中山市在用电梯监督抽查招标公告（中山市市场监督管理局2025）
公告内容：
中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查招标公告
项目概况
中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于 2025年06月18日 09时30分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：CZYH25-0401
项目名称：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查
采购方式：公开招标
预算金额：4,043,800.00元
采购需求：
采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查):
采购包预算金额：4,043,800.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他专业技术服务
中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查
1(项)
详见采购文件
4,043,800.00
-
本采购包不接受联合体投标
合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作
二、申请人的资格要求：
1.投标供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关主体资格证明）复印件（或扫描件）。分支机构投标的，须提供隶属机构和分支机构的主体资格复印件（或扫描件），隶属机构出具给分支机构的授权书。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供银行出具的资信证明文件（银行出具时间在递交投标文件截止时间前12个月内）或经审计的2023年度财务报告或递交投标文件截止时间前12个月内任1个月的财务报表（包括：资产负债表、利润表）复印件或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
本项目不专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。
3.本项目的特定资格要求：
采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查)特定资格要求如下:
(1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、 管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包） 投标（响应）。 为本项目提供整体设计、 规范编制或者项目管理、 监理、 检测等服务的供应商， 不得再参与本项目投标（响应）。 参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。
(2)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，不得被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
(3)投标人须为持有有效期内的《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》（核准资质项目须包含电梯监督检验和定期检验）的特种设备检验机构或其分支机构（提供核准证或相关证明文件复印件）。
三、获取招标文件
时间： 2025年05月28日 至 2025年06月04日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/
方式：在线获取
售价： 免费获取
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年06月18日 09时30分00秒 （北京时间）
递交文件地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台
开标地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过020-88696588 进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。
2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。
3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。
4.开标有关事项：
（1）本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。 （2）请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。 （3）在开标/唱价截止时间前，请供应商核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。 （4）参与开标/唱价会的供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。 （5）开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准，供应商不按要求进行解密，视为无效投标/报价。供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。（6）供应商应按正常流程进行解密，因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，代理机构可视情况开通授权上传功能（即授权供应商在其客户端上传备份电子投标/报价文件），供应商获得授权后应该及时上传备用电子投标/报价文件（供应商需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致）。如供应商没在代理机构规定时间内完成备用电子投标/报价文件上传的，视为无效投标/报价。供应商可提前登录云平台了解“解密失败解决办法”。
5.本项目通过广东政府采购智慧云平台进行全流程电子招标投标，请供应商认真阅读采购文件，制作投标/报价文件时以用户需求为基础，编写切实响应采购文件要求的内容。同时，请供应商注意控制投标/报价文件的大小，避免因文件过大出现投标/报价文件无法解密、读取等情况，影响项目开评标工作正常开展。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中山市市场监督管理局
地址：中山市博爱六路48号
联系方式：0760-88335905
2.采购代理机构信息
名称：广东持之以恒工程顾问有限公司
地址：中山市东区起湾工业村富湾工业区（石岐区美居产业园D1幢4层2卡之三）
联系方式：18923321586
3.项目联系方式
项目联系人：黄永豪
电话：18923321586
广东持之以恒工程顾问有限公司
2025年05月27日
相关附件：
中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查招标文件（2025052301）.zip
附件：政府采购供应商资格信用承诺函.docx
项目委托代理协议.pdf
广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：442000-2025-01224采购项目编号：CZYH25-0401项目名称：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查采购人：中山市市场监督管理局采购代理机构：广东持之以恒工程顾问有限公司-第1页-第一章投标邀请广东持之以恒工程顾问有限公司受中山市市场监督管理局的委托，采用公开招标方式组织采购中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查采购计划编号：442000-2025-01224采购项目编号：CZYH25-0401采购方式：公开招标预算金额：4,043,800.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查):采购包预算金额：4,043,800.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他专业技术服务中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查1(项)详见第二章4,043,800.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作二.投标人的资格要求1.《》投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关主体资格证明）复印件（或扫描件）。分支机构投标的，须提供隶属机构和分支机构的主体资格复印件（或扫描件），隶属机构出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供银行出具的资信证明文件（银行出具时间在递交投标文件截止时间前12个月内）或经审计的2023年度财务报告或递交投标文件截止时间前12个月内任1个月的财务报表（包括：资产负债表、利润表）复印件或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、-第2页-吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：本项目不专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。3.本项目特定的资格要求：采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。2)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，不得被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3)投标人须为持有有效期内的《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》（核准资质项目须包含电梯监督检验和定期检验）的特种设备检验机构或其分支机构（提供核准证或相关证明文件复印件）。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山市市场监督管理局地址：中山市博爱六路48号联系方式：0760-883359052.采购代理机构信息-第3页-名称：广东持之以恒工程顾问有限公司地址：中山市东区起湾工业村富湾工业区（石岐区美居产业园D1幢4层2卡之三）联系方式：189233215863.项目联系方式项目联系人：黄永豪电话：189233215864.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东持之以恒工程顾问有限公司-第4页-第二章采购需求一、项目概况：（一）总则1.本项目招标内容与范围：中山市2025年度在用乘客电梯、载货电梯、自动扶梯和自动人行道监督抽查服务。2.中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。中标人不得再以任何方式转包或分包。3.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。4.投标人须对本项目以整体为单位的服务内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。5.投标报价必须包含但不限于本用户需求所列的内容。若需求中没列出的，但项目实施过程会产生的费用，投标人须补充列出并含在报价中。6.凡标示有“★”项为实质性条款，如有负偏离，则其投标文件将被评定为无效投标文件。（二）采购人配合条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(1期)：支付比例45%，合同签订后20个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的45%。第2期为(2期)：支付比例30%，中标单位完成一半以上数量（按投标文件约定的数量）监督抽查项目并经采购人验收合格后10个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的30%。第3期为(3期)：支付比例25%，在中标单位完成全部监督抽查项目并经采购人验收合格后10个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额剩余25%。采购人在本项目合同约定的支付期限内提出支付申请即视为采购人已履行付款义务，采购人的付款期限不含支付部门审查、管理流程及资金下达的时间，采购人不承担因此产生的逾期付款违约责任。同时，投标人知悉并确认以上款项支付进度均需在采购人具备财政支付条件的情况下进行，如因采购人不具备财政支付条件导致的延后支付，采购人不需承担因此产生的逾期付款违约责任；以上支付不得违反采购人财政主管部门的相关规定。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：按照项目要求完成所有监督抽查工作并提交《在用电梯监督抽查质量分析报告》履约保证金不收取其他2.技术标准与要求-第5页-序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他专业技术服务中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查项1.004,043,800.004,043,800.00其他未列明行业详见附表一附表一：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查参数性质序号具体技术(参数)要求1（一）项目基本要求1．中标单位应当按照《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001-2023）、《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）、TSG08-2017《特种设备使用管理规则》等安全技术规范的规定，对中山市在用电梯进行监督抽查。抽查方法、工作流程及判定原则参考《广东省市场监督管理局关于开展2025年在用电梯安全质量监督抽查工作的通知》（粤市监特设〔2025〕153号）相关规定执行。2．中标单位按照采购人制定的电梯监督抽查抽样规则进行抽样，抽查清单应经采购人确认。每次现场抽查检验完成后1个工作日内向采购人报送严重事故隐患和重大问题清单，并附上相关影像见证材料。中标单位应在本项目监督抽查结束后5个工作日内将本项目监督抽查情况总结报送采购人，并在本项目监督抽查结束后10个工作日内报送本项目《在用电梯监督抽查质量分析报告》，分析报告不少于5000字。3．中标单位应加强后处理工作，对监督抽查中发现存在问题的，应督促使用管理人、维保单位在收到《监督抽查不符合项目通知书》后10个工作日内将填写了处理结果的《监督抽查不符合项目通知书》以及整改报告等见证材料提交中标单位。中标单位应在5个工作日内（自整改期满之日起计）对整改情况（包括超过规定时间未整改情况）进行确认，确认方式为资料确认或现场确认。中标单位对不在整改期内完成整改或整改不合格的使用管理人应当及时向采购人报告。4．采购人在收到严重事故隐患和重大问题报告后，在2个工作日内依法跟踪处理，如需抽查人员协助调查取证的，将通知中标单位安排抽查人员配合，中标单位应在收到通知后立即派出抽查人员予以配合。5．中标单位依照项目要求，严格按照采购人授权范围，从严约束抽查人员并严格执行服务工作内容。6．中标单位自觉接受采购人及其它与该项目有关的主管部门的跟踪监督，妥善处理各方意见，把服务工作做好。7．如服务过程中出现质量问题，采购人有权拒绝接受所提供的服务，并追究中标单位的相关经济责任。8．中标单位在实施过程中必须做好安全措施，如出现安全事故的，由中标单位自行承担。9．投标人应根据监督抽查项目要求提供电梯监督抽查机构的工作规定及所出具报告的格式及内容。22（二）项目需求1．为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省电梯安全监管体制改革方案的通知》（粤府函〔2014〕106号），提高我市在用电梯的使用安全性能，排除不安全因素，以最大限度地发现存在的隐患、缺陷和系统性风险，为人民群众营造运行良好的电梯乘坐环境。现计划在中山市辖-第6页-区内开展在用电梯监督抽查，抽查电梯不少于4718台（含曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯、自动扶梯、自动人行道，具体清单由采购人提供）。2．抽样规则本次抽查应涉及已在中山市市场监督管理局告知登记的所有电梯维保单位（告知登记截止时间：2025年5月1日，由采购人提供），每个维保单位抽查数量不少于10台（若该维保单位自身维保数量少于10台按实际酌情抽查），每个维保单位所抽查的电梯需覆盖至少2个不同使用管理人（维保单位维保的电梯仅涉及单个使用管理人的除外）。对存在以下情形之一的维保单位，每符合一项，该维保单位须加抽5-10台（以下所指的“上年度”是指2024年度）：a.上年度发生安全责任事故的；b.上年度被行政处罚的，每处罚一次，加抽5-10台；c.上一年度每季度信用评价排名均居后10名的；d.维保的电梯上年度投诉举报率较高的；e.上年度监督抽查合格率较低的；上述情形信息由采购人提供。本次抽查应对中山市既有住宅加装电梯全覆盖（2024年已开展过监督抽查和2024年4月1日以后安装监督检验合格的除外）。3．本次2025年在用电梯监督抽查项目，要求中标单位在项目服务期内，承办不少于12场次电梯安全知识宣传活动，并提供相应的见证材料。4．乙方在项目服务期内，应安排检验人员配合甲方进行电梯隐患排查、台风暴雨等极端天气的预防性检验、重大活动的电梯保障性检验等。5．中标单位完成现场监督抽查后，按采购人要求提交每台电梯的电子版监督抽查报告（报告应有抽查人员和编制、审核、批准人签名，加盖投标人公章或检验检测专用章，以U盘/光盘形式向采购人提供）。6．中标单位成立专门服务团队，提供全程上门服务。自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作并提交《在用电梯监督抽查质量分析报告》。7．本项目质保期1年（从项目通过验收之日起计算），质保期内中标单位应响应采购人需求，派技术人员无偿协助采购人开展中山市电梯投诉处理工作。8.违约责任（1）中标单位违反招标文件、投标文件任一约定的，应在采购人指定时间内进行整改，否则每发生一次，应向采购人支付人民币叁万元的违约金，累计超过X次，采购人有权单方解除合同，中标单位按上述约定支付违约金。（2）中标单位迟延履行本合同项下约定或招投标文件约定义务的，中标单位应当承担违约责任，每迟延一日，向采购人支付合同总费用万分之三的违约金。（3）中标单位迟延履行本合同项下约定或招投标文件约定义务满1个月的，采购人有权解除合同；采购人因此解除合同后，中标单位应当返还采购人全部已付费用，并向采购人支付合同总费用20%的违约金。（4）中标单位提交的本合同项下或招投标文件明确的文档资料不能通过采购人组织的采购人验收的，采购人给予中标单位15个工作日时间予以修改，中标单位逾期完成修改或经修改3次仍不能通过验收的，采购人有权解除合同；采购人因此解除合同后，中标单位应当返还采购人全部已付费用，并向采购人支付合同总费用20%的违约金。9.中标单位应保证所提供的服务、产品没有侵害任何第三方的知识产权或其他正当权益。如-第7页-有第三方指控采购人接受中标单位提供的产品或服务侵犯了该方的知识产权或其他合法权利，中标单位应自费就上述指控为采购人辩护或进行妥善处理，并承担给采购人及第三方造成的一切损失（包括但不限于采购人采取补救措施而支出的费用、第三方索赔、律师费、诉讼费、鉴定费、评估费、保全申请费、保全保险费、执行费、差旅费等）。10.中标单位履行本项目产生的知识产权归采购人所有。2（三）监督抽查项目和要求1、乘客电梯、载货电梯序号抽查项目抽查内容与要求使用管理质量1安全管理机构和相关人员岗位职责-第8页安全管理机构设置：电梯使用单位应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况，按照TSG08-2017《特种设备使用管理规则》中2.3.2的要求设置安全管理机构。安全管理负责人：1.使用单位应当配备安全管理负责人且任命的安全管理负责人必须是使用单位最高管理层人员。2.需要设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人必须持有相应的特种设备安全管理人员资格证书。3.使用单位应当建立安全管理负责人的岗位职责，包括：宣传贯彻有关法律法规规章和安全技术规范、组织制定本单位安全管理制度、落实安全管理机构设置、配备安全管理员、组织应急专项预案、组织隐患排查，当安全管理员报告设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用的决定，并且及时报告使用单位主要负责人。安全管理员：1.使用单位应指定或者配备电梯安全管理人员，督促其规范管理和使用电梯钥匙。2.电梯使用单位应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况，按照TSG08-2017《特种设备使用管理规则》中2.4.2.2.2的要求设置安全管理员。3.使用单位应当建立安全管理员的岗位职责，包括：建立设备安全技术档案、办理使用登记、开展电梯安全教育和技能培训、组织开展电梯定期自行检查、编制电梯定期检验计划、按照规定报告电梯事故、纠正和制止电梯作业人员的违章行为，发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告使用单位安全管理负责人。-时报告使用单位安全管理负责人。注：兼职安全管理员不要求取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。2经常性维护保养维护保养合同：1.使用单位有相应资质的，对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。2.使用单位没有相应资质的，应当委托取得相应制造、安装、改造、修理资质的单位维护保养电梯。维保单位备案：维保单位应在业务所在地有固定的经营场所，配备相应作业人员、仪器设备，并书面告知所在地地级以上市人民政府特种设备安全监督管理部门。维保人员资质：维保作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。维保记录：至少每十五日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查，维护保养结束后对维护保养质量进行复核，并经使用管理人签字确认。3安全管理制度-第9页定期自行检查制度：1.使用单位应当建立定期自行检查制度。2.使用单位应按定期自行检查制度对电梯的日常情况进行检查记录。定期检验申请实施管理制度：1.使用单位应当建立定期检验申请实施制度。2.使用单位应按要求对电梯申请实施定期检验。隐患排查治理制度：1.使用单位应当建立隐患排查治理制度。2.使用单位应当按照隐患排查治理制度进行隐患排查，发现事故隐患应当及时消除。应急救援管理制度：1.使用单位应当建立应急救援管理制度。2.设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次，并且作出记录；其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练（至少开展一次），并且作出记录。3.建筑物内的救援通道应保持通畅，以便相关人员无阻碍地抵达实施紧急操作的位置和层站等处-员无阻碍地抵达实施紧急操作的位置和层站等处。安全管理人员管理和培训制度：1.使用单位应建立培训管理制度。2.使用单位应当组织电梯安全管理人员对最新的法律法规、以及省、市组织的安全学习培训课件和视频进行学习，并做好培训记录。事故报告和处理制度：1.使用单位应建立事故报告和处理管理制度。2.使用单位应按照事故报告和处理管理制度做好记录。4安全技术档案使用管理人应当建立电梯安全技术档案并长期保存。技术档案至少包括：1.使用登记证2.电梯产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书3.电梯安装改造修理监督检验验收报告、定期检验报告4.特种设备日常使用状况记录5.电梯安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告5日常安全管理实时监控:机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等公众聚集场所使用的电梯实施实时监控，监控数据应当保存不少于一个月。使用单位确保值班人员在电梯运行期间在岗。使用标志：使用单位应在电梯的明显位置标明使用登记标志、检验标志、警示标志、安全注意事项、以及服务、投诉、救援电话。维护保养质量6维保记录建立维护保养档案，真实记录维护保养情况。7维保要求维保单位及维保人员应熟知所维保电梯的制造单位对于电梯重要部件调整间隙、磨损量的要求。8紧急照明与报警装置-第10轿厢内应当装设符合下述要求的紧急报警装置和应急照明：1.应具有自动再充电紧急电源供电的应急照明,并在轿厢中心地板以上1m处位置提供至少5lx的照度。2.紧急报警装置采用对讲系统以便与救援服务持页-3续联系，当电梯行程大于30m时，在轿厢和机房（或者紧急操作地点）之间也设置对讲系统，在启动对讲系统后，被困乘客不必再做其他操作。9驱动主机1.驱动主机工作时无异常噪声和振动。2.曳引轮绳槽（带槽）是否无缺损或者不正常磨损。3.驱动主机减速箱轴伸出端无明显渗漏油。10制动器1.制动器各销轴部位动作灵活。2.制动时制动闸瓦(制动钳)紧密、均匀地贴合在制动轮(制动盘)上，运行时制动闸瓦(制动钳)与制动轮(制动盘)不发生摩擦，制动闸瓦(制动钳)以及制动轮(制动盘)工作面上没有油污。3.对于需要定期拆解保养的柱塞式电磁铁型式的杠杆鼓式制动器，维护保养单位按照受检电梯制造（改造）单位的要求进行了拆解保养，并且提供了拆解保养过程的视频或者照片等见证资料。11悬挂装置1.悬挂钢丝绳的磨损、断丝、变形等情况符合电梯监督检验和定期检验规则（TSGT7001-2023）中A1.2.5.1的要求。2.悬挂包覆带符合电梯监督检验和定期检验规则（TSGT7001-2023）中A1.2.5.2的要求。3.悬挂装置端部固定部件无裂纹、松动等现象，端接装置的弹簧、螺母、开口销等连接部件无缺损。12☆上行超速保护装置动作试验1.检查控制柜或者紧急和测试操作屏上是否标有轿厢上行超速保护装置动作试验方法。2.检查轿厢上行超速保护装置上的电气安全装置功能是否有效。3.采用存在内部冗余的制动器作为轿厢上行超速保护装置减速部件的，检查当制动器机械部件动作（松开或者制动）失效或者制动力不足时，是否能够防止电梯正常运行（未按照TSGT7001-2023进行过监督检验的可以不做要求）。4.按照（1）中的试验方法进行动作试验，观察轿厢上行超速保护装置动作是否可靠。13△轿厢意外移动保护装置-第111.检查控制柜或者紧急和测试操作屏上是否标有轿厢意外移动保护装置动作试验方法。2.检查轿厢意外移动保护装置上的电气安全装置功能是否有效。3.采用存在内部冗余的制动器作为轿厢意外移动保护装置制停部件的，检查当制动器机械部件动页-保护装置制停部件的，检查当制动器机械部件动作（松开或者制动）失效或者制动力不足时，是否能够关闭轿门和层门，并且防止电梯正常运行。4.按照（1）中的试验方法进行动作试验，观察轿厢意外移动保护装置动作是否可靠。14轿厢限速器－安全钳联动试验1.限速器各调节部位封记完好，运转时无碰擦、卡阻、转动不灵活等现象，动作正常；动作速度符合要求。2.用于速度监测、验证复位状态、检查限速器绳断裂或过分伸长、验证安全钳复位状态等的电气安全装置有效。3.轿厢空载，以检修速度下行，进行限速器-安全钳联动试验，限速器、安全钳动作应当可靠。15应急救援1.在机房内或者紧急操作和动态测试装置上设有明晰的应急救援程序。2.在各种载荷工况下，按照本条（1）所述的应急救援程序实施操作，能够安全、及时地解救被困人员。3.手动紧急操作装置符合以下要求：①☆对于可拆卸盘车手轮，设有一个电气安全装置，最迟在盘车手轮装上电梯驱动主机时动作；②松闸扳手涂成红色，盘车手轮是无辐条的并且涂成黄色，可拆卸盘车手轮放置在机房内容易接近的明显部位；③在电梯驱动主机上接近盘车手轮处，明显标出轿厢运行方向，如果手轮是不可拆卸的，可以在手轮上标出；④能够通过操纵手动松闸装置松开制动器，并且需要以一个持续力保持其松开状态；⑤进行手动紧急操作时，易于观察到轿厢是否在开锁区。16门的锁紧与闭合1.锁紧动作由重力、永久磁铁或者弹簧来产生和保持，即使永久磁铁或者弹簧失效，重力也不能导致开锁。2.轿厢应当在锁紧元件啮合不小于7mm时才能启动。3.检查层门、轿门锁紧状态的电气安全装置功能有效。4.每个层门和轿门的闭合都应当由电气安全装置来验证，如果滑动门是由数个间接机械连接的门扇组成，则未被锁住的门扇上也应当设置电气安全装置以验证其闭合状态，与门的驱动部件直接机械连接的轿门门扇可以不设置电气安全装置。-第12页-机械连接的轿门门扇可以不设置电气安全装置。17自动关闭层门装置1.在轿门驱动层门的情况下，当轿厢在开锁区域之外时，如果层门开启（无论何种原因），应当有一种装置能够确保该层门自动关闭。2.自动关闭装置采用重块时，应当有防止重块坠落的措施。18紧急开锁装置每个层门均应当能够被一把符合要求的钥匙从外面开启；紧急开锁后，在层门闭合时门锁装置不应当保持开锁位置。19门再开启保护装置动力驱动的自动水平滑动门应当设置防止门夹人的保护装置，当人员通过层门入口被正在关闭的门扇撞击或者将被撞击时，该装置应当自动使门重新开启。20门的运行和导向层门和轿门正常运行时不得出现脱轨、机械卡阻或者在行程终端时错位；由于磨损、锈蚀或者火灾可能造成层门导向装置失效时，应当设置应急导向装置，使层门保持在原有位置。21轿厢（对重）反绳轮1.轿厢（对重）反绳轮轴承无异响、振动，润滑良好，无轮及轮轴偏转、固定结构变形等现象。2.维保单位对非金属材质反绳轮按要求进行了维护保养，并且提供了维护保养过程的视频或者照片等见证材料。22缓冲器1.缓冲器无松动、明显倾斜、断裂、塑性变形、剥落、破损、严重锈蚀等现象。2.耗能型缓冲器液位正确，验证柱塞复位的电气安全装置功能有效。3.对重缓冲器附近设有清晰的对重越程距离标识。4.当轿厢位于顶层端站平层位置时，对重装置撞板与其缓冲器顶面间的距离不超过对重越程距离标识上标注的最大允许值。23控制柜1.若电梯使用现场已配置制动器动作状态监测装置，则应保持该装置功能有效。2.若电梯使用现场已配置“封星”接触器，则应保持该装置功能有效。24其他其他违反特种设备安全技术规范行为或状态重大安全隐患※25停止使用情形-第131.未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；2.未经监督检验或者经检验、检测不合格，继续使用的；3.安全附件、安全保护装置缺失或者失灵，继续页-使用的（短接设备安全回路的见第7项）；4.发生过事故或者有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的（短接设备安全回路的见第7项）；5.超过规定参数、使用范围使用的；6.无维护保养单位的；7.短接设备安全回路的；8.其他：。的项目可以不抽查，其注：1.安全保护装置是指限速器、安全钳、缓冲器、门锁装置、上行超速保护装置、意外移动保护装置、含有电子元件的安全电路、可编程电子安全相关系统。2.明显故障包含但不限于以下情况：(1)钢丝绳断股、笼状畸变；(2)曳引轮或钢丝绳磨损严重导致曳引力不足；(3)悬挂装置端部固定失效。既有住宅加装电梯统计项目◇1电梯故障率近半年内电梯故障发生频次：次/月◇2工作环境温度控制柜处的空气温度℃；主机处的空气温度℃；◇3井道结构形式□混凝土结构□钢结构◇4井道是否存在缺陷□与建筑主体结构分离□井道出现下沉现象□井道出现倾斜现象□钢结构主体锈蚀、防腐层脱落等严重情况□玻璃井道壁出现裂纹等现象□井道、底坑是否有渗漏水现象◇5主要受力构件连接情况□连接松动、固定不可靠□其他风险隐患情况：◇6紧急报警装置设置形式□救援服务设置在1楼或者业主家门口□救援服务设置在物业值班室□救援服务设置在电梯救援热线◇7通向层站、紧急操作处的通道□直接与消防楼梯连通□需要通过私人受限空间注：1.带※；项目为停止使用情形；2.对于允许按照GB7588—1995及更早期标准生产的电梯，标有☆-第14页-中“手动紧急操作装置”项，仅指可拆卸盘车手轮的电气安全装置可以不抽查；；3.对于允许按照GB7588—2003及更早期标准生产的电梯，标有△的项目可以不抽查；；4.发现不符合情况请详细写明不符合原因。5.带◇项目为统计项目，不作符合性判定。2、自动扶梯、自动人行道-第15页-序号抽查项目抽查内容与要求使用管理质量1安全管理机构和相关人员岗位职责安全管理机构设置：电梯使用单位应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况，按照TSG08-2017《特种设备使用管理规则》中2.3.2的要求设置安全管理机构。安全管理负责人：1.使用单位应当配备安全管理负责人且任命的安全管理负责人必须是使用单位最高管理层人员。2.需要设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人必须持有相应的特种设备安全管理人员资格证书。3.使用单位应当建立安全管理负责人的岗位职责，包括：宣传贯彻有关法律法规规章和安全技术规范、组织制定本单位安全管理制度、落实安全管理机构设置、配备安全管理员、组织应急专项预案、组织隐患排查，当安全管理员报告设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用的决定，并且及时报告使用单位主要负责人。安全管理员：1.使用单位应指定或者配备电梯安全管理人员，督促其规范管理和使用电梯钥匙。2.电梯使用单位应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况，按照TSG08-2017《特种设备使用管理规则》中2.4.2.2.2的要求设置安全管理员。3.使用单位应当建立安全管理员的岗位职责，包括：建立设备安全技术档案、办理使用登记、开展电梯安全教育和技能培训、组织开展电梯定期自行检查、编制电梯定期检验计划、按照规定报告电梯事故、纠正和制止电梯作业人员的违章行为，发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告使用单位安全管理负责人。注：兼职安全管理员不要求取得相应的特种设备安全管理人员资格证书。2经常性维护保养维护保养合同：1.使用单位有相应资质的，对电梯进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录。2.使用单位没有相应资质的，应当委托取得相应制造、安装、改造、修理资质的单位维护保养电梯。维保单位备案：维保单位应在业务所在地有固定的经营场所，配备相应作业人员、仪器设备，并书面告知所在地地级以上市人民政府特种设备安全监督管理部门。维保人员资质：维保作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格，方可从事相关工作。维保记录：至少每十五日对电梯进行一次清洁、润滑、调整和检查，维护保养结束后对维护保养质量进行复核，并经使用管理人签字确认。3安全管理制度-第16定期自行检查制度：1.使用单位应当建立定期自行检查制度。2.使用单位应按定期自行检查制度对电梯的日常情况进行检查记录。定期检验申请实施管理制度：1.使用单位应当建立定期检验申请实施制度。2.使用单位应按要求对电梯申请实施定期检验。隐患排查治理制度：1.使用单位应当建立隐患排查治理制度。2.使用单位应当按照隐患排查治理制度进行隐患排查，发现事故隐患应当及时消除。应急救援管理制度：1.使用单位应当建立应急救援管理制度。2.设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位，应当制定特种设备事故应急专项预案，每年至少演练一次，并且作出记录；其他使用单位可以在综合应急预案中编制特种设备事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练（至少开展一次），并且作出记录。3.建筑物内的救援通道应保持通畅，以便相关人员无阻碍地抵达实施紧急操作的位置和层站等处。安全管理人员管理和培训制度：1.使用单位应建立培训管理制度。2.使用单位应当组织安全管理人员对最新的法律法规、以及省、市组织的安全学习培训课件和视频进页-规、以及省、市组织的安全学习培训课件和视频进行学习，并做好培训记录。事故报告和处理制度：1.使用单位应建立事故报告和处理管理制度。2.使用单位应按照事故报告和处理管理制度做好记录。4安全技术档案使用管理人应当建立电梯安全技术档案并长期保存。技术档案至少包括：1.使用登记证2.电梯产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证书、型式试验证书3.电梯安装改造修理监督检验验收报告、定期检验报告4.特种设备日常使用状况记录5.电梯安全保护装置校验、检修、更换记录和有关报告5日常安全管理实时监控:机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等公众聚集场所使用的电梯实施实时监控，监控数据应当保存不少于一个月。使用单位确保值班人员在电梯运行期间在岗。使用标志：1.使用单位应在电梯的明显位置标明使用登记标志、检验标志、警示标志、安全注意事项、以及服务、投诉、救援电话。2.自动扶梯与自动人行道在入口处应设置使用须知标牌：①应拉住小孩；②应抱住宠物；③握住扶手带；④禁止使用非专用手推车（无坡度自动人行道除外）这些使用须知，应尽可能用象形图表示。维护保养质量6维保记录建立维护保养档案，真实记录维护保养情况。7维保要求维保单位及维保人员应熟知所维保电梯的制造单位对于电梯重要部件调整间隙、磨损量的要求。8出入口防护-第17对于人员在出入口可能接触到扶手带的外缘并且引起危险的区域，检查是否设置能够阻止乘客进入该区域的永久固定的防护装置，或者符合以下要求的永久固定防护装置：页-41.至少高出扶手带100mm,位于扶手带外缘80mm~120mm。2.从楼层板起高度不小于1100mm（未按照TSGT7001-2023进行过监督检验的可以不做要求）。9紧急停止开关1.设备出入口附近设有紧急停止开关，必要时增设附加紧急停止开关，以使紧急停止开关质检的距离不超过30m（自动扶梯）或者40m（自动人行道）。2.各紧急停止开关标识清晰，对于位于扶手装置高度的1/2以下的紧急停止开关，在扶手装置高度1/2以上的醒目位置还设有直径至少为80mm的红底白字“急停”指示标记，箭头指向该开关。3.紧急停止开关动作可靠。10扶手装置1.扶手带完好，表面无龟裂、剥离、严重磨损，扶手带单一开裂处最大裂纹宽度不大于3mm。2.扶手带入口保护装置功能有效。11梳齿与梳齿板1.梳齿板梳齿完好，无缺损。2.梳齿板梳齿与踏板面齿槽的啮合深度至少为4mm;梳齿槽根部与踏面的间隙不应超过4mm。3.梯级或者踏板进入梳齿板处有异物卡入，并且梳齿与梯级或踏板不能正常啮合而导致梳齿板与梯级或者踏板发生碰撞时，自动扶梯或自动人行道能够自动停止运行。12围裙板与梯级、踏板间隙1.任何一侧的水平间隙不大于4mm，并且两侧对称位置处的间隙总和不大于7mm。2.围裙板设置在踏板之上时，踏板表面与围裙板下端的垂直间隙不大于4mm，踏板侧边与围裙板垂直投影间不产生间隙。13防护挡板1.建筑物障碍物会引起人员伤害的，检查是否采取了预防措施（扶手带外缘与任何障碍物之间距离大于或等于400mm的，可以不设置防护挡板）。设备与楼板有交叉或者设备之间有交叉的，检查交叉处是否设有垂直固定、无锐利边缘的封闭防护挡板。2.防护挡板位于扶手带上方的防护高度不小于0.3m，并且延伸至扶手带下缘以下至少25mm。14防爬装置-第18人员能够爬上外盖板并且存在跌落风险的，检查在设备的外盖板上是否装设了符合以下要求的防爬装置：1.位于地平面上方(1000±50)mm处。2.其高度至少与扶手带表面齐平，下部与外盖板相页-2.其高度至少与扶手带表面齐平，下部与外盖板相交，平行于外盖板方向上的延伸长度不小于1000mm，并且在此长度范围内无踩脚处。15阻挡装置对于与墙相邻并且外盖板的宽度大于125mm的设备，或者相邻平行布置且共用外盖板的宽度大于125mm的设备，检查在上、下端部装设的阻挡装置是否能够防止人员进入外盖板区域，并且延伸到高度距离扶手带下缘25mm～150mm。16防滑行装置自动扶梯或者倾斜式自动人行道和相邻的墙之间装有接近扶手带高度的扶手盖板，并且建筑物(墙)和扶手带中心线之间的距离大于300mm时，或者相邻自动扶梯或倾斜式自动人行道的扶手带中心线之间的距离大于400mm时，检查在扶手盖板上装设的防滑行装置是否无锐角或锐边，与扶手带的距离不小于100mm，并且防滑行装置之间的间隔距离不大于1800mm，高度不小于20mm。17检修盖板与楼层板1.检修盖板与楼层板的安装和固定能够防止因人员踩踏或者自重作用而导致倾覆、翻转。☆2.监测检修盖板和楼层板的电气安全装置能够在移除任何一块检修盖板或者楼层板时动作，机械结构能够保证只能先移除某块检修盖板或者楼层板的，至少在移除该块检修盖板或者楼层板时电气安全装置动作。18扶手带的运行速度偏差试验设备空载运行，分别测量、计算两个运行方向的扶手带运行速度相对于梯级、踏板或者胶带实际速度的偏差，判定其是否在0～+2%范围内。19非操纵逆转保护1.检查梯级、踏板或胶带改变规定运行方向时，非操纵逆转保护装置是否能够使自动扶梯或者倾斜角不小于6°的自动人行道停止运行。☆2.故障锁定功能（该装置动作后，只有手动复位故障锁定，并且操作开关或者检修控制装置才能重新启动自动扶梯或者自动人行道。即使电源发生故障或者恢复供电，此故障锁定应当始终保持有效）是否保持有效。20梯级、踏板下陷保护1.检查梯级或者踏板下陷导致不再与梳齿啮合时，电气安全装置是否能够使设备自动停止运行，并且下陷的梯级或者踏板不会到达梳齿与踏面相交线。☆2.故障锁定功能是否保持有效。21空载制停距离试验-第191.空载运行的自动扶梯：额定速度制停距离范围0.50m/s0.20-1.00mm0.65m/s0.30-1.30mm页-0.65m/s0.30-1.30mm0.75m/s0.40-1.50mm2.空载运行的动人行道：额定速度制停距离范围0.50m/s0.20-1.00mm0.65m/s0.30-1.30mm0.75m/s0.40-1.50mm0.90m/s0.55-1.70mm进行过检验，并且未按照TSGT7001-2023进22附加制动器试验1.附加制动器受力结构件(例如,制动臂、销轴等)未出现裂纹或严重磨损;电磁线圈铁芯动作正常，无卡阻等现象。2.触发附加制动器动作的电气装置或机械装置均应可靠触发附加制动器动作。23运行试验设备运行正常，梯级运行平稳，无异常抖动，无异常声响。24其他其他违反特种设备安全技术规范行为或状态重大安全隐患25※停止使用情形1.未取得许可生产、国家明令淘汰、已经报废或者达到报废条件，继续使用的；2.未经监督检验或者经检验、检测不合格，继续使用的；3.安全附件、安全保护装置缺失或者失灵，继续使用的（短接设备安全回路的见第7项）；4.发生过事故或者有明显故障，未对其进行全面检查、消除事故隐患，继续使用的（短接设备安全回路的见第7项）；5.超过规定参数、使用范围使用的；6.无维护保养单位的；7.短接设备安全回路的；8.其他：。注1：安全保护装置是指含有电子元件的安全电路、可编程电子安全相关系统。2.明显故障包含但不限于以下情况：(1)紧急停止开关失效；(2)梯级、踏板变形、开裂、缺失；(3)驱动链、驱动元件严重磨损、过分伸长。注：1.带※；项目为停止使用情形；2.标有☆的项目未按照TSGT7005-2012行过监督检验的，可以不抽查；；3.发现不符合情况请详细写明不符合原因。-第20页-5（四）工作制度和工作纪律1．监督抽查人员必须取得电梯检验员或检验师资格证书，并经过相关培训。抽查现场至少有2人，且至少有1名具有电梯检验师资格。2．监督抽查机构和监督抽查人员对涉及的被抽查单位的商业秘密，负有保密义务；不得从事电梯的生产、销售等相关工作，不得以任何名义推荐或者监制、监销电梯；不得提前告知使用单位、生产单位有关监督抽查的计划信息；不得擅自发布或者泄漏监督抽查工作情况、质量分析报告等相关信息。3．监督抽查人员应当客观、公正、及时地出具抽查结果，并对抽查结果负责。4．监督抽查机构和监督抽查人员如果利用监督抽查工作故意刁难电梯生产、使用单位的，电梯生产、使用单位有权向采购人投诉。5．监督抽查属于政府购买服务项目，监督抽查经费由财政专项划拨，监督抽查机构和监督抽查人员不得以任何名义向被抽查单位收取任何费用；不准接收被抽查单位赠送的任何有价证券、礼品和现金；不准要求被抽查单位报销应当由个人支付的票据；不准参加任何被抽查单位付费的接待。★6（五）报价方式本项目采用单价报价，投标总价固定为预算金额（即4043800.00元），投标人需在《分项报价表》中列明在用电梯监督抽查数量以及单价，在用电梯监督抽查数量报价必须取整数且不得低于4718台，单价按总价除以数量后四舍五入填写，否则按无效处理。（注：投标客户端及投标文件中的《开标一览表》中应填写投标单价。）上述报价已包含中标供应商履行本项目所需的一切费用，未经采购人书面同意，中标供应商不得要求甲方额外支付其他费用。7（六）保险中标单位负责其派出的现场服务人员人身意外保险。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。-第21页-第三章投标人须知投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标无效。一、名词解释1.采购代理机构：本项目是指广东持之以恒工程顾问有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。2.采购人：本项目是指中山市市场监督管理局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应商或者推荐中标候选人的临时组织。5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）9.电子签名和电子印章：是指获得中华人民共和国工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。二、须知前附表本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。-第22页-序号条款名称内容及要求1采购包情况本项目共1个采购包2开标方式远程电子开标3评标方式现场电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）4评标办法采购包1：综合评分法5报价形式采购包1：单价6报价要求各采购包报价不超过预算总价7现场踏勘否8投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天9投标保证金采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户账号：无开户银行：无支票提交方式：无汇票、本票提交方式：无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。10投标文件要求一、电子投标文件（必须提供）：（1）加密的电子投标文件1份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件U盘(或光盘)0份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非加密电子版投标文件使用情形:当无法使用CA证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。二、纸质投标文件（代理机构自行选择）：（3）纸质投标文件正本0份，纸质投标文件副本0份。纸质投标文件应与电子投标文件一致（递交的纸质文件需密封完好，注明“正本”和“副本”字样，正本和副本分别封装。如果正本与副本不符，应以正本为准。）。纸质投标文件使用情形：当项目采购系统出现故障，无法使用电子投标文件评标时，代理机构可根据云平台发布的通知指引，根据实际情况使用纸质投标文件评标。在电子投标文件能正常使用的情况下，不得因供应商未提交纸质投标文件而认定供应商投标无效。11中标候选供应商推荐家数采购包1：3家12中标供应商数量采购包1：1家13有效供应商家数采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。14项目兼投兼中（兼投不兼中）规则无：-15中标供应商确定方式采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。16代理服务费收取。采购机构代理服务收费标准：参照国家《招标代理服务收费管理暂行办法》计价格[2002]1980号文和发改价格[2011]534号有关规定执行，以中标金额作为收费的计算依据计取。代理服务费由中标人在领取中标通知书前一次性支付给本项目的代理机构，代理服务费不含税。17代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取18其他1，关于中山市政府采购支持中小微企业质押融资优惠政策，1.根据《中国人民银行中山市中心支行中山市财政局中山市经济和信息化局中山市人民政府金融工作局关于印发的通知》（中人银发【2017】82号）规定，凡通过政府采购法定程序取得我市政府采购合同的中小微企业，均可向辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构申请办理融资业务。截至当前，辖内开展政府采购质押融资业务的银行机构报备的联系方式如下：政府采购质押融资业务的银行机构联系人名单（1）中国农业发展银行中山市分行（客户业务部：邹可仕18802598981、信贷与风险管理部：陈小龙15889891688）。（2）中国工商银行中山分行（普惠金融事业部：陈炳菁18928108782、普惠金融事业部：杨培鹏15900085352）。（3）中国农业银行中山分行（普惠金融事业部：赖思韵22644682）。（4）广发银行中山分行（普惠金融部：林光宇88862643）。（5）中国邮政储蓄银行中山市分行（小企业金融部：黄嘉霖13824720741）。（6）中山农村商业银行（总行公司业务部：杜保森88884181）。（7）平安银行中山分行（普惠金融部：林晓冰13823931817）。（8）兴业银行中山分行（企业金融部：刘中芳0760-88368666-20312）。（9）招商银行中山分行（公司金融事业部：唐庆颖13924998608）。（10）中国光大银行中山分行（公司业务管理部：张梓0760-8885807）。（11）广州银行中山分行（公司金融部：杨顺龙88776919）。（12）中信银行中山分行（普惠金融部：陈廷忠15113386853、普惠金融部：余超贤15918291829）。（13）渤海银行中山分行（公司金融部：李建夏13631124024/0760-87911816、分行营业部：徐艺：13928142042/0760-87911808）。（14）华夏银行中山分行（营销管理部：叶怡28137855）。（15）东莞银行中山分行（业务部：赵荣耀13042854636/86939959）。（16）东亚银行（中国）有限公司中山支行（中山支行：王涛89986282/18926998881）。（17）浦发银行中山分行（交易银行部：付涛0760-89982303）。2.中小微企业有融资需求的，可通过应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）和中山市社会征信和金融服务一体化系统（网址：www.zsythxt.zs.gov.cn）向辖内特定或非特定银行机构咨询并提出融资申请。3.采购人应当及时在应收账款融资服务平台（网址：www.crcrfsp.com）确认债权债务关系，支持中小微企业融资。4.中小微企业与银行机构签订政府采购质押融资合同的，由采购人牵头与中小微企业和银行机构三方签署《政府采购合同项下政府采购资金唯一回款账户确认函》，确保合同款支付到中小微企业在融资银行机构开立的回款账号。5.财政部门根据《政府采购法》等相关法规、规章规定，对参加政府采购活动的供应商的不良行为予以记录，并纳入中山市社会征信和金融服务一体化系统，供银行机构融资授信时审慎性参考。2、纸质投标文件，中标人须在成交公告发出后3个工作日内提供投标文件正本1份、副本3份递交到代理机构。19开标解密时长说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准20专门面向中小企业采购采购包1：非专门面向中小企业三、说明1.总则采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。-第25页-2.适用范围本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。3.进口产品若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。4.投标的费用不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费用。5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相关证明材料。5.2联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义缴纳。5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。6.关联企业投标说明6.1对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。6.2对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。7.关于中小微企业投标中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号)。根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购-第26页-活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。8.纪律与保密事项8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其投标无效。8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。9.语言文字以及度量衡单位9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人员的资格证书可为复印件。9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。10.现场踏勘（如有）10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而作出的推论、解释和结论概不负责。四、招标文件的澄清和修改1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文-第27页-件。4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。五、投标要求1.投标登记投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。2.投标文件的制作2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。2.3如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。3.投标文件的提交3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。-第28页-（3）投标文件损坏或格式不正确的。4.投标文件的修改、撤回与撤销4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。5.投标文件的解密到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。6.投标保证金6.1投标保证金的缴纳投标人在提交投标文件时，应按投标人须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。如采用转账、支票、本票、汇票形式提交的，投标保证金从投标人基本账户递交，由广东持之以恒工程顾问有限公司代收。具体操作要求详见广东持之以恒工程顾问有限公司有关指引，递交事宜请自行咨询广东持之以恒工程顾问有限公司；请各投标人在投标文件递交截止时间前按须知前附表规定的金额递交至广东持之以恒工程顾问有限公司，到账情况以开标时广东持之以恒工程顾问有限公司查询的信息为准。如采用金融机构、专业担保机构开具的投标担保函、投标保证保险函等形式提交投标保证金的，投标担保函或投标保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与投标文件一同递交。投标人可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。注意事项：供应商通过线下方式缴纳保证金（转账、支票、汇票、本票、纸质保函）的，需准备缴纳凭证的扫描件作为核验凭证；通过电子保函形式缴纳保证金的，如遇开标或评标现场无法拉取电子保函信息时，可提供电子保函打印件或购买凭证作为核验凭证。相关凭证应上传至系统归档保存。6.2投标保证金的退还：（1）投标人在投标截止时间前放弃投标的，自所投采购包结果公告发出后5个工作日内退还。（2）未中标的投标人投标保证金，自中标通知书发出之日起5个工作日内退还。（3）中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还。备注：但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。6.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤销其投标；（3）中标后，无正当理由放弃中标资格；（4）中标后，无正当理由不与采购人签订合同；（5）法律法规和招标文件规定的其他情形。7.投标有效期7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保-第29页-证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。8.样品（演示）8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标人自理。8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设备）。8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；9.2不符合招标文件中规定的资格要求；9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。六、开标、评标和定标1.开标1.1开标程序招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。1.2开标异议投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。1.3投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：（1）经检查数字证书无效的；-第30页-（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。2.评审（详见第四章）3.定标3.1中标公告：中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)上以公告的形式发布中标结果，中标公告的公告期限为1个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，采购代理机构不再以其它方式另行通知。3.2中标通知书：中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。3.3终止公告：项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。七、询问、质疑与投诉1.询问投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。2.质疑2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。2.2质疑函应当包括下列主要内容：(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；(4)提出质疑的日期。2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函-第31页-转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理。2.6质疑联系方式如下：质疑联系人：黄先生电话：18923321586传真：/邮箱：260494126@qq.com地址：中山市东区起湾工业村富湾工业区（石岐区美居产业园D1幢4层2卡之三）邮编：5284003.投诉质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。政府采购监督管理机构名称：中山市财政局政府采购监管科地址：广东省中山市兴中道63号101室电话：0760-88266155、88266299邮编：528400传真：0760-88266215八、合同签订和履行1.合同签订1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信息。1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。2.合同的履行2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。-第32页-第四章评标一、评标要求1.评标方法采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）2.评标原则2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。3.评标委员会3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标应遵守下列评标纪律：（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广东持之以恒工程顾问有限公司统一对外发布。（2）对广东持之以恒工程顾问有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应主动声明并回避。（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。4.；有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；4.5不同投标人的投标文件相互混装；4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；4.7投标人上传的电子投标文件加盖该项目的其他投标人的电子印章的。说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标的投标人不得参加该合同项下的采购活动。5.投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。6.定标评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。-第33页-7.价格修正对报价的计算错误按以下原则修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无效投标处理。（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。3.价格扣除相关要求采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：序号情形适用对象价格扣除比例计算公式1小型、微型企业，监狱企业，残疾人福利性单位服务由小微企业承接10%服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员时，给予价格扣除C1，即：评标价=投标报价×（1-C1）;监狱企业与残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受同等价格扣除，当企业属性重复时，不重复价格扣除。注：（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之间不得存在投资关系。（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。-第34页-提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的服务。（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的。三、评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按无效投标处理。对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见及时告知投标当事人。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。合格投标人不足3家的，不得评标。表一资格性审查表：采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：序号资格审查内容1具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关主体资格证明）复印件（或扫描件）。分支机构投标的，须提供隶属机构和分支机构的主体资格复印件（或扫描件），隶属机构出具给分支机构的授权书。2有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供银行出具的资信证明文件（银行出具时间在递交投标文件截止时间前12个月内）或经审计的2023年度财务报告或递交投标文件截止时间前12个月内任1个月的财务报表（包括：资产负债表、利润表）复印件或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）4履行合同所必需的设备和专业技术能力按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录参照投标（报价）函相关承诺格式内容，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）6供应商必须符合法律、行政法规规定的其他条件单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。7信用记录供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，不得被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。8资质要求投标人须为持有有效期内的《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》（核准资质项目须包含电梯监督检验和定期检验）的特种设备检验机构或其分支机构（提供核准证或相关证明文件复印件）。9落实政府采购政策需满足的资格要求本项目不专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。表二符合性审查表：采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：-第36页-序号评审点要求概况评审点具体描述1投标函投标函及投标有效期符合要求2公章和签署按招标文件规定加盖公章和签署3资格证明书及授权委托书已提交法定代表人/负责人资格证明书及授权委托书4投标文件主要资料投标文件主要资料齐全5填写格式按规定格式填写，无内容不全或关键字迹模糊、无法辨认6最高限价投标价格是唯一固定价且未超过本项目的最高限价7技术条款“★”条款满足招标文件要求8商务条款满足招标文件中采购需求的“商务要求”，无重大保留或偏差9其他废标条款无招标文件或法规明确规定可以废标的其他情形2.投标文件澄清2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方式发送短信提醒或电话告知。投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。3.详细评审采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查):评审因素评审标准分值构成商务部分54.0分技术部分36.0分报价得分10.0分监督抽查实施方案(20.0分)提供电梯监督抽查项目总体组织实施方案，包括人员、工具、车辆的配置，总计划以及月度计划、安全隐患监督整改、安全知识宣传等有效实施方案和计划：1.工作方案思路非常合理、内容详细、步骤得当、总计划以及月度计划清晰，流程详细具体，可行性高，配备的专家队伍完备；管理制度完善合理；质量保证措施能有效保证项目开展、特种设备安全知识宣传、安全隐患监督整改等实施（20分）；2.工作方案思路较合理、内容较详细、步骤合理、总计划以及月度计划基本清晰，流程较为详细具体，具有一定可行性，配备的专家队伍基本完备；管理制度较为完善；质量保证措施基本保证项目开展、特种设备安全知识宣传、安全隐患监督整改等实施（15分）；3.工作方案思路一般、内容简略、步骤失当、总计划以及月度计划失实，流程简单，可行性一般，配备的专家队伍基本完备；管理制度简略；质量保证措施勉强保证项目开展、特种设备安全知识宣传、安全隐患监督整改等实施（10分）；4.工作方案不合理、可行性差，人员配备失当；管理制度简略；无有效质量保证措施（5分）；5.未提供不得分。-第37页-技术部分监督抽查机构工作规定及出具报告的格式及内容(4.0分)提供招标文件要求的在用电梯监督抽查机构的工作规定以及出具报告的格式及内容：1.非常全面合理、可操作性强（4分）；2.比较全面合理、可操作性较强（3分）；3.一般合理、可操作性一般（2分）；4.不合理，可操作性差为差（1分）；5.未提供不得分。抽查时间及抽查安排(4.0分)1.抽查效率高，时间安排合理（4分）；2.抽查效率较高，时间安排较合理（3分）；3.抽查效率一般，时间安排基本符合要求（2分）；4.抽查效率低，时间安排不符合要求（1分）；5.未提供不得分。响应时间(8.0分)须提供满足项目工作实施需求的服务响应能力承诺函，说明能够承诺的理由并附上其他相关证明材料，就其理由及相关证明材料的充分性及合理性进行评审：1.响应方案全面合理，掌握项目实施区域的电梯分布情况，保障措施完善，能确保1小时内到达设备现场进行技术服务支撑和协助处理投诉，理由充分合理（8分）；2.响应方案较合理，比较熟悉项目实施区域的电梯分布情况，保障措施一般，能确保2小时内到达设备现场进行技术服务支撑和协助处理投诉，理由充分合理（5分）；3.响应方案一般，不熟悉项目实施区域的电梯分布情况，保障措施一般，能确保6小时内到达设备现场进行技术服务支撑和协助处理投诉，理由充分合理（2分）；4.未提供不得分。商务部分检验检测能力(10.0分)1、投标人具有与电梯检验检测领域相关的电梯行政主管部门批准成立的省级以上（含省级）电梯检验检测基地或检验站，得4分。（注：须提供批准成立文件并加盖投标人公章。）2、投标人具有中国合格评定国家认可委员会颁发的涵盖电梯定期检验和监督检验项目的认可证书，得3分。（注：须提供具有电梯定期检验和监督检验项目CNAS认可证书并加盖投标人公章。）3、投标人具有国家市场监督管理总局(或原国家质检总局)批准成立的国家级特种设备电梯相关质量监督检验中心，得3分。（注:需提供批准成立的文件复印件或其他有效证明文件并加盖投标人公章。）数据服务能力(5.0分)1、具有电梯监督抽查信息系统平台且在项目服务期内有效使用的，得3分；（注：提供开发、维护或使用该平台的合同并加盖公章。若投标人为分支机构，则提供隶属机构与软件开发公司关于开发、维护或使用信息系统平台的合同复印件，同时提供隶属机构针对该系统的使用授权证明。）2、投标人建设有省级特种设备数据中心，能够为电梯监督抽查提供数据保障的得2分。（注：须提供批复文件和数据保障声明并加盖投标人公章。）-第38页-针对项目的服务人员技术实力(15.0分)1、项目负责人（限1人）：1.高级检验师（机电类设备检验，JDG），且为正高级工程师，得5分；2.高级检验师（机电类设备检验，JDG），且为高级工程师，得3分；3.检验师（电梯检验，TS或者DTS），且为高级工程师及以上，得2分；4.检验师（电梯检验，TS或者DTS），得1分。最高得5分。（注：须提供项目负责人的检验资格证书和职称证书并加盖投标人公章）2、服务团队提供有效电梯检验师资格证书的，每投入一人得0.25分，最高得10分。（注：（1）投标文件中须提供电梯检验师资格证书复印件；（2）投标人须提供其购买的近1年内（投标截止时间为止）任意连续3个月的社保证明复印件(代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》)或相关人员的承诺函或劳务协议，不提供不得分。）同类业绩(14.0分)自2022年1月1日（以合同签订的时间为准）以来承接的同类（电梯监督抽查）项目业绩，每个得1分，最高得14分。（注：提供合同/协议或监管部门文件并加盖公章）。服务质量(5.0分)自2022年1月1日以来投标人承接上述同类业绩的服务质量评价中，获得“满意”“好评”“优秀”或同等含义评价的得1分，最高得5分。（注：须提供用户服务质量评价证明文件并加盖投标人公章。）保障能力(5.0分)投标人有应对重大活动电梯保障的能力，具有电梯电磁兼容测试（EMS和EMI）能力，且至少包含射频场感应的传导骚扰抗扰度、浪涌抗扰度、电压中断抗扰度、电压暂降抗扰度、电快速瞬变脉冲群抗扰度、静电放电抗扰度的检测能力。（注：须提供具有对应检测项目CNAS认可证书并加盖投标人公章。）投标报价投标报价得分(10.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。4.汇总、排序采购包1：评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。5.中标价的确定除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。6.其他无效投标的情形：(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的。(2)投标文件提供虚假材料的。(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。-第39页-(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。-第40页-第五章合同文本中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查项目合同书（此合同为参考合同，以本招标文件的《第二章采购需求》的要求为基础，以采购人与中标人签订采购合同为准），《》项目编号：建设单位：中山市市场监督管理局承建单位：签订日期：签约地点：甲方：乙方：电话：电话：传真：传真：地址：地址：根据中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查项目的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国民法典》的规定，经甲乙双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意遵守本合同如下：第一条甲方委托乙方承担中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查项目（下称“项目”）。第二条项目招标文件、投标文件为本合同不可分割部分。项目招标文件、乙方的投标文件与合同具有同等法律效力。第三条项目的服务内容、形式和要求1.中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查项目，监督抽查数量共计台（不少于4718台，具体按乙方的投标报价计算结果为准），监督抽查费用共为¥4043800.00元（大写：人民币肆佰零肆万叁仟捌佰元整），单价为元。上述费用已包含乙方履行本项目所需的一切费用，未经甲方书面同意，乙方不得要求甲方额外支付其他费用。2.本次项目要求乙方在服务期内，承办不少于12场次电梯安全知识宣传活动，并提供相应佐证材料。3.乙方在项目服务期内，应安排检验人员配合甲方进行电梯隐患排查、台风暴雨等极端天气的预防性检验、重大活动的电梯保障性检验等。4.乙方完成现场监督抽查后，按甲方要求提交每台电梯的电子版监督抽查报告（报告应有抽查人员和编制、审核、批准人签名，加盖投标人公章或检验检测专用章，以U盘/光盘形式向甲方提供）。5.乙方成立专门服务团队，提供全程上门服务。乙方应自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作并向甲方提交《在用电梯监督抽查质量分析报告》。6.本项目质保期1年（从项目通过验收之日起计算），质保期内乙方应响应甲方需求，派技术人员无偿协助甲方开展中山市电梯投诉处理工作。7.若项目需求发生变更，双方另行签订补充协议，补充协议同样作为本合同不可分割的部分。8.其他服务内容及要求详见用户需求书。第四条甲方的权利义务1.甲方为乙方完成项目给予必要的配合。-第41页-2.甲方负责项目的组织管理工作，并有权要求乙方提供与本项目相关的技术资料。3.甲方有权对乙方的抽查工作进行督导，在开展与监督抽查相关各方面进行业务和技术交流时由甲方牵头进行，乙方向第三方提供项目相关技术资料时必须先经甲方书面同意。4.甲方应及时向乙方提供与抽查业务相关的技术资料，如因甲方原因导致抽查工作延迟或停顿的，由甲方承担责任。5.甲方在收到乙方严重事故隐患和重大问题报告后，如需抽查人员协助调查取证的，将通知乙方安排抽查人员配合，乙方应在收到通知后立即派出抽查人员予以配合。6.如服务过程中出现质量问题，甲方有权拒绝接受所提供的服务，并追究乙方的相关违约责任。第五条乙方的权利义务1.乙方应投入合格的、充足的并符合招标文件中要求的人员开展抽查工作，监督抽查人员必须取得电梯检验员或检验师资格证书，并经过相关培训。抽查现场至少有2人，且至少有1名具有电梯检验师资格。抽查人员应当向被抽查的使用单位出示工作证。2.乙方应当按照《电梯监督检验和定期检验规则》（TSGT7001-2023）《电梯维护保养规则》（TSGT5002-2017）TSG08-2017《特种设备使用管理规则》等安全技术规范的规定，对中山市在用电梯进行监督抽查。抽查方法、工作流程及判定原则参考《广东省市场监督管理局关于开展2025年在用电梯安全质量监督抽查工作的通知》（粤市监特设〔2025〕153号）相关规定执行。3.在项目执行过程中，乙方指定项目负责人负责与甲方对接工作。未经甲方同意，乙方的项目负责人和主要抽查人员不得变更。4.乙方应按甲方要求向甲方公开抽查细节，并按甲方要求提供相关技术资料。5.乙方应确保其向甲方所提供的一切资料的合法性，若因任何第三方对该些资料主张权利导致甲方损失的，由乙方承担赔偿责任。6.乙方应按甲方要求参加甲方组织的项目进展工作例会，向甲方通报项目进度，反映存在的问题，提出解决办法。7.乙方借用甲方的资料，应当办理借用手续并妥善保管，不得以任何形式用于其他用途；借用资料须于完成抽查工作之日起10个工作日内归还。8.在合同期内或合同终止后，乙方及其工作人员不得以任何方式向第三方披露其在履行本合同中所获得的信息和资料。9.乙方按照甲方制定的电梯监督抽查抽样规则进行抽样，抽查清单应经甲方确认。每次现场抽查检验完成后1个工作日内向甲方报送严重事故隐患和重大问题清单，并附上相关影像见证材料。乙方应在本项目监督抽查结束后5个工作日内将本项目监督抽查情况总结报送甲方，并在本项目监督抽查结束后10个工作日内报送本项目《在用电梯监督抽查质量分析报告》，分析报告不少于5000字。10.乙方应加强后处理工作，对监督抽查中发现存在问题的，应督促使用管理人、维保单位在收到不符合项目通知书后10个工作日内将填写了处理结果的《监督抽查不符合项目通知书》以及整改报告等见证材料提交乙方。乙方应在5个工作日内（自整改期满之日起计）对整改情况（包括超过规定时间未整改情况）进行确认，确认方式为资料确认或现场确认，乙方应自确认之日起3个工作日内将确认情况书面报送甲方。乙方对不在整改期内完成整改或整改不合格的使用管理人应当及时向甲方报告。11.乙方依照项目要求，严格按照甲方授权范围，从严约束抽查人员并严格执行服务工作内容。12.乙方自觉接受甲方及其它与该项目有关的主管部门的跟踪监督，妥善处理各方意见，把服务工作做好。13.乙方负责其派出的现场服务人员人身意外保险。乙方在履行本合同过程中必须做好安全措施，如出现安全事故的，由乙方自行承担相关责任。14.项目其他需求及抽样规则等详见用户需求书。第六条支付及结算1.合同签订后，甲方凭乙方提供的正规等额普通发票，20个工作日内向乙方支付合同金额的45%，即¥1819710元（大写：人民币壹佰捌拾壹万玖仟柒佰壹拾元整）；2.乙方完成一半以上数量监督抽查项目并经甲方验收合格后，甲方凭乙方提供的正规等额普通发票10个工作日内甲方向乙方支付合同金额的30%，即¥1213140元（大写：人民币壹佰贰拾壹万叁仟壹佰肆拾元整）；3.在乙方完成全部监督抽查项目并经甲方验收合格后，甲方凭乙方提供的正规等额普通发票10个工作日内向乙方支付合同剩余金额，即¥1010950元（大写：人民币壹佰零壹万零玖佰伍拾元整）。4.若乙方未能在服务期限内完成其在投标文件中承诺的电梯监督抽查数量，则双方按投标文件中的单价结合实际数量结算。5.因甲方使用的是财政资金，甲方在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部-第42页-门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为甲方已经按期支付。第七条技术情报和资料的保密项目开展过程中至乙方正式向甲方交付系统文档资料时止，乙方必须采取措施对项目开展过程中的技术文档等资料及一切相关信息保密。完成项目后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术资料及一切相关信息承担保密责任。本保密责任永久有效，不因合同变更、解除、终止而终止。第八条风险责任的承担1.如因不可抗力造成抽查受到影响，甲乙双方应本着友好合作的态度共同协商调整项目工作进度。2.如因不可抗力导致合同部分或全部无法继续履行,双方互不负任何责任,并可协商是否终止合同。3.不可抗力指双方在订立合同时不能预见、对其发生和后果不能避免且不能克服的事件。第九条研究成果的归属与分享1.乙方在合同中所提供给甲方的技术文档等抽查结果相关知识产权归甲方所有；同时，未经甲方书面许可，乙方不得将抽查结果提供给第三方。2.乙方应保证所提供的服务、产品没有侵害任何第三方的知识产权或其他正当权益。如有第三方指控甲方接受乙方提供的产品或服务侵犯了该方的知识产权或其他合法权利，乙方应自费就上述指控为甲方辩护或进行妥善处理，并承担给甲方及第三方造成的一切损失（包括但不限于甲方采取补救措施而支出的费用、第三方索赔、律师费、诉讼费、鉴定费、评估费、保全申请费、保全保险费、执行费、差旅费等）第十条甲方违约责任1.因甲方原因致使合同签署时间拖延的，乙方完成抽查工作计划的时间相应顺延。2.因甲方原因致使乙方的抽查工作计划拖延或者中止的，乙方不承担责任。第十一条乙方违约责任1.乙方迟延履行本合同项下约定或招投标文件约定义务的，乙方应当承担违约责任，每迟延一日，向甲方支付合同总费用万分之三的违约金。2.乙方迟延履行本合同项下约定或招投标文件约定义务满1个月的，甲方有权解除合同；甲方因此解除合同后，乙方应当返还甲方全部已付费用，并向甲方支付合同总费用20%的违约金。3.乙方提交的本合同项下或招投标文件明确的文档资料不能通过甲方组织的甲方验收的，甲方给予乙方15个工作日时间予以修改，乙方逾期完成修改或经修改3次仍不能通过验收的，甲方有权解除合同；甲方因此解除合同后，乙方应当返还甲方全部已付费用，并向甲方支付合同总费用20%的违约金。4.乙方违反招标文件、投标文件任一约定的，应在甲方指定时间内进行整改，否则每发生一次，应向甲方支付人民币叁万元的违约金，累计超过3次，甲方有权单方解除合同，乙方按上述约定支付违约金。第十二条争议解决办法甲乙双方因合同履行产生争议，由双方协商解决；协商不成的，向甲方所在地人民法院提起诉讼。第十三条合同订立地点为广东省中山市。第十四条合同适用中华人民共和国法律。第十五条合同一式伍份，甲方、乙方各执贰份，采购代理机构执壹份。合同自甲乙双方代表签字及盖章之日起生效。（以下无正文）甲方（盖章）：乙方（盖章）：甲方法定（授权）代表（签字）：乙方法定（授权）代表（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：传真：传真：-第43页-开户银行：开户银行：开户账号：开户账号：-第44页-第六章投标文件格式与要求投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义务的公民。如投标人是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”；如投标人是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；投标人是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如投标人是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如投标人是自然人，要提供有效的自然人身份证明。这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，可以参加政府采购活动”。2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明。4.投标人参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录书面声明函。5.信用记录查询（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）进行查询；（2）查询截止时点：提交投标文件截止日当天；（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、信用报告进行查询；采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，并存档。对信用记录查询结果中显示投标人被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人作无效投标处理。6.按照招标文件要求，投标人应当提交的资格、资信证明文件。-第45页-投标文件封面（项目名称）投标文件封面（正本/副本）采购计划编号：442000-2025-01224采购项目编号：CZYH25-0401所投采购包：第包（投标人名称）年月日-第46页-投标文件目录一、投标函二、开标一览表三、分项报价表四、政策适用性说明五、法定代表人证明书六、法定代表人授权书七、投标保证金八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料九、资格性审查要求的其他资质证明文件十、承诺函十一、中小企业声明函十二、监狱企业十三、残疾人福利性单位声明函十四、联合体共同投标协议书十五、投标人业绩情况表十六、技术和服务要求响应表十七、商务条件响应表十八、履约进度计划表十九、各类证明材料二十、采购代理服务费支付承诺书二十一、需要采购人提供的附加条件二十二、询问函、质疑函、投诉书格式二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等二十四、附件二十五、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证-第47页-格式一：投标函致：广东持之以恒工程顾问有限公司你方组织的“中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查”项目的招标[采购项目编号为：CZYH25-0401]，我方愿参与投标。我方确认收到贵方提供的“中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查”项目的招标文件的全部内容。我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。（三）我方明白并同意，在规定的开标日之后，投标有效期之内撤回投标或中标后不按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还投标保证金。（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。（五）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。（六）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。（八）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）（十）我方与其他投标人不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。（十三）我方承诺遵守《中华人民共和国民法典》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。（十四）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。（十五）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。（十六）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：-第48页-地址：__________________邮政编码：__________________电话：__________________传真：__________________电子邮箱：__________________代表姓名：__________________职务：__________________投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________投标人名称（盖章）：__________________日期：年月日-第49页-格式二：开标一览表注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）采购项目编号：项目名称：投标人名称：序号采购项目名称/采购包名称投标报价（元/%）交货或服务期交货或服务地点1投标人签章：__________________日期：年月日-第50页-广东省政府采购公开招标文件采购计划编号：442000-2025-01224采购项目编号：CZYH25-0401项目名称：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查采购人：中山市市场监督管理局采购代理机构：广东持之以恒工程顾问有限公司第一章投标邀请广东持之以恒工程顾问有限公司受中山市市场监督管理局的委托，采用公开招标方式组织采购中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。一.项目概述1.名称与编号项目名称：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查采购计划编号：442000-2025-01224采购项目编号：CZYH25-0401采购方式：公开招标预算金额：4,043,800.00元2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）采购包1(中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查):采购包预算金额：4,043,800.00元品目号品目名称采购标的数量（单位）技术规格、参数及要求品目预算(元)是否允许进口产品1-1其他专业技术服务中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查1(项)详见第二章4,043,800.00否本采购包不接受联合体投标合同分包：不允许合同分包合同履行期限：自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作二.投标人的资格要求1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：1）具有独立承担民事责任的能力：在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关主体资格证明）复印件（或扫描件）。分支机构投标的，须提供隶属机构和分支机构的主体资格复印件（或扫描件），隶属机构出具给分支机构的授权书。2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标截止日前6个月内任意1个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供银行出具的资信证明文件（银行出具时间在递交投标文件截止时间前12个月内）或经审计的2023年度财务报告或递交投标文件截止时间前12个月内任1个月的财务报表（包括：资产负债表、利润表）复印件或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。（若同时提供承诺函和证明材料的，资格审查时以证明材料为准。）4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：按投标（响应）文件格式填报设备及专业技术能力情况。5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照投标（报价）函相关承诺格式内容，或提供《政府采购供应商资格信用承诺函》（格式详见公告附件）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：本项目不专门面向中小企业采购，采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。3.本项目特定的资格要求：采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）：1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标（响应）。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。2)供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，不得被国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信名单。（以采购代理机构于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。3)投标人须为持有有效期内的《中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证》（核准资质项目须包含电梯监督检验和定期检验）的特种设备检验机构或其分支机构（提供核准证或相关证明文件复印件）。三.获取招标文件时间：详见招标公告及其变更公告（如有）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。售价：免费四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：详见招标公告及其变更公告（如有）五.公告期限、发布公告的媒介：1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)；六.本项目联系方式：1.采购人信息名称：中山市市场监督管理局地址：中山市博爱六路48号联系方式：0760-883359052.采购代理机构信息名称：广东持之以恒工程顾问有限公司地址：中山市东区起湾工业村富湾工业区（石岐区美居产业园D1幢4层2卡之三）联系方式：189233215863.项目联系方式项目联系人：黄永豪电话：189233215864.技术支持联系方式云平台联系方式：020-88696588开标评标服务专线：020-88696599采购代理机构：广东持之以恒工程顾问有限公司第二章采购需求一、项目概况：（一）总则1.本项目招标内容与范围：中山市2025年度在用乘客电梯、载货电梯、自动扶梯和自动人行道监督抽查服务。2.中标人承包及负责招标文件对中标人要求的一切事宜及责任。中标人不得再以任何方式转包或分包。3.采购人有权在签订合同时对项目方案作适当修改调整。4.投标人须对本项目以整体为单位的服务内容进行整体响应，任何只对服务内容其中一部分内容进行的响应都被视为无效投标。5.投标报价必须包含但不限于本用户需求所列的内容。若需求中没列出的，但项目实施过程会产生的费用，投标人须补充列出并含在报价中。6.凡标示有“★”项为实质性条款，如有负偏离，则其投标文件将被评定为无效投标文件。（二）采购人配合条件投标人在投标文件中要列明在项目实施过程中要求采购人提供的配合条件。采购包1（中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查）1.主要商务要求标的提供的时间自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作标的提供的地点采购人指定地点付款方式第1期为(1期)：支付比例45%，合同签订后20个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的45%。第2期为(2期)：支付比例30%，中标单位完成一半以上数量（按投标文件约定的数量）监督抽查项目并经采购人验收合格后10个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额的30%。第3期为(3期)：支付比例25%，在中标单位完成全部监督抽查项目并经采购人验收合格后10个工作日内，采购人向中标单位支付合同金额剩余25%。 采购人在本项目合同约定的支付期限内提出支付申请即视为采购人已履行付款义务，采购人的付款期限不含支付部门审查、管理流程及资金下达的时间，采购人不承担因此产生的逾期付款违约责任。同时，投标人知悉并确认以上款项支付进度均需在采购人具备财政支付条件的情况下进行，如因采购人不具备财政支付条件导致的延后支付，采购人不需承担因此产生的逾期付款违约责任；以上支付不得违反采购人财政主管部门的相关规定。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。验收要求1期：按照项目要求完成所有监督抽查工作并提交《在用电梯监督抽查质量分析报告》履约保证金不收取其他2.技术标准与要求序号品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业技术要求1其他专业技术服务中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查项1.004,043,800.004,043,800.00其他未列明行业详见附表一附表一：中山市市场监督管理局2025年在用电梯监督抽查参数性质序号具体技术(参数)要求1（一）项目基本要求1．中标单位应当按照《电梯监督检验和定期检验规则》（TSG T7001-2023）、《电梯维护保养规则》（TSG T5002-2017）、TSG 08-2017《特种设备使用管理规则》等安全技术规范的规定，对中山市在用电梯进行监督抽查。抽查方法、工作流程及判定原则参考《广东省市场监督管理局关于开展2025年在用电梯安全质量监督抽查工作的通知》（粤市监特设〔2025〕153号）相关规定执行。2．中标单位按照采购人制定的电梯监督抽查抽样规则进行抽样，抽查清单应经采购人确认。每次现场抽查检验完成后1个工作日内向采购人报送严重事故隐患和重大问题清单，并附上相关影像见证材料。中标单位应在本项目监督抽查结束后5个工作日内将本项目监督抽查情况总结报送采购人，并在本项目监督抽查结束后10个工作日内报送本项目《在用电梯监督抽查质量分析报告》，分析报告不少于5000字。3．中标单位应加强后处理工作，对监督抽查中发现存在问题的，应督促使用管理人、维保单位在收到《监督抽查不符合项目通知书》后10个工作日内将填写了处理结果的《监督抽查不符合项目通知书》以及整改报告等见证材料提交中标单位。中标单位应在5个工作日内（自整改期满之日起计）对整改情况（包括超过规定时间未整改情况）进行确认，确认方式为资料确认或现场确认。中标单位对不在整改期内完成整改或整改不合格的使用管理人应当及时向采购人报告。4．采购人在收到严重事故隐患和重大问题报告后，在2个工作日内依法跟踪处理，如需抽查人员协助调查取证的，将通知中标单位安排抽查人员配合，中标单位应在收到通知后立即派出抽查人员予以配合。5．中标单位依照项目要求，严格按照采购人授权范围，从严约束抽查人员并严格执行服务工作内容。6．中标单位自觉接受采购人及其它与该项目有关的主管部门的跟踪监督，妥善处理各方意见，把服务工作做好。7．如服务过程中出现质量问题，采购人有权拒绝接受所提供的服务，并追究中标单位的相关经济责任。8．中标单位在实施过程中必须做好安全措施，如出现安全事故的，由中标单位自行承担。 9．投标人应根据监督抽查项目要求提供电梯监督抽查机构的工作规定及所出具报告的格式及内容。2（二）项目需求1．为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省电梯安全监管体制改革方案的通知》（粤府函〔2014〕106号），提高我市在用电梯的使用安全性能，排除不安全因素，以最大限度地发现存在的隐患、缺陷和系统性风险，为人民群众营造运行良好的电梯乘坐环境。现计划在中山市辖区内开展在用电梯监督抽查，抽查电梯不少于4718台（含曳引驱动乘客电梯、曳引驱动载货电梯、自动扶梯、自动人行道，具体清单由采购人提供）。2．抽样规则本次抽查应涉及已在中山市市场监督管理局告知登记的所有电梯维保单位（告知登记截止时间：2025年5月1日，由采购人提供），每个维保单位抽查数量不少于10台（若该维保单位自身维保数量少于10台按实际酌情抽查），每个维保单位所抽查的电梯需覆盖至少2个不同使用管理人（维保单位维保的电梯仅涉及单个使用管理人的除外）。对存在以下情形之一的维保单位，每符合一项，该维保单位须加抽5-10台（以下所指的“上年度”是指2024年度）：a.上年度发生安全责任事故的；b.上年度被行政处罚的，每处罚一次，加抽5-10台；c.上一年度每季度信用评价排名均居后10名的；d.维保的电梯上年度投诉举报率较高的；e.上年度监督抽查合格率较低的；上述情形信息由采购人提供。本次抽查应对中山市既有住宅加装电梯全覆盖（2024年已开展过监督抽查和2024年4月1日以后安装监督检验合格的除外）。3．本次2025年在用电梯监督抽查项目，要求中标单位在项目服务期内，承办不少于12场次电梯安全知识宣传活动，并提供相应的见证材料。4．乙方在项目服务期内，应安排检验人员配合甲方进行电梯隐患排查、台风暴雨等极端天气的预防性检验、重大活动的电梯保障性检验等。5．中标单位完成现场监督抽查后，按采购人要求提交每台电梯的电子版监督抽查报告（报告应有抽查人员和编制、审核、批准人签名，加盖投标人公章或检验检测专用章，以U盘/光盘形式向采购人提供）。6．中标单位成立专门服务团队，提供全程上门服务。自合同签订之日起至2025年11月30日前完成所有监督抽查工作并提交《在用电梯监督抽查质量分析报告》。7．本项目质保期1年（从项目通过验收之日起计算），质保期内中标单位应响应采购人需求，派技术人员无偿协助采购人开展中山市电梯投诉处理工作。8.违约责任（1）中标单位违反招标文件、投标文件任一约定的，应在采购人指定时间内进行整改，否则每发生一次，应向采购人支付人民币叁万元的违约金，累计超过X次，采购人有权单方解除合同，中标单位按上述约定支付违约金。（2）中标单位迟延履行本合同项下约定或招投标文件约定义务的，中标单位应当承担违约责任，每迟延一日，向采购人支付合同总费用万分之三的违约金。（3）中标单位迟延履行本合同项下约定或招投标文件约定义务满1个月的，采购人有权解除合同；采购人因此解除合同后，中标单位应当返还采购人全部已付费用，并向采购人支付合同总费用20%的违约金。（4）中标单位提交的本合同项下或招投标文件明确的文档资料不能通过采购人组织的采购人验收的，采购人给予中标单位15个工作日时间予以修改，中标单位逾期完成修改或经修改3次仍不能通过验收的，采购人有权解除合同；采购人因此解除合同后，中标单位应当返还采购人全部已付费用，并向采购人支付合同总费用20%的违约金。9.中标单位应保证所提供的服务、产品没有侵害任何第三方的知识产权或其他正当权益。如有第三方指控采购人接受中标单位提供的产品或服务侵犯了该方的知识产权或其他合法权利，中标单位应自费就上述指控为采购人辩护或进行妥善处理，并承担给采购人及第三方造成的一切损失（包括但不限于采购人采取补救措施而支出的费用、第三方索赔、律师费、诉讼费、鉴定费、评估费、保全申请费、保全保险费、执行费、差旅费等）。 10.中标单位履行本项目产生的知识产权归采购人所有。3（三）监督抽查项目和要求1、乘客电梯、载货电梯序号抽查项目抽查内容与要求使用管理质量1安全管理机构和相关人员岗位职责安全管理机构设置：电梯使用单位应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况，按照TSG 08-2017《特种设备使用管理规则》中2.3.2的要求设置安全管理机构。安全管理负责人：1.使用单位应当配备安全管理负责人且任命的安全管理负责人必须是使用单位最高管理层人员。2.需要设置安全管理机构的使用单位安全管理负责人必须持有相应的特种设备安全管理人员资格证书。3.使用单位应当建立安全管理负责人的岗位职责，包括：宣传贯彻有关法律法规规章和安全技术规范、组织制定本单位安全管理制度、落实安全管理机构设置、配备安全管理员、组织应急专项预案、组织隐患排查，当安全管理员报告设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用的决定，并且及时报告使用单位主要负责人。安全管理员：1.使用单位应指定或者配备电梯安全管理人员，督促其规范管理和使用电梯钥匙。2.电梯使用单位应当根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况，按照TSG 08-2017《特种设备使用管理规则》中2.4.2.2.2的要求设置安全管理员。3.使用单位应当建立安全管理员的岗位职责，包括：建立设备安全技术档案、办理使用登记、开展电梯安全教育和技能培训、组织开展电梯定期自行检查、编制电梯定期检验计划、按照规定报告电梯事故、纠正和制止电梯作业人员的违章行为，发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时报告使用单位安全管理负责人。注：兼职安全管理员不注：1.带※项目为停止使用情形；2.对于允许按照GB 7588—1995及更早期标准生产的电梯，标有☆的项目可以不抽查，其中“手动紧急操作装置”项，仅指可拆卸盘车手轮的电气安全装置可以不抽查；3.对于允许按照GB 7588—2003及更早期标准生产的电梯，标有△的项目可以不抽查；4.发现不符合情况请详细写明不符合原因。 5.带◇项目为统计项目，不作符合性判定。（三）监督抽查项目和要求1、乘客电梯、载货电梯注：1.带※项目为停止使用情形；2.对于允许按照GB 7588—1995及更早期标准生产的电梯，标有☆的项目可以不抽查，其中“手动紧急操作装置”项，仅指可拆卸盘车手轮的电气安全装置可以不抽查；3.对于允许按照GB 7588—2003及更早期标准生产的电梯，标有△的项目可以不抽查；4.发现不符合情况请详细写明不符合原因。 5.带◇项目为统计项目，不作符合性判定。42、自动扶梯、自动人行道注：1.带※项目为停止使用情形；2.标有☆的项目未按照TSG T7005-2012进行过检验，并且未按照TSG T7001-2023进行过监督检验的，可以不抽查； 3.发现不符合情况请详细写明不符合原因。2、自动扶梯、自动人行道注：1.带※项目为停止使用情形；2.标有☆的项目未按照TSG T7005-2012进行过检验，并且未按照TSG T7001-2023进行过监督检验的，可以不抽查； 3.发现不符合情况请详细写明不符合原因。5（四）工作制度和工作纪律1．监督抽查人员必须取得电梯检验员或检验师资格证书，并经过相关培训。抽查现场至少有2人，且至少有1名具有电梯检验师资格。2．监督抽查机构和监督抽查人员对涉及的被抽查单位的商业秘密，负有保密义务；不得从事电梯的生产、销售等相关工作，不得以任何名义推荐或者监制、监销电梯；不得提前告知使用单位、生产单位有关监督抽查的计划信息；不得擅自发布或者泄漏监督抽查工作情况、质量分析报告等相关信息。3．监督抽查人员应当客观、公正、及时地出具抽查结果，并对抽查结果负责。4．监督抽查机构和监督抽查人员如果利用监督抽查工作故意刁难电梯生产、使用单位的，电梯生产、使用单位有权向采购人投诉。 5．监督抽查属于政府购买服务项目，监督抽查经费由财政专项划拨，监督抽查机构和监督抽查人员不得以任何名义向被抽查单位收取任何费用；不准接收被抽查单位赠送的任何有价证券、礼品和现金；不准要求被抽查单位报销应当由个人支付的票据；不准参加任何被抽查单位付费的接待。★6（五）报价方式本项目采用单价报价，投标总价固定为预算金额（即4043800.00元），投标人需在《分项报价表》中列明在用电梯监督抽查数量以及单价，在用电梯监督抽查数量报价必须取整数且不得低于4718台，单价按总价除以数量后四舍五入填写，否则按无效处理。（注：投标客户端及投标文件中的《开标一览表》中应填写投标单价。）上述报价已包含中标供应商履行本项目所需的一切费用，未经采购人书面同意，中标供应商不得要求甲方额外支付其他费用。7（六）保险中标单位负责其派出的现场服务人员人身意外保险。说明 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。
投标 / 标书制作要点（原创）
本在用电梯监督抽查涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。中山市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
