关爱服务包 养老服务招标公告（巴中市恩阳区民政局2025）
项目概况
关爱服务包项目(二次)的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年06月10日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5119032025000046
项目名称：关爱服务包项目(二次)
采购方式：竞争性磋商
预算金额：1,030,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：政府采购合同签订生效起，在消费券使用限期内完成本项目服务内容。
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年05月28日至2025年06月04日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年06月10日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年06月10日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：巴中市恩阳区民政局
地址：巴中市恩阳区马鞍社区五组民政综合服务中心3号楼
联系方式：0827-3368200
2.采购代理机构信息
名称：四川高鸿招标代理有限公司
地址：四川省巴中市巴州区回风街道北宸天骄16栋2楼2 号（面对金典托幼园左边）
联系方式：0827-5811099
3.项目联系方式
项目联系人：单位管理员
电话：0827-5811099
四川高鸿招标代理有限公司
2025年05月27日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:1,030,000.00采购包最高限价（元）:1,030,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05010400养老服务关爱服务包项目（二次）1.00（项）1,030,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1关爱服务包项目项%100.00百分比1.本项目报价统一采用收费率报价，例如：供应商收费率报价为90%，即结算单价=单项服务收费标准*90%。2、服务内容单价以服务清单中的服务收费标准为准。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：-第14页-采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：关爱服务包项目（二次）序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1.服务区域及服务对象5150名恩阳区内经济困难的高龄、失能、残疾、独居、留守等特殊困难老年人。具体人员信息成交后由采购人提供。2.服务内容及要求2.1供应商成交后，应在尊重老年人意愿与满足实际需求的基础上，充分调查摸底，作好宣传解释工作，根据服务对象自主选择的服务内容，制定关爱服务计划，建立服务台账，其服务标准如下：（1）家居清洁服务：根据服务对象需求为其提供居室整洁、物具清洁、衣服洗-第15页-涤等服务。服务标准：清洁服务后卧室、厨房、卫生间等居住室内整洁，物具清洁，地面无垃圾，墙面、天花板无蜘蛛网；保洁用具应及时清洗，保持清洁；洗涤前应检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；集中送洗送取衣物时，应与服务对象核对数量、性状，标识清楚，及时送还衣物，疑似具有传染性的衣物要用专用衣袋进行分装、分类储存、分开洗涤及消毒；上门洗涤应与服务对象核对数量、性状，洗涤衣物做到洗净、晾晒。（2）助餐服务：根据服务对象需求为其提供助餐服务。服务标准：符合食品安全法律法规的规定；尊重服务对象的饮食生活习惯；在服务对象的需求下，由服务对象自备餐具、厨具和食材，帮助服务对象煮饭或炒菜（仅含家常菜）。（3）助浴服务：根据服务对象需求为其提供助浴服务。服务标准：确保沐浴设施设备安全，助浴前应进行安全提示，服务前对地面进行防滑保护处理，及时清理积水；助浴过程中应有家属或其他监护人在场（独居老人应有村社区工作人员在场），注意观察服务对象身体状况，如遇服务对象身体不适，应协助采取相应应急措施；助浴时应根据四季气候状况和服务对象居住条件，注意防寒保暖、浴室内通风；服务人员应经过专业培训，掌握相关知识及技能。2.2拟投入的人员、设备及办公场所要求（1）服务人员要求拟派遣的服务人员应遵守法律法规，无不良嗜好，无行贿犯罪记录，具备良好的服务意识与熟练的专业技能，严禁因服务态度或专业能力问题引发服务对象及其家属投诉。若造成他人财产损失、人身伤害或产生负面影响，供应商需承担全部责任。项目实施过程中的所有安全责任事故，均有供应商自行负责。（提供承诺函，格式自拟）（2）供应商设施设备配备要求供应商需配备服务本项目的基本设施设备。①服务车辆：应配备专门的服务车辆（结合乡镇路面及老人救助、物资配送等综合情况考虑）如：轿车、越野车、面包车、皮卡车均可。注：服务车辆需提供车辆行驶证、机动车保险合同复印件加盖供应商鲜章和年检合格依据及车辆前后图片（车牌同框）证明材料予以佐证，租赁车辆还需提供租赁合同。②养老服务设施设备：配备合理的养老服务设施设备，包括：管理设备、办公设备、生活照料设备、居家上门服务设备等。（3）供应商服务项目场所要求供应商需配备服务项目相符合的场所，成交供应商在成交结果公示后到合同签订前，按服务区域至少在恩阳区设立固定养老服务办公场所及设备设施，面积不低于150平方米。且自收到服务对象需求时，在最短时间（≤60分钟）内为服务对象提供服务（提供承诺函）。2.3服务流程（1）确定服务对象与制作消费券：各街道、乡镇负责确定符合政策补贴的服务对象及其基本情况。供应商按照采购人审定的格式与要求制作服务消费劵（消费券使用期限至2025年12月31日），交由采购人发放给符合补贴条件的人员。（2）开展服务：供应商根据服务对象自愿选择的服务项目，明确服务方式、流程与标准，并结合服务对象实际情况按时、保质、保量提供服务。（3）资料留存：供应商需做好每次服务内容、服务台账以及前后对比图像资料的记录工作，并及时上传至信息平台,活动开展情况应在信息平台进行记录。（4）服务结束交接：服务期满或因其他原因结束服务时，服务人员应主动与服务对象（或其亲属、代理人）或接任服务人员做好交接工作，并征求服务对象（或其亲属、代理人）。交接记录及服务对象意见需及时存档。4.供应商在服务过程中应注意保护服务对象个人隐私，自觉接受采购人或相关部门的监督。同时，供应商需建立安全应急预案，针对可能发生的紧急情况制定应对措施。2.4服务清单-第16页-1★服务内容及要求-第17页-服务类别序号项目内容服务时长服务频次服务收费标准家居清洁服务1居室保洁①居室地面卫生打扫清洁、桌面除尘、擦洗②居室家具等物品的规整、除尘、消毒45分钟/次4次/月40元/次2窗帘清洗老人卧室窗帘的清洗：拆装窗帘，机洗90分钟/次2次/年50元/次3洗衣老人衣服的清洗：表层残渣类污垢去除后，洗衣剂浸泡，机洗，晾晒45分钟/次4次/月25元/次4床褥被单更换及清洁老人床褥被单的更换与清洗60分钟/次2次/月40元/次5擦玻璃擦室内面(商空不擦室外)120分钟/次1次/年30元/次6常用餐具清洗消毒老人餐具，生活用品的清洁、消毒15分钟/次4次/月15元/次助餐服务7入户做饭入户做饭，厨余清洁45分钟/次4次/月早餐：20元/次，中餐、晚餐40元/次8配餐服务将配餐送至老人家中，两荤两素一主食一汤(配餐中心3公里内不另收配送费)按需20次/月10元/次8配餐服务将配餐送至老人家中，两荤两素一主食一汤(配餐中心3公里内不另收配送费)按需20次/月半失能协助协助喂饭并清20分钟/15元/就餐洁餐具和餐桌次4次/月次，失能20元/次给予老年人针饮食10元/10对性的营养指线上4次/月指导次导老人床边擦浴上门30分钟/30元/11，擦浴后清理4次/月擦拭次次床边老人浴室洗澡上门60分钟/60元/12，洗澡后清理2次/月洗浴次次卫生间半失能在有助浴服务60元/外出的养老服务机13按需1次/月次，失助浴构帮助老人洗能80元浴/次补贴标准（1）补贴上限标准为200元/人/年，服务对象可依据《居家上门服务清单》，结合自身实际需求选择服务内容。（2）结算时按实际服务量进行结算，计算公式为：实际服务内容×单次金额×次9助浴服务2.5数×收费率=总金额（每位服务对象的结算总额）。3.3.服务要求（3）若服务费用超出200元限额，需根据被服务对象本人同意，经双方协商一致，超出部分由被服务对象自行承担；未经协商同意，服务费用不得超过补助限额。3.3.1服务内容要求供应商不得通过任何方式诱导被服务对象增加服务内容或提高服务额度。采购包1：，（4）单次服务收费标准详见本章节“服务清单”。序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限政府采购合同签订生效起，在消费券使用限期内完成本项目服务内容。2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法（1）验收方式：由采购人组织并制定验收方案，成交供应商参与并提出验收申请，项目实施完成后一次性验收。（2）验收标准：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见的通知》（财库〔2016〕205号）、《财政部关于印发的通知》（财库〔2021〕22号）及《巴中市财政局关于进一步加强政府采购项目合同履约验收管理工作的通知》（巴财采〔2021〕21号）、采购文件规定的要求和响应文件承诺及合同约定的标准进行验收。（3）验收内容：技术服务和商务要求全部内容及合同履约情况。（4）验收结果运用：验收结果作为支付采购资金的依据；验收合格的，双方签署政府采购验收报告，验收不合格的，由成交供应商进行整改，直至验收合格为止。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、预付款，合同签定生效之日起，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的40.00%2、服务完成且验收合格后根据服务类别和服务频次/数量及考核结果，扣除预付款后据实结算，达到付款条件起7日内，支付合同总金额的60.00%6★违约责任与解决争议的方法违约责任：（1）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。（2）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。争议解决办法：（1）在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼解决。（2）法院判决应为最终决定，并对双方具有约束力。（3）除另有判决外，诉讼费应由败诉方负担。（4）在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。3.4.其他要求采购包1：★报价要求：（1）本项目报价统一采用收费率报价，例如：供应商收费率报价为90%，即结算单价=单项服务收费标准*90%。（2）服务内容单价以服务清单中的服务收费标准为准。-第19页-
投标 / 标书制作要点（原创）
本关爱服务包 养老服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
