西安市婚姻历史档案数据挂接招标公告（西安市未央区婚姻登记管理所2025）
西安市未央区婚姻登记管理所婚姻历史档案数据挂接项目竞争性磋商公告
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项目概况婚姻历史档案数据挂接项目的潜在供应商应在陕西省政府采购综合管理平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于2025年06月06日14时00分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：SZT2025-SN-QC-ZC-FW-0347项目名称：婚姻历史档案数据挂接项目采购方式：竞争性磋商预算金额：450,000.00元采购需求：详见采购需求附件合同履行期限：采购包1：30天本项目是否接受联合体投标：采购包1：不接受联合体投标二申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：合同包1（档案数据挂接）落实政府采购政策需满足的资格要求如下：参与的供应商（联合体）服务全部由符合政策要求的中小企业承接。3.本项目的特定资格要求：合同包1（档案数据挂接）特定资格要求如下：（1）法定代表人直接参加的，须出示身份证：法定代表人授权他人参加的，须提供法定代表人授权委托书、被授权人身份证。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。（2）本项目专门面向中小企业采购，仅限符合《政府采购促进中小企业发展办法》（财库[2020]46号）条件的中小企业参与，供应商应填写中小企业声明函并对真实性负责，供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。（3）本项目不接受联合体磋商。供应商需在项目电子化交易系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。三、获取采购文件时间：2025年05月26日至2025年06月03日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）途径：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-未获取页面）选择本项目报名参与并获取采购文件方式：投标人有意参加本项目的，应在陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）登录项目电子化交易系统申请获取采购文件售价：0元四、响应文件提交截止时间：2025年06月06日14时00分00秒（北京时间）地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-应标-项目投标-已获取-投标（响应）管理）上传投标（响应）文件五、开启时间：2025年06月06日14时00分00秒（北京时间）地点：项目电子化交易系统（交易执行-选择项目所属区划-开标-供应商开标大厅）参与线上开标六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜本项目采购过程中需要使用陕西省政府采购综合管理平台（以下简称“政府采购平台”），登录方式及地址：通过陕西省政府采购网（www.ccgp-shaanxi.gov.cn）首页供应商用户登录，供应商应当按照以下要求进行系统操作。（一）供应商应当自行在陕西省政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照供应商操作手册要求进行系统操作。在登录、使用政府采购平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入政府采购平台供应商库。（二）供应商应当使用纳入陕西省政府采购综合管理平台数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。供应商使用互认的证书及签章在政府采购平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于供应商真实意思表示，由供应商对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的供应商，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作：未办理互认的证书及签章的供应商，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看陕西省政府采购网-办事指南。供应商应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用：供应商应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。（三）供应商应当自行准备电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。（四）开标/开启前30分钟内，供应商需登录项目电子化交易系统-“供应商开标大厅”-进入开标选择对应项目包组操作签到。（五）政府采购平台技术支持：在线客服：通过陕西省政府采购网-在线客服进行咨询技术服务电话：029-96702CA及签章服务：通过陕西省政府采购网-办事指南进行查询（六）需要落实的政府采购政策：1）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度》的通知（财库[2022]19号）、《陕西省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（陕财办采[2022]5号）；2《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）；3《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）：4《财政部国家发展改革委关于印发（节能产品政府采购实施意见的通知》（财库[2004]185号）5）《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》（国办发[2007]51号）6）《财政部环保总局关于环境标志产品政府采购实施的意见》财库[2006]90号）7《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）；8《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]18号）；9）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库[2019]19号）：10）《财政部、农业农村部、国家乡村振兴局关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库[2021]19号）；11）《陕西省财政厅关于印发陕西省中小企业政府采购信用融资办法》（陕财办采[2018]23号）；12）《陕西省财政厅关于加快推进我省中小企业政府采购信用融资工作的通知》（陕财办采[2020]15号）；13）《关于政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作的通知》（财库[2020】31号）：14）《财政部办公厅关于组织地方预算单位做好2023年政府采购脱贫地区农副产品工作的通知》（财办库[2023]45号）；15）《财政部住房城乡建设部工业和信息化部关于扩大政府采购绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》（财库[2022]35号）：16）其他需要落实的政府采购政策。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：西安市未央区婚姻登记管理所地址：西安市汇文南路与汇文路交叉口路南联系方式：029-862549942.采购代理机构信息名称：陕西中技招标有限公司地址：高新区高新四路高科广场A座1001室联系方式：029-88364979-8773.项目联系方式项目联系人：杨磊电话：029-88364979-877陕西中技招标有限公司2025年05月26日磋商内容及技术要求一、项目概况按照《陕西省民政厅办公室关于实施婚姻登记“跨省通办”试点的通知》（陕民办发〔2023〕38号）、陕西省民政厅《关于全面推进全省婚姻登记“跨区域通办”工作的通知》（陕民办函〔2021〕22号）、西安市民政局关于印发《西安市婚姻登记“全市通办”工作实施方案》（市民发〔2021〕37号）、《西安市民政局西安市公安局西安市财政局西安市大数据资源管理局关于印发的通知》(市民发〔2021〕57号)、《公民婚育“一件事一次办”集成改革工作实施方案》（市民发〔2023〕3号）和西安市民政局婚姻登记“跨省通办”“全市通办”会议精神的要求，西安市未央区婚姻登记管理所需完成新中国成立以来婚姻历史数据的补充、完善和同步上传数据库工作。二、服务内容（包括工作区域、工作内容等）30天内完成自新中国成立以来婚姻历史数据232428条（总页数约为3253992页）的补充、完善、清洗、治理，同时将未央区保存的婚姻登记历史档案，拆分转换并同步上传国家婚姻数据库。婚姻登记历史档案数据清洗治理服务负责提供不同时期的婚姻登记数据质量分析整理提取等功能，为保障西安市未央区婚姻登记档案上传工作的及时性、准确性等业务化工作提供重要的基础数据。按照《婚姻登记管理规范》等婚姻登记档案数据质量管理的总体要求，利用婚姻登记档案数据质量检测以及婚姻登记历史积累经验观测数据，建立数据挖掘与识别算法，提取出正确的婚姻登记历史上传数据，进而对数据进行加工处理，最终实现未央区婚姻登记历史档案上传工作的规范化和标准化。对收集到的历史时期婚姻登记数据、区街道、区档案馆登婚姻登记数据、其他城市管理部门的数据源人工同步上传数据、可根据婚姻登记业务数据和历史档案上传工作的兴趣点等大数据内容首先进行处理，进而在婚姻登记同步上传数据模型中将整个婚姻登记数据按照一定的规则如登记年份、登记街道、档案录入标准进行网格划分，将网格内收集到的数据源自动监控和兴趣点等大数据作为婚姻登记同步上传数据模型的输入，对这些数据特征进行提取，以最终满足婚姻登记历史档案上传业务数据模型的需要。（1）项目内容项目内容：依据《纸质档案数字化技术规范》（DA/T31-2005）、《档案著录标准》(DA/T18-1999)、《陕西省文书档案目录数据交换格式与著录细则的暂行规定》及《西安市档案馆纸质档案数字化技术规范》等技术规范和《中华人民共和国民法典》，未央区民政局采取政府采购的方式，拟聘请第三方公司对未央区自新中国成立以来的结婚、离婚、补发结婚证婚和补发离婚证的232428条（总页数约为3253992页）历史档案数据进行拆分加工，并同步至陕西省婚姻登记电子档案库。（2）采购相关要求项目名称技术、质量要求数据清洗数据预处理规范：对婚姻历史档案数据中有错误的内容进行数据清洗治理，确保和陕西省婚姻登记电子档案库信息保持一致。核验技术标准：身份证号实时API核验（对接***系统）、双向配偶信息一致性校验（误差率≤0.01%）、OCR纠错识别率（数字/字母混合字段≥99.9%）清洗处理指标：日期逻辑容错（结婚日期早于离婚日期100%、）错误率控制（关键字段错误≤0.1‰）婚姻登记历史档案数据整合服务规则：其一是通过数据加工、数据整合、数据关联等功能，能够动态配置实现各类不同主题、来源的信息处理，通过进行清洗、转换、集成，构建婚姻登记历史档案同步上传业务应用所需的业务数据库，充实婚姻登记公共服务数据库，提升婚姻登记数据的价值，实现婚姻登记历史档案数据向信息的转变；其二，伴随着新智慧政务服务应用的建设，支撑婚姻登记业务数据库的指标项扩展，反过来也充实婚姻登记基础数据库的指标项及数据内容；其三，对整合后的婚姻登记数据进行目录管理并留有整合数据订阅的接口，便于数据的后续使用拓展。拆分转换1.区档案馆格式存储格式为PDF，扫描分辨率200dpi。需转换为JPG格式。2.利用加工软件对电子图像进行去黑边、纠偏处理，图像偏度不得＞2度,并保证图像的原版原貌，浏览清晰、打印完整，不影响图像的利用效果。3.每份文件的所有电子图像，保存为JPG和PDF两种格式的文件，要严格按照规定要求命名。4.拆分好的文档的数量和存储顺序应与原档案资料的数量和顺序一致。5.完成历史婚姻数据的清洗与信息治理，确保信息准确与一致性。6.确保历史档案信息录入能够真实、完整、准确导入婚姻登记管理信息系统。7.确保婚姻登记档案信息同步到陕西省婚姻登记电子档案库。8.确保拆分图像正确率达到100％。9.同步到陕西省婚姻登记电子档案库的数据必须保持与原始档案一致，不能出现原数据遗失、损毁。10.同步数据图像文件与目录数据要一一对应，互相关联（图像文件名与陕西省婚姻登记数据库对应的文档号要一致且唯一）。全国库同步上传录入目录数据中对应的文件档号要一致且唯一，信息、目录正确率达到100％，同步至与陕西省婚姻登记数据库。按照国家、省市档案规范进行数据同步上传。在保证数据的标准一致性的前提下，要保证图像的输出格式与要求，保持同《婚姻登记档案管理办法》中华人民共和国民政部、中华人民共和国国家档案局令第32号要求相一致。同时按照全国婚姻登记系统的要求将审查处理表、声明书、告知书等婚姻登记业务分类进行数据同步上传，同步至国家婚姻登记档案库中，根据档案数据质量，同步上传数据后全国婚姻登记系统显示已归档、未归档等状态。将导入数据进行备份留存，避免数据造成丢失或者损坏。（3）加工方式及数据交付要求第三方公司提供上门服务，对接未央区档案馆和未央区婚姻登记管理所部门存储的数据档案进行加工，按期完成档案清洗和转换格式，数据档案存储JPG和PDF两种格式，并制作电子档案目录和完成数据电子化成品及备份数据后，即时同步至全省婚姻登记电子数据库，备份数据应完全等同于应用服务系统中的数据，且与婚姻档案馆存纸质档案完全一致。3、对婚姻档案私密性的要求1.操作人员应保证原始数字档案的完好无损，做好档案信息保密工作，杜绝泄密；2.操作人员，不得抄录、公布、转载、复制等档案材料，不得向规定范围以外的人员泄露，不得引用。因操作不当而造成数据丢失，档案损毁，由第三方公司全权负责。3.婚姻登记档案数据同步至陕西省婚姻登记系统需在婚姻登记系统管理员账号下操作，操作人员必须遵守陕西省婚姻登记系统管理要求，做好数据的同步并保证不泄露、遗失婚姻登记系统数据，必须严守机密，不得与无关人员谈论所涉及档案的材料情况，泄露存放内容。4.定期进行保密检查，发现遗失、泄露档案机密时，乙方人员要及时向甲方负责人报告，并积极设法追查补救。5.操作人员工作时所使用的所有数据存储设备等不得私自处理，出入加工场地时，必须统一交甲方做统一检查，方可带出。四、服务要求（如对人员配置、专业设备、服务标准等）1.质保及维保服务（1）提供全年7×24小时的技术咨询服务。（2）乙方提供长期良好的售后服务，随时解答各种疑问，确保本次项目中成果文件正常运行。（3）经验收合格并交付使用后，乙方提供一年的免费质量保证期，并提供终身维护。（4）在质量保质期内，转换完成的存储文档因非甲方人为原因造成的任何缺陷或损坏时，乙方应负责修复和更换，由此发生的一切费用由乙方承担。质保期内发现质量问题的，乙方在3小时内予以响应，1日内予以修复。在质量保质期外，乙方应对成果文件提供终身技术支持。2.专业设备第三方提供的专业设备及应用系统应符合专业服务技能的标准，不得使用有缺陷的、如对甲方造成损失，乙方应承担所有责任。五、商务要求（如成果交付期限、款项结算等）1.服务期限：30天2.款项结算结算方式：银行转账。货款支付方式：由甲方负责结算，乙方在接受付款前，开具全额发票给甲方。六、其他（如有要求，请写明）1.进度要求成果交付期限：30日历天录入公司务必在合同签订后30天完成所有档案信息的同步任务，由双方共同进行验收，验收通过时间以双方签署项目验收合格单为准。2.成果交付要求第三方公司提供上门服务，对接未央区档案馆和未央区婚姻登记管理所部门存储的数据档案进行加工，按期完成档案清洗和转换格式，数据档案存储JPG和PDF两种格式，并制作电子档案目录和完成数据电子化成品及备份数据后，即时同步至全省婚姻登记电子数据库，备份数据应完全等同于应用服务系统中的数据，且与婚姻档案馆存纸质档案完全一致。3.质量验收标准或规范验收人员对录入公司提交的数据成品进行验收，录入数据按时保质保量同步至陕西省婚姻登记电子档案库，确保数据符合婚姻登记档案管理和档案部门管理要求，符合单独实时调阅的要求，做到档案信息齐全完整，为全国联网审查、跨区域通办提供资料支撑，如有差错需要由乙方重新调整。
投标 / 标书制作要点（原创）
本婚姻历史档案数据挂接涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。西安市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
