福州市普通国省道日常养护 公路管理和养护服务招标公告（福州市连江公路事业发展中心2025）
项目概况
受福州市连江公路事业发展中心委托，福州市建设工程管理有限公司对[350122]FZCM[GK]2025001、福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2025年06月16日 09时30分00秒（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：[350122]FZCM[GK]2025001
项目名称：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
采购方式：公开招标
预算金额：9,600,000.00元
采购包1(福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目):
采购包预算金额：9,600,000.00元
采购包最高限价： 9,568,107.00元
投标保证金： 0元
采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
品目号
品目编码及品目名称
采购标的
数量（单位）
允许进口
简要需求或要求
品目预算(元)
中小企业划分标准所属行业
1-1
C15020400-公路管理和养护服务
连江县国省道日常养护服务
2(项)
否
按照最新的《福建省普通国省标准化养护系列指南》对公路设施进行修复，遵守《公路工程养护作业安全技术规程》《公路养护安全作业规程》《公路筑养路机械操作规程》等规范，质量验收根据《公路养护工程质量检验评定标准》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及采购人相关管理办法等验收
9,600,000.00
交通运输业
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：服务期2年
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。；(2)投标人应具备有效期内交通部门核发的原公路养护从业单位资质在有效期范围的三类乙级或新颁布公路养护从业单位资质路基路面养护乙级及以上，并具备有效的《企业安全生产许可证》；须提供上述证书复印件。。
三、采购项目需要落实的政府采购政策
进口产品：政府采购进口产品管理办法(财库〔2007〕119号)、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库〔2008〕248号)、《福建省财政厅关于进一步做好政府采购进口产品审核工作的通知》(闽财购〔2021〕6号)(服务类项目不适用)。
节能产品：《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发[2007]51号、财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知(财库[2004]185号)、财政部发展改革委生态环境部市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号) 、《福建省财政厅关于加强政府绿色采购工作的通知》(闽财规〔2024〕3 号)的规定(服务类项目不适用)。
环境标志产品：财政部发展改革委生态环境部市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号) 、《福建省财政厅关于加强政府绿色采购工作的通知》(闽财规〔2024〕3 号)的规定(服务类项目不适用)。
四、获取招标文件
时间： 2025-05-26 至 2025-06-03 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。
方式：在线获取
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-06-16 09:30:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：福建省福州市连江县凤城镇文笔路1号五大中心1号开标室(连江县公共资源交易中心)
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：福州市连江公路事业发展中心
地址：连江县816北路106号
联系方式： 26236365
2.采购代理机构信息（如有）
名称：福州市建设工程管理有限公司
地址：福新中路126号
联系方式：0591-28062808
3.项目联系方式
项目联系人：陈丹丹
电话：0591-28062808
网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn
开户名：福州市建设工程管理有限公司
福州市建设工程管理有限公司
2025年05月26日
相关附件：
福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目（[350122]FZCM[GK]202500120250526002）-文件集.zip
开标（报价）一览表项目编号：[350122]FZCM[GK]2025001项目名称：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目采购包：1(福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目)投标人（供应商）名称：序号，报价内容，最高限价响应报价价款形报价内容，最高限价响应报价式1福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常9568107元「汇总引用」元总价1，养护项目，总价备注：无时间：年月日签章：-第1页-序号报价内容最高限价响应报价价款形式1福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常总价投标（响应）报价明细表项目编号：[350122]FZCM[GK]2025001项目名称：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目采购包：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目投标人名称：连江县国省道日常养护服务是否环境标志产品是否节能产品服务范围服务要求服务时间服务标准计量单位序号服务名，最高限价单价数量总价称，最高限价单价数量连江县国省道日常养护服务{供应商响{供应商响{供应商响{供应商响，应商响{供应商响{供应商响{供{供{供{供，{=总，{供{供{供应商响应商响应商响应商响9568107元价/数量}元，年应商响应商响1，2.0000年应}应}应}应}，应}元应}应}合计：备注：无时间：年月日签章：-第1页-优先类节能产品、环境标志产品统计表（价格扣除适用，若有）项目编号：本采购包内属于节能、环境标志产品的情况采购包品目号货物名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注※注意：1、对节能、环境标志产品计算价格扣除时，只依据电子投标（响应）文件“投标（响应）报价明细表”以及“优先类节能产品、环境标志产品证明材料（价格扣除适用，若有）”。2、本表以采购包为单位，不同采购包请分别填写；同一采购包请按照其品目号顺序分别填写。3、具体统计、计算：3.1若同一采购包内的单个或多个货物取得或同时取得节能、环境标志产品等两项或多项认证的，均按照单个货物对应一项认证的原则统计、计算1次。3.2计算结果若除不尽，可四舍五入保留到小数点后两位。3.3投标人(供应商)按照采购文件要求认真统计、计算。3.4若无节能、环境标志产品，不填写本表。3.5强制类节能产品不享受价格扣除。投标人(供应商)：（全称并加盖单位公章）日期：年月日监狱企业证明材料投标人为监狱企业，提供本单位制造的货物（承接的服务），并在电子投标文件中提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标报价汇总表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表1
序号
章次
科目名称
金额（元）
1
100
总则
448542
2
200
路基工程
1669762
3
300
路面工程
1030528
4
400
桥梁、涵洞工程
885392
5
500
隧道工程
208737
6
600
交通安全设施工程
3317041
7
700
绿化及环境保护设施工程
2008105
8
第100章至第700章合计
9568107
9
已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计
10
清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计
9568107
11
计日工合计
12
暂列金额（不含计日工总额）
13
投标报价
9568107
清单 第 1 页
共 1 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第100章 总则
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
101
通则
101-1
保险费
-a
按合同条款规定，提供建筑工程一切险
总额
1.0000
28568.00
28568
-b
按合同条款规定，提供第三者责任险
总额
1.0000
2500.00
2500
-c
工伤保险
总额
1.0000
14284.00
14284
102
工程管理
102-3
安全生产费
总额
1.0000
140730.00
140730
103
临时工程与设施
103-6
临时用工
-a
应急雇工
工日
200.0000
190.00
38000
-b
水电工
工日
20.0000
350.00
7000
-c
绿化养护工
工日
40.0000
234.00
9360
-d
机械工
工日
40.0000
350.00
14000
103-7
施工机械
-a
装载机（2.5m3以上）
台班
20.0000
2108.00
42160
-b
挖掘机
台班
20.0000
2342.00
46840
-c
8~10m3自卸车
台班
20.0000
1100.00
22000
-d
雇佣农用车或皮卡车
台班
23.0000
700.00
16100
-e
平板车(运输机械设备)
台班
10.0000
2900.00
29000
-f
吊车
台班
10.0000
3800.00
38000
清单 第100章 合计 人民币 448542 元
清单 第 1 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第200章 路基工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
202
路基清理与场地清理
202-3
拆除结构物
202-3-1
拆除钢筋混凝土结构（运距10km）
m3
100.0000
317.81
31781
202-3-3
拆除砖石及其他砌体（运距10km）
m3
50.0000
122.92
6146
202-3-8
拆除物增运
-a
自卸汽车运土方（运距10km）
m3
200.0000
24.43
4886
202-4
路基日常养护
-a
清运卸垃圾（运距30KM）
m3
100.0000
69.87
6987
-b
挖除厚24cm旧砼路面（运距15km）
m3
100.0000
143.76
14376
-c
挖除厚16cm水泥稳定碎石（运距15km）
m3
100.0000
48.71
4871
-d
破板割缝
m
1500.0000
4.92
7380
-f
机械清理（溜方）土方
m3
300.0000
36.50
10950
-g
机械清理（溜方）石方
m3
300.0000
48.36
14508
203
路基修复与补强
203-4
路基整修
-a
整修路肩（含所有、运距10KM包干）
m2
32800.0000
6.66
218448
-b
清理边坡（含所有、运距10KM包干）
m2
32800.0000
7.81
256168
-c
路肩边坡喷除草药（含材料）
m2
500.0000
0.18
90
-d
人工清理零星塌方石方（运距10km）
m3
100.0000
97.58
9758
-e
人工清理零星塌方土方（运距10km）
m3
100.0000
65.05
6505
-f
清理雨水口
-f-1
人工清理雨水口（含外运）
座
150.0000
40.93
6140
-f-2
人工清理雨水口（含外运）（淤泥20cm以上）
座
150.0000
52.15
7823
-g
挖运边沟土方（运距10km包干）
m3
100.0000
30.76
3076
-h
清理边沟、排水沟、截水沟
-h-1
清理边沟、排水沟、截水沟（有盖板）（淤泥20cm以上）（仅人工清理）
m
5000.0000
10.02
50100
-h-2
清理边沟、排水沟、截水沟（无盖板）（淤泥20cm以上）（仅人工清理）
m
10000.0000
21.33
213300
-h-3
清理边沟、排水沟、截水沟（无盖板）(淤积20cm以下）（仅人工清理）
m
12000.0000
3.19
38280
204
排水养护工程
204-1
原有排水设施修复与加固
204-1-2
排水沟
204-1-2-2
现浇混凝土
-a
现浇C30砼边沟
m3
130.0000
684.40
88972
-b
沟底修复C20混凝土
m3
100.0000
649.91
64991
-c
浆砌片石边沟压顶
-c-1
浆砌片石边沟压顶
m3
215.0000
389.07
83650
-c-2
浆砌片石边沟零星压顶
m3
350.0000
389.07
136175
-d
边沟墙刷线（刷漆）
m
21000.0000
2.48
52080
-e
C30路肩混凝土修复
m3
120.0000
651.59
78191
-f
暗沟盖板更换
块
260.0000
327.85
85241
205
路基防护与支挡工程
205-1
原有坡面防护修复与加固
清单 第 2 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第200章 路基工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
205-1-9
C20砼坡面防护
m3
125.0000
632.73
79091
205-3
增设挡土墙
205-3-2
混凝土挡土墙
205-3-2-2
混凝土C30
-a
现浇C30砼挡土墙
m3
118.0000
761.00
89798
清单 第200章 合计 人民币 1669762 元
清单 第 3 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第300章 路面工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
305
沥青路面功能性修复、结构性补强
305-1
沥青路面铣刨
305-1-2
路面铣刨
-a
沥青路面铣刨（4cm）
m2
600.0000
5.80
3480
-b
沥青路面铣刨（每增减1cm）
m2
600.0000
1.40
840
-c
水泥混凝土路面(铣刨厚度2cm)
m2
600.0000
13.44
8064
-d
水泥混凝土路面(铣刨厚度每增减1cm)
m2
600.0000
5.78
3468
305-2
沥青路面摊铺
305-2-1
上面层回铺沥青混合料
-a
铺筑细粒式改性沥青混凝土AC-13C碎石
m3
150.0000
1355.95
203393
305-2-2
中面层回铺沥青混合料
305-2-2-1
AC-20C型改性沥青砼
-a
铺筑中粒式改性沥青混凝土AC-20C碎石
m3
150.0000
1280.51
192077
305-2-4
基层回铺沥青混合料
305-2-4-2
ATB-25
-a
铺筑ATB25非改性沥青混凝土
m3
150.0000
1116.29
167444
305-2-6
沥青混凝土运输
-a
沥青混凝土运输15km
m3
200.0000
32.64
6528
-b
沥青混凝土每增运1km
m3
200.0000
0.84
168
308
透层油和黏层油
308-2
黏层
308-2-1
普通沥青粘层
-a
洒布粘层油（石油沥青）
m2
200.0000
1.94
388
308-2-2
改性沥青粘层
-a
洒布粘层油（改性乳化沥青）
m2
200.0000
2.12
424
310
路面附属工程
310-1
路缘石、路肩石局部修复(勾缝、灌缝、调顺等)
-a
C25现浇砼路缘石
m3
25.0000
840.24
21006
-d
更换路缘石（大理石)
m
200.0000
44.94
8988
312
路面日常养护
312-1
路面切割
-a
水泥砼路面切割（深度6cm)
m
400.0000
7.21
2884
-b
沥青路面切割深度4cm
m
400.0000
4.92
1968
312-5
路面病害修复
-a
水泥及沥青混凝土路面裂缝贴缝带修补（含材料）
m
320.0000
15.53
4970
-b
水泥路面清灌缝(含沥青填缝料）
m
320.0000
9.05
2896
-c
水泥及沥青路面裂缝扩槽修补（含沥青填缝料）
m
320.0000
5.04
1613
-d
冷补料修补路面坑槽4cm（含冷补料）
m2
320.0000
147.08
47066
-e
沥青拌合料修补路面坑槽4cm（含材料）
m2
320.0000
133.41
42691
-f
水泥混凝土路面错台打磨
m2
100.0000
9.41
941
-g
水泥路面缺边掉角修复（沥青砂）
m2
150.0000
75.65
11348
-h
高聚物快速结构修补料
m2
200.0000
354.32
70864
312-6
路面日常养护
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共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第300章 路面工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
-a
C30水泥混凝土面板（26cm）
m3
140.0000
518.89
72645
-b
C20水泥混凝土基层（10cm）
m3
100.0000
538.85
53885
-c
路槽碾压
m2
100.0000
5.75
575
-d
路面钢筋HRB400
kg
100.0000
4.89
489
-e
钻孔植筋
根
100.0000
21.45
2145
-f
油毛毡
m2
100.0000
50.23
5023
-g
中央雨水口（规格40*25）
孔
100.0000
13.13
1313
-h
路面网裂贴处理
m2
800.0000
33.20
26560
-i
C30水泥混凝土面板（24cm）
m3
110.0000
585.31
64384
清单 第300章 合计 人民币 1030528 元
清单 第 5 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第400章 桥梁、涵洞工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
413
桥涵日常养护
413-1
清理
-a
桥梁河床清理（含检查通道、泄水孔）
m3
170.0000
111.78
19003
-b
清理涵洞（管）内土夹石（含外运）
m3
63.0000
250.78
15799
-c
清理涵洞（管）内淤泥(含外运）
m3
144.0000
214.93
30950
413-2
水泥砂浆勾缝及抹面
-a
平、立面平凹缝
m2
300.0000
16.11
4833
-b
平、立面平凸缝
m2
300.0000
25.05
7515
-c
水泥砂浆抹面(厚2cm)
m2
572.6200
19.10
10937
413-4
结构混凝土工程
-a
C30搭板砼
m3
85.0000
742.73
63132
-b
C20搭板素砼垫层
m3
55.0000
640.22
35212
-c
水泥混凝土桥面铺装C40
m3
90.0000
822.57
74031
-d
C20砼修复
m3
96.0000
1014.20
97363
-e
C25砼涵帽(含刷漆喷字）
m3
15.0000
1105.53
16583
-f
光圆钢筋（HPB300钢筋）
kg
1580.0000
6.58
10396
-g
带肋钢筋（HRB400钢筋）
kg
1580.0000
6.38
10080
413-5
桥梁维修
-a
裂缝处治
-a-1
裂缝表面封闭胶（<0.15mm）
m
310.0000
57.73
17896
-a-2
裂缝压力灌注胶（≥0.15mm）
m
340.0000
166.54
56624
-b
砼表层病害处治
-b-1
砼表层病害修补环氧砂浆（3cm厚）
m2
15.0000
78.33
1175
-b-2
砼表层病害修补阻锈剂，含混凝土表面防护
m2
32.0000
60.59
1939
-b-3
露筋除锈，喷涂保护涂料
m2
650.0000
56.83
36940
-c
伸缩缝
-c-1
清理伸缩缝槽口
m
5135.0000
7.50
38513
-c-2
更换伸缩缝橡胶条
m
66.0000
368.80
24341
-c-3
伸缩缝修复DN80
m
35.0000
1994.03
69791
-d
桥梁上部
-d-1
更换防抛网
m2
80.0000
229.78
18382
-d-2
更换桥铭牌（整面）
块
40.0000
481.10
19244
-d-3
更换桥铭牌（反光膜）
块
20.0000
55.20
1104
-d-5
桥梁限载标志版面更换
块
10.0000
363.60
3636
-d-6
桥梁限载标志膜更换
m2
28.0000
306.43
8580
-d-7
桥梁大理石栏杆修复
m3
10.0000
1269.70
12697
-d-8
桥梁栏杆水泥柱修复
m3
10.0000
1947.10
19471
-d-9
桥梁镀锌管栏杆修复
m
10.0000
409.80
4098
-d-10
桥梁栏杆油漆
m2
2100.0000
28.01
58821
-d-11
桥梁管线包铁皮
m
10.0000
175.60
1756
-d-12
桥梁人行道钢护栏维修更换
m
110.0000
332.65
36592
-d-13
修复检查通道（钢材）
m
50.0000
298.58
14929
-e
桥梁下部
清单 第 6 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第400章 桥梁、涵洞工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
-e-4
附着式防撞墙涵帽
面
100.0000
234.18
23418
-e-5
涵帽油漆（尺寸2*0.25*0.25m）
m2
200.0000
32.29
6458
-f
桥梁防眩板（含钢板底座）
根
100.0000
131.53
13153
清单 第400章 合计 人民币 885392 元
清单 第 7 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第500章 隧道工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
501
隧道洞壁亮化
m2
200.0000
116.34
23268
502
衬砌养护
502-5
裂缝处治
502-5-1
封缝（表面封闭法）
m
200.0000
154.20
30840
503
混凝土盖板预制及安装（C25)
m3
40.0000
1321.25
52850
504
隧道整修（包含清洗、安保设施修复）
m2
8640.0000
11.78
101779
清单 第500章 合计 人民币 208737 元
清单 第 8 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第600章 交通安全设施工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
606
交通日常养护
606-2
更换里程碑
-a
更换铝板里程牌
块
33.0000
532.88
17585
-b
更换大理石里程碑（尺寸为长50cm*宽15cm*高120cm）
块
22.0000
863.64
19000
-c
里程牌刷漆
块
277.0000
14.88
4122
-d
更换百米桩
块
100.0000
22.97
2297
606-3
更换、刷新轮廓标
-a
玻璃钢柱式轮廓标
根
79.0000
85.96
6791
-b
附着式轮廓标
块
33.0000
27.12
895
-c
轮廓标贴数字
个
155.0000
6.16
955
606-4
路面标线
-a
标线铲除
m2
430.0000
23.74
10208
-b
热熔标线
m2
9292.0000
44.99
418047
-c
热熔震荡线
m2
210.0000
120.31
25265
-d
安装减速垄
m
100.0000
151.23
15123
606-5
道路交通标志
-a
△90（标志）（含版面、立柱、反光膜、C20砼基础（1m长*0.8m宽*1m高）、垫层、基础钢筋设置等全部工作内容）
面
245.0000
1386.54
339702
-b
□80×80标志牌（含版面、立柱、反光膜、C20砼基础（1m长*0.8m宽*1m高）、垫层、基础钢筋设置等全部工作内容）
面
68.0000
1540.54
104757
-c
□60×80标志牌（含版面、立柱、反光膜、C20砼基础（1m长*0.8m宽*1m高）、垫层、基础钢筋设置等全部工作内容）
面
15.0000
1510.73
22661
-d
○80标志牌（含版面、立柱、反光膜、C20砼基础（1m长*0.8m宽*1m高）、垫层、基础钢筋设置等全部工作内容）
面
12.0000
1021.58
12259
-e
○100(凸面镜）（含凸面镜、立柱、C20砼基础（0.8m长*0.6m宽*1m高）、垫层、基础钢筋设置等全部工作内容）
面
10.0000
1014.20
10142
-f
更换标志牌版面
面
98.0000
120.92
11850
-g
60*80双面诱导标志牌（含版面、立柱、反光膜、C20砼基础（1m长*0.8m宽*1m高）、垫层、基础钢筋设置等全部工作内容）
面
78.0000
1098.47
85681
-h
标志牌立柱更换
根
100.0000
501.37
50137
-i
诱导牌板面反光膜标志更换
片
100.0000
118.28
11828
606-6
护栏
-a
C25混凝土护栏(含土方开挖、砼浇筑、泄水孔、伸缩缝、钻孔植筋、钢筋安装、油漆等部工作内容）
m
356.0000
811.56
288915
-b
单面双波Gr-B-2C波形护栏(含立柱、端头板、波形板、C20砼基础（宽0.5m*高0.5m*通长），路面钻孔植筋、轮廓标安装等全部工程内容）
m
500.0000
552.49
276245
-c
单面三波波型梁钢护栏（含立柱、端头板、波形板、C20砼基础(宽0.6m*高0.5m*通长）、路面钻孔植筋、轮廓标安装、反光膜等全部工程内容）
m
620.0000
691.24
428569
-d
其他零星材料（波形护栏防阻块）
个
150.0000
23.21
3482
-e
波形护栏修复费用（换板）
t
4.0000
7587.25
30349
-f
波形护栏修复费用（更换立柱）
t
2.0000
9795.00
19590
-g
诱导标志安装（铝片）
块
237.0000
94.38
22368
-h
反光钮安装
块
320.0000
17.03
5450
-i
波形护栏端头贴膜
m2
100.0000
306.44
30644
-j
波形护栏刷漆
m2
16445.0000
28.01
460624
606-7
刷漆
-a
防撞墙刷漆(包含油漆主材费）
m2
12452.0000
26.60
331223
清单 第 9 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第600章 交通安全设施工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
-b
标志牌栏杆刷漆
根
1000.0000
30.03
30030
606-8
修复标志牌C20基础
m3
20.0000
859.15
17183
606-9
盖板更换、安装
-a
井盖更换（含井盖）
块
8.0000
838.25
6706
-b
雨水口箅子更换
块
88.0000
416.07
36614
606-10
警示柱更换
根
240.0000
135.91
32618
606-11
泄水孔开孔
处
50.0000
163.40
8170
606-12
爆闪灯
-a
爆闪灯整套（安装及材料）
个
100.0000
807.19
80719
-b
爆闪灯灯具（安装及材料）
个
100.0000
382.37
38237
清单 第600章 合计 人民币 3317041 元
清单 第 10 页
共 11 页
工程量清单表（一审）
合同段：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目
标表2
清单 第700章 绿化及环境保护设施工程
子目号
子目名称
单位
数量
单价
合价
707
绿化日常养护
707-1
绿化填土
m3
1230.0000
54.68
67256
707-2
行道树刷白
-a
行道树刷白（胸径小等于20cm,含刷白材料）
株
73976.0000
2.91
215270
-b
行道树刷白（胸径大于20cm且小等于40cm，含刷白材料）
株
18494.0000
5.45
100792
707-3
修剪
-a
绿地修剪（含地被、草地、灌木）
m2
12582.0000
1.22
15350
-b
乔木修剪(胸径20cm以上）
株
33680.0000
15.00
505200
-c
乔木修剪(胸径20cm以下）
株
20012.0000
10.00
200120
707-4
施肥
-a
绿地施肥（含地被、草地、灌木）
m2
20965.0000
0.43
9015
-b
乔木施肥（材料）有机肥
株
64481.5000
2.23
143794
-c
乔木施肥（材料）复合肥
株
64481.5000
3.23
208275
707-5
除草
-a
绿地除草（含地被、草地、灌木）
m2
8388.0000
1.22
10233
707-7
绿地浇水
m2/次
100.0000
1.02
102
707-8
铺种草皮（马尼拉草）
m2
547.0000
38.80
21224
707-9
换填种植土
m3
560.0000
54.68
30621
707-10
红花继木
-a
(1)红花继木(高度20-25，冠幅15，含半年成活养护期) (2)密度：36株/平方
m2
420.0000
64.56
27115
-b
(1)红花继木(高度30，冠幅25-30，含半年成活养护期) (2)密度：36株/平方
m2
420.0000
92.44
38825
-c
(1)红花继木(高度100-120，冠幅80-100，含半年成活养护期)
株
520.0000
154.51
80345
707-11
红叶石楠
-a
(1)红叶石楠(高度20-25，冠幅15，含半年成活养护期) (2)密度：36株/平方
m2
420.0000
70.33
29539
-b
(1)红叶石楠(高度40，冠幅25，含半年成活养护期) (2)密度：36株/平方
m2
530.0000
96.87
51341
-c
(1)红叶石楠(高度60-80，冠幅40-50，含半年成活养护期)
株
350.0000
18.99
6647
-d
(1)红叶石楠(高度100-120，冠幅60-70，含半年成活养护期)
株
350.0000
117.53
41136
707-12
拔除枯死树木20cm以内（含清运）
株
620.0000
86.21
53450
707-13
拔除枯死树木20cm以上（含清运）
株
620.0000
110.65
68603
707-14
撒播种子
m2
5452.0000
15.38
83852
清单 第700章 合计 人民币 2008105 元
清单 第 11 页
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中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日※注意：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、投标人须按招标文件中明确的所属行业填列，多品目项目中须按上表要求逐条填列，否则，其提供的中小企业声明将被判定为无效声明函，由此造成的后果由投标人自行承担（涉及资格的按无效投标处理；涉及价格评审优惠的，不予认定）。3、投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，项目属性为货物且投标人希望获得中小企业政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。残疾人福利性单位声明函（价格扣除适用，若有）本投标人郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，本投标人为符合条件的残疾人福利性单位，且本投标人参加贵单位的（填写“项目名称”）项目采购活动：（）提供本投标人制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物，或提供其他残疾人福利性单位制造的（填写“所投采购包、品目号”）货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。（说明：只有部分货物由残疾人福利企业制造的，在该货物后标★）（）由本投标人承建的（填写“所投采购包、品目号”）工程（）由本投标人承接的（填写“所投采购包、品目号”）服务；本投标人对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。备注：1、请投标人按照实际情况编制填写本声明函，并在相应的（）中打“√”。2、若《残疾人福利性单位声明函》内容不真实，视为提供虚假材料。投标人：（全称并加盖单位公章）日期：年月日福建省政府采购货物和服务项目公开招标文件项目名称：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目备案编号：CGXM-2025-350122-00171[2025]00080项目编号：[350122]FZCM[GK]2025001采购人：福州市连江公路事业发展中心代理机构：福州市建设工程管理有限公司编制时间：2025年05月第一章投标邀请福州市建设工程管理有限公司采用公开招标方式组织福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目（以下简称：“本项目”）的政府采购活动，现邀请供应商参加投标。1、备案编号：CGXM-2025-350122-00171[2025]000802、项目编号：[350122]FZCM[GK]20250013、预算金额、最高限价：详见《采购标的一览表》。4、招标内容及要求：详见《采购标的一览表》及招标文件第五章。5、需要落实的政府采购政策进口产品：政府采购进口产品管理办法(财库〔2007〕119号)、关于政府采购进口产品管理有关问题的通知(财办库〔2008〕248号)、《福建省财政厅关于进一步做好政府采购进口产品审核工作的通知》(闽财购〔2021〕6号)(服务类项目不适用)。节能产品：《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》国办发[2007]51号、财政部国家发展改革委关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知(财库[2004]185号)、财政部发展改革委生态环境部市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《福建省财政厅关于加强政府绿色采购工作的通知》(闽财规〔2024〕3号)的规定(服务类项目不适用)。环境标志产品：财政部发展改革委生态环境部市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》财库〔2019〕18号和《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)、《福建省财政厅关于加强政府绿色采购工作的通知》(闽财规〔2024〕3号)的规定(服务类项目不适用)。促进中小企业发展的相关政策：采购包1：专门采购包预留面向的企业规模：中小企业预留形式：专门采购包预留预留比例：100%6、投标人的资格要求6.1法定条件：符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。6.2特定条件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。其他资格投标人应具备有效期内交通部门核发的原公路养护从业单位资质在有效期范围的三类乙级或新颁布公路养护从业单位资质路基路面养护乙级及以上，并具备有效的《企业安全生产许可证》；须提供上述证书复印件。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。6.3是否接受联合体投标：采购包1：不接受※根据上述资格要求，电子投标文件中应提交的“投标人的资格及资信证明文件”详见招标文件第四章。7、招标文件的获取7.1、招标文件获取期限：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。7.2、在招标文件获取期限内，供应商应通过福建省政府采购网上公开信息系统的注册账号（免费注册）并获取招标文件(登陆福建省政府采购网上公开信息系统进行文件获取)，否则投标将被拒绝。7.3、获取地点及方式：注册账号后，通过福建省政府采购网上公开信息系统以下载方式获取。7.4、招标文件售价：0元。8、投标截止8.1、投标截止时间：详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。8.2、投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件上传至福建省政府采购网上公开信息系统，否则投标将被拒绝。9、开标时间及地点详见招标公告或更正公告，若不一致，以更正公告为准。10、公告期限10.1、招标公告的公告期限：自财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体最先发布公告之日起5个工作日。10.2、招标文件公告期限：招标文件随同招标公告一并发布，其公告期限与招标公告的公告期限保持一致。11、采购人：福州市连江公路事业发展中心地址：连江县816北路106号邮编：350500联系人：陈辉联系电话：2623636512、代理机构：福州市建设工程管理有限公司地址：福新中路126号邮编：350011联系人：陈丹丹联系电话：0591-28062808附1：账户信息投标保证金账户开户名称： 福州市建设工程管理有限公司开户银行：供应商在福建省政府采购网上公开信息系统获取招标文件后，根据其提示自行选择要缴交的投标保证金托管银行。银行账号：福建省政府采购网上公开信息系统根据供应商选择的投标保证金托管银行自动生成供应商所投采购包的缴交银行账号（即多个采购包将对应生成多个缴交账号）。供应商应按照所投采购包的投标保证金要求，缴交相应的投标保证金。特别提示1、投标人应认真核对账户信息，将投标保证金汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。 2、投标人在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***）的投标保证金”。附2：采购标的一览表采购包1：采购包预算金额（元）:9,600,000.00采购包最高限价（元）:9,568,107.00采购包保证金金额（元）:0.00序号标的名称数量标的金额 （元）计量单位所属行业是否允许进口产品1连江县国省道日常养护服务2.009,600,000.00项交通运输业否采购包1：（1）报价要求：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1连江县国省道日常养护服务年元9,568,107.00总价因本项目为电子化报价，目前电子后台无法填写下浮率（下浮率%最多只能保留两位小数），只能填写具体金额（供应商的报价总价仅作为评分及换算使用，不作为合同执行及结算费用依据）例：下浮率为10%则本次投标报价=预算金额*（1-10%）；服务期内按照合同结算单价=招标文件附件规定的单价控制价×（1-下浮率）。合同履约过程中根据实际发生数。（2）报价明细要求：连江县国省道日常养护服务序号报价明细内容报价要求计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1连江县国省道日常养护服务连江县国省道日常养护服务年元9,568,107.00总价因本项目为电子化报价，目前电子后台无法填写下浮率（下浮率%最多只能保留两位小数），只能填写具体金额（供应商的报价总价仅作为评分及换算使用，不作为合同执行及结算费用依据）例：下浮率为10%则本次投标报价=预算金额*（1-10%）；服务期内按照合同结算单价=招标文件附件规定的单价控制价×（1-下浮率）。合同履约过程中根据实际发生数。第二章投标人须知前附表一、投标人须知前附表1特别提示：本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。序号招标文件 （第三章）编列内容16.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：采购包1：不组织210.4投标文件的份数： （1）可读介质（光盘或U盘） 0 份：投标人应将其上传至福建省政府采购网上公开信息系统的电子投标文件在该可读介质中另存 0 份。 （2）电子投标文件：详见投标人须知前附表2《关于电子招标投标活动的专门规定》。310.7-（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：采购包1：不允许合同分包；410.8-（1）投标有效期：投标截止时间起 90 个日历日。512.1确定中标候选人名单：采购包1：1名612.2本项目中标人的确定（以采购包为单位）：（1） 采购人应在政府采购招投标管理办法规定的时限内确定中标人。（2）若出现中标候选人并列情形，则按照下列方式确定中标人：①招标文件规定的方式：中标候选人并列的，按“技术部分”的得分高低排序；若技术部分得分也相同的，则按“商务部分”的得分高低排序；若技术部分得分与商务部分得分也相同的，则采取随机抽取方式确定。②若本款第①点规定方式为“无”，则按照下列方式确定：无③若本款第①、②点规定方式均为“无”，则按照下列方式确定：随机抽取。（3）本项目确定的中标人家数：采购包1：1名713.2合同签订时限： 自中标通知书发出之日起30个日历日内。815.1-（2）质疑函原件应采用下列方式提交：书面形式。915.4招标文件的质疑（1）潜在投标人可在质疑时效期间内对招标文件以书面形式提出质疑。（2）质疑时效期间：应在依法获取招标文件之日起7个工作日内向 福州市建设工程管理有限公司 提出，依法获取招标文件的时间以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。※除上述规定外，对招标文件提出的质疑还应符合招标文件第三章第15.1条的有关规定。1016.1监督管理部门： 连江县财政局 （仅限依法进行政府采购的货物或服务类项目）。1118.1财政部和福建省财政厅指定的政府采购信息发布媒体（以下简称：“指定媒体”）： （1）中国政府采购网，网址www.ccgp.gov.cn。 （2）中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网），网址zfcg.czt.fujian.gov.cn。 ※若出现上述指定媒体信息不一致情形，应以中国政府采购网福建分网（福建省政府采购网）发布的为准。1219其他事项： (1)本项目代理服务费：本项目收取代理服务费代理服务费用收取对象：采购人代理服务费收费标准：根据《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》及本项目政府采购委托协议中“有关费用问题”的约 定，本项目的招标代理服务费（中标服务费）向采购人。招标代理服务费：按照中标金额，以差额定率累进法计 算下浮30%收取，具体按以下标准收取：（0元-100万元]收费费率1.5%。（100元-500万元]收费费率0.8%。（500元-1000万元]收费费率0.45%。 (2)其他：无备注后有投标人须知前附表2，请勿遗漏。二、投标人须知前附表2关于电子招标投标活动的专门规定序号编列内容1（1）电子招标投标活动的专门规定适用本项目电子招标投标活动。（2）将招标文件无 的内容修正为下列内容：无 后适用本项目的电子招标投标活动。（3）将下列内容增列为招标文件的组成部分（以下简称：“增列内容”）适用本项目的电子招标投标活动，若增列内容与招标文件其他章节内容有冲突，应以增列内容为准：①电子招标投标活动的具体操作流程以福建省政府采购网上公开信息系统设定的为准。②关于电子投标文件：a.投标人应按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的评审节点编制电子投标文件，否则资格审查小组、评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。b.投标人应在投标截止时间前按照福建省政府采购网上公开信息系统设定的操作流程将电子投标文件1份上传至福建省政府采购网上公开信息系统。电子投标文件的投标（响应）报价明细表、投标客户端的投标（响应）报价明细表应保持一致，并以投标客户端的投标（响应）报价明细表为准。③关于证明材料或资料：a.招标文件要求原件的，投标人在电子投标文件中可提供复印件（含扫描件），但同时应准备好原件备查（未能在规定时间内提供原件核查的，将按不利于投标人进行评审）；招标文件要求复印件的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可；招标文件对原件、复印件未作要求的，投标人在电子投标文件中提供原件、复印件（含扫描件）皆可。b.若投标人提供注明“复印件无效”或“复印无效”的证明材料或资料，应结合上文a条款进行判定，若招标文件未要求投标人提供原件，投标人提供原件，复印件（含扫描件）均视为满足招标文件要求。④关于“全称”、“投标人代表签字”及“加盖单位公章”：a.在电子投标文件中，涉及“全称”和“投标人代表签字”的内容可使用打字录入方式完成。b.在电子投标文件中，涉及“加盖单位公章”的内容应使用投标人的CA证书完成，否则投标无效。c.在电子投标文件中，若投标人按照本增列内容第④点第b项规定加盖其单位公章，则出现无全称、或投标人代表未签字等情形，不视为投标无效。⑤关于投标人的CA证书：a.投标人的CA证书应在系统规定时间内使用CA证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。b.投标人的CA证书可采用信封（包括但不限于：信封、档案袋、文件袋等）作为外包装进行单独包装。外包装密封、不密封皆可。c.投标人的CA证书或外包装应标记“项目名称、项目编号、投标人的全称”等内容，以方便识别、使用。d.投标人的CA证书应能正常、有效使用，否则产生不利后果由投标人承担责任。⑥关于投标截止时间过后a.未按招标文件规定提交投标保证金的，其投标将按无效投标处理。b.有下列情形之一的，其投标无效,其保证金不予退还或通过投标保函进行索赔：b1不同投标人的电子投标文件具有相同内部识别码；b2不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；b3投标人的投标保证金同一采购包下有其他投标人提交的投标保证金；b4不同投标人存在串通投标的其他情形。⑦接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应由“联合体牵头方”完成福建省政府采购网上公开信息系统设定的具体操作流程（包括但不限于：招标文件获取、提交投标保证金、编制电子投标文件等）。⑧其他： a、本项目支持远程开标，投标人可通过远程线上参与开标，具体系统操作指南详见福建省政府采购网首页上相关操作手册。a1本项目开标过程中解密时限为30分钟，远程签章时限为5分钟。请投标人务必密切关注实时开标流程，完成远程解密、远程签章。a2投标人应确保自身设施、设备、网络环境状况良好，在开标过程中因投标人自身原因未在规定的操作时间内完成投标文件的解密，逾期未解密的，视为自行放弃投标。投标人未在规定的操作时间内完成远程签章的，视为默认开标结果。a3在开标过程中，因系统故障等导致无法继续进行开标的，投标人须配合等待故障处理，待故障解除后继续开标。第三章投标人须知一、总则1、适用范围1.1适用于招标文件载明项目的政府采购活动（以下简称：“本次采购活动”）。2、定义2.1“采购标的”指招标文件载明的需要采购的货物或服务。2.2“潜在投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件且有意向参加本项目投标的供应商。2.3“投标人”指按照招标文件第一章第7条规定获取招标文件并参加本项目投标的供应商。2.4“单位负责人”指单位法定代表人或法律、法规规定代表单位行使职权的主要负责人。2.5“投标人代表”指投标人的单位负责人或“单位负责人授权书”中载明的接受授权方。二、投标人3、合格投标人3.1一般规定（1）投标人应遵守政府采购法及实施条例、政府采购招投标管理办法、政府采购质疑和投诉办法及财政部、福建省财政厅有关政府采购文件的规定，同时还应遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求以及其他有关法律、法规和规章的强制性规定。投标人对提供福建省政府采购供应商资格承诺函及所承诺事项的真实性、合法性及有效性负责，并已知晓所提供资格承诺函内容不实的，可能涉嫌《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第(一)项规定的“提供虚假材料谋取中标成交”违法情形。经调查属实的，行政监管部门按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条:“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监管部门吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任”和政府采购法律法规有关规定处理。（2）投标人的资格要求：详见招标文件第一章。3.2若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体各方应遵守本章第3.1条规定，同时还应遵守下列规定：（1）联合体各方应提交联合体协议，联合体协议应符合招标文件规定。（2）联合体各方不得再单独参加或与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的投标。（3）联合体各方应共同与采购人签订政府采购合同，就政府采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（4）项目如涉及资质要求，该部分工作内容应由联合体中符合该资质要求的供应商承担，联合体协议及签订的采购合同应符合这一要求；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（5）联合体一方放弃中标的，视为联合体整体放弃中标，联合体各方承担连带责任。（6）如本项目不接受联合体投标而投标人为联合体的，或者本项目接受联合体投标但投标人组成的联合体不符合本章第3.2条规定的，投标无效。4、投标费用4.1除招标文件另有规定外，投标人应自行承担其参加本项目投标所涉及的一切费用。三、招标5、招标文件5.1招标文件由下述部分组成：（1）投标邀请（2）投标人须知前附表（表1、2）（3）投标人须知（4）资格审查与评标（5）招标内容及要求（6）政府采购合同（参考文本）（7）电子投标文件格式（8）按照招标文件规定作为招标文件组成部分的其他内容（若有）5.2招标文件的澄清或修改（1）福州市建设工程管理有限公司可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得对招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求进行改变。（2）除本章第5.2条第（3）款规定情形外，澄清或修改的内容可能影响电子投标文件编制的，福州市建设工程管理有限公司将在投标截止时间至少15个日历日前，在招标文件载明的指定媒体以更正公告的形式发布澄清或修改的内容。不足15个日历日的，福州市建设工程管理有限公司将顺延投标截止时间及开标时间，福州市建设工程管理有限公司和投标人受原投标截止时间及开标时间制约的所有权利和义务均延长至新的投标截止时间及开标时间。（3）澄清或修改的内容可能改变招标文件载明的采购标的和投标人的资格要求的，本次采购活动结束，福州市建设工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。6、现场考察或开标前答疑会6.1是否组织现场考察或召开开标前答疑会：详见招标文件第二章。7、更正公告7.1若福州市建设工程管理有限公司发布更正公告，则更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件组成部分，对投标人具有约束力。7.2更正公告作为福州市建设工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。8、终止公告8.1若出现因重大变故导致采购任务取消情形，福州市建设工程管理有限公司可终止招标并发布终止公告。8.2终止公告作为福州市建设工程管理有限公司通知所有潜在投标人的书面形式。四、投标9、投标9.1投标人可对招标文件载明的全部或部分采购包进行投标。9.2投标人应对同一个采购包内的所有内容进行完整投标，否则投标无效。9.3投标人代表只能接受一个投标人的授权参加投标，否则投标无效。9.4单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标，否则投标无效。9.5为本项目提供整体设计、规范编制或项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本项目除整体设计、规范编制和项目管理、监理、检测等服务外的采购活动，否则投标无效。9.6列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参加投标，否则投标无效。9.7有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标文件由同一单位或个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；（3）不同投标人的电子投标文件载明的项目管理成员或联系人员为同一人；（4）不同投标人的电子投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的电子投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出；（7）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他串通投标情形。10、电子投标文件10.1电子投标文件的编制（1）投标人应先仔细阅读招标文件的全部内容后，再进行电子投标文件的编制。（2）电子投标文件应按照本章第10.2条规定编制其组成部分。（3）电子投标文件应满足招标文件提出的实质性要求和条件，并保证其所提交的全部资料是不可割离且真实、有效、准确、完整和不具有任何误导性的，否则造成不利后果由投标人承担责任。10.2电子投标文件由下述部分组成：（1）资格及资信证明部分①投标函②投标人的资格及资信证明文件③投标保证金（2）报价部分①开标（报价）一览表②投标（响应）报价明细表③招标文件规定的价格扣除证明材料（若有）④招标文件规定的加分证明材料（若有）（3）技术商务部分①标的说明一览表②技术和服务要求响应表③商务条件响应表④投标人提交的其他资料（若有）⑤招标文件规定作为电子投标文件组成部分的其他内容（若有）10.3电子投标文件的语言（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。（2）电子投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。10.4投标文件的份数：详见招标文件第二章。10.5电子投标文件的格式（1）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用招标文件第七章规定的格式。（2）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件应使用人民币作为计量货币。（4）除招标文件另有规定外，签署、盖章应遵守下列规定：①电子投标文件应加盖投标人的单位公章。若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供“单位授权书”。②电子投标文件应没有涂改或行间插字，除非这些改动是根据福州市建设工程管理有限公司的指示进行的，或是为改正投标人造成的应修改的错误而进行的。若有前述改动，应按照下列规定之一对改动处进行处理：a.投标人代表签字确认；b.加盖投标人的单位公章或校正章。10.6投标报价（1）投标报价超出最高限价将导致投标无效。（2）最高限价由采购人根据价格测算情况，在预算金额的额度内合理设定。最高限价不得超出预算金额。（3）除招标文件另有规定外，电子投标文件不能出现任何选择性的投标报价，即每一个采购包和品目号的采购标的都只能有一个投标报价。任何选择性的投标报价将导致投标无效。10.7分包（1）是否允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包：详见招标文件第二章。（2）若允许中标人将本项目的非主体、非关键性工作进行分包且投标人拟在中标后进行分包，则应在电子投标文件中提供分包意向协议，同时投标人应在电子投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应具备相应资质条件（若有）且不得再次分包。（3）招标文件允许中标人将非主体、非关键性工作进行分包的项目，有下列情形之一的，中标人不得分包：①电子投标文件中未载明分包承担主体；②电子投标文件载明的分包承担主体不具备相应资质条件；③电子投标文件载明的分包承担主体拟再次分包；④享受中小企业扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。10.8投标有效期（1）招标文件载明的投标有效期：详见招标文件第二章。（2）电子投标文件承诺的投标有效期不得少于招标文件载明的投标有效期，否则投标无效。（3）根据本次采购活动的需要，福州市建设工程管理有限公司可于投标有效期届满之前书面要求投标人延长投标有效期，投标人应在福州市建设工程管理有限公司规定的期限内以书面形式予以答复。对于延长投标有效期的要求，投标人可以拒绝也可以接受，投标人答复不明确或逾期未答复的，均视为拒绝该要求。对于接受延长投标有效期的投标人，既不要求也不允许修改电子投标文件。10.9投标保证金（1）投标保证金作为投标人按照招标文件规定履行相应投标责任、义务的约束及担保。（2）投标人以电子保函形式提交投标保证金的，保函的有效期应等于或长于电子投标文件承诺的投标有效期，否则投标无效。（3）提交①投标人以汇款形式缴纳投标保证金的，应从其银行账户（基本存款账户）按照下列方式：公对公转账方式向招标文件载明的投标保证金账户提交投标保证金，具体金额详见招标文件第一章。②投标人以电子保函形式提交投标保证金的，可在招标文件载明的投标截止时间前通过福建省政府采购平台“保函服务”栏目办理电子保函并在电汇或银行转账单上注明（项目编号）；在投标截止时间之前将电子保函文件放入投标文件中，否则视为未提交投标保证金。③其他形式：无④若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，则联合体中的牵头方应按照本章第10.9条第（3）款第①、②、③点规定提交投标保证金。※除招标文件另有规定外，未按照上述规定提交投标保证金将导致资格审查不合格。（4）退还①在投标截止时间前撤回已提交的电子投标文件的投标人，其投标保证金将在福州市建设工程管理有限公司收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退回原账户。②未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内退回原账户。③中标人的投标保证金将在政府采购合同签订之日起5个工作日内退回原账户；合同签订之日以福建省政府采购网上公开信息系统记载的为准。④终止招标的，福州市建设工程管理有限公司将在终止公告发布之日起5个工作日内退回已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。⑤除招标文件另有规定外，质疑或投诉涉及的投标人，若投标保证金尚未退还，则待质疑或投诉处理完毕后不计利息原额退还。※本章第10.9条第（4）款第①、②、③点规定的投标保证金退还时限不包括因投标人自身原因导致无法及时退还而增加的时间。（5）若出现本章第10.8条第（3）款规定情形，对于拒绝延长投标有效期的投标人，投标保证金仍可退还。对于接受延长投标有效期的投标人，相应延长投标保证金有效期，招标文件关于退还和不予退还投标保证金的规定继续适用。（6）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还或通过投标保函进行索赔：①投标人串通投标；②投标人提供虚假材料；③投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；④投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销电子投标文件；⑤招标文件规定的其他不予退还情形；⑥中标人有下列情形之一的：a.除不可抗力外，因中标人自身原因未在中标通知书要求的期限内与采购人签订政府采购合同；b.未按照招标文件、投标文件的约定签订政府采购合同或提交履约保证金。※若上述投标保证金不予退还情形给采购人（采购代理机构）造成损失，则投标人还要承担相应的赔偿责任。10.10电子投标文件的提交（1）一个投标人只能提交一个电子投标文件，并按照招标文件第一章规定在系统上完成上传、解密操作。10.11电子投标文件的补充、修改或撤回（1）投标截止时间前，投标人可对所提交的电子投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知福州市建设工程管理有限公司。（2）补充、修改的内容应按照本章第10.5条第（4）款规定进行签署、盖章，并按照本章第10.10条规定提交，否则将被拒收。※按照上述规定提交的补充、修改内容作为电子投标文件组成部分。10.12除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：（1）电子投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；（2）不符合招标文件中规定的资格要求；（3）投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；（4）电子投标文件含有采购人不能接受的附加条件；（5）有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。五、开标11、开标11.1福州市建设工程管理有限公司将在招标文件载明的开标时间及地点主持召开开标会，并邀请投标人参加。11.2开标会的主持人、唱标人、记录人及其他工作人员（若有）均由福州市建设工程管理有限公司派出，现场监督人员（若有）可由有关方面派出。11.3本项目的开标环节，投标人可自行选择到开标现场参加开标会或者远程参加开标会。远程参与开标流程的投标人需提前在福建省政府采购网-服务专区中下载远程开标操作手册，并按照操作手册的要求参与开标会。如因投标人自身原因造成无法正常参与开标过程的，不利后果由投标人自行承担。11.4开标会应遵守下列规定：（1）首先由主持人宣布开标会须知，然后由投标人代表对电子投标文件的加密情况进行检查，经确认无误后，由工作人员对参加现场开标会投标人的电子投标文件进行解密。通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程解密开启后，在代理机构规定时间内使用CA数字证书进行电子投标文件的解密操作，逾期未解密的视为放弃投标。（2）唱标时，唱标人将依次宣布“投标人名称”、“各投标人关于电子投标文件补充、修改或撤回的书面通知（若有）”、“各投标人的投标报价”和招标文件规定的需要宣布的其他内容（包括但不限于：开标（报价）一览表中的内容、唱标人认为需要宣布的内容等）。（3）唱标结束后，参加现场开标会的投标人代表应对开标记录进行签字确认，通过远程参与开标流程的投标人须在系统远程签章开启后，在系统规定时间内对开标结果进行签章确认。（4）投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人（采购代理机构）相关工作人员有需要回避情形的，应当场或通过系统提出询问或回避申请。投标人代表未按规定提出疑义又拒绝对开标记录签字或通过系统远程签章确认的，视为投标人对开标过程和开标记录予以认可。（5）若投标人未到开标现场参加开标会，也未通过远程参加开标会的，视同认可开标结果。※若出现本章第11.4条第（3）、（4）、（5）款规定情形之一，则投标人不得在开标会后就开标过程和开标记录涉及或可能涉及的有关事由（包括但不限于：“投标报价”、“电子投标文件的格式”、“电子投标文件的提交”、“电子投标文件的补充、修改或撤回”等）向福州市建设工程管理有限公司提出任何疑义或要求（包括质疑）。11.5投标截止时间后，参加投标的投标人不足三家的，不进行开标。同时，本次采购活动结束，福州市建设工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。11.6投标截止时间后撤销投标的处理投标截止时间后，投标人在投标有效期内撤销投标的，其撤销投标的行为无效。六、中标与政府采购合同12、中标12.1本项目推荐的中标候选人家数：详见招标文件第二章。12.2本项目中标人的确定：详见招标文件第二章。12.3中标公告（1）中标人确定之日起2个工作日内，福州市建设工程管理有限公司将在招标文件载明的指定媒体以中标公告的形式发布中标结果。（2）中标公告的公告期限为1个工作日。12.4中标通知书（1）中标公告发布的同时，福州市建设工程管理有限公司将向中标人发出中标通知书。（2）中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。13、政府采购合同13.1签订政府采购合同应遵守政府采购法及实施条例的规定，不得对招标文件确定的事项和中标人的电子投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为政府采购合同的签订条件。13.2签订时限：详见须知前附表1的13.2。13.3政府采购合同的履行、违约责任和解决争议的方法等适用民法典。13.4采购人与中标人应根据政府采购合同的约定依法履行合同义务。13.5政府采购合同履行过程中，采购人若需追加与合同标的相同的货物或服务，则追加采购金额不得超过原合同采购金额的10%。13.6中标人在政府采购合同履行过程中应遵守有关法律、法规和规章的强制性规定（即使前述强制性规定有可能在招标文件中未予列明）。七、询问、质疑与投诉14、询问14.1潜在投标人或投标人对本次采购活动的有关事项若有疑问，可向福州市建设工程管理有限公司提出询问，福州市建设工程管理有限公司将按照政府采购法及实施条例的有关规定进行答复。15、质疑15.1针对同一采购程序环节的质疑应在政府采购法及实施条例的时限内一次性提出，对一个项目的不同采购包提出质疑的，应当将各采购包质疑事项集中在一份质疑函中提出，并同时符合下列条件：（1）对招标文件提出质疑的，质疑人应为潜在投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。对采购过程、结果提出质疑的，质疑人应为投标人，且两者的身份、名称等均应保持一致。（2）质疑人应按照招标文件第二章规定方式提交质疑函。（3）质疑函应包括下列主要内容：①质疑人的基本信息，至少包括：全称、地址、邮政编码等；②所质疑项目的基本信息，至少包括：项目编号、项目名称等；③所质疑的具体事项（以下简称：“质疑事项”）；④针对质疑事项提出的明确请求，前述明确请求指质疑人提出质疑的目的以及希望福州市建设工程管理有限公司对其质疑作出的处理结果，如：暂停招标投标活动、修改招标文件、停止或纠正违法违规行为、中标结果无效、废标、重新招标等；⑤针对质疑事项导致质疑人自身权益受到损害的必要证明材料，至少包括：a.质疑人代表的身份证明材料：a1质疑人为法人或其他组织的，提供统一社会信用代码营业执照等证明文件的副本复印件、单位负责人的身份证复印件；质疑人代表为委托代理人的，还应同时提供单位负责人授权书（应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，授权书应由单位负责人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章）和委托代理人的身份证复印件。a2若本项目接受自然人投标且质疑人为自然人的，提供本人的身份证复印件。b.其他证明材料（即事实依据和必要的法律依据）包括但不限于下列材料：b1所质疑的具体事项是与自己有利害关系的证明材料；b2质疑函所述事实存在的证明材料，如：采购文件、采购过程或中标结果违法违规或不符合采购文件要求等证明材料；b3依法应终止采购程序的证明材料；b4应重新采购的证明材料；b5采购文件、采购过程或中标、成交结果损害自己合法权益的证明材料等；b6若质疑的具体事项按照有关法律、法规和规章规定处于保密阶段，则应提供信息或证明材料为合法或公开渠道获得的有效证据（若证据无法有效表明信息或证明材料为合法或公开渠道获得，则前述信息或证明材料视为无效）。⑥质疑人代表及其联系方法的信息，至少包括：姓名、手机、电子信箱、邮寄地址等。⑦提出质疑的日期。※质疑人为法人或其他组织的，质疑函应由单位负责人或委托代理人签字或盖章，并加盖投标人的单位公章。质疑人为自然人的，质疑函应由本人签字。15.2对不符合本章第15.1条规定的质疑，将按照下列规定进行处理：（1）不符合其中第（1）、（2）条规定的，书面告知质疑人不予受理及其理由。（2）不符合其中第（3）条规定的，书面告知质疑人修改、补充后在规定时限内重新提交质疑函。15.3对符合本章第15.1条规定的质疑，将按照政府采购法及实施条例、政府采购质疑和投诉办法的有关规定进行答复。15.4招标文件的质疑：详见招标文件第二章。16、投诉16.1若对质疑答复不满意或质疑答复未在答复期限内作出，质疑人可在答复期限届满之日起15个工作日内按照政府采购质疑和投诉办法的有关规定向招标文件第二章载明的本项目监督管理部门提起投诉。16.2投诉应有明确的请求和必要的证明材料，投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。八、政府采购政策17、政府采购政策由财政部根据国家的经济和社会发展政策并会同国家有关部委制定，包括但不限于下列具体政策要求：17.1进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，其中：（1）我国现行关境指适用海关法的中华人民共和国行政管辖区域，不包括香港、澳门和台湾金马等单独关境地区；保税区、出口加工区、保税港区、珠澳跨境工业区珠海园区、中哈霍尔果斯国际边境合作中心中方配套区、综合保税区等区域，为海关特殊监管区域，仍属于中华人民共和国关境内区域，由海关按照海关法实施监管。（2）凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工（包括从境外进口料件）销往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。（3）对从境外进入海关特殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品，认定为进口产品。（4）招标文件列明不允许或未列明允许进口产品参加投标的，均视为拒绝进口产品参加投标。17.2政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素，确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范，以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。17.3符合财政部、工信部文件（财库〔2020〕46号）规定的小型、微型企业可享受扶持政策（如：预留采购份额、价格评审优惠、优先采购）。符合财政部、司法部文件（财库[2014]68号）规定的监狱企业（以下简称：“监狱企业”）亦可享受前述扶持政策。符合财政部、民政部、中国残联文件（财库[2017]141号）规定的残疾人福利性单位（以下简称：“残疾人福利性单位”）亦可享受前述扶持政策。其中：（1）中小企业指符合下列条件的中型、小型、微型企业：①符合《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；②符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）投标人应当按照招标文件明确的采购标的对应行业的划分标准出具中小企业声明函。在项目属性为货物类采购项目中，货物应当由中小企业制造，不对其中涉及的服务的承接商作出要求；在项目属性为服务类采购项目中，服务的承接商应当为中小企业，不对其中涉及的货物的制造商作出要求；在项目属性为工程类采购项目中，工程应当由中小企业承建，不对其中涉及的货物的制造商和服务的承接商作出要求。（4）监狱企业指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，其中：①监狱企业参加采购活动时，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。②监狱企业视同小型、微型企业。（5）残疾人福利性单位指同时符合下列条件的单位：①安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；②依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；③为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；④通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；⑤提供本单位制造的货物、承担的工程或服务，或提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。※符合上述条件的残疾人福利性单位参加采购活动时，应提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。17.4信用记录指由财政部确定的有关网站提供的相关主体信用信息。信用记录的查询及使用应符合财政部文件（财库[2016]125号）规定。17.5为落实政府采购政策需满足的要求：详见招标文件第一章。九、本项目的有关信息18、本项目的有关信息，包括但不限于：招标公告、更正公告（若有）、招标文件、招标文件的澄清或修改（若有）、中标公告、终止公告（若有）、废标公告（若有）等都将在招标文件载明的指定媒体发布。18.1指定媒体：详见招标文件第二章。18.2本项目的潜在投标人或投标人应随时关注指定媒体，否则产生不利后果由其自行承担。十、其他事项19、其他事项：19.1本项目中如涉及商品包装和快递包装的，其包装需求标准应不低于《关于印发〈商品包装政府采购需求标准(试行)〉、〈快递包装政府采购需求标准(试行)〉的通知》（财办库〔2020〕123号）规定的包装要求，其他包装需求详见招标文件具体规定。采购人、中标人双方签订合同及验收环节，应包含上述包装要求的条款。19.2其他：详见招标文件第二章。第四章资格审查与评标一、资格审查1、开标结束后，由福州市建设工程管理有限公司负责资格审查小组的组建及资格审查工作的组织。1.1资格审查小组资格审查小组由3人组成，并负责具体审查事务，其中由采购人派出的采购人代表至少1人，由福州市建设工程管理有限公司派出的工作人员至少1人，其余1人可为采购人代表或福州市建设工程管理有限公司的工作人员。1.2资格审查的依据是招标文件和电子投标文件。1.3资格审查的范围及内容：电子投标文件（资格及资信证明部分），具体如下：（1）“投标函”；（2）“投标人的资格及资信证明文件”①一般资格证明文件：采购包1： 序号 资格审查要求概况 评审点具体描述1单位授权书①投标人（自然人除外）：若投标人代表为单位授权的委托代理人，应提供本授权书；若投标人代表为单位负责人，应在此项下提交其身份证正反面复印件，可不提供本授权书。 ②投标人为自然人的，可不填写本授权书。2营业执照等证明文件①投标人为企业的，提供有效的营业执照复印件；投标人为事业单位的，提供有效的事业单位法人证书复印件；投标人为社会团体的，提供有效的社会团体法人登记证书复印件；投标人为合伙企业、个体工商户的，提供有效的营业执照复印件；投标人为非企业专业服务机构的，提供有效的执业许可证等证明材料复印件；投标人为自然人的，提供有效的自然人身份证件复印件；其他投标人应按照有关法律、法规和规章规定，提供有效的相应具体证照复印件。3提供财务状况报告(财务报告、或资信证明）①投标人提供的财务报告复印件（成立年限按照投标截止时间推算）应符合下列规定： a.成立年限满1年及以上的投标人，提供经审计的上一年度的年度财务报告。 b.成立年限满半年但不足1年的投标人，提供该半年度中任一季度的季度财务报告或该半年度的半年度财务报告。 c.无法按照以上a、b项规定提供财务报告复印件的投标人（包括但不限于：成立年限满1年及以上的投标人、成立年限满半年但不足1年的投标人、成立年限不足半年的投标人），应选择提供资信证明复印件。4依法缴纳税收证明材料①投标人提供的税收缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳税收的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的税收缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法免税范围的投标人，提供依法免税证明材料的，视同满足本项资格条件要求。5依法缴纳社会保障资金证明材料①投标人提供的社会保障资金缴纳凭据复印件应符合下列规定： a.投标截止时间前（不含投标截止时间的当月）已依法缴纳社会保障资金的投标人，提供投标截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）中任一月份的社会保障资金缴纳凭据复印件。 b.投标截止时间的当月成立的投标人，视同满足本项资格条件要求。 c.若为依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金的投标人，提供依法不需要缴纳或暂缓缴纳社会保障资金证明材料的，视同满足本项资格条件要求。6具备履行合同所必需设备和专业技术能力的声明函(若有)①招标文件未要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人应提供本声明函。 ②招标文件要求投标人提供“具备履行合同所必需的设备和专业技术能力专项证明材料”的，投标人可不提供本声明函。7参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明①重大违法记录：指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚。根据财库〔2022〕3号文件的规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。8信用记录查询结果①信用记录查询的截止时点：信用记录查询的截止时点为本项目投标截止当日。 ②信用记录查询渠道：信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 ③信用记录的查询：由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人的信用记录。 ④经查询，投标人参加本项目采购活动(投标截止时间)前三年内被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他重大违法记录且相关信用惩戒期限未满的，其资格审查不合格。9中小企业声明函（以资格条件落实中小企业扶持政策时适用 ）①投标人应认真对照工信部联企业[2011]300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定的划分标准，并按照国统字[2017]213号《关于印发的通知》规定准确划分企业类型。本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业详见特定资格条件。 ②投标人为监狱企业的，可不填写本声明函，根据其提供的由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件进行认定，监狱企业视同小型、微型企业。 ③投标人为残疾人福利性单位的，可不填写本声明函，根据其提供的《残疾人福利性单位声明函》进行认定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。 ④以联合体形式落实中小企业预留份额时，还需提供《联合体协议》。 ⑤以合同分包形式落实中小企业预留份额时，还需提供《分包意向协议》。10联合体协议（若有）①招标文件接受联合体投标且投标人为联合体的，投标人应提供本协议；否则无须提供。 ②本协议由委托代理人签字或盖章的，应按照招标文件第七章载明的格式提供“单位授权书”。※备注说明①投标人应根据自身实际情况提供上述资格要求的证明材料，格式可参考招标文件第七章提供。②投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。③根据招标文件第四章第一点资格审查的1.3“④其他资格证明文件”要求，允许供应商采用资格承诺制的并提供符合要求的资格承诺函，视为满足招标文件的资格要求。④.其他资格证明文件：采购包1： 资格审查要求概况 评审点具体描述资格承诺函①本采购包允许供应商采用资格承诺制。采用资格承诺制的供应商，应当根据投标(响应)格式文件要求提供资格承诺函，无需提供《政府采购法实施条例》第十七条第一款规定的一般资格条件证明材料；资格承诺函不符合采购文件要求的，视为未按照采购文件规定提交供应商的资格及资信文件，按资格审查不合格处理。②采购项目有特殊资格要求的，供应商还应按要求提供相应的证明材料。其他资格投标人应具备有效期内交通部门核发的原公路养护从业单位资质在有效期范围的三类乙级或新颁布公路养护从业单位资质路基路面养护乙级及以上，并具备有效的《企业安全生产许可证》；须提供上述证书复印件。本采购包属于专门面向中小企业采购。本采购包为专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。（3）投标保证金。1.4有下列情形之一的，资格审查不合格： 明细未按照招标文件规定提交投标函未按照招标文件规定提交投标人的资格及资信文件未按照招标文件规定提交投标保证金采购包1：资格审查不合格项：无1.5若本项目接受联合体投标且投标人为联合体，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应先按照资质等级较低的供应商确定资质等级，再按照本章第1.2、1.3、1.4条规定进行资格审查。2、资格审查情况不得私自外泄，有关信息由福州市建设工程管理有限公司统一对外发布。3、资格审查合格的投标人不足三家的，不进行评标。同时，本次采购活动结束，福州市建设工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。二、评标4、资格审查结束后，由福州市建设工程管理有限公司负责评标委员会的组建及评标工作的组织。5、评标委员会由采购人代表和评审专家两部分共5人组成，其中由福建省政府采购评审专家库产生的评审专家4人，由采购人派出的采购人代表1人。5.2评标委员会负责具体评标事务，并按照下列原则依法独立履行有关职责：（1）评标应保护国家利益、社会公共利益和各方当事人合法权益，提高采购效益，保证项目质量。（2）评标应遵循公平、公正、科学、严谨和择优原则。（3）评标的依据是招标文件和电子投标文件。（4）应按照招标文件规定推荐中标候选人或确定中标人。（5）评标应遵守下列评标纪律：①评标情况不得私自外泄，有关信息由福州市建设工程管理有限公司统一对外发布。②对福州市建设工程管理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。③不得收受投标人或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。④全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。⑤评标中应充分发扬民主，推荐中标候选人或确定中标人后要服从评标报告。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。6、评标程序6.1评标前的准备工作（1）全体评委应认真审阅招标文件，了解评委应履行或遵守的职责、义务和评标纪律。（2）参加评标委员会的采购人代表可对本项目的背景和采购需求进行介绍，介绍材料应以书面形式提交（随采购文件一并存档），介绍内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。6.2符合性审查（1）评标委员会依据招标文件的实质性要求，对通过资格审查的电子投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。（2）满足招标文件的实质性要求指电子投标文件对招标文件实质性要求的响应不存在重大偏差或保留。（3）重大偏差或保留指影响到招标文件规定的合同范围、合同履行及影响关键质量和性能，或限制了采购人的权利，或反对、减少投标人的义务，而纠正这些重大偏差或保留将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。（4）评标委员会审查判断电子投标文件是否满足招标文件的实质性要求仅基于电子投标文件本身而不寻求其他的外部证据。未满足招标文件实质性要求的电子投标文件将被评标委员会否决（即符合性审查不合格），被否决的电子投标文件不能通过补充、修改（澄清、说明或补正）等方式重新成为满足招标文件实质性要求的电子投标文件。（5）评标委员会对所有投标人都执行相同的程序和标准。（6）有下列情形之一的，符合性审查不合格：①项目一般情形：采购包1： 序号 符合审查要求概况 评审点具体描述1情形1违反招标文件中载明“投标无效”条款的规定；2情形2属于招标文件第三章第10.12条规定的投标无效情形；3情形3投标文件对招标文件实质性要求的响应存在重大偏离或保留。②本项目规定的其他情形：采购包1：技术符合性 情形 明细其他情形1、未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 2、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件； 3、属于招标文件中规定的无效投标条款的情形； 4、属于招标文件规定的符合性检查不合格情形； 5、属于招标文件规定评标委员会应否决其投标的情形； 6、投标文件的技术部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料)。商务符合性 情形 明细其他情形1、未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 2、投标文件载明的招标项目交付时间超过招标文件规定或未载明招标项目交付时间的； 3、投标文件载明的检验标准和方法等不符合招标文件要求或未载明检验标准和方法的； 4、属于招标文件规定的符合性检查不合格情形； 5、不符合招标文件中规定的实质性要求和条件； 6、属于招标文件中规定的无效投标条款的情形； 7、属于招标文件规定评标委员会应否决其投标的情形； 8、投标文件的商务部分中出现报价部分的全部或部分的投标报价信息(或组成资料)。 9、招标文件第五章 三、商务条件”中内容出负偏离的，按无效投标处理。附加符合性：无价格符合性：无6.3澄清有关问题（1）对通过符合性审查的电子投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，评标委员会将以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或补正。（2）投标人的澄清、说明或补正应由投标人代表在评标委员会规定的时间内（一般在半个小时左右，具体要求将根据实际情况在澄清通知中约定）以书面形式向评标委员会提交，前述澄清、说明或补正不得超出电子投标文件的范围或改变电子投标文件的实质性内容。若投标人未按照前述规定向评标委员会提交书面澄清、说明或补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（3）电子投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：①开标（报价）一览表内容与电子投标文件中相应内容不一致的，以开标（报价）一览表为准；②大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标（报价）一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与按照单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。※同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价应按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（4）关于细微偏差①细微偏差指电子投标文件实质性响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响电子投标文件的有效性。②评标委员会将以书面形式要求存在细微偏差的投标人在评标委员会规定的时间内予以补正。若无法补正，则评标委员会将按照不利于投标人的内容进行认定。（5）关于投标描述（即电子投标文件中描述的内容）①投标描述前后不一致且不涉及证明材料的：按照本章第6.3条第（1）、（2）款规定执行。②投标描述与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致的：a.评标委员会将要求投标人进行书面澄清，并按照不利于投标人的内容进行评标。b.投标人按照要求进行澄清的，采购人以澄清内容为准进行验收；投标人未按照要求进行澄清的，采购人以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收。投标人应对证明材料的真实性、有效性承担责任。③若中标人的投标描述存在前后不一致、与证明材料不一致或多份证明材料之间不一致情形之一但在评标中未能发现，则采购人将以投标描述或证明材料中有利于采购人的内容进行验收，中标人应自行承担由此产生的风险及费用。6.4比较与评价（1）按照本章第7条载明的评标方法和标准，对符合性审查合格的电子投标文件进行比较与评价。（2）关于相同品牌产品（政府采购服务类项目不适用本条款规定）①采用最低评标价法的，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个参加评标的投标人：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他投标无效。②采用综合评分法的，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人作为中标候选人推荐；评审得分相同的，由评标委员会按照下列方式确定一个投标人作为中标候选人推荐：a.招标文件规定的方式：无b.招标文件未规定的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。③非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按照本章第6.4条第（2）款第①、②规定处理。（3）漏（缺）项①招标文件中要求列入报价的费用（含配置、功能），漏（缺）项的报价视为已经包括在投标总价中。②对多报项及赠送项的价格评标时不予核减，全部进入评标价评议。6.5推荐中标候选人：详见本章第7.2条规定。6.6编写评标报告（1）评标报告由评标委员会负责编写。（2）评标报告应包括下列内容：①招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；②投标人名单和评标委员会成员名单；③评标方法和标准；④开标记录和评标情况及说明，包括无效投标人名单及原因；⑤评标结果，包括中标候选人名单或确定的中标人；⑥其他需要说明的情况，包括但不限于：评标过程中投标人的澄清、说明或补正，评委更换等。6.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或不能诚信履约的，应要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时还应要求其一并提交有关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应将其作为投标无效处理。6.8评委对需要共同认定的事项存在争议的，应按照少数服从多数的原则进行认定。持不同意见的评委应在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。6.9在评标过程中发现投标人有下列情形之一的，评标委员会应认定其投标无效，并书面报告本项目监督管理部门：（1）恶意串通（包括但不限于招标文件第三章第9.7条规定情形）；（2）妨碍其他投标人的竞争行为；（3）损害采购人或其他投标人的合法权益。6.10评标过程中，有下列情形之一的，应予废标：（1）符合性审查合格的投标人不足三家的；（2）有关法律、法规和规章规定废标的情形。※若废标，则本次采购活动结束，福州市建设工程管理有限公司将依法组织后续采购活动（包括但不限于：重新招标、采用其他方式采购等）。7、评标方法和标准7.1评标方法：采购包1：综合评分法7.2评标标准采购包1：综合评分法（1）投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（即评标总得分）最高的投标人为中标候选人。（2）每个投标人的评标总得分FA＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3，其中：F1指价格项评审因素得分、F2指技术项评审因素得分、F3指商务项评审因素得分，A1指价格项评审因素所占的权重、A2指技术项评审因素所占的权重、A3指商务项评审因素所占的权重，A1+A2+A3=1、F1×A1＋F2×A2＋F3×A3=100分（满分时）。各项评审因素的设置如下：价格项（F1×A1）满分为10.0000分满足招标文件要求且报价最低的为评审基准价，价格得分=（评审基准价/报价）×标准分值价格扣除的规则如下： 项目 适用对象 比例 描述优先类节能产品、环境标志产品的价格扣除规则如下 项目 比例 方法节能、环境标志产品10.00%(1)执行财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局印发《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)、《福建省财政厅关于加强政府绿色采购工作的通知》(闽财规〔2024〕3 号)的规定。(2)节能(非强制类产品)、环境标志产品评审优惠内容及幅度如下： ①对节能产品、环境标志产品政府采购品目清单范围内，实施优先采购的产品，给予产品价格报价10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。采购标的同时包含其它非优先采购产品的，供应商在报价时必须对优先采购产品和非优先采购产品分项报价、单独填写扣除表，并提供产品认证证书复印件附在报价部分且加盖供应商公章。优先采购产品和非优先采购产品未单独分项报价或未提供产品认证证书复印件的不给予价格扣除。非优先采购产品的报价不享受给予节能产品、环境标志产品的价格扣除优惠。 ②对于同时属于环境标志和节能的产品，应当优先于只获得其中一项认证的产品。若节能、环境标志产品仅是构成投标产品的部件、组件或零件的，则该投标产品不享受鼓励优惠政策。评标委员会审查此项响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。其他：无技术项（F2×A2）满分为75.0000分 项目 分值 是否客观项 描述A1.技术响应情况60.00是根据各投标人对招标文件第五章《采购内容及要求》中“二、技术和服务要求”的响应、承诺情况。由评标委员会进行评分： ①完全满足的得60分，正偏离不加分； ②以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求，负偏离一项则视为技术评议不合格，按无效投标处理； ③未标示的内容（评审项1-评审项20，共20项），每负偏离一项扣3分，扣完为止，正偏离不加分。A2.养护质量管理与保障措施3.00否根据各投标人针对本项目所提供的养护质量管理与保证质量措施方案（包括但不限于具体落实措施，物资材料来源的合法性、物资材料管理方案、质量保障措施、质量违约承诺等）。由评标委员会进行评分： ①方案内容详实无缺漏项、可行性强、切合项目实际的得3分； ②方案内容详细无缺漏项，基本上符合项目实际的得2.8分； ③方案内容基本符合事实，有所缺漏，具备一定的可靠性的得2.6分； ④未提供的不得分。A3.进度管理与保障措施3.00否根据各投标人针对本项目所提供的项目组织进度管理及保障措施方案（包括但不限于任务下达后实施总体进度计划管理与保障措施，人员、机械、材料计划管理与保障，特殊天气影响进度保障、服务响应）。由评标委员会进行评分： ①方案内容详实无缺漏项、切合实际的得3分； ②方案内容详细无缺漏项，基本上符合项目实际的得2.8分； ③方案内容基本符合事实，有所缺漏，具备一定的可靠性的得2.6分； ④未提供的不得分。A4.安全管理与保障措施3.00否根据各投标人针对本项目提供的安全管理与保障措施方案（包括但不限于安全生产管理制度、安全管理目标、安全管理组织机构、安全生产责任制、安全生产教育、安全隐患排查整治方案、安全技术交底、安全布控及保畅通方案、现场重大危险源辨识等）。由评标委员会进行评分： ①方案的完整性、合理性、可行性强的，能完全贴合本项目管养实际，确实提高本项目安全生产水平的得3分； ②方案的完整性、合理性、可行性较为合理的，能贴合本项目管养实际，一定程度上提高本项目安全生产水平的得2.8分； ③方案的有缺项，对本项目的安全生产水平没有明显帮助的得2.6分； ④未提供的不得分。A5.应急及重大活动保障方案3.00否根据各投标人针对本项目所提供的公路养护工作中应急及重大活动保障方案（包括但不限于台风、事故等突发事件应急处置预案、应急抢险队伍（包含机械、人员等）、应急备勤、应急物资储备、应急抢险调度预案、应急布控措施，重要会议或大型活动、法定节假日、上级考评等作业方案等）。由评标委员会进行评分： ①方案内容详实无缺漏项、切合实际的得3分； ②方案内容详细无缺漏项，较全面、基本上符合项目实际的得2.8分； ③方案内容基本符合事实，有所缺漏，具备一定的可靠性的得2.5分；④未提供的不得分。A6.养护站点设立方案3.00否根据各投标人针对本项目所提供的养护站点设立方案（包括站点位置、管理方案等）。由评标委员会进行评分： ①方案内容详实无缺漏项、切合实际的得3分； ②方案内容详细无缺漏项，基本上符合项目实际的得2.8分； ③方案内容基本符合事实，有所缺漏，具备一定的可靠性的得2.6分； ④未提供的不得分。商务项（F3×A3）满分为15.0000分 项目 分值 是否客观项 描述B1.人员配备（应与技术和服务要求1.1相匹配）2.00是投标人拟投入本项目的项目部其他成员(除项目经理及项目总工外)具有公路工程相关专业中级及以上工程师职称证书的每提供1人得1分，养护工人为中级及以上的每提供1人得1分，满分2分。 注：供应商须提供有效证书复印件、投标截止时间前六个月中任意一个月（不含投标截止时间的当月）供应商为其缴纳社会保险凭据复印件（若社保由上级等有关单位统筹缴纳的，还应提供相关单位出具的统筹缴纳证明）。B2.投入设备（应与技术和服务要求1.2相匹配）2.00是供应商拟投入本项目配备养护工程车（包括但不限于自卸车、工具车等）或机械（挖掘机、装载机）在满足招标文件的基础上，每增加 1 辆的得1分，满分2分。 注:投标人须提供以下至少一种： ①完整的车辆相关证明材料进行佐证。完整的车辆信息为车辆照片、有效的车辆行驶证（或其他能证明合法行驶的佐证材料）以及车辆购置税发票（若设备为租赁的，应提供租赁合同）； ②承诺在合同签订前购置或租赁到，并在开始服务前提供以上设备材料备案。需提供承诺函（格式自拟）。B3.项目业绩2.00是根据各投标人提供的自2020年1月1日起至本次首次响应文件递交截止时间止（日期以合同签订日期为准），由供应商所完成且验收合格的类似公路养护项目业绩进行评分：每提供1份有效业绩的得1分，满分2分。 注：提供中标（成交）公告（提供相关网站中标（成交）公告的下载网页并注明网址）、中标（成交）通知书复印件、采购合同文本复印件，以及能够证明该业绩项目已经采购人验收合格的相关证明文件复印件，所有材料缺一不可，否则不得分。同一个项目不重复得分。B4.投保承诺2.00是投标人须为本项目所属人员购买建工团体意外险（保险期限至少包含项目工期，且赔付额不低于80万元/人）。在履约过程中（包括但不限于施工期间、人员前往采购人施工地点的返回期间）若有出现安全事故，其责任及相应的赔偿均由成交供应商自行承担，采购人不承担相关的责任及义务。供应商对此进行书面承诺的得2分，需提供承诺函（格式自拟），未提供的不得分。B5.响应服务方案2.00否日常维修项目完工时间有时限要求且工期较短，采购方下达任务单后投标人应尽快进场施工，日常保养及突发事件应急处置服务供应商应响应及时。由评标委员会根据各供应商针对本项目所制定的养护响应计划、响应时间及服务能力进行评分： ①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、响应迅速、服务能力强的得2分； ②方案所包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、响应较迅速、服务能力较强的得.1.8分； ③方案所包含的要点有缺漏或内容存在错误或响应一般、服务能力符合项目需求的得1.6分； ④未提供的不得分。B6.售后服务方案2.00否根据各投标人所提供的、维修响应计划及维修服务能力等售后服务方案；（方案内容包含：合同服务期满后项目维保期内售后服务承诺、故障响应时间和方式、维修服务能力等），由评委进行打分： ①方案包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、响应迅速、维修服务能力强的得2分； ②方案所包含的要点齐全无缺漏项、内容与要点相符、响应较迅速、维修服务能力较强的得1.8分； ③方案所包含的要点有缺漏或内容存在错误或响应一般、维修服务能力符合项目需求的得1.6分； ④未提供的不得分。B7.信誉承诺3.00是①投标人承诺本项目投标截止时间止近5年内未在投标中出现骗取中标、串通投标的得1分； ②投标人承诺本项目投标截止时间止近5年内未发生安全生产事故的得1分。 ③根据各投标人承诺近5年所承接与本次采购同类型的项目，没有因投标人自身原因（如无法履约放弃中标/成交、自愿放弃中标/成交等情况）放弃中标/成交的得1分。 注：供应商须在响应文件中提供承诺函。※除本章第6.3条第（3）款规定情形和落实政府采购政策需进行的价格扣除情形外，不能对投标人的投标报价进行任何调整。（3）中标候选人排列规则顺序如下：a.按照评标总得分（FA）由高到低顺序排列。b.评标总得分（FA）相同的，按照评标价（即价格扣除后的投标报价）由低到高顺序排列。c.评标总得分（FA）且评标价（即价格扣除后的投标报价）相同的并列。8、其他规定8.1评标应全程保密且不得透露给任一投标人或与评标工作无关的人员。8.2评标将进行全程实时录音录像，录音录像资料随采购文件一并存档。8.3若投标人有任何试图干扰具体评标事务，影响评标委员会独立履行职责的行为，其投标无效且不予退还投标保证金或通过投标保函进行索赔。情节严重的，由财政部门列入不良行为记录。8.4其他：无第五章招标内容及要求一、项目概况（采购标的）1、本招标项目为福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目。项目实施范围：福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目包含连江公路中心管养里程179.414km（含当年新接养里程）范围内的各类日常养护服务项目。维护服务主要内容有：路面病害的日常维护；路政许可修复以及路产损坏修复；排水设施、挡土墙等路基附属设施的损坏修复；中小桥、涵洞、隧道等构造物的设施损坏修复；交通安全设施（波形护栏、警示柱、机电设施等）的损坏修复；季节性普修；以及绿化零星补植、养护、交通肇事绿化损坏补植等工作。2、本项目提供福州市连江公路事业发展中心2025-2027年普通国省道日常养护项目本项目工程量清单单价控制价（详细清单见附件），内容包括但不限于采购人提供的清单中的内容，投标人应根据现场踏勘及自身的经验综合考虑投标报价。3、报价要求3.1、因本项目为电子化报价，目前电子后台无法填写下浮率（下浮率%最多只能保留两位小数），只能填写具体金额（供应商的报价总价仅作为评分及换算使用，不作为合同执行及结算费用依据）。例：下浮率为10%，则本次投标报价=960万元（预算金额）*（1-10%）=864万元；服务期内按照合同结算单价=招标文件附件规定的单价控制价×（1-下浮率）。合同履约过程中根据实际发生数量进行结算。其中101-1保险费、102-3安全生产费、103-6临时用工及103-7施工机械为不可调整费用，结算时按实结算不予下浮。3.2、投标报价为整个项目的服务内容、承包范围及所有费用价格的综合体现。应包括但不限于承包期内所有的人工费、办公管理费用、工具设备、临时应急（主要包括溜方清理、考评、检查、防台、抗旱、防洪、重要节假日、重要或大型活动、110应急联动等期间）措施（包括人员配备、设备投入、文明施工、安全保障、养护标准化等方面的措施）、规费、税金等及其他可能发生的一切费用。3.3本项目服务期2年，一年预算金额为480万元，两年合计960万元。中标人在服务期内工作量结算超过本项目中标金额且追加金额达到中标金额的10%时，合同终止。二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）★1、总体要求1.1、人员配备序号职位数量职称要求在岗要求1项目经理1人具备建设主管部门颁发的公路工程专业二级及以上注册建造师；持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证“B”类。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从其他项目撤离）。须提供承诺函（格式自拟）。2项目总工1人具有公路工程相关专业中级工程师及以上职称；3专职安全员1人须持有交通运输主管部门颁发的公路工程安全生产考核合格证“C”类。/4管理人员1人具有1年及以上公路日常养护现场管理经验。/注：1、投标人须提供有效证书复印件、投标截止时间前六个月中任意一个月（不含投标截止时间的当月）投标人为其缴纳社会保险凭据复印件（若社保由上级等有关单位统筹缴纳的，还应提供相关单位出具的统筹缴纳证明）。2、管理人员现场管理经验须提供承诺函，格式自拟。1.2、设备配备★设备要求序号设备台数规格备注1划线机1小型手推热熔式或以上2除线机1小型手推式或以上3小型压路机10.5吨或以上4小型铣刨机1铣刨宽度20cm或以上5小型装载机1铲斗1立方或以上6小型挖掘机1总质量6吨或以上①须提供自有设备购置发票复印件或租赁合同及所租赁的设备购置发票复印件，并加盖供应商公章；并承诺在合同签订前购置或租赁到，需提供承诺函（格式自拟），并在开始服务前提供以上设备材料备案。②以上是中标单位配备的主要机械设备，根据现场养护工作实际养护需求或有重大活动或临时任务时，需要增加机械设备时，中标人须无条件配合采购人增加机械设备，并在接到采购人书面通知后2日内，保证所增加的机械设备按时在场。1.3、日常养护作业应执行《公路养护技术标准》《福建省普通国省道标准化养护系列指南》及上级部门关于质量、安全、廉政、标准化管理等相关规定，落实质量、安全、廉政责任制。采购人根据双方签订的合同和有关规范进行项目管理，并有权依据《福建省普通国省道日常养护管理实施细则（试行）》《福建省公路事业发展中心普通国省道养护管理综合评估评分细则》《福州市公路事业发展中心目标责任制考核管理办法》《福州市公路事业发展中心日常养护管理办法》《福州市公路事业发展中心公路日常养护项目管理实施意见（试行）》和《福州市连江公路事业发展中心公路日常养护管理办法》《福州市连江公路事业发展中心专养公路养护工程管理办法》《福州市连江公路事业发展中心市场化日常养护项目管理实施细则（2025年修订）》等相关规定进行违约处理。1.4、中标人安排的主要管理人员和技术骨干应与承诺的名单一致，并保持相对稳定。未经批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无法到位或需替换，需经采购人批准后，用同等资质和经历的人员替换。1.5、日常维修项目具有工程特性，其作业及质量要求参照养护工程作业有关规定，采购人任务通知单下达，中标人开工申请审核通过后执行，必要的养护设备由中标人提供。1.6、中标人实施日常保养项目应编制月度养护计划，经采购人审定后执行，遇特殊情况需临时增加工作量，需提交补充计划审定后实施。1.7、中标人应无条件按照采购人要求做好日常养护标准化，费用视为已经包含在响应报价中。1.8、中标人应加强作业过程原始数据和影像资料收集工作，为项目计量、验收和养护管理提供详实数据。1.9、日常养护作业遇到公路水毁等突发事故，能立即消除安全隐患的，马上采取措施消除隐患；不能立即消除的，应设立安全标志、疏导交通等，并在第一时间将现场情况汇报给采购人，协助做好抢修工作，在抢修作业过程中服从采购人统一指挥和安排。1.10、如遇突发事件、应急处置、重大活动保障以及上级部门考评检查等，中标人应无条件服从采购人的调配，按照实际需求及时配备相应人员及设备，保障任务完成。1.11、养护生产过程中发生的安全事故等由供应商依法承担相应责任。1.12、若合同期内服务路段发生移交接养、路面改造、重大政策调整等情况，及市本级预留项目、地**府委托代养项目调整等情况，导致服务内容发生变化的，中标人应无条件按照采购人要求进行调整，中标人不得以此要求进行赔偿，调整后的服务保障不低于原合同的服务标准。日常保养部分根据采购人制定的属性库按合同结算单价进行结算，日常维修部分根据实际发生数量按合同结算单价进行结算。1.13、财政资金（含地方代养资金）未到位时，采购人不垫付资金，中标人仍需按合同要求开展养护工作。中标人要配合采购人根据财政支付进度的要求，做好项目进度管理和结算工作，逾期未完成养护任务以及提供支付凭证等因中标人原因导致无法及时拨付资金，造成资金被调整、收回或取消等情况，后果由中标人承担，不得要求采购人进行支付。1.14中标人工程一切险、第三者责任险应向福州市公路事业发展中心统一公开招标确定的保险服务机构进行投保。建工安全生产责任险、建工团体意外险可自选投保单位，但保障标准应不低于福州市公路事业发展中心统一公开招标要求的保险服务机构保障标准。2、项目现场管理要求2.1、中标人在项目实施过程中，应严格按照相关图纸（如有）、规范和工艺操作程序和《公路养护技术标准》《福建省普通国省道标准化养护系列指南》等组织实施，加强质量自检和安全管理。（评审项1）2.2、中标人应按采购人确认的进度计划组织实施，接受采购人对进度的检查、监督。项目实际进度与经确认的进度计划不符时，中标人应按采购人的要求提出改进措施，经采购人确认后执行。因中标人的原因导致实际进度与计划进度不符，中标人无权就改进措施提出追加合同价款。（评审项2）2.3、中标人必须按照合同约定的工程量、地点及时间进行施工，并负责项目的施工质量保证工作。同时应符合国家有关法规的要求、投标文件的规定及报价承诺内容，经验收合格后，正式交付采购人使用。（评审项3）2.4、中标人在项目实施过程中，有义务主动与采购人及相关部门密切配合，确保项目按时保质保量完成；如有影响项目实施的工作问题必须及时与各有关方面沟通，在确保安全的前提下，方可进行。（评审项4）2.5中标人在项目实施过程中，应严格按照最新的《福建省普通国省标准化养护系列指南》对公路设施进行修复，并做好相关内业资料，保存施工前后对比照片。（评审项5）2.6开工报审：中标人应制定合理的施工计划，并在开工前报采购人审批，有需要的报书面开工报审表（包含按合同进度计划、正常施工所需的施工道路、临时设施、材料设备、施工人员等施工组织措施的落实情况，制定施工进度计划和施工方案说明，如施工将影响到道路交通安全的，施工组织应包含专门的交通组织方案），经采购人同意后方可开工。（评审项6）2.7遇到上级临时检查等应急任务，公路养护应加派人员及设备，保障迎检任务的完成。根据采购人下达的临时任务，中标人应积极配合，公路养护应及时、妥善处理，保质保量完成。（评审项7）★2.8养护站点的设立：中标人在中标后在项目地设置,具体视当地租房或板房定，一般按每人5-8㎡的面积进行设置。需设立功能区包括但不限于：办公室、会议室、资料室。其中会议室不少于15㎡，资料室面积不少于10㎡，配备电脑等办公设备。所有房间装饰应选用阻燃材料，地面硬化，门窗齐全，墙面抹灰刷白。3、项目安全管理3.1、中标人应遵守公路养护安全生产有关管理规定，做好安全管理各项工作，建立健全安全生产制度，配备安全员。安全员要按相关规范要求做好对作业人员的安全教育和培训，要逐级签订安全生产责任状，做好岗前安全技术交底。要定期进行安全检查，并有检查记录，整改措施，整改落实情况。要开展经常性的安全教育培训活动，做好安全会议记录。由于中标人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由中标人承担。（评审项8）3.2、中标人除了应遵守《公路工程养护作业安全技术规程》《公路养护安全作业规程》《公路筑养路机械操作规程》《福州市公路事业发展中心公路日常养护作业安全布控手册移动和临时养护作业部分》的规定外，还应遵守有关指导安全、健康与环境卫生方面的法规和规范，并应提供相应的安全装置、设备与保护器材及其他有效措施，以保护现场养护作业人员的生命、健康及安全，并确保交通运行畅通、安全。合同实施期间严格落实好安全生产“五项制度”（即安全生产责任制度、安全生产投入保障制度、安全生产教育培训制度、安全生产检查管理制度、安全生产奖惩制度），确保无重大安全责任事故。做好现场作业控制区规范布设，包括警告区、上下游过渡区、缓冲区、工作区、终止区。（评审项9）3.3、中标人应根据招标要求，购买完整的工程一切险、第三者责任险、工伤保险及安全生产责任险等。（评审项10）3.4、中标人在日常养护中应配备足够的安全帽（橙色）、公路行业统一养护作业服装、桔红色反光背心等劳保用品，保障养护人员作业安全。（评审项11）3.5、养护车辆必须配置黄色闪光标志灯，停放在养护作业区内；夜间养护应在作业区域两端设置警示频闪灯、闪光方向标，给社会车辆起提示作用。（评审项12）3.6、日常维修项目参照养护工程管理，施工期间采取半幅或局部封闭施工，施工期间到开放交通前要保证交通畅通，交通维护及养护由中标人承担，相关费用应包含在相关细目的投标报价中。（评审项13）★3.7、路面病害、交安设施损坏、清理路障等情况未按合同规定时限内完成养护任务而导致的安全、交通等事故，由中标人承担法律责任及一切费用。3.8、中标人根据采购人下达的养护计划，合理合理安排施工，并提前采购安全布控设施，每处施工地点需要的安保设施数量包含但不限于：前方施工标志2面、施工长度标志2面、限速标志4面、解除限速标志4面、禁止超车标志1面、解除禁止超车标志1面、向左导向标志2面、向右导向标志2面、车道减少标志1面、交通锥100个、水马30个等，至少具备4套安全设施。（评审项14）3.9日常维护作业中必须遵守国家有关法律，加强安全教育，服从公路路政、公安交警部门的管理，按规定着装（全套养护服）、摆放好标志牌。（评审项15）4、环境保护与文明施工要求4.1、对于来自养护机械和运输车辆的施工噪声，为保护养护人员的健康，应遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排工作人员轮流操作筑路机械，减少接触高噪声的时间，或间歇安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，除采取使用防护耳塞或头盔等有效措施外，还应当缩短其劳动时间。同时，要注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。（评审项16）4.2、对于公路养护中粉尘污染的主要污染源――切割、铣刨、灰土拌和、施工车辆和筑路机械运行及运输产生的扬尘，应采取有效措施减轻其对施工现场的大气污染，保护人民健康。（评审项17）4.3、在整个项目实施过程中对中标人采取的环境保护措施，采购人有权监督，并向中标人提出整改要求。如果由于中标人未能对其负责的上述事项采取各种必要的措施而导致或发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、损失补偿、诉讼费用及其他一切责任应由中标人全权负责。（评审项18）4.4、施工期间，中标人应随时保持现场整洁，施工设备和材料、工程设备应整齐妥善存放和储存，废料与垃圾及不再需要的临时设施应及时从现场清除、拆除并运走。中标人应充分考虑垃圾处理相关工作，涉及环保及其他部门督查整改问题，中标单位应及时协调解决，相关费用视为已计入项目清单各支付细目的单价或总价中。供应商中标/成交后，采购人不再另行支付。（评审项19）4.5、在城区内的施工，除抢修施工和采购人指定外，高峰期（7:30-9:00,17:00-21:00）禁止施工；非城区部分的以不影响道路通行为原则，视具体情况参照执行。（评审项20）★5、验收标准和验收方法5.1、质量抽检：市公路事业发展中心、质监部门及其它上级单位、采购人有权对中标人的项目工程质量进行抽验并对发现的质量问题或隐患提出处理意见，中标人应按照处理意见进行整改，维修项目需要提供试件的应免费协助提供。5.2、中标人应配合采购人组织的交（竣）工验收工作安排，验收时中标人代表必须在场，采购人根据招标文件要求、中标人所提供服务（货物）项目的技术指标、标准及我国相关行业规范和技术标准、及采购人相关管理办法进行验收。采购人可根据项目特点视情况委托第三方检测机构进行抽样检测，并作为是否验收合格的重要依据。如检测结果出现不满足设计和规范要求、行业主管部门或质监部门要求复检的，因此产生的一切整改和复检费用由中标人承担。5.3、日常维修项目具有工程特性，其作业及质量要求参照养护工程作业有关规定，中标人应当加强日常维修项目实施过程质量控制，可抽样按养护工程进行质量自评，并形成完整、可追溯的施工质量管理资料，主体工程的隐蔽部位施工还应当保留影像资料。对施工中出现的质量问题或者验收不合格的工程，应当负责返工处理；对在保修范围和保修期限内发生质量问题的工程，应当履行保修义务。5.4、日常维修项目质量验收参照《公路养护工程质量检验评定标准》《公路工程竣（交）工验收办法》《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》及采购人相关管理办法等执行。★6、农民工工资管理6.1中标人应不拖欠农民工工资，维护农民工合法权益。应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付项目中的材料、设备货款及民工工资等费用。中标人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民工工资等费用。★7、违约责任7.1、因中标人原因造成采购合同无法按时签订的，视为中标人违约，采购人有权没收履约保证金。中标人违约对采购人造成的损失的，需另行支付相应的赔偿。本文件所称采购人损失皆包括但不限于采购人方另请第三方所增加的费用；采购人为主张权利支出的诉讼费、律师费、仲裁费、鉴定费、公证费、保全费、差旅费等。7.2、在签定采购合同之后，有下列情形之一的，将视为中标人违约，采购人有权从履约保证金中取得补偿(如有提交履约保证金的)，并可进一步提出追索和索赔：7.2.1、签定合同后，中标人未按合同规定提供服务的；7.2.2、中标人未能按合同规定履行其义务的；7.2.3、在签定采购合同之后，中标人要求解除合同的；7.3、本合同所有服务，都必须由中标人自己或在投标文件中明确的单位承担，不得以任何名义和理由进行分包或转包。如有发现，视为中标人违约，采购人有权单方终止合同，对采购人造成损失的，需另行支付相应的赔偿。7.4、中标人履行义务不符合合同约定时，招标人有权进行相应处罚。7.5、因中标人原因发生重大质量事故，除依约承担赔偿责任外，将按有关管理办法规定追究有关责任，采购人有权保留更换中标人的权利。7.6、若发生一般安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，并报相关行政主管部门处罚；发生重大安全事故或特大安全事故，除按国家有关安全管理规定及采购人有关安全管理办法执行外，采购人有权终止合同，给采购人造成的损失，还应承担赔偿责任。7.7、中标人存在违约行为的，采购人将中标人的违约情况上报上级交通主管部门，并纳入信用考核平台。7.8、在明确违约责任后，中标人应在接到书面通知书起七天内支付违约金、赔偿金等，若未在规定时限内缴纳，采购人有权从未付款项中直接扣除。7.9、本招标文件未明确的其它约定事项或条款，待招标人与中标人签订合同时，由双方协商订立。★8、退出机制发生以下情形之一的，采购人有权单方解除承包合同，并没收中标中标单位的履约保证金，中标单位无条件同意采购人随时终止协议：8.1、一年内连续两次或一年内累计三次未能响应采购人要求，未及时展开维修保养作业的。8.2、未按采购人下达的工作指令或相关技术规范开展道路及设施维护服务，或完成的维护质量不符合规范或验收不合格，采购人书面通知后拒不整改的。8.3、安全：发生负有主要责任的较大安全责任事故及以上的。8.4、维稳：发生上访或集体事件，负有主要责任的或造成重大负面影响的。8.5、在日常养护、防汛抗台等应急保障、上级部门考评检查或重大活动期间因中标单位响应不到位或其他主要原因，造成重大负面影响的。8.6、《福州市连江公路事业发展中心市场化日常养护项目管理实施细则（2025年修订）》中其他有关退出规定。★9、退出流程9.1、本项目服务期两年，合同一年一签，每年签订合同价款为中标价的50%。中标人未通过采购人考核的，第二年不予续签。9.2、中标人在接到中心书面通知，且在限定时间内无条件退场，同时承诺同意采购人没收履约保证金。9.3、中标人接到中心终止合同之日起，确保按照原有养护标准继续做好合同标段内的养护内容，直至新的中标单位进场交接，期间费用按照正常合同标准结算。9.4、合同终止后，中标人要处理好与工人的劳动合同关系，不能以合同终止为由产生劳动合同纠纷，采购人不承担任何责任。9.5、合同终止后，中标人要做好财务账目的核对、结算工作。9.6、养护合同终止后，中标人和采购人双方本着友好的态度协商解决未尽事宜。★10、关于农民工工资支付的规定：10.1投标人须承诺一旦成交，收到进度款后优先用于发放农民工工资，并严格落实《保障农民工工资支付条例》规定，提供单独承诺函格式自拟。10.2中标人必须在采购人指定的银行开户，并与采购人、银行共同签订《采购服务资金监管协议》，接受发包人和银行对资金的监管。中标人应向采购人授权进行本合同采购服务开户银行工程资金的查询。采购人支付的进度款应为本项目的专款专用资金，不得转移或用于其他项目。采购人的中期支付款将转入该银行所设的专门账户，采购人及其派出机构有权不定期对中标人项目资金使用情况进行检查，发现问题及时责令中标人限期改正，否则，将终止月支付，直至中标人改正为止。三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）采购包1：序号参数性质类型要求1★交货时间服务期2年2★交货地点采购人指定地点3★交货条件按招标文件、采购人投标文件及采购合同要求履行验收通过后交付。4★是否邀请投标人验收不邀请投标人验收5★履约验收方式1、期次1，说明：按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号文件规定及招标文件、中标人投标文件、采购合同规定的要求进行验收，验收过程所产生的一切费用由中标人承担。6★合同支付方式1、根据具体项目的实际发生数量进行结算，日常维修项目完工后支付金额比例不超过项目合同价的 85%，验收合格且整改完成后结算支付金额比例100%，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的100.00%7★履约保证金缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的5%说明：1、履约保证金形式：以银行保函或现金（电汇或银行汇票形式）或保险保函提交。 2、履约保证金期限：自中标人与采购人签订的合同生效之日起至采购合同约定的竣工之日后90日。 3、履约保证金提交时间：采购合同签订前。 4、履约保证金退还：履约保证金期限结束且经采购人确认中标人不存在任何违约行为后，由采购人无息返还。其他商务要求★8、管理办法福州市连江公路事业发展中心市场化日常养护项目管理实施细则（2025年修订）第一章总则第一条为确保连江公路中心实施的市场化日常养护项目能够保质保量按期完成任务，根据《福建省普通公路建设项目管理标准化指南（试行）》、《福州市公路事业发展中心公路养护工程管理办法》、《福州市公路事业发展中心公路日常养护项目管理实施意见》、《公路养护工程质量检验评定标准》等有关规定，特制定本办法。第二条根据交通运输部《公路养护技术标准》有关规定，日常养护指对公路基础设施的日常保养和日常维修等工作，本办法主要针对公路日常维修，主要内容为路面病害的日常维护；路政许可修复以及路产损坏修复；排水设施、挡土墙等路基附属设施的损坏修复；桥梁、涵洞、隧道等构造物的设施损坏修复；交通安全设施（波形护栏、警示柱、隧道机电设施等）的损坏修复；以及绿化零星补植、养护、交通肇事绿化损坏补植等工作。第二章前期工作第三条根据《中华人民共和国政府采购法》《福州市财政局关于印发福州市政府集中采购目录及限额标准的通知》等有关规定，结合连江公路中心实际，为充分发挥现有养护职工最大生产力，提高日常养护资金使用效益,确需委托外界协作的日常养护项目采用服务采购、雇工自办方式组织实施。第四条公路日常养护服务采购应委托造价咨询机构编制、审核日常养护项目采购预算（最高限价）、招标文件，并报市公路中心批复执行。招标采购范围还应包括市中心本级预留项目、地**府委托代养项目及移交接养等政策性调整生成或核减项目。如地**府委托代养等项目资金拨付影响整体项目资金支付进度的，该部分项目在招标采购时地方资金按地**府有关政策单独组织实施。第五条各部门应维护政府采购预算的严肃性，严格按照福州市财政局批准的采购预算执行，项目招标采购最高限价原则上不得超过批准的采购预算金额。因养护维修工作实际需要出现项目预算金额超过批准的采购预算，必须及时向福州市公路事业发展中心报告说明该项目预算调整原因，报福州市公路中心研究批复。第六条采购预算（最高限价）原则上应参照《福建省普通国省道养护工程预算定额》《福建省普通国省道日常养护预算指标》《福建省普通国省道养护工程预算编制办法》等，结合路段交通繁忙程度、路段功能定位、养护频次要求等差异化情况进行编制，福建省养护定额不包括的可执行其他相关定额，或自行组织询价、组价。控制价编制费、招标代理费、结算审核费本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况本采购包内属于节能、环境标志产品情况采购包品目号产品名称认证种类**-1供应商自行填写种类，并上传证明附件以便评审查看…备注采购包品目号投标标的数量规格来源地备注**-1……
投标 / 标书制作要点（原创）
本普通国省道日常养护 公路管理和养护服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。福州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
