时向中标人支付有关费用。7七、中标人权利和义务1、服务期限内发生责任事故，中标人应立即通知交警大队及有关部门，并协同处理。2、中标人提供的拯救车辆(含拯救拖车、拯救货车)，必须统一车身颜色，统一喷涂单位名称和投诉电话，负责拖车服务的员工必须统一着装。3、中标人必须将交通事故车辆以及车上货物拖曳到公安机关指定的地方，并与有关工作人员办好交接手续。4、中标人自行承担拖车车辆的油料费、维修费、路桥费、保管费、人员工资、保险等切费用。5、中标人必须在签订合同时提供按照商业经营管理的相关商业保险的复印件，此部分保险由中标人购买。8八、投保商业保险为了提高中标人对合同的约能力，有效解决被拖车辆因自然或人为因素造成损毁所导致的赔偿问题，就中标人投保商业保险提出具体约定如下:1、中标人在合同有效期内应就拖曳车辆的具体行为定期购买商业财产保险。2、中标人所购上述财产保险的投保及理赔范围应全面且细致，除突发自然灾害、战争等不可抗拒的因素外，须包括车辆在被拖曳过程中遭到盗抢、火灾(含自燃)、二次交通事故以及因其它人为因素造成损失等一切可预见的情况。3、中标人所购上述财产保险的理赔时限应在合同履约期内持续有效，若其间发生理赔事故的，应当在投保期限终止前与保险公司续约或重新与其他保险公司签约投保，保障合同约期限内任意时刻的保险理赔金额应不少于人民币 100 万元整。4、中标人在拖曳车辆的过程中，发生上述财产保险理赔范围内的事故时，保险公司的赔付金额不足以全额支付中标人所应当承担的法律责任的，上述的不足部分应由中标人自行担负，交警大队不承担因此而导致的任何法律后果。5、对于商业保险所不予理赔的范围及其它相关情况，中标人应向第三方当事人即被拖曳车辆的车主(司 机)所提供的拖车收票据(一式三联)中予以书面说明，在拖曳车辆具体行为实施之前交由该车主(司 机)签字确认，并将上述票据分别交由交警大队、中标人、第三方当事人妥善保管。6、上述 1-5 款所称商业保险，仅指中标人为第三方当事人即被拖曳车辆的车主(司机)所提供的风险保障，不含中标人为自身车辆及装备提供的风险保障:中标人自身的风险保障由中标人自行确定，不属于本合同约定的范围。9九、违约责任1、交警大队违反本合同要求的规定，造成中标人损失的，交警大队应给予中标人经济赔偿，并承担相应的法律责任。如果项目需要办理财政直接支付手续，因财政资金拨款误而导致交警大队逾期付款，交警大队不承担逾期付款的违约责任，并且此情况不能成为中标人暂停服务的理由。2、中标人违反本合同要求的规定，未能达到服务约定，每次处罚金5,000.00元(人民币伍仟元整)当累计罚金超出中标价时，采购人有权要求终止合同:造成采购人经济损失的中标人应给予采购人经济赔偿，并承担相应的法律责任。10十、其他服务要求1、中标人不足16名工作人员时，需在10个工作日内补足符合规定的人员数量，逾期未补足人员的甲方每日可扣减服务费1000元，逾期超过10日，甲方有权取消其资格。2、中标人在接收采购人通知后超过30分钟到达现场的，每次扣减服务费1000元，若一个月内超过5次超时到达现场的，甲方有权取消资格。3、中标人提供服务的车辆及人员要有符合国家、地区规定的相关证件，并按有关规定持证驾驶。4、中标人必须依照交通部颁布的有关技术标准及检测证明。对服务车辆进行检查、保养维修，保持服务汽车技术状态良好，服务车辆应是已年检车辆，并达到一级技术等级的在用车。5、采购人不确保拖车服务的数量，拖车服务费用车承载车辆的最少运载数量，由采购人中标人双方共同协商确定。11十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位： 被考核单位：序号指标分类指标名称评价标准评价得分1服务人员情况人员配备情况停车场管理人员储备是否充分，是否按要求在岗在位。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）人员业务能力停车场管理人员在相关业务处置上是否规范，业务水平是否能胜任工作，是否遵守规章制度。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）2场地运转情况场地基本情况场地是否平整，场地是否提供采购人独立使用，相关构筑物是否完好□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地消防设施场地消防设施运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地电子监控设备、照明设施等场地电子监控设备（至少保存6个月或以上）、照明设施等是否正常、是否能确保夜间正常开展业务工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）3拖车服务质量反应速度作业车辆是否30分钟内到达作业现场，每迟到一次扣1分（不可抗力导致的情况除外）此项满分10分，每迟到一次扣1分，扣分不设下限作业质量服务方在作业现场是否能做到高质量作业；工作人员行为举止是否规范。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）配套设备数量、质量配套设备数量是否齐全，配套设备运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）4有关车辆保管、处置情况有关车辆数量涉案、查扣及事故车辆数量是否出现异常减少此项满分15分， 每少一辆车辆扣15分，扣分不设下限。有关车辆保管涉案、查扣及事故车辆车况是否出现异常变化，车辆外表、零件是否出现缺损（不可抗力导致的情况除外）□优秀（10分）□良好（7分）□一般（3分）□差（0分）有关车辆处置服务方是否及时配合大队进行涉案、查扣及事故车辆处置工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）5有关收费情况有关收费问题是否不按规定乱收车主费用此项满分15分， 每发现一次扣15分，扣分不设下限。6巡检情况是否按执法部门规定时间、次数、要求进行协助，包括如遇包括针对台风、暴雨等天气影响、突击查处行动等。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）7地磅服务是否按规定时间、要求进行服务。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）8其他需要说明的情况合计按合同规定本月应付服务费： 元；考评应扣服务费： 元；本月实付服务费： 元。考评人员签名： 考评时段：20 年 月 日至20 年 月 日 考评日期：20 年 月 日说明：①考核表为每月服务完成后填写；②考核总分90分（含）以上，全额支付当月服务费。若考核总分＜90分，该期按照每低于1分扣减当月服务费总额的0.3%违约金后的费用支付；③考核总分≤85分，采购人将书面下达限期整改通知书；④一年内有3次考核总分≤85分，采购人有权无条件终止合同。并按合同条款执行违约责任与赔偿损失 。十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位： 被考核单位：序号指标分类指标名称评价标准评价得分1服务人员情况人员配备情况停车场管理人员储备是否充分，是否按要求在岗在位。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）人员业务能力停车场管理人员在相关业务处置上是否规范，业务水平是否能胜任工作，是否遵守规章制度。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）2场地运转情况场地基本情况场地是否平整，场地是否提供采购人独立使用，相关构筑物是否完好□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地消防设施场地消防设施运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地电子监控设备、照明设施等场地电子监控设备（至少保存6个月或以上）、照明设施等是否正常、是否能确保夜间正常开展业务工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）3拖车服务质量反应速度作业车辆是否30分钟内到达作业现场，每迟到一次扣1分（不可抗力导致的情况除外）此项满分10分，每迟到一次扣1分，扣分不设下限作业质量服务方在作业现场是否能做到高质量作业；工作人员行为举止是否规范。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）配套设备数量、质量配套设备数量是否齐全，配套设备运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）4有关车辆保管、处置情况有关车辆数量涉案、查扣及事故车辆数量是否出现异常减少此项满分15分， 每少一辆车辆扣15分，扣分不设下限。有关车辆保管涉案、查扣及事故车辆车况是否出现异常变化，车辆外表、零件是否出现缺损（不可抗力导致的情况除外）□优秀（10分）□良好（7分）□一般（3分）□差（0分）有关车辆处置服务方是否及时配合大队进行涉案、查扣及事故车辆处置工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）5有关收费情况有关收费问题是否不按规定乱收车主费用此项满分15分， 每发现一次扣15分，扣分不设下限。6巡检情况是否按执法部门规定时间、次数、要求进行协助，包括如遇包括针对台风、暴雨等天气影响、突击查处行动等。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）7地磅服务是否按规定时间、要求进行服务。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）8其他需要说明的情况合计按合同规定本月应付服务费： 元；考评应扣服务费： 元；本月实付服务费： 元。考评人员签名： 考评时段：20 年 月 日至20 年 月 日 考评日期：20 年 月 日说明：①考核表为每月服务完成后填写；②考核总分90分（含）以上，全额支付当月服务费。若考核总分＜90分，该期按照每低于1分扣减当月服务费总额的0.3%违约金后的费用支付；③考核总分≤85分，采购人将书面下达限期整改通知书；④一年内有3次考核总分≤85分，采购人有权无条件终止合同。并按合同条款执行违约责任与赔偿损失 。十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位： 被考核单位：序号指标分类指标名称评价标准评价得分1服务人员情况人员配备情况停车场管理人员储备是否充分，是否按要求在岗在位。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）人员业务能力停车场管理人员在相关业务处置上是否规范，业务水平是否能胜任工作，是否遵守规章制度。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）2场地运转情况场地基本情况场地是否平整，场地是否提供采购人独立使用，相关构筑物是否完好□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地消防设施场地消防设施运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地电子监控设备、照明设施等场地电子监控设备（至少保存6个月或以上）、照明设施等是否正常、是否能确保夜间正常开展业务工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）3拖车服务质量反应速度作业车辆是否30分钟内到达作业现场，每迟到一次扣1分（不可抗力导致的情况除外）此项满分10分，每迟到一次扣1分，扣分不设下限作业质量服务方在作业现场是否能做到高质量作业；工作人员行为举止是否规范。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）配套设备数量、质量配套设备数量是否齐全，配套设备运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）4有关车辆保管、处置情况有关车辆数量涉案、查扣及事故车辆数量是否出现异常减少此项满分15分， 每少一辆车辆扣15分，扣分不设下限。有关车辆保管涉案、查扣及事故车辆车况是否出现异常变化，车辆外表、零件是否出现缺损（不可抗力导致的情况除外）□优秀（10分）□良好（7分）□一般（3分）□差（0分）有关车辆处置服务方是否及时配合大队进行涉案、查扣及事故车辆处置工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）5有关收费情况有关收费问题是否不按规定乱收车主费用此项满分15分， 每发现一次扣15分，扣分不设下限。6巡检情况是否按执法部门规定时间、次数、要求进行协助，包括如遇包括针对台风、暴雨等天气影响、突击查处行动等。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）7地磅服务是否按规定时间、要求进行服务。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）8其他需要说明的情况合计按合同规定本月应付服务费： 元；考评应扣服务费： 元；本月实付服务费： 元。考评人员签名： 考评时段：20 年 月 日至20 年 月 日 考评日期：20 年 月 日说明：①考核表为每月服务完成后填写；②考核总分90分（含）以上，全额支付当月服务费。若考核总分＜90分，该期按照每低于1分扣减当月服务费总额的0.3%违约金后的费用支付；③考核总分≤85分，采购人将书面下达限期整改通知书；④一年内有3次考核总分≤85分，采购人有权无条件终止合同。并按合同条款执行违约责任与赔偿损失 。十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位： 被考核单位：序号指标分类指标名称评价标准评价得分1服务人员情况人员配备情况停车场管理人员储备是否充分，是否按要求在岗在位。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）人员业务能力停车场管理人员在相关业务处置上是否规范，业务水平是否能胜任工作，是否遵守规章制度。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）2场地运转情况场地基本情况场地是否平整，场地是否提供采购人独立使用，相关构筑物是否完好□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地消防设施场地消防设施运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）场地电子监控设备、照明设施等场地电子监控设备（至少保存6个月或以上）、照明设施等是否正常、是否能确保夜间正常开展业务工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）3拖车服务质量反应速度作业车辆是否30分钟内到达作业现场，每迟到一次扣1分（不可抗力导致的情况除外）此项满分10分，每迟到一次扣1分，扣分不设下限作业质量服务方在作业现场是否能做到高质量作业；工作人员行为举止是否规范。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）配套设备数量、质量配套设备数量是否齐全，配套设备运转是否正常□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）4有关车辆保管、处置情况有关车辆数量涉案、查扣及事故车辆数量是否出现异常减少此项满分15分， 每少一辆车辆扣15分，扣分不设下限。有关车辆保管涉案、查扣及事故车辆车况是否出现异常变化，车辆外表、零件是否出现缺损（不可抗力导致的情况除外）□优秀（10分）□良好（7分）□一般（3分）□差（0分）有关车辆处置服务方是否及时配合大队进行涉案、查扣及事故车辆处置工作□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）5有关收费情况有关收费问题是否不按规定乱收车主费用此项满分15分， 每发现一次扣15分，扣分不设下限。6巡检情况是否按执法部门规定时间、次数、要求进行协助，包括如遇包括针对台风、暴雨等天气影响、突击查处行动等。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）7地磅服务是否按规定时间、要求进行服务。□优秀（5分）□良好（3分）□一般（1分）□差（0分）8其他需要说明的情况合计按合同规定本月应付服务费： 元；考评应扣服务费： 元；本月实付服务费： 元。考评人员签名： 考评时段：20 年 月 日至20 年 月 日 考评日期：20 年 月 日说明：①考核表为每月服务完成后填写；②考核总分90分（含）以上，全额支付当月服务费。若考核总分＜90分，该期按照每低于1分扣减当月服务费总额的0.3%违约金后的费用支付；③考核总分≤85分，采购人将书面下达限期整改通知书；④一年内有3次考核总分≤85分，采购人有权无条件终止合同。并按合同条款执行违约责任与赔偿损失 。十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。月度考核表（满分100分）考核单位： 被考核单位：序号指标分类指标十一、附件月度考核表（拟定）注：如采购人另有要求需进行调整，则以实际调整后为准。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉案车辆拖车吊车保管和称重服务 涉案车辆拖车称重和保管服务 拖车服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。东莞市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
