基本养老服务 居家上门服务 居家养老上门服务 地面招标公告（井冈山市民政局2025）
内容：
单一来源公示
采购公告
变更公告
答疑澄清
结果公示
合同公示
[井冈山市]江西安必信招标咨询有限公司关于井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目【ABXZBZC202501054】公开招标公告
江西安必信招标咨询有限公司关于井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目【ABXZBZC202501054】公开招标公告
项目概况
井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目 招标项目的潜在投标人应在 江西省公共资源交易平台（网址：https://www.jxsggzy.cn） 获取招标文件，并于 2025年06月17日 10点00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况：
项目编号：【ABXZBZC202501054】
项目名称：井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目
采购方式：公开招标
预算金额：870000.00 元
最高限价：无
采购需求：
采购条目编号
采购条目名称
数量
单位
采购预算（人民币）
技术需求或服务要求
吉购2025F001411685
井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目
1
项
870000.00元
详见公告附件
合同履行期限：①家庭养老床位建设：2025年12月5日前完成。 ②居家上门服务2025年12月5日前完成。
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1.1 具有独立承担民事责任的能力； 1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5 参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录； 1.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得参加本项目的政府采购活动。 3.供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）的，不得参加本项目的政府采购活动。 4.落实政府采购政策需满足的资格要求： 本项目不专门面向中小企业采购，属于服务类，中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。 5.本项目的特定资格要求：无。 备注：根据《〈政府采购法实施条例〉释义》，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，取得营业执照的分支机构可以分公司名义参与投标，采购文件中涉及的“法定代表人”在前述特殊行业中即对应为“分支机构负责人”。
三、获取招标文件：
时间：2025年05月25日 08:00 至 2025年05月31日 23:30（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日）
地点：江西省公共资源交易平台（网址：https://www.jxsggzy.cn）
方式：网上确认和下载招标文件。（详见其他补充事宜）
售价：0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
2025年06月17日 10点00分 （北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：江西省公共资源交易平台
五、公告期限：
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜：
1.潜在投标人必须在江西省公共资源交易平台（网址：https://www.jxsggzy.cn） 注册并办理江西省 CA 数字证书和电子签章。具体要求详见“江西省公共资源交易平台-服务指南-投标单位”（网址：https://www.jxsggzy.cn）。潜在投标人未使用本单位 CA 数字证书在江西省公共资源交易平台下载招标文件的，视为未获取招标文件，不得参加本项目的投标活动； 2.本项目采用“不见面开标 ”系统开标，投标人无需到达开标现场，投标人应在投标截止时间前1小时内进入江西省公共资源交易平台-不见面开标大厅进行线上签到（具体操作详见《江西省公共资源交易中心不见面开标系统投标人操作手册（政府采购）》（网址：https://www.jxsggzy.cn）。注意事项详见招标文件第二章；投标人应仔细阅读有关不见面开标的内容，如有疑问请联系新点工作人员，联系电话：400-998-0000； 3.本项目需要落实的政府采购政策：节约能源，保护环境，促进中小企业发展，支持监狱、戒毒企业发展，促进残疾人就业等政府采购政策（不适用者除外）。 4.本项目是否采用远程异地评标：否
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名称：井冈山市民政局
地址：井冈山市新城区瑞金路1号
联系方式：13576648873
2.采购代理机构信息
名称：江西安必信招标咨询有限公司
地址：江西省吉安市吉州区国隆花园里1栋1408室
联系方式：0796-8845888
3.项目联系方式
项目联系人：罗先生
电话：15798271776
公开招标需求.docx
采购需求一、采购需求表名内容称井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目数量1项服务期 ①家庭养老床位建设：2025年12月5日前完成。②居家上门服务2025年12月5日前完成服务地点采购人指定地点备注/二、采购需求（一）项目背景坚持以人民为中心的发展思想，以满足居家老年人特别是经济困难的失能、部分失能老年人最急需最迫切的基本居家生活照料、居家安全等需求为指引，到2025年12月底，通过中央专项彩票公益金实施居家和社区基本养老服务提升行动项目，建设完成86张家庭养老床位，为符合条件的老年人提供不低于160人次居家养老上门服务（1人次是指项目执行期内必须为同一位服务对象累计提供不少于30次居家养老上门服务）。充分发挥项目示范带动作用，持续建设居家社区养老服务网络，形成居家社区养老服务有效模式。（二）服务清单序号项目名称数量简要技术描述1井冈山市民政局居家和社区基本养老服务采购项目86张建设完成86张家庭养老床位2160人次为符合条件的老年人提供不低于160人次居家养老上门服务（1人次是指项目执行期内必须为同一位服务对象累计提供不少于30次居家养老上门服务）（三）服务对象申请本次家庭养老床位服务的对象应同时具备以下条件：1.具有本市户籍且在本市长期居住的60周岁以上，经济困难失能、部分失能老年人。经济困难指家庭人均收入符合低保、低保边缘标准，可视情扩大到当地人均可支配收入统计口径的低收入组和中间偏下收入组。包括最低生活保障对象、特困人员、防止返贫监测对象、最低生活保障边缘家庭成员、刚性支出困难家庭（刚性支出较大导致基本生活出现严重困难的家庭）成员，以及其他困难人员。失能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）等标准评估为轻度失能及以上等级。2.老年人有固定的家庭住所，有居家养老照料需求，且具备一定的居家照料条件，自愿接受必要的家庭适老化改造等，使其居家环境符合提供上门护理服务条件。3.本人或其监护人须与投标人签署服务协议，明确各方责任、义务、权利。4.重度失能的居家老年人应慎重建床，确有需要的，应有共同居住且相对固定的家庭照护者（如亲属或其他照料人）。特困失能对象应到县（市、区）集中照护机构进行集中供养，不宜建床。5.家庭养老床位建床优先顺序为：特困户、低保户、低保边缘户、支出型困难户、计划生育特殊困难户、原建档立卡贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和困难职工户等。（四）工作内容围绕工作目标，面向全市经济困难的失能、部分失能老年人重点做好家庭养老床位建设和开展居家养老上门服务等工作。其中，老年人是指项目地区户籍人口中60周岁以上的居民；经济困难是指家庭人均收入符合低保、低保边缘标准，可视情扩大到当地人均可支配收入统计口径的低收入组和中间偏下收入组；失能、部分失能是指根据《老年人能力评估规范》（GB/T42195-2022）等标准评估为轻度失能及以上等级。对经评估适宜建设家庭养老床位的老年人，为其建设家庭养老床位，并可根据其需求同时提供居家养老上门服务；对未建设家庭养老床位但有居家养老上门服务需求的，提供居家养老上门服务。项目实施周期为1年。1.建设家庭养老床位。由中标人根据老年人身体状况、居住环境及个体需求，依据与老年人的协议约定，通过施工改造、设施配备、辅具适配等方式，为设置家庭养老床位的老年人居家环境进行智能化、适老化改造，并视情配置必要的设备器具，以改善老年人居家生活环境，实现老年人家庭与居家养老服务平台有效连接。享受家庭养老床位建设补贴的服务对象，其家庭养老床位建设内容应由各县（市、区）参考家庭养老床位建设和老年用品配置基本清单（附件1），综合考虑老年人身体状况等因素，结合本地实际分类确定。此前已实施上述改造内容的家庭，不再重复实施相关改造项目。投标人对安装的设施设备提供不少于三年的免费质保期并负责维保。家庭养老床位按照《家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准》（民政部2025年版）配置，服务对象有其他个性化需求的，由老人（监护人）、中标人、协商自费安装。2.提供居家养老上门服务。由中标人根据老年人能力评估情况及个体需求，依据与老年人的协议约定，根据《家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准》（民政部2025年版）要求，为老年人提供包括并不限于生活照料、康复辅助、精神慰藉、日间照料以及助餐、助浴、助洁、助洗、助行、助医、助急等居家养老上门服务。中标人可根据老年人家庭照护需求，采取“一户一策”定制个性化服务包，结合实际提供相应时长的居家养老上门服务。项目周期内，应为每位服务对象累计提供不少于30次的居家养老上门服务。居家养老上门服务实施标准按民政部2025年版执行（附件2）。3.服务收费。《家庭养老床位建设和居家养老上门服务实施标准》（民政部2025年版）基础项和可选项提供建床服务的，不得收取床位费。其他收费项目由老人（监护人）、中标人据实商定价格。（五）项目要求1.中标人承诺在与采购人签订合同前在本行政区域内具有与开展家庭养老床位建设和服务相适应的固定服务场所，服务场所应按指定要求安装视频监控（提供承诺函，格式自拟）；2.中标人承诺在与采购人签订合同前具有与开展家庭养老床位服务相适应的信息化系统，以及相匹配的智能监控设备和监测设备（提供承诺函，格式自拟）；3.中标人具有开展家庭养老床位服务的设备，包括但不限于便携移动式洗澡床、便携式护理包等照料护理设备；4.中标人具有提供服务的专业团队，包括但不限于医生、护士、养老护理员等，中标人具有应与服务人员签订劳动合同或劳务合同，服务人员应持有健康证明、符合行业要求并具备相关资质，其中养老护理员需经过相关培训合格后上岗；5.中标人具有设立24小时响应服务热线，具有24小时响应老年人服务需求的能力；6.中标人若提供医疗、康复服务的，需具有医疗康复服务的相关资质；7.中标人须为近两年内未纳入社会失信名单、未发生重大安全事故或群体信访事件。（提供承诺函，格式自拟）8.建设家庭养老床位和开展居家上门服务。中标人开展家庭养老床位建设，并同步为选择居家养老上门服务的对象提供专业服务。明确实施内容、服务标准、进度安排等，经服务对象确认后按计划实施，并通过“金民工程”全国养老服务信息管理系统“2025年项目”模块和微信小程序“民政政务”—“2025年项目”上传工作进展情况。附1：家庭养老床位基本项目清单一、适老化改造序号类别项目名称具体内容项目类型最高限单价1地面改造防滑处理在卫生间、厨房、卧室等区域，铺设防滑砖或者防滑地胶基础145元/平方米2高差处理铺设水泥坡道或者加设橡胶等材质的可移动式坡道基础1、橡胶等材质的可移动式坡道260元/块2、铺设水泥坡道120元/平方米3门改造门槛移除移除门槛，便利老年人进出可选200元/项4房门拓宽对卫生间、厨房等空间较窄的门洞进行拓宽，改善通过性，方便轮椅进出可选1800元/项5下压式门把手改造可用单手手掌或者手指轻松操作，增加摩擦力和稳定性，方便老年人开门可选140元/副6卧室改造安装床边护栏（抓杆）辅助老年人起身、上下床，防止翻身滚下床基础600元/个7配置护理床帮助失能老年人完成起身、侧翻、上下床、吃饭等动作，辅助喂食、处理排泄物等可选单摇护理床2000元/张8配置防压疮垫避免长期乘坐轮椅或卧床的老年人发生严重压疮，包括防压疮坐垫、靠垫或床垫等可选1、防压疮床垫500元/个2、防压疮坐垫45元/个9如厕洗浴设备改造安装扶手在如厕区或者洗浴区安装扶手，包括一字形扶手、U形扶手、L形扶手、135°扶手、T形扶手或者助力扶手等基础1、一字扶手70元2、L形扶手200元3、上翻带支撑扶手225元10配置淋浴椅辅助老年人洗澡用，避免老年人滑倒基础靠背淋浴椅520元/个11物理环境改造灯源改造安装自动感应灯，辅助老年人起夜使用基础感应夜灯70元12电源插座及开关改造根据情况进行高/低位、大面板、夜间指示改造，方便老年人使用可选50元/个13安装防撞护角/防撞条、提示标识在家具尖角或墙角安装防撞护角或者防撞条，必要时粘贴警示条可选1、防撞条45元/根2、防撞护角10/个二、智能化改造14网络连接设备WIFI路由器保证相关智能设备数据的传送和服务响应基础（任选其一）315元/个15无线网卡220元/个16紧急呼叫设备紧急呼叫器安装在床头、卫生间等关键位置，老年人出现危机情况便于一键呼叫基础230元/个17生命体征监测设备智能腕表等监测设备动态监测和记录老年人呼吸、心率等参数，发现异常自动提醒基础320元/个18安全监控装置烟雾报警器安装在居家响应位置，用于监测老年人居室环境，发生险情时及时报警基础280元/个19可燃气体泄露报警器可选315元/个20溢水报警器可选220元/个21视频或语音通话设备智能监控摄像头等设备双向实时视频或语音通话，及时准确掌握老人在家实时情况基础600元/个22智能感应设备门磁感应器装在门或窗等位置，实时监测门窗开闭状态，触发及时报警可选160元/个23红外探测器等感应设备安装在卧室、客厅等老年人频繁活动区域，探测老年人活动情况可选315元/个三、老年用品24老年用品手杖辅助老年人平稳站立和行走，包含三脚或四脚手杖、凳拐等5项任选其三1、四脚手杖110元/个2、三角拐杖凳160元/个3、腋仗160元/副25轮椅/助行器辅助家人、照护人员推行/帮助老年人站立行走，扩大老年人活动空间1、轮椅700元/辆2、助行器180元/个26放大装置运用光学/电子原理进行影像放大，方便老年人使用25元/个27自助进食器具辅助老年人进食，包括防洒碗（盘）、助食筷、弯柄勺（叉）、饮水杯（壶）70元/组28助听器帮助老年人听清声音来源，增加与周围的交流，包括盒式助听器、耳内助听器、耳背助听器、骨传导助听器等1、盒式助听器340元/个2、挂耳式助听器470元/个注：中央财政补助资金支持的服务项目分为基础项目和可选项目，基础项目是必须配置的项目，可选项目是根据老年人实际情况和需求进行个性化配置的项目。适老化改造配置项目（1-13项）中的可选项目7项选2项（不可重复选）；智能化改造配置项目（14-23项）中的可选项目4项选1项；老年用品配置项目（24-28项）中的可选项目5项选3项（不可重复选）。家庭养老床位建设每位老人的设施设备配置根据综合评估和现场的实际情况确定，费用结算=家庭养老床位建设设施设备配置清单对应的单价*配置数量*中标折扣率，每张床位给予不超过5000元的补贴。如服务对象提出超出套餐的服务，可由中标人与服务对象另行协商超出费用。附2：居家养老上门服务基本项目清单类别项目名称服务服务内容单位最高限单价（元）备注生活照料服务助餐服务烹饪服务1、尊重老年人的饮食生活习惯，注意营养，合理配餐；2、洗、煮饭菜应干净、卫生，无焦煳，米饭松软、炒菜少盐少油。（食材费用自付）元/小时45协助就餐协助老年人前往老年助餐点(5KM范围内）元/小时35送餐上门1、送餐应根据老年人口味，将做好的饭菜及时、保温地送到老人住所。2、送餐餐具清洁卫生。（不含餐费）元/次30助浴服务上门助浴1、助浴前应进行安全提示；2、助浴过程中应有家属或两名（含两名）以上服务人员在场；3、根据四季气候状况和老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温及浴室内通风；4、助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。元/次160机构助浴1、选择有资质的公共洗浴场所或有公用沐浴设施的养老机构；2、助浴前应进行安全提示；3、助浴过程中应有家属或两名（含两名）以上服务人员在场；4、助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应应急措施。元/次90助洁服务居家普通清洁1、为老人住宅提供室内墙面、地面、窗户玻璃、家具、家电表面等多方位清洁服务，服务完成后地面无垃圾，墙面、家电、家具、玻璃无灰尘；2、定期翻晒（被褥，枕头、毛毯等）、更换床上用品（床罩、床单、被套）、保持床铺清洁、美观；3、货币和贵重物品应提醒用户妥善保管。元/小时45厨房、卫生间清洁为老人厨房提供墙面、灶台、地面的清洁服务完成后厨房无油烟污渍（不含油烟机）为老人卫生间提供墙面、镜台、马桶的清洁服务，服务完成后卫生间无污垢。元/小时55居家专业清洁1、挂机、柜机空调清洗元/次1802、冰箱清洁元/次1353、洗衣机清洁元/次1354、疏通服务元/次1355、抽油烟机清洁元/次160衣物洗涤1、更换、清洗衣物，无脏污；2、洗涤前应检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；3、洗涤应分类洗涤衣物并做到洗净、晾晒；4、贵重衣物不在本洗涤服务范围之内。元/小时45物品整理家庭物品收纳整理，辅助老人收物取物便利，更换床上用品，整理床单、翻晒被褥、枕头、毛毯等。元/小时45个人洗漱根据服务对象生活自理能力，帮助或协助其进行面部清理，进行擦拭及清洁处理。元/次22剪发为老人理发，做到老人整洁元/次45剃须根据服务对象需求，使用电动剃须刀具，为其提供剃须服务，完成后使用温湿毛巾擦拭元/次18洗脚为老人泡脚、洗脚，保持足部无异味（艾草包）元/次32剪指甲修剪指甲，做到老人指（趾）甲修剪整齐元/次18助行服务协助行走协助上下楼梯、轮椅出行元/小时45陪伴外出上门陪同老人外出、采购、聊天，使老人保持开朗的心情（2KM以内）元/小时35参加活动协助老人参加社区等举办活动元/小时40助急服务紧急呼叫根据老年人需求提供紧急情况时安排人员上门服务（45分钟内响应）元/次90紧急转介根据老年人需求提供紧急情况时转介给第三方或亲属元/次45陪同就医安排工作人员，接送老人就医（含燃油费）元/小时45基础照护服务助医服务治疗陪伴陪同医院就诊，包括挂号、排队、收费、取药等元/小时45排泄护理排尿护理提供排尿、排便、排气护理，为大小便失禁的护理对象进行清洗和护理，保持局部皮肤的清洁，增加护理对象舒适度。元/次90排便护理90排气护理90护理协助协助和指导翻身、拍背根据护理对象的病情、有无手术、引流管、骨折和牵引等，选择合适的翻身频次、体位、方式帮助护理对象翻身拍背（家属协同）元/次60褥疮预防对易发生压疮的护理对象采取定时翻身、气垫减压等方法预防压疮的发生为护理对象提供心理支持及压疮护理的健康指导。（家属协同）元/次60会阴护理根据会阴部有无伤口、有无大小便失禁和留置尿管等，鼓励并协助护理对象完成会阴部的擦洗或冲洗。（家属协同）元/次90温水擦浴根据护理对象病情、生活自理能力及皮肤完整性等，选择适当时间进行温水擦。（家属协同）元/次68口腔清洁根据护理对象的生活自理能力，鼓励并协助有自理能力或上肢功能良好的半自理护理对象采用漱口、自行刷牙的方法清洁口腔；对不能自理护理对象采用棉棒擦拭、棉球擦拭清洁口腔。元/次45康复护理皮肤外用药涂擦遵医嘱用棉签等蘸取药液直接涂抹护理对象在皮肤上进行治疗。（家属协同）元/次30康复评估根据老年人具体情况评估元/次45计划制定专业康复师根据情况制定护理计划元/次75康复指导由专业康复师协助老年人伤后、病后恢复生理功能服务，如康复训练、运动指导、饮食调理元/小时120康复理疗艾灸（不少于两个穴位）元/次90拔罐元/次90刮痧元/次90推拿元/次90用药照护用药提醒有专人提醒用药元/次5用药指导由专业医护人员提供用药指导元/次50生活照护协助更衣根据护理对象的病情、意识、肌力、活动和合作能力、有无肢体偏瘫，手术、引流管选择适合的更衣方法为护理对象穿脱或更换衣物。（家属协同）元/次27饮食照护根据护理对象的营养需求，还要结合其病情和身体状况，制定个性化的饮食计划。元/次45睡眠照护协助护理对象做好睡前卫生，营造良好睡眠环境，促进睡眠，增进对象舒适元/次45探访关爱服务远程服务远程服务接受与协助老年人电话呼叫和紧急求助。及时响应、处理元/次35上门探访上门探访了解掌握老年人的健康状况、精神状况、安全情况、卫生状况、居室环境、服务需求等元/次45健康管理服务信息采集建立健康档案采集老年人的体检信息、既往疾病史等健康信息，建立老年人健康档案元/次10健康咨询健康咨询为老年人提供防跌倒、疾病预防、膳食营养、康复保健等健康指导元/次55健康干预健康干预制定服务方案，为老年人的生活起居、慢病调理等提供干预服务元/次55常规生理指数监测监测体温、体重、呼吸血压、心率,血压对护理对象血压、血氧、心率等进行监测，将结果告知护理对象/家属，做好记录元/次45血糖遵医嘱对护理对象手指实施采血，用血糖仪测得数值，将结果告知护理对象/家属，做好记录元/次45代理服务代购日常用品代购物品按老人要求代购食品、日常用品、药品(处方类药品需提供由医师开具的处方)。（物品费用自付）元/次25代缴日常费用代缴水电费、煤气费等费用代缴（手机缴费免费）元/次25代订代取业务代订，代取代订车票、预约车辆，代取送信函文件和物品元/次25代为申请服务代为申请法律援助、救助服务等元/次35精神慰藉服务陪伴支持外出协助有意愿的老年人外出活动元/小时45集体活动前往服务机构参加集体活动元/小时35情绪疏导谈心、交流与老年人谈心、交流，耐心倾听，为老人提供家庭矛盾调解服务，分析问题并通过多方沟通化解矛盾，为老人提供慰藉服务元/小时45心理慰藉心理健康教育、心理干预请专业人士通过心理健康教育、心理干预手段调整老年人心理状态元/小时50备注：居家养老上门服务的服务内容根据每位老人的实际需求确定，费用结算=居家养老上门服务内容对应的单价*服务时间*中标折扣率，每位老人给予不超过2750元的服务补助。如服务对象提出超出套餐的服务，可由中标人与服务对象另行协商超出费用。（六）服务流程1.建床申请。符合条件且有意愿的老年人，向居住地社区（村）提出设立家庭养老床位的申请。其中申请享受服务补贴政策的困难老年人需同步提交符合享受服务补贴的证明材料。2.能力评估。投标人根据老年人申请需求，对老年人能力进行初评，初评为失能状态的，由各县（市、区）委托评估机构开展量化评估，评估结论作为机构享受家庭养老床位补贴政策的重要依据之一。3.服务评估。投标人根据老年人能力评估情况和家庭环境照护情况，经与老年人及其家属协商确认后，为老年人制定符合其需求的家庭养老床位服务方案和计划。4.补贴标准。投标人根据老年人经济状况和能力评估情况，向县（市、区）民政局申请家庭养老床位服务补贴资格，县（市、区）民政局审核后，按规定明确服务补贴比例和最高限额。5.床位建设。投标人按照协议建设家庭养老床位，对老年人家居进行相应的智能化、适老化改造，实现其家庭与投标人信息化系统互联互通。6.签订协议。投标人与服务对象或其代理人签订居家养老上门服务协议，约定服务内容、服务时间、服务频次、服务收费、权利义务、风险责任分担机制、争议纠纷解决途径等内容。7.床位验收。县（市、区）民政部门或其委托的第三方机构按月对新建成的家庭养老床位进行合格性验收。验收合格的，纳入家庭养老床位管理。8.提供服务。投标人为老年人提供信息化服务、照料护理服务、医疗康复服务、精神慰藉和文化娱乐等服务。投标人要按“一人一案”的原则，留存完整的老年人建床、服务档案，并同步上传县级智慧监管养老服务平台。9.终止服务。因签约服务对象住院、变更居住地、去世等原因，服务无法继续开展的，应终止协议，双方做好费用结算等。投标人因被职能部门依法责令停业整顿、关停、无法继续提供养老服务，老年人或其代理人需重新选定投标人的，民政部门应及时提供帮助。（七）项目监管1.接受属地民政局、财政局采取政府购买第三方服务等方式，委托第三方机构对家庭养老床位建设和居家养老上门服务提供情况进行评估、监督、验收、绩效评价和满意度测评。第三方机构不得与建床和服务中标人为同一家机构或存在利益关系。2.接受政府监督、对象监督、群众监督和社会监督等多种形式强化服务全过程监督，对在服务过程中发生的服务质量、服务安全、欺老虐老、弄虚作假以及其他涉及合同纠纷等问题的，将被依法依规追究责任。（八）商务条件1.服务期限：①家庭养老床位建设：2025年12月5日前完成。②居家上门服务：2025年12月5日前完成。2.质保期：中标人对安装的设施设备提供不少于叁年的免费质保期并负责维保。3.付款方式：（1）家庭养老床位建设：合同生效且实施后1个月后支付已完成的工程量的30%项目款；上门服务启动3个月且完成家庭床位建设并验收合格后支付至实际工作量的60%，项目服务六个月后支付至实际工作量的90%，项目服务期完成并经第三方验收合格后方支付付实际工作量的10%。（2）居家养老上门服务：签订合同后，服务费用按季度结算，由服务单位提供实际服务人数、约定的服务内容的凭证等资料，根据绩效评估结果据实支付费用。（3）因项目预算资金执行率到达到100%的要求，服务费用结算单价按照供应商报价折扣率结算，结算总合同价不超过项目预算金额（870000元人民币）。（注：以上付款均为无息，付款时间均以收到发票之日起计算。）4.报价方式：折扣率报价，投标人对家庭养老床位基本项目清单和居家养老上门服务基本项目清单中的最高限单价进行统一折扣报价，投标人的价格折扣应当在开标一览表的投标报价中说明。折扣报价采取四舍五入法，保留小数点后两位。例如：投标人报价为7折，即届时家庭养老床位基本项目清单和居家养老上门服务基本项目清单投标折扣率均为“70%”，不允许出现两个不同的折扣率。家庭养老床位建设每位老人的设施设备配置根据综合评估和现场的实际情况确定，费用结算=家庭养老床位建设设施设备配置清单对应的单价*配置数量*中标折扣率，每张床位给予不超过5000元的补贴。居家养老上门服务的服务内容根据每位老人的实际需求确定，费用结算=居家养老上门服务内容对应的单价*服务时间*中标折扣率，每位老人给予不超过2750元的服务补助。如服务对象提出超出套餐的服务，可由中标人与服务对象另行协商超出费用。5.项目验收：(1)验收单位：由采购人委托第三方机构对家庭养老床位建设和居家养老上门服务提供情况进行评估、监督、验收、绩效评价和满意度测评。第三方机构不得与建床和服务中标人为同一家机构或存在利益关系。(2)验收标准：按照国家及行业相关标准、招标文件规定、合同约定等标准进行验收，如验收达不到规定要求，对采购人造成一定的损失，中标人应承担一切责任，并赔偿所造成的损失。6.项目质量保证：合同签订生效20日历天内，中标人应正式运营，管理人员、服务人员及相应设施必须全部到位；未全部到位且未正式运营的，采购人有权无条件单方解除承包合同，由此造成的一切损失，由中标人承担全部的赔偿和责任。7.本项目技术服务/商务条款未尽事宜，以双方签订的合同为准。注：投标人须完全响应商务条件，任意一项不满足作无效响应处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本基本养老服务 居家上门服务 居家养老上门服务 地面涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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