城乡社区治理项目招标公告（中国共产党内江市东兴区委员会办公室2025）
中国共产党内江市东兴区委员会社会工作部内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”项目竞争性磋商公告
项目概况
内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”项目的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年06月09日 09时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5110112025000044
项目名称：内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：560,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年05月28日至2025年06月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年06月09日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年06月09日 09时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
内江市东兴区财政局投诉电话：0832-2262730。 内江市东兴区财政局地址：内江市东兴区大千路466号。 内江市东兴区财政局邮编：641100。 （投诉受理单位：本项目同级财政部门，即内江市东兴区财政局。）
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：中国共产党内江市东兴区委员会社会工作部
地址：内江市东兴区龙观街40号
联系方式：0832-2222952
2.采购代理机构信息
名称：内江融汇招标代理有限公司
地址：内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼
联系方式：0832-8802009
3.项目联系方式
项目联系人：胡老师
电话：0832-8802009
内江融汇招标代理有限公司
2025年05月27日
相关附件：
采购需求.pdf
公告概要：
公告信息：
采购项目名称
内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”项目
品目
采购单位
中国共产党内江市东兴区委员会社会工作部
行政区域
东兴区
公告时间
2025年05月27日 16:32
获取采购文件时间
2025年05月28日至2025年06月05日每日上午:00:00 至 12:00下午:12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外）
响应文件递交地点
通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
响应文件开启时间
2025年06月09日 09:00
响应文件开启地点
项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
预算金额
￥56.000000万元（人民币）
联系人及联系方式：
项目联系人
胡老师
项目联系电话
0832-8802009
采购单位
中国共产党内江市东兴区委员会社会工作部
采购单位地址
内江市东兴区龙观街40号
采购单位联系方式
0832-2222952
代理机构名称
内江融汇招标代理有限公司
代理机构地址
内江市东兴区翡翠国际社区清溪路商业楼47幢三楼
代理机构联系方式
0832-8802009
附件：
附件1
技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:560,000.00采购包最高限价（元）:560,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C05020300社会工作服务内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”1.00（项）560,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”1.00（项）560,000.00总价★供应商响应报价超过最高限价，将作无效响应处理。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★服务范围及内容1、内江市东兴区2024年城乡社区治理“提能力”开展范围：内江市东兴区。2、服务内容2.1区级社工三级体系建设服务；2.2西林街道服务；1★服务范围及内容2.3双星社区片区服务；2.4锦绣社区片区服务；2.5锦林社区片区服务；2.6碧云社区片区服务。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务内容的具体要求（一）区级社工三级体系建设服务1.构建三级社会工作服务平台体系。运营区级社会工作综合服务中心、西林街道社会工作服务中心，打造甜城社区社工室、锦绣社区社工室、双星社区社工室。派遣不少于2名持社工证工作人员到区级社会工作综合服务中心和西林街道社会工作服务中心常驻办公。统一制作区级社会工作综合服务中心标牌、logo、服装挂件等。逐步构建“区级-镇街-村社区”社会工作服务体系。2.丰富平台服务功能。强化区级社会工作综合服务中心和西林街道社会工作服务中心服务督导、专业赋能、资源链接、组织孵化等功能。强化社区社工室“需求发现、社区动员、精准服务”等核心功能。将西林街道社会工作服务中心、甜城社区社工室、锦绣社区社工室、双星社区社工室4个中心（社工室）打造成示范性中心（社工室）。3.培育专业社工人才。开展线下社工考前培训2次。组织社区两委、社会工作者开展外出参访学习不少于1次。开展全区专业社工人才赋能培训活动不少于3次。4.开展专业社会服务。针对性开展社区特色活动不少于10场。结合中华民族传统节日、重要节假日等开展大型惠民活动不少于3场。5.开展外包服务产业园服务。联合园区管理方，开展企业及员工需求调查，撰写评估报告1份。举办园区活动不少于4场，增强员工之间的互动与交流，促进企业间资源共享，营造和谐互助的园区社区氛围，增强员工归属感和企业凝聚力。6.加强新闻宣传报道。撰写经验材料不少于4篇，2篇及以上在市级以上相关媒体上发表；每月形成1期工作简报；在区级以上主流媒体宣传报道不少于4次（其中省级以上主流媒体不少于1次），至少拍摄1★服务内容的具体要求制作全区宣传视频1个。7.协助完成整个“提能力”项目资料整理、收集、归档。（二）西林街道服务需求：1.对西林街道辖区社区企业、社区经济发展情况做一次全面调查，撰写调研报告1份；2.组织辖区社区党组织书记就社区经济发展、企业运行开展赋能培训不少于2次，外出参访学习不少于2次；3.在西林街道组织开展社区企业发展项目对接会不少于2次；4.打造“专业社工+志愿服务”融合发展服务品牌1个，围绕社会治理和公共服务领域组织开展志愿服务项目种类不少于2种，培育发展一批社区志愿服务组织（队伍），组织实施一批常态化长效化、“小而美”的志愿服务项目；5.开展社区活动策划、资源链接等培训不少于4次，有效提升社区服务能力；6.撰写经验材料不少于4篇，1篇及以上在市级以上相关媒体发表；在区级以上主流媒体宣传报道不少于4次（其中省级以上主流媒体不少于1次），拍摄制作街道宣传视频不少于1个；（三）双星社区片区服务需求：1.培育多元治理主体。针对辖区商户，搭建营商环境、商户议事、商户交流等平台，组织不少于4次商户议事会议，解决商户各种需求，商户满意率达95%以上。组织志愿者服务队或社区社会组织不少于5支，为新就业群体、“一老一小”开展各种志愿服务活动。开展培育赋能活动，举办志愿者组织、志愿者、社区工作者服务能力提升培训不少于2场；2.开展特色服务。在甜城港湾服务点采用坐班制为辖区居民和商户提供就业、政策、法律、银企、心理等咨询服务，服务人（户）数不少于3000人（户）。为新就业群体开展送清凉活动不少于2场。利用传统节假日，组织商圈互动文化节不少于2场；3.呈现社区服务场景。广泛采用“公益+低偿”“公益+市场”等方式，开展小区治理、老年人和困难群体帮扶、托育等服务，服务场次不低于8场（其中寒暑假托育服务不得少于2场）。（四）锦绣社区片区服务需求：1.针对“一老一小”及其他困难群体开展需求调查，调查人数不少于300人，形成需求清单，链接社会资源，采取“公益+低偿”或“无偿”的方式为上述群体提供上门送餐、节假日托育、心理咨询等服务，服务人数不少于1200人，节假日和寒暑假托育班不少于3场；2.协助社区开展邻里活动不少于7场，促进居民互动，增强相互了解。打造社区邻里品牌不少于1个；3.组织志愿者服务队或社区社会组织不少于5支，每个季度开展不少于1次助老送餐、上门探望等服务。4.组织老旧小区居民开展旧改成效分享会或协商会，协助社区在老旧小区新成立自管委不少于4个。（五）锦林社区片区服务需求：1.开展“专业社工+志愿服务”融合活动。以锦林社区为中心，辐射周边社区，对不同群体生活状况、健康、社交等需求进行全面评估，收集群众需求不少于200户，形成需求、资源、服务“三张清单”；2.协助社区建立志愿服务队伍不少于6支，建立人才库，培养骨干志愿者不少于20名，孵化社会组织5个；3.针对不同群体的特点和需求，由专业社工带领志愿者对不同群体需求开展专业服务，提升志愿者服务能力，服务居民不少于800人。（六）碧云社区片区服务需求：培育多元治理主体。成立“自组织”“微组织”不少于5个，并引导其参与社区治理。拓展新就业群体志愿服务队伍，鼓励新就业群体志愿者发挥流动“哨兵”和移动“探头”作用，开展文明劝导、民情收集、平安巡查等志愿服务活动不少于5场。（七）考核要求采购人将按照《城乡社区治理“提能力”项目服务考核表》的内容对供应商的服务进行考核，考核得分满分为100分，考核结果按以下执行结果运用：①考核得分≥90分，视为考核合格采购人向供应商支付尾款时不扣款；②考核得分大于等于80分不足90分的，供应商须针对被扣分项按采购人要求限期整改，整改完毕，经采购人重新考核后得分≥90分的视为考核合格，采购人向供应商支付尾款时不扣款，重新考核后得分仍不足90分的，视为考核不合格，采购人向供应商支付尾款时扣减合同总金额的10%，且采购人有权追究供应商的违约责任；③考分得分低于80分的，视为考核不合格，尾款不予支付，且采购人有权追究供应商的违约责任。城乡社区治理“提能力”项目服务考核表类别序号考核内容分值考核标准考核得分扣分原因区级社工三级体系建设服务1平台建设（5分）3建成区级、街道、社区三级社工服务中心（室）且标牌、logo等统一制作，任意项缺失扣3分，扣完为止。2派驻2名持证社工常驻区级和街道中心，少一名扣2分，扣完为止。2服务功能（5分）3丰富平台服务功能，强化区级社会工作综合服务中心和西林街道社会工作服务中心服务督导、专业赋能、资源链接、组织孵化。未完成的，扣3分，扣完为止。24个示范性中心（室）通过验收，少1个扣2分，扣完为止。3人才培训（5分）2完成线下社工考前培训2次，未完成的扣2分。3组织外出参访学习≥1次，未完成的扣1分；全区赋能培训≥3次，每少1次扣1分，此项最多扣2分。4专业服务（5分）5开展社区特色活动≥10场，每少1场扣0.2分，此项最多扣2分；大型惠民活动≥3场，每少1场扣1分，此项最多扣3分。5宣传与资料（5分）4提交经验材料≥4篇（市级发表≥2篇），每缺少1篇，扣完为止。1拍摄全区宣传视频1个、工作简报每月1期，未完成的扣1分。西林街6经济调研（3分）3完成经济调研报告1份，未完成的扣3分。道服务7赋能培训（4分）4组织赋能培训≥2次、参访学习≥2次（缺1次扣1分）。8项目对接会（3分）3开展项目对接会≥2次（缺1次扣1.5分）。9品牌打造（5分）5建立“社工+志愿”服务品牌1个、常态化项目≥2种（任意1项未完成的扣2.5分，扣完为止）。10宣传(5分)5街道宣传视频1个，未完成的扣1分；媒体宣传≥4次（缺1次扣1分，此项最多扣4分）。各社区片区服务11双星社区（15分）5商户议事会议≥4次，缺1次扣1分，最多扣4分；满意度≥95%，未达到的扣1分。5开展咨询≥3000人、商圈文化节≥2场。任意1项未完成的扣2.5分，扣完为止。5公益服务场次≥8场（寒暑假托育≥2场），每缺少1场扣1分，扣完为止。12锦绣社区（15分）5完成需求清单300人、建立志愿服务队或社区社会组织≥5支，任意1项未完成的扣2.5分，扣完为止。5①协助社区开展邻里活动≥7场；②打造社区邻里品牌不少于1个。前述①②任意一项未完成的，扣2.5分，扣完为止。5专业服务覆盖≥1200人，未完成的扣5分。13锦林社区（155完成需求清单（200户），未完成的扣1分，最多扣1分；建立分）志愿服务队，未完成的扣2分；孵化社会组织≥5支，未完成的扣2分。5培养骨干志愿者≥20人，未完成的扣5分。5专业服务覆盖≥800人，未完成的扣5分。14碧云社区（5分）5①成立“自组织”“微组织”不少于5个；②开展文明劝导、民情收集、平安巡查等志愿服务活动不少于5场。前述①②任意一项未完成的扣2.5分，扣完为止。其他服务考核15服务内容要求中的其他内容（5分）5采购文件“服务内容要求”中的其他服务内容，每有1项未完成的，扣1分，扣完为止。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点内江市东兴区3★验收、交付标准和方法（1）验收由采购人组织，供应商配合进行：服务考核合格，供应商向采购人移交全部项目资料后，可向采购人提出验收申请，考核合格且供应商移交的全部资料经采购人检查无误后视为验收合格，双方签署验收合格报告。（2）其他未尽事宜应严格按照财政部《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库〔2016〕205号的要求进行。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订生效，且供应商向采购人提供相应金额发票后支付合同总金额的50.00%作为预付款，达到付款条件起10日内，据实情况说明为：采购人将按前述要求进行付款2、后续费用，采购人将根据考核结果按照采购文件中明确的考核要求据实支付，如有考核扣款的，从后续支付费用按采购文件考核要求中明确的比例扣除；无考核扣款的，采购人向供应商支5★付款进度安排付合同总金额的50.00%，付款前供应商向采购人提供相应金额发票，达到付款条件起10日内，据实情况说明为：采购人将按前述要求进行付款6★违约责任与解决争议的方法（1）违约责任：①采购人无正当理由拒绝接受服务，采购人向供应商偿付合同价的5％的违约金；②采购人无正当理由逾期付款的，采购人向供应商每日偿付合同价的5‰的违约金；③供应商未按照采购文件在要求的期限内完成本项目所有工作视为违约，供应商违约需承担违约责任，若涉及法律责任的将由成交供应商承担。每逾期1天供应商向采购人偿付人民币5000元违约金，逾期违约金金额达到合同总额的20%，采购人有权终止合同，且采购人不承担赔偿责任；④如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。⑤有下列情形之一的，采购人可以解除合同：一是因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非供应商或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的)；二是当事人一方延迟履行合同约定，经催告后30日内仍未履行；三是当事人一方有违反合同约定行为导致无法实现合同约定的；⑥如因采购人的原因导致变更、中止或者终止本项目合同的，采购人应当采购人向供应商偿付合同价的1％的违约金，对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。（2）争议解决办法：合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益向合同履行地人民法院提起诉讼。3.4.其他要求采购包1：（一）供应商需在响应文件中编制项目方案，方案要求如下：1.供应商提供的服务方案内容包含：①工作思路；②组织机构；③分项工作内容及技术流程；④重点难点分析及应对措施；⑤进度计划及保障措施；⑥质量保障措施。2、供应商提供的实施方案内容包含：①区级社工三级体系建设服务实施方案；②西林街道服务实施方案；③双星社区片区服务实施方案；④锦绣社区片区服务实施方案；⑤锦林社区片区服务实施方案；⑥碧云社区片区服务实施方案。（二）团队配置要求：1、供应商拟为本项目配备的项目负责人需具有中级及以上社工师证书。2、供应商需为本项目配备除项目负责人以外的项目团队人员，且该部分人员需具有中级及以上社工师证书。（三）类似项目经验要求：2022年1月1日（含）至本项目递交响应文件截止时间，供应商需具有类似项目业绩（类似项目业绩是指：社工站服务类或社会工作服务类业绩）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本城乡社区治理项目涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
