佛山市船舶运行保障服务招标公告（佛山市水利局2025）
2025年船舶运行保障服务项目竞争性磋商公告
佛山市浩采招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市水务局委托，就下列项目内容进行采购，现邀请各潜在响应供应商参加本次招标活动，有关事项及流程安排如下：
一、采购项目编号：FSHC2025018C
二、采购项目名称：2025年船舶运行保障服务项目
三、采购预算总金额：￥845,000.00元。
四、采购类型：服务类。
五、项目内容及需求（采购项目具体要求：详见磋商文件“采购用户需求”）：
项目内容
中标单位
服务期限
2025年船舶运行保障服务
1家
服务期1年，即自2025年7月1日起至2026年6月30日止
1．服务地点：采购人指定地点（佛山市内）。
2．项目要求：响应供应商须对本项目以项目为单位的服务进行整体投标，任何只对项目内其中一部分内容进行的投标均被视为无效投标。
六、响应供应商资格：
1. 响应供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件, 并提供以下材料予以证明：
1.1 具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。
1.2 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供以下证明材料之一：①提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。②提供《采购供应商资格信用承诺函》。
1.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下证明材料之一：①提供第三方出具的2024年度财务状况报告。②基本开户行出具的资信证明。③政府采购专业担保机构出具的投标担保函。④提供《采购供应商资格信用承诺函》。
1.4 具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，格式详见《资格声明函》。
1.5 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《采购供应商资格信用承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）
2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（响应）；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。
3. 响应供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
4. 落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
5. 本项目不接受联合体投标。
七、获取《磋商文件》时间、地点、方式及售价：
符合资格的响应供应商应当在2025年5月28日至2025年6月4日【上午8:30～11:30，下午2:30～5:00（北京时间）,公休节假日除外】到佛山市浩采招标采购有限公司（详细地址：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门）参与报名登记并购买《磋商文件》（《磋商文件》售价为300元人民币/套，售后不退）。
说明：报名时须提交营业执照复印件（须加盖响应供应商公章）：
备注：
1.采购代理机构对响应供应商提交的报名资料核对，不代表其磋商资格的确认。响应供应商的磋商资格最终以磋商小组根据其响应文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。
2.如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条件的响应供应商，拒绝参与本次采购活动（处罚期限届满的除外）；
八、响应文件递交、截止时间：2025年6月10日上午9时30分。
九、响应文件递交地点：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门。
十、响应文件递交方式：由响应供应商代表以密封包装并在封口处加盖公章方式当面递交，若响应供应商逾期递交响应文件或未在指定地点递交响应文件的，招标机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由响应供应商自行承担。
十一、磋商时间：2025年6月10日上午9时30分。
十二、磋商地点：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门。
十三、相关公告发布媒体：佛山市水务局（http://fswater.foshan.gov.cn/）、佛山市浩采招标采购有限公司（）。
十四、本磋商文件公告期：2025年5月27日～2025年6月4日。
十五、采购人及采购代理联系方式：
采购人：佛山市水务局
联系人：李先生 联系电话：0757-83032676
采购代理：佛山市浩采招标采购有限公司
联系人：何小姐 购买标书联系人：廖小姐
联系电话：0757-28979736 电话（传真）：0757-82305689
邮编：528000
联系地址：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门
佛山市浩采招标采购有限公司
二O二五年五月二十七日
附件下载(3)：
2025年船舶运行保障服务项目招标代理委托协议书.pdf
2025年船舶运行保障服务项目（定稿）.pdf
工程类、服务类项目中小企业声明函模板（填写说明）.docx
招标代理委托协议书【2025年船舶运行保障服务项目采购人：佛山市水务局采购代理人：佛山市浩采招标采购有限公司签订时间：二〇二五年五月委托协议合同编号：FSHC2025018C采购人（委托人）：佛山市水务局采购代理人（受委托人）：佛山市浩采招标采购有限公司依照《中华人民共和国民法典》及相关的法律法规，佛山市水务局委托佛山市浩采招标采购有限公司代理以下项目的招标采购代理工作。经双方协商一致，签订本委托协议。第一条委托代理组织招标的项目概况如下项目编号项目名称项目预算金额（元）采购方式FSHC2025018C2025年船舶运行保障服务项目￥845,000.00元竞争性磋商第二条采购人责任和义务1.是政府采购的主体，政府采购的全过程应接受政府采购管理机关的监督。2.提供采购项目的详细资料，并保证这些资料的准确性。如有特殊采购要求，应在委托时以书面形式告知采购代理人。3审定采购代理人拟定的招标文件。4派员参加开标会。5.配合采购代理人开展采购工作。6组织对项目的验收。7.采购项目完成后，向采购代理人提交相关文件资料。第三条采购代理人责任和义务1.按国家有关政府采购及招标的政策法规，组织实施招标过程中的各项工作。2.接收采购人交付的项目资料。3根据采购项目的特点和需要编制招标文件。4编写公告，并在相关媒体上发布。5.接受潜在投标人投标报名登记，向投标人发售招标文件。10佛山市浩采招标采购有限公司6.按照政府采购管理要求组织开标、评审。7.向成交人发出中标通知书，并将结果发布相关媒体上。8.编写采购活动记录。89.按照采购人的要求移交并保存归档资料。10.保持公正立场，公平地对待各投标人。11.未征得采购人同意不得向法定以外的单位和个人提供本次采购项目的有关情况和资料。第四条项目成交人确定程序采购人根据评标委员会的书面报告和推荐的成交候选人确定成交人第五条代理费用及支付1.采购代理人向成交人收取中标服务费。收费标准按国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中服务类招标代理服务收费标准收取。2.收费标准：采购额货物类服务类工程类备注中标金额<100万元1.50%1.50%1.00%按差额定率累进法计算100万元≤中标金额≤500万元1.10%0.80%0.70%500万元0.80%0.45%0.55%1000万元0.50%0.25%0.35%第六条其他条款1.若因一方违反本协议，由违约方承担因违约而造成的相应责任。2.因本协议发生争议，由双方当事人协商解决，协商或调解不成的，当事人双方同意向甲方所在地人民法院起诉予以解决。3.本协议有效期为：自双方签订协议之日起至采购人与成交人签订合同之日止。4.本委托协议一式叁份，采购人执贰份、采购代理人执壹份。2佛山市浩采招标采购有限公司采购人（盖章）：佛山市水务局法定代表人或被授权人（签名或签章）经办人：李海军地址：佛山市禅城区金鱼街113号联系电话：0757-83380716采购代理人（盖章：：佛山市浩采招标采购有限公司H我法定代表人或被授权人（签名或金：地址：佛山市岭南人道南号世纪莲体育中心内东门商务区4号门联系电话：0757-28979736传真电话：0757-82305689签约地点：佛山市签订日期：二O二五年五月二十日佛山市浩采招标采购有限公司3佛山市水务局采购项目竞争性磋商文件项目编号：FSHC2025018C项目名称：2025年船舶运行保障服务项目编制单位：佛山市浩采招标采购有限公司发布日期：二○二五年五月目录第一部分邀请函第二部分采购用户需求一、采购项目技术要求二、采购项目商务要求第三部分响应供应商须知一、总则二、磋商文件说明三、响应文件编制四、响应文件的递交五、招标流程六、签订合同第四部分合同书范本第五部分响应文件格式第一章自查表1.1资格性/符合性审查表1.2评审项目投标资料表第二章资格性审查文件2.1资格声明函2.2其他资格性审查资料第三章符合性审查文件3.1投标承诺函3.2法定代表人/负责人资格证明文件3.3法定代表人/负责人授权委托书3.4成交服务费支付承诺书第四章商务部分4.1商务条款响应表4.2企业综合概况第五章技术部分5.1技术条款响应表5.2项目总体方案第六章价格部分6.1投标报价汇总表6.2报价明细表6.3中小企业声明函6.4残疾人福利性单位声明函第七章其它7.1其它文件或资料第一部分邀请函1邀请函佛山市浩采招标采购有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市水务局委托，就下列项目内容进行采购，现邀请各潜在响应供应商参加本次招标活动，有关事项及流程安排如下：一、采购项目编号：FSHC2025018C二、采购项目名称：2025年船舶运行保障服务项目三、采购预算总金额：¥845,000.00元。四、采购类型：服务类。五、项目内容及需求（采购项目具体要求：详见磋商文件“采购用户需求”）：项目内容中标单位服务期限2025年船舶运行保障服务1家服务期1年，即自2025年7月1日起至2026年6月30日止1．服务地点：采购人指定地点（佛山市内）。2．项目要求：响应供应商须对本项目以项目为单位的服务进行整体投标，任何只对项目内其中一部分内容进行的投标均被视为无效投标。六、响应供应商资格：1.响应供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,并提供以下材料予以证明：1.1具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构的授权书。1.2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供以下证明材料之一：①提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，如依法免税不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。②提供《采购供应商资格信用承诺函》。1.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供以下证明材料之一：①提供第三2方出具的2024年度财务状况报告。②基本开户行出具的资信证明。③政府采购专业担保机构出具的投标担保函。④提供《采购供应商资格信用承诺函》。1.4具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，格式详见《资格声明函》。1.5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供《采购供应商资格信用承诺函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目投标（响应）；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。3.响应供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。4.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项目,本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。5.本项目不接受联合体投标。七、获取《磋商文件》时间、地点、方式及售价：符合资格的响应供应商应当在2025年5月28日至2025年6月4日【上午8:30～11:30，下午2:30～5:00（北京时间）,公休节假日除外】到佛山市浩采招标采购有限公司（详细地址：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门）参与报名登记并购买《磋商文件》（《磋商文件》售价为300元人民币/套，售后不退）。说明：报名时须提交营业执照复印件（须加盖响应供应商公章）：备注：31.采购代理机构对响应供应商提交的报名资料核对，不代表其磋商资格的确认。响应供应商的磋商资格最终以磋商小组根据其响应文件中提交的相关资料作出的评审结论为准。2.如有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条件的响应供应商，拒绝参与本次采购活动（处罚期限届满的除外）；八、响应文件递交、截止时间：2025年6月10日上午9时30分。九、响应文件递交地点：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门。十、响应文件递交方式：由响应供应商代表以密封包装并在封口处加盖公章方式当面递交，若响应供应商逾期递交响应文件或未在指定地点递交响应文件的，招标机构将拒绝接收，因此而造成的一切后果由响应供应商自行承担。十一、磋商时间：2025年6月10日上午9时30分。十二、磋商地点：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门。十三、相关公告发布媒体：佛山市水务局（http://fswater.foshan.gov.cn/）、佛山市浩采招标采购有限公司（http://www.fshaocai.com/）。十四、本磋商文件公告期：2025年5月27日～2025年6月4日。十五、采购人及采购代理联系方式：采购人：佛山市水务局联系人：李先生，联系电话：0757-83032676采购代理：佛山市浩采招标采购有限公司联系人：何小姐，购买标书联系人：廖小姐联系电话：0757-28979736电话（传真）：0757-82305689邮编：528000联系地址：佛山市岭南大道南1号世纪莲体育中心内东门商务区4号门佛山市浩采招标采购有限公司二O二五年五月二十七日4项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C第二部分采购用户需求5一、采购项目技术要求1.1项目概况为进一步确保佛山市堤围和水域安全，有效打击违法采砂运砂洗砂洗泥、河湖“四乱”等各类水事违法行为，维护佛山市正常水事秩序，保障人民群众生命财产安全，现需采购确定一家供应商在高明富湾省市水政联合执法点（以下简称“富湾执法点”）提供船舶驾驶、轮机管理、趸船和办公楼值守、行政、后勤以及协助配合水务执法等服务。1.2总体要求成交供应商要组建一支不少于8人的高素质专业驾驶运行团队（不含项目负责人），通过专业的培训与管理，需每周7天×24小时在富湾执法点随时待命提供驾驶、轮机、三管轮等船员驻场服务，保障船艇的日常运行服务；配合采购人驾驶执法船或快艇每月开展4-8次日常执法巡查、每年6-12次联合执法巡查以及根据工作安排开展的其它执法巡查任务；协助采购人做好趸船和办公楼值守、行政、后勤以及协助配合水务执法等服务。驾驶运行团队要求：由于执法船艇需要24小时处于适航状态，所以本项目最低需要2名三类驾驶员(其中1名三类驾驶员兼富湾执法点主管)、2名一类轮机长、1名一类三管轮。此外，为保证富湾执法点正常运作，还需要行政服务人员1名、水手1名、后勤服务人员1名。具体要求如下：服务类别最低人员配置要求服务要求服务内容三类驾驶员兼富湾执法点主管1人要求：1.身体健康。2.须持有内河三类驾驶员以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。负责富湾执法点日常管理和执法船艇的驾驶；保证航行安全，预防事故；负责执法点办公楼、执法船艇及码头的日常维护和安全、防火、防盗、技术业务管理工作；执行港航规章制度和上级指示，负责执法船和执法快艇的驾驶及船艇的机械和技术管理，及时检查督促船上工作人员做好设备的维修保养及清洁卫生工作，及时规范填写船只航行日志。三类驾驶员1人要求：1.身体健康。2.须持有内河三类驾驶员以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。负责执法船艇的驾驶；负责执法船艇资料的保管以及协助采购人办理船舶年度检验工作；负责执法船艇设备的日常维修保养，保持良好的船容，使船艇随时处于适航状态。轮机长2人要求：1.身体健康。2.须持有内河一类轮机长资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。负责执法船艇轮机及电气的管理工作，按照轮机操作规程做好执法船艇上一切机械动力设备的维修和保养，确保船只主机随时处于适航状态；担负航行和离靠码头的机电值班，航行中按规定巡查机电设备工作情况，保证其正常运转；做好船艇上各种油、水等物资消耗登记，及时申请并组织补充，按规定填写轮机日志。三管轮1人要求：1.身体健康。2.须持有内河一类三管轮以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。协助船长和轮机长做好执法船艇各项设备的日常维修和保养，确保船艇随时处于适航状态；负责执法船艇的油料、水等消耗物资的添加工作；负责执法船艇航行期间的瞭望和警戒工作，确保船艇和人员的安全。行政服务人员1人要求：1.身体健康。2.全日制本科或以上学历，中文、法学、人力资源管理等文科类专业。3.30周岁以下。协助富湾执法点日常行政、办公、档案资料分类整理归档等工作。水手1名要求：1.身体健康；2.须持有普通船员及以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。做好执法船艇靠离码头的各项基本工作；负责执法码头保洁，执法点执法装备、视频监控设备及各项设施的日常管理和维护；协助做好水政执法、驻点值守等工作。后勤服务人员1人要求：需提供有效的食品从业人员健康证明。负责富湾执法点煮饭及餐厅、厨房的清洁、消防安全工作；负责执法点办公楼门卫保安及夜间值守等工作。合计8人1.3驾驶员服务内容1.3.1熟练掌握所负责船艇的技术性能和操作规程，掌握船上航行仪器、设备使用方法和各种技术资料，协助完成船艇保障运行。1.3.2熟练掌握工作河（湖）区、水域、航道、港口、码头和水文气象资料。1.3.3落实船艇航行前的准备工作，确保船艇的船、舵系统以及各种航行仪器、设备的正常使用。1.3.4船艇执行航行任务时，要专心驾驶、严格遵守沿河的航行规则，确保船艇航行7安全，并做好《航行日志》的登记工作。1.3.5做好航行仪器的日常维护保养工作，确保其随时处于正常状态。1.3.6做好船艇的卫生清洁工作，确保船艇船容整洁。1.3.7协助采购人完成船艇的其它工作。1.4轮机长服务内容1.4.1熟练掌握船艇各类轮机设备的技术性能与操作规程。1.4.2做好主、辅机以及动力系统、机电设备等的日常保养和检修工作，确保机械设备正常运作。1.4.3本船油水、物料不足时，及时上报进行补给。1.4.4做好航行前准备工作，与驾驶员进行试车、对舵，检查各仪表是否正常，发现问题及时处理并报驾驶部。1.4.5船艇航行时，负责机电值班工作。按时检查机电设备的运行情况，保证机器正常运转，当轮机设备发生故障时，应立即报告并及时采取相应处理措施，做好《轮机日志》的登记工作。1.4.6做好船艇机舱的卫生清洁工作，保持船艇机舱内整洁。1.4.7协助采购人完成船艇的其它工作。1.5三管轮服务内容1.5.1协助船长和轮机长做好执法船艇各项设备的日常维修和保养，确保船艇随时处于适航状态。1.5.2负责执法船艇的油料、水等消耗物资的添加工作，负责执法船艇航行期间的瞭望和警戒工作，确保船艇和人员的安全。1.5.3协助采购人完成船艇的其他工作。1.6行政服务人员服务内容1.6.1协助富湾执法点日常行政、办公事务。1.6.2负责档案资料分类整理归档等工作。1.7水手服务内容8项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C1.7.1做好执法船艇靠离码头的各项基本工作。1.7.2负责执法码头保洁，执法点执法装备、视频监控设备及各项设施的日常管理和维护。1.7.3协助做好水政执法、驻点值守等工作。1.7.4协助采购人完成其他工作。1.8后勤服务人员服务内容1.8.1负责富湾执法点煮饭及餐厅、厨房的清洁、消防工作。1.8.2负责富湾执法点办公楼门卫保安及夜间值守等工作。1.8.3协助采购人完成其他工作。1.9驾驶运行团队其他要求1.9.1本项目服务内容均为配合和协助开展水政执法活动，因执法行动时间具有不确定性，成交供应商需每周7天×24小时在富湾执法点提供随时待命的船艇驾驶服务、轮机服务和三管轮服务，满足船艇随时处于配员适航要求。1.9.2为便于采购人开展执法工作，成交供应商提供的驾驶团队服务人员除后勤服务、行政服务人员可参照采购人正常工作日作息安排外，其余人员均需在富湾执法点驻场，服从采购人调度和轮值安排。驻场期间由采购人提供住宿，并根据执法任务情况合理安排轮休或补休，因无法安排轮休或补休产生的一切用人服务费用由成交供应商承担。1.9.3服务人员由于服务性质的特殊性和执法行动的保密性，就餐时间没有规律，其日常用餐由采购人统一管理，成交供应商需在服务费用中列支600元/月/人的伙食补贴，供采购人在其执法点饭堂日常保障服务人员的用餐基本支出。服务人员个人也需参照佛山市水务局机关饭堂个人用餐缴费标准缴纳个人就餐费。就餐费由专人负责收取，限供执法点饭堂日常伙食费支出。1.9.4驾驶员、轮机长、三管轮（共5人）因每月需至少10次例行联合执法巡查（5人分组轮流参加），联合执法巡查过程需在外解决用餐，需在成交供应商服务费用中列支250元/月/人的误餐补贴，由采购人统一安排就餐。1.10成交供应商服务要求91.10.1成交供应商须至少落实1名项目负责人全程跟进本服务项目，并在收到《成交通知书》后5个工作日内成立项目组，按本项目驾驶运行团队要求落实项目服务人员，制定项目实施方案和项目团队成员管理制度，经采购人同意后，成交供应商须严格按照计划实施。1.10.2成交供应商在收到《成交通知书》后，在合同签订前7天内提供项目团队成员的身份证原件、资格证书、无犯罪证明、入职体检报告或健康证明（后勤人员须提供有效的食品从业人员健康证明）资料给采购人审核。审核合格后采购人需对项目团队成员按岗位进行实操等专业技能考核。未能通过考核的，成交供应商须无条件更换。1.10.3成交供应商在合同履约期间，采购人根据项目团队成员的服务表现，有权提出更换不符合使用要求的项目团队成员，成交供应商应无条件接受要求，并在5个工作日内予以更换。1.10.4成交供应商的项目团队成员应落实责任制，因项目团队成员失职而造成采购人损失的，采购人有权要求成交供应商赔偿损失。1.10.5考虑到本项目的特殊性，除后勤服务人员外，成交供应商派驻的服务团队人员均应未达法定退休年龄，且应按照《中华人民共和国民法典》有关要求与服务人员签订劳动合同，为其缴纳社会保险等相关费用；并需为服务团队人员购买服务期内的人身意外伤害保险。1.10.6本项目服务期内，成交供应商与服务人员发生劳动纠纷，由成交供应商自行承担全部责任。成交供应商对其雇员的人身安全负全部责任，成交供应商的服务人员直接或间接的工作失误导致发生的事故（包括工伤医疗事故），一切责任由成交供应商负责。采购人对此不承担责任、不支付费用、不处理纠纷。10二、采购项目商务要求序号商务条款要求1招标项目预算金额详见《磋商邀请函》。2报价要求1.报价方式为广东省佛山市目的地交付价。2.磋商报价指供应商为完成本项目所收取的全部费用，包含但不限于以下费用：人工费、企业管理费、交通费、税金（全额含税发票）、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到采购人目的的一切费用及企业利润，并包含本次项目的招标代理服务费。3.供应商须考虑本项目在实施期间的一切可能产生的费用。4.报价（含初次报价、最后报价）不得高于本项目的预算金额，本项目预算金额人民币845,000.00元，供应商可根据自身投入本项目的实际成本情况作出报价，响应报价不得高于该部分的预算金额，否则作无效响应处理。3服务时间服务期1年，即自2025年7月1日起至2026年6月30日止。4服务地点采购人指定地点。5付款办法1.合同款项支付阶段和比例如下：（1）合同签订生效后，采购人在收到成交供应商正式发票之日起10个工作日内支付合同金额的30%；（2）合同签订之日起服务期满6个月，采购人在收到成交供应商正式发票之日起10个工作日内支付合同金额的20%；（3）合同签订之日起服务期满9个月，采购人在收到成交供应商正式发票之日起10个工作日内支付合同金额的30%；（4）合同签订之日起服务满12个月且验收合格后，采购人在收到成交供应商正式发票之日起10个工作日内支付合同尾款。（5）因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。2.结算方式：转账结算（银行转账）。3.付款方：采购人；收款方：成交供应商。4.开具发票：成交供应商收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。5.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。6人员管理1.成交供应商在响应文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。成交供应商如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事前向采购人提出书面申请，未经采购人同意，不得更换人员。6人员管理2.采购人有权以书面形式要求成交供应商更换不能按规定履行合同的人员。3.即使是采购人要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到采购人的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员，由此而产生的费用由成交供应商承担。4.成交供应商对其雇员的人身安全负全部责任。7服务响应1.服务时间内，成交供应商须提供常设每周7天×24小时服务专线技术支持2.对采购人的服务通知，成交供应商必须符合以下要求：（1）在接报后1小时内响应；（2）4小时内到达现场；（3）24小时内处理完毕。8验收要求1.采购人在收到成交供应商项目验收申请函之日起7个工作日内按照合同的约定对履约情况进行验收。成交供应商需为验收提供必需的一切条件及相关费用，并提供本项目的相关文档和验收所需资料，积极配合采购人完成验收工作。2.采购人成立验收小组,按照采购合同的约定对每一项技术、服务履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价。3.项目验收依次序对照执行标准：（1）符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、技术规范标准；（2）符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的各项要求；（3）上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。9服务质量考核评估1.服务期内，采购人按季度对成交供应商的服务质量、履约情况工作配合程度等进行综合考核，考核内容和标准作为签订合同的附件一并履行，该附件和合同具有同等法律效力。2.采购人对成交供应商的考核评定总分≤95分的，则对成交供应商扣减0.5%的合同款（其中第一季度的考核扣减款在第二期支付款中扣减，下同）；考核评定总分≤90分的，则对成交供应商扣减1%的合同款；考核评定总分≤85分的，则对成交供应商扣减1.5%合同款。采购人作出扣减合同款的同时，向成交供应商发出限期整改通知书，限期整改。3对采购人提出的整改内容，成交供应商未能在规定期限内进行整改或整改未能达到要求的，由采购人向成交供应商提出警告；连续2次警告后仍未得到有效解决的，视为成交供应商违约，采购人有权单方面解除合同，并追究成交供应商相关违约责任。4.考核标准详见附表。10分包要求本项目不允许以分包形式履行采购合同。12附表：2025年船舶运行保障服务项目季度考核表考核时间段：年月日至年月日总分：100分序号考核内容原始分值扣分值考核得分1成交供应商未按要求提供足够人员提供服务的，一次扣5分。52成交供应商未按各个岗位资格要求提供服务人员，不符合服务条件的，一次扣5分。53成交供应商派驻的服务人员在为采购人服务过程中不听从采购人的工作任务安排，服务工作态度差；或存在消极迨工情绪的，一次扣5分。54成交供应商提供服务人员相关虚假证件和资料的，一次扣10分。105成交供应商服务人员违反采购人的各项规章制度，一次扣10分。106成交供应商服务人员存在违反国家法律法规行为或存在违背公序良俗行为，一次扣10分。107成交供应商服务人员利用为采购人提供服务的便利谋取私利或偷窃、侵占、挪用采购人财物的，一次扣15分。158成交供应商未及时足额向服务人员发放薪酬待遇，存在拖欠服务人员薪酬待遇的，一次扣5分。59成交供应商因工作安排或其他原因需更换服务人员时，未事前向采购人提出书面申请，或未经采购人同意擅自更换人员，一次扣5分。510成交供应商未按服务要求配备一名专门的管理人员处理本项目日常事务和管理服务人员，一次扣5分。511成交供应商服务人员不按采购人规定的工作时间到岗，出现迟到、早退、空岗或缺岗情况，一次扣10分。1012成交供应商服务人员未按采购人要求对船舶装备的机油、水、气、电瓶进行日常检查，或未按采购人要求保持工作512环境状态的，一次扣5分。513成交供应商服务人员出现为执法对象通风报信、收受贿赂等违法行为的，一次扣10分。10合计100考核日期存在问题与建议考核单位（采购人）代表签名考核对象（成交供应商）代表签名14第三部分响应供应商须知15响应供应商须知一览表序号项目主要内容1.1本项目最高限价￥845,000.00元1.2响应文件资料数量及封装磋商响应文件密封包内含响应文件正本一套、副本两套。说明：响应文件正本与所有的副本分别用密封袋密封，也可把所有响应文件密封在一个密封袋内。副本可为签字盖章后的正本的复印件。1.3唱标信封密封包内含：1.《投标报价汇总表》原件一份（加盖公章）；2.电子文档光盘或U盘（内有整套响应文件资料，电子文件要求光盘或U盘作为储存介质，WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩）。1.4说明所有递交的磋商资料均需按要求密封包装并在封口处加盖响应供应商公章，磋商资料封套统一按“文件包装袋封面标贴格式”填写标贴（详见《磋商文件》第五部分“响应文件格式”）。1.5成交服务费收费标准：中标总金额在人民币100万元以下部分，中标服务费按中标总金额的1.50％计算。收费依据：参考国家计委颁布的《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中服务类招标代理服务收费标准的收取。注：中标服务费由本项目成交供应商支付。1.6成交服务费支付方式领取成交通知书前以银行转帐方式一次性支付。1.7统一结算币种均不计息以人民币元结算。1.8投标有效期开标后90天，中标单位有效期延续到项目验收之日。1.9递交磋商响应文件时间详细查看投标邀请函1.10参加开标会的响应供应商代表要求1.开标时，响应供应商代表必须携带本人有效身份证明文件原件亲自出席开标仪式，其现场所签署确认的文件均代表响应供应商的真实意愿和决定，并作为响应文件的补充内容具有不可撤消更改的法律效力。2.参加磋商的响应供应商代表是法定代表人的须具有《法定代表人资格证明文件》；3.参加磋商的响应供应商代表是授权代表的须具有《法定代表人资格证明文件》、《法定代表人授权委托书》。说明：《法定代表人资格证明文件》、《法定代表人授权委托书》除须在响应文件中提交外，另须将《法定代表人资格证明文件》、《法定代表人授权委托书》单独与响应文件一并递交。1.11评审方法综合评分法（权重=100%）17一、总则1.采购范围2025年船舶运行保障服务项目，具体内容见本《磋商文件》第二部分《采购用户需求》。2.释义2.1采购人：是指佛山市水务局。它是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购人的主体承担质疑回复、履行合同义务、验收与评价等义务。2.2采购代理机构：是指佛山市浩采招标采购有限公司(简称采购代理机构)，是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权。采购代理机构不以任何身份出任评委会成员。2.3日期、天数、时间：无特别说明时指公历日及北京时间。2.4以上、以下：无特别说明时，本采购文件中提及的“以上”均包括本数，“以下”均不包括本数。3.合格的响应供应商、成交供应商3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的响应供应商。3.2符合磋商文件规定的资格要求及特殊条件要求。3.3“成交供应商”：是指经法定程序确定并授予合同的响应供应商。4.合格的货物和服务4.1“货物”是指响应供应商制造或组织符合磋商文件要求的货物等。投标的货物必须是其合法生产、合法来源的符合国家有关标准要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。4.2“服务”是指响应供应商按磋商文件规定完成的全部服务内容，其中包括完成服务所需的货物，及须承担的技术支持、培训和其它伴随服务。4.3响应供应商提供的所有货物或服务，其质量、技术等特征必须符合国家、行业现行法律、法规的相关标准和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定。4.4采购人有权拒绝接受任何不合格的服务，由此产生的费用及相关后果均由响应供18应商自行承担。4.5响应供应商应保证本项目的服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如果响应供应商不拥有相应的知识产权，则须在报价中包括合法获取该知识产权的相关费用，并在响应文件中附有相关证明文件。如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由响应供应商承担。5.磋商费用5.1响应供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。6.其他6.1所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。6.2响应供应商向我司咨询的有关项目事项，一切以法律法规的规定和本公司书面答复为准，其他一切形式均为个人意见，不代表本公司的意见。二、磋商文件说明1.磋商文件的构成1.1本磋商文件的编制依据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法》及其配套的法规、规章、政策。1.2要求提供的工程服务、采购过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件以中文文字编写。磋商文件共五部分，由下列文件以及在采购过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容如下：第一部分邀请函第二部分采购用户需求19项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C第三部分响应供应商须知第四部分合同书范本第五部分响应文件格式1.3除上述内容外，采购人在规定时间内以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和响应供应商起约束作用。1.4对磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“★”标注号项为不可负偏离的重要参数要求，在投标响应中须完全实质性响应，若其中一项出现劣性负偏离时将作无效投标处理。1.5磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“▲”标注号项为重要参数要求，在投标响应中应予以响应，若响应供应商在响应文件中对带“▲”号项存在不满足或负偏离，在评审过程中会导致扣分。1.6磋商文件中重复描述的内容出现不一致时，均以文件中首次对该内容的描述为准。1.7本文件的专业技术内容如涉及到有官方强制性要求或行业标准规范限制和禁止性内容时，应以官方强制性要求或行业标准规范为准；否则，以本磋商文件约定的技术要求为准。1.8未有注明具体相关服务，均以行业通用标准为准。1.9磋商文件、响应文件、评标结果、合同书和相关承诺确认文件均作为任何一方当事人履约的重要依据。1.10采购过程中的一切补充文件一旦确认后与主体源文件均具有同等法律效力，响应供应商均视为知悉无疑并依照最后确认的文件执行。一切要约承诺未经合同缔约方同意不得擅自变更、撤销或转让。1.11响应供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。响应供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应是响应供应商的风险，有可能导致其响应文件被拒绝，或被认定为无效响应。2.磋商文件的澄清及修改2.1无论出于何种原因，招标采购单位可以主动地或在解答响应供应商提出的疑问时对已发出的磋商文件进行必要的澄清或修改（更正）的，在提交首次响应文件截20项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C止时间至少5日前在指定媒体上发布公告，并通知所有报名及购买磋商文件的响应供应商，报名及购买磋商文件的响应供应商在收到澄清或修改（更正）通知后应按要求以书面形式（传真有效）予以确认，如在24小时之内无书面回函则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。澄清或修改（更正）不足5日的，但可能不影响响应文件编制的，招标采购单位在征得当时已报名及购买磋商文件的响应供应商同意并书面确认（传真有效）后，可不改变投标截止时间。2.2招标采购单位发出的澄清或修改（更正）的内容为磋商文件的组成部分，并对潜在响应供应商具有约束力。2.3响应供应商在规定的时间内未对磋商文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对磋商文件中描述有歧意或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个响应供应商。3.磋商文件的答疑或现场考察项目不集中举行答疑会或现场考察，除非响应供应商须知一览表中另有规定，如举行集中答疑会或现场考察的，则按以下规定：3.1在磋商文件中规定的日期、时间和地点组织公开答疑会或现场考察；3.2响应供应商对本项目提出的疑问，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题清单以书面形式（加盖公章）提交至采购代理机构，响应供应商代表于上述的时间和地点出席答疑会或现场考察；3.3已购买磋商文件的响应供应商如不出席答疑会或现场考察视为对磋商文件所有内容无任何异议。三、响应文件编制1.磋商的语言1.1响应供应商提交的响应文件以及响应供应商与采购代理机构和采购人就有关磋商的所有来往函电均应使用中文书写。响应供应商提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。21项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C2.响应文件构成2.1响应供应商编写的《响应文件》应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝。第一章自查表第二章资格性审查文件第三章符合性审查文件第四章商务部分第五章技术部分第六章价格部分第七章其它2.2响应供应商应将《响应文件》按上述要求及顺序装订成册。2.3响应文件的构成应符合法律法规及磋商文件的要求。3.响应文件的编写3.1响应供应商应完整、真实、准确地填写磋商文件中提供的磋商函、报价表以及磋商文件中规定的其它所有内容。3.2响应供应商不得将同一包中的内容拆开报价，否则将导致其响应文件被拒绝。3.3响应供应商对磋商文件中多个包组进行磋商的，其响应文件的编制可按每个包组的要求分别装订和封装。响应供应商应当对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由此造成的后果和责任由响应供应商承担。3.4响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。3.5如果因为响应供应商的响应文件只填写和提供了本磋商文件要求的部分内容和附件，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，而给磋商造成困难的，其可能导致的结果和责任由响应供应商自行承担。4.磋商报价4.1响应供应商应按《磋商文件》第二部分中规定的报价方式报价。4.2响应供应商应按照《磋商文件》第二部分中采购项目技术或服务要求规定的内容、责任范围进行报价。并按报价表的要求报出价格。报价总价中不得包含磋商文件要22项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C求以外的内容，否则，在评审时不予核减。若报价总价中有缺漏项的，缺漏项部分的价格视为已含在总报价中，成交后不作任何调整。4.3响应报价为本次磋商内容的费用，即为合同价，除实施合同另有约定外，不得在成交后提出任何增加费用要求，响应供应商在投标时应充分考虑相关风险性因素。4.4对于报价免费的内容须标明“免费”。4.5除《磋商文件》中另有规定，响应供应商所报的磋商价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商被认为是非实质性响应磋商而予以拒绝。4.6除《磋商文件》中允许有备选方案，本次磋商不接受选择性报价，否则将被视为无效报价。4.7本次磋商不接受具有附加条件的报价，否则将被视为无效报价。4.8磋商报价包含保修期内，完成《磋商文件》中规定的工作内容的各项费用。4.9磋商总报价是包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费以及政策性文件规定的费用，不得以任何理由重复计算。4.10本项目不考虑项目至交付使用并验收合格为止期间物价上涨、政策性调整等由此引起的价格变动，以响应供应商的成交总报价为准。5.投标货币5.1响应供应商所提供的工程服务均应以人民币报价。6.响应供应商资格的证明文件6.1响应供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，并作为其响应文件的一部分。如果响应供应商为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同联合体协议并注明主体方及各方拟承担的工作和责任。否则，将导致其磋商报价无效。6.2联合体是指两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个响应供应商的身份共同参与磋商。联合体各方均应当具备承担采购项目的相应能力；国家有关规定或者磋商文件对响应供应商资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。联合体各方应当签订共同投标协议，注明主办人，明确约定各方拟承担的工23作和责任，并将共同磋商协议连同响应文件一并提交采购代理机构。联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。6.3响应供应商应符合磋商文件第一部分中规定的资格标准。7.证明货物及其提供的服务的合格性和符合磋商文件规定的文件7.1响应供应商应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合磋商文件规定。该证明文件作为响应文件的一部分。7.2证明货物和服务与磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据。7.3磋商小组会对响应供应商所提供的证明货物和服务的合格性的文件进行审查，审查不合格的响应文件将作无效响应处理。7.4响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购代理机构、采购人及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.5如果因为响应供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供磋商文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由响应供应商承担。8.磋商保证金(本项目不适用)8.1响应供应商应向采购代理机构提交磋商保证金金额为“响应供应商须知一览表”规定的数额，作为其磋商的一部分。8.2磋商保证金应用投标货币即人民币，并采用“响应供应商须知一览表”规定的形式提交。8.3以上形式的保证金须在“响应供应商须知一览表”规定的时间之前到账。响应供应商需在响应文件及《投标报价汇总表》密封袋中同时提交《磋商保证金交纳凭证》。8.4凡没有按照磋商文件规定随附有效的磋商保证金的投标，应按有关规定视为非响应性投标予以作无效标处理。8.5磋商保证金的退还：成交供应商的磋商保证金将在其与采购人签定合同并经见证后五个工作日内予以全额无息退还；未成交的响应供应商保证金在《成交通知书》发出后五个工作日内予以全额无息退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后全额无息退还。8.6磋商保证金是用于保护本次磋商免受响应供应商的行为而引起的风险，下列任何一种24项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C情况发生时，磋商保证金不予退还，因此而造成采购人的损失须由响应供应商承担：1）响应供应商在磋商文件规定的磋商有效期内撤回响应文件；2）响应供应商在响应文件中提供伪造、虚假的材料；3）在评标期间，使用不正当手段试图影响、改变评标结果；4）恶意串通或捏造事实，对其竞争对手进行诋毁、排挤、攻击；5）成交供应商在规定期限内未能根据《磋商文件》要求或《成交通知书》的规定签订协议，或拒绝、拖延、没有完全履行投标承诺；6）成交后未按磋商文件中的规定缴付成交服务费；7）擅自将成交项目或主体关键性内容分包转让他人；8）获成交通知后，无法如期履行承诺按采购人的要求提供合法有效的重要证明材料原件；9）有违反国家有关法律法规的行为。9.磋商有效期9.1磋商应在本磋商文件规定的开启响应文件之日起，磋商有效期为90个日历天。9.2特殊情况下，在原磋商有效期截止之前，采购代理机构可要求响应供应商同意延长磋商有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。响应供应商可拒绝采购代理机构的这种要求。接受延长磋商有效期的响应供应商将不会被要求也不允许修正其响应文件。9.3磋商有效期比规定期限短的将被视为非响应磋商而予以拒绝。10.响应文件的编制和签署10.1响应文件应按照本须知有关规定内容及磋商文件中第五部分“响应文件格式”的要求以A4版面（图纸可以用A3版面编制，折叠成A4尺寸）编制进行编写，并逐页编排不间断的连续页码。同时还应按照第五部分“响应文件格式”的要求填写供唱标使用、单独密封的《投标报价汇总表》。10.2响应文件中所引用的顺序和编号应与磋商文件的要求相一致。响应供应商在具体的投标内容中应逐条进行回应，可以增加说明或描述性文字。响应文件对磋商文件未提出异议的条款，均被视为接受和同意。响应文件与磋商文件的任何差异之处，均应按本磋商文件第五部分“响应文件格式”中的《商务条款响应表》、《技术条款25项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C响应表》的格式在表中逐一说明。10.3磋商文件中所有带“★”符合的条款（如有）是重要的商务要求或关键技术要求与参数，响应供应商必须予以响应，并填入《商务条款响应表》、《技术条款响应表》中。否则，将视为响应供应商没有响应和不接受该条款，其响应文件将不能通过符合性审查而被认定为无效投标。10.4磋商文件中各类参数、条款和须知中所列的带“▲”标注号项为重要参数要求，在投标响应中应予以响应，若响应供应商在响应文件中对带“▲”号项存在不满足或负偏离，在评审过程中会导致扣分。10.5响应供应商应编制响应文件正本和副本的数量详见“响应供应商须知一览表”。投标资料包括响应文件（正本、副本）、唱标信封及电子文档光盘或U盘。每份响应文件必须固定装订成册（不得采用活页形式），并在响应文件封面上清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本及其它资料内容有差异，均以正本为准。任何因装订不牢固而发生文件散落或缺损所产生的一切后果由响应供应商承担。10.6响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并在磋商文件要求的地方由响应供应商的法定代表人或经法定代表人正式授权的代表签字并加盖单位公章。如为授权代表签字，则须以第五部分“响应文件格式”规定的格式出具“授权书”原件并附在响应文件中。响应文件的副本可用签字盖章后的正本的复印件。所有响应文件（包括正本和副本）均须在封面和骑缝加盖响应供应商公章，所有的复印件（包括正本中的投标资料）均应保持清晰可辨，否则磋商小组有权予以对其作出无效投标的认定。10.7任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人在旁边签字并加盖响应供应商公章后方为有效。10.8响应供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人或政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。10.9如果因为响应供应商响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由响应供应商承担。四、响应文件的递交261.响应文件的密封、标记1.1响应文件正本和副本可单独密封包装，也可把所有响应文件密封在一个密封袋内。所有密封袋的封口处均须加盖响应供应商公章，并按格式要求标注密封袋封面，否则其投标将被拒绝（响应文件密封袋封面格式见第五部分“响应文件格式”）。1.2响应供应商应单独提交一个密封信封，并在信封上标明“唱标信封”字样，内容包括《投标报价汇总表》、电子文档（光盘或U盘）（唱标信封密封袋封面格式见磋商文件第五部分的“响应文件格式”）1.3电子文档采用“MicrosoftOffice”系列软件制作（报价清单用Excel制作），不允许采用类似PDF等不可编辑的电子文件格式。电子文档使用光盘或U盘作为储存介质。所有电子文档均不得进行压缩处理。1.4所有密封包装外均应注明以下内容（须在封面处加盖响应供应商公章）：1）清楚标明递交至：佛山市浩采招标采购有限公司；2）供应商名称、项目名称、项目编号、响应文件内容名称(“唱标信封”、“响应文件”、“正本”、“副本”)；3）若响应文件未能按上述要求进行加写标记的，则采购人及采购代理机构将拒绝接收受理。1.5不足以造成响应文件可从外包装内散出而导致响应文件泄密的，不认定为响应文件未密封。2.响应文件的递交2.1递交响应文件截止时间及地址详见磋商文件第一部分“磋商邀请函”的规定。2.2响应供应商须按磋商文件规定的时间地点递交响应文件，在递交响应文件截止时间后送达或者未送达指定地点的响应文件，为无效响应文件，采购代理机构将拒收。2.3响应供应商在递交响应文件截止时间前，可以对所递交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购代理机构。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。在递交响应文件截止时间之后，响应供应商不得主动对其响应文件做任何修改和补充。补充修改的内容与相应文件不一致的，以补充、修改内容为准。2.4根据本须知“磋商文件的修改”的规定，采购人有权通过修改磋商文件而适当延长27项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C投标截止时间。在此情况下，采购人和响应供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。2.5采购代理机构于开标截止时间前（见“响应供应商须知一览表”）开始接收响应文件。2.6响应供应商代表以密封包装形式当面递交，不接受邮递方式或第三方转交方式。五、招标流程1.开标1.1采购代理机构在邀请函中规定的日期、时间与地点组织开标会。响应供应商代表及被邀请的有关代表均应依时参加，否则视为接受开标结果，参加开标的代表应签到以证明其出席。1.2响应供应商代表必须按照“响应供应商须知前附表”规定的要求参加开标会议。1.3宣布递交响应文件时间截止后，采购代理机构将不再接收任何响应文件。1.4开标前，由递交响应文件顺序的前三名响应供应商代表作为全体响应供应商推选的代表就所有响应文件的的密封情况进行检查，经确认无误后由采购代理机构工作人员当众拆封，宣读响应供应商名称、响应文件的数量。响应供应商授权代表需签署开标情况登记表。2.磋商小组2.1磋商小组由采购人代表和有关专家共三人或以上的单数组成，其中专家的人数不少于成员总数的三分之二。2.2磋商小组在磋商及评审过程中出现意见不一致时，应遵循少数服从多数原则。2.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并推荐成交候选响应供应商。3.磋商过程3.1磋商小组应当对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行评审。磋商小组可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更28正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。3.2评标委员会判断响应文件的有效性、合格性和响应情况，仅依靠响应供应商所递交一切文件资料，而不凭借其他未经核实的外部证据。3.3磋商小组按照磋商文件的规定审查所有响应供应商的资格、符合性。磋商小组拒绝未通过资格、符合性审查的响应供应商进行磋商报价。3.4磋商小组所有成员应当集中与单一响应供应商（以响应供应商签到顺序为准）分别进行磋商，并给予所有参加磋商的响应供应商平等的磋商机会。3.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的响应供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。3.6在磋商过程中，磋商小组及有关当事人应当严格遵守保密原则，任何人不得透露与磋商有关的其他响应供应商的技术资料、价格和其他信息。3.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组要求所有作出实质性响应的有效供应商应在规定的时间内提交最后报价。提交最后报价的响应供应商不得少于3家。3.8如出现磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组按照少数服从多数的原则，投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案在规定的时间内提交最后报价（最后报价时间由磋商小组视磋商进程决定）。3.9根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购人式管理暂行办法有关问题的补充通知》(财库〔2015〕124号)，采用竞争性磋商采购人式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的响应供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。3.10最后报价在规定的时间内现场封闭式进行，一般情况下最后报价不得高于初次报价，否则磋商小组应当将其作为无效投标处理。但磋商小组对采购文件作出可能影响报价的实质性变动时，经磋商小组同意的情形除外。（最终报价时间视磋商29进程由磋商小组决定）。3.11最后报价对所有响应供应商进行公开唱出。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。3.12磋商小组认为响应供应商的报价明显低于其他通过资格、符合性审查响应供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；响应供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。4.响应文件修正准则。4.1响应文件中报价的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；4.2总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.3单价金额小数点有明显错位的，以总价为准并修改单价；4.4响应文件副本内容与正本内容不一致时，以正本内容为准。5.磋商小组将按照磋商文件中的评审标准进行评标并推荐中标候选人。6.评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。7.在磋商过程中，响应供应商提交的响应文件、澄清文件、最终报价文件等，由响应供应商法定代表人或授权代表当场签字后生效，响应供应商应受其约束。8.如发现下列情形之一的，响应文件将确定为无效投标：8.1响应供应商未按“响应供应商须知一览表”要求提交的金额、时间、方式缴纳投标保证金的；8.2投标报价超过了本项目最高限价规定；8.3响应供应商的响应文件或资格证明文件未提供或不符合磋商文件要求的；8.4不具备磋商文件中规定资格要求的；8.5未按照磋商文件规定要求签署、盖章的；308.6响应文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；8.7在近三年内参与政府采购活动中，出现被警告处罚等不良记录或正处于处罚期内；8.8响应文件对磋商文件的实质性技术与商务的（即标注★号条款）条款产生偏离的；8.9不符合法律、法规规定的其他实质性要求的；8.10符合磋商文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。9.评分标准：序号评议内容评审细则分值一、技术部分（55%）1对项目的理解情况根据各供应商对项目理解及熟悉程度（包括但不限于项目背景、项目需求得理解和把握是否充分、合理）进行评审：1)供应商对本项目的总体理解和把握充分、合理，与本项目实际情况相符合的，得10分；2)供应商对本项目的总体理解和把握较充分、较合理，与本项目实际情况较符合的，得7分；3)供应商对本项目的总体理解和把握基本充分、基本合理，与本项目实际情况基本符合的，得4分；4)供应商对本项目的总体理解和把握不充分、不合理，与本项目实际情况不符合的，得1分；5)没有提供，得0分。102项目总体实施方案根据供应商对本项目拟定的总体实施方案(包括但不限于对服务实施方案、工作流程等)进行评审:1)方案包含以上全部内容，有针对性、工作内容全面，保障措施具体详细的，得10分；2)方案包含以上内容，较有针对性、工作内容较全面，保障措施可行的，得7分；3)方案内容基本包含以上内容及保障措施一般的，得4分；4)方案内容及保障措施体偏离本项目较大，得1分；5)没有提供，得0分。103驾驶运行团队管理方案根据各供应商提供的驾驶运行团队管理方案（包括但不限于人员配备方案、人员管理考核、人员思想文化建设等）进行评价：1）人员管理方案全面详细、完善，架构完整具体、合理性高，可行性强，且方案完全满足或优于采购需求的，得10分；2）人员管理方案较大程度详细、完善，架构较为完整概括，具备合理性、可行性，且方案基本满足采购需求的，得7分；3）人员管理方案内容简单，可行性一般，仅部分内容能够满足采购需求的，得4分；4）人员管理方案不具体、内容不清晰，可行性差，不能满足采购需求的，得1分；5）没有提供，得0分。104人员培训对人员培训内容全面，包括人员的培训计划、方式、培训统计与考核评估、人员管理体系完善等进行评审：1)方案详细具体，具有较强的针对性、可行性，得5分；2)方案基本符合实际情况，比较合理可行，得3分；3)方案部分符合实际情况，操作性一般，得1分；4)方案偏离实际情况，缺乏可行性或未提供方案，得0分。55应急处理方案及快速应急响应服务能力根据供应商为本项目服务制定的应急处理方案和如发生突发事件须调派人手的快速应急响应服务能力进行评审：1)应急处理措施完善，详细，可行、响应速度快，能有效应对应急事件的得5分；2)应急处理措施较完善、略详细、响应速度较快的得4分；3)应急处理措施较简单，考虑不全面、响应速度一般的得3分；4)偏离本项目实际情况较大、缺乏可行性、响应速度慢的得2分。5)没有提供，得0分。56服务人员稳定性保障方案根据供应商提供的服务人员稳定性保障方案(包括员工提升进修方案、员工关爱方案等其他的稳定保障措施，减少人员流失率)进行评审：1)服务人员稳定性保障方案详细、科学合理，得10分；2)服务人员稳定性保障方案较详细、较科学合理，得7分；3)服务人员稳定性保障方案简单，科学性和合理性一般，得4分；4)服务人员稳定性保障方案欠缺详细、欠缺科学合理，得1分；5)没有提供，得0分。107重点和难点及对策分析根据各响应供应商对项目工作重点、难点，解决对策的合理性、建设性进行评分：1）准确分析本项目工作实施的重点和难点，并提出合理高效的解决对策和合理的、具有建设性的意见，得5分；2）基本分析了本项目工作实施的重点和难点，并提出基本合理的解决对策和基本合理的，具有一定建设性的意见，得3分；3）对本项目工作实施的重点和难点分析较差或偏离较大，提出的解决对策缺乏可行性，得1分；4）没有提供，得0分。5二、商务部分（35%）1同类项目业绩提供自2022年1月1日(以合同签订时间为准)至投标截止时间止，供应商独立承担过同类项目业绩，每提供一个项目得3分，本项最高得21分。注：同时提供合同复印件（加盖供应商公章）以及满意或同等级别的用户评价（加盖用户单位公章）作为证明材料，不提供或提供不完整的项目不得分。212体系认证证书供应商具有效的质量管理体系认证证书，得3分；供应商具有效的环境管理体系认证证书，得3分；供应商具有效的职业健康安全管理体系认证证书，得3分；注：本项最高得9分。提供认证证书复印件，以及提供在中国国家认证认可监督管理委员会官方网站（www.cnca.gov.cn）查询截图并加盖响应供应商公章。93拟投入项目负责人根据响应供应商拟投入项目负责人（限一人）进行评审：具有人力资源相关专业中级或以上技术职称的得5分，本项最高得5分。注：需提供人员的资质证书以及人员在本公司任职的外部证明材料（提供加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目采购公告发布投标截止之日之前六个月以内任意一个月的《投保单》或《社会保险参保人员证明》或单位代缴个人所得税税单）。5三、价格部分（10%）1报价评分经评委会审核，满足磋商文件要求后，以各有效的投标报价中的最低价者定为评标基准价，其价格分为满分，折算公式：评标基准价格=各有效投标报价中的最低价1)当投标报价价=评标基准价时：价格得分=102)当投标报价＞评标基准价时：价格得分=（评标基准价÷投标报价）×1010注：依照《政府采购促进中小企发展管理办法》【2020】46号的规定，对符合要求的有效响应供应商，按照以下比例给予相应的价格扣除：对小型和微型企业产品的价格扣除10%,评审价格＝（总投标报价-小型和微形企业产品的价格）+小型和微型企业产品的价格×（1-10%）。1）《政府采购促进中小企发展管理办法》所称中小企业应符合国务院批准的中小企业划分标准，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；2）符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视为中小企业；3）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业；4）参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》；5）监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。监狱企业参35加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；6）残疾人福利单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除的政府采购政策。残疾人福利单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》。7）评分汇总商务部分总得分＝各评委商务评分总和÷评委人数；技术部分总得分=各评委技术评分总和÷评委人数；价格部分得分＝统一公式计算得分；综合总得分＝商务部分得分+技术部分得分+价格部分得分。注：每次评分汇总均按四舍五入原则精确到小数点后两位。10.确定成交供应商办法10.1磋商小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低排序推荐3名成交候选供应商。若评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。10.2评审报告推荐排序第一的供应商为成交供应商。10.3成交供应商不能或拒绝按磋商文件要求及响应文件的承诺签订合同，或经核定成交供应商的响应文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响合同执行时，采购人有权取消该成交供应商的资格，并确定排序第二的成交候选供应商作为成交供应商与其签订合同，也可重新开展采购活动。被取消成交资格的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。11.成交结果公告磋商结果经采购人确认后，采购代理机构将在发布采购信息公告的媒体上发布成交结果公告。12.成交通知书12.1成交结果公告后，采购代理机构同时向成交供应商发出《成交通知书》。12.2《成交通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。3613.询问、质疑与回复13.1询问1）供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人或者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。2）如采用书面方式提出询问，供应商为自然人的，询问函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权代表签字或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交询问函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。3）采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。13.2质疑1）质疑期限：a.供应商认为磋商文件的内容损害其权益的，应在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期届满之日起七个工作日内提出。（注：供应商购买磋商文件之日早于磋商文件公告期限届满之日的，则以供应商购买磋商文件之日为质疑时效期间的起算日期；否则，以磋商文件公告期限届满之日为质疑时效期间的起算日期）b.供应商认为采购过程损害其权益的，应在各采购程序环节结束之日起七个工作日内提出。c.供应商认为成交结果损害其权益的，应在成交结果公告期限届满之日起七个工作日内提出。2）提交要求：a.以书面形式向采购人或者采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。否则以第一份质疑函为准，进行质疑答复，最后几份不予接收。b.以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由组成联合体的所有供应商共同提出。c.质疑函内容：应包括供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话、质疑项目的名称及编号、具体且明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求、事实依据、必要的法律依据、提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或授权37代表签字或者盖章，并加盖公章。响应供应商递交质疑函时非法定代表人亲自办理的需提供法定代表人授权委托书（应载明授权代表的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件。d.供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。e.采购人或者采购代理机构在收到响应供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑响应供应商和其他有关响应供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑响应供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。f.采购人或采购代理机构接收联系方式和通讯地址详见第一部分投标邀请中的联系事项。13.3投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良记录名单；对于投诉人有捏造事实、提供虚假资料、以非法手段取得证明资料（证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料）三种行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。六、签订合同1.签订合同1.1采购人与成交供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按采购文件要求和成交人响应文件承诺签订政府采购合同，但不得超出采购文件和成交人响应文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。（根据佛财采购函〔2024]8号，原则上在中标(成交)通知书发出之日起20日内签订合同；合同签订无需经单位集体会议决策的，应当在中标(成交)通知书发出之日起10日内签订政府采购合同。）1.2成交人应按《成交通知书》指定的时间、地点与采购人签订合同。1.3“磋商文件”、响应供应商的“响应文件”及其磋商补充文件等，均为签订经济合同的依据。1.4签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购38监督管理部门备案。2.磋商文件的处理磋商小组不向落选响应供应商解释落选原因，不退还响应文件。39第四部分合同书范本40佛山市水务局采购项目合同书（仅供参考，可按实际需要拟定）合同编号：项目编号：FSHC2025018C项目名称：2025年船舶运行保障服务项目采购人：佛山市水务局响应供应商：成交供应商签订日期：2025年月日41项目名称：2025年船舶运行保障服务项目项目编号：FSHC2025018C甲方：佛山市水务局乙方：（成交供应商）根据《中华人民共和国民法典》和本项目采购文件的要求，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、项目主要内容及实现功能目标（一）总体要求乙方要组建一支不少于8人的高素质专业驾驶运行团队（不含项目负责人），通过专业的培训与管理，需每周7天×24小时在高明富湾省市水政联合执法点（以下简称“富湾执法点”）随时待命提供驾驶、轮机、三管轮等船员驻场服务，保障船艇的日常运行服务；配合甲方驾驶执法船或快艇每月开展4-8次日常执法巡查、每年6-12次联合执法巡查以及根据工作安排开展的其它执法巡查任务；协助甲方做好趸船和办公楼值守、行政、后勤以及协助配合水务执法等服务。驾驶运行团队人数最低要求：由于执法船艇需要24小时处于适航状态，所以本项目最低需要2名三类驾驶员(其中1名三类驾驶员兼富湾执法点主管)、2名一类轮机长、1名一类三管轮。此外，为保证富湾执法点正常运作，还需要行政服务人员1名、水手1名、后勤服务人员1名。1.驾驶运行团队要求：服务类别最低人员配置要求服务要求服务内容三类驾驶员兼富湾执法点主管1人要求：1.身体健康。2.须持有内河三类驾驶员以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。负责富湾执法点日常管理和执法船艇的驾驶；保证航行安全，预防事故；负责执法点办公楼、执法船艇及码头的日常维护和安全、防火、防盗、技术业务管理工作；执行港航规章制度和上级指示，负责执法船和执法快艇的驾驶及船艇的机械和技术管理，及时检查督促船上工作人员做好设备的维修保养及清洁卫生工作，及时规范填写船只航行日志。三类驾驶员1人要求：1.身体健康。2.须持有内河三类驾驶员以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。负责执法船艇的驾驶；负责执法船艇资料的保管以及协助甲方办理船舶年度检验工作；负责执法船艇设备的日常维修保养，保持良好的船容，使船艇随时处于适航状态。轮机长2人要求：1.身体健康。2.须持有内河一类轮机长资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。负责执法船艇轮机及电气的管理工作，按照轮机操作规程做好执法船艇上一切机械动力设备的维修和保养，确保船只主机随时处于适航状态；担负航行和离靠码头的机电值班，航行中按规定巡查机电设备工作情况，保证其正常运转；做好船艇上各种油、水等物资消耗登记，及时申请并组织补充，按规定填写轮机日志。三管轮1人要求：1.身体健康。2.须持有内河一类三管轮以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。协助船长和轮机长做好执法船艇各项设备的日常维修和保养，确保船艇随时处于适航状态；负责执法船艇的油料、水等消耗物资的添加工作；负责执法船艇航行期间的瞭望和警戒工作，确保船艇和人员的安全。行政服务人员1人要求：1.身体健康。2.全日制本科或以上学历，中文、法学、人力资源管理等文科类专业。3.30周岁以下。协助富湾执法点日常行政、办公、档案资料分类整理归档等工作。水手1人要求：1.身体健康；2.须持有普通船员及以上资格的中华人民共和国内河船舶船员适任证书。做好执法船艇靠离码头的各项基本工作；负责执法码头保洁，执法点执法装备、视频监控设备及各项设施的日常管理和维护；协助做好水政执法、驻点值守等工作。后勤服务人员1人要求：需提供有效的食品从业人员健康证明。负责富湾执法点煮饭及餐厅、厨房的清洁、消防安全工作；负责执法点办公楼门卫保安及夜间值守等工作。合计8人43（二）驾驶员服务内容1.熟练掌握所负责船艇的技术性能和操作规程，掌握船上航行仪器、设备使用方法和各种技术资料，协助完成船艇保障运行。2.熟练掌握工作河（湖）区、水域、航道、港口、码头和水文气象资料。3.落实船艇航行前的准备工作，确保船艇的船、舵系统以及各种航行仪器、设备的正常使用。4.船艇执行航行任务时，要专心驾驶、严格遵守沿河的航行规则，确保船艇航行安全，并做好《航行日志》的登记工作。5.做好航行仪器的日常维护保养工作，确保其随时处于正常状态。6.做好船艇的卫生清洁工作，确保船艇船容整洁。7.协助甲方完成船艇的其它工作。（三）轮机长服务内容1.熟练掌握船艇各类轮机设备的技术性能与操作规程。2.做好主、辅机以及动力系统、机电设备等的日常保养和检修工作，确保机械设备正常运作。3.本船油水、物料不足时，及时上报进行补给。4.做好航行前准备工作，与驾驶员进行试车、对舵，检查各仪表是否正常，发现问题及时处理并报驾驶部。5.船艇航行时，负责机电值班工作。按时检查机电设备的运行情况，保证机器正常运转，当轮机设备发生故障时，应立即报告并及时采取相应处理措施，做好《轮机日志》的登记工作。6.做好船艇机舱的卫生清洁工作，保持船艇机舱内整洁。7.协助甲方完成船艇的其它工作。（四）三管轮服务内容1.协助船长和轮机长做好执法船艇各项设备的日常维修和保养，确保船艇随时处于适航状态。2.负责执法船艇的油料、水等消耗物资的添加工作，负责执法船艇航行期间的瞭望和警戒工作，确保船艇和人员的安全。3.协助甲方完成船艇的其他工作。（五）行政服务人员服务内容441.协助富湾执法点日常行政、办公事务。2.负责档案资料分类整理归档等工作。（六）水手服务内容1.做好执法船艇靠离码头的各项基本工作。2.负责执法码头保洁，执法点执法装备、视频监控设备及各项设施的日常管理和维护。3.协助做好水政执法、驻点值守等工作。4.协助甲方完成其他工作。（七）后勤服务人员服务内容1.负责富湾执法点煮饭及餐厅、厨房的清洁、消防工作。2.负责富湾执法点办公楼门卫保安及夜间值守等工作。3.协助甲方完成其他工作。（八）驾驶运行团队其他要求1.本项目服务内容均为配合和协助开展水政执法活动，因执法行动时间具有不确定性，乙方需每周7天×24小时在富湾执法点提供随时待命的船艇驾驶服务、轮机服务和三管轮服务，满足船艇随时处于配员适航要求。2.为便于甲方开展执法工作，乙方提供的驾驶团队服务人员除后勤服务、行政服务人员可参照甲方正常工作日作息安排外，其余人员均需在富湾执法点驻场，服从甲方调度和轮值安排。驻场期间由甲方提供住宿，并根据执法任务情况合理安排轮休或补休，因无法安排轮休或补休产生的一切用人服务费用由乙方承担。3.服务人员由于服务性质的特殊性和执法行动的保密性，就餐时间没有规律，其日常用餐由甲方统一管理，乙方需在服务费用中列支600元/月/人的伙食补贴，供甲方在其执法点饭堂日常保障服务人员的用餐基本支出。服务人员个人也需参照佛山市水务局机关饭堂个人用餐缴费标准缴纳个人就餐费。就餐费由专人负责收取，限供执法点饭堂日常伙食费支出。4.驾驶员、轮机长、三管轮（共5人）因每月需至少10次例行联合执法巡查（5人分组轮流参加），联合执法巡查过程需在外解决用餐，需在乙方服务费用中列支250元/月/人的误餐补贴，由甲方统一安排就餐。（九）乙方服务要求1.乙方须至少落实1名项目负责人全程跟进本服务项目，并在收到《成交通知书》后5个工作日内成立项目组，按本项目驾驶运行团队要求落实项目服务人员，制定项45目实施方案和项目团队成员管理制度，经甲方同意后，乙方须严格按照计划实施。2.乙方在收到《成交通知书》后，在合同签订前7天内提供项目团队成员的身份证原件、资格证书、无犯罪证明、入职体检报告或健康证明（后勤人员须提供有效的食品从业人员健康证明）资料给甲方审核。审核合格后甲方需对项目团队成员按岗位进行实操等专业技能考核。未能通过考核的，乙方须无条件更换。3.乙方在合同履约期间，甲方根据项目团队成员的服务表现，有权提出更换不符合使用要求的项目团队成员，乙方应无条件接受要求，并在5个工作日内予以更换。4.乙方的项目团队成员应落实责任制，因项目团队成员失职而造成甲方损失的，甲方有权要求乙方赔偿损失。5.考虑到本项目的特殊性，除后勤服务人员外，乙方派驻的服务团队人员均应未达法定退休年龄，且应按照《中华人民共和国民法典》有关要求与服务人员签订劳动合同，为其缴纳社会保险等相关费用；并需为服务团队人员购买服务期内的人身伤亡意外伤害保险。6.本项目服务期内，乙方与服务人员发生劳动纠纷，由乙方自行承担全部责任。乙方对其雇员的人身安全负全部责任，乙方的服务人员直接或间接的工作失误导致发生的事故（包括工伤医疗事故），一切责任由乙方负责。甲方对此不承担责任、不支付费用、不处理纠纷。二、产品及服务供应清单：见附件一《报价清单明细表》。三、基本合同条款一览表序号合同条款内容1合同总额人民币小写：￥；大写：人民币元2合同总额内容（1）合同总额包括人工费、企业管理费、交通费、税金（全额含税发票）、雇员费用以及项目实施过程中其它应预见和不可预见费用等完成本采购项目、达到甲方目的的一切费用及企业利润，并包含本次项目的招标代理服务费。（2）价格为固定不变价，天数为公历日。3项目服务地点甲方（用户）指定地点。详细地址为：4服务期服务期1年，即自2024年7月1日起至2025年6月30日止。5合同签订方式及情况一次性签订本项目采购合同。6付款方式1.合同签订生效后，甲方在收到乙方正式发票之日起10个工作日内支付合同金额的30%；2.合同签订之日起服务期满6个月，甲方在收到乙方正式发票之日起10个工作日内支付合同金额的20%；3.合同签订之日起服务期满9个月，甲方在收到乙方正式发票之日起10个工作日内支付合同金额的30%；4.合同签订之日起服务满12个月且验收合格后，甲方在收到乙方正式发票之日起10个工作日内支付合同尾款。5.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定的时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。7付款要求1.合同款项的支付方式：转账结算（银行转账）。2.付款方：甲方；收款方：乙方。3.开具发票：乙方收款时必须持有效发票。收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致。4.付款期间如因特殊情况需调整，由双方协商处理。8人员管理1.乙方须按其响应文件中承诺提供的项目组人员必须按要求投入到本项目中，在合同期内不得擅自更换。乙方如因工作安排或其它原因，需要更换项目组人员时，应事前向甲方提出书面申请，未经甲方同意，不得更换人员。2.甲方有权以书面形式要求乙方更换不能按规定履行合同的人员。3.即使是甲方要求或同意更换的人员，其代替人员的资质仍应得到甲方的认可，且其资历和经验均不低于被更换人员，由此而产生的费用由乙方承担。4.乙方对其雇员的人身安全负全部责任。9分包要求本项目不允许以分包形式履行采购合同。47四、服务对照执行标准：1.符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、行业技术规范标准；2.符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的合理要求；上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。五、服务响应：1.服务时间内，乙方须提供常设每周7天×24小时服务专线技术支持。2.对甲方的服务通知，乙方必须符合以下要求：（1）在接报后1小时内响应；（2）4小时内到达现场；（3）24小时内处理完毕。3.服务期内，甲方有权按本项目的管理要求对乙方进行不定期抽查检查，若对不合格的管理服务提出警告后，仍未得到有效解决时，甲方有权终止管理合同。4.乙方服务机构名称及地址联系人1：，联系电话：，，手机：；联系人2：，联系电话：，，手机：；服务专线电话：5.其他服务要求：（补充内容不得对采购文件和投标/响应文件作实质性修改）。六、验收要求1.甲方在收到乙方项目验收申请函之日起7个工作日内按照合同的约定对履约情况进行验收。乙方需为验收提供必需的一切条件及相关费用，并提供本项目的相关文档和验收所需资料，积极配合甲方完成验收工作。2.甲方成立验收小组,按照采购合同的约定对每一项技术、服务履约情况进行确认。验收结束后,应当出具验收书,列明各项标准的验收情况及项目总体评价。3.项目验收依次序对照执行标准：（1）符合中华人民共和国国家和履约地相关安全质量标准、技术规范标准；（2）符合采购文件和响应承诺中各方共同认可的各项要求；（3）上述各类标准与法规必须是有关官方机构最新发布的现行标准版本。其他验收要求：（补充4.内容不得对采购文件和投标/响应文件作实质性修改）。48项目编号2025年船舶运行保障服务项目FSHC2025018C中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：__⑩__日期：年月日填写说明：1.（单位名称）：填写本项目采购人单位名称，如佛山市XXX局。2.（项目名称）：填写本项目名称，如佛山市XXX项目。3.（标的名称）：填写本项目标的名称，须根据采购文件中采购标的名称进行填写。如：物业服务、保安服务、审计服务等。对于分包方式面向中小企业采购的项目，应填写采购文件中注明的分包给中小企业的具体分包内容；对于以联合体方式面向中小企业采购的项目，应填写采购文件中注明的联合体中中小企业承担的具体内容。4.（采购文件中明确的所属行业）：填写本项目采购标的所属行业。须根据采购文件“第二章采购需求”“2.技术标准与要求”表格中列明的所属行业进行填写。如：软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等等。《中小企业声明函》中相关企业【承建（承接）企业】所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。5.（企业名称）：填写供应商的名称，如XXX企业。对于以分包或联合体方式面向中小企业采购的项目，应填写分包企业或联合体中中小企业承担采购标的的对应承建（承接）企业。6.从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元：填报供应商（涉及分包或联合体形式的，则填报分包企业或联合体企业）的从业人员、资产总额上一年度末数据，营业收入上一年度累计数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保持一致。对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活动时，则按照从事的主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为准。7.（中型企业、小型企业、微型企业）：须根据供应商的企业规模情况填写中型企业、小型企业或微型企业（只能填写三种其中的一种）。按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《金融业企业划型标准规定》（银发〔2015〕309号)，判断《中小企业声明函》载明的服务承接商/工程承接商是否属于采购文件所属行业的中型企业/小型企业/微型企业。8.企业名称（盖章）：__⑩__：填写供应商名称并盖章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本船舶运行保障服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。佛山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
