烟台市银龄安康服务招标公告（烟台市芝罘区民政局2025）
山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目
竞争性磋商公告
项目概况 山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目的潜在供应商应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取竞争性磋商文件，并于2025年6月11日9时00分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370602000202502000033
项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：190万元/年
最高限价：190万元/年
采购需求：详见附件
合同履行期限：详见竞争性磋商文件
本项目（是/否）接受联合体：否
二、 申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/。
3.本项目的特定资格要求：
（1）供应商须具有中国银行保险监督管理委员会（原中国保险监督管理委员会）颁发的有效期内的《经营保险业务许可证》；
（2）保险行业法人的分支机构可以参加本次政府采购活动，但同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目报价；
（3）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；
（4）供应商须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2023] 334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。供应商对提供信用信息报告的真实性负责。
4.本项目不允许联合体报价。
三、获取采购文件
时间：自磋商公告发布之日起至报价截止时间前，潜在供应商注册登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）后免费下载磋商文件（文件格式为.YTZF）（不提供纸质磋商文件），凭CA数字证书参与投标。
地点：烟台市公共资源政府采购交易平台-交易服务-政府采购交易平台（新版入口）（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）。
方式：凡有意参加本次政府采购的供应商在获取竞争性磋商文件前须在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册，且须同时在烟台市公共资源交易信息网（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册并点击“我要投标”免费下载电子竞争性磋商文件（文件格式为.YTZF）（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml→《烟台市政府采购系统供应商操作手册》），竞争性磋商公告下方附件中的竞争性磋商文件仅供查看。不提供纸质磋商文件。如潜在供应商未在规定期限内在中国山东政府采购网注册备案及烟台市公共资源交易信息网注册报名获取磋商文件的，则无法有效参与磋商活动；已注册的供应商无须重复注册，并确保登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源电子交易平台一致，否则无法有效地参与磋商活动。
售价：0元/份。
四、响应文件提交
截止时间：2025年6月11日9时00分（北京时间）。
地点：本项目实施“不见面开标”，供应商无需到达开标现场。供应商须在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件；供应商需在磋商文件规定的投标截止时间前15分钟进入不见面开标系统。供应商法定代表人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。
注：因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在招标过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自行承担一切后果。
五、开启
时间：2025年6月11日9时00分（北京时间）。
地点：烟台市公共资源交易网→烟台市公共资源政府采购交易平台。
供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：5600532786，无需到现场参加磋商会议。请各供应商将备注改成各自单位全称（若未修改名称，公布供应商名单后，不是参加本项目的人员将被移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、 其他补充事宜
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：烟台市芝罘区民政局
地 址：烟台市芝罘区机场路40-1号
联 系 人：耿主任
联系方式：0535-6019737
2.采购代理机构信息
名 称：山东亿信招标代理有限公司
地 址：烟台市莱山区山海路117-3号福讯大厦5楼A区501
联系方式：0535-2288927
3.项目联系方式
项目联系人：朱键键
电 话：0535-2288927
发布人：山东亿信招标代理有限公司
发布时间：2025年5月29日
芝罘区民政局银龄安康服务项目磋商文件.pdf附件下载
采购需求及实施计划.pdf附件下载
采购公告.附件下载
项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目项目编号：SDGP370602000202502000033政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370602000202502000033项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目采购人：烟台市芝罘区民政局采购代理机构：山东亿信招标代理有限公司二〇二五年五月第1页共86页项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目，项目编号：SDGP370602000202502000033注意事项各供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少磋商过程中，由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位所投响应文件为无效响应文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款，特别注意以下事项：1、请严格按照竞争性磋商文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件，并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查通不过，则为无效投标；供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件（.YTTF）至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台，响应文件递交截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何材料。2、请认真研究磋商文件规定的重大偏差所包括的内容，响应文件有以上所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效报价或废标处理。3、本项目采用不见面开标方式，供应商无需到达开标现场，且无须提交纸质版响应文件。为防止意外情况的发生，请在竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间前15分钟使用CA数字证书登录“烟台市公共资源政府采购交易平台用户系统”，进入本项目的【开标大厅】页面，参与投标，评标结束前须保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。4、请认真阅读磋商文件规定的服务期限、保险期限、付款方式等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致磋商报价无效。5、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规取消本次磋商资格，并处以采购额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各供应商严格自律，诚信参与磋商报价。6、根据烟财采【2020】22号《关于实施全市政府采购电子化交易的通知》，应按要求制作并上传电子响应文件。详细注意事项，请见通知网址：http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/tzgg/123892.jhtml。7、CA数字证书办理咨询电话：0535-6788612，咨询QQ号：1063286986；烟台市公共资源政府采购交易平台使用咨询电话：400-998-0000，使用咨询QQ群：1124305721。8、对磋商文件有疑义或其他问题请及时与山东亿信招标代理有限公司联系。联系人：朱键键，联系电话：0535-2288927谢谢合作！第2页共86页目录第一章竞争性磋商邀请函第二章采购内容及技术要求第三章供应商须知第四章合同格式第五章响应文件格式附件电子投标文件编制及报送要求附件关于印发中小企业划型标准规定的通知国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知附件政府采购促进中小企业发展管理办法附件：烟台市财政局关于进一步发挥政府采购政策功能支持中小企业发展的通知附件：烟台市财政局关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知附件：烟台市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度促进经济加快恢复发展的通知...82财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知第3页共86页第一章竞争性磋商邀请函山东亿信招标代理有限公司受烟台市芝罘区民政局的委托，现对山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目进行竞争性磋商采购，欢迎合格的供应商参加。一、采购内容：本项目共1个标包，为山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目，具体内容详见第二章采购内容及技术要求。包号采购标的采购预算所属行业是否专门面向中小企业采购备注1山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目190万元/年其他未列明行业否无二、有关要求：1、资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：/。（3）本项目的特定资格要求：1）供应商须具有中国银行保险监督管理委员会（原中国保险监督管理委员会）颁发的有效期内的《经营保险业务许可证》；2）保险行业法人的分支机构可以参加本次政府采购活动，但同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目报价；3）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；4）供应商须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2023]334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。供应商对提供信用信息报告的真实性负责。（4）本项目不允许联合体报价。2、付款方式：按年支付，每年保险参保工作全部结束后，采购人将对保费金额进行核对，确认无误后，将一次性向成交供应商无息支付当年全额保费。3、保险期限：每年保险期限为12个月，具体以保险单载明的期限为准。4、服务期限：自合同签订之日起三年。第4页共86页5、项目地点：采购人指定地点。6、质量标准：本竞争性磋商文件中所提出的为最基本要求，供应商在开展保险业务时，除须满足本竞争性磋商文件中所提的各项要求外，应严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。三、有关说明：1、采购人和采购代理机构在磋商公告及磋商文件规定的时间和地点公开开标。本项目采用网上开标，供应商无需派授权代表到现场参加开标仪式及现场提交纸质版响应文件。供应商法定代表人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持系统在线登录状态，及时查看系统内的通知。如在提交响应文件截止时间供应商少于三家，不得开标。2、本项目只允许一个方案报价，采购人不接受任何可选择的报价。3、总报价应包括完成本项目服务工作期间所需的项目团队人员工资及差旅费、补助费、通讯费、保险费等工资费用，服务必备的办公设备、设施、交通车辆及生活设备等）、间接费用（公司管理人员工资、行政办公费、业务培训费等）、资料收集、资料费、人工、印刷、材料、车辆、会务知识产权、差旅、保险、税金、通讯、设备、售后服务、利润、税费、验收、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等成果交付期内的全部费用，合同存续期间采购人不额外支付任何费用。供应商所报价格应合理，不能低于成本价。如果磋商小组成员发现供应商的报价明显低于其他供应商报价或者成本价，应要求供应商提供相应证明材料，若供应商不能在规定时间内作出合理说明或者提供证明材料，按无效报价处理。4、采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。5、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、采购控制价：保费金额：10元/人/年，本项目执行统一定价标准，采用固定价格采购，据实结算。未响应采购控制价的将按无效报价处理。7、凡对本次磋商提出的询问，均以采购代理机构的书面答复为准。8、成交服务费：参考国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）、国家发展改革委办公厅关于《招标代理服务收费有关问第5页共86页题的通知》（发改办价格（2003）857号文件）及国家发展改革委《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号文）规定的服务类标准，由成交供应商在领取成交通知书的同时向山东亿信招标代理有限公司全额缴纳，成交服务费的收取按预算金额*3年计算，采用差额定律累进计费方式，未按规定缴纳成交服务费的视为放弃成交资格。此费用须摊入报价中，报价时应考虑在内。招标代理服务费打款账号：招标代理机构开户行：中国建设银行股份有限公司烟台莱山支行，户名：山东亿信招标代理有限公司，账号：37050166746000001995，咨询电话：0535—2288927。9、本项目不允许联合体报价。10、供应商信用信息查询的渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：10.1通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商信用记录；10.2信用信息查询截止时点：2025年6月11日9时00分（北京时间）；10.3对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；10.4信用信息查询记录及证据由采购人签字或盖章确认后，报政府采购监督管理部门备案。四、采购议程安排：以烟台市公共资源交易信息网下载的文件为准。1、磋商文件获取时间：自磋商公告发布之日起至响应文件递交截止时间前，潜在供应商注册登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）后免费下载磋商文件（文件格式为.YTZF）（不提供纸质磋商文件），凭CA数字证书参与投标。售价：0元/份。注：（1）磋商文件获取方式：凡有意参加本次政府采购的供应商在获取竞争性磋商文件前须在中国山东政府采购网（http：//www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册，且须同时在烟台市公共资源交易信息网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册并点击“我要投标”免费下载电子竞争性磋商文件（文件格式为.YTZF）（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml→《烟台市政府采购系统供应商操作手第6页共86页册》），竞争性磋商公告下方附件中的竞争性磋商文件仅供查看。不提供纸质磋商文件。如潜在供应商未在规定期限内在中国山东政府采购网注册备案及烟台市公共资源交易信息网注册报名获取磋商文件的，则无法有效参与磋商活动；已注册的供应商无须重复注册，并确保登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源电子交易平台一致，否则无法有效地参与磋商活动。（2）CA数字证书办理：本项目采用电子采购方式。凡有意参加本次政府采购的潜在供应商报名前须办理并取得CA数字证书（电子印章），方可加密生成并上传电子响应文件。供应商需通过“烟台公共资源交易网--平台入口--交易服务--政府采购交易平台（新版入口）-烟台市政府采购交易平台用户系统”免费注册完善用户信息。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。（3）投标注册：根据山东省及烟台市政府采购相关规定，凡有意参加本次政府采购的供应商报名前须在中国山东政府采购网（http：//www.ccgp-shandong.gov.cn）进行注册，且须同时在烟台市公共资源交易信息网（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册获取磋商文件（如潜在供应商未在规定期限内在中国山东政府采购网注册备案及烟台市公共资源交易信息网注册获取磋商文件的，则无法有效参与磋商活动；已注册的供应商无须重复注册），并确保登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源电子交易平台一致，否则无法有效地参与磋商活动。（4）下载磋商文件：潜在供应商须在本公告发布之日起至获取竞争性磋商文件截止时间前登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式为.YTZF），逾期将无法下载。（具体操作步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→《烟台市政府采购系统供应商操作手册》）竞争性磋商公告下方附件中的竞争性磋商文件仅供查看。请各供应商获取竞争性磋商文件后及时关注烟台市公共资源政府采购交易平台“答疑文件”页面。（5）电子响应文件制作：供应商须使用“新点响应文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzx/index.jhtml）。软件使用教程可通过“烟台市公共资源政府采购交易平台操作培训-供应商专场（https：//college.bqpoint.com/college/collegeclassdetail.html?ClassGuid=f9937574-d5c4-4e85-8095-46b9429f432b）进行学习。也可通过烟台市政府采购系统供应商操作手册（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhtml）进行学习。第7页共86页（6）电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件（注意上传的响应文件格式）至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台。（7）电子响应文件解密：供应商在系统中成功上传加密响应文件后，应根据烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台市政府采购系统操作手册（供应商）》（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/123302.jhtml）、《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册（供应商）》（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）。于公布潜在供应商名单后20分钟之内通过CA数字证书解密响应文件，未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件，为无效文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，因申请人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，均视为供应商放弃投标资格。一切后果由供应商自行承担。供应商参与网上投标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传服务器。为保证CA数字证书可以正常运行，供应商须配置电脑环境，请供应商下载相关驱动并安装（烟台市公共资源交易网→交易信息→下载中心→软件下载→烟台市公共资源政府采购系统驱动）。2、响应文件递交时间：2025年6月11日9时00分（北京时间），供应商需在竞争性磋商文件规定的响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件，逾期上传的响应文件不予接受。响应文件递交地点：本项目采用网上开标，供应商无需到现场提交纸质版响应文件。供应商须在磋商文件规定的响应文件递交截止时间前在电子交易平台上传加密的电子响应文件；供应商需在磋商文件规定的投标截止时间前15分钟进入不见面开标系统。供应商法定代表人或授权委托人须在评标结束前保持电话畅通，且须派专人保持在线登录状态。及时查看系统内的通知，解答评委提出的问题，未解释的视为认可评委对所递交的响应文件内容的理解。注：因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在招标过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自行承担一切后果。响应文件递交截止时间：2025年6月11日9时00分（北京时间）3、开标时间：2025年6月11日9时00分（北京时间）开标地点：烟台市公共资源交易中心二楼开标五室（烟台市莱山区银海路46号，第8页共86页裙楼西门）供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看磋商视频，腾讯会议房间号：5600532786，无需到现场参加磋商会议。请各供应商将备注改成各自单位全称（若未修改名称，公布供应商名单后，不是参加本项目的人员将被移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。4、联系方式4.1采购人：采购人：烟台市芝罘区民政局地址：烟台市芝罘区机场路40-1号联系人：耿主任联系方式：0535-60197374.2采购代理机构：采购代理机构：山东亿信招标代理有限公司地址：烟台市莱山区山海路117-3号福讯大厦5楼A区501联系人：朱键键邮箱：2288927@163.com联系电话：0535-2288927账户：山东亿信招标代理有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司烟台莱山支行账号：37050166746000001995第9页共86页第二章采购内容及技术要求一、采购项目说明山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目共1个包。本项目保费金额：10元/人/年，本项目执行统一定价标准，采用固定价格采购，据实结算。未响应采购控制价的将按无效报价处理。供应商须对采购内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、采购内容及要求：（一）项目背景及概况随着年龄增长，老龄人群身体机能逐渐下降，对抗意外风险的能力也逐渐减弱，成为意外伤害事故的高发人群。一旦发生意外伤害事故，不仅会对老龄人群造成身心上的伤害，也会增加其家庭的经济负担。根据山东省老龄委办公室《关于实施“银龄安康工程”的通知》（鲁老办发〔2008〕43号）、烟台市人民政府办公室《关于实施银龄安康工程意见的通知》（烟政办发〔2009〕74号）、烟台市人民政府办公室《转发市老龄办关于进一步做好老年人意外伤害保险工作的意见的通知》（烟政办字〔2016〕41号）等文件要求，实施“银龄安康工程”。现对芝罘区60周岁及以上具有芝罘区户籍身体健康的老年人购买团体意外伤害保险，预算金额为190万元/年，固定保险费10元/人/年。（二）保障范围及保障金额保障范围保额60周岁及以上，80周岁及以下意外身故2000元意外伤残2000元意外医疗（含意外门诊）600元81周岁及以上意外身故1000元意外伤残1000元意外医疗（含意外门诊）300元意外伤残根据《人身保险伤残评定标准及代码》（JR/T0083—2013）（中国保险监督管理委员会发布，保监发〔2014〕6号）确定伤残程度及其对应的保险金给付比例进行赔付。意外医疗理赔包括意外门诊费用赔付和意外住院医疗费用赔付，对被保险人实际支出的符合当地基本医疗保险支付范围的医疗费用，经过医保报销的免赔额100元，赔付第10页共86页比例80%；未经过医保报销的免赔额200元，赔付比例70%。（三）服务要求1.理赔时间：两年内出险均可理赔。自申请理赔之日起，理赔资料完整的情况下，须在15个工作日内完成理赔。2.成交供应商须指定一名客户经理对接烟台市芝罘区民政局，包含但不限于提供业务咨询、出险赔付等7*24小时服务。3.成交供应商须接受并认真执行我区关于本项目相关的经办流程、补偿支付等政策规定，并进行必要的项目投入，确保本项目承办工作的顺利进行。4.成交供应商提供的服务应满足承办服务需求，具有相应的管理部门和专业的工作人员，能够提供专项服务。5.成交供应商须按照规定做好承办服务政策宣传和解释工作，建立公示制度，公布服务事项、咨询投诉渠道、理赔流程及联系方式等承办保险相关情况，自觉接受有关部门和社会监督，切实维护参保人员的合法权益。6.本项目据实结算，结算金额=实际参保数量*保费单价。7.成交供应商派驻工作人员应统一着装，并严格执行工作制度、工作纪律。配备办公设备及交通工具，制定工作制度和岗位职责，能够落实采购人的工作要求。8.成交供应商须具有可持续的偿付能力。9.成交供应商须按规定设立承办本项目保险业务的专门账户，实行专户专管、独立核算，确保资金安全有效。10.成交供应商要按规定建立周转金制度，做好本项目保险结算补偿工作。11.在本项目保险业务过程中出现损害参保人员利益的，供应商应给予经济赔偿；造成资金损失或出现重大风险的，采购人可提前终止或解除合同，供应商承担全部责任。12.若侵占、挪用、贪污、私分或弄虚作假骗取承办服务资金的，除追究成交供应商违约责任外，对涉嫌违法犯罪的，移交司法部门处理。注：供应商应对项目实施环境和条件充分了解，评估可能产生的影响，并承担相应风险与责任。在全部合同工作中，供应商提交响应文件，视为供应商已充分估计了应承担的责任和风险。三、其他1、本项目供应商必须完成所有相关项目的服务工作，提供所有成果所需的材料等附件，要求达到其相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，总报价即为交付使用第11页共86页的价格。2、本竞争性磋商文件中所提出的是标准工况下的技术要求，供应商在实施时须满足最新版的规范和标准的各项要求。3、提交成果质量及验收标准：满足本竞争性磋商文件中所提的各项要求，严格遵守各项法律、法规和政策，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，按国家和行业的标准、规范执行、验收。4、采购人在签订合同时有权对采购内容的数量和服务予以增加或减少，并按成交单价相应调整总价。第12页共86页第三章供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指烟台市芝罘区民政局。2.2“采购代理机构”系指山东亿信招标代理有限公司。2.3“供应商”系指受邀请并向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的单位。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“服务”系指磋商文件规定成交供应商须承担的山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目的服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。3.2供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律法规和规定。3.3供应商必须在烟台市公共资源交易网备案并获取竞争性磋商文件。3.4供应商所投产品如有国家强制性标准规定的必须满足国家强制性标准规定的要求。3.5供应商必须满足竞争性磋商文件中其他资格要求。3.6除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.其他4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。第13页共86页4.2无论成交与否，已购买磋商文件的供应商对磋商文件负保密责任。4.3供应商对开标有异议的，应当在烟台市公共资源政府采购交易平台提出，采购人应当当场答复，并制作记录。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及技术要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商获得竞争性磋商文件后，应仔细检查竞争性磋商文件是否齐全。供应商有义务对竞争性磋商文件的准确性进行复核，如发现有任何错误或者前后矛盾的，应在规定提交答疑的时间内提交给采购人或采购代理机构，否则，供应商应无条件接受竞争性磋商文件所有条款。6.2供应商应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如有疑问，应在获取竞争性磋商文件之日起5日内，在烟台市公共资源政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）“新增提问”界面提出。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对竞争性磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的风险及损失供应商自行承担。6.3凡对本次采购提出的询问，均以采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台答复为准。6.4供应商认为竞争性磋商文件存在歧视性条款或者不合理要求等需要澄清或者修第14页共86页改的，应在规定时间内一次性全部提出。供应商未在规定时间内提出询问或者疑问，视为认同竞争性磋商文件以及答疑文件内的所有要求，供应商未按照竞争性磋商文件、解答或者答疑要求报价的，是供应商的风险，有可能导致其报价被拒绝。6.5因投标报名的名单保密需要，供应商不需要确认收到竞争性磋商文件澄清文件。供应商应随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）”，及时下载拟响应文件的补充通知、答疑和澄清文件；因没有及时查看和下载而影响投标的，责任自负。7.磋商文件的修改7.1采购人可以对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在响应文件递交截止时间至少5日前，在烟台市公共资源政府采购交易平台新增答疑文件，该澄清或者修改的内容作为竞争性磋商文件的组成部分。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟响应文件截止时间和开标时间。7.3答疑文件在下载竞争性磋商文件后可直接下载，如该项目发布答疑文件，请务必下载，并使用最新的答疑文件进行响应文件制作。7.4竞争性磋商文件的澄清与修改将构成竞争性磋商文件的一部分，对供应商有约束力。7.5因投标报名的名单保密需要，供应商不需要确认收到竞争性磋商文件修改文件。供应商应随时查看“烟台市公共资源政府采购交易平台（http：//ggzyjy.yantai.gov.cn/）”，及时下载拟响应文件的修改文件；因没有及时查看和下载而影响投标的，责任自负。C响应文件的编写8.供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件作出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书第15页共86页写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文资料应提供第三方权威翻译。10.响应文件的组成10.1供应商按要求使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》）。10.2如果在提交响应文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的响应文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用响应文件制作软件重新制作并生成完整的电子响应文件，重新上传系统。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，将被系统拒收。若供应商CA数字证书即将到期或已过期，请确保在提交响应文件截止时CA数字证书在有效期内，供应商CA数字证书在续期后务必在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，否则将造成电子响应文件无法进行解密。11.响应文件格式11.1响应文件须按磋商文件中规定的提交响应文件截止时间之前上传，并按照磋商文件规定时间通过CA数字证书解密响应文件。电子响应文件按照电子交易平台要求进行制作，并上传（注意上传的响应文件格式），供应商应通过电子响应文件制作工具严格按磋商文件要求制作响应文件，在响应文件递交截止时间前完成上传经过数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把数字证书）。11.2本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许供应商到达开标现场递交纸质版响应文件。11.3供应商必须按磋商文件的顺序对各章的每一项给予明确应答，必须清楚地表明是否满足磋商文件各章每一项的要求。响应文件须按磋商文件规定格式加盖法定代表人或其委托代理人印章或加盖单位公章（电子印章）。11.4响应文件因供应商自身原因上传的彩色扫描件不清晰、不清楚，字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。评标时，磋商小组有权根据实际情况做出不利于供应商的评审决定。11.5电报、电话、传真形式的投标概不接受。第16页共86页11.6磋商文件中明确要求提供原件的证明材料，均为系统上传的原件彩色扫描件。11.7磋商文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子响应文件中的资料为准。12.磋商报价12.1本次磋商报价共计两轮报价：首轮报价和最后报价。首轮报价和最后报价不得高于项目经评审的控制价，如高于经评审的控制价，将不能进入下一步评审。磋商现场不公开首轮报价。12.2供应商应按竞争性磋商文件的要求编写响应文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。12.3除供应商须知前附表另有规定外，采购人不接受调价函。12.4最后报价不得高于首轮报价，二轮报价单价不得高于首轮报价单价，如高于首轮报价，将不能进入下一步评审。12.5供应商只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.6磋商结束后，所有进入程序的供应商在规定的时间内在系统中进行第二轮最后报价，限时报价，供应商应提前准备，未在规定时间内递交最后报价的视为放弃最后报价，做废标处理。二轮报价不得高于一轮报价，且二轮报价单价不得高于一轮报价单价。13.供应商资格证明文件详见第五部分附件八14.符合磋商文件规定的响应文件14.1供应商须提交证明其所报内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。14.2上述文件可以是文件资料、数据、图纸等。15.磋商保证金15.1按照鲁财采〔2019〕40号《山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》规定，自2019年7月1日起，全省政府采购活动不得向诚信记录良好的供应商收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的供应商应按以下规定向采购代理机构提交磋商保证金，投标保证金：人民币10万元。第17页共86页15.2投标保证金应以电汇或网上银行转账等非现金形式从基本账户交（存）于山东亿信招标代理有限公司账户，并于提交响应文件截止时间前到账。中小企业可以提供金融机构出具的保函。投标保证金打款账号：招标代理机构开户行：中国建设银行股份有限公司烟台莱山支行，户名：山东亿信招标代理有限公司，账号：37050166746000001995，咨询电话：0535-2288927。出具保证金的单位名称必须和参加报价的供应商名称一致，否则将按无效保证金处理。投标保证金有效期应当与磋商有效期一致。15.3供应商不按本章第15.1项要求提交投标保证金的，其响应文件作废标处理。15.4未成交供应商的投标保证金在发出成交通知书后5个工作日内退还，成交供应商的投标保证金在签订采购合同后5个工作日内退还。15.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）供应商在规定的磋商有效期内撤销或修改其响应文件；（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保；（3）供应商不接受依据评标办法的规定对其响应文件中细微偏差进行澄清和补正；（4）供应商提交了虚假资料；（5）竞争性磋商文件规定的其他情形。16.响应文件有效期16.1自提交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长有效期的供应商有权收回磋商保证金，同意延长有效期的供应商应当相应延长其保证金的有效期，但不得修改实质性内容。17.响应文件的签署、密封和标记17.1本项目采用不见面开标方式，开标当日不允许供应商到达开标现场递交纸质版响应文件，报价截止时间后3个工作日内，成交供应商须提供三份纸质版响应文件（加盖供应商公章）、一份响应文件电子文档（不加密版的“.nYTTF”文件及加盖供应商公章的“.PDF文件”）与竞争性磋商文件要求的其他材料（若有）一同邮寄或送至山东亿信招标代理有限公司（邮寄费用由中标单位自行承担）。17.2电子版响应文件须保持一致，不一致时以电子交易平台提交的为准。电子版第18页共86页响应文件须按竞争性磋商文件规定格式加盖法定代表人或其授权委托人印章或加盖单位公章（电子印章）。17.3供应商应通过电子投标文件制作工具严格按竞争性磋商文件要求制作响应文件，在响应文件递交截止时间前完成上传经过CA数字证书电子签章并加密的响应文件（加密和解密须用同一把CA数字证书）。17.4响应文件除对错处做必要修改外，不允许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署响应文件的法定代表人（或负责人）或其授权委托人在旁边签字才有效。响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自己承担。17.5未按竞争性磋商文件规定签署的响应文件，在响应文件递交截止时间之后未上传的电子响应文件，代理机构不予接收。D响应文件的提交18、响应文件递交响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源交易网，否则无法进入后续的开标环节。19、递交响应文件的截止时间19.1所有响应文件都必须按磋商文件中规定的响应文件递交截止时间前上传至指定的地点。19.2出现第7.2款因竞争性磋商文件的修改推迟响应文件递交截止日期时，则按采购人和采购代理机构修改通知规定的时间递交。20、迟交的响应文件采购代理机构将拒绝在响应文件递交截止时间之后未上传的响应文件。21、响应文件的修改和撤销21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但采购人和采购代理机构须在递交响应文件截止时间之前收到该修改或撤销的书面通知，该通知须有正式授权的供应商代表签字。供应商不得在递交响应文件时间起至响应文件有效期满前撤销其响应文件，否则采购人和采购代理机构将按规定没收其保证金。21.2如果要重新上传响应文件，必须将上次上传的响应文件撤销才可以重新上传。21.3响应文件递交截止时间以后不得再补充、修改和撤销响应文件。第19页共86页21.4上传响应文件后，请插上CA数字证书，可以点击模拟解密按钮对响应文件进行模拟解密，以确保开标时能正常解密。因供应商以下原因，响应将被拒绝：（1）提交响应文件截止时间前，供应商未成功上传响应文件的；（2）对已生成的电子响应文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；（3）提交响应文件截止时，CA数字证书过期失效、密码丢失，或者供应商CA数字证书在续期后未在提交响应文件截止前重新制作和上传电子响应文件，导致无法解密的；（4）提交响应文件截止时间后，供应商在规定时长内未能成功解密的。E报价、磋商、成交22、报价22.1重大偏差：（1）未按竞争性磋商文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵；（2）响应文件未加盖公章或无法定代表人或其授权委托人签字或盖章的；（3）供应商未按竞争性磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价，未按要求列出详细方案或者完全复制竞争性磋商文件中的技术要求，且无法通过修改、补充达到竞争性磋商文件的要求，导致磋商小组无法比较和评审的；（6）响应文件中的服务方案、技术标准、服务期限、保险期限明显不符合竞争性磋商文件要求；（7）响应文件附有采购人不能接受的条件；（8）报价超过采购控制价的；（9）未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；（10）评审过程中，磋商小组发现某供应商报价明显低于其他供应商报价的，使得其总报价可能低于成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为无效报价处理；第20页共86页（11）首轮报价函内容不完整的；（12）法律法规规定的其他情况。响应文件有上述情况之一的，为未能对磋商文件作出实质性响应，将作无效报价或废标处理，不允许通过修正而使其磋商报价成为实质性响应的磋商报价。22.2磋商小组将允许供应商修改其响应文件的细微偏差。细微偏差是指响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平的结果。细微偏差不影响响应文件的有效性。22.3响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序，投标保证金不予退还。并按照相关法律法规及规章制度的规定，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加采购活动。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供的有关资格、证明文件不真实，提供虚假报价材料的；（2）磋商会议开始后，供应商撤回响应文件，退出磋商的；（3）供应商串通报价的；①不同供应商的响应文件内容存在非正常一致的；②不同供应商的响应文件错漏之处一致的；③不同供应商的总报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；④不同供应商的响应文件由同一单位或者同一个人编制的；⑤不同供应商的响应文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；⑥不同供应商的响应文件相互混装的；⑦不同供应商的响应文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的；⑧不同供应商委托同一人报价的；⑨不同供应商使用同一个人或者企业资金缴纳投标保证金的；⑩磋商小组认定的其他串通报价情形。（4）供应商向采购代理机构、专家提供不正当利益的；（5）成交供应商不按规定要求签订合同的；（6）拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；（7）法律法规规定的其他情况。23.磋商小组23.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，推荐成交候选人。第21页共86页23.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对磋商公正评审的；（4）曾因在采购、磋商以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。24.磋商原则（综合评分法）“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品，是指国家权威机构发布的具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书的产品。促进中小微企业、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《山东省财政厅关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知》（鲁财采〔2022〕12号），财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的要求，对非专门面向中小企业采购的采购项目以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位的价格扣除优惠。客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用同一标准进行评审。独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选人。少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为第22页共86页同意。25.磋商程序25.1采购磋商在烟台市公共资源交易中心二楼开标五室（烟台市莱山区银海路46号，裙楼西门）进行。25.2磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。25.3开标后，磋商小组将组织审查响应文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。若供应商拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。修正计算错误的原则如下：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（5）明细报价总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述原则修正的投标报价，供应商书面同意后，调整后的投标报价对供应商起约束作用。如果供应商不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。25.4磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权委托人签字或者加盖公章。由授权委托人签字的，应当附法定代表人授权书。25.5磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商第23页共86页的供应商平等的磋商机会。25.6在磋商过程中，采购人有可能对合同条款等内容进行实质性变动，为磋商文件的有效组成部分，供应商须按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或其授权委托人签字或者加盖公章。25.7最后报价磋商结束后，所有实质性响应的供应商在规定时间内进行书面最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。（1）政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（2）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。25.8所有供应商报价虚高、远远高于磋商小组集体商定的合理价格的，经磋商小组集体商定，可重新进行磋商。25.9经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分细则如下：内容评分标准价格部分满分10分价格得分，满分10分本项目执行统一定价标准，采用固定价格采购，响应保费金额的，得10分。不响应按无效报价处理。技术部分满分60分服务方案，满分分值60分，独立打分项1、由磋商小组根据供应商对承保服务流程等描述是否完善、合理分三项进行细化评审：A.承保服务流程描述；B.保险费用支付方案；C.承保政策宣传方案。满分12分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。2、由磋商小组根据供应商对理赔服务方案等描述是否完善、合理分三项进行细第24页共86页内容评分标准化评审：A.理赔方案；B.理赔流程；C.赔付时效。满分12分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。3、根据报价单位对风险认识与风险管理方案等描述是否完善、合理分两项进行细化评审：A.风险认识；B.风险管理方案。满分8分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。4、根据报价单位对理赔投诉管理方案等描述是否完善、合理分三项进行细化评审：A.接受投诉渠道；B.理赔投诉处理方案；C.反馈及跟踪。满分12分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。5、根据报价单位对其他工作方案等描述是否完善、合理分两项进行细化评审：A.业务培训；B.满意度调查方案。满分8分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。6、由磋商小组根据供应商对应急方案等描述是否完善、合理分两项进行细化评审：A.应急防御机制；B.应急处理措施。满分8分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。内容评分标准商务部分满分30分类似业绩，满分分值1分，统一打分项供应商须提供自2022年1月1日（以签订合同时间为准）起至今完成的类似项目业绩，每提供1份得0.5分，最高得1分。注：须提供合同原件彩色扫描件，未提供或提供的磋商小组不认可的不得分。偿付能力情况，满分分值5分，统一打分项供应商所属总公司2024年第四季度末综合偿付能力充足率：综合偿付能力充足率≥200%的，得5分；180%≤综合偿付能力充足率＜200%的，得3分；150%≤综合偿付能力充足率＜180%的，得2分。注：开标时须提供能证明供应商所属总公司偿付能力充足率的财务审计报告或偿付能力报告的相关扫描件，并在明显位置标注“2024年第四季度末综合偿付能力充足率”，以上证明材料须同时加盖供应商公章，未提供或提供的磋商小组不认可的不得分。人员配备方案，满分分值12分，独立打分项由磋商小组根据供应商对人员配备方案等描述是否完善、合理分四项进行细化评审：A.人员配备数量；B.工作分配情况；C.人员专业水平；D.人员从业经验。满分12分，每缺一项扣3分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减3分）。未进行描述的，不得分。服务配套及网点设置，满分分值8分，独立打分项由磋商小组根据供应商服务配套及网点设置等描述是否完善、合理分两项进行细化评审：A.服务配套设施；B.服务网点设置情况。满分8分，每缺一项扣4分，每项每出现一处内容不完整、不全面或不合理减1分（每项最多减4分）。未进行描述的，不得分。服务承诺、合理化建议及保密措施，满分分值4分第26页共86页内容评分标准根据供应商针对本项目提出的服务承诺、合理化建议及保密措施在2-4分之间独立评价。注：未作描述的或描述的磋商小组不认可的，不得分。节能环保产品加分节能、环保产品加分项报价部分：若所投产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予0.25%的加分；若所投部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予0%-0.25%的加分。须报出所投产品的品牌型号，并提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（含附件）扫描件及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查询结果当前页截图（或具体查询网址）扫描件，否则评审时不予承认。技术部分：若所投产品全部属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其技术分值基础上分别给予0.25%的加分；若所投部分产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围的（不含强制采购的产品），在其报价分值基础上分别给予0%-0.25%的加分。须报出所投产品的品牌型号，并提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（含附件）扫描件及认证结果信息发布平台公布的相关认证机构和认证产品查询结果当前页截图（或具体查询网址）扫描件，否则评审时不予承认。说明：1、评委打分采用实名制。2、各报价单位的最终得分＝价格得分+技术部分得分+商务部分得分+节能环保产品加分。3、除报价得分外，其余打分标准要求：分项打分区间均以0.1分值计算。4、评标委员须对畸高、畸低等重大差异分进行复核或书面说明理由。5、计算结果采第27页共86页内容评分标准用四舍五入法保留小数点后两位小数。6、评标中遇到的其他问题，由磋商小组集体研究按少数服从多数的原则决定。备注：依据财政部、工信部发布的《关于印发＜政府采购促进中小企业发展管理办法＞的通知》（财库【2020】46号），财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）以及财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的要求，本项目对小型、微型企业，监狱企业及残疾人福利性单位产品，给予价格评审优惠的政府采购扶持政策，具体扶持政策如下：（1）依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业【2011】300）号文件的规定，若供应商为小微企业，对小型和微型企业的价格给予（货物服务项目20%，工程项目5%）的价格扣除；（本办法规定的小微企业是指在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员）；大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，给予（货物服务项目6%，工程项目2%）的价格扣除。供应商如属于小微企业，价格需扣除的，须按规定提供《中小企业声明函》，否则评审时不予承认。注：在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。（2）按照财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库【2014】68号）文件规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品相同的价格扣除比例。如供应商为监狱企业，在价格评审中给予价格扣除优惠。须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件，否则评审时不予承认。（3）按照财政部、民政部、中国残疾人联合会《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）文件规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受与小型、微型企业产品相同的价格扣除比例。如供应商为残第28页共86页疾人福利性单位，在价格评审中给予价格扣除优惠。供应商须按规定提供《残疾人福利性单位声明函》，否则评审时不予承认。残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。（4）小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位价格扣除数额计算公式：①小微企业价格扣除数额=总报价×（货物服务项目20%，工程项目5%）②小微企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%（含）以上的价格扣除数额=总报价×（货物服务项目6%，工程项目2%）③监狱企业价格扣除数额=总报价×（货物服务项目20%，工程项目5%）④残疾人福利性单位价格扣除数额=总报价×（货物服务项目20%，工程项目5%）经评审后的最终报价=总报价-小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位价格扣除数额注：小微企业、监狱企业及残疾人福利性单位按照上述最终价格计算其价格得分。供应商所提供的材料或填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致报价被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。说明：1、磋商小组打分采用实名制。2、各供应商的最终得分=价格部分得分+磋商小组打分（技术部分得分+商务部分得分+节能环保产品加分）3、计算结果采用四舍五入法保留小数点后两位小数。4、独立评价得分为磋商小组打分的算术平均值。评标中遇到的其他问题，由评标委员会集体研究按少数服从多数的原则决定。26.磋商纪律26.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；26.2在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；26.3在磋商过程中，供应商对响应文件的内容在符合磋商文件的前提下可进行修改，但最后报价必须以书面形式确认。26.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：第29页共86页（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。26.5供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。27.成交27.1成交标准27.1.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，评审总得分由高到低顺序推荐3名成交候选单位。评审得分相同的，按照价格得分由高到低的顺序排序。评审得分且价格得分相同的，按照技术指标优劣顺序排序。27.1.2最低报价不是成交的唯一标准。采购人或采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。27.2成交通知书27.2.1采购人将在收到评审报告后5个工作日内，根据评审报告提出的成交候选单位名单，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。采购代理机构应当自成交供应商确定之日起2个工作日内，以书面形式发出《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。27.2.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。27.2.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果，并在公布成交结果5个工作日内退还其投标保证金。27.2.4供应商质疑27.2.4.1质疑处理按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》（鲁财采[2018]72号）以及相关的法律法规规定执行。27.2.4.2参加本次政府采购活动的供应商认为磋商文件、采购过程、成交结果使自第30页共86页己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构一次性提出质疑。以联合体形式参加政府采购活动的，质疑应当由联合体的所有供应商共同提出。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（1）对磋商文件提出质疑的，应当为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日（注：获取磋商文件的潜在供应商对磋商文件内容有异议的，应当在开标前通过质疑程序提出，供应商于开标后对磋商文件提出质疑的，为无效质疑）。（2）对采购过程提出质疑的，应当为各采购程序环节结束之日。（3）对成交结果提出质疑的，为成交公告期限届满之日。（4）未递交响应文件的供应商，不得对递交响应文件截止后的采购过程、采购结果提出质疑。27.2.4.3供应商质疑、投诉实行实名制，应当有明确的诉求和必要的证明材料，不得进行虚假、恶意、重复质疑和投诉。质疑函和投诉书的基本格式和内容，应当按照财政部制定的相关标准范本要求准备。27.2.4.4供应商提出质疑应当符合以下条件：（1）参与本项目采购活动的供应商，潜在供应商只能对其依法获取的可质疑的磋商文件提出质疑；（2）与质疑事项存在明确利害关系；（3）在法定期限内提出质疑；（4）质疑函应当符合法律法规的规定；（5）法律法规规定的其他条件。27.2.4.5供应商提出质疑时，应当提交书面质疑函、授权委托书，并按照采购人、采购代理机构、与质疑事项有关的供应商数量提供质疑函副本。质疑函应当包括下列主要内容：（1）质疑人和采购人、采购代理机构的名称、法定代表人、住所、电话、邮编、联系人及联系电话等；（2）采购项目名称、项目编号及包号；（3）具体、明确的质疑事项以及与质疑事项相关的诉求；（4）法律依据、事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，并附翻译人员签名、工作单位、联系方式等信息；（5）提出质疑的日期（以质疑人直接送达质疑函的日期为准）。质疑函应当据实第31页共86页署名。其中，质疑人为自然人的，应当由本人签字，并提交本人身份证明。质疑人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章：同时一并提交法人或者其他组织的营业执照等身份证明文件和法定代表人或者主要负责人身份证明，无法提供证照原件的，必须提供真实有效的复印件。质疑人可以委托代理人进行质疑，其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项，并由质疑人本人、法定代表人、主要负责人签字或者盖章（法人或者其他组织还应当加盖公章）。代理人应当提交质疑人签署的授权委托书及本人身份证明。27.2.4.6接收质疑联系及通讯地址：（1）接收质疑的方式：质疑人须持有效的书面质疑函及相应的证明材料，当面递交给采购人或采购代理机构，并同时在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑渠道向采购人或采购代理机构提交有效的质疑函，恕不接收邮件、快递等方式的质疑函，采购人或采购代理机构收到质疑函且审查合格后办理签收手续。（2）联系方式：朱键键，联系电话：0535-2288927，邮编264000，地点：山东省烟台市莱山区山海路117-3号福讯大厦5楼A区501。27.2.4.7质疑有下列情形之一的，采购人或采购代理机构给予书面回复并说明原因后，视为质疑人未依法进行质疑。（1）质疑人不是参与本项目政府采购活动供应商（潜在供应商对其已依法获取的可质疑的磋商文件的质疑除外）；（2）质疑人与质疑事项不存在利害关系；（3）提出质疑的时间超过规定期限；（4）质疑答复后，同一质疑人就同一事项再次提出质疑；（5）磋商文件已要求供应商在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，供应商违反磋商文件约定；（6）未按磋商文件约定的方式送达书面质疑的；（7）质疑函未按要求签署、盖章的；（8）不符合法律法规规定的其他情形。27.2.4.8采购人、采购代理机构收到质疑后，认为质疑事项涉及其他当事人的，相关当事人应予以配合，相关当事人应当在收到质疑函后3个工作日内作出书面说明，并提交相关证据、依据和其他材料。27.2.4.9采购人、采购代理机构在收到质疑后7个工作日内作出答复（涉及商业秘第32页共86页密内容的除外），并以书面形式通知质疑人和相关供应商。27.2.4.10供应商进行虚假和恶意质疑的，采购代理机构将提请本级政府采购监管部门将其列入不良行为记录名单。27.2.5投诉27.2.5.1质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级财政部门提起投诉。27.2.5.2投诉处理按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）《山东省政府采购质疑与投诉实施办法》（鲁财采[2018]72号）以及相关的法律法规规定执行。27.3授予合同变更数量的权利采购人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按成交单价相应调整总价。27.4签订合同27.4.1成交供应商应在《成交通知书》发出之日起10个工作日内，按磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。并于合同签订后2日内，及时送交采购代理机构2份纸质版合同及1份电子版合同（电子版合同可发邮件至2288927@163.com，格式为.doc）。27.4.2如成交供应商无正当理由拒签合同，则按违约处理，采购人可取消其成交资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定追究法律责任。27.4.3竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等具有法律约束力，均是合同的组成部分。27.4.4成交供应商应在履行合同义务后向采购人出具验收申请书，申请验收。采购人应在收到验收申请书后，按照合同规定的采购需求、技术、质量、服务等内容，对成交供应商履约情况进行验收，并出具履约验收书。验收书由单位法定代表人、项目经理和其他验收成员签字、加盖单位公章，并承担相应的法律责任。验收书在中国山东省政府采购网进行公示。27.5成交服务费详见第一章第八条成交服务费。27.6解释权第33页共86页27.6.1本竞争性磋商文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。27.6.2磋商文件未作须知明示，而又有相关法律法规规定的，供应商应同时遵守相关法律法规。第34页共86页第四章合同格式政府采购合同项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目项目编号：SDGP370602000202502000033甲方：烟台市芝罘区民政局乙方：签署日期：年月日第35页共86页山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目由山东亿信招标代理有限公司以SDGP370602000202502000033号文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规及本项目磋商文件的规定，甲方确定为本项目成交供应商。根据《中华人民共和国民法典》和其他法律法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、合同文件组成下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同格式以及合同条款（2）中标（成交）通知书（3）供应商在评审过程中作出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（4）响应文件（5）磋商文件（6）合同补充条款或说明（7）本合同附件（8）双方认可的往来传真、邮件、电报、会议纪要等。同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、服务内容：。四、合同金额：小写：10元/年/人。大写：每人每年壹拾元整。本项目据实结算，结算金额=实际参保数量*保费单价。五、付款方式：。六、服务期限：。七、保险期限:。八、质量要求及验收：满足本竞争性磋商文件中所提的各项要求，严格遵守各项法律、法规和政策，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，按国家和行业的标准、第36页共86页。七、保险期限:规范执行、验收。九、双方的权利和义务1、甲方的权利和义务（1）甲方应尽可能向乙方提供与本项目相关的数据和资料，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行服务。（2）配合乙方完成相关服务工作。（3）统一项目运作的监督管理和重大事项的决策和协调处理。（4）对本项目的宣传推广工作提供支持与帮助，包括组织宣传推动会议及通过发文规范项目运作等。（5）对乙方的服务实施监督检查。（6）甲方不提供乙方派驻现场的工作人员所需的工作及生活条件、通讯及交通工具及必要的劳动保护装备等，费用由乙方自理。2、乙方的权利和义务（1）严格遵守法律法规，为甲方提供专业、规范、安全、高质量的保险服务。（2）本项目保险方案及各保险条款经甲方认可后，乙方应根据需要及时向保险监管部门报备。（3）按照保险合同的约定，承担本项目的保险责任，履行赔付义务。（4）乙方应按照规定，做好承办服务的宣传和解释工作，建立公示制度，定期公布服务事项、咨询投诉渠道、理赔流程及联系方式等承办服务相关情况，自觉接受有关部门和社会监督，切实维护参保人员的合法权益。（5）按照甲方要求，不断总结项目运作的情况和问题，配合甲方对保险产品进行完善和修订。（6）接受医疗保障部门或委托的第三方机构对承办服务资金的筹集、使用及补偿情况全面评估考核。（7）乙方若侵占、挪用、贪污、私分或弄虚作假骗取承办服务资金的，除追究乙方违约责任外对涉嫌违法犯罪的，坚决依法移交司法部门处理。（8）按照本合同约定收取保险费。（9）未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的工作全部或部分转委托给任何第三方。（10）相关法律、法规赋予乙方的其他权利和义务。第37页共86页十、知识产权乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼，否则乙方应承担全部赔偿责任。乙方不得以任何借口留存或复制传播，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经甲方允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。十一、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章或合同专用章后生效。十二、违约责任1、乙方若出现损害参保人利益等违约行为，应承担因违约造成的全部损失，且还需承担全部赔偿责任；乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应承担因违约造成的全部损失。2、乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。3、乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。（损失包括但不限于直接和间接损失、诉讼费、保全费、保全保险费、律师费、评估费、鉴定费等）4、在本合同履行期间，若因不可抗力、政策重大调整等致使合同后期终止，自合同终止之日起，甲方不再向乙方支付任何未结清费用。但合同终止前乙方已按约完成且经甲方验收合格的工作内容，甲方应按合同约定支付相应费用。5、其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担违约责任。十四、争议解决方式1、在解释或者执行本合同过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。2、经协商不能解决的争议，可向烟台市芝罘区人民法院提起诉讼。第38页共86页3、除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十五、补充协议本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十六、本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，采购代理机构、烟台市芝罘区财政局各一份。甲方：烟台市芝罘区民政局，乙方：名称：（盖章），名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：，法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：，授权委托人（签字或盖章）：开户银行：，开户银行：银行账号：，银行账号：（乙方开户银行及银行账号必须填写）年月日注：本合同为简易格式版本，使用过程中，请结合项目特点，充实细化。第39页共86页第五章响应文件格式正本/副本响应文件项目编号：SDGP370602000202502000033项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目供应商名称：（单位公章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）2025年6月11日第40页共86页附件一首轮报价函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（授权委托人姓名）（职务、职称）为授权委托人，参加贵方组织的项目名称（项目编号）采购项目的有关活动，并进行磋商。为此：1、我单位提供磋商文件规定的全部响应文件：响应文件上传至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台的加密版响应文件。2、本项目投标报价为：大写：人民币每人每年壹拾元整（小写：10元/年/人），项目负责人：，服务期限：，保险期限：。3、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的采购合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。供应商出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本响应文件自报价之日起90日历日内有效。7、我们已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、我方声明，截至2025年6月，近三年内在政府采购活动中无重大违法违规的行为，参与本次采购活动的供应商，其法定代表人或其主要负责人所在或曾在的公司在近两年内没有严重违法违规行为。9、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》或财库〔2017〕141号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，我单位为（请填写：中型、小型、微型或监狱或残疾人福利性）企业（相关证明材料见附后相应节点）。10、在规定的磋商时间后（在磋商有效期内），如果我们撤回响应文件，投标保证金将被贵方没收。11、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。※本首轮报价函须后附供应商在信用中国下载的信用信息报告并加盖供应商公章。与本次磋商有关的一切往来通信请寄：地址：，电话：供应商（单位公章）：法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：日期：2025年6月11日第41页共86页报价函附件：信用信息报告根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管[2022]334号文件要求，供应商在响应文件中须提供“信用信息报告”作为报价函附件，供应商对提供的“信用信息报告”的真实性负责。1、信用信息报告查询渠道：供应商可通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）一“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。2、信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。3、信用信息报告使用依据：按照《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）》《关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录》《烟台市公共资源交易信用管理办法》等国家、省市规章制度文件执行。注：未按竞争性磋商文件要求提供《信用信息报告》或所提供的《信用信息报告》中显示响应单位被列入严重失信主体名单或失信联合惩戒对象名单的，作无效报价处理。第42页共86页附件二报价一览表项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目项目编号：SDGP370602000202502000033项目名称数量投标总价（元）保费金额保险期限服务期限备注山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目11010元/人/年供应商无需修改投标总价与保费金额，未按照要求填写的按无效报价处理。法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：日期：2025年6月11日第43页共86页附件三法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。附：法定代表人身份证复印件（须提供双面）供应商全称（公章）：2025年6月11日第44页共86页附件四法定代表人授权书（采购人名称）：（供应商全称）法定代表人授权（授权委托人姓名）为授权委托人，参加贵处组织的，项目（项目编号）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。授权委托人无转委托权。本授权书于2025年6月11日签字生效，有效期至年月日，特此声明。授权委托人身份证复印件（须提供双面），并提供原件以便核对。法定代表人签字或盖章：供应商全称（公章）：日期：2025年6月11日附：授权委托人姓名：职务：身份证号码：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：注：授权书如有多页，每页均须加盖供应商公章。第45页共86页附件五服务范围明细表项目名称：，项目编号：序号费用名称金额（单价）备注合计金额（元）供应商（盖公章）：授权委托人（签字或盖章）：日期：2025年6月11日注：1、详细报价项目组成将作为磋商小组评审的重要依据，请各供应商认真编写，格式自拟。2、供应商未填报或漏报费用视为已包含于其他项目报价费用之中，采购人不再另行支付。3、本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致，评审时不予承认。4、合计总价应与开标一览表总报价一致，四舍五入，保留两位小数。表格如有多页，须逐页签字盖章。第46页共86页附件六供应商总公司2024年度第四季度末综合偿付能力状况供应商总公司名称2024年度第四季度末综合偿付能力充足率%注：须提供能证明供应商所属总公司偿付能力充足率的财务审计报告或偿付能力报告的相关页扫描件，并在明显位置标注“2024年第四季度末综合偿付能力充足率”，以上证明材料须同时加盖供应商公章。法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：日期：2025年6月11日第47页共86页附件七技术及商务偏离表技术规格、参数偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容法定代表人或其授权委托人签字或盖章：供应商全称（盖章）：，日期：2025年6月11日商务条款偏离表序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容条款号条款内容法定代表人或其授权委托人签字或盖章：供应商全称（盖章）：，日期：2025年6月11日注：1.即使供应商在服务方案、人员配置的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.如供应商在偏离表中无注明，响应文件与磋商文件不一致或差异，以磋商文件为准。3.商务偏离中付款方式、服务期限条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。第48页共86页附件八综合说明1、供应商的总体情况、技术实力；2、所提供服务的总体情况等的综述或企业基本状况表；3、服务期限、保险期限、付款方式（要求不低于磋商文件要求）；4、评分办法条款中规定的内容；5、其他需要说明的内容。注：以上内容根据评分办法中的条款详细编制，格式由供应商自行编制，格式自拟。第49页共86页附件九报价信誉承诺书1、就我公司成交的山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目，我方郑重声明完全响应本项目磋商文件中规定的条款并参与采购活动，为自身的行为承担相应的法律责任。如出现违反国家法律法规和磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。2、我公司承诺用于本项目的所有证书、证明均为合法有效的证件，授权委托人和项目管理成员均为我公司的从业人员，并按相关法律规定签有正式的劳动合同和按期缴纳养老保险费。3、我公司若存在下列情况之一，成交不仅被视为废标，而且采购人将根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规处以取消本次成交资格，并处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动的处罚。成交供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）成交供应商提供虚假材料谋取成交的；（2）成交供应商在磋商有效期内撤回磋商；（3）在整个评标过程中，供应商有企图影响招标结果的任何活动；（4）成交供应商以任何方式诋毁其他供应商；（5）供应商串通报价；（6）成交供应商向采购人、用户、磋商小组成员提供不正当利益；（7）以他人名义他人或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；（8）成交供应商不按规定签订合同；（9）法律法规规定的其他情况。我方将严格自律，诚信参与报价。供应商地址：，邮编：电话：，传真：法定代表人手机：供应商（单位公章）：法定代表人或其授权委托人（签字或盖章）：2025年6月11日第50页共86页政府采购项目需求方案采购单位：烟台市芝罘区民政局编制单位：烟台市芝罘区民政局项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目编制时间：二零二五年三月一、项目概况及预算情况1、项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目2、采购方式：竞争性磋商3、招标控制价：190万元/年4、招标内容：本项目共1个标包，为山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目，具体内容详见有关要求。包号采购标的采购预算所属行业是否专门面向中小企业采购备注1山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目190万元/年其他未列明行业否无二、有关要求：1、供应商资格要求：（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。（2）落实政府采购政策需满足的资格要求：/。（3）本项目的特定资格要求：1）供应商须具有中国银行保险监督管理委员会（原中国保险监督管理委员会）颁发的有效期内的《经营保险业务许可证》；2）保险行业法人的分支机构可以参加本次政府采购活动，但同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目报价；3）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；4）供应商须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2023]334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。供应商对提供信用信息报告的真实性负责。（4）本项目不允许联合体报价。2、付款方式：按年支付，每年保险参保工作全部结束后，采购人将对保费金额进行核对，确认无误后，将一次性向成交供应商无息支付当年全额保费。3、保险期限：每年保险期限为12个月，具体以保险单载明的期限为准。4、服务期限：自合同签订之日起三年。5、项目地点：采购人指定地点。6、质量标准：本竞争性磋商文件中所提出的为最基本要求，供应商在开展保险业务时，除须满足本竞争性磋商文件中所提的各项要求外，应严格遵守各项法律、法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益。三、采购内容及要求：（一）项目背景及概况随着年龄增长，老龄人群身体机能逐渐下降，对抗意外风险的能力也逐渐减弱，成为意外伤害事故的高发人群。一旦发生意外伤害事故，不仅会对老龄人群造成身心上的伤害，也会增加其家庭的经济负担。根据山东省老龄委办公室《关于实施“银龄安康工程”的通知》（鲁老办发〔2008〕43号）、烟台市人民政府办公室《关于实施银龄安康工程意见的通知》（烟政办发〔2009〕74号）、烟台市人民政府办公室《转发市老龄办关于进一步做好老年人意外伤害保险工作的意见的通知》（烟政办字〔2016〕41号）等文件要求，实施“银龄安康工程”。现对芝罘区60周岁及以上具有芝罘区户籍身体健康的老年人购买团体意外伤害保险，预算金额为190万元/年，固定保险费10元/人/年。（二）保障范围及保障金额保障范围保额60周岁及以上，80周岁及以下意外身故2000元意外伤残2000元意外医疗（含意外门诊）600元81周岁及以上意外身故1000元意外伤残1000元意外医疗（含意外门诊）300元意外伤残根据《人身保险伤残评定标准及代码》（JR/T0083—2013）（中国保险监督管理委员会发布，保监发〔2014〕6号）确定伤残程度及其对应的保险金给付比例进行赔付。意外医疗理赔包括意外门诊费用赔付和意外住院医疗费用赔付，对被保险人实际支出的符合当地基本医疗保险支付范围的医疗费用，经过医保报销的免赔额100元，赔付比例80%；未经过医保报销的免赔额200元，赔付比例70%。（三）服务要求1.理赔时间：两年内出险均可理赔。自申请理赔之日起，理赔资料完整的情况下，须在15个工作日内完成理赔。2.成交供应商须指定一名客户经理对接烟台市芝罘区民政局，包含但不限于提供业务咨询、出险赔付等7*24小时服务。3.成交供应商须接受并认真执行我区关于本项目相关的经办流程、补偿支付等政策规定，并进行必要的项目投入，确保本项目承办工作的顺利进行。4.成交供应商提供的服务应满足承办服务需求，具有相应的管理部门和专业的工作人员，能够提供专项服务。5.成交供应商须按照规定做好承办服务政策宣传和解释工作，建立公示制度，公布服务事项、咨询投诉渠道、理赔流程及联系方式等承办保险相关情况，自觉接受有关部门和社会监督，切实维护参保人员的合法权益。6.本项目据实结算，结算金额=实际参保数量*保费单价。7.成交供应商派驻工作人员应统一着装，并严格执行工作制度、工作纪律。配备办公设备及交通工具，制定工作制度和岗位职责，能够落实采购人的工作要求。8.成交供应商须具有可持续的偿付能力。9.成交供应商须按规定设立承办本项目保险业务的专门账户，实行专户专管、独立核算，确保资金安全有效。10.成交供应商要按规定建立周转金制度，做好本项目保险结算补偿工作。11.在本项目保险业务过程中出现损害参保人员利益的，供应商应给予经济赔偿；造成资金损失或出现重大风险的，采购人可提前终止或解除合同，供应商承担全部责任。12.若侵占、挪用、贪污、私分或弄虚作假骗取承办服务资金的，除追究成交供应商违约责任外，对涉嫌违法犯罪的，移交司法部门处理。注：供应商应对项目实施环境和条件充分了解，评估可能产生的影响，并承担相应风险与责任。在全部合同工作中，供应商提交响应文件，视为供应商已充分估计了应承担的责任和风险。四、采购标的的其他技术、服务等要求1.承保服务流程，包括但不限于：（1）承保服务流程描述；（2）保险费用支付方案；（3）承保政策宣传方案。2.理赔服务方案，包括但不限于：（1）理赔方案；（2）理赔流程；（3）赔付时效。3.风险认识与风险管理方案，包括但不限于：（1）风险认识；（2）风险管理方案。4.理赔投诉管理方案，包括但不限于：（1）接受投诉渠道；（2）理赔投诉处理方案；（3）反馈及跟踪。5.其他工作方案，包括但不限于：（1）业务培训；（2）满意度调查方案。6.应急方案等描述，包括但不限于：（1）应急防御机制；（2）应急处理措施。7.企业业绩：供应商须提供自2022年1月1日（以签订合同时间为准）起至今完成的类似项目业绩。五、合同政府采购合同项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目项目编号：甲方：烟台市芝罘区民政局乙方：签署日期：年月日山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目由以号文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规及本项目磋商文件的规定，甲方确定为本项目成交供应商。根据《中华人民共和国民法典》和其他法律法规的规定，并按照公正、平等、自愿、诚实信用的原则，同意按照以下条款和条件，签署本合同。一、合同文件组成下列文件是构成本合同不可分割的部分，组成合同的各项文件应互相解释，互为说明，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同格式以及合同条款（2）中标（成交）通知书（3）供应商在评审过程中作出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件（4）响应文件（5）磋商文件（6）合同补充条款或说明（7）本合同附件（8）双方认可的往来传真、邮件、电报、会议纪要等。同一层次的合同文件规定有矛盾的以较后时间制定的为准。二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、服务内容：。四、合同金额：小写：10元/年/人。大写：每人每年壹拾元整。本项目据实结算，结算金额=实际参保数量*保费单价。五、付款方式：。六、服务期限：。七、保险期限:。八、质量要求及验收：满足本竞争性磋商文件中所提的各项要求，严格遵守各项法律、法规和政策，维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益，按国家和行业的标准、规范执行、验收。九、双方的权利和义务1、甲方的权利和义务（1）甲方应尽可能向乙方提供与本项目相关的数据和资料，甲方不得要求乙方违反国家有关标准进行服务。（2）配合乙方完成相关服务工作。（3）统一项目运作的监督管理和重大事项的决策和协调处理。（4）对本项目的宣传推广工作提供支持与帮助，包括组织宣传推动会议及通过发文规范项目运作等。（5）对乙方的服务实施监督检查。（6）甲方不提供乙方派驻现场的工作人员所需的工作及生活条件、通讯及交通工具及必要的劳动保护装备等，费用由乙方自理。2、乙方的权利和义务（1）严格遵守法律法规，为甲方提供专业、规范、安全、高质量的保险服务。（2）本项目保险方案及各保险条款经甲方认可后，乙方应根据需要及时向保险监管部门报备。（3）按照保险合同的约定，承担本项目的保险责任，履行赔付义务。（4）乙方应按照规定，做好承办服务的宣传和解释工作，建立公示制度，定期公布服务事项、咨询投诉渠道、理赔流程及联系方式等承办服务相关情况，自觉接受有关部门和社会监督，切实维护参保人员的合法权益。（5）按照甲方要求，不断总结项目运作的情况和问题，配合甲方对保险产品进行完善和修订。（6）接受医疗保障部门或委托的第三方机构对承办服务资金的筹集、使用及补偿情况全面评估考核。（7）乙方若侵占、挪用、贪污、私分或弄虚作假骗取承办服务资金的，除追究乙方违约责任外对涉嫌违法犯罪的，坚决依法移交司法部门处理。（8）按照本合同约定收取保险费。（9）未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的工作全部或部分转委托给任何第三方。（10）相关法律、法规赋予乙方的其他权利和义务。十、知识产权乙方应保证甲方所使用的服务成果免受第三方提出的侵犯其知识产权的诉讼，否则乙方应承担全部赔偿责任。乙方不得以任何借口留存或复制传播，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经甲方允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。十一、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人或其授权委托人签署并加盖公章或合同专用章后生效。十二、违约责任1、乙方若出现损害参保人利益等违约行为，应承担因违约造成的全部损失，且还需承担全部赔偿责任；乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应承担因违约造成的全部损失。2、乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。3、乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。（损失包括但不限于直接和间接损失、诉讼费、保全费、保全保险费、律师费、评估费、鉴定费等）4、在本合同履行期间，若因不可抗力、政策重大调整等致使合同后期终止，自合同终止之日起，甲方不再向乙方支付任何未结清费用。但合同终止前乙方已按约完成且经甲方验收合格的工作内容，甲方应按合同约定支付相应费用。5、其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十三、不可抗力甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知另一方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决。但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担违约责任。十四、争议解决方式1、在解释或者执行本合同过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。2、经协商不能解决的争议，可向烟台市芝罘区人民法院提起诉讼。3、除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十五、补充协议本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十六、本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，采购代理机构、烟台市芝罘区财政局各一份。甲方：烟台市芝罘区民政局，乙方：名称：（盖章），名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：，法定代表人（签字或盖章）：授权委托人（签字或盖章）：，授权委托人（签字或盖章）：开户银行：，开户银行：银行账号：，银行账号：（乙方开户银行及银行账号必须填写）年月日注：本合同为简易格式版本，使用过程中，请结合项目特点，充实细化。政府采购项目采购实施计划项目名称：山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目采购单位：烟台市芝罘区民政局编制单位：烟台市芝罘区民政局编制时间：2025年3月（一）开展采购活动的时间安排采购活动开始前30日公开采购意向，自竞争性磋商文件发出之日起至供应商递交响应文件截止之日，不得少于10天。（二）采购组织形式：分散采购。（三）委托代理安排：自行委托山东亿信招标代理有限公司。（四）采购项目项目预算及最高限价：190万元/年。（五）采购包划分与合同分包：包号采购标的采购预算所属行业是否专门面向中小企业采购备注1山东省烟台市芝罘区民政局银龄安康服务项目190万元/年其他未列明行业否无（六）采购方式1、采购方式：□√竞争性磋商2、采购方式是否需要财政部门批准：□√需要，报批安排：山东省政府采购网系统审批。（七）投标单位资格条件1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：/。3、本项目的特定资格要求：（1）供应商须具有中国银行保险监督管理委员会（原中国保险监督管理委员会）颁发的有效期内的《经营保险业务许可证》；（2）保险行业法人的分支机构可以参加本次政府采购活动，但同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本项目报价；（3）未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单以及政府采购严重违法失信行为记录名单；（4）供应商须根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行应用信用信息报告制度的通知》（烟发改公管[2023]334号）登录信用中国（www.creditchina.gov.cn）下载信用信息报告。供应商对提供信用信息报告的真实性负责。4、本项目不允许联合体报价。（八）竞争范围：□√竞争性磋商（九）评审规则：□√综合评分法二、合同管理安排：（一）政府采购范本合同（二）定价方式：□√固定单价（三）合同文本的主要条款：详见采购需求（四）履约验收方案（1）履约验收主体：□√采购人：烟台市芝罘区民政局（2）履约验收时间：服务完毕后（3）履约验收方式：采购人自行组织或委托专家（4）履约验收程序：按验收管理办法执行（5）履约验收内容：按国家相关法律、法规、政策性、规范性文件要求提交成果，按要求更新并通过采购人组织的专家评审和验收。（6）履约验收验收标准：执行考核管理办法（五）风险管控措施（1）国家政策变化应对措施：执行国家最新政策；（2）因质疑投诉影响采购进度应对措施：按照相应法律法规执行；（3）采购失败应对措施：重新组织采购；（4）不按规定签订或者履行合同应对措施：执行合同规定；（5）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：按合同规定履约。
投标 / 标书制作要点（原创）
本银龄安康服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
