发展轴空间专项规划招标公告（永康市自然资源和规划局2025）
浙江省金华市永康市 | 其他专业技术服务
项目概况
永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2025年06月18日 09:00（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：DTCG-YK2025-029
项目名称：永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目
预算金额（元）：650000
最高限价（元）：/
采购需求：
标项名称：永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目
数量：1
预算金额（元）：650000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件
备注：
合同履约期限：标项 1，详见招标文件
本项目（是）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：投标人另须提供本项目采购《投标承诺函》。
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年06月18日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年06月18日 09:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年06月18日 09:00
开标地点（网址）：浙江省金华市永康市五湖路1号国际会展中心办公楼六楼开标室一
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：1.企业信用融资: 省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购( https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。 供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg. czt.zj. gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcygov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。 2.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度 助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：永康市自然资源和规划局
地 址：永康市花园大道309号
传 真：
项目联系人（询问）：徐泽麟
项目联系方式（询问）：13588617028
质疑联系人：黄俊
质疑联系方式：13967912835
2.采购代理机构信息
名 称：浙江鼎泰工程管理有限公司
地 址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室
传 真：
项目联系人（询问）：陈琳
项目联系方式（询问）：18869927759
质疑联系人：吕雨霏
质疑联系方式：18869927795
3.同级政府采购监督管理部门
名称：永康市财政局政府采购监管科
地址：浙江省永康市总部中心花园大道585号208室。如通过快递方式寄送文书的，请务必在寄出后第一时间电话拨通并告知快递单号，否则因快递原因造成延误、丢失的，概不负责。
传真：
联系人：徐亮
监督投诉电话：0579-87171293
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
（定稿）永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目.doc602.6K
供应商操作指南.pdf2.1M
政府采购金融服务宣传.rar7.1M
（定稿）永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目.doc
供应商操作指南.pdf
政府采购金融服务宣传.rar
永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目招标文件项目编号：DTCG-YK2025-029采购人：永康市自然资源和规划局采购代理机构：浙江鼎泰工程管理有限公司二○二五年五月目录第1章招标公告第2章投标人须知第3章开标和评标须知第4章技术服务要求及货物需求一览表第5章商务要求第6章附件—投标文件格式第7章永康市政府采购合同（样本）第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江鼎泰工程管理有限公司受永康市自然资源和规划局的委托，对其永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目公开招标采购，欢迎国内有相应资质的投标人参加投标。1、项目编号:DTCG-YK2025-029采购计划文号：[2025]1444号2、采购组织类型：分散采购委托中介3、招标项目概况（内容、数量、预算金额、简要技术要求等）：序号服务内容数量预算金额简要技术要求1永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目1项65万元详见第四章四、投标供应商资格要求:（一）基本条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、投标人另须提供本项目采购《投标承诺函》（格式详见招标文件附件）。3、本次招标接受联合体投标人。（二）特定条件无（三）是否专门面向中小微企业：否。五、获取招标文件方式1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：政采云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；3、方式：潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。六、投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理以及驱动下载（办理流程详见浙江政府采购官网）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），项目采购电子招投标全流程操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html本项目拒绝接受纸质投标文件。七、投标截止时间：2025年06月18日09:00投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标文件收件填写人：浙江鼎泰工程管理有限公司，联系方式：18869927795，收件地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室，收件时间上午08:30-11:30下午：14:00-17:00。投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半小时内。若供应商在规定时间内（2025年06月18日09:30前）未按时解密的，视为投标文件撤回。八、开标时间：2025年06月18日09:00九、开标地址：金华市政府采购中心永康市分中心(永康市五湖路1号国际会展中心办公楼)六楼开标室。十、投标保证金：本项目不收取投标保证金十一、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcy.gov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。5.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。6.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的谈判（磋商、询价）。（3）本项目不收取投标保证金。十二、联系方式：1、采购代理机构名称：浙江鼎泰工程管理有限公司联系人：陈琳联系电话：18869927759、18869927795地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室2、采购人名称：永康市自然资源和规划局联系人：徐先生联系电话：13588617028质疑联系人：黄先生联系电话：13967912835地址：永康市花园大道309号3、同级政府采购监督管理部门名称：永康市财政局政府采购监管科联系人：徐老师监督投诉电话：0579-87171293传真：0579-87171293地址：浙江省永康市花园大道585号208室4、系统技术支持：政采云有限公司若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。温馨提示：政府采购金融服务宣传简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。3、预付款保函采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施4、风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。5、政采贷合作单位分为线上线下共四家。永康招商银行：陈豪联系电话：13605896913/676913（线上）永康农商银行：陈中升联系电话15158900186/578260（线上）金华银行永康支行:杨望联系电话：13858931020，0579-87217221（线下）浙商银行金华永康支行：胡风华联系电话：13758976161（676161），0579-87576758（线下）保函合作单位:第二章前附表、投标人须知单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258前附表序号名称内容1项目名称永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目项目预算65万元本采购标的对应的所属行业根据《政府采购促进中小企业管理办法》及《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》（〔2011〕300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为其他未列明行业。服务期限详见第五章付款方式详见第五章2投标保证金不收取投标保证金3履约保证金1.合同签订后，采购人可按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。2.为发挥信用体系在履约保证金减免方面的基础作用提倡采购人减收或免收履约保证金。3.采购人要求中标人提交履约保证金的，中标人可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。4.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。5.本项目不收取履约保证金。4网上注册投标人购买招标文件后，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定，在“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。5转包禁止转包分包不允许分包6踏勘现场不组织7投标文件形式、制作及组成投标人应准备电子投标文件：电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。8电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。9投标截止时间2025年06月18日09:0010开标时间2025年06月18日09:0011开标地点金华市政府采购中心永康市分中心（永康市五湖路1号国际会展中心办公楼六楼）12评分办法和中标标准见第三章13采购公告，更正公告，中标公示发布网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（浙江政府采购网）14中标结果公示中标结果公示在政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn。公示期满后，如无有效质疑和投诉，向中标人发出中标通知书。15信用记录根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125 号的规定： 1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用信息进行查询。 2）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 3）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目。 4）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 5）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定中标人的依据。 6）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。16中小企业扶持政策□ 本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。☑ 本项目非专门面向中小企业，价格扣除：1、根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(6%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。17节能产品□强制采购节能产品☑优先采购节能产品□不适用18环境标志产品☑ 优先采购环境标志产品□不适用19注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。注：下文如有与本附表不一致处以本表为准。投标人须知一、总则（一）适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购。（二）定义2.1“采购人”、“招标人”系指永康市自然资源和规划局。2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。2.3“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江鼎泰工程管理有限公司。2.4“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的设备、软件、专用工具、手册及其它有关技术资料和辅助材料。2.5“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、设计、安装、调试、维护、培训、技术服务、及其它类似服务。2.6需方：即永康市自然资源和规划局，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。2.7供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。2.8中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）投标人及委托有关说明3.1如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。3.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用投标人应承担所有与投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。（五）质疑5.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。5.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。5.3质疑函受理：鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。同时接受以书面形式（现场或邮寄）递交到浙江鼎泰工程管理有限公司的质疑函。地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室。联系人：徐爱琍，联系电话：18869927795。二、招标文件的说明（一）招标文件的构成1.1招标文件用以阐明所需供货、服务、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）开标和评标须知（4）货物需求一览表及技术商务要求（5）附件—投标文件格式（6）永康市政府采购合同（样本）1.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购地的自然环境气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1.3本文件中打“▲”号的条款视作强制要求或必须满足的条件和资料，不允许有负偏离或缺失，投标人必须满足，否则该投标将导致无效。“★”号的条款为相对重要的要求、条件或资料，如有负偏离或缺失，则有可能被扣较多技术分。（二）招标文件的澄清与修改2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向采购人构提出疑义或质疑提出。如有需要向采购人提出疑义或质疑将在规定的时间内，在浙江政府采购网上发布更正公告。逾期提出采购人将不予受理。编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。2.2采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。三、投标文件的编制（一）编制要求1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。1.2投标人必须按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。（二）投标的语言及计量单位2.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（三）投标文件构成3.1本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。3.2法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。3.3电子投标文件每个标项由资格文件、技术商务文件、报价文件三部份组成，备份投标文件的组成和内容等同电子投标文件。（四）投标文件的签署和包装4.1电子投标文件部分：（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，所产生的后果由投标人承担。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权受托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4.2投标人选择递交备份投标文件，备份投标文件另须满足以下条件：（1）储存形式：U盘（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标人联系方式（授权代表手机）、投标文件名称（备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（五）投标人资格的有关证明资料（资格文件）至少应包括下列内容：5.1投标声明书(格式见附件，含无重大违法记录声明)；投标承诺函（格式见附件）；5.2法定代表人授权委托书(格式见附件)；5.3提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；5.4联合投标协议书（若需要）；5.5联合投标授权委托书（若需要）；5.6提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。5.7招标代理服务费承诺书（格式见附件）。▲资格文件中不能出现报价内容，否则作无效标处理。（六）拟供货物及服务合格性符合招标文件的有关资料（技术商务文件）至少应包括下列内容：6.1评分对应表（主要用于评委对应评分内容）；6.2投标项目明细清单（含货物、服务等）；6.3技术响应表；6.4项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；6.5项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；6.6列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；6.7商务响应表（格式见附件）；6.8售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；6.9技术培训计划（若有）；6.10投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；6.11案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；6.12投标方认为需要的其他文件资料。6.13证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字资料、表格、图纸和数据，它包括：（1）响应内容主要服务性质的详细说明。（2）对照招标文件服务与商务要求，逐条说明所提供服务已对采购人的要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。（3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。投标人在阐述上述内容时应注意采购人和采购代理机构在服务与商务要求中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。6.14编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。6.15投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行评分条款对应的关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。▲技术商务文件中不能出现报价内容，否则作无效标处理。（七）投标书及投标报价（报价文件）7.1投标人应在招标文件所附的投标报价一览表上写明提供货物的单价和总价。投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。7.2投标报价以人民币为结算货币，须包括完成本次招标项目中的所有服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用。7.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）投标文件只允许有一个报价，投标报价应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定资源配置及分项报价表，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送，按无效标处理）。（2）投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修等费用）。（3）投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。7.4投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的报价文件一致，如有不一致，以上传的报价文件中报价为准。7.5投标人特别要求的其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到投标总价之中。7.6采购人和采购代理机构不接受招标项目范围内的捐赠。7.7中小企业声明函（或残疾人福利性单位、监狱企业）（如有）(格式见附件)。7.8供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。（八）在线演示（如有）8.1如招标文件中设有演示环节，则供应商通过电子交易平台（政采云系统）嵌入的第三方视频会议系统在线向专家进行讲解、演示、答疑。8.2演示开始时间由评审小组在项目评审期间以在线短信或电话方式通知各投标人，故各投标人应在项目评审期间保持通讯工具的畅通并随时关注。8.3演示时供应商应自备电脑、摄像头、耳麦等演示所必备的硬件及演示内容。由于自身设备原因无法正常完成在线演示的，后果由投标人自行承担。（九）投标有效期9.1自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。9.2中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（十）投标文件的形式投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交。（十一）提交投标文件11.1电子投标文件传输提交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交至政府采购云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），投标截止时间前未完成传输提交的，视为未提交投标文件。投标截止时间以后传输提交的投标文件，将被拒收。投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。11.2备份电子投标文件提交如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标文件收件填写人：浙江鼎泰工程管理有限公司，联系方式：18869927795，收件地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室，收件时间上午08:30-11:30下午：14:00-17:00。备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。11.3投标人提交的投标文件均不予退还。11.4逾期传输的或逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人将不予受理。（十二）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（十三）其他要求13.1如中标，中标供应商需根据招标人要求提供纸质投标文件至少二份。13.2纸质投标文件用A4纸打印，按招标文件格式要求顺序合成本装订，并在“投标文件格式”规定处由投标供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章。13.3纸质投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。13.4纸质投标文件内容须与电子投标文件一致。四、开标、评标及合同签订（一）开标1.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。1.2开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人代表依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《报价一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《报价一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《报价一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（二）投标供应商资格审查2.1开标后，采购人代表应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标进行后续评审。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。（三）评标3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.3评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4投标供应商存在下列情况之一的，投标无效：1）投标文件未按招标文件要求签署或CA电子签章的；2）不具备招标文件中规定的资格要求的；3）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；4）供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；5）对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于付款方式、服务期、适用法律法规、标准、税费等其他内容；6）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；7）参与本项目的不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的；8）供应商的资格文件或者商务技术文件中出现投标报价的9）投标供应商在线制作投标文件时《报价一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《报价一览表》填写的金额不一致并拒绝按招标文件要求接受此调整的；10）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）；11)不同投标人被政采云系统识别为硬件设备或IP地址相同；12)不同投标人被政采云系统识别为投标行为异常，即两家投标人累计超过30次以上共同投标，且其中一家中标率为0%；13）不同投标人制作电子投标(响应)文件的计算机网卡MAC地址相同的；14）不同投标人制作电子投标(响应)文件的计算机硬盘序列号相同的；15）不同投标人的投标(响应)文件的内容存在两处以上细节错误一致，且无法合理解释的。3.5评标委员会发现投标文件有下列情形之一的属于重大偏差(评标委员会按少数服从多数原则认定),按照无效投标处理：1）未按招标文件要求编制或字迹模糊、辨认不清的投标文件；2）除3.3条款以外，明显不符合招标文件要求的规格型号、质量标准，或者与招标文件中标“▲”的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的；3）除3.3条款以外，未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；3.6本次采购，如果投标供应商的投标报价均超出采购预算，本次招标做流标处理。3.7开启投标供应商报价文件后发现价格、数量有误，其投标价将按下述原则处理：1)任何有漏去一些小项货物或服务的投标将被视为其费用已包含在投标总价中，投标价格不予调整。2)任何有多报一些小项货物或服务的投标其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，则合同价格必须为核减掉多报的一些小项货物或服务后的价格。3）对于计算错误的其投标价不予调整，如果该投标供应商中标，如其投标价格计算错误导致多报者合同价格予以据实核减，少报者合同价格不予调整。4）对于计算错误，多报或漏报的一些小项货物或服务的仅仅为非实质性重大偏差范围内的偏离，并经过评标委员会按少数服从多数原则认定为细微偏差，评审时其投标价不予调整。5）供应商不接受上述处理方式，将按无效投标处理。3.8评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3.9评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.10实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。评标委员会不得通过询标使投标供应商修正或撤消不合要求的偏离从而使其投标成为实质上响应的投标。3.11评标委员会对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。3.12评标委员会在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。3.13评标委员会对未中标的供应商不作解释。同时根据政府采购法实施条例第四十条规定，本项目不对各投标供应商公布详细的评审情况，不公布具体评标细则中小项得分。（四）投标文件的澄清4.1为有利于对投标文件的评审，必要时评标委员会可要求投标供应商对投标文件相关事宜进行澄清。评标委员会将通过“政府采购云平台”在线询标的形式要求投标供应商在规定的时间内作出必要的澄清、说明，供投标供应商澄清、说明时间不多于30分钟，投标供应商未在规定的时间内作出必要的澄清、说明可能导致对其不利的评定。4.2投标供应商的澄清、说明应当通过“政府采购云平台”在线答复形式提交。投标供应商的澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）有下列情形之一的，视为投标供应商相互串通投标：5.1不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；5.2不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；5.3不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人；5.4不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异。（六）串通投标处理经评标委员会认定投标供应商进行串通投标的，评标委员会可以对相关投标供应商做出无效投标处理，并上报政府采购管理部门进行进一步处理。（七）评标原则投标截止时或评审过程中有效投标供应商不足三家的，不予开标或评标。评标委员会按照招标文件的要求和条件对投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。评标办法具体见本招标文件第三章节。（八）可中止电子交易活动的情形采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：8.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；8.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；8.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；8.4病毒发作导致不能进行正常操作的；8.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（九）授予合同9.1中标条件9.1.1投标文件基本符合招标文件要求，能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准；9.1.2投标供应商有很好的执行合同的能力；9.1.3投标供应商能够提供质量技术、商务经济占综合优势的产品及服务。9.2中标通知9.2.1采购人依法确认中标供应商后，采购代理机构在浙江政府采购网公告中标结果，同时发出中标通知书，中标公告期限为1个工作日。9.2.2中标通知书对采购单位和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。9.3中标无效9.3.1发现中标供应商资格无效或中标供应商放弃中标或拒绝与采购人签订合同的,按相关规定执行。9.3.2有《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十一条、第七十二条、第七十三条、第七十四条规定的违法行为之一，由政府采购监管部门依法处理。（十）签订合同10.1中标供应商须主动联系采购人或采购代理机构领取中标通知书。中标供应商应当在中标通知书发出之日起20日历天内与采购人签订合同。中标供应商未经采购人许可，在规定时间内未与采购人签订合同，则视为拒签合同。10.2招标文件、中标供应商的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及询标纪要和中标通知书均作为合同附件。10.3拒签合同的责任中标供应商在规定时间内借故否认已经承诺的条件、拒签合同者，以投标违约处理，并赔偿采购人由此造成的直接经济损失；采购人重新组织招标的，所需费用由原中标供应商承担。五、中标服务费（一）服务费的收取依据及方式1.1依据代理机构与采购人签订的《委托代理协议书》之规定，中标人在领取中标通知书时，应向浙江鼎泰工程管理有限公司一次性足额支付代理服务费。1.2中标代理服务收费按差额定率累进法计算。中标金额（万元）招标收费费率备注100以下1.5%按差额定率累进法计算100-5000.8%六、解释权本招标文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属采购人。第三章开标和评标须知一、总则本评标办法遵照《中华人民共和国政府采购法》等政府采购有关规定，并结合本项目的具体情况制定。评标工作遵循公正、公平、科学、择优的原则，评标人员将本着认真、公正、诚实、廉洁的精神，进行评标工作，择优推荐中标候选人。在评标期间，评标委员及相关工作人员必须严格遵守保密规定，不得泄露评标的有关情况。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。二、评标组织评标工作由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会负责审标、询标、评审等工作，并向采购人提出评审意见和评标报告。三、符合性审查评标委员会对投标文件依据招标文件规定进行符合性审查。符合性审查条件详见《第二章投标人须知》四、投标文件的澄清、说明或者补正投标人根据评标委员会要求对投标文件进行澄清、说明或者补正。评标期间，投标人应随时随地答复评标委员会的询标。程序要求详见《第二章投标人须知》五、评审纪律和要求1、评审专家必须公平、公正评审，遵纪守法，客观、廉洁地履行职责。2、评审专家在评审开始前，应关闭并上交随身携带的各种通信工具。3、评审专家在评审过程中，未经许可不得中途离开评审现场，不得迟到早退。4、评审专家和工作人员不得透露评审过程中的讨论情况和评审结果。5、评审时，评审专家须按招标文件规定的程序、条件和标准，对投标人投标文件的合规性、完整性和有效性进行审查、比较和评估，其中对投标人的资格条件、主要技术参数、商务报价和其他评审要素等，评审专家应逐项进行审查、比较，不得漏评少评。如发现与招标文件要求相偏离的，应对其偏离情形进行必要的核实，并在工作底稿中予以说明；如属于实质性偏离或符合无效投标文件的，可询问投标人，并允许投标人进行陈述申辩，但不允许其对偏离条款进行补充、修正或撤回。6、采购人、采购代理机构不得向评审委员会的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。7、采购代理机构应当为评审专家提供必要的评审条件和相应的评审工作底稿，并严格按规定程序组织评审专家有步骤地进行项目评审，对各评审专家的评审情况和评审意见进行合理性和合规性审查，对明显畸高、畸低的重大差异评审情况（其总评分偏离平均分30%以上），提醒相关评审专家进行复核或书面说明理由。8、评审专家在评审过程中不得将自己的观点强加给其他评审专家，评审专家应自主发表见解，对评审意见承担个人责任。9、评审结束后，评审委员会应向采购代理机构提交项目评审报告。评审报告是采购人确定中标人的合法依据，评审委员会应当如实、客观地反映评审情况，按招标文件的评审办法和细则的规定推荐中标候选人，说明推荐理由，并重点对中标候选人的技术、服务和价格等情况进行评价和比较。如排名第一的投标人报价为最高报价的，评审报告中须对其报价的合理性等进行分析和特别说明。10、评审专家应当独立、客观、公正地提出评审意见，不得带有倾向性，不得影响其他评审专家评审，并在评审报告上签字；如对评审报告有异议的，可在报告上签署不同意见，并说明理由，否则将视为同意。11、评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。评审委员会在评审过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。12、招标文件内容违反国家有关强制性规定的，评审委员会应当停止评审并向采购代理机构说明情况。13、评审专家应当配合采购代理机构答复投标人提出的质疑。14、评审专家应当配合财政部门的投诉处理工作。15、评审专家有如下行为之一的，责令改正，给予警告，可以并处一千元以下的罚款：①明知应当回避而未主动回避的；②在得知自己为评审专家身份后至评审结束前时段内私下接触投标人的；③在评审过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；④在评审过程有明显不合理或者不正当倾向性的；⑤未按招标文件规定的评审方法和标准进行评审的。⑥上述①至⑤行为影响中标结果的，中标结果无效。16、政府采购评审专家未按照招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家与投标人存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、投标人贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担民事责任。六、评标细则1、本项目采用综合评分法（总分100分）。评标委员会根据本评标办法进行评审，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。每个投标人最终得分=技术商务分+价格分。提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照投票表决方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。本项目为非单一产品采购项目，采购人根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品为：无。多家投标人提供的核心产品品牌均相同的，按前款规定处理。2、评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。3、对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。4、评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。并编写评标报告。5、评分因素及分值范围5.1技术商务分（90分）该评分分值由评标委员会根据评审情况在分值范围内独立评分（具体分值设定详见表格），小数点后最多保留一位小数。每个投标人的最终得分为评标委员会打分汇总后的算术平均值（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。(注：请投标人在制作电子投标文件时设置与各评分条款对应的关联定位。)序号评审内容评分细则及分值范围分值1投标人综合情况根据投标人提供的整体经营状况、编制力量、管理水平由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）62同类项目业绩投标人自2022年1月1日以来（以合同签订时间为准）承担过同类项目的合同，每提供1个得1分，最多得1分。注：须提供合同复印件关键页（包括合同首页、合同金额页、合同盖章页及显示项目内容的相关页）并加盖投标人公章。（对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入《省推广应用指导目录》起三年内参加政府采购活动，视同已具备相应销售业绩，业绩分值为满分。）13人员配备拟派项目负责人：（1）具有土地管理或城乡规划高级职称的得1分；（2）具有注册城乡规划师的得1分。拟派项目团队人员（除项目负责人）：具有城乡规划、土地管理、土地整治与生态修复、测绘、地理信息工程高级职称的每个得1分，同一人具有多个职称证书的不重复计分，最高得5分。注：上述人员需提供近1个月的社保记录和相应资质证书复印件并加盖公章。74对本项目的理解根据投标人对本项目工作背景、形势的理解由专家进行评分。（4,3.5,3,2.5,2,1.5,1,0.5,0分）4根据投标人对国土空间总体规划等相关规划的分析、理解由专家进行评分。（4,3.5,3,2.5,2,1.5,1,0.5,0分）45对现状分析评估根据投标人对永康市特色优势、人口分布、产业发展、设施服务、道路交通、建设用地现状分析评估由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）66发展轴识别根据投标人提供的筛选中心镇、重点村等县域发展轴识别相关内容由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）67发展轴目标根据投标人提供的发展轴规划目标内容由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）68发展轴结构体系根据投标人提供的城镇村体系、空间范围由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）69发展轴规划指引强城发展指引：包括县城和中心镇产业提升、道路交通、公共服务、市政设施指引及相关支撑项目等内容由专家进行评分。（8,7,6,5,4,3,2,1,0分）8兴村发展指引：包括现状基础、发展优势、建设指引及相关支撑项目等内容由专家进行评分。（8,7,6,5,4,3,2,1,0分）8融合发展指引：包括城乡交通、公共服务、市政设施、产业发展等一体化网络构建由专家进行评分。（8,7,6,5,4,3,2,1,0分）810项目谋划根据投标人提供的项目谋划思路、分阶段项目谋划、标志性项目由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）611要素保障根据投标人提供的空间要素保障、政策要素保障内容由专家进行评分。（6,5,4,3,2,1,0分）612进度安排根据投标人提供的项目进度计划安排由专家进行评分。（3,2.5,2,1.5,1,0.5,0分）313后续服务根据投标人提供的后续服务方案、服务标准、服务承诺、响应时间由专家进行评分。（5,4,3,2,1,0分）55.2价格分（10分）价格评分将在有效投标人范围内进行，最高得10分，最低得0分（小数点后保留二位小数，第三位四舍五入）。5.2.1评标价：在投标价基础上经政策调整过后确定的价格。评标价仅作为价格标评审的依据，不等同于中标价、合同价。5.2.2评定评标基准价：技术入围投标人中的最低评标价作为评标基准价。5.2.3报价得分=（评标基准价/评标价）×价格分权值×1005.2.4落实政府采购政策说明：根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(6%)的扣除，用扣除后的价格参加评审（本项目不适用）。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策（本项目不适用）。符合以下要求之一的投标人被认定为小型、微型企业：投标人按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）的所属行业规定为小型、微型企业【按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》规定提供《中小企业声明函》】；监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的充分的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。监狱企业属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持，残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受扶持政策。此项由评标委员会集体核实后统一打分。5.3计算总分（满分为100分）计算方法：总分=技术商务得分+价格得分6、确定中标候选人6.1评标结果按投标文件满足招标文件全部实质性要求且评审后总分由高到低顺序排列，推荐总分第一名的供应商为唯一中标候选人。6.2如发生两家或两家以上最高分数相同情况，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投标报价相同的则以政采云系统记录的投标文件解密时间为准，进行先后排序确定中标候选人。七、重新评审评审结果形成后，除下列情形外，任何人不得重新评审：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。第四章技术服务要求序号项目名称数量预算1永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目一项65万元一、项目背景为贯彻落实省委《关于以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”推进共同富裕先行示范的实施方案》精神，按照浙江省自然资源厅关于印发《“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划编制指南（试行）》的要求，开展永康市“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划编制工作，以强化轴带联动的空间发展空间指引，统筹基础设施和公共服务设施空间布局，增强城乡一体化发展，缩小“三大差距”，推进共同富裕先行示范。二、工作内容（一）摸清发展家底1.现状分析评估通过走访、座谈会等多种形式，加强部门协同联动和公众参与，全面收集基层城乡一体化发展过程中的需求，梳理群众“急难愁盼”问题清单，结合地方特色，评估城乡融合情况，突出体现城乡差异性，分析问题成因和面临挑战。2.确立一体化发展目标指标围绕“强城”“兴村”“融合”三篇文章，聚焦发展轴空间，以县域空间格局优化的视角，选取重点、有潜力的中心镇、重点村引导培育。按照提升县城辐射带动能力、做大做强中心镇、推进重点村培育原则，制定总体目标及县城、中心镇、重点村分项目标。3.科学识别发展轴在县级总规的基础上，科学识别“县城—中心镇—重点村”发展轴，发展轴作为县域内部的重点发展区域，应覆盖一定比例的县域范围，聚集人口、产业等各类要素。同时明确“县城－中心镇－重点村”一体化网络，提升县城辐射带动能力、做大做强中心镇、推进重点村培育建设，推动城镇村三级联动、功能协同、要素流通，完善网络一体的空间发展格局，明确发展轴各城镇村的规模、功能、发展重点，并对用地布局、产业、服务设施、景观风貌等内容做出指引。4.完善基础设施和公共服务设施布局系统梳理城乡基础设施、公共服务设施需求与短板，推进交通、供水、排水、电力、燃气、通信、环卫、防灾减灾等乡村基础设施提档升级、城乡基础设施互联互通。明确教育、医疗、养老、托育等各级公共服务设施的布局、规模、服务及辐射范围，统一标准配置“县城—中心镇—重点村”三级公共服务设施体系，推进城乡公共服务一体化。5.谋划标志性项目规划以2035年为期限，以2025年至2027年为近期实施重点，围绕县域发展轴空间，根据不同镇、村的特色及发展潜力，通过补短板，树标杆，引导项目向发展轴集聚，同时结合国土空间总体规划重点建设项目、“十五五”项目等安排，在中心镇、重点村的优势短板分析、发展思路目标明确、重点任务确定的基础上谋划县域发展轴空间的重点实施项目，形成标志性项目一览表。三、成果要求成果要求参照浙自然资厅函〔2025〕302号浙江省自然资源厅关于印发《“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划审查要点》，须通过上级自然资源主管部门质量审查和验收，数据库符合省自然资源厅相关要求。“县城—中心镇—重点村”发展轴空间专项规划成果包括“一书一图一表”。其中，“一书”为规划报告书；“一图”为规划图集；“一表”为相关表格。成果形式包括纸质文件和电子数据。其中电子数据包括各类文字报告、图件及各类栅格和矢量数据。规划成果纳入国土空间规划“一张图”平台统一管控。四、服务要求1、服务计划制定中标后的服务工作计划，包括具体工作计划和时间安排。项目调研和对接应由项目负责人带队，50%以上团队成员参加。2、服务响应采购人若有方案汇报或讨论等需求，中标人须及时响应及时到达，中标单位应按采购人的要求修改方案内容，以达到提交专家部门评审的基本要求。五、其他要求1、中标人对采购单位提供的资料承担保密义务，不得泄露本项目有关资料及成果，否则造成的一切后果由中标人承担。2、中标人需配合好采购人做好相关规划安排，并在规定的时间内提交成果，如因采购人未及时提供相关规划资料的，规划成果递交时间可以和采购单位协商顺延。3、中标人应听取采购人意见，做好相关规划工作，规划方案需经采购人确认后才可进入下一阶段，对采购人提出合理修改意见的，需作出相应修改，并完善方案。第五章商务条款一、付款方式：1、合同生效以及具备实施条件后7个工作日内向中标人支付合同总额的40%作为预付款。（如中标人明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不支付或减少预付款支付比例）；2、提交中期方案通过部门及专家评审并修改完善后7个工作日内支付合同总额的40%；3、最终成果获得批复后7个工作日内支付合同总额的20%。注：中标人提供正式税务发票后在7个工作日内支付相应款项。每次付款前中标人须提供正式发票结算，若中标人未提供正式发票而采购人不支付合同款项的，不视为采购人违约。二、质量保证：中标人保证所提供的服务成果是符合国家技术规格和投标文件中所承诺的服务质量标准，并经采购人评审验收合格。如发生所供服务与合同不符，采购人有权拒绝验收或接收，由此产生的一切责任和后果由中标人承担。3、投标报价：本项目服务费总额实行总价包干，投标供应商报价应为承包完成上述所规定规划编制内容的全部工作所发生的所有费用（包括但不限于完成本次工作所需的设备、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费、专家评审费等所有费用），并承担一切风险责任。投标供应商应从项目特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。四、合同履行时间和地点1、履行时间：合同签订后按照上级工作要求时限完成。2、履行地点：永康市五、项目验收标准及方式验收标准：方案符合《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等有关法律、法规及相关规范要求的内容。验收方式：1、由采购人组织专家及各机关相关部门进行评审，并根据会议评审意见修改完善。2、提交最终成果获得批复文件为准。六、保密条款没有采购人事先书面同意，中标人不得将由采购人提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品、资料或规划方案成果提供给与履行本项目合同无关的任何其他人。即使向履行本项目合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。七、安全要求项目服务过程中，中标人应确保数据安全性和网络安全性，提高技术人员安全意识和个人素质，确保项目零事故，确保项目如期完工。中标人的服务人员在服务过程中所发生的一切人身和财产安全问题均由中标人自行负责和承担。八、其他1.完成的成果的权利归属：本次研究成果其所形成的相关知识产权（著作权等）归永康市自然资源和规划局所有，永康市自然资源和规划局可以无偿使用该成果。2.中标人完成全部调查任务并提交成果文件后，须经专家论证会论证通过。召开专家论证会的所有费用由中标人承担，专家名单由采购人提供。中标人应根据专家评审意见，调整、修改成果文件，直至上报为止。九、违约责任1.采购人无正当理由拒收接受服务的，采购人向中标人偿付合同款项百分之一作为违约金。2.采购人无故逾期验收和办理款项支付手续的,采购人应按逾期付款总额每日万分之五向中标人支付违约金。3.中标人未能如期提供服务的，每日向采购人支付合同款项的万分之五作为违约金。中标人超过约定日期10个工作日仍不能提供服务或不能按照采购人的要求提供合格的成果文件的，采购人可单方解除本合同。中标人因未能如期提供服务或因其他违约行为导致采购人解除合同的，中标人除应返还已经支付的款项外，还应向采购人支付合同总值百分之五的违约金，如造成采购人损失超过违约金的，超出部分由中标人继续承担赔偿责任。第六章附件—投标文件格式一、资格文件部分项目名称项目编号：（标项）资格文件投标人全称：地址：时间：资格审查资料说明（一）资格审查须知1、投标人必须认真填写招标文件规定的所有表格，并对其真实性负责，采购人有权对其进行调查核实和要求澄清。2、资格审查按通过和不通过两种方式进行评定，投标人的资格等方面的要求作为资格审查通过的强制性资格条件，经核实有一项不符合要求，则投标人的资格为不通过，不通过的投标人对其投标文件不进行后续评审。（二）资质文件目录1、投标声明书(格式见附件1，含无重大违法记录声明)；投标承诺函（格式见附件1-2）；2、法定代表人授权委托书(格式见附件2)；3、提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；4、联合投标协议书（附件3）；5、联合投标授权委托书（附件4）；6、提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件并加盖公司公章及需要说明的资料；7、招标代理服务费承诺书（附件5）。附件1投标声明书致永康市自然资源和规划局：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我方愿意参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为：）的投标，为此，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方已详细审查全部招标文件，同意招标文件的各项要求。2、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。3、若中标，我方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。5、投标文件自开标日起有效期为90天。6、我方承诺已经具备参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录；7、我方通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。8、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人全称（公章）：投标人代表签名：日期：附件1-2投标承诺函致（采购人、采购代理机构）：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，愿意就贵方组织的（招标项目名称）（编号为：）项目进行投标，并就本次投标郑重承诺如下：若我方在投标过程中出现如下情形的，视为我方违约，我方将自愿向采购人按项目预算金额2%支付赔偿金，并承担代理机构本次项目招标代理费用及承担其他相应的法律责任（详见备注），且承诺不以任何理由寻求任何旨在减轻或免除赔偿责任、法律责任的抗辩：（1）在投标有效期90日历天内撤回投标的；（2）未按规定缴付采购代理服务费的；（3）中标后拒签合同或拖延签订合同超过规定时间的；（4）在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（5）出现串通投标的；（6）严重扰乱招投标程序的；（7）其他违法违规导致被废除投标或中标资格的；授权代表签名：投标单位名称（公章）：日期：年月日备注：1.本投标承诺函作为资格标资料之一，未提供的视为无法保证投标响应和履约服务能力，资格审查不予通过。2.根据政府采购法实施条例第七十二条，供应商中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同的，依照政府采购法第七十七条第一款处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件2法定代表人授权书浙江鼎泰工程管理有限公司：我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托本单位在职职工（姓名）为授权代表，以我方的名义参加项目编号：项目名称：项目的投标活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签名事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。法定代表人签名（或签名章）：职务：联系方式：受权代表签名：职务：联系方式：邮箱：传真：受权代表身份证号码：投标人全称（公章）：日期：（授权代表的身份证复印件加盖公章附后）附件3联合投标协议书甲方：乙方：（如果有的话，可按甲、乙、丙、丁…序列增加）各方经协商，就响应组织实施的编号为号的招标活动联合进行投标之事宜，达成如下协议：一、各方一致决定，以为主办人进行投标，并按照招标文件的规定分别提交资格文件。二、在本次投标过程中，主办人的法定代表人或授权代理人根据招标文件规定及投标内容而对代理机构和采购人所作的任何合法承诺，包括书面澄清及响应等均对联合投标各方产生约束力。如果中标并签订合同，则联合投标各方将共同履行对代理机构和采购人所负有的全部义务并就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。三、联合投标其余各方保证对主办人为响应本次招标而提供的产品和服务提供全部质量保证及售后服务支持。四、本次联合投标中，甲方承担的工作和义务为:乙方承担的工作和义务为：五、有关本次联合投标的其他事宜：六、本协议提交代理机构后，联合投标各方不得以任何形式对上述实质内容进行修改或撤销。七、本协议签约各方各持一份，并作为投标文件的一部分。甲方单位：（公章）乙方单位：（公章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：年月日日期：年月日附件4联合投标授权委托书本授权委托书声明：根据与签订的《联合投标协议书》的内容，主办人的法定代表人现授权为联合投标代理人，代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与这有关的一切事务，联合投标各方均予以认可并遵守。特此委托。授权人（签名）：日期：年月日授权代表（签名）；日期：年月日联合体甲方单位：（公章）联合体乙方单位：（公章）法定代表人：（签章）法定代表人：（签章）日期：年月日日期：年月日附件5招标代理服务费承诺书致：浙江鼎泰工程管理有限公司：本公司（投标人名称）在参加贵公司举行的（项目名称）项目（项目编号：）的招标中如获中标，我公司保证在收到“中标通知书”的同时一次性足额向贵公司缴纳“招标代理服务费”。如我方违反上述承诺，自愿同意浙江鼎泰工程管理有限公司办理支付手续，并愿意承担全部由此引起的法律责任。特此承诺！投标人名称（盖公章）：投标人地址：电话：传真：法定代表人或投标人授权代表(签名)：签署日期：年月日附代理公司账户信息：浙江鼎泰工程管理有限公司浙江永康农村商业银行股份有限公司营业部201000266841259二、技术商务文件部分项目名称项目编号：（标项）技术商务文件投标人全称：地址：时间：技术商务文件目录1、评分对应表（附件6，主要用于评委对应评分内容）；2、投标人情况介绍（附件7）；3、投标单位基本情况表（附件8）；4、投标项目明细清单（附件9，含货物、服务等）；5、技术响应表（附件10）；6、项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；7、项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；（附件11）；8、列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；9、商务响应表（附件12）；10、售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；11、技术培训计划（若有）；12、投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；13、案例的业绩证明（附件13）；（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；14、投标人认为需要的其他文件资料。附件6评分对应表投标人全称：评分项目投标文件对应资料投标文件页码对应第三章评分办法及评分标准（报价除外）……投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件7投标人情况介绍总体介绍本公司技术经济实力、生产与安装售后服务能力、资格、质量认证与本项目货物或服务相类似的实际项目的介绍、业绩、货物质量保证、售后服务及有关承诺等相关情况。投标人认为有必要的声明和文件（鉴定材料、荣誉证书等），复印件加盖公章后附后。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日本附件可根据实际情况自行制作附件8投标单位基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址组织机构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数企业资质等级其中营业执照号注册资金开户银行账号经营范围备注备注：在本表后附投标人营业执照副本、资质证书副本等复印件。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件9投标项目明细清单投标人全称（公章）：货物类序号货物名称品牌规格型号单位及数量性能及指标产地服务类序号服务内容服务人员数量工作量注：在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件10技术响应表投标人全称：招标文件要求投标文件响应偏离情况 注：投标人应根据投标设备的性能指标、对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件11项目组人员清单投标人全称：姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件12商务响应表投标人全称：项目招标文件要求是否响应投标人的承诺或说明供货时间（项目工期）及地点付款条件违约责任及争议解决方式项目维护计划响应情况本地化服务要求技术培训公司技术力量情况经验或业绩要求……注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件13投标人业绩情况一览表投标人全称：采购单位名称设备或项目名称采购数量单价合同金额（万元）附件页码采购单位联系人及联系电话合同验收报告备注提供投标人同类项目合同复印件、用户验收报告（如有）。注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日拟派项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间担任项目负责人年限岗位证书编号从事 专业主要工作经历时间完成过的项目担任职务获奖情况采购人及联系电话注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表姓名职务专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号...注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日距采购人最近或者能为本项目提供最优服务的网点情况表服务网点名称投标文件页码地址注册资本金其中：投标人出资比例员工总人数其中：技术人员数经营期限售后服务协议售后服务内容工作业绩服务承诺业务咨询电话传真负责人联系电话注：在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日三、报价文件部分项目名称项目编号：（标项）报价文件投标人全称：地址：时间：报价文件目录（1）投标函（见附件14）；（2）中小企业声明函（见附件15）（3）投标报价一览表（附件16）（4）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）；（5）监狱企业声明函（见附件17）（6）残疾人福利企业声明函（见附件18）。附件14投标函致：永康市自然资源和规划局（投标人全称）授权（全名、职务）为全权代表参加贵方组织的（招标项目名称、项目编号）招标有关活动。据此函，签字代表宣布同意如下：1、为此提交招标文件规定的全部投标文件，《投标文件》资格审查文件，技术商务文件；报价文件。并保证我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是真实的和准确的。2、保证遵守《招标文件》中有关规定。3、我方已详细审阅全部《招标文件》，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，已经完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。4、我方根据招标文件的规定，承担完成合同的责任和义务，投标自开标之日起有效期为90天。5、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。6、我方同意提供按照贵方可能要求的与本次投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。7、我方严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）未经同意，在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。8、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标人名称：（公章）投标人授权代表姓名、职务：投标日期：年月日授权代表签字：附件15中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元1，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人全称（公章）：日期：年月日1.中小企业参加政府采购活动，应当出具财库〔2020〕46号文件规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。3.“中小企业声明函”填写不全的，视为未填报。如项目包含“多件”标的物的，需按标的物项数逐项填写。4.供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。5.本项目只以《中小企业声明函》作为评判供应商是否属于中小企业的唯一依据。附件16永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目报价一览表投标人名称（盖章）：项目编号：序号招标项目数量单价（元）总价（元）备注1永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目1项须提供各分项报价清单（如有）投标总价合计金额 大写： 元小写：¥ 元 1.此表应按项目的明细情况列项填报,在填写时，如上表不适合本项目的实际情况，可在确保投标明细内容完整的情况下，根据上表格式自行划表填写。2.报价要求：项目费用包括完成本次工作所需的设备、人员工资、差旅费、利润、税金、审查费等所有费用），并承担一切风险责任。投标供应商应从项目特点，市场行情及自身的能力，技术、管理水平，确定最终报价。3.报价中不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送）,投标总价合计金额应与明细报价汇总相等。授权代表签名：日期：年月日附件17监狱企业声明函【不属于监狱企业的无需填写、递交】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：______。本企业为参加（项目名称）（招标编号：）采购活动提供本企业提供的服务。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日附件18残疾人福利单位声明函【不属于残疾人福利单位的无需填写、递交】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称(公章)：授权代表签名：日期：年月日第七章政府采购服务买卖合同项目名称：永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采购编号：DTCG-YK2025-029采购计划文号:[2025]1444号甲方（委托方）：永康市自然资源和规划局乙方（服务方）：甲、乙双方根据浙江鼎泰工程管理有限公司关于永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目采购的结果，签署本合同。一、服务项目服务内容具体要求数量单价（元）总价（元）永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目详见招标文件和投标文件1项合 计注：本表格不能详列的请另附清单二、合同金额本合同金额为（大写）：人民币___________________元（¥___________元）。三、技术资料1.乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金无。六、转包或分包1.乙方不得将本合同转包其他供应商履行。2.乙方不得将本合同分包其他供应商履行。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：2.履行方式：按甲方要求履行。3.履行地点：永康市。八、验收标准及方式验收标准：验收方式：九、质量保证1.乙方应按要求向甲方提供服务，乙方保证该项目能够通过部门及专家审查并对成果结论负责。如发生所供服务与合同不符，甲方有权拒绝验收，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。2.如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后3小时内到达甲方现场，6小时内排除问题，若情况复杂的应于24小时解决问题。3.在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十、安全需求项目服务过程中，乙方应确保数据安全性和网络安全性，提高技术人员安全意识和个人素质，确保项目零事故，确保项目如期完工。在履行合同过程中乙方工作人员的人身和财产安全全部由乙方承担。十一、保密要求没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品、资料或规划方案成果提供给与履行本项目合同无关的任何其他人。即使向履行本项目合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。十二、付款方式：十三、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十四、违约责任1.甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之一作为违约金。2.甲方无正当理由逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。3.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的万分之五作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务或不能按照甲方的要求提供合格的成果文件的，甲方可单方解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方除应返还已经支付的款项外，还应向甲方支付合同总值百分之五的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十五、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即书面通知对方。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十七、合同生效及其它1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。2.项目（采购编号：DTCG-YK2025-029）采购文件以及采购响应文件、询标纪要、“承诺书”等是本合同不可分割的组成部分，本合同未尽事宜从其规定。3.本合同一式陆份，具有同等法律效力，甲方叁份，乙方贰份；代理机构存档壹份。甲方（公章）：乙方（公章）：法定代表人或受委托人（签字）法定代表人或受委托人（签字）地址：地址：邮编：邮编：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：帐号：帐号：见证方（公章）：法定代表人或受委托人（签字）签约时间：2025年月日注：1.本合同甲乙双方必须盖骑缝章。2.甲方、乙方应当按照招标文件和投标文件中的约定进行填写。永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目招标文件项目编号：DTCG-YK2025-029采购人：永康市自然资源和规划局采购代理机构：浙江鼎泰工程管理有限公司二○二五年五月目录第1章招标公告第2章投标人须知第3章开标和评标须知第4章技术服务要求及货物需求一览表第5章商务要求第6章附件—投标文件格式第7章永康市政府采购合同（样本）第一章招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定，浙江鼎泰工程管理有限公司受永康市自然资源和规划局的委托，对其永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目公开招标采购，欢迎国内有相应资质的投标人参加投标。1、项目编号:DTCG-YK2025-029采购计划文号：[2025]1444号2、采购组织类型：分散采购委托中介3、招标项目概况（内容、数量、预算金额、简要技术要求等）：序号服务内容数量预算金额简要技术要求1永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目1项65万元详见第四章四、投标供应商资格要求:（一）基本条件1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、投标人另须提供本项目采购《投标承诺函》（格式详见招标文件附件）。3、本次招标接受联合体投标人。（二）特定条件无（三）是否专门面向中小微企业：否。五、获取招标文件方式1、本项目招标文件实行“政府采购云平台”（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2、地点：政采云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；3、方式：潜在供应商登录政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件，填写获取采购文件的申请信息，提交后点击【下载采购文件】即可获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费。仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览。4、供应商获取招标文件时须提交的文件资料：无5、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。六、投标说明1、本项目实行电子投标，应按照本项目招标文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件。供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。2、投标人应在开标前完成CA数字证书办理以及驱动下载（办理流程详见浙江政府采购官网）。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人抓紧时间办理。3、投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.zjzfcg.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html），项目采购电子招投标全流程操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html本项目拒绝接受纸质投标文件。七、投标截止时间：2025年06月18日09:00投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标文件收件填写人：浙江鼎泰工程管理有限公司，联系方式：18869927795，收件地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室，收件时间上午08:30-11:30下午：14:00-17:00。投标截止时间后，投标人登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起半小时内。若供应商在规定时间内（2025年06月18日09:30前）未按时解密的，视为投标文件撤回。八、开标时间：2025年06月18日09:00九、开标地址：金华市政府采购中心永康市分中心(永康市五湖路1号国际会展中心办公楼)六楼开标室。十、投标保证金：本项目不收取投标保证金十一、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（〔2022〕3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监〔2021〕22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.企业信用融资:省财政厅、浙江银监局、省金融办制定了《浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法》浙财采监[2012]13号)，所称的政府采购信用融资，是指银行业金融机构(以下简称银行)以政府采购诚信考核和信用审查为基础，凭借政府采购合同，按优于一般中小企业的贷款利率直接向申请贷款的投标人发放贷款的一种融资方式。投标人可登录浙江政府采购(https://www.zizfcg.gov.cn)的中小企业信用融资栏目了解相关信息。供应商可以通过浙江政府采购网(https://zfcg.czt.zj.gov.cn/)首页的“浙江政采贷”模块进入申请，还可以通过政府采购云平台(https://www.zcy.gov.cn/)首页的“金融服务”模块进入申请。5.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号）简化对政府采购供应商资格条件的形式审查，供应商书面承诺符合参与政府采购活动资格条件的，不需要再提供财务状况报告、依法缴纳税收和社会保障资金记录、无重大违法记录等证明材料。6.其他事项：（1）供应商对采购文件的质疑应以书面形式一次性提出。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的谈判（磋商、询价）。（3）本项目不收取投标保证金。十二、联系方式：1、采购代理机构名称：浙江鼎泰工程管理有限公司联系人：陈琳联系电话：18869927759、18869927795地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室2、采购人名称：永康市自然资源和规划局联系人：徐先生联系电话：13588617028质疑联系人：黄先生联系电话：13967912835地址：永康市花园大道309号3、同级政府采购监督管理部门名称：永康市财政局政府采购监管科联系人：徐老师监督投诉电话：0579-87171293传真：0579-87171293地址：浙江省永康市花园大道585号208室4、系统技术支持：政采云有限公司若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。温馨提示：政府采购金融服务宣传简介为优化政府采购营商环境，缓解供应商资金难题，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”）、履约保函、预付款保函等政府采购金融服务。1、政采贷通过发挥政府采购政策功能，依托政采云在互联网、云计算、大数据等方面的优势，由各银行向平台用户提供中短期贷款（主要包括流水贷和合同贷），以解决中小微企业“融资难”、“担保难”问题的信用融资产品。具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，也可查看公告附件中的相关宣传资料，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。2、履约保函中标供应商可通过以保函的形式提交履约保证金，减少对中小微企业的资金占用，降低财务成本。具体的条件、要求和操作程序由申请贷款的中标供应商向各地保险公司、银行咨询办理。3、预付款保函采购单位根据项目特点、供应商诚信等因素，可以要求供应商提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施4、风险提示（1）本宣传简介内容仅为提供给各中标供应商对办理政府采购金融服务的宣传和了解之方便，对金融服务的具体内容和操作流程均以各金融机构的要求为准，也不作强制要求。（2）政府采购金融服务有风险，请详细了解并综合评估后再决定。（3）政府采购金融服务遵循平等自愿、风险自担的原则。采购人、代理机构、财政部门不为任何政府采购金融服务项目承担任何形式的担保、解释或其他连带责任。5、政采贷合作单位分为线上线下共四家。永康招商银行：陈豪联系电话：13605896913/676913（线上）永康农商银行：陈中升联系电话15158900186/578260（线上）金华银行永康支行:杨望联系电话：13858931020，0579-87217221（线下）浙商银行金华永康支行：胡风华联系电话：13758976161（676161），0579-87576758（线下）保函合作单位:第二章前附表、投标人须知单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258单位联系人联系电话中国人民财产保险股份有限公司永康支公司倪海涛13758982628中华联合财产保险股份有限公司永康支公司章卓航13819905616天安财产保险股份有限公司永康支公司钱磊13758980258前附表序号名称内容1项目名称永康市“县城-中心镇-重点村”发展轴空间专项规划项目项目预算65万元本采购标的对应的所属行业根据《政府采购促进中小企业管理办法》及《关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业》（〔2011〕300号）有关规定，本采购标的对应的所属行业为其他未列明行业。服务期限详见第五章付款方式详见第五章2投标保证金不收取投标保证金3履约保证金1.合同签订后，采购人可按《中华人民共和国政府采购法实施条例》有关规定自行收取项目履约保证金。2.为发挥信用体系在履约保证金减免方面的基础作用提倡采购人减收或免收履约保证金。3.采购人要求中标人提交履约保证金的，中标人可以以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。4.履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的1%。5.本项目不收取履约保证金。4网上注册投标人购买招标文件后，应当按照《浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法》的规定，在“浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上进行供应商注册登记。中标供应商在签订合同前，如不注册，视为放弃。5转包禁止转包分包不允许分包6踏勘现场不组织7投标文件形式、制作及组成投标人应准备电子投标文件：电子投标文件，按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcy.gov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求递交。8电子投标文件的传输递交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被拒收。9投标截止时间2025年06月18日09:0010开标时间2025年06月18日09:0011开标地点金华市政府采购中心永康市分中心（永康市五湖路1号国际会展中心办公楼六楼）12评分办法和中标标准见第三章13采购公告，更正公告，中标公示发布网址http://zfcg.czt.zj.gov.cn/（浙江政府采购网）14中标结果公示中标结果公示在政府采购网http://zfcg.czt.zj.gov.cn。公示期满后，如无有效质疑和投诉，向中标人发出中标通知书。15信用记录根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125 号的规定： 1）采购人或采购代理机构将对本项目供应商的信用信息进行查询。 2）查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。 3）信用信息截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年，期间被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单等供应商信用信息均将用于本项目。 4）信用信息查询记录和证据以网页截图等方式留存。 5）投标截止日当日网站显示的信用信息将作为评审和确定中标人的依据。 6）联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。16中小企业扶持政策□ 本项目专门面向中小企业，不再进行价格政策扶持。☑ 本项目非专门面向中小企业，价格扣除：1、根据财库〔2022〕19号的相关规定，在评审时对符合本办法规定的小微企业报价给予（10%）的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。中小企业参加政府采购活动，应当出具本办法规定的《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。2、接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额 30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予(6%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。4、根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。17节能产品□强制采购节能产品☑优先采购节能产品□不适用18环境标志产品☑ 优先采购环境标志产品□不适用19注意事项1.请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2.请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。注：下文如有与本附表不一致处以本表为准。投标人须知一、总则（一）适用范围1.1本招标文件仅适用于本次招标采购。（二）定义2.1“采购人”、“招标人”系指永康市自然资源和规划局。2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的供应商。2.3“采购代理机构”系指组织本次招标的浙江鼎泰工程管理有限公司。2.4“货物”系指供方按招标文件规定须向需方提供的设备、软件、专用工具、手册及其它有关技术资料和辅助材料。2.5“服务”系指招标文件规定供方须承担的运输、设计、安装、调试、维护、培训、技术服务、及其它类似服务。2.6需方：即永康市自然资源和规划局，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为需方。2.7供方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为供方。2.8中小企业：是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（三）投标人及委托有关说明3.1如授权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件）。3.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为投标人员工（或投标人控股公司正式员工）。3.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.4投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（四）投标费用投标人应承担所有与投标有关的全部费用。不论投标的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。（五）质疑5.1供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，一次性以书面形式向采购人、采购代理机构提出针对同一采购程序环节的质疑。5.2质疑应当以书面形式提出，格式见《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）附件范本，下载网址：浙江政府采购网(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)，位置：“首页-下载专区-质疑投诉模板”。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：a.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；b.质疑项目的名称、编号；c.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；d.事实依据；e.必要的法律依据；f.提出质疑的日期。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑应明确阐述招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理,质疑函不符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定的，应在规定期限内补齐的，采购人自收到补齐材料之日起受理；逾期未补齐的，按自动撤回质疑处理。5.3质疑函受理：鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。同时接受以书面形式（现场或邮寄）递交到浙江鼎泰工程管理有限公司的质疑函。地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室。联系人：徐爱琍，联系电话：18869927795。二、招标文件的说明（一）招标文件的构成1.1招标文件用以阐明所需供货、服务、招标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：（1）招标公告（2）投标人须知（3）开标和评标须知（4）货物需求一览表及技术商务要求（5）附件—投标文件格式（6）永康市政府采购合同（样本）1.2除非有特殊要求，招标文件不单独提供采购地的自然环境气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。1.3本文件中打“▲”号的条款视作强制要求或必须满足的条件和资料，不允许有负偏离或缺失，投标人必须满足，否则该投标将导致无效。“★”号的条款为相对重要的要求、条件或资料，如有负偏离或缺失，则有可能被扣较多技术分。（二）招标文件的澄清与修改2.1投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当于公告发布之日起至公告期限满第7个工作日内以书面形式向采购人构提出疑义或质疑提出。如有需要向采购人提出疑义或质疑将在规定的时间内，在浙江政府采购网上发布更正公告。逾期提出采购人将不予受理。编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。2.2采购人主动进行的澄清、修改：采购人无论出于何种原因，均可主动对招标文件中的相关事项，用补充文件等方式进行澄清和修改。2.3招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.4为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可适当延长投标截止期。三、投标文件的编制（一）编制要求1.1投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求。在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。1.2投标人必须按招标文件的要求提供相关资料，并对招标文件中提出的所有内容要求给予实质性响应，须保证投标文件的准确、真实、明确。（二）投标的语言及计量单位2.1投标文件以及投标人与采购人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文简体字书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，投标文件中以中文汉语以外的文字表述部分视同未提供。2.2投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则将作无效标处理。（三）投标文件构成3.1本项目所称投标文件系指电子投标文件或备份投标文件。投标文件需按照本招标文件和电子交易平台的要求制作、加密并递交。3.2法定代表人授权委托书、投标声明书、投标报价明细表必须按招标文件格式要求正确签署并加盖投标人公章。3.3电子投标文件每个标项由资格文件、技术商务文件、报价文件三部份组成，备份投标文件的组成和内容等同电子投标文件。（四）投标文件的签署和包装4.1电子投标文件部分：（1）投标人应根据本招标文件和电子交易平台规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。投标文件内容不完整、编排混乱、关联错误导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，所产生的后果由投标人承担。（2）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。（3）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标人公章或者法定代表人或授权受托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。4.2投标人选择递交备份投标文件，备份投标文件另须满足以下条件：（1）储存形式：U盘（2）密封要求：外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标人联系方式（授权代表手机）、投标文件名称（备份投标文件）、投标项目名称、项目编号、标项及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。（五）投标人资格的有关证明资料（资格文件）至少应包括下列内容：5.1投标声明书(格式见附件，含无重大违法记录声明)；投标承诺函（格式见附件）；5.2法定代表人授权委托书(格式见附件)；5.3提供有效的营业执照复印件并加盖公司公章；事业单位的，则提供有效的《事业单位法人证书》副本复印件并加盖单位公章；自然人的，则提供有效的身份证复印件并签字；5.4联合投标协议书（若需要）；5.5联合投标授权委托书（若需要）；5.6提供采购公告中符合投标人特定条件要求的有效的其他资质复印件及需要说明的资料。5.7招标代理服务费承诺书（格式见附件）。▲资格文件中不能出现报价内容，否则作无效标处理。（六）拟供货物及服务合格性符合招标文件的有关资料（技术商务文件）至少应包括下列内容：6.1评分对应表（主要用于评委对应评分内容）；6.2投标项目明细清单（含货物、服务等）；6.3技术响应表；6.4项目总体解决方案（可包含且不限于对项目总体要求的理解、项目总体架构及技术解决方案等）；6.5项目实施计划（可包含且不限于保证工期的施工组织方案及人力资源安排、项目组人员清单等）；6.6列入政府采购节能环保清单的证明资料（若有）；6.7商务响应表（格式见附件）；6.8售后服务计划（可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、备品备件、常用耗材提供、驻点人员情况等）；6.9技术培训计划（若有）；6.10投标人履约能力（可包含且不限于技术力量情况、投标人各项能力证书）；6.11案例的业绩证明（投标人业绩情况一览表、合同复印件等）；6.12投标方认为需要的其他文件资料。6.13证明响应内容和服务与招标文件的要求相一致的资料，可以是文字资料、表格、图纸和数据，它包括：（1）响应内容主要服务性质的详细说明。（2）对照招标文件服务与商务要求，逐条说明所提供服务已对采购人的要求做出了实质性响应，若有偏离的均应在规范偏离表中提出。（3）特别对于有具体要求的内容，投标人必须提供具体说明。投标人在阐述上述内容时应注意采购人和采购代理机构在服务与商务要求中指出的要求、规范仅起说明作用，并没有任何限制投标人在投标中可以选用替代规范，但这些替代要实质上相当于招标文件的要求，并使采购人满意。6.14编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。6.15投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行评分条款对应的关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。▲技术商务文件中不能出现报价内容，否则作无效标处理。（七）投标书及投标报价（报价文件）7.1投标人应在招标文件所附的投标报价一览表上写明提供货物的单价和总价。投标人对每种项目只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。7.2投标报价以人民币为结算货币，须包括完成本次招标项目中的所有服务内容、连带内容、关联内容及合同中明示或暗示的所有一般风险、责任和义务等一切应由采购人支付的费用。7.3填写报价一览表时应注意下列几点：（1）投标文件只允许有一个报价，投标报价应根据招标文件的要求，针对各部分的具体情况制定资源配置及分项报价表，该投标报价应与明细报价汇总相等，且不允许出现报价优惠等字样（明细出现“0”元，视同赠送，按无效标处理）。（2）投标报价应包含项目所需全部产品、服务，不得缺漏，是履行合同的最终价格（含货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、货到就位以及安装、调试、培训、保修等费用）。（3）投标报价金额到元为止，如投标报价总价出现角、分，将被抹除。7.4投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的报价文件一致，如有不一致，以上传的报价文件中报价为准。7.5投标人特别要求的其它附带服务的费用，投标人如不填写，将被视为已汇总到投标总价之中。7.6采购人和采购代理机构不接受招标项目范围内的捐赠。7.7中小企业声明函（或残疾人福利性单位、监狱企业）（如有）(格式见附件)。7.8供应商报价低于项目预算50%的，应当在报价文件中详细阐述不影响产品质量或者诚信履约的具体原因。（八）在线演示（如有）8.1如招标文件中设有演示环节，则供应商通过电子交易平台（政采云系统）嵌入的第三方视频会议系统在线向专家进行讲解、演示、答疑。8.2演示开始时间由评审小组在项目评审期间以在线短信或电话方式通知各投标人，故各投标人应在项目评审期间保持通讯工具的畅通并随时关注。8.3演示时供应商应自备电脑、摄像头、耳麦等演示所必备的硬件及演示内容。由于自身设备原因无法正常完成在线演示的，后果由投标人自行承担。（九）投标有效期9.1自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将作无效标处理。9.2中标供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（十）投标文件的形式投标文件为电子投标文件。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件要求制作、加密并递交。（十一）提交投标文件11.1电子投标文件传输提交投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输提交至政府采购云平台（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/），投标截止时间前未完成传输提交的，视为未提交投标文件。投标截止时间以后传输提交的投标文件，将被拒收。投标截止时间前可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。11.2备份电子投标文件提交如认为需要，投标人可以选择递交备份投标文件，采用数据电文形式，以U盘形式存储，并在投标截止时间前，通过邮寄方式，送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标文件收件填写人：浙江鼎泰工程管理有限公司，联系方式：18869927795，收件地址：永康市五湖路1号会展中心办公楼五楼6501室，收件时间上午08:30-11:30下午：14:00-17:00。备份电子投标文件仅在在线解密异常处理时使用。投标文件已按时解密的，备份电子投标文件自动失效。11.3投标人提交的投标文件均不予退还。11.4逾期传输的或逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人将不予受理。（十二）采购过程中的异常情况及处理措施采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（十三）其他要求13.1如中标，中标供应商需根据招标人要求提供纸质投标文件至少二份。13.2纸质投标文件用A4纸打印，按招标文件格式要求顺序合成本装订，并在“投标文件格式”规定处由投标供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表签字或盖章。13.3纸质投标文件中所涉及的公章必须是投标供应商全称的公章，不得使用投标专用章、合同章等类似图章代替。13.4纸质投标文件内容须与电子投标文件一致。四、开标、评标及合同签订（一）开标1.1采购代理机构按招标文件规定的时间、地点通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担。1.2开标流程（1）向各投标供应商发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由供应商按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为投标人放弃投标。（2）投标文件解密结束，开启资格文件，进入资格审查环节，采购人代表依法对投标供应商的资格进行审查，具体见本章节“投标供应商资格审查”相关规定。（3）开启资格审查通过的投标供应商的商务技术文件进入符合性审查及商务技术评审；（4）符合性审查、商务技术评审结束后，开启符合性审查、商务技术评审有效投标供应商的报价文件。由评标委员会对报价文件的符合性等进行审查核实。投标供应商在线制作投标文件时《报价一览表》中填写的金额与解密后“电子加密投标文件”中《报价一览表》填写的金额不一致的，以解密后“电子加密投标文件”中《报价一览表》填写的金额为准，投标供应商拒绝接受此调整的，按无效投标处理。开标时，报价文件中投标报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十一条第二款的规定经投标供应商确认后产生约束力，投标供应商不确认的，其投标无效。（5）评审结束后，公布采购结果。特别说明：如遇“政府采购云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。（二）投标供应商资格审查2.1开标后，采购人代表应当依法对投标供应商的资格进行审查，审查各投标供应商的资格是否满足招标文件的要求。采购人对投标供应商所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标供应商的法律责任。2.2投标供应商提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标供应商资格要求”的，采购人将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标进行后续评审。2.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参加同一合同项下的政府采购活动的，相关投标供应商均作资格无效处理。（三）评标3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为5人，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。3.2评标由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责：1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；3）按照招标文件确定的评标办法对各投标供应商进行排序，推荐中标候选供应商；综合得分最高的供应商推荐为中标供应商；4）向采购人推荐综合得分第一名的供应商为中标供应商，并提交评审报告。如果第一名得分相同，以投标报价低的优先；投标报价也相同，则以政采云系统记录的投标文件解密时间排序在前面的优先。5）向采购代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。3.3评标应当遵循下列工作程序：1）投标文件符合性审查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。2）澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标供应商作出必要的澄清、说明或者纠正。投标供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4投标供
投标 / 标书制作要点（原创）
本发展轴空间专项规划涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
