节水型社会示范建设招标公告（朔州市平鲁区水利工程服务中心2025）
项目概况
朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025年06月17日 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：1406032025AGK00018
项目名称：朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目
预算金额（元）：600000
最高限价（元）：600000
采购需求：
标项名称:01包 数量: 预算金额（元）：600000 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对有关单位的用水设施进行改造升级，安装加高红外感应龙头、小便斗智能感应器、中水回用陶瓷冲水箱、远传智能水表等节水设施。 备注：本次招标共一包，参与投标的投标人提交的投标文件必须实质上响应本招标文件的要求。
合同履约期限：包 1，120日历天
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2025年05月25日至2025年05月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：在线获取
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年06月17日 09:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年06月17日 09:30
开标地点：山西省朔州市朔州市朔城区市府街1号（朔州市政务服务中心六层）注：需携带本人身份证、CA锁 。朔州市营商环境促进中心开标大厅 区
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。
代理费支付方式：供应商支付
代理费收费标准：参照国家发改委计价格[2002]1980号文件规定收取
代理费收费金额（元）：/
七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：朔州市平鲁区水利工程服务中心
地 址：朔州市平鲁区
联系方式：15333491888
2.采购代理机构信息
名 称：山西金建达工程项目管理有限公司
地 址：太原市杏花岭区解放路175号万达中心B座1003室
联系方式：15834087909
3.采购代理机构信息
项目联系人：刘国青
电 话：15834087909
附件信息：
朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目招标文件.pdf1.1M
朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目招标文件项目编号:1406032025AGK00018采购人：朔州市平鲁区水利工程服务中心采购代理机构：山西金建达工程项目管理有限公司日期：二〇二五年五月目录第一章招标公告第二章投标人须知前附表第三章投标人须知一、总则二、招标文件组成、澄清和修改三、投标文件组成与要求四、投标文件上传截止时间、解密及其他五、资格审查小组、评标委员会组成与职责六、资格、商务技术评审七、签订合同八、保密和披露九、询问和质疑十、相关政府采购政策要求第四章评标标准和评标方法第五章商务、技术要求第六章合同文本第七章投标文件格式第八章相关附件第一章招标公告项目概况朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取招标文件，并于2025年6月17日09：30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：1406032025AGK00018项目名称：朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目预算金额（元）：600000最高限价（元）：600000采购需求：标项名称:01包数量:预算金额（元）：600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对有关单位的用水设施进行改造升级，安装加高红外感应龙头、小便斗智能感应器、中水回用陶瓷冲水箱、远传智能水表等节水设施。备注：本次招标共一包，参与投标的投标人提交的投标文件必须实质上响应本招标文件的要求。合同履约期限：包1，120日历天本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：包1：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；3.本项目的特定资格要求：无三、获取招标文件时间：2025年05月25日至2025年05月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：政采云平台线上获取方式：在线获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年06月17日09:30（北京时间）投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标开标时间：2025年06月17日09:30开标地点：山西省朔州市朔州市朔城区市府街1号（朔州市政务服务中心六层）注：需携带本人身份证、CA锁。朔州市营商环境促进中心开标大厅区五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜针对本项目的质疑需一次性提出，多次提出将不予受理。供应商参与山西省政府采购项目时，符合法定质疑条件的，通过政府采购平台进入“项目质疑管理”栏目向采购人、采购代理机构在线提起质疑。代理费支付方式：供应商支付代理费收费标准：参照国家发改委计价格[2002]1980号文件规定收取代理费收费金额（元）：/七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：朔州市平鲁区水利工程服务中心地址：朔州市平鲁区联系方式：153334918882.采购代理机构信息名称：山西金建达工程项目管理有限公司地址：太原市杏花岭区解放路175号万达中心B座1003室联系方式：158340879093.采购代理机构信息项目联系人：刘国青电话：15834087909第二章投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人朔州市平鲁区水利工程服务中心2采购代理机构山西金建达工程项目管理有限公司3最高限价大写：陆拾万元，¥600000元供应商的报价高于该金额的，其响应报价予以拒绝。4供应商资格条件1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；3.本项目的特定资格要求：无；4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。5踏勘现场不组织6答疑会不召开7投标保证金金额及交纳方式（1）响应保证金的形式:支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳；（2）响应保证金金额:￥5000.00元（人民币：伍仟元）供应商在开启时间前，登录朔州市公共资源电子交易系统（http：//124.167.17.18:8081/G2）线上缴纳，自主选择方式缴纳保证金，选择保函获取成功的时间须为所投项目保证金缴纳截止时间前，投标保证金须按照招标文件要求的数额交纳，投标人未按招标文件要求提交投标保证金的，响应无效。8投标文件有效期90日历天（从提交投标文件日起计算）9投标文件递交地点及截止时间地点：山西省政府采购网-政采云平台（http://www.ccgp-shanxi.gov.cn/home.html）时间：2025年6月17日09时30分(北京时间)10评标委员会人数及构成评标委员会构成：5人，其中采购人代表1人；评审专家4人。评审专家确定方式：由山西省政府采购评标专家库中随机抽取。11中标服务费参照国家计委《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件的规定计取，由中标人在领取中标通知书时向采购代理机构一次性支付12质疑函方式：在线质疑部门：采购代理机构联系电话和通讯地址：见招标公告13本次采购标的对应的中小企业划型标准所属行业根据中小企业划型标准，本项目属工业行业。14中小微型企业价格扣除比例本项目属于专门面向中小企业采购，不再执行价格评审优惠的扶持政策。15确定中标人本项目采用综合评分法，授权评标委员会按照中标人确定原则直接确定中标人16投标文件编制1.1投标人应使用政采云系统的投标文件编制工具，按照操作手册编制电子投标文件，并使用数字证书（CA）按照招标文件规定签字、盖章。同时使用数字证书（CA）对投标文件进行加密。1.2在上传电子投标文件时，需对应系统中每个模块要求，形成独立的PDF格式文件，按照指定对应模块，逐条完成上传，保存后提交。1.3电子投标文件所附各类证件、证书、证明，均随投标文件统一编排页码进行上传。17电子投标文件解密2.1在招标文件规定的投标文件上传截止时间，采购代理机构会在政采云系统发出解密指令，投标人在收到解密指令后，须使用加密投标文件时所使用的数字证书（CA）对已递交（上传）的电子投标文件进行解密（可远程解密）。2.2电子投标文件解密时间：30分钟。2.3电子投标文件解密流程：使用用户名密码或电子CA登录政采云系统→项目采购→开标评标→找到对应项目→解密→17电子投标文件解密输入CA密码→开始下载→解密完成。2.4因投标人原因造成投标文件未解密的，视为未递交投标文件，包括以下情形：（1）投标人未在规定时间内解密投标文件的；（2）投标人使用非本次投标加密用CA数字证书解密的；（3）投标人使用的CA数字证书属于注销或无效或损坏的。18电子化招标项目视为串通情形的认定3.1不同投标人的投标保证金转出账户的银行账户名称相同的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(六)项“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”的情形。3.2系统记录的参加同一项目的不同投标人编制电子投标文件使用的计算机或上传电子投标文件使用的计算机网卡MAC地址、IP地址一致的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(一)项“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”的情形。3.3投标人上传的电子投标文件若出现使用本项目其他投标人的数字证书加密的或加盖本项目的其他投标人的电子印章的，属于《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第三十七条第(五)项“不同投标人的投标文件相互混装”的情形。19其他4.1本项目采购活动的全过程，均采用电子形式进行。在评标过程中，当政采云系统出现异常情形时，经请示财政部门同意后，采购代理机构可采用其他方式进行评标活动。4.2待系统恢复后，采购代理机构须把线下开标、评标结果数据录入“政采云系统”。第三章投标人须知一、总则1.适用范围本招标文件适用于本次招标活动的全过程。2.定义2.1采购人：指依法进行本次招标活动的采购单位。2.2采购代理机构：指在采购人委托的范围内依法开展招标活动，组织本次招标活动的执行机构。2.3投标人：指响应本招标文件规定并按期提供投标文件参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4潜在投标人：指符合本招标文件各项规定的投标人。2.5货物：指投标人按招标文件商务技术要求，向采购人有偿提供的各种物品及其他有关技术资料和材料。2.6服务：指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。如按要求完成货物供货、安装、调试、验收、履行售后服务、提供信息资料、组织相关培训及本招标文件和合同中规定由投标人承担的其他义务。2.7招标文件：是采购代理机构根据国家相关法律法规政策和采购人采购需求制定的向潜在投标人发出并告知项目需求、招标投标活动规则和合同条件等信息的要约文件，是本项目招标投标活动的主要依据，对招标投标活动各方均具有法律约束力。2.8投标文件：是指投标人应招标文件的条件和要求，按规定编制并按时递交的文件。3.合格投标人的条件3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条投标人参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于投标人的有关规定，有能力提供招标采购货物的投标人。需按提供有效资格证明文件。3.2为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本项目的投标。3.3本项目允许代理商参加投标。3.4本项目不允许联合体投标。若本项目允许联合体参加，联合体各方需遵循以下原则，否则评审时将被拒绝。（1）两个以上的法人或者其他组织或自然人可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加投标。（2）联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合《招标公告》规定的投标人资格条件（实质性要求）。（3）联合体各方均应当提供有效的资格证明文件。（4）联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体主体及联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合投标协议格式见本招标文件第七章投标文件格式。（5）下载招标文件时，应以联合体协议中确定的主体方名义下载。（6）联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。（7）由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。（8）联合体中任意一方为中小企业的，该方应提供《中小企业声明函》。（9）联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。3.5关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评标时将同时被拒绝。3.6关于中小微企业参与投标中小微企业是指符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）规定的投标人。中小微企业参与投标应提供《中小企业声明函》，否则不予认可。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。残疾人福利性单位视同为小型、微型企业。3.7关于分公司投标分公司作为投标人参与本项目政府采购活动的，应提供具有法人资格的总公司的营业执照副本扫描件或扫描件或影印件及法人企业授权书，法人企业授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具法人企业授权书，否则，评审时将被拒绝。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。4.合格的服务4.1投标人所提供的货物应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。4.2投标人提供的货物应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。4.3系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。5.投标费用5.1投标人应承担准备和参加投标有关的所有费用，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6.招标要求6.1投标人所提供的货物、所需服务与技术方案被采购人采用时，中标人所提供的服务及相关内容必须符合本《招标文件》的要求且按要求实施，并认真履行合同规定的相关条款。6.2采购代理机构或者采购人可以在招标文件提供期限截止后，组织已获取招标文件的潜在投标人现场勘查或者召开标前答疑会。是否组织现场勘查或者召开答疑会的，详见投标人须知前附表。而无论本项目是否安排踏勘现场，潜在投标人均应当将相关的因素作为投标所应当考虑或依据的因素。7.通知7.1对与本项目有关的通知，采购代理机构将在山西政府采购平台政采云系统中发出（视同书面通知），因线路故障导致通知延迟或无法查看，采购代理机构或采购人将不承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。8.解释权8.1本次招投标的最终解释权归为采购人、采购代理机构。8.2当对一个问题有多种解释时以采购人、采购代理机构的解释为准。8.3本文件未作须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购人、采购代理机构将依据相关法律法规的规定进行解释。二、招标文件组成、澄清和修改9.招标文件的内容9.1招标文件由下列七章内容组成：第一章招标公告；第二章投标人须知前附表；第三章投标须知；第四章评标标准和评标方法；第五章商务、技术要求；第六章拟签订的合同文本；第七章投标文件格式；第八章相关附件9.2投标人应详细阅读招标文件的全部内容，如果没有按照招标文件要求提交全部资料或者没有对招标文件在各方面都做出实质性响应，有可能被确定为无效投标。9.3除非特殊要求，招标文件不单独提供招标项目使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。10．招标文件的澄清和修改10.1澄清、修改时间：上传投标文件截止日之前，采购代理机构或者采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，其内容作为招标文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购代理机构或采购人应当在投标截止时间至少15日前，采购代理机构将在中国政府采购网山西分网发布更正公告；不足15日的，采购代理机构或采购人应当顺延提交（上传）投标文件的截止时间。10.2澄清修改的补充文件中包括原提出的问题及问题的说明意见，但不包括问题的来源。10.3投标人澄清要求的提交：投标人认为招标文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或应当知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购代理机构提出质疑和询问。投标人提出的询问，采购代理机构应当在3个工作日内对投标人依法提出的询问做出答复。投标人提出的质疑，采购代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内，做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。10.4澄清、修改及其它答复的效力：采购代理机构或者采购人一旦对招标文件做出澄清、修改或进行其它答复，即刻发生效力，有关的补充文件，应当作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。三、投标文件组成与要求11.投标文件的组成及相关要求11.1投标文件由资格证明文件和商务技术文件两部分组成资格证明文件：指投标人提交的证明其有资格参加本项目投标的证明文件。商务技术文件：指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的技术、服务符合本招标文件规定和政策性要求的证明文件。投标人应提交资格证明文件和商务技术文件及投标人自行编写的其他文件。本文件第五章商务、技术要求中政策性要求中国家强制性因素若有缺失或无效或商务技术文件未实质上响应招标文件要求，将作无效投标处理。12.投标文件的其他要求12.1投标文件的语言和计量单位12.1.1投标人提交的投标文件（包括商务、技术文件和资料中的说明等）以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文简体字。12.1.2除在招标文件中另有规定，投标文件所使用的计量单位均应使用中华人民共和国法定计量单位。12.1.3原版为外文的证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则，产生的不利后果由投标人承担。原版为外文的证书类、证明类文件，与投标人名称或其它实际情况不符的，投标人应当提供相关证明文件。12.2编排要求投标文件规格幅面（A4）；按照招标文件第七章要求和编排顺序，统一编目、正序编排页码（投标文件中扫描件或影印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。12.3格式要求本招标文件第七章已提供“投标文件格式”的，应按照格式要求编制（投标人可以对所提供的格式进行扩展，但不得减少格式中要求的内容，否则投标无效），没有提供格式的，投标人自拟。12.4投标文件的份数、加密12.4.1投标文件的份数本次招标须递交的投标文件份数详见投标人须知前附表。12.4.2投标文件加密系统中上传的电子投标文件须使用数字电子CA（单位、法人或个人）进行加密。12.5投标保证金12.5.1本项目需要提交投标保证金，投标人应按投标人须知前附表第7项规定的方式在规定时间内足额提交投标保证金，否则投标无效。12.5.2投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应当自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。12.5.3采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。12.5.4有下列情形之一的，投标保证金不予退还：12.5.4.1投标人在投标文件中提供虚假材料的；12.5.4.2除因不可抗力或招标文件认可的情形外，中标人不与采购人签订合同的；12.5.4.3投标人与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；12.5.4.4投标有效期内撤回投标文件的；12.5.4.5招标文件规定的其他情形。12.6投标报价12.6.1所有投标报价均以人民币“元”为单位（保留两位小数）。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于货物价格、将中标货物送到采购人指定地点所发生的运费及安装、调试、验收、技术培训、保险、售后服务以及相关税费等所有费用。由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。12.6.2投标人应按报价要求的内容及其他事项认真填报开标一览表。12.6.3投标人投报多包的，应对每包内容分别填报，不得拆包分项投标。12.6.4本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。12.6.5本项目采用综合评分法，最低报价不能作为中标的保证。12.6.6进口货物在进口过程中，若需向海关提交报关等手续，采购人负责提供相关材料。13.投标内容填写说明13.1投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标文件应对本招标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。13.2投标文件应按招标文件第七章提供的统一格式逐项填写；无相应内容可填的项，填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”、“/”等明确的回答。投标文件未按规定提交或留有空项，将被视为不完整响应的投标文件，其投标文件有可能被拒绝。13.3开标一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求统一填写，除不得自行增减表头内容外，可根据填报情况变换表格格式（指横排或竖排）和增减行。13.4投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实有效，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求，且承担相应的法律责任。13.5因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引起的不利后果由投标人承担。13.6为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信原则，在本次投标文件的偏离表中（若本次招标文件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离表并附于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明所在页数），以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。任何情况下，对于投标人没有在偏离表中明确、清楚地披露的事项，包括可能属于被投标人在偏离表中遗漏的事项，一旦在评审中被发现存在重大偏离或被认定为属于重大偏离，则评委会有权决定对该投标予以拒绝。14.投标文件的有效期14.1本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第8项。有效期短于该规定期限的投标文件投标无效。14.2投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。14.3如果出现特殊情况，采购人可要求投标人将投标有效期延长一段时间，这种要求和投标人的答复以书面形式进行。投标人可以拒绝这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期时，本须知关于投标保证金的退还与没收规定仍适用。15.投标文件的签署及规定15.1组成投标文件的各项文件均应遵守本条规定。15.2投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与投标人名称全称相一致的电子CA章，不得使用其它（如带有“专用章”等字样）的印章，否则按无效投标处理。15.3投标人应在投标文件中按照招标文件要求，在指定的位置进行签署，否则作为无效投标处理。15.4投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须加盖投标人电子CA章或法定代表人或其授权的法定代表人或授权代表签署。15.5因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。四、投标文件上传截止时间、解密及其他16.投标文件上传截止时间16.1投标人应当在招标文件要求上传投标文件的截止时间前（详见投标人须知前附表第9项），将加密电子投标文件及补充修改文件（如有的话）在“政采云系统”完成上传。任何单位和个人不得在开标前解密投标文件。17.投标文件解密及其他17.1采购代理机构在解密开始时间发出解密指令，投标人接到解密信息后，在规定的解密时间内使用加密电子文件时的电子CA进行解密（可远程解密）。17.2由于投标人原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的，视为未递交投标文件，投标无效。17.3解密截止时间后，投标人将无法对投标文件进行解密。除特殊情形需请示财政部门采用其他方式外，采购代理机构不得以任何理由延长解密时间。17.4在投标文件解密截止时间，完成解密的投标人不足法定家数时，不得进行下一步评审程序。18.投标文件的补充、修改和撤回18.1投标人在投标文件上传截止时间前，可以对投标文件进行补充、修改，补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。补充、修改内容需在“政采云系统”中加密上传，未进行上传的补充、修改内容无效。18.2补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章，否则，按无效处理。18.3在投标文件上传截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件（含补充、修改文件）进行撤回。19.开标及其有关事项19.1上传投标文件截止时间后，由采购代理机构发出解密指令，并且对开标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。19.2评标委员会成员和参与评标的采购人代表不得参加开标活动。19.3参加开标活动的授权代表必须在投标人签到表上签到以证明其出席（如有）。19.4解密结束后，投标人在“政采云”系统中对其报价进行确认，采购代理机构打印报价结果。19.5“开标一览表”中内容存在空白的；未按招标文件格式要求进行填报的；存在缺项、漏项的；存在投标报价超过本包最高限价的；存在报价标的与采购标的不一致的等情形，均将导致投标无效。19.6投标人未对投标报价进行确认的，视同认可开标结果。19.7“报价结果”随采购文件一并存档。五、资格审查小组、评标委员会组成与职责20.资格审查小组和评标委员会组成20.1资格审查小组组成20.1.1资格审查由采购人代表负责。20.2评标委员会组成20.2.1采购代理机构根据相关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家共五人以上单数组成，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。20.2.2评审专家对本单位的采购项目只能作为采购人代表参与评标，法律规定的情形除外。20.2.3采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。20.2.4评标委员会成员名单在评标结果公告前应当保密。20.2.5评审专家由采购代理机构从山西省财政厅专家库管理系统中，通过随机方式抽取。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。20.2.6评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合相关法律规定的，采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。20.2.7无法及时补足评标委员会成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。20.2.8采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标资料一并存档。20.3审查小组和评审委员会职责20.3.1资格审查小组按照本项目第四章的“评审方法与评审标准”对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审核。20.3.2评标委员会对3家及以上资格性审查合格投标人的商务技术文件按照本项目第四章的“评审方法与评审标准”进行符合性审查，并对符合性审查合格的3家及以上投标人的商务技术文件，按照招标文件中规定的评标标准和评标办法进行评估和比较。六、资格、商务技术评审评标委员会对招标文件内容进行合法性、规范性、公平性审查，发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容存在违反国家有关强制性规定的，或者存在有歧视性、限定性条款的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。21.1资格证明文件的评审21.1.1解密结束后，采购代理机构依法按照招标文件中规定的“评审标准和评审办法”对投标人的资格证明文件的有效性、符合性进行审查，以确定各投标人是否是符合招标文件要求的合格投标人。合格投标人不足3家的，不得进入商务技术评审。21.1.2资格审查人员对投标文件的判定，只依据投标人的资格性证明文件内容本身（需要进行网上查询核实的证明材料除外）。21.1.3对投标人资格证明文件不合格的或未对其要求做出明确响应的，将作无效投标处理。21.1.4为保证投标的公开、公正、公平，投标人资格证明文件若有缺失或不符，开标后不允许补正或修正，且投标无效。21.1.5对模糊不清的或存在疑问的资格性证明文件，在不影响投标有效性的前提下，须经投标人进行澄清或说明。21.1.6评审结束，审查结果意见不一致时，遵循少数服从多数的原则，确定各投标人是否具备投标资格。未实质上响应招标文件要求的投标文件按投标无效处理，审查小组应当告知有关投标人。21.1.7采购代理机构对投标人的资格证明文件进行审查，并签字确认，与招标资料一并存档。21.2商务技术文件的评审21.2.1评标委员会对投标人商务技术文件的符合性审查，除项目要求需对投标文件中无法用文字表述的其他特殊要求（如需对样品或演示内容等）作为实质性审查内容外，只依据投标人在“政采云系统”中提交的电子投标文件。21.2.2评标委员会应当各自对3家及以上资格性审查合格投标人的商务技术文件，依据招标文件确定的“评审标准和评审办法”进行符合性审查，审查投标人商务技术文件（含项目需要对样品或演示内容进行符合性审查的情形）是否对招标文件的商务技术文件做出实质性响应。是否对政策性因素做出了实质性响应。21.2.3合格的商务技术文件：指投标人的商务技术文件中的签署、盖章、商务技术响应、与招标文件的要求相符，并对政策性要求做出了完整性响应，经评标委员会认定没有重大偏离或保留的商务技术文件。21.2.4重大偏离系指商务技术文件：指商务技术文件中的签署、盖章、商务技术响应内容与招标文件要求不一致或未对政策性要求作出实质性响应等明显不能满足招标文件要求，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离将对其他实质上响应招标要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但不限于：1）投标文件有效期不足的；2）合同履行期限不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围的；3）未按照招标文件规定报价的；4）投标文件未按招标文件的规定签署、盖章的；5）投标报价超出项目预算金额或最高限价的；6）未按照招标文件要求递交投标保证金的；7）投标文件附有采购人不能接受的条件；8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。21.2.5重大偏离不允许在开标后修正。21.2.6如果投标人的商务技术文件没有实质上响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对其进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。21.2.7细微偏差：是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标人商务技术文件的有效性。21.3澄清或者说明。21.3.1对于投标人商务技术文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当通过“政采云系统”给投标人发出询标函。21.3.2投标人的澄清、说明或者补正应当通过“政采云系统”在规定时间内提交加盖投标人电子CA章的对询标函所有内容作出的询标回复函。投标人的澄清、说明或者补正不得超出其的投标范围或者改变其商务技术文件的实质性内容。21.3.3评标委员会将允许投标人澄清、说明或者补正商务技术文件中不构成重大偏离、微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但这些修改不能影响其他投标人的名次排列。21.4报价审核21.4.1根据本文件第四章“评审方法和评审标准”对投标报价进行符合性审查。21.4.2投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。21.4.3经审查，合格投标人数量符合法定投标人家数时，对符合政策性要求优惠的各投标人的投标报价，按照21.5进行政策性因素价格扣除后，形成各投标人最终评标价格。21.5政策性因素价格扣除21.5.1依据政府采购的相关规定，如果投标人或所提供的货物满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。21.5.2中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，应当对符合《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号）及《山西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（晋财购〔2022〕6号）规定的小微企业，报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。21.5.3残疾人福利单位参加本项目：符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。21.5.4监狱企业参加本项目：符合《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。报价给予15%的扣除，用扣除后的价格参加评审。21.5.5联合体参加本项目：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，应当对联合体或者大中型企业的报价按照《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号）的规定给予5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。21.5.6创新产品参加本项目根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号）第十三条规定，对符合创新要求的货物或服务的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审；投标人投报创新产品或创新服务的，需在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》；创新产品或创新服务的价格折扣政策可与其他政府采购政策叠加。注：本项目（包）如属于专门面向中小企业采购的采购项目（包），不再执行价格评审优惠的扶持政策。21.6存在下列情况之一者将视为投标无效：（1）未在开标一览表中按照招标文件要求签章的；（2）未按招标文件进行签署的；（3）未按招标文件要求进行填报或报价表填报不完整，存在漏项、缺项的；（4）评标委员会一致认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内通过“政采云系统”提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。21.7经审查，合格投标人数量不符合法定投标人家数时，需依法重新组织招标活动。21.8对投标人的商务技术文件进行比较和评价21.8.1本项目采用综合评分法，对投标人商务技术文件符合性审查后，合格投标人数量符合法定数量的，评标委员会应当按照招标文件中规定的“评分细则”，对合格投标人的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。21.8.2评标委员会对投标文件的比较和评价，除项目需对投标文件中无法用文字表述须采用提交的样品或演示等内容进行比较和评判的特殊要求外，只依据投标人的商务技术文件内容本身，不依据任何外来证明。22.评审复核22.1评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。22.2评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。22.3投标人对本条第一款情形提出质疑的，采购代理机构可以组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。23.推荐中标候选人23.1推荐中标候选人顺序须遵循下列原则：23.1.1采用综合评分法的，遵循下列原则：23.1.1.1按评审后投标人的综合得分由高到低顺序排列。23.1.1.2综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。23.1.1.3综合得分且投标报价相同的按照技术、服务等因素得分较高顺序排列。23.1.1.4对于提供相同品牌产品的投标人，在推荐中标候选人时需遵循以下原则：23.1.1.4.1对于单一产品采购项目，投标人提供相同品牌产品且通过符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算投标人数量。评审后得分最高的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会主任当众采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人的投标无效。23.1.1.4.2对于非单一产品采购项目，采购人在采购项目中依据技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同，推荐中标候选人时按23.1.1.4.1规定处理。23.1.1.5评标委员会应当根据综合得分情况，按照综合得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。23.1.1.6评审得分最高的投标人为第一的中标候选人。23.1.2采用最低评标价法的，遵循下列原则：23.1.2.1按评审后投标报价由低到高顺序排列。23.1.2.2投标报价相同的，按照技术、服务等因素的优劣进行排列。23.1.2.3对于提供相同品牌产品的投标人，在推荐中标候选人时需遵循以下原则：23.1.2.3.1对于单一产品采购项目，投标人提供相同品牌产品且通过符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算投标人数量。评审后报价最低的同品牌投标人获得中标候选人推荐资格；报价相同的，由评标委员会主任当众采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标候选人推荐资格，其他同品牌投标人的投标无效。23.1.2.3.2对于非单一产品采购项目，采购人在采购项目中依据技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，多家投标人提供的核心产品品牌相同，推荐中标候选人时按23.1.2.3.1规定处理。24.确定中标人本次招标，授权评标委员会按照以上原则及中标候选人排序，优先直接确定排名第一的投标人为中标人。25.编写评标报告25.1评标委员会根据全体成员签字的原始评标记录和评标结果编写商务技术文件评标报告。评标报告应当包括以下内容：（一）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（二）投标人名单和评标委员会成员名单；（三）评标方法和标准；（四）开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；（五）评标结果，确定的中标候选人名单、经采购人委托直接确定的中标人；（六）其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等。25.2评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。25.3评标报告应当由全体评标成员共同签字确认。26.评标过程保密26.1采购人、采购代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。除采购人代表、评标现场组织人员，采购人的其他工作人员以及与评标工作无关的人员不得进入评标现场。26.2开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。27.关于投标人非实质性响应滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应做拒绝投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入评审或其它后续程序，包括已经签约的情形。一旦被发现存在上述情形，采购人或采购代理机构均有权依法决定取消该投标人的此前评议结果，或决定对该投标予以拒绝，并有权采取相应的补救及纠正措施。28．采购项目终止与处理28.1采购人、采购代理机构在发布招标公告、资格预审公告或者发出投标邀请书后，除因重大变故采购任务取消情况外，不得擅自终止招标活动。终止招标的，采购代理机构应当及时在原公告发布媒体上发布终止公告，以书面形式通知已经获取招标文件、资格预审文件或者被邀请的潜在投标人，并将项目实施情况和采购任务取消原因报告本级财政部门。已经收取招标文件费用或者投标保证金的，采购人或者采购代理机构应当在终止采购活动后5个工作日内，退还所收取的招标文件费用和所收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。28.2公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改正后依法重新招标；（二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的，采购人应当依法报财政部门批准。采购项目（按包计）终止后，评标委员会应做出书面报告；采购代理机构应当将废标原因通知所有投标人，并依法重新组织采购活动。28.3评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购代理机构沟通并作书面记录。采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。29.中标结果公告与中标通知29.1采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在中国政府采购网山西分网公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。29.2中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价，中标公告期限以及评审专家名单。29.3中标公告期限为1个工作日。29.4在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。29.5中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。29.6中标通知书是合同的组成部分。30.中标服务费30.1采购代理机构以委托项目中的成交金额为计费依据，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）文件的规定，向中标人收取中标服务费。30.2在中标通知书发出后，中标人向采购代理机构一次性付清中标服务费。30.3采购代理机构账户信息账户名称:山西金建达工程项目管理有限公司开户行：招商银行股份有限公司太原兴华街支行账号：351905730410401七、签订合同31.签订合同31.1中标人应在接到中标通知书10日内与采购人签订采购合同，最长不超过30日。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改。31.2采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。31.3在合同履行中，采购人如需追加与合同标的相同的货物，在不改变合同其他条款的前提下，采购人可与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。31.4投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。31.5中标人一旦中标，未经采购人事先给予书面同意不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，除符合《政府采购促进中小企业发展暂行办法》相关规定外，其他情形将被视为严重违约。或采购人有权决定按照中标人中标后毁标、终止或解除合同等依约处理。31.6采购人与中标人应当根据合同的约定依法履行合同义务。32.7中标人应当自合同或补充合同签订之日起5个工作日内，采购人自合同签订之日起2个工作日内在中国政府采购网山西分网进行公示。八、保密和披露32.保密32.1潜在投标人自获取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目项下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。32.2有关人员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。33.披露33.1采购人或采购代理机构有权将投标人提供的所有资料向政府有关部门或评审标书的有关人员披露。33.2在采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购代理机构（或采购人）无须事先征求投标人/中标人同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。九、询问和质疑34.招标程序受本文件及相关法律法规的约束，并受到上级主管部门严格的监督，为确保授予合同过程的公平公正，投标人有权就本招标项目事宜按以下要求提出询问或质疑。34.1投标人对本招标文件、招标活动事项有疑问的，应通过山西省政府采购平台中的“项目质疑管理”程序在线向采购人或采购代理机构提出询问或质疑。34.2投标人在质疑期内，应当一次性提出针对同一招标程序环节的质疑；34.3投标人认为本招标文件、招标过程、中标或者成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内提出；34.4提出质疑的投标人应当是参与本项目招标活动的投标人；潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标公告期限届满之日起7个工作日内提出；34.5提出质疑的投标人为自然人的，应当由本人签字；为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者参加本招标项目的授权代表或授权委托代理人签字或者盖章，并加盖公章；34.6投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括以下主要内容：34.6.1投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；34.6.2质疑项目名称、编号、包号；34.6.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；34.6.4事实依据；34.6.5必要的法律依据；34.6.6提出质疑的日期。34.7投标人在线提起质疑应如实填写“项目质疑管理”程序“质疑列表”中有关质疑事项的全部内容，并按系统要求的文件格式上传必要的证明材料扫描件或图片；在线质疑由投标人委托代理人提起的，还需上传授权委托书及被委托人身份证明，授权委托书应当载明委托人及被委托人的姓名或名称、代理事项、具体权限、期限等。34.8有下列情形之一的，采购代理机构或采购人应当在山西省政府采购平台的“项目质疑管理”程序中的“受理内容”处标明“退回补正”，并说明“原因”：34.8.1质疑未按34.6、34.7的要求提出的；34.8.2质疑未按34.5要求签字或盖章的；34.8.3其它不符合要求的质疑情形。34.9采购人、采购代理机构不得拒收质疑投标人在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人。34.10投标人对评审过程、中标结果提出质疑的，采购人、采购代理机构可以组织原评标委员会协助答复质疑。34.11质疑答复应当包含以下内容：质疑投标人的姓名或者名称；收到质疑函的日期、质疑项目名称及编号；质疑事项、质疑答复的具体内容、事实依据和法律依据；告知质疑投标人依法投诉的权利；质疑答复人名称；答复质疑的日期。质疑答复的内容不得涉及商业秘密。34.12采购人、采购代理机构认为投标人质疑不成立，或者成立但未对中标结果构成影响的，继续开展采购活动；认为投标人质疑成立且影响或者可能影响中标结果的，按照下列情况处理：34.12.1对招标文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展招标活动；否则应当修改招标文件后重新开展活动。34.12.2对招标过程、中标结果提出的质疑，合格投标人符合法定数量时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标人的，应当依法另行确定中标人；否则应当重新开展招标活动。质疑答复导致中标结果改变的，采购或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。34.13质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监管部门投诉。十、相关政府采购政策要求35.进口货物及政策要求本招标文件涉及的采购货物，未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。36.国家强制产品采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。37.采购货物中如含有计算机，必须预装正版操作系统软件产品；项目中所采购的其它软件必须为正版软件。38.采购货物中如含**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会等部门发布关于调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告2023年第2号公布的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，须提供具备资格的机构依据GB42250《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准强制性要求检测的安全认证合格或者安全检测符合要求的证明材料或对此前已经获得有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》影印件或扫描件。39.中小微企业参加本项目：须按照财政部、工业和信息化部发布的《关于印发的通知》(财库〔2020〕46号），并依据工信部联【2011】300号《中小企业划型标准规定》的标准，如实填写《中小企业声明函》。40.残疾人福利单位参加本项目：符合《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号条件的残疾人福利性单位视同小型、微型企业，参加本项目时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》。41.监狱企业参加本项目：依据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定，监狱企业视同小型、微型企业，监狱企业参加本项目时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。42.联合体参加本项目：如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需附《联合体投标协议书》。43.环保节能产品参加的项目：投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书。44.创新产品参加的项目根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号），应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。45.商品包装和快递包装本文件列出商品包装和快递包装要求的，投标人需填写商品包装和快递包装承诺函，承诺商品包装符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》，快递包装符合《快递包装政府采购需求标准（试行）》。第四章评标标准和评标方法一、资格性审查的内容及标准序号类型审查要求要求说明1营业执照具有独立承担民事责任的能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。2财务报告具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。3基本资质具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。4基本资质有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。5基本资质参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供供应商信用承诺书。以上证明材料须符合要求、有效、完整。否则，响应无效。6采购政策供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位请根据要求单独上传《中小企业声明函》。格式以采购文件要求为准。说明：除上述内容外，投标人提供的其他材料，不作为资格审查的内容。二、符合性审查的内容及标准序号类型要求要求说明1商务法定代表人（负责人）身份证明书1.1证明书须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。1.2证明书须按招标文件要求签字、盖章。1.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。2商务法定代表人（负责人）授权委托书2.1证明文件须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。2.2证明文件须按招标文件要求签字、盖章。2.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。3商务投标函3.1投标函须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、真实、有效。3.2投标函须按招标文件要求签字、盖章。3.3不符合以上要求的或未提供的，投标无效。4商务投标保证金4.1投标保证金须按招标文件的要求提供。4.2不符合要求或未提供的，投标无效。5报价开标一览表5.1开标一览表须按招标文件中提供的格式填写，且内容完整、准确、无漏项、无缺项、无可选择或可调整报价。5.2开标一览表须按招标文件要求签字、盖章。5.3不符合以上要求的，投标无效。6商务商务、技术规范要求偏离表6.1响应表须按招标文件中提供的格式填写，且响应内容完整、准确、真实、有效，无空项、漏项。6.2响应表须按招标文件要求签字、盖章。6.3对招标文件第五章的商务要求全部做出实质性响应。6.4不符合以上要求的或未提供的，投标无效。7技术政策性要求的审核对照本章第三条“落实政府采购政策性要求的评审内容及标准”要求进行审查，没有做出实质性、符合性响应的，投标无效。说明：1.符合性审查的内容，经评标委员会共同认定没有做出实质性、符合性响应的，将导致投标无效。2．审查时，存在第三章投标人须知第28条无效投标的情形的，按无效投标处理。三、落实政府采购政策性要求的评审内容及标准1.进口货物评审标准采购货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，采购产品各项技术标准必须符合国家强制性标准。否则，投标无效。特别注明“进口产品”字样的，优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的投标人的进口产品，如果有能够满足采购需求的国产产品参与，应当按照公平竞争的原则进行评审。2.国家强制产品评审标准2.1采购货物中如含“台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷压缩机、空调机组、专用制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用双端荧光灯、电视设备、视频设备、便器、水嘴等”，属于国家强制性采购产品，必须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。否则，投标无效。2.2本项目所采购的货物中如包含计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件。需提供正版软件承诺书，否则，投标无效。2.3采购货物中如含**********会同工业和信息化部、***、国家认证认可监督管理委员会等部门发布关于调整《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的公告2023年第2号公布的《网络关键设备和网络安全专用产品目录》的网络安全专用产品，须提供具备资格的机构依据GB42250《信息安全技术网络安全专用产品安全技术要求》等相关国家标准强制性要求检测的安全认证合格或者安全检测符合要求的证明材料或对此前已经获得有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》影印件或扫描件。未附安全认证合格或者安全检测符合要求的证明材料或对此前已经获得有效的《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》影印件或扫描件的，投标无效。3.企业性质评审标准依据政府采购的相关规定，如果投标人或所提供的货物满足下述要求并经评标委员会全体成员集体认定通过，予以考虑执行。3.1中小微企业参加本项目的评审标准《中小企业声明函》中的所属行业须符合本项目所属行业要求，内容须完整、准确，不得有空项，并需加盖投标人公章。否则，不予认可。3.2残疾人福利性单位参加本项目的评审标准须根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号的要求，如实、准确填写残疾人福利性单位声明函，并加盖投标人公章，否则，不予认可。3.2.1享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：A.安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；B.依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；C.为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；D.通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；E．提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。3.2.2投标人提供的《残疾人福利性单位声明函》与事实不符的，依照《政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。3.2.3残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。3.3监狱企业参加本项目的评审标准监狱企业参加投标视同小微企业，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局出具的属于监狱企业的证明文件。否则，不予认可。3.4联合体企业参加本项目的评审标准如本项目为接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，需提供联合体投标协议书，否则，投标无效。4环保节能产品参加本项目的评审标准4.1投报节能产品政府采购品目清单中强制性采购产品以外的其它节能产品，须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，将给予同等价格优先采购。否则，不予认可。4.2投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品，须提供所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书，将给予同等价格优先采购。否则，不予认可。5创新产品参加本项目的评审标准根据《政府采购支持创新产品和服务实施细则》（晋财购【2019】19号），应在投标文件中填写《创新产品或创新服务明细表》，并提供《山西省创新产品和服务推荐清单》。否则，不予认可。6本项目（包）如属于专门面向中小企业采购的项目（包），不再执行价格评审优惠的扶持政策。四、无效投标的情形未通过资格性、符合性审查的投标文件为无效投标。五、评分细则本次评标采用综合评分法，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评分细则的量化指标进行评审（具体评分见综合评分法评分细则），综合得分最高的投标人为中标人或中标第一候选人。评定内容及标准分值范围一、商务部分10分1.投标人业绩投标人近三年完成的同类项目业绩证明材料进行打分。每份业绩得2分，满分10分。注：业绩证明材料指投标人签订的合同，至少包含合同首页、合同金额所在页、明细页、签字盖章页，须加盖投标人公章。10分二、技术部分60分1.技术指标响应情况1.1所投货物技术指标实质上响应招标文件技术指标要求的，得14分。1.2投标货物技术指标每有一条负偏离扣1分，超过五项（含五项）此项得0分。1.3所投货物投报环境标志产品政府采购品目清单中的产品的，每提供一项所投产品获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的产品认证证书得0.5分，最高2分。16分2.项目实施方案针对本项目的供货方案、安装调试方案等进行评分，每个方案10分。2.1方案完善具体清晰可行，保障性强的得10分；20分2.2方案基本具体可行，保障性较强的得6分；2.3方案不够具体，可行性和保障性一般的得3分；2.4方案不具体，可行性和保障性差的得1分未提供相关方案的不得分。3.质量安全保障措施针对本项目的质量安全保障措施进行评分3.1措施全面严密、可行性强，科学、具体、分明，能完全达到质量安全要求的，得6分。3.2措施全面合理，可行性较强，能达到质量安全要求的，得4分。3.3措施不够全面，且合理性、可行性、科学性一般，基本能达到质量安全要求的，得2分。3.4措施不全面，不合理，不能达到质量安全要求的或未提供的不得分。6分4.项目实施进度及保障措施针对本项目的项目实施进度及保障措施进行评分4.1进度安排合理，科学，保障措施可行，能保障高效按期完成任务的，得6分。4.2进度安排较合理，保障措施可行，能保证按期完成任务的，得4分。4.3进度安排较一般，保障措施一般，基本能按期完成任务的，得2分。4.4进度安排、保障措施不合理，不能按期完成任务的或只有进度安排或只有保障措施的或未提供的不得分。6分5.团队组成情况项目团队人员（包括但不限于项目负责人、售后负责人和其他专业人员）进行评分5.1团队岗位配置齐全、科学、合理，专业技术能力强，团队整体素质高，人员信息完整，能保证高效完成任务的，得6分；5.2团队岗位配置较齐全，安排较合理，具有一定专业技术能力人员，人员信息完整，能保证完成任务的，得3分；5.3团队岗位配置与人员信息不完整，配备有专业技术能力人员，基本能完成任务的，得1分。5.4没有配备项目负责人或专业技术人员的或未提供的不得分。6分6.售后服务方案售后服务保障的针对性、响应是否及时、应急预案、配套服务期、配套服务期限外服务方案等进行评分。6.1方案完善具体清晰可行，保障性强的得6分；6.2方案基本具体可行，保障性较强的得4分；6分6.3方案不够具体，可行性和保障性一般的得2分；6.4方案不具体，可行性和保障性差的得1分；未提供的不得分。三、报价部分30分以所有有效投标文件中的最低报价为评标基准价，其价格分满分30分。其他投标人的报价得分依据下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值分。注：政策性因素优惠见价格评审要求30分注：招标文件内没有规定的评标标准不得作为评审的依据第五章商务、技术要求一、商务要求1.项目名称：朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目2.采购内容：对有关单位的用水设施进行改造升级，安装加高红外感应龙头、小便斗智能感应器、中水回用陶瓷冲水箱、远传智能水表等节水设施。3.采购范围：朔州市平鲁区节水型社会示范建设项目货物的供应、运输、安装、调试和售后服务等。4.合同履行期限：120日历天5.交货地点：朔州市平鲁区6.质量标准：合格7.预算金额：60万元8.最高限价：60万元9.质保期：一年10.验收标准：按山西省水利厅及实施方案要求完成，并通过国家、省2025年县域节水型社会达标验收，且符合全国节约用水办公室《节水型社会评价标准》。11.售后服务要求：（1）质保期内供应商负责产品的维修，如出现质量问题，免费更换。（2）产品出现故障，供应商必须在1小时内响应，2小时内到达服务现场，并提供7×24小时售后服务。12.款项支付意见：合同签订时约定。二、技术要求序号产品名称技术参数单位数量备注1加高红外感应龙头1、符合CJ164-2002《节水型生活用水器具》规定的陶瓷片密封水嘴；2、水嘴材质纯铜镀锌。水嘴前端加装恒压节水阀，在工作水压范围内，流量基本保持稳定，流量;0.1L/min；3、入水口25MM直径；套6含拆旧、安装2红外感应龙头1、符合CJ164-2002《节水型生活用水器具》规定的陶瓷片密封水嘴；2、水嘴材质纯铜镀锌。水嘴前端加装恒压节水阀，在工作水压范围内，流量基本保持稳定，流量;0.1L/min；3、入水口25MM直径；套208含拆旧、安装3长柄龙头1、符合CJ164-2002《节水型生活用水器具》规定的密封水嘴；2、水嘴材质纯铜镀锌。水嘴前端加装恒压节水阀，在工作水压范围内，流量基本保持稳定，流量;0.1L/min；3、入水口25MM直径；个10含拆旧、安装4小便斗智能感应器1、符合CJ164-2002《节水型生活用水器具》规定的感应器具要求；2、前端加装恒压节水阀，在工作水压范围内，流量基本保持稳定，用水量0.01L/次；个20含拆旧、安装5中水回用陶瓷冲水箱1、符合CJ164-2002《节水型生活用水器具》规定的要求；2、安全可靠：1年内故障免费换新；3、高效节水：进水0.01-0.015L，如厕后洗手水流入水箱，水箱内增加水压气阀在保证冲刷效果的前提下，每次冲洗的冲水量不超过0.015L；个114含拆旧、安装6节水龙头1、符合CJ164-2002《节水型生活用水器具》规定的密封水嘴；2、水嘴材质纯铜镀锌。水嘴前端加装恒压节水阀，在工作水压范围内，流量基本保持稳定，流量;0.1L/min；3、入水口25MM直径；个50含拆旧、安装7远传智能水表DN25规格：DN2，传输方式：RUT块5含安装8辅助材料项1含安装注：上述表格中未特别标注为“进口产品”字样的，均必须采购国产产品。所采购的货物必须符合国家的强制性标准。第六章合同文本政府采购货物买卖合同（试行）项目名称：合同编号：甲方：乙方：签订时间：使用说明1.本合同标准文本适用于购买现成货物的采购项目，不包括需要供应商定制开发、创新研发的货物采购项目。2.本合同标准文本为政府采购货物买卖合同编制提供参考，可以结合采购项目具体情况，对文本作必要的调整修订后使用。3.本合同标准文本各条款中，如涉及填写多家供应商、制造商，多种采购标的、分包主要内容等信息的，可根据采购项目具体情况添加信息项。第一节政府采购合同协议书甲方（全称）：（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方1（全称）：（供应商）乙方2（全称）：（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）乙方3（全称）（联合体成员供应商或其他合同主体）（如有）依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等有关的法律法规，以及本采购项目的招标/谈判文件等采购文件、乙方的《投标（响应）文件》及《中标（成交）通知书》，甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下：1.项目信息（1）采购项目名称：采购项目编号：（2）采购计划编号：（3）项目内容：采购标的及数量（台/套/个/架/组等）：品牌：规格型号：采购标的的技术要求、商务要求具体见附件。①涉及信息类产品，请填写该产品关键部件的品牌、型号：标的名称：关键部件：品牌：型号：关键部件：品牌：型号：关键部件：品牌：型号：（注：关键部件是指财政部会同有关部门发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部门指定的测评机构开展的安全可靠测评的软硬件，如CPU芯片、操作系统、数据库等。）②涉及车辆采购，请填写是否属于新能源汽车：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：数量：金额：否（4）政府采购组织形式：政府集中采购部门集中采购分散采购（5）政府采购方式：公开招标邀请招标竞争性谈判竞争性磋商询价单一来源框架协议其他：（注：在框架协议采购的第二阶段，可选择使用该合同文本）（6）中标（成交）采购标的制造商是否为中小企业：是否本合同是否为专门面向中小企业的采购合同（中小企业预留合同）：是否若本项目不专门面向中小企业采购，是否给予小微企业评审优惠：是否中标（成交）采购标的制造商是否为残疾人福利性单位：是否中标（成交）采购标的制造商是否为监狱企业：是否（7）合同是否分包：是否分包主要内容：分包供应商/制造商名称（如供应商和制造商不同，请分别填写）：分包供应商/制造商类型（如果供应商和制造商不同，只填写制造商类型）：大型企业中型企业小微型企业残疾人福利性单位监狱企业其他（8）中标（成交）供应商是否为外商投资企业：是否外商投资企业类型：全部由外国投资者投资部分由外国投资者投资（9）是否涉及进口产品：是，《政府采购品目分类目录》底级品目名称：金额：国别：品牌：规格型号：否（10）是否涉及节能产品：是，《节能产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及环境标志产品：是，《环境标志产品政府采购品目清单》的底级品目名称：强制采购优先采购否是否涉及绿色产品：是，绿色产品政府采购相关政策确定的底级品目名称：强制采购优先采购否（11）涉及商品包装和快递包装的，是否参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》明确产品及相关快递服务的具体包装要求：是否不涉及2.合同金额（1）合同金额小写：大写：分包金额（如有）小写：大写：（注：固定单价合同应填写单价和最高限价）（2）合同定价方式（采用组合定价方式的，可以勾选多项）：固定总价固定单价固定费率成本补偿绩效激励其他（3）付款方式（按项目实际勾选填写）：全额付款：（应明确一次性支付合同款项的条件）分期付款：（应明确分期支付合同款项的各期比例和支付条件，各期支付条件应与分期履约验收情况挂钩），其中涉及预付款的：（应明确预付款的支付比例和支付条件）成本补偿：（应明确按照成本补偿方式的支付方式和支付条件）绩效激励：（应明确按照绩效激励方式的支付方式和支付条件）3.合同履行（1）起始日期：年月日，完成日期：年月日。（2）履约地点：（3）履约担保：是否收取履约保证金：是否收取履约保证金形式：收取履约保证金金额：履约担保期限：（4）分期履行要求：（5）风险处置措施和替代方案：4.合同验收（1）验收组织方式：自行组织委托第三方组织验收主体：是否邀请本项目的其他供应商参加验收：是否是否邀请专家参加验收：是否是否邀请服务对象参加验收：是否是否邀请第三方检测机构参加验收：是否是否进行抽查检测：是，抽查比例：否是否存在破坏性检测：是，（应明确对被破坏的检测产品的处理方式）否验收组织的其他事项：（2）履约验收时间：（计划于何时验收/供应商提出验收申请之日起日内组织验收）（3）履约验收方式：一次性验收分期/分项验收：（应明确分期/分项验收的工作安排）（4）履约验收程序：（5）履约验收的内容：（应当包括每一项技术和商务要求的履约情况，特别是落实政府采购扶持中小企业，支持绿色发展和乡村振兴等政策情况）（6）履约验收标准：（7）是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：是否（8）履约验收其他事项：（产权过户登记等）5.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）政府采购合同协议书及其变更、补充协议（2）政府采购合同专用条款（3）政府采购合同通用条款（4）中标（成交）通知书（5）投标（响应）文件（6）采购文件（7）有关技术文件，图纸（8）国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件6.合同生效本合同自生效。7.合同份数本合同一式份，甲方执份，乙方执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：附件：具体标的及其技术要求和商务要求、联合协议、分包意向协议等。甲方（采购人、受采购人委托签订合同的单位或采购文件约定的合同甲方）乙方（供应商）单位名称（公章或合同章）单位名称（公章或合同章）法定代表人或其委托代理人（签章）法定代表人或其委托代理人（签章）拥有者性别住所住所联系人联系人联系电话联系电话通信地址通信地址邮政编码邮政编码电子邮箱电子邮箱统一社会信用代码统一社会信用代码开户名称开户银行银行账号注：涉及联合体或其他合同主体的信息应按上表格式加列。第二节政府采购合同通用条款1.定义1.1合同当事人（1）采购人（以下称甲方）是指使用财政性资金，通过政府采购方式向供应商购买货物及其相关服务的国家机关、事业单位、团体组织。（2）供应商（以下称乙方）是指参加政府采购活动并且中标（成交），向采购人提供合同约定的货物及其相关服务的法人、非法人组织或者自然人。（3）其他合同主体是指除采购人和供应商以外，依法参与合同缔结或履行，享有权利、承担义务的合同当事人。1.2本合同下列术语应解释为：（1）“合同”系指合同当事人意思表示达成一致的任何协议，包括签署的政府采购合同协议书及其变更、补充协议，政府采购合同专用条款，政府采购合同通用条款，中标（成交）通知书，投标（响应）文件，采购文件，有关技术文件和图纸，以及国家法律、行政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他文件。（2）“合同价款”系指根据本合同规定乙方在全面履行合同义务后甲方应支付给乙方的价款。（3）“货物”系指乙方根据本合同规定须向甲方提供的各种形态和种类的物品，包括原材料、设备、产品（包括软件）及相关的其备品备件、工具、手册及其他技术资料和材料等。（4）“相关服务”系指根据合同规定，乙方应提供的与货物有关的技术、管理和其他服务，包括但不限于：管理和质量保证、运输、保险、检验、现场准备、安装、集成、调试、培训、维修、废弃处置、技术支持等以及合同中规定乙方应承担的其他义务。（5）“分包”系指中标（成交）供应商按采购文件、投标（响应）文件的规定，根据分包意向协议，将中标（成交）项目中的部分履约内容，分给具有相应资质条件的供应商履行合同的行为。（6）“联合体”系指由两个以上的自然人、法人或者非法人组织组成，以一个供应商的身份共同参加政府采购的主体。联合体各方应在签订合同协议书前向甲方提交联合协议，且明确牵头人及各成员单位的工作分工、权利、义务、责任，联合体各方应共同与甲方签订合同，就合同约定的事项对甲方承担连带责任。联合体具体要求见【政府采购合同专用条款】。（7）其他术语解释，见【政府采购合同专用条款】。2.合同标的及金额2.1合同标的及金额应与中标（成交）结果一致。乙方为履行本合同而发生的所有费用均应包含在合同价款中，甲方不再另行支付其他任何费用。3.履行合同的时间、地点和方式3.1乙方应当在约定的时间、地点，按照约定方式履行合同。4.甲方的权利和义务4.1签署合同后，甲方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。甲方有权对乙方的履约行为进行检查，并及时确认乙方提交的事项。甲方应当配合乙方完成相关项目实施工作。4.2甲方有权要求乙方按时提交各阶段有关安排计划，并有权定期核对乙方提供货物数量、规格、质量等内容。甲方有权督促乙方工作并要求乙方更换不符合要求的货物。4.3甲方有权要求乙方对缺陷部分予以修复，并按合同约定享有货物保修及其他合同约定的权利。4.4甲方应当按照合同约定及时对交付的货物进行验收，未在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对乙方履约提出任何异议或者向乙方作出任何说明的，视为验收通过。4.5甲方应当根据合同约定及时向乙方支付合同价款，不得以内部人员变更、履行内部付款流程等为由，拒绝或迟延支付。4.6国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由甲方承担的其他义务和责任。5.乙方的权利和义务5.1签署合同后，乙方应确定项目负责人（或项目联系人），负责与本合同有关的事务。5.2乙方应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的货物及相关服务符合合同有关要求。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，配合甲方的履约检查及验收，并负责项目实施过程中的所有协调工作。5.3乙方有权根据合同约定向甲方收取合同价款。5.4国家法律法规规定及【政府采购合同专用条款】约定应由乙方承担的其他义务和责任。6.合同履行6.1甲乙双方应当按照【政府采购合同专用条款】约定顺序履行合同义务；如果没有先后顺序的，应当同时履行。6.2甲乙双方按照合同约定顺序履行合同义务时，应当先履行一方未履行的，后履行一方有权拒绝其履行请求。先履行一方履行不符合约定的，后履行一方有权拒绝其相应的履行请求。7.货物包装、运输、保险和交付要求7.1本合同涉及商品包装、快递包装的，除【政府采购合同专用条款】另有约定外，包装应适应远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，确保货物安全无损地运抵【政府采购合同专用条款】约定的指定现场。7.2除【政府采购合同专用条款】另有约定外，乙方负责办理将货物运抵本合同规定的交货地点，并装卸、交付至甲方的一切运输事项，相关费用应包含在合同价款中。7.3货物保险要求按【政府采购合同专用条款】规定执行。7.4除采购活动对商品包装、快递包装达成具体约定外，乙方提供产品及相关快递服务涉及到具体包装要求的，应不低于《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》标准，并作为履约验收的内容，必要时甲方可以要求乙方在履约验收环节出具检测报告。7.5乙方在运输到达之前应提前通知甲方，并提示货物运输装卸的注意事项，甲方配合乙方做好货物的接收工作。7.6如因包装、运输问题导致货物损毁、丢失或者品质下降，甲方有权要求降价、换货、拒收部分或整批货物，由此产生的费用和损失，均由乙方承担。8.质量标准和保证8.1质量标准（1）本合同下提供的货物应符合合同约定的品牌、规格型号、技术性能、配置、质量、数量等要求。质量要求不明确的，按照强制性国家标准履行；没有强制性国家标准的，按照推荐性国家标准履行；没有推荐性国家标准的，按照行业标准履行；没有国家标准、行业标准的，按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。（2）采用中华人民共和国法定计量单位。（3）乙方所提供的货物应符合国家有关安全、环保、卫生的规定。（4）乙方应向甲方提交所提供货物的技术文件，包括相应的中文技术文件，如：产品目录、图纸、操作手册、使用说明、维护手册或服务指南等。上述文件应包装好随货物一同发运。8.2保证（1）乙方应保证提供的货物完全符合合同规定的质量、规格和性能要求。乙方应保证货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具备合同约定的性能。存在质量保证期的，货物最终交付验收合格后在【政府采购合同专用条款】规定或乙方书面承诺（两者以较长的为准）的质量保证期内，本保证保持有效。（2）在质量保证期内所发现的缺陷，甲方应尽快以书面形式通知乙方。（3）乙方收到通知后，应在【政府采购合同专用条款】规定的响应时间内以合理的速度免费维修或更换有缺陷的货物或部件。（4）在质量保证期内，如果货物的质量或规格与合同不符，或证实货物是有缺陷的，包括潜在的缺陷或使用不符合要求的材料等，甲方可以根据本合同第15.1条规定以书面形式追究乙方的违约责任。（5）乙方在约定的时间内未能弥补缺陷，甲方可采取必要的补救措施，但其风险和费用将由乙方承担，甲方根据合同约定对乙方行使的其他权利不受影响。9.权利瑕疵担保9.1乙方保证对其出售的货物享有合法的权利。9.2乙方保证在交付的货物上不存在抵押权等担保物权。9.3如甲方使用上述货物构成对第三人侵权的，则由乙方承担全部责任。10.知识产权保护10.1乙方对其所销售的货物应当享有知识产权或经权利人合法授权，保证没有侵犯任何第三人的知识产权等权利。因违反前述约定对第三人构成侵权的，应当由乙方向第三人承担法律责任；甲方依法向第三人赔偿后，有权向乙方追偿。甲方有其他损失的，乙方应当赔偿。11.保密义务11.1甲、乙双方对采购和合同履行过程中所获悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且不受合同有效期所限，直至该信息成为公开信息。泄露、不正当地使用国家秘密、工作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，应当承担相应责任。其他应当保密的信息由双方在【政府采购合同专用条款】中约定。12.合同价款支付12.1合同价款支付按照国库集中支付制度及财政管理相关规定执行。12.2对于满足合同约定支付条件的，甲方原则上应当自收到发票后10个工作日内将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由迟延付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向乙方付款的条件。具体合同价款支付时间在【政府采购合同专用条款】中约定。13.履约保证金13.1乙方应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。13.2如果乙方出现【政府采购合同专用条款】约定情形的，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，且不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。13.3甲方在项目通过验收后按照【政府采购合同专用条款】规定的时间内将履约保证金退还乙方；逾期退还的，乙方可要求甲方支付违约金，违约金按照【政府采购合同专用条款】规定支付。14.售后服务14.1除项目不涉及或采购活动中明确约定无须承担外，乙方还应提供下列服务：（1）货物的现场移动、安装、调试、启动监督及技术支持；（2）提供货物组装和维修所需的专用工具和辅助材料；（3）在【政府采购合同专用条款】约定的期限内对所有的货物实施运行监督、维修，但前提条件是该服务并不能免除乙方在质量保证期内所承担的义务；（4）在制造商所在地或指定现场就货物的安装、启动、运营、维护、废弃处置等对甲方操作人员进行培训；（5）依照法律、行政法规的规定或者按照【政府采购合同专用条款】约定，货物在有效使用年限届满后应予回收的，乙方负有自行或者委托第三人对货物予以回收的义务；（6）【政府采购合同专用条款】规定由乙方提供的其他服务。14.2乙方提供的售后服务的费用已包含在合同价款中，甲方不再另行支付。15.违约责任15.1质量瑕疵的违约责任乙方提供的产品不符合合同约定的质量标准或存在产品质量缺陷，甲方有权要求乙方根据【政府采购合同专用条款】要求及时修理、重作、更换，并承担由此给甲方造成的损失。15.2迟延交货的违约责任（1）乙方应按照本合同规定的时间、地点交货和提供相关服务。在履行合同过程中，如果乙方遇到可能影响按时交货和提供服务的情形时，应及时以书面形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行评价，并确定是否同意延长交货时间或延期提供服务。（2）如果乙方没有按照合同规定的时间交货和提供相关服务，甲方有权从货款中扣除误期赔偿费而不影响合同项下的其他补救方法，赔偿费按【政府采购合同专用条款】规定执行。如果涉及公共利益，且赔偿金额无法弥补公共利益损失，甲方可要求继续履行或者采取其他补救措施。15.3迟延支付的违约责任甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担【政府采购合同专用条款】规定的逾期付款利息。15.4其他违约责任根据项目实际需要按【政府采购合同专用条款】规定执行。16.合同变更、中止与终止16.1合同的变更政府采购合同履行中，在不改变合同其他条款的前提下，甲方可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的货物，并就此与乙方协商一致后签订补充协议。16.2合同的中止（1）合同履行过程中因供应商就采购文件、采购过程或结果提起投诉的，甲方认为有必要的，可以中止合同的履行。（2）合同履行过程中，如果乙方出现以下情形之一的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资金，以逃避债务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能力的其他情形，乙方有义务及时告知甲方。甲方有权以书面形式通知乙方中止合同并要求乙方在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。乙方提供适当担保的，合同继续履行；乙方在合理期限内未恢复履约能力且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲方有权解除合同并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（3）乙方分立、合并或者变更住所的，应当及时以书面形式告知甲方。乙方没有及时告知甲方，致使合同履行发生困难的，甲方可以中止合同履行并要求乙方承担由此给甲方造成的损失。（4）甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替为由中止合同。16.3合同的终止（1）合同因有效期限届满而终止；（2）乙方未按合同约定履行，构成根本性违约的，甲方有权终止合同，并追究乙方的违约责任。16.4涉及国家利益、社会公共利益的情形政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。17.合同分包17.1乙方不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，乙方应根据采购文件和投标（响应）文件规定进行合同分包。17.2乙方执行政府采购政策向中小企业依法分包的，乙方应当按采购文件和投标（响应）文件签订分包意向协议，分包意向协议属于本合同组成部分。18.不可抗力18.1不可抗力是指合同双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。18.2任何一方对由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不承担违约责任。但迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。18.3遇有不可抗力的一方，应及时将事件情况以书面形式告知另一方，并在事件发生后及时向另一
投标 / 标书制作要点（原创）
本节水型社会示范建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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