公路日常养护—交安设施维修招标公告（龙游县交通运输局2025）
项目概况
龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网-政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）。获取（下载）招标文件，并于2025年06月13日 09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JHCG2025-40
项目名称：龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目
预算金额（元）：1700000
最高限价（元）：1700000
采购需求：
标项名称：龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目
数量：不限
预算金额（元）：1700000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件“第三章 采购需求”（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
备注：本项目采用单价折扣率形式进行报价，折扣率上限100%。
合同履约期限：标项 1，合同签订后一年（2025年7月1日至2026年6月30日）或合同金额（预算金额）采购完毕，满足其一则合同终止。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购，服务承接供应商应为中小企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年06月13日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：浙江政府采购网-政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）。
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年06月13日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：政采云平台（https://login.zcygov.cn）
开标时间：2025年06月13日 09:30
开标地点（网址）：政采云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：为支持和促进中小企业发展，有需要的中标人可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角－网站导航－金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。
5.未显示完全内容详见招标文件。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：龙游县交通运输局
地 址：龙游县兴龙北路号389号
传 真：/
项目联系人（询问）：徐先生
项目联系方式（询问）：0570-7178088
质疑联系人：陈先生
质疑联系方式：0570-7021140
2.采购代理机构信息
名 称：浙江建航工程咨询有限公司
地 址：龙游县荣昌大道华昌大厦8楼
传 真：/
项目联系人（询问）：李女士
项目联系方式（询问）：15857052079
质疑联系人：金女士
质疑联系方式：15757065632
3.同级政府采购监督管理部门
名称：龙游县财政局政府采购监管科
地址：龙游县莲湖路69号
传真：0570-7011687
联系人：严先生
监督投诉电话：0570-7011687
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（定稿）龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目5.23.pdf657.5K
龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目公开招标（电子交易）项目编号:JHCG2025-40采购人:龙游县交通运输局采购代理机构:浙江建航工程咨询有限公司日期:二〇二五年五月浙江建航工程咨询有限公司目录第一章公开招标公告第二章投标人须知一、投标人须知前附表二、总则三、招标文件四、投标文件五、开标程序六、评标七、中标事项八、合同事项九、验收十、质疑与投诉十一、纪律要求十二、落实政府采购政策需满足的要求第三章采购需求一、项目基本情况二、服务要求三、特别约定四、商务要求附表1：交安设施维修项目清单价格表（材料、直接实施单价）附表2：交安设施维修项目清单价格表（人工、机械）附件1：龙游县公路港航与运输管理中心公路日常养护管理办法(试行)附件1.2：公路日常养护市场化考核细则(路面维修、交安)附件1.3：日常养护作业指导频率第四章评标方法和评分标准一、总则二、评标委员会组成三、评标原则浙江建航工程咨询有限公司四、评标委员会履行下列职责五、评标工作纪律六、评标程序七、澄清、说明或更正八、推荐中标候选人九、编写评审报告十、评标细则及标准十一、投标或中标无效情形十二、串通投标情形十三、废标情形第五章拟签订的合同文本第六章投标文件格式浙江建航工程咨询有限公司第一章公开招标公告项目概况龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）招标文件，并于2025年6月13日9:30时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：JHCG2025-40项目名称：龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目预算金额：1700000元最高限价：1700000元采购需求：标项名称：龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目数量：1预算金额（元）：1700000元单位：项简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件“第三章采购需求”（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）备注：本项目采用单价折扣率形式进行报价，折扣率上限100%。合同履约期限：合同签订后一年（2025年7月1日至2026年6月30日）或合同金额（预算金额）采购完毕，满足其一则合同终止。本项目（否）接受联合体参加。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，服务承接供应商应为中小企业。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：/至2025年6月13日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网-政府采购云平台（https://login.zcygov.cn）。方式：投标人通过网上在线获取，潜在投标人登录政府采购云平台，进入“项目采购”应用在“获取采购文件”菜单中选择项目后申请获取采购文件；采购文件在线获取，不提供纸质版采购文件。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览。售价（元）：0第1页，浙江建航工程咨询有限公司四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年6月13日9:30时（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台（https://login.zcygov.cn）开启时间：2025年6月13日9:30时（北京时间）开标地点（网址）：政采云平台（https://login.zcygov.cn）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.其他事项：为支持和促进中小企业发展，有需要的中标人可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角－网站导航－金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。5.未显示完全内容详见招标文件。七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：龙游县交通运输局地址：龙游县兴龙北路389号项目联系人（询问）：徐先生项目联系方式（询问）：0570-7178088质疑联系人：陈先生质疑联系方式：0570-70211402.采购代理机构信息名称：浙江建航工程咨询有限公司第2页，浙江建航工程咨询有限公司地址：龙游县荣昌大道华昌大厦8楼项目联系人（询问）：李女士项目联系方式（询问）：15857052079质疑联系人：金女士质疑联系方式：157570656323.同级政府采购监督管理部门名称：龙游县财政局政府采购监管科地址：龙游县莲湖路69号515室传真：0570-7011687联系人：严先生监督投诉电话：0570-7011687若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）：汇信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。第3页，浙江建航工程咨询有限公司第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：龙游县交通运输局地址：龙游县兴龙北路389号联系人：徐先生联系电话：0570-71780882采购代理机构代理机构：浙江建航工程咨询有限公司地址：龙游县荣昌大道华昌大厦8楼联系人：李女士电话：15857052079电子邮箱：410145902@qq.com3项目名称及项目编号项目名称：龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目项目编号：JHCG2025-404预算金额1700000元5单价折扣率上限100%6采购方式公开招标7是否属于政府购买服务☑是，公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的承接主体。□不是。8采购活动流程电子投标、电子开标、电子评标的全流程电子化9申请人资格要求详见“第一章公开招标公告”第二项规定10获取招标文件详见“第一章公开招标公告”第三项规定11是否接受联合体投标☑不接受。□接受。应满足下列要求：12踏勘现场不组织13答疑会不召开14采购项目是否允许分包☑不允许□允许。分包履行的具体内容：分包履行的金额或者比例：接受分包的人应当具备相应的资格条件：15构成公开招标文件的其他材料采购人依法对公开招标文件进行必要的澄清或修改16投标报价范围1.本项目采用单价折扣率形式进行报价，折扣率上限100%。2.项目服务金额包括服务实施所需的物资、设备、劳务、管序号内容说明与要求16投标报价范围理、材料、交通费、安全生产费用、安装调试、售后服务、保险、利润、税金、采购代理服务费、政策性收费以及实施本项目所需的其他一切费用，投标人应根据自身实际报价时予以考虑；如有漏项，视同已包含在其他项目中，中标后，合同实际单价不作调整，数量按实结算，不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费用。17投标报价次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价不得有选择性报价和附有条件，且不得高于最高限价，否则，评标委员会按无效报价处理。18投标文件形式、制作、组成1.形式：电子投标文件2.制作：2.1.政采云电子交易客户端：通过浙江政府采购网（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html）-下载专区下载并安装。2.2.投标文件制作：按照本采购文件和政采云平台的要求，通过政采云电子交易客户端制作并加密。制作投标文件，具体详情请查看《【浙江省】供应商-政府采购项目电子交易操作视频》网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2019/08-20/3406.html；电子投标具体流程文档网址：https://service.zcygov.cn/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na。2.3.签章：CA电子签章3.幅面规格：采用A4纸规格（图页除外）19投标文件提交1.截止时间：2025年6月13日9:30时（北京时间）前完成投标文件的上传提交。投标文件提交截止前未完成上传的，视为撤回投标文件。2.地址：政采云平台。20备份投标文件提交投标人可以在投标截止时间前将备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名为“BFBS”的加密备份投标文件）发送至邮箱：410145902@qq.com，邮件内容写上单位名称，逾期发送或发错后缀名的备份投标文件将被视为无效；备份投标文件的提交不作强制要求，若因投标人未提供备份投标文件而造成投标无效等一切后果和风险由投标人自行承担。21投标文件的效力投标文件的启用顺序：首先是投标文件，其次是备份投标文件。因网络或者其他非投标人自身问题造成投标文件无法正常解密，才能启用备份投标文件。备份投标文件一旦启用，则投标文件失效，不予启用。22是否允许递交备选投标方案不允许23开标时间和地址1.时间：2025年6月13日9:30时（北京时间）2.地址：政采云平台序号内容说明与要求23开标时间和地址3.注意事项：本项目不要求投标人到开标现场开标，但投标人应由法定代表人或委托代理人在线准时出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。24评标委员会共5人，其中采购人代表1人。25资格审查方式采用资格后审26评审办法综合评分法27项目属性、采购标的对应所属行业及行业划分标准1.项目属性：服务类，采购标的对应所属行业：其他未列明行业。2.行业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。28本项目是否为专门面向中小企业采购项目及小微企业价格扣除评审优惠幅度☑专门面向中小企业采购项目，不享受价格折扣优惠。□非专门面向中小企业采购项目，服务承接投标人为小微企业的，报价按优惠幅度10%给予扣除，用扣除后的价格参加评审。29推荐中标候选人3人30中标原则在评审报告确定的中标候选人名单中按顺序确定1个中标人31中标结果公告在浙江政府采购网公告，公告期限为1个工作日。32履约保证金☑无需缴纳□需缴纳1.缴纳金额：合同价的1%；2.缴纳方式：汇票/支票/银行转账/银行保函/保险公司保函；3.缴纳时间：本项目合同签订前缴纳；4.退还：项目验收结束后，且无质量问题和经济纠纷的，一次性退还（不计利息）。33签订合同时间中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同34中标人提交纸质投标文件1.提交时间：中标人在中标结果公告结束后5日内2.地址：龙游县荣昌路华昌大厦8楼3.份数：按需提供，与电子投标文件相一致的纸质投标文件，作为存档资料。35其他事宜1.投标文件解密时投标人须打开“政采云电子投标客户端”进行解密，使用解密的CA和加密的CA必须是同一把，在开始解密后30分钟内完成电子投标文件解密。若因投标人自身原因造成电子投标文件无法解密读取的，取消投标资格。2.CA证书办理：CA驱动和申领流程，登录浙江政府采购网-下载专区-政采云电子交易客户端版块（网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm序号内容说明与要求35其他事宜l）。潜在投标人应在投标文件提交截止前完成CA数字证书办理，完成CA证书办理预计7天左右，建议潜在投标人抓紧时间办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法参加本次采购活动或投标失败等后果由潜在投标人自行承担。3.本项目采购活动全流程实行电子化，在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，致电政采云平台技术支持咨询（电话95763）。36采购信息发布媒体浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）37解释权本采购文件的解释权属于采购人二、总则1.适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律法规另有规定的，从其规定）。2.定义2.1“采购人”系指公告中载明的本项目的采购人。2.2“采购机构”系指公告中载明的本项目的采购机构。2.3“投标人”系指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4本招标文件所说的“法定代表人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5“电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据；“公章”系指投标人用自己法定主体行为名称制作的签名印章。不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。2.6“原件”系指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员的签字笔迹等均是原始印痕、印迹和行迹）。2.7书面形式，包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、浙江政府采购网发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。2.8“▲”是投标人按本招标文件要求必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消投标资格；“”系指适用本项目的要求，“☐”系指不适用本项目的要求。3.采购组织形式、方式3.1采购组织形式分散采购委托代理。3.2采用公开招标方式。4.▲合格的投标人应具备的条件4.1具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；4.2不属于限制参加本项目采购活动的投标人；第7页，浙江建航工程咨询有限公司4.3按照规定获取了招标文件，属于实质性参加政府采购活动的投标人。5.对投标人的限制5.1被“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/home）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信名单，且在处罚公示期内；被中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）列入采购严重违法失信行为信用记录名单，且在禁止参加采购活动的行政处罚期内；以及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人。（1）信用信息查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询。（2）截止时点：投标文件提交截止时间。（3）信用信息查询记录和证据留存的方式：采购代理机构经办人将查询网页打印与其他采购文件一并保存。5.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该采购项目的其他采购活动。5.3采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：5.3.1参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；5.3.2参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；5.3.3参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；5.3.4与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.3.5与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。5.4投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.语言文字6.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。6.2外文专用术语应附有中文注释。招标文件、投标文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。7.计量单位除招标文件中另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。第8页，浙江建航工程咨询有限公司8.保密参与招投标活动的当事人应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。9.投标费用无论投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。10.现场勘查投标人自行现场勘察以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许方可为勘察目的进入采购人的项目现场。不得因现场勘察而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担现场勘察的责任和风险以及承担现场勘察所发生的费用。11.知识产权11.1投标人应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其他知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。11.2除非招标文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。11.3投标人将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。11.4如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。12.特别说明12.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。12.2投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第四十九条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。12.3投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。13.采购代理服务费13.1采购代理费参照原国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔2002〕1980号）和国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定的61%计取（不足3000元按3000元计算，最高不超过50000元），由中标人承担，在领取中标通知书前一次性支付给采购代理机构。第9页，浙江建航工程咨询有限公司13.2若出现终止采购情形的，采购代理服务费由采购人支付。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%三、招标文件14.招标文件的构成14.1招标公告14.2投标人须知14.3采购需求14.4评审办法和评分标准14.5拟签订的合同文本14.6投标文件格式14.7本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容15.招标文件的澄清与修改15.1采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改内容会以公告的形式在浙江政府采购网发布，依法获取了招标文件的投标人可从浙江政府采购网/政采云平台/政采云电子投标客户端查看澄清或者修改内容；澄清或者修改一经发布，视为投标人已收到。15.2澄清或者修改发布后，原则上不改变招标文件规定的投标截止时间及开标时间。投标人认为澄清或者修改内容影响投标文件编制的除外，否则，采购人、采购代理机构视投标人完全接受并有足够的时间编制投标文件且按规定时间进行投标。15.3招标文件的澄清或者修改内容作为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或者修改的就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件为准。四、投标文件16.投标文件的组成16.1投标人应按照招标文件的要求及格式编制投标文件并作出实质性响应，保证其合法第10页，浙江建航工程咨询有限公司性、真实性、准确性和完整性。16.2投标文件由【资格文件】【商务技术文件】【报价文件】三部分内容组成（下称投标文件），其中16.2.1资格文件，包括但不限于下列内容：(1)▲投标人基本情况表（格式见附件1）(2)▲提供有效《营业执照》原件扫描件(3)▲投标人资格证明材料序号内容满足法定的资格条件应提供的证明材料1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供“符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函”（格式见附件2）2落实政府采购政策需满足的资格要求2.1本项目属于专门面向中小企业采购的项目，服务承接供应商应为中小企业。提供中小企业/监狱企业/残疾人福利性单位声明函（格式见附件3、4、5）3本项目的特定资格要求无注：上述资格文件内容任意一项不符合要求的，即被认定为资格审查不合格。16.2.2商务技术文件，包括但不限于下列内容：(1)▲投标人声明函（格式见附件6）(2)授权委托书（格式见附件7）(3)投标人履约经验类似业绩一览表（格式见附件8）(4)拟派本项目团队主要人员一览表（格式见附件9）(5)拟投入本项目主要机械设备配备情况一览表（格式见附件10）(6)实施方案(7)售后服务(8)投标人内部管理(9)投标人根据招标文件要求认为需提供的其他资料第11页，浙江建航工程咨询有限公司16.2.3报价文件，包括但不限于下列内容：(10)▲开标一览表（格式见附件11）(11)投标人根据招标文件要求认为需提供的其他资料17.投标报价17.1最高限价：详见投标人须知前附表，投标报价高于最高限价的为无效报价。17.2投标报价范围：见投标人须知前附表。17.3投标报价次数：见投标人须知前附表。17.4投标报价只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价均不予接受。17.5商务技术得分低于商务技术总分60%的投标人的报价将被拒绝。18.投标文件编制18.1投标文件的制作18.1.1投标文件按采购需求、投标文件组成等要求进行编写，如有必要，可以增加附页。18.1.2投标文件应当内容完整、条理清晰、字迹工整、格式规范、编排有序，逐页编目编码，由于投标人关联定位不准确，导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，后果由投标人自负。18.1.3招标文件提供投标文件固定格式的，投标人须按照固定格式制作投标文件（详见本招标文件第六章），招标文件没有格式要求的由投标人自行编写。18.2签章：招标文件注明需盖章部位、资格商务证明材料扫描件，以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。19.投标文件加密和提交19.1按投标人须知前附表要求。20.备份投标文件提交详见投标人须知前附表。是否提交备份投标文件由投标人决定，并自行承担不提交备份投标文件的风险。21.投标文件修改、补充或撤回21.1在投标截止前投标人可以对已提交投标文件进行修改、补充或撤回。21.2投标人需对已上传的投标文件进行修改或补充时，应当先行撤回原文件，补充、修改后在投标截止前重新传输提交。五、开标程序22.开标时间及地点22.1采购组织机构按照投标人须知前附表规定的开启时间及地点进行公开开标。22.2支持网上远程开启投标文件，投标人无需到现场参加开标会议，投标人应由法定代表人或委托代理人准时在线参加。随时关注评审进度，如在评审过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可评审结果，不得对评审过程及评审结果第12页，浙江建航工程咨询有限公司提出质疑。23.开评标程序23.1本项目原则上采用政采云电子招投标、开标及评审程序。在投标截止时间前投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为准，否则视为投标人撤回投标文件；通过“政采云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，则备份投标文件自动失效。23.2投标文件开启及评审程序(1)投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。(2)由评审小组对投标人资格进行审查，商务和技术部分评审。(3)公开资格审查和商务、技术符合性评审结果。(4)公开投标人报价。(5)评审小组对报价进行评审。(6)在系统上公布评审结果。注:政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标24.评标评标委员会的组建及其评审、评标工作按照有关法律制度和本文件第四章的规定进行。七、中标事项25.确定中标人25.1中标人数量见投标人须知前附表。25.2采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资料送交采购人。25.3采购人在收到评标报告后5个工作日内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。25.4采购人确定中标人过程中，发现中标候选人有下列情形之一的，应当不予确定其为中标人：(1)发现中标候选人存在禁止参加本项目采购活动的违法行为的；(2)中标候选人因不可抗力，不能继续开展采购活动；(3)中标候选人无偿赠与或者低于成本价竞争的；(4)中标候选人提供虚假材料的；(5)中标候选人恶意串通的。中标候选人有本条情形之一的，在符合法律前提下，采购人可以确定后一位中标候选人为中标人，以此类推；或依法重新组织采购。26.中标通知书第13页，浙江建航工程咨询有限公司26.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，并发出中标通知书，并在浙江政府采购网公告中标结果。公示期限为1个工作日。26.2中标通知书发出后，中标人须于2个工作日内到采购代理机构领取中标通知书，拒绝领取中标通知书的，将视为放弃中标，取消其中标资格。采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则将承担相应的法律责任。26.3中标人的投标文件本应作为无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的中标无效情形的，经查实，取消其中标资格，收回发出的中标通知书（中标人应当缴回），由排名之后的中标候选人替补，或者重新开展采购活动。26.4中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。八、合同事项27.履约保证金27.1中标人应在本项目合同签订前按投标人须知前附表规定缴纳足额履约保证金（无需缴纳的除外）。27.2如中标人未按规定缴纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标。28.合同签订28.1中标人须在投标人须知前附表规定时间内与采购人签订政府采购合同，所签订合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。中标人拒绝与采购人签订采购合同的，由采购监管部门依法处理。28.2中标通知书、招标文件、澄清文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。28.3采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。28.4中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的，或者违反法律法规、招标文件规定的，在符合法律前提下，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展采购活动。28.5采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。29.补充合同采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。30.合同公告采购人应当自采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将采购合第14页，浙江建航工程咨询有限公司同在浙江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。九、验收31.采购人组织对中标人履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，中标人须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。32.采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。33.严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对中标人履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。34.验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向中标人支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。中标人在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十、质疑与投诉35.质疑提出35.1符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关法律法规规定。35.2提交的质疑函应符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求。35.3投标人认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。投标人在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。35.4潜在投标人已依法获取招标文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受理未提交投标文件的投标人对采购过程和中标结果提出质疑。35.5质疑提出起算日期：(1)对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算，招标文件在获取截止之日后获得的，应当自招标文件公告期限届满之日起计算。(2)对招标过程提出质疑的，质疑期限为各招标程序环节结束之日起计算。(3)对招标结果提出质疑的，质疑期限自招标结果公告期限届满之日起计算。(4)投标人逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。36.质疑答复第15页，浙江建航工程咨询有限公司采购人应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。37.投诉37.1质疑人对采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科投诉。若对质疑答复不满意的，应当自答复的次日起15个工作日内向龙游县财政局政府采购监管科投诉。37.2质疑人提交的投诉书应符合财政部《政府采购供应商投诉书范本》要求。十一、纪律要求38.投标人参加本项目投标不得有下列情形38.1提供虚假材料谋取中标；38.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；38.3与采购人、其他投标人恶意串通；38.4向采购人、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；38.5在开标过程中与采购人进行协商谈判；38.6中标人无正当理由拖延或者不与采购人签订采购合同；38.7未按照招标文件确定的事项签订采购合同；38.8将采购合同转包或者违规分包；38.9提供假冒伪劣产品；38.10擅自变更、中止或者终止采购合同；38.11拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；38.12法律法规规定的其他情形。投标人有上述情形的，将按照有关规定处理。情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取消中标资格或者认定中标无效。十二、落实政府采购政策需满足的要求39.本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。40.支持绿色发展40.1为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优第16页，浙江建航工程咨询有限公司先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。40.2鼓励投标人在参加政府采购过程中开展绿色设计、选择绿色材料、打造绿色制造工艺、开展绿色运输、做好废弃产品回收处理，实现产品全周期的绿色环保。鼓励采购单位对其提高预付款比例、免收履约保证金。41.中小企业根据财政部工信部《关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库﹝2020﹞46号）（以下简称本办法）规定。41.1中小企业划分中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在采购活动中视同中小企业。41.2对应所属行业及行业划分标准详见投标人须知前附表。41.3未提供《中小企业声明函》，或者提供的《中小企业声明函》不符合相关规定的，不予认可。42.监狱企业42.1根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）文件精神，监狱企业视同小微企业。42.2监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认可。43.残疾人福利性单位43.1根据财政部民政部中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。43.2残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，否则不予认可。44.平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业44.1平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争，平等维护企业的合法利益。第17页，浙江建航工程咨询有限公司第三章采购需求一、项目基本情况1．项目名称：龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目2．预算金额：1700000元3．服务范围：本次招标为龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目，范围为龙游县公路港航与运输管理中心管养的国省道151.632公里，县道379.929公里，共计531.561公里；包括在服务期内新移交龙游县公路港航与运输管理中心管养的线路。4．服务内容：承担本项目范围内的管养道路交通安全设施，包括护栏维修，标志增设，标线划漆，突起路标(含自发光）、轮廓标、示警柱、桥梁防眩板、桥栏杆更换，桥梁防眩板油漆，软式隔离柱更换、爆闪灯更换、广角镜更换等，定期检修设施的安全等任务，确保整个交通安全设施正常运行。二、服务要求1．总体要求本次采购的内容是龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目。中标人应对道路交通安全设施正常运行的可靠性及整个设施的安全负责。维修中提供的所有设备、器材及整个设施运行的技术指标应符合国家有关最新技术标准的规定，没有国标的应符合行业、部门标准；严格按照ISO9000质量保证体系或相应的服务质量管理标准，对设施设备的维修、养护等各个环节进行严格的管理和服务。2．维护的内容和要求(1)维护工作主要包括：及时修复和处理各类交通安全设施，消除存在的交通安全设施缺陷和隐患；使交安设施处于良好的运行状态。(2)维护过程中另行增设标志杆、标志牌、中心隔离墩等应与原有设施保持协调统一。(3)每季度安排专人对管养线路交安设施进行一次全面的巡查，包括但不限于交安设施缺失、标志标牌破损、安装不规范、标线磨损等，并形成清单上报采购人。(4)服务期内组织一次交通安全设施方面的培训会。3．维护响应时间(1)在接到采购人应急维修指令后，应于8小时内派人到达现场，处理设施所出现的故障，保证设施在最短的时间内修复，并及时将修复情况反馈给采购人；涉及焊接、电路等专业维修人员必须持证上岗，对于突发事件的维护，在接到通知后，须8小时内到达。(2)交安设施损坏，一般在24小时内修复。(3)重新或新增的交安设施，一般在72小时内修复（需要开挖修复的报采购人另行确定时限）。(4)在抗台、防涝等特殊情况时,应加强值班工作，服从采购人的统一调度。4．检查考核办法(1)根据龙游县公路港航与运输管理中心制定的《龙游县公路日常保养和日常维修管理办第18页，浙江建航工程咨询有限公司法（试行）》执行（详见附件），作为考评的具体依据。如采购人在项目实施过程中因政策调整或上级部门管理需要而新制定的考核补充细则，中标人须认可。三、特别约定1.服务期内，在迎检和各类创建、应急抢险等重大活动中，中标人应无条件服从采购人的安排，圆满完成各项任务，突击整治未增加人员或机械的，费用不另行支付。由于中标人的原因失分或造成不良影响的，采购人有权进行扣款和清退中标人，在迎检过程中，由于中标人组织不力，由采购人组织人力、物力进行整治所涉及的费用，采购人有权直接在服务费中扣除。2.在服务期内，中标人应履行安全主体责任，所有人员所发生的任何安全事故由中标人自行全权负责，其中发生有责一般事故，需扣除服务费1000元整/次；发生有责重伤事故的，扣除服务费5000元整/次；发生有责亡一人事故的，扣除服务费10000元整；发生有责亡人两人及以上（自然年内累计）的事故，采购人有权终止合同（有责是指同等及以上责任，期限按一个自然年累计），在终止合同期后至另择承接主体之间，中标人必须按原合同继续执行，以上由此造成的损失由中标人承担，损失包括但不限于该中标人终止合同至另择承接主体之间未按原合同执行额外增加的相关费用。（此条款为本项目特别约定，如与《龙游县公路日常保养和日常维修管理办法（试行）》中的考核细则不一致则按特别约定执行）中标人应对其员工投保缴纳足额人身意外险，以保证采购人在中标人工作人员索赔时不受任何责任的约束，并按《中华人民共和国劳动法》相关规定执行人员休假、福利等。3.中标人在签订合同后14天内，须出具公司投入本项目人员的人身意外伤害险保单、签订的劳务合同及时到采购人处备案，未在规定的期限内出具相关人员的保险证明及劳务合同的，采购人有权解除合同。4.项目负责人和班组长必须在中标后6个月内取得安全生产合格证书，项目服务期内如遇特种、特殊作业时必配安全员一名。5.中标人需在服务期内对项目负责人、其他人员运行情况开展监督检查并考核，考核情况通报给采购人，其中公司主要负责人每半年检查不少于1次，分管领导或安全部门负责人每季度不少于1次。未按相应频次开展工作的，第一次警告，责令整改，并扣除季度服务款1000元；第二次约谈法人代表并扣除季度服务款5000元；第三次采购人有权将中标人严重违法失信行为上报同级政府采购监督管理部门进行处理，且有权终止合同。6.中标人应严格落实企业主体责任，具体为：(1)物质保障责任：包括具备安全生产条件的环境和设备；为从业人员提供合格的劳动防护用品，并监督、教育其正确佩戴和使用。(2)资金投入责任：按规定投入安全生产费用，确保资金投入满足安全生产条件需要；依法为从业人员缴纳工伤保险费。(3)机构设置和人员配备责任：包括依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。(4)规章制度制定责任：包括建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。(5)教育培训责任：包括依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相关上岗资格证书。第19页，浙江建航工程咨询有限公司(6)安全管理责任：包括依法加强安全生产管理；定期组织开展安全检查；依法对风险进行分级管控；及时消除事故隐患；开展安全生产宣传教育等。(7)事故报告和应急救援的责任：包括按规定报告安全事故；及时开展事故抢险救援；妥善处理事故善后工作。若采购人发现中标人未按标准规范和投标文件文本要求严格落实企业主体责任的，每发现一项，扣除服务款500元，责令整改；对整改不到位或拒不整改的情况，约谈中标人法人代表并扣除服务款3000元/次；当出现情节严重的情况时，采购人有权将中标人严重违法失信行为上报同级政府采购监督管理部门进行处理，且有权终止合同。7.中标人按要求配置的所有车辆及人员服装，需统一喷涂公路养护字样，车身以黄色等醒目颜色为主色调，所有车辆必须安装电子屏幕提示器、警报器等警示功能。四、商务要求1．服务期限：合同签订后一年（2025年7月1日至2026年6月30日）或合同金额（预算金额）采购完毕，满足其一则合同终止。2．服务款项支付：(1)中标人每月按采购人下达计划完成任务，并将每月完成任务的审核确认验收相关资料上报采购人，采购人每季度根据验收情况并结合日常考核结果进行款项支付（中标人需开具正规发票），每季度支付实际完成（工作量*中标折扣率*附表项目单价）服务款的97.5%，余2.5%经审计结束后15天内支付。(2)意外事故维修费用可由中标人参照（浙江省交通运输厅、浙江省财政厅，浙交〔2021〕31号文件）与责任方协商，协商一致后由中标人负责恢复原技术状况标准以上，由中标人跟事故人直接结算，该费用不包含在本项目采购范围内。维修费用工程量按实计，单价按附表1-2项目单价*中标折扣率计算。清单中未提及的项目，由事故方与中标人协商解决。中标人必须建立接报记录档案，3天内将记录、事故人赔偿清单及费用报采购人备案。(3)本项目费用支付时需按龙游县财政资金支付相关规定执行。(4)服务款支付原则上每季度支付一次，按国省道和县道公路分开计量（单一点位及单一线路），提供计量扫描件并开具相应的正式发票进行核付。(5)服务款的支付与维修质量挂钩。达不到合同约定的质量标准时，双方约定参照《龙游县公路日常保养和日常维修管理办法（试行）》扣除服务款。第20页，浙江建航工程咨询有限公司附表1：交安设施维修项目清单价格表（材料、直接实施单价）交安设施维修项目清单价格表（材料、直接实施单价）序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装1标志版面（含铝板、反光膜）七年工程级㎡1400100100500注：板面面积≧3㎡的，拆除与安装费用按牌面面积×单价计算2标志版面（含铝板、反光膜）Ⅲ类㎡15501001006503标志版面（含铝板、反光膜）Ⅳ类㎡16001001007004标志版面（含铝板、反光膜）Ⅴ类㎡17501001008505标志版面（含铝板、荧光黄绿）Ⅴ类㎡18001001009006反光膜Ⅲ类㎡1120/30150／7反光膜Ⅳ类㎡1150/30180／8反光膜Ⅴ类㎡1270/30300／9荧光黄绿Ⅴ类㎡1300/30330／10基础浇筑（预埋式）含预埋件及预埋辅助钢筋笼立方1700/200900C2511C25混凝土基础浇筑立方1550100150700C2512单立柱（含基础）直埋单立柱Ф76*4*3000个128050100380含C25基础13单立柱（含基础）直埋单立柱Ф76*4*3600个132050100420含C25基础14单立柱（含基础）直埋单立柱Ф89*4*3700个139550120515含C25基础15单立柱（含基础）直埋单立柱Ф89*4*4200个145050120570含C25基础16单立柱（含基础）直埋单立柱Ф114*4.5*4200个153080185715含C25基础17移动式标志牌七年工程级反光膜500*1400（含支架）套12301030260／18移动式标志牌Ⅰ类反光膜500*1500（含支架）套14301030460／19标志杆悬臂式F168*8*6550根142003003004500包含所有费用（标志杆基础另计）20标志杆悬臂式F219*10*7800根19400400400980021标志杆悬臂式F273*10*7900根1139005005001440022标志杆悬臂式F377*10*8700根1239006006002450023普通热熔标线（普通沥青路面）热熔（厚2mm±0.2）㎡14242／序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装24震荡标线（普通沥青路面）热熔（条状厚6mm±0.2）㎡1120120／25普通热熔标线（透水沥青路面）热熔（厚2mm±0.2）㎡14545／26震荡标线（透水沥青路面）热熔（条状厚6mm±0.2）㎡1125125／27洗刨普通标线㎡1／13／13／28洗刨震荡标线㎡1／18／18／29高压水洗普通标线㎡1／50／50／30高压水洗震荡标线㎡1／60／60／31道口标柱（含基础）直埋式（Ф89*1200）根1115570185Ⅳ类32道口标柱法兰式（Ф89*800）根1115515130Ⅳ类33道口标柱（含基础）直埋式（Ф114*1200）根11955100295Ⅳ类34道口标柱法兰式（Ф114*800）根1195515210Ⅳ类35道口标柱法兰式（Ф140*500）根1160515175Ⅳ类36校正示警桩法兰式根1101525／37校正示警桩（含基础）直埋式根1301545／38广角镜（不含立柱）Ф800个1260510270／39广角镜（不含立柱）Ф1000个1400510410／40校正广角镜(不含基础)套1102030／41高强度橡胶减速带1000*350*50m11003030130／42高强度橡胶减速带（带反光珠）500*400*50m11103030140／43校正护栏块1///另计项：护栏校正（含除锈喷漆）黄板50元/块；绿板45元/块；常规板40元/块。44校正护栏支架只1/555/45全圆端头A级（长度3200）只1420152044046全圆端头B级（长度3200）只1400152042047三波端头只1280152030048半圆端头A级只11451015160第22页，浙江建航工程咨询有限公司序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装49半圆端头B级只1130101514550轮廓标双面只192211／51轮廓标单面只182210／52自喷漆自选颜色瓶116／／16／53A级护栏（白板）4320*310*85*4块162472100620零星维修54C级护栏（白板）4320*310*85*2.5块1426608050655A级桥头护栏板块16745011078456A级护栏板折弯内弯外弯块1/120120加工费（不包含运输费）57Ф140立柱Ф140*4.5*2150根12802030310零星维修58Ф140立柱Ф140*4.5*750法兰式根1240204028059Ф140立柱Ф140*4.5*750特殊法兰式根1300204034060Ф140立柱Ф140*4.5*1350根11802016034061B级护栏（白板）B级4320*310*85*3块1470608055062B级护栏（黄、绿板）B级4320*310*85*3块1600608068063B级桥头护栏板块1510509060064B级护栏板折弯内弯外弯块1/4545加工费（不包含运输费）65Ф114立柱Ф114*4.5*2100根12452030275零星维修66Ф114立柱Ф114*4.5立柱*750法兰式根1175203020567Ф114立柱Ф114*4.5立柱*750特殊法兰式根1235203026568Ф114立柱Ф114*4.5*1200根11502015030069校正立柱法兰式根1／505070校正立柱直埋式根1／15015071Ф114立柱套管加高根1100154014072护栏立柱路面钻孔深度达到立柱埋入要求个1/8080钻孔100个以上第23页，浙江建航工程咨询有限公司序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装73立柱盖帽Ф114（橡胶）只16228／74立柱盖帽Ф140（橡胶）只17229／75立柱盖帽Ф114（铁质）只1105616／76立柱盖帽Ф140（铁质）只1136720／77防阻块A级只1485654／78防阻块B级只1435649／79支架300*70*4.5只195615／80ＳＢ级三波护栏4320*506*85*4块1910601401050零星维修81ＳＢ级护栏方管立柱130*130*2640*6根1620303565582ＳＢ级三波护栏防阻块300*200*290*4.5个19481410883牛角护栏米1230306029084桥上砼的墙式护栏上的钢管支架只1110152513585桥上砼的墙式护栏上的钢管Φ76米17015259586桥上砼的墙式护栏上的钢管Φ89米180153011087A级三波护栏4320*506*85*3块170060120820零星维修88A级护栏圆管立柱Ф140*4.5*2350根1320303535589A级三波护栏防阻块196*178*400*4.5个19581410990A级三波护栏拆除米1／23／20包含所有费用并入库91A级二波护栏拆除米1／21／1592B、Ｃ级护栏拆除米1／19／1593B级二波护栏安装板4320*310*85*3柱Ф114*4.5*2100米1220包含所有费用94A级三波护栏安装板4320*506*85*3柱Ф140*4.5*2150米1280包含所有费用95ＳＢ级三波护栏安装板4320*506*85*4柱130*130*2640*6米1440包含所有费用96桥面种植螺丝M24根120包括打孔、环氧树脂（螺杆按10cm为5元每增加10cm增加5元以此类推、车辆和发电机第24页，浙江建航工程咨询有限公司序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装台班另计）97九孔护栏板改十一孔护栏板冲孔块1/加工费20元（装卸和运输费再加10元）98旋转护栏米1210025652165零星维修99旋转防撞桶个19502030980100太阳能爆闪灯730*190（四闪）套1155050501600不含立柱及基础101太阳能爆闪灯550*150（四闪）套17005050750不含立柱及基础102太阳能爆闪灯270*130（二闪）套13205050370不含立柱及基础103太阳能箭头导向灯LED全方位调节套1500／／500／104太阳能智能人行横道预告标志Δ1100个116001001001700105防撞桶600*800个11603050210加入100%砂石料106凸起路标100*100只1155520／107自发光100*100只1455550／108水马1400*800个11601010170加入30%水109泡沫路锥700个1402242／110泡沫路锥900个1472249／111橡胶路锥700个1352237／112橡胶路锥500个1272229／113长方形双面反光轮廓40*180块1122315／114三波转二波接头板米13901520410／115缆索起终端头个19500／／9500包括钢筋混凝土等所有费用116网式接续端个112900／／12900第25页，浙江建航工程咨询有限公司序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装117缆索护栏米1335／／配件（支撑立柱每支单价380元，支撑立柱底桩每支单价400元，专业钢索护栏等设备每班单价800元，打桩机械设备每班单价600元，钢索固定扣每套15元，钢索连接螺母每套500元。118桥梁方管护栏横梁120*80*4米1200／／200零星维修119桥梁方管护栏立柱140*140*1100*4根1575／／575120桥梁方管护栏套管108*68*4个170／／70121横隔梁480*200*4.5个166／／66／122防抛网1500*2000米11603555215含所有费用123隔离栅（绿色）3000*1800，铁丝粗度：3，立柱：Φ50*1.5*2200米130101545124柱式轮廓标1250*125*125根135102560／125柱式边缘视线诱导标140/114*350根11151525140／126太阳能雷达感应警示灯套1108030901170包含所有127塑钢道路隔离护栏常规型3000*850米（整套）12102525235整套包含道钉、螺丝、立柱、底座整套包含道钉、螺丝、立柱、底座128塑钢道路隔离护栏立柱H1200根11202525145包含道钉、螺丝129塑钢道路隔离护栏防眩型3000*420米11802525205整套包含立柱、道钉、螺丝、底座第26页，浙江建航工程咨询有限公司序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装整套包含道钉、螺丝、立柱、底座130塑钢道路隔离护栏立柱H650根1852525110包含道钉、螺丝131塑钢道路隔离护栏立柱盖帽只11851533／132塑钢道路隔离护栏底座只14552065／133塑钢道路隔离护栏反光标个1155520／134热镀锌型材护栏1920*800米12953030325整套包含立柱、道钉、螺丝、底座135热镀锌型材护栏立柱H750根12203030250包含道钉、螺丝136热镀锌型材护栏立柱盖帽只12051535／137热镀锌型材护栏底座只14552065包含道钉、螺丝138热镀锌型材护栏立柱反光标只1155520／139旋转桶贴膜个160／1272／140示警柱贴膜根140／1050／141全包、半包贴膜张130／1040／142路口声光报警器套119001001002000C20混凝土另计算143边坡GPS2型主动防护网拆除㎡164包含网片拆除清理、坡面浮石排险144边坡GPS2型边坡主动防护网安装㎡1251包含钻孔、锚杆、注浆、防护网安装145外展地锚式端头板4580*310*85*4斜板块1850／／850／第27页，浙江建航工程咨询有限公司序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装146外展地锚式端头安装含12米加强护栏拆除、重新打入安装含1.6立方米混凝土，含机械人工。套1160020012002800包含所有费用147太阳能中分诱导柱标套1180020401840／148太阳能（爆闪灯或诱导柱标）蓄电池12v蓄电池个122060100320／149路口爆闪灯太阳能板块11203060180／150PU螺旋警示柱800根15051060包含道钉151泡沫螺旋警示柱（或塑料）800根12051030包含道钉152PU螺旋警示柱450、480根14051050包含道钉153泡沫螺旋警示柱（或塑料）450、480根11551025包含道钉154防眩板（不含支架）950*210片130102555包含连接螺丝155防眩板（不含支架）1050*230片135102560156防眩板支架支撑式（按实际规格定做）套11352050185157校正防眩板套1102535158防眩板喷漆个1155520包含清洗除锈159护栏喷漆双面m128／836160护栏喷漆单面m114／418161水泥50KG/包包160／／60／162砂石吨135／／35／163分道体橡胶个1453752包含道钉164太阳能“有人”警报灯套12500050100026000／165太阳能黄闪灯套180030180980／166测速反馈仪版面规格：1200*2100+Φ114*4.5*4200套1932080130010620包含所有费用167双组份标线㎡17878／168绿道铺设陶瓷颗粒㎡1108108／序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装169反光雨线ATM㎡16464170线型诱导反光轮廓标150*850个1485755171有源道灯100*100个14052060172端头旋转防撞桶含支撑立柱套1105010301080173膨胀螺丝M24*250只110／／10／174膨胀螺丝M20*180只15.5／／5.5／175膨胀螺丝M16*150只13.8／／3.8／176小膨胀螺丝M10*100只12／／2／177长螺丝M16*140套13.60.514.6／178长螺丝M16*170套140.515／179短螺丝M16*35，M16*45套120.513／180可移动式护栏米1950801801130181太阳能柱帽灯铝合金、防水、防锈只1120/20140182接电单杆路灯灯杆6米、灯头50瓦，每盏间距30m盏16400含路面切割、砼基础、预埋件、手孔井、套管、电缆、中控等所有配套设备183单杆太阳能路灯灯杆6米、灯头50瓦盏16000包含所有费用注：上述价格均为综合单价，备注另有要求的除外。第29页，浙江建航工程咨询有限公司附表2：交安设施维修项目清单价格表（人工、机械）交安设施维修项目清单价格表（人工、机械）序号工程项目规格（mm）单位数量单价（元）金额（元）备注材料拆除安装1人工天1300／／300／2吊车8t天11560／／1560台班3货车车厢长度9.6米天11950／／1950台班4升降机天1800／／800台班5养护轻卡天1650／／650台班6叉车4.5T天11430／／1430台班7挖机60天11560／／1560台班8打桩机天1800／／800台班9发电机天1300／／300台班10随车吊10t天11560／／1560台班11随车吊12t天12340／／2340台班12农用车1.5t天111001100台班注：上述价格均为综合单价，备注另有要求的除外。第30页，浙江建航工程咨询有限公司附件1：龙游县公路日常保养和日常维修管理办法（试行）龙游县公路日常保养和日常维修管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步保障公路日常养护作业的规范性和安全性，加强我县国省道、县道公路的养护质量，确保公路路况稳定和安全畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路养护技术标准》(JTG5110-2023)、《浙江省国省道公路养护管理办法(试行)》(浙交〔2022〕67号)及其他相关法律法规、制度和技术标准，结合我县实际，特制定本管理办法。第二条公路日常养护工作应贯彻“预防为主、防治结合、科学决策、集约高效”的方针。要根据日常养护方案，结合日常巡查所获取的基础设施使用状况、病害程度、缺损及其他异常情况，及时采取保养、维修和处置等措施，充分发挥公路基础设施的社会效益和经济效益。第三条公路日常养护包括日常保养和日常维修。其中，日常保养应保证公路基础设施及设备完好、整洁，以维护公路的正常运行；日常维修应及时修复或更换公路基础设施及设备的局部病害和缺损，消除交通安全隐患，保障公路正常运行。第四条公路日常养护应严格落实安全生产和质量管理技术措施。第五条本办法适用龙游县公路港航与运输管理中心管养的国道、省道、县道的公路日常养护管理。第二章公路养护资金和任务第六条公路日常养护资金实行专款专用，不得挪用和挤占，养护科需在每年三月底前报告上一年度的日常养护资金使用情况。公路日常养护资金使用范围：(一)路基小段开挖边沟、填补缺口，整理路肩、边坡，疏通排水设施，挡土墙、护坡局部修理等。(二)路面坑槽、沉陷、波浪、裂缝等局部病害处理，路面清扫，保持路面整洁等。(三)桥梁、涵洞、隧道经常性检查、局部修理和日常保养，以及隧道的照明用电等。(四)交通工程及沿线设施等修理、部分添置更新和日常保养等。(五)绿化补植、修剪、治虫、施肥等。(六)养护站房和机械设备维护、小型养护设备配置、养护管理生产人员的劳动保护用品等。(七)上级相关部门规定或部署的其他日常养护支出。第七条公路检查分日常巡查、经常检查、定期检查、专项检查、应急检查。(一)日常巡查：包括日间巡查和夜间巡查。1.日间巡查(1)巡查方式：以车行观察为主，发现突发病害及异常情况应步行抵近检查；(2)巡查人员：巡查每班不少于2人；(3)巡查次数：国省道全线和养护检查等级为二级的桥梁，每日巡查不少于1次；县道全线巡查每周不少于2次(含养护承包单位巡查);特殊天气(汛期、春融期、暴雨、暴雪、台风)第31页，浙江建航工程咨询有限公司和重大活动、重大突发性事件应增加巡查频率。(4)巡查记录：巡查情况应每日及时、客观、全面记录。主要内容：公路基础设施是否完好整洁、使用正常；是否存在影响安全的病害、缺损及其他异常情况；路侧是否存在遮挡标志和安全视距的植物和设施等。2.夜间巡查：除日间巡查内容要求外，主要检查标志、标线和轮廓标等的夜间视认性是否满足使用要求，照明设施是否齐全完好、工作正常。(二)经常检查1.对桥梁、隧道、边坡、桥头跳车、平交口、急弯陡坡、路侧险要、排水不良及病害较多的路段开展经常性检查；2.检查次数：每季度不少于1次；桥梁、隧道、边坡为三类以下的，检查次数为每月不少于1次；3.做好检查记录，对病害性质及严重程度进行判定，提出处置方案建议。(三)定期检查1.检查方式：路面定期检查采取以自动化设备检测为主的方式；桥梁、隧道等定期检查采取人工检查与自动化快速检测相结合的方式进行；2.检查次数(1)路面、隧道机电设施每年不少于1次；(2)单孔跨径大于150米的特大桥、特别重要桥梁、特长隧道、特殊结构桥梁以及三类桥梁隧道土建结构每年不少于1次；(3)一、二类桥梁隧道土建结构每三年不少于1次；(4)路基、交通安全、绿化及其他公路设施根据公路技术状况调查与评定等实际需要安排定期检查，检查频率不低于有关技术标准的规定；定期检查完成后应进行技术状况评定。(四)专项检查：当出现下列情况之一时，应及时进行专项检查，并出具报告：1.受地质灾害、突发事故等因素影响，公路设施使用性能或公路设施技术状况发生变化，经一般养护检查无法确定影响程度，且存在一定风险；2.因养护决策或养护工程设计需详细掌握病害发展和技术状况；3.公路超过设计使用年限、重要构造物新建、改建或加固后等需获取最新技术状况；4.因专项整治工作等需要对公路设施进行的技术状况评定。(五)应急检查：应对公路受损基础设施损毁类型和程度、路段及路网通行条件等进行调查，必要时应开展结构物承载能力和抗灾能力等专项检查、地质和水文等勘察。第八条公路巡查的主要内容1.路基：路基是否保持良好稳定的技术状况；路肩有无病害；排水设施是否完好、畅通；防护工程是否完好；有无杂草；有无堆积物。2.路面：路面(含桥隧路面)有无病害、污染、杂物、积水或积(冰)雪，路面排水设施是否完好、畅通。3.桥梁、涵洞：桥梁行车道铺装及人行道板、伸缩缝、栏杆及扶手是否完好，泄水孔是第32页，浙江建航工程咨询有限公司否堵塞，桥下空间是否干净整洁；涵洞及边沟是否堵塞、损毁。4.隧道：视线诱导标志是否清晰完好，人行道板是否完好，是否有涌水、突泥，通风、照明是否正常，消防设施是否齐全，排水设施是否完好、通畅，隧道内壁是否定期清洗。5.绿化与环境保护设施：公路用地范围内的绿化有无病害、死亡、缺失和受破坏，是否定期进行除草、修剪、病虫害防治、刷白工作。6.交通安全设施：防护设施、视线诱导设施、减速设施、防眩板、里程碑、百米桩等是否完好，标志标牌、路面标线是否清晰完整。7.其他沿线设施：公路服务站等其他沿线设施是否完好、干净整洁。第九条桥梁检查分日常检查、经常性检查、常规定期检查、特殊检查。1.日常检查(1)检查内容：主要对桥面设施、上部结构进行检查；(2)检查范围：一、二级公路所有桥梁及三、四级公路特大桥、大桥；(3)检查次数：日常检查应每日完成一次；(4)检查信息报送：国省道桥梁检查情况应通过“桥梁管理系统”采集信息并填报。2.经常性检查：主要指对桥面设施、上部结构、下部结构及附属构造物的技术状况进行的检查。经常性检查应每月完成一次。3.常规定期检查：常规定期检查是为桥梁养护管理系统搜集结构技术状态的动态数据，评定桥梁使用功能，制定管理养护计划，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行的全面检查。国省道要求一类桥梁每三年定检一次，二类桥梁每两年定检一次，三类及以下桥梁每年定检一次，农村公路桥梁参照执行。4.特殊检查：特殊检查是查清桥梁的病害原因、破损程度、承载能力、抗灾能力，确定桥梁技术状况等的工作。根据需要进行检测。第十条养护考核分日常考核、月度考核。各养护管理主体要积极推进智慧养护管理平台的应用和开发，加强平台对考核数据的自动捕捉能力。1.日常考核：采用人工检查与“智慧养护系统”自动检查两种方式相结合的模式；人员考勤、车辆运行数据以养护系统自动数据捕捉为主；人工检查主要是对养护系统实施数据核实、养护作业安全保障、养护作业每日质量和效率等进行日常检查考核，并对存在的问题进行纠正，结果作为月度考核的依据。2.月度考核：根据合同和日常考核管理办法，对养护承包单位当月养护质量、安全生产、应急处置、内页资料、机械使用管理等方面进行全面考核评价，结果作为养护经费支付的依据。第三章养护管理要求第十一条公路日常养护要根据“国省道公路养护管理办法”“公路养护技术标准”及其操作规程的有关规定组织实施。要加强对公路基础设施日常养护工作，做到全面养护。第十二条在制定公路日常养护项目计划时，要贯彻落实科学全面养护和预防性养护第33页，浙江建航工程咨询有限公司理念，做到统筹安排、科学高效。第十三条在公路日常养护中要积极采用数字化管理手段和先进养护技术，大力推广和应用“四新技术”,不断提高公路日常养护管理技术水平。第十四条除小额零星及抢险应急工程外，公路日常保养承包单位应当通过招投标方式确定。第十五条公路日常养护管理应实行检查、考核、评定、报告制度。各公路日常保养承包单位要高度重视公路养护档案管理工作，建立健全养护档案管理制度，形成规范、翔实的公路日常养护工作档案。第十六条公路日常养护质量应符合相关规定。要把养护质量放在首位，建立、健全质量控制体系，严格检查验收制度，严格按照《公路养护技术标准》进行检查验收。第十七条公路日常养护作业中应建立安全生产责任制，制定安全保障措施，确保安全生产，文明施工。要加强上路作业人员安全教育，着安全标志服进行养护作业，按国标设置安全标志进行施工。第十八条对由于不可抗拒的自然灾害(如风、沙、雨、雪、洪水、地震等)破坏的公路、桥涵等设施，要第一时间组织人员和设备及时进行抢修。第四章养护职责分工及考核第十九条公路巡查职责分工1.日常巡查由各公路站负责。(1)各公路站站长应根据实际情况编制每月工作计划，确保按规定频率完成巡查任务。(2)巡查人员完成巡查任务后，应认真填写巡查记录，内容主要包括公路日常保养承包单位作业情况、巡查中发现的问题和处理结果并留存照片(上传工单系统),如有影响道路安全和运行情况应第一时间采取布设安全警告标志或标牌等处置措施并通知养护科，养护科每月至少进行一次巡查记录检查。(3)如遇暴雨暴雪等恶劣天气，养护科、安全科、应急抢险科、路网运行科等科室应共同加强巡查。2.经常性检查(1)公路站负责对桥梁、隧道、边坡、桥头跳车、平交口、急弯陡坡、路侧险要、排水不良及病害较多的路段开展检查。做好检查记录，对病害性质及严重程度进行判定，提出处置方案建议；(2)养护科根据处置方案建议进行审核讨论，制定最终处置方案。3.定期检查由养护科牵头，各公路站和公路日常保养承包单位配合实施，数据整理和录入由养护科统一负责，并提出养护建议；4.专项检查由养护科负责，所属辖区公路站配合。第二十条桥梁检查职责分工桥梁日常巡查、经常性检查由各公路站负责，养护科指导和辅助；常规定期检查、特殊检查由养护科负责。第34页，浙江建航工程咨询有限公司第二十一条公路日常养护工作考核1.日常考核由各公路站负责，结合日常路况巡查工作一并进行，养护科每月结合巡查进行不定期检查；2.月度考核由养护科牵头，中心相关科室、各公路站和公路日常保养承包单位共同参加，邀请交通局相关科室派员参加。月度考核要求对国省道进行全面检查；对县道进行抽样检查，抽取县道一条以上，检查的路线不低于总里程数的20%,且步检里程不少于1公里。3.公路日常养护工作考核结果作为养护经费支付依据之一。第二十二条承包单位管理工作1.公路日常保养承包单位管理工作由各公路站负责，养护科做好指导、协调工作；2.公路日常维修承包单位管理工作由养护科负责，各公路站实施监督；3.养护科应根据各公路站反馈和实际情况制定养护计划，统一派单至各承包单位，并抄送至各公路站；4.养护计量现场签证由公路站负责，养护科负责抽查复核，核对无误后据以办理费用支付手续。第二十三条公路日常养护项目的招投标公路日常养护项目的招投标工作由养护科具体负责，各公路站共同参与，每个招标周期结束前三个月，养护科应牵头对周期内公路日常养护情况进行总结，制定下一步招投标工作计划。第五章奖惩机制第二十四条日常考核、月度考核评分细则及违约处罚按《公路日常养护市场化考核细则(保洁)》(附件1.1)和《公路日常养护市场化考核细则(路面维修、交安)》(附件1.2)执行。第二十五条若月度考核分(保洁、绿化合同)低于90分以下，按照相关违约处罚同时按以下规定调整月计量支付款项：1.得分在85—90分(不含90分)的，以90分为基数，每减少1分扣除月度2%的承包款，不足1分的采取四舍五入方法计算。2.得分在80—85分(不含85分)的，在扣除当月10%月承包款的基础上，再以85分为基数，每减少1分扣除月度3%的承包款，不足1分的采取四舍五入方法计算。3.得分在80分以下的，视为考核不合格，不支付月度承包款。第二十六条连续两个月考评得分低于80分的或连续6个月中累计两个月考评得分低于80分的，或者承包人无正当理由终止履约承包合同的，发包人有权扣除壹个月服务款(服务期不足壹个月的，扣除全额服务款)并有权终止承包合同。第六章附则第二十七条本办法由龙游县公路港航与运输管理中心负责解释。第二十八条本办法自2024年2月1日起施行。附件1.1：公路日常养护市场化考核细则(保洁、绿化)（略，本项目不适用）第35页，浙江建航工程咨询有限公司附件1.2：公路日常养护市场化考核细则(路面维修、交安)附件1.3：日常养护作业指导频率第36页，浙江建航工程咨询有限公司附件1.2：公路日常养护市场化考核细则(路面维修、交安)公路日常养护市场化考核细则(路面维修、交安)序号考核内容考核细则扣分标准扣款标准备注1质量管理违反工序逐级检验制度和工序交接制度；0.5分/次250元/次未按设计图纸或相关规范施工的；2分/处1000元/处出现严重质量问题或同一类型质量隐患出现2次以上的；1分/次500元/次在上级主管部门或行业监管部门组织的质量检查、督查中受到通报批评的；3分/次1500元/次缺陷责任期未及时养护的。0.6分/处300元/处2文明管理施工单位现场管理脏乱无序，材料乱堆乱放；0.2分/次100元/次未按规定清理施工废弃物的；2分/处1000元/处上路作业人员、机械操作手应未按照统一规定的标志服及标志帽，规范着装；0.1分/人50元/人3时效管理指令性任务未按规定时间完成的，完成质量未达到要求的；1分/次500元/次应急抢险任务未按要求及时配合；5分/次2500元/次对建设单位及监理办下发的各类指令通知提出的问题拒不整改或未按时限进行整改；2分/次1000元/次未及时上报作业计划；0.2分/次100元/次未按规定时限上报安全生产事故的(含未发生伤亡情况)；2分/次1000元/次4安全管理未明确岗位安全责任，按照规范建立完善安全管理制度并执行；0.6分/次300元/人/次序号考核内容考核细则扣分标准扣款标准备注4安全管理未按规范设置安全设施(标志标牌)、合理安排交通组织的；0.5分/次100元/次高空、临边等危险地带未按要求做好安全防护的；0.5分/人/次100元/人/次同一类型安全隐患出现2次及以上；5分/次2500元/次未按要求召开安全工作会议(安全教育)或无会议记录及照片的；0.2分/次100元/次特种设备未经有关部门注册登记检验而投入使用或未定期进行检验的；1分/次500元/次在项目上级主管部门或行业监督部门组织的安全检查、督查中受到通报批评的；2分/次1000元/次人员档案一人一档(基本信息、岗前培训记录等)；0.2分/人100元/人未按疫情防控要求实施防疫措施、未配备防疫物资的；0.6分/次300元/次5人员管理施工现场未配备专职安全员或配备人数不足的；1分/次500元/次特种作业人员无操作证上岗的；1分/次300元/人6社会管理未按招标文件及合同相关要求发放工资、奖金及相关福利的；2.5分/次500元/次拖欠员工工资；10分/次5000元/次因施工作业不规范的问题被媒体曝光；10分/次5000元/次因作业不规范等原因对周边居民产生不良影响，被12345等投诉查实。2分/次1000元/次第38页，浙江建航工程咨询有限公司附件1.3：日常养护作业指导频率日常养护作业指导频率序号作业部位作业科目作业频率备注1路面清扫车作业每周六次2洗扫车作业每周六次3路肩冲洗每周六次4路基边坡清理每季度至少一次5里程碑刷白每年一次6边沟清理每季度至少一次7桥隧隧道内壁清洗每季度一次8桥梁泄水孔疏通每月一次9桥梁伸缩缝清洗每月一次10护栏清洗每月一次11交安中小型标志牌清洗每季度至少一次12大型标志牌每年一次13护栏清洗每月一次14路口警示柱、防撞桶每月一次15绿化草皮修剪每年八次16灌木修剪每季度至少一次2、3、4季度17行道树刷白每年一次11月18重要点位行道树修剪每季度一次路口、标志牌前50米19中分带绿化修剪每月一次遇重大活动、节假日不进行作业注：以上养护项目清单作为正常养护作业指导频率(最低),作为养护考核内容(路面清洗经采购人允许可适当调整),各片区需根据实际情况和采购人指令增加作业频次。第39页，浙江建航工程咨询有限公司第四章评标方法和评分标准一、总则1.为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）等有关规定，并结合本项目的实际，制定本办法。2.评审工作由采购代理机构负责组织，具体评审事务由依法组建的评审小组负责。3.评标小组评价投标人投标文件的响应性，对于投标人而言，除评审小组要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。4.评审过程独立、保密。投标人非法干预评审过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。5.本项目评审采用综合评分法。二、评标委员会组成1.采购人将根据相关规定和采购项目的特点由采购人和技术、经济等方面专家组成评标委员会，在政采云专家库随机抽取，评标委员会成员人数见投标人须知前附表。2.除依法组建的评标委员会成员以外，其他任何人不得参加或者替代评审。三、评标原则1.公正、客观、审慎的原则。2.严格保密原则。评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。采购人或采购组织机构对评审结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。3.独立评审原则。任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行。4.严格遵守评标方法。根据招标文件规定的评审程序、评审方法进行评审，不带任何倾向性和启发性。四、评标委员会履行下列职责1.熟悉和理解招标文件；2.审查投标人投标文件是否满足招标文件要求，并作出评价；3.根据需要要求采购人对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；4.推荐中标候选人，或者受采购人委托确定中标人；5.起草评标报告并进行签署；6.向采购人、监督部门报告非法干预评标工作的行为；7.法律法规和规章规定的其他职责。五、评标工作纪律评标委员会成员要严格遵守评标纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评标职责，客观、公正、审慎参与评标工作；1.严格遵守评标时间，因突发情况确实不能按时参加评标的，应事先告知招标组织机构；第40页，浙江建航工程咨询有限公司2.服从采购组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评标区域后应主动寄存移动通讯工具；3.与投标人或评标委员会其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《政府采购评审人员廉洁自律承诺书》；4.保持评标现场安静，不在评标现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评标现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督；5.自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和投标人代表，配合采购组织机构回答投标人代表提出的有关异议；6.不得将评标过程、结果和投标人的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评标结果前不准泄露评标结果，不准将评标资料带出会场；7.评标过程中，涉及相关法律法规不清楚之处的，由采购人监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及招标文件的由采购人和采购代理机构负责解释。六、评标程序1.推选评标委员会组长，优先资深专家担任组长，采购人代表不得担任组长。2.评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中投标人资格资质要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法以及可能涉及签订采购合同的内容等。3.评标程序：资格审查→符合性审查→商务技术文件评审→报价文件评审→得分汇总→编写评审报告。4.资格审查4.1评标委员会应依据法律法规和招标文件的规定，审查投标人是否具备投标资格。审查内容包括：(1)是否属于禁止参加投标的投标人；(2)是否按照规定要求提供资格性证明材料；(3)法律法规规定的其他资格条件。4.2经资格审查不符合招标文件要求的投标文件，立即终止其参与投标资格。由代理机构致电投标人确认，投标人拒绝确认的不影响评标委员会作出的不合格裁定。5.符合性审查5.1评标委员会根据本招标文件的规定，对资格符合投标人的投标文件进行审查，以认定其是否满足本招标文件的实质性要求。符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定，评标委员会不得臆测符合性审查事项。经符合性审查未实质性响应招标文件要求，以投标无效处理。由代理机构致电投标人确认，投标人拒绝确认的不影响评标委员会作出的不合格裁定。5.2如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。6.商务技术、价格文件评审评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和评分标准，对有效的投标文件进行技术、服务、商务等方面评审。详见本章第十条。第41页，浙江建航工程咨询有限公司七、澄清、说明或更正1.在评标过程中，在投标人的投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，应当以书面形式（须由评标委员会全体成员签字）要求投标人作出必要的书面澄清、说明或者更正，并给予投标人必要的反馈时间。2.投标人应当书面澄清、说明或者更正，并加盖公章或法定代表人或代理人签字确认，否则无效。澄清、说明或者更正不影响投标文件的效力，有效地澄清、说明或者更正材料，是投标文件的组成部分。3.评标委员会要求投标人澄清、说明或者更正，不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响投标人公平竞争。4.报价修正原则：4.1《开标一览表》内容与投标文件中内容不一致的，以《开标一览表》为准;4.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准;4.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以《开标一览表》的总价为准，并修改单价;4.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。4.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。4.6以修正后的总价作为最后报价。▲投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的，投标无效。5.请投标人在评审期间保持电话畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或更改的权利，视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。责任由投标人自负。八、推荐中标候选人评标委员会根据综合评审情况，按照得分由高到低顺序排列推荐3名中标候选人。得分相同的，按最后报价由低到高顺序排列。得分且最后报价相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。以此类推。九、编写评审报告评标委员会编写评标报告，并提出得分由高到低排序名单及理由，评标报告由评标委员会成员签字。十、评标细则及标准1.评标委员会成员根据本办法，对有效的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价，由各成员独立评分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在汇总得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该份评分表无效。2.加权汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。投标人商务技术部分最终得分为各成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数二位（第三位四舍五入）。3.综合评分明细表第42页，浙江建航工程咨询有限公司评分项目评分细则分值报价部分（10分）1.报价分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且报价最低的为评标基准价。2.投标报价得分＝评标基准价/投标人报价×10%×100（保留小数二位，第三位四舍五入）10商务技术部分（90分）业绩自2022年1月1日起（以合同签订之日为准）至投标截止时间止，投标人承担过类似项目业绩的，每提供一个合同得0.5分，最高得1分。【同时提供业绩合同原件扫描件和中标（成交）通知书原件扫描件，缺一不可，未提供不得分】1拟派本项目主要人员情况1.项目负责人具有公路工程专业二级及以上注册建造师证书的得2分；具有公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书B证或公路养护安全生产考核合格证书B证的得2分；本项最高得4分。2.拟派本项目主要人员（项目负责人除外）具有公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书C证或公路养护安全生产考核合格证书C证的，一人得2分，最高得4分。3.拟派本项目主要人员（项目负责人除外）具有助理工程师一人得1分，工程师及以上一人得2分，本项最高得4分。【同时提供上述人员的有效证书原件扫描件及投标人为其缴纳的近三个月社保证明，缺一不可，未提供不得分】12主要机械设备配备情况拟投入本项目的主要机械设备：1.投标人自有用于交安设施维护轻卡车辆的得2分。2.投标人自有护栏打桩机的得2分。3.投标人自有护栏板修复矫整机的得2分。4.投标人自有标线施划设备的得2分。5.投标人自有工作压床设备的得2分。6.投标人自有用于交安设施维护的防撞缓冲车的得2分。【上述机械设备中：①原始自有设备必须提供原始发票扫描件，若为分期付款采购的提供采购合同原件扫描件，若为转让所得的提供转让合同原件扫描件；②车辆需提供在有效年检期内的车辆行驶证，所有人名称须与投标人名称（或投标人的法定代表人）一致】12实施方案实施方案包括：1.本项目总体要求的理解；2.本项目拟派人员安排计划方案；3.本项目工作进度保证措施；4.本项目重点难点分析及应对措施；5.本项目的安全保证措施（包括日常维修期间）；6.本项目的文明施工措施；7.本项目维修质量保证措施；45评分项目评分细则分值8.本项目针对本项目突发事件的应急措施；9.本项目的应急服务响应计划方案。【上述1-9项中，每项内容全面、合理、符合本项目需求且可执行力度高的最高得5分。（评分值：5分、4分、3分、2分、1分、0分）】售后服务售后服务包括：1.售后服务承诺；2.售后巡检方案。【上述1-2项中，每项内容科学、合理、全面可行的最高得5分。（评分值：5分、4分、3分、2分、1分、0分）】10投标人内部管理1.人员的培训：对各类人员的培训计划、方式、目标及行为规范的培训等。2.人员的管理：录用与考核、淘汰机制、奖罚、协调关系、服务意识等。【上述1-2项中，每项内容科学、合理、全面可行的最高得5分。（评分值：5分、4分、3分、2分、1分、0分）】10合计100十一、投标或中标无效情形有下列情形之一的，投标或中标无效：1.不符合本次采购投标人资格要求的；2.提供虚假材料及证明文件的；3.投标报价高于最高限价的；4.未按招标文件要求签章的；5.本招标文件载明属无效处理情形的；6.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；7.中标人无正当理由拖延或者不与采购人签订采购合同的；8.本招标文件提出要求响应而未响应实质性条款（带▲号）的，或评标委员会认定有重大偏离或保留的；9.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约，投标人不能证明其报价合理性的；10.要求资格性文件、实质性投标文件提供原件扫描件，而未提供的；11.投标文件应盖章而未盖章的、应有法定代表人或授权代理人签字而未签或漏签字的；12.商务技术得分低于商务技术总分60%的；13.政采云系统显示：MAC地址相同、计算机硬盘序列号相同的；14.投标文件细节错误一致且无合理解释的；15.不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求和无效情形的。第44页，浙江建航工程咨询有限公司十二、串通投标情形有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装。十三、废标情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止招标活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展招标活动：1.投标截止时间止提交投标文件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；3.法律法规规定的其他终止情形；4.因重大变故，采购任务取消的。第45页，浙江建航工程咨询有限公司第五章拟签订的合同文本本章所述合同格式、合同条款为指引性文件。在合同签订时，采购人有权合理修改本合同条款。合同条款的基本内容应与本章所述合同格式、合同条款要求的内容相一致，包括招标文件及其答疑、补充、修改内容；中标人的投标文件、答疑时的书面澄清或说明、中标通知书等文件是构成合同不可分割的部分。采购人：，（以下简称甲方）中标人：，（以下简称乙方）甲、乙双方根据，（项目名称），（项目编号）的招标结果，签署本合同。一、服务内容承担龙游县公路港航与运输管理中心管养的国省道151.632公里，县道379.929公里，共计531.561公里及在服务期内新移交龙游县公路港航与运输管理中心管养线路范围内的道路交通安全设施维修服务，包括护栏维修，标志增设，标线划漆，突起路标(含自发光）、轮廓标、示警柱、桥梁防眩板、桥栏杆更换，桥梁防眩板油漆，软式隔离柱更换、爆闪灯更换、广角镜更换等，定期检修设施的安全等任务，确保整个交通安全设施正常运行。二、价格及折扣率1.基准价格详见附表1：交安设施维修项目清单价格表（材料、直接实施单价）附表2：交安设施维修项目清单价格表（人工、机械）2.单价折扣率单价折扣率：%。3.实际单价实际单价=基准价格（附表1-2项目单价）*单价折扣率4.本项目服务金额包括服务实施所需的物资、设备、劳务、管理、材料、交通费、安全生产费用、安装调试、售后服务、保险、利润、税金、采购代理服务费、政策性收费以及实施本项目所需的其他一切费用，如有漏项，视同已包含在其他项目中，结算时合同实际单价不作调整，数量按实结算，不允许擅自改变服务内容、质量标准、期限和追加项目费用。三、服务要求1．总体要求本次采购的内容是龙游县2025-2026年公路日常养护—交安设施维修采购项目。乙方应对道路交通安全设施正常运行的可靠性及整个设施的安全负责。维修中提供的所有设备、器材及整个设施运行的技术指标应符合国家有关最新技术标准的规定，没有国标的应符合行业、部门标准；严格按照ISO9000质量保证体系或相应的服务质量管理标准，对设施设备的维修、养护等各个环节进行严格的管理和服务。2．维护的内容和要求第46页，浙江建航工程咨询有限公司(1)维护工作主要包括：及时修复和处理各类交通安全设施，消除存在的交通安全设施缺陷和隐患；使交安设施处于良好的运行状态。(2)维护过程中另行增设标志杆、标志牌、中心隔离墩等应与原有设施保持协调统一。(3)每季度安排专人对管养线路交安设施进行一次全面的巡查，包括但不限于交安设施缺失、标志标牌破损、安装不规范、标线磨损等，并形成清单上报甲方。(4)服务期内组织一次交通安全设施方面的培训会。3．维护响应时间(1)在接到甲方应急维修指令后，应于8小时内派人到达现场，处理设施所出现的故障，保证设施在最短的时间内修复，并及时将修复情况反馈给甲方；涉及焊接、电路等专业维修人员必须持证上岗，对于突发事件的维护，在接到通知后，须8小时内到达。(2)交安设施损坏，一般在24小时内修复。(3)重新或新增的交安设施，一般在72小时内修复（需要开挖修复的报甲方另行确定时限）。(4)在抗台、防涝等特殊情况时,应加强值班工作，服从甲方的统一调度。4．检查考核办法根据龙游县公路港航与运输管理中心制定的《龙游县公路日常保养和日常维修管理办法（试行）》执行（详见附件），作为考评的具体依据。如甲方在项目实施过程中因政策调整或上级部门管理需要而新制定的考核补充细则，乙方须认可。四、特别约定1.服务期内，在迎检和各类创建、应急抢险等重大活动中，乙方应无条件服从甲方的安排，圆满完成各项任务，突击整治未增加人员或机械的，费用不另行支付。由于乙方的原因失分或造成不良影响的，甲方有权进行扣款和清退乙方，在迎检过程中，由于乙方组织不力，由甲方组织人力、物力进行整治所涉及的费用，甲方有权直接在服务费中扣除。2.在服务期内，乙方应履行安全主体责任，所有人员所发生的任何安全事故由乙方自行全权负责，其中发生有责一般事故，需扣除服务费1000元整/次；发生有责重伤事故的，扣除服务费5000元整/次；发生有责亡一人事故的，扣除服务费10000元整；发生有责亡人两人及以上（自然年内累计）的事故，甲方有权终止合同（有责是指同等及以上责任，期限按一个自然年累计），在终止合同期后至另择承接主体之间，乙方必须按原合同继续执行，以上由此造成的损失由乙方承担，损失包括但不限于该乙方终止合同至另择承接主体之间未按原合同执行额外增加的相关费用。（此条款为本项目特别约定，如与龙游县公路日常保养和日常维修管理办法（试行）中的考核细则不一致则按特别约定执行）乙方应对其员工投保交纳足额人身意外险，以保证甲方在乙方工作人员索赔时不受任何责任的约束，并按《中华人民共和国劳动法》相关规定执行人员休假、福利等。3.乙方在签订合同后14天内，须出具公司投入本项目人员的人身意外伤害险保单、签订的劳务合同及时到甲方处备案，未在规定的期限内出具相关人员的保险证明及劳务合同的，甲方有权解除合同。4.项目负责人和班组长必须在中标后6个月内取得安全生产合格证书，项目服务期内如遇第47页，浙江建航工程咨询有限公司
投标 / 标书制作要点（原创）
本公路日常养护—交安设施维修涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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