台州市居家养老服务 居家养老服务中心托管运营服务招标公告（台州市椒江区人民政府洪家街道办事处2025）
项目概况
2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取（下载）招标文件，并于2025年06月20日 14:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：GK-LY2025-012
项目名称：2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目
预算金额（元）：1090000
最高限价（元）：1090000
采购需求：
标项名称：临[2025]635号
数量：1
预算金额（元）：1090000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：1．居家养老服务（照料）中心托管运营服务81万元/年（1家示范型居家养老服务中心及22家城乡社区（村）居家养老照料中心）；2．“老省心”综合体托管运营3万元/年（1家）；3.居家养老上门服务25万元/年（按实结算）；详见项目需求
备注：
合同履约期限：标项 1，三年（采用1+1+1模式），合同一年一签。在签约合同服务期满一个月前，采购人将视中标人在合同服务期内的工作表现，且项目内容和资金符合采购预算安排或要求，可将合同承包期续签1年，最多续签2次，如采购人决定不再续签，不视为违约。（若该年度服务期限未满，项目采购金额累计达到预算价时，采购人有权提前终止）
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：本项目专门面向中小企业采购
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：/至2025年06月20日 ，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年06月20日 14:30（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年06月20日 14:30
开标地点（网址）：通过“政府采购云平台”实现在线投标响应。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号））、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4.其他事项：（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式就同一环节一次性向采购人和采构代理机构提出质疑，后续就招标过程、中标结果提出质疑的，也应在同一环节一次性提出。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采构代理机构的答复不满意或者采购人、采构代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（二） 在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。▲供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。▲投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。 4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（顺丰/EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。密封包装后确保在投标截止时间前（建议使用EMS/顺丰邮寄形式）送达一份（邮寄地址：台州市椒江区白云街道新东方商厦5002室，隆耀（浙江）工程咨询有限公司，蔡女士13456496010或发送后缀格式为.bfbs的备份文件至代理邮箱872868454@qq.com）。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收。5、▲通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6、▲未传输递交电子投标文件的，且未按规定提供相应的备份投标文件的投标无效。
七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：台州市椒江区人民政府洪家街道办事处
地 址：台州市椒江区洪家街道昌平路1号
传 真：
项目联系人（询问）：王凤飞
项目联系方式（询问）：0576-88019071
质疑联系人：王女士
质疑联系方式：13736583307
2.采购代理机构信息
名 称：隆耀(浙江)工程咨询有限公司
地 址：浙江省台州市椒江区白云街道新东方商厦5002室
传 真：/
项目联系人（询问）：黄女士
项目联系方式（询问）：13326007789
质疑联系人：陈一佳
质疑联系方式：13456496010
3.同级政府采购监督管理部门
名称：椒江区政府采购监管科
地址：
传真：
联系人：李老师
监督投诉电话：0576-88225817
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目.docx226.2K
2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目.docx
公开招标文件（线上电子招投标）项目编号：GK-LY2025-012采购项目：2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目采购人：台州市椒江区人民政府洪家街道办事处采购代理机构：隆耀（浙江）工程咨询有限公司2025年5月目录1、公开招标采购公告2、公开招标需求3、投标人须知4、评标办法及评分标准5、政府采购合同主要条款指引6、投标文件格式附件第一章公开招标采购公告项目概况2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）获取（下载）招标文件，并于2025年6月20日14点30分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：GK-LY2025-012项目名称：2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目预算金额：109万元最高限价：109万元采购需求：标项号采购内容简要服务要求数量服务地点12025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目1．居家养老服务（照料）中心托管运营服务81万元/年（1家示范型居家养老服务中心及22家城乡社区（村）居家养老照料中心）；2．“老省心”综合体托管运营3万元/年（1家）；3.居家养老上门服务25万元/年(按实结算)；1项椒江区洪家街道合同履行期限：三年（采用1+1+1模式），合同一年一签。在签约合同服务期满一个月前，采购人将视中标人在合同服务期内的工作表现，且项目内容和资金符合采购预算安排或要求，可将合同承包期续签1年，最多续签2次，如采购人决定不再续签，不视为违约。（若该年度服务期限未满，项目采购金额累计达到预算价时，采购人有权提前终止）二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购。4.本项目的特定资格要求：（1）本项目不接受联合体投标；三、获取招标文件时间：公告发出至2025年6月20日地点：本项目招标文件实行“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn）在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“浙江政府采购网”的账号注册。注册流程详见https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry“政采云”，咨询电话：400-881-7190。已经注册成功的供应商无需重复注册。方式：潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费；仅需浏览采购文件的供应商可点击“游客，浏览采购文件”直接下载采购文件浏览）；提示：招标公告附件内的采购文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”注册登陆，完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。未按采购文件规定方法获取采购文件的供应商，其投标响应文件将被拒绝。售价：0元。四、响应文件提交截止时间：2025年6月20日14时30分（北京时间）地点：“政府采购云平台”在线投标响应。五、开启时间：2025年6月20日14时30分（北京时间）地点：通过“政府采购云平台”实现在线投标响应。请在开标开始当日9:00至9:30将投标响应文件自行完成远程解密。▲投标响应文件未按时解密，且未规定提交备份文件的投标无效。六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜（一）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式就同一环节一次性向采购人和采构代理机构提出质疑，后续就招标过程、中标结果提出质疑的，也应在同一环节一次性提出。否则，被质疑人可不予接受。质疑供应商对采购人、采构代理机构的答复不满意或者采购人、采构代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。（二）在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。▲供应商未按规定加密的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询400-881-7190。2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅。3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标文件”上传递交至“政府采购云平台”。▲投标截止时间以后上传递交的投标文件将被“政府采购云平台”拒收。4、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（顺丰/EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。密封包装后确保在投标截止时间前（建议使用EMS/顺丰邮寄形式）送达一份（邮寄地址：台州市椒江区白云街道新东方商厦5002室，隆耀（浙江）工程咨询有限公司，蔡女士13456496010或发送后缀格式为.bfbs的备份文件至代理邮箱872868454@qq.com）。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收。5、▲通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标供应商仅递交备份投标文件的，投标无效。6、▲未传输递交电子投标文件的，且未按规定提供相应的备份投标文件的投标无效。（三）中标供应商如有融资需求，可使用附件中银行政采贷服务。银行贷款年利率联系人联系电话中国工商银行3.8%起卢嘉诚8858824613867658508中国农业银行3.8%起龚盛15858682216中国建设银行3.8%起梅晶晶8852533913736585303中国银行3.75%起任茜13857695378浦发银行台州分行4.05%起王渊13616676319浦发银行椒江分行4.05%起孙瑞华13857688081交通银行台州分行3.75%起周翔宇13867697018招商银行台州分行4.32%起王海玲13566413827浙商银行台州分行5.01%起章涉漪8188018513606681262中信银行台州分行4.15%起陈金园13586052161华夏银行台州分行4.5%起邱明达8187151813736252233泰隆银行开发区支行5.6%起梁宛莉13306869100民泰银行椒江支行5.8%起陈慧珠13857699669绍兴银行台州分行5.1%起郭庭斌15958633119温州银行台州分行4.55%起王晓波15824005475平安银行台州分行6.53%起李俊丽15906861025宁波银行台州分行4.35%起戴莉丽13566627207金华银行台州分行4.05%起金雪婷8188667015968661569台州银行5.6%起洪婷15858624999邮储银行台州分行3.85%起董庆8188898218957683735（四）中标供应商如有需求，可使用附件中合同履约保函、预付款保函。合同履约保函联系方式保险公司名称保费率联系人联系电话中国人寿财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1%，最低保费500元徐凌13905168070永诚财产保险股份有限公司台州分公司年费率1%，最低保费1000元尹刚强13750668184华泰财产保险有限公司台州中心支公司年费率0.5%，最低保费1000元王灵芳88869818 13586123199中国大地财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率1.5%，最低保费1000元徐小明88552788 13968603112阳光保险台州中心支公司年费率1%，最低保费500元林高明15888682693中华联合财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率2%，最低保费500元王仙高13858600221中国人民财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000元王仙春13515769179永安财产保险股份有限公司台州中心支公司年费率0.3%，最低保费1000王春宇13676675331八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：台州市椒江区人民政府洪家街道办事处地址：台州市椒江区洪家街道昌平路1号项目联系人：王女士联系方式：13736583307质疑联系人：符先生联系方式：136166860412.采购代理机构信息名称：隆耀（浙江）工程咨询有限公司地址：台州市椒江区白云街道新东方商厦5002室项目联系人：黄女士联系方式：13326007789质疑联系人：蔡女士联系方式：134564960103.同级政府采购监督管理部门名称：椒江区政府采购监管科联系人：李老师监督投诉电话：0576-88225817地址：浙江省台州市椒江区建设路6号隆耀（浙江）工程咨询有限公司2025年5月第二章公开招标需求▲一、项目一览表标项项目名称总预算价（万元/年）数量招标需求一2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目1091本项目包含：1．居家养老服务（照料）中心托管运营服务81万元/年（1家示范型居家养老服务中心及22家城乡社区（村）居家养老照料中心）；2．“老省心”综合体托管运营3万元/年（1家）；3.居家养老上门服务25万元/年（按实结算）；详见项目需求服务期：三年（采用1+1+1模式），合同一年一签。在签约合同服务期满一个月前，采购人将视中标人在合同服务期内的工作表现，且项目内容和资金符合采购预算安排或要求，可将合同承包期续签1年，最多续签2次，如采购人决定不再续签，不视为违约。（若该年度服务期限未满，项目采购金额累计达到预算价时，采购人有权提前终止）注：1、街道级（示范性）居家养老服务中心综合单价：15万元/家/年；城乡社区（村）居家照料中心（“老省心”综合体托管运营）综合单价：3万元/家/年（其中15000元用于照料中心活动组织及运营保障，15000元用于助配餐配送费补贴），以上价格为固定价格，供应商无需再进行报价（根据实际运营家数及综合检查结果结算）。2、居家养老上门服务，按实结算。二、项目背景：1、立项依据（1）台州市人民政府办公室关于贯彻落实《台州市居家养老服务条例》的实施意见（台政办发〔2022〕54号）；（2）台州市椒江区人民政府办公室关于贯彻落实《台州市居家养老服务条例》的实施意见（椒政办发〔2023〕88号）；（3）浙江省民政厅、浙江省财政厅《关于健全困难老年人补贴制度》的通知（浙民养〔2024〕85号）；（4）浙江省民政厅等5部门关于印发《养老服务“爱心卡”实施方案》的通知（浙民养〔2024〕87号）；（5）台州市椒江区民政局、台州市椒江区财政局关于《健全困难老年人补贴制度》的通知（椒民政〔2024〕46号）。注：如遇国家、省、市、区出台相关政策性调整时，按最新政策执行，采购人可根据需要和成交供应商终止该项目合同。2、养老护理补贴服务对象养老护理补贴服务对象数量、名单由采购人提供，以实际完成服务量结算。▲三、服务要求1、成交供应商须按照采购人要求将所有服务项目实时、准确录入采购人指定的平台。2、成交供应商应按照建立的制度及标准完成日常工作，并编写服务记录等工作台账。3、成交供应商对服务对象的服务需求应定期进行调查、评估。及时调整、更新、拓展服务项目，提高服务运营的可行性和可持续性。4、成交供应商应建立服务团队的内部检查和监督机制。在开展日常工作的同时，定期开展服务满意度调查，满意度应保持在80%以上，并根据满意度调查的结果进行研究分析，持续改进服务质量，投诉解决率应达到100%。5、成交供应商应建立完善的财务管理制度。6、成交供应商应向服务对象说明上门服务的内容、服务要求、服务价格。并将服务内容、服务要求、服务价格制作成手册发放给服务对象，手册须注明服务人员的联系电话及成交供应商接收投诉的联系电话。7、针对老人特点，制定个性化服务。▲四、项目需求1、居家养老上门服务居家养老上门服务清单序号服务分类（一级目录）具体内容（二级目录）定义描述最高综合单价（元）最低服务时长（分）1助餐送餐上门根据老年人需要,将餐食送达老年人的家中或者其他指定地点。根据送餐计划，组织送餐人员按照既定路线和时间表进行送餐。做好保温工作，确保餐食的新鲜。送餐人员了解每位接受者的具体需求和送餐地址。23堂食服务在专门的设施或场所内为居家老年人提供餐食服务。在指定时间内提供堂食服务，做好用餐环境的安全卫生工作，餐具必须经过消毒后方可使用。开餐时间，维护好老人的用餐秩序。根据老人的需求，为老人提供餐食。对于有特殊需求的老人，需提供预订套餐，面点等特殊服务。1015协助进食为无法用餐的老年人提供喂食服务。在合适的环境中，将老年人调整为合适体位后，进行喂食，喂食前后需清洁餐具、餐台以及老年人个人卫生，并叮嘱餐后30分钟再卧床休息。1015鼻饲进食为已安装鼻饲管的老年人提供鼻饲灌注服务。 此服务由经过培训的服务人员进行。在合适的环境中，检查鼻胃管使用状态，调整食品温度，将老年人调整为合适体位后，进行灌注。灌注前后整理床单，清洗用物，消毒灌注器。服务完成后准确记录鼻饲时间和量。观察老人有无腹胀等不适症状并记录。1015上门烹饪使用老人家中炊具进行食材清洗、菜肴烹调。前往老人指定地点，利用老年人家中厨房环境，清洗食材，烹调指定菜肴，单次服务烹调菜肴数量不超过5个，服务前后清洗炊具，恢复厨房摆设。1522.52助浴上门洗浴服务人员携带专业助浴工具、借助老年人家庭洗浴环境和设备，为老年人提供居家洗浴服务的活动配置两名服务人员，携带随身助浴工具，前往老年人住所，借助住所洗浴环境和设备，提供助浴服务。需先行评估老年人身体状况以及居住环境是否满足洗浴要求，服务时需要注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，涂抹润肤膏，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，应对洗浴设施设备及用品进行清洁消毒。3045流动洗浴利用专门的可移动洗浴设施设备和专业的服务人员，协助老年人完成洗浴的过程。至少配置两名服务人员，一台专业流动洗浴设备。需先行评估老年人身体状况以及居住环境能否满足流动助浴需求，而后将老年人从家中移动至流动洗浴设备中，进行助浴服务。期间时刻注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，涂抹润肤膏，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，并将老年人送回家中。1522.5定点助浴在服务机构定点设施或场所内为老年人提供洗浴服务配置两名服务人员，在服务机构定点设施或场所内为老年人提供洗浴服务，服务前测量老年人生命体征，服务时需要注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，应对洗浴设施设备及用品进行清洁消毒。1522.5擦洗身体用清洁工具擦拭身体携带随身工具，前往老年人住所为老年人提供服务，擦浴服务过程中注意环境温度，水温，足部、会阴应用专用水盆、毛巾。擦洗完成后，为老年人更换干净衣裤，盖好被子，清理环境，并对工具进行消毒处理。1522.5中医疗足浴采用药物煎汤，将双足浸泡、洗浴、按摩的一种疗法结合老年人意愿以及身体状况，挑选药物煎汤，用温水和毛巾清洁双脚，去除脏污和角质，以温和的方式推拿足底穴位和经络，促进血液循环，足浴完成后用干净的毛巾擦干水分，并涂抹适量的保湿霜，保持足部的湿润，并对工具进行消毒处理。1522.53助洁头部清洁头部清洁（含洗脸、梳头、理发洗头、剃须、清理耳内耵聍等）协助老人进行洗脸梳头（冬季应准备热水），为老人洗头，动作需要轻柔，洗完头后需要把头发吹干。剃须采用安全电剃须刀，禁止使用老式刀片，适度清理耳内耵聍。1015口腔清洁口腔清洁（含刷牙、漱口、义齿清洗等）准备牙膏、牙刷、水杯、水、毛巾、防水垫、润唇油等物品。需先行评估老年人身体状况是否适合此项服务，协助老人调整姿势，开始服务，用毛巾擦净口角水渍，口角干裂时可涂抹润唇油。义齿清洁需准备、浸泡专门的清洁剂，而后在流动水中刷洗干净。1015手足清理泡脚、修剪趾甲等手足清理准备脚盆、温水、清洁剂、毛巾、修剪工具等。手足清洗用具需分开，在适宜水温中充分浸泡、擦洗，去除手足污垢，使用修剪工具修剪指（趾）甲后用。锉平指（趾）甲边缘。服务后清理现场，并对工具进行消毒处理。1015排泄清理为老人开展协助如厕、更换尿不湿等排泄物清理服务协助卧床老人如厕，清理排泄物，帮助老人清洁私密处，换尿不湿，换贴身衣服。1015床上清洁为老年人提供更换床单被罩，床位清洁，擦拭整理等床上清洁清理老人床上污垢，更换床上用品，保持床位干净整洁。1015洗涤服务为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品洗涤及晾晒服务。使用老年人家中设备分类洗涤老年人衣物、床上用品、窗帘等物品，贴身衣物需进行适度消毒。如无清洗环境或者其他原因需在非老年人家中清洗，可叠加“代办代购”收取费用。1015居室基础清洁为老年人提供居室、卫生间、厨房、客厅等房间的日常清洁自带清洁工具，上门清洁老年人家中环境卫生，包含居室、客厅、卫生间、厨房、阳台等区域，清洁不同区域需使用不同的工具以及毛巾，避免造成交叉污染。卫生间需要适度消毒，服务完成后带走居室所有垃圾。10154助行协助下床活动协助老人下床活动协助身体不便的老人平移下床进行活动，指导老年人开展适度的锻炼。1015借助器具移动利用专业辅助工具协助老人下床活动协助身体不便的老人平移至床边，利用器具下床进行活动。1015康复服务租赁为有需求的老年人提供康复辅具租赁服务抵扣老年人租赁康复辅具的租金费用，不包含押金。设备租赁结束后，需进行安全检查和消毒处理。11外出陪同陪同老人前往相关地点，以提供陪伴和支持为主要目的的服务根据老人的体力、活动障碍程度，提供助行服务。使用助行器具时应检查各部件是否完好完备，按助行器具的使用说明进行操作，助行活动宜在老人住宅周边区域内进行，注意途中安全，防止意外情况发生。1015代办代购为老年人提供代购、代缴、代订、代为申请等相关服务（含交通费）对接受委托的代办事项，应按照口头或书面的约定，准确记录所代办事项的内容、要求。必要时，应当向委托人口述一遍委托事项，请委托人确认。除即时清结者外，涉及现金的，应当面清点并核实。代办委托服务，应当保护老人隐私，不得向他人泄漏老人个人信息。使用老人个人物品如手机、社保卡等提供代办服务时，应得到老人或相关第三方同意，并保证物品安全。应当保留代办服务的相关记录。10155助医△体征检测对老人进行全面身体检查，包括血压、血糖、血氧、尿酸、心跳等常规检查和监测。携带专业医疗设备上门为老年人测量血压、血糖、血氧、尿酸、脉搏等生命体征，其中血糖、尿酸等破皮检测，需要有医疗资质的工作人员操作。测量数据需进行记录，为老年人建立健康数字档案，并提供健康指导。23△用药指导药物使用指导，综合评定目前用药安全情况由拥有专业资质的医疗人员提供服务。医疗人员综合运用医药学知识，向老年人说明药物使用方式，并安排和督促老年人按时用药，提高患者用药依从性。综合评定老年人当前用药情况，避免不良反应。23△康复训练提供康复训练开那个服务帮助此老年人改善功能障碍，提高生活能力和质量。由具有专业资质的康复人员，通过不同的治疗手段，如物理治疗、作业治疗、康复工程、康复护理、中医治疗、心理咨询、文体治疗等方式，结合不同的服务，如机构康复治疗、社区康复治疗、居家康复治疗等为服务对象改善功能，提高生活质量。1010△基础医疗护理由专业人员为老年人提供基础医疗护理，主要包含鼻饲管、导尿管、造口等护理。由拥有专业资质的医疗人员提供服务。清理饲管、导尿管、造口，保持畅通，评估管道使用情况，进行更换。1010△按摩理疗为老年人提供头面部、四肢、腹部、腰背等部位按摩；通过专业设备，为老年人提供中频电治疗，红外线治疗等理疗服务。由拥有专业资质的医疗人员提供服务。按摩需要轻柔缓慢，操作人员需要手套之类的卫生措施，时间均控制在30分钟内。10106助急安全设施配备根据老年人的需求，为老年人居住环境配置相匹配的智能监控设备和监测设备，保障老年人居家养老安全。在老人家中安装一键呼叫装置、燃气报警装置、烟感探测器、人体感应探测器、门磁感应器等智能化安全设施。通过数据分析、报警响应等手段为老年人提供7*24小时安全监管服务11○紧急援助老年人生命、财产遇到危险时，提供紧急帮助和上门救援。为老年人提供紧急救援服务，包含走失带回，上门急救，紧急送医，家庭养老床位紧急呼叫救援等。11日常维修为有需求的老年人提供各类入户维修服务上门为老年人提供水电、小家电的维修服务。含水龙头、马桶水箱、阀门、浴缸、水管、面盆的防水堵漏。插座、灯具维修、电线短路检查与维修。此费用仅包含上门维修人工费用，不含材料。1015○定期探访关爱根据老年人或者其家庭成员的意愿，定期上门探访老年人服务人员定期上门，通过探访，了解老年人表达能力、行动能力、反应能力、疾病情况、精神状况等健康方面情况，评估老年人身体状态，协助老年人获取福利待遇，检查并提醒安全隐患，收集老年人服务需求，帮助对接养老服务和医疗健康等服务资源。117其他适老化改造对老年人居室进行改造提升，解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求聚焦老年人安全、健康、出行便利等功能性需求，参照《浙江省适老化改造实施方案》对老人居室进行改造提升。11精神慰藉为老年人提供心灵需求和情感状态的关注、支持和关怀。采取读书读报帮助老年人了解时事，向老年人讲授智能电子设备使用方法，与老人谈心聊天、提供心理沟通安慰，帮助老年人与亲属进行在线交流、视频探视等，促进老年人身心健康和保持积极的生活态度。1015○政策咨询为老人进行爱心卡及其他养老方面政策宣传解读为老人进行爱心卡及其他养老方面政策宣传解读00注：（1）含○号的服务项目需为每个老人提供；（2）含△号的服务项目由具备相应资质的人员提供。（3）根据台州市椒江区民政局、台州市椒江区财政局关于《健全困难老年人补贴制度》的通知（椒民政〔2024〕46号）的补贴标准执行（如政策调整，按最新标准执行）。每个老人均需同时配备线上服务和线下服务内容，并可根据成交供应商的报价结合自身补贴标准自主组合选择服务内容。（4）成交供应商须无偿配合采购人完成辖区内的养老服务爱心卡等相关工作任务。（5）成交供应商须核对服务对象实际补贴金额，确保上传的数据的真实性、准确性。（6）成交供应商须保证堂食服务项目提供的餐食菜品与数量为两荤一素。（7）成交供应商须自备上传指定平台所需的爱心卡Pos机等机具。（8）1个“爱心分”可兑换1元人民币等值养老服务。（9）成交供应商应在老人的认同下，开展延伸和拓展市场化服务包括陪同外出、文化体育、其他家政类服务等个性化服务，相关服务记录纳入爱心卡系统。（10）成交供应商汇总服务清单，报采购人审核，采购人审核盖章后报区民政局结算资金。（11）投标供应商报价为结算率，所有项目以最高综合单价*报价结算率计算。2、居家养老服务（照料）中心托管运营服务街道级居家养老服务中心项目内容服务对象服务内容要求收费方式服务内容1、生活服务无传染病，有生活照料需求的老年人助餐服务：服务中心设有怡家社区食堂、老年食堂助餐或设就餐点助餐；①符合食品安全法律法规的规定；②重点保障家庭无法解决就餐问题的老年人就餐需求；③提供中（晚）餐（必要时提供早餐）的堂吃、领餐，满足老年人就餐需求，主要是享受政府养老服务补贴的老年人；④尊重老年人的饮食生活习惯，注意营养、合理配餐、每周有食谱，⑤建立完善的配送餐登记、管理等工作台账⑥服务时间不少于300天／年。⑦同时开展助配餐服务，助配餐从业人员必须取得健康证明后方可上岗，健康证要张贴上墙。（含配送费用）。收费标准=居家养老上门服务清单各个项目的最高综合单价*报价结算率，清单未包含部分由采购人和成交供应商协商或市场调研共同确定，服务对象支付。助浴服务：服务中心设有助浴功能空间的；①助浴前后进行安全提示，对老年人身体状况进行评估；②根据四季气候状况、老年人居住条件，注意防寒保暖、防暑降温、浴室内通风；③助浴服务应有家属在场。助洁服务：服务中心组织助洁生活服务；①每月至少组织1次为老年人免费理发、剪指甲、助浴、量血压等日常生活服务，每次服务活动时间不少于1天。洗涤服务：集中送洗（机洗）；①洗涤前检查被洗衣物的性状并告知老年人或家属；②取送衣物时，做到标识清楚、核对准确、按时送还。上门服务：根据服务中心的上门服务项目提供服务。①服务人员持有效健康证明，并具备相应的技能；②遵守职业道德，保护老年人隐私；③服务人员注意个人卫生、干净整洁；④语言文明、态度热情，细致周到、操作规范；⑤服务结束后，接受服务对象评价或第三方评价。2、康复护理服务（依托卫生服务机构、护理站或具有资质的医生、护士为有需求的老年人提供服务）因肢体、智力等轻、中度损伤以及急慢性疾病和老龄化带来的功能障碍的患者，包括肢体术后、偏瘫、轻中度失智、残疾以及患有慢性病的老年人等。健康咨询和指导：提供养生保健、慢性病管理与预防、失智症干预等咨询服务，开展常见病护理指导和用药指导等；①康复辅助须符合每个老年人的生理、心理特点；②康复辅助锻炼过程中应注意观察老年人的身体适应情况，防止损伤，若长者出现不适，立即停止服务并迅速处置；③根据需要配备相应的康复设施设备，建立老年人健康档案，进行完整服务记录，健康档案妥善保管，保护个人隐私。采取无偿和有偿服务相结合的方式，服务费用由采购人和成交供应商协商或市场调研共同确定，服务对象支付。健康监测：提供体温、脉搏、呼吸、血压、血糖、心率监测等服务；康复辅助锻炼：采取群体康复和个体康复形式，辅助老年人进行肢体功能性康复锻炼、智力康复和保健性康复，帮助减缓机能退化，恢复功能和自理能力；链接有康复诊疗的资源，为老年人开展巡诊和康复活动，服务时间不少于1次／月，每次累计不少于20人。用药提醒：严格按医嘱提醒老年人按时按量用药。3、托养服务①有日托或全托服务需求的老年人；②健康状况稳定，无传染病，精神状态、行为习惯等适应集体生活；③家庭无人照顾老年人优先。助餐、助洁、日间照料等。为区域内的老年人提供日托服务，向长期照料老人的家庭提供喘息服务。采取有偿服务方式，服务费用由采购人和成交供应商协商或市场调研共同确定，服务对象支付。半日托、全日托等；按护理等级差别收费。4、家庭支持服务失能、失智老年人的家庭照护人员，包括家属、保姆和邻居。提高家庭照护人员的专业照护能力，减轻长期照护服务带来的身心压力：①照护技能培训：包括生活服务技能、康复护理技能、应急救援技能等；②常用知识普及：包括健康饮食、药物管理、失智预防等；③心理知识辅导：包括心理疏导、舒缓护理、生命教育等。①开展照护技能实操培训、常用知识普及宣传、心理知识辅导讲座，总人次不少于100；②培训、宣传或讲座每季度不少于1次，每次服务不少于60分钟。免费服务。5、开展社会工作、心理疏导服务（服务人员：①专职或兼职社会工作师、心理咨询师的人员。②具有社区工作经验的工作人员。）有需要的老年人及其家庭。采取个案、小组活动、社区活动相结合的方式，为老年人提供文化活动、心理慰藉、政策咨询、个案辅导、链接资源。①有规范的服务流程、制度和人员职责；②全面链接政府部门、医疗机构、养老机构、社会组织、（社区）村等各方资源，为居家老年人提供养老服务资源介绍、老年人福利政策指导现场政策咨询和资源共需对接服务；③对未托管和未设有照料中心的社区（村）内服务对象个案定期进行评估并进行探访关爱，有量表、有记录、有防范措施，并建档保存，个案不少于5个； ④开展以健康促进和营造为目的的大型健康义诊和倡导活动，邀请专家在社区开展法律维权、心理、健康生活、文体、亲子、便民、康复锻炼等专题讲座和活动不少于10次，总参加老年人不少于300人次；⑤以弘扬传统文化为主题，以中秋、重阳、元旦、春节、元宵、端午等传统节日为契机，开展传统节庆活动不少于6次，营造浓厚的社区节日氛围，总参加老年人不少于300人次；⑥开展以老年人健乐生活为目的的运动趣味活动不少于10次，参加老年人不少于300人次；⑦开展以乐龄小组为载体的“老有所学”活动，结合老年大学和老年学堂课程，在服务中心内总活动不少于12次。免费服务。6、开展康复辅助器具租赁服务为居家老年人提供康复辅具租赁服务。租赁辅具种类：轮椅、拐杖、助行器等。租赁辅具管理：确保器具有展示有维护，必要时提供上门安装维修服务，对服务项目和收费情况进行公示，回收后进行清洁消毒。采取有偿服务方式，服务费用由采购人和成交供应商协商或市场调研共同确定，服务对象支付。开放时间1.夏令时：周一至周日，早上 8:00—下午 5:00；冬令时：周一至周日，早上 8:00—下午 4:30； 2.如遇法定节假日及特殊情况，根据采购人统一安排执行。城乡社区（村）居家养老服务照料中心（“老省心”综合体托管运营）项目内容要求服务内容管理要求1、应有稳定的服务队伍、服务能力及经济实力支撑，保持中心常态化运行。2、应建立健全服务管理的各项规章制度，包括财务管理制度、食品安全管理制度、托养服务管理制度、入住评估制度、消防安全管理制度、突发事件应急预案等。3、应明确服务项目、收费标准及服务流程并进行公示，实施公开承诺服务。4、各类规章制度、职业证照、服务项目、收费标准、工作流程、服务承诺等应上墙公示。5、应建立辖区老年人基本信息数据库，包含老年人基本信息、生活状况、健康信息等，掌握并完善服务需求信息，使用通用管理系统，及时更新完善数据。6、合理设置管理办公室（场所），配备服务电话和网络，接受服务对象、信息处理的服务要求，配备托管中心运营所涉及的设施设备以及所有设备设施的维护，涉及固定资产维护，可同属地村社协商解决。7、开展特需老年人关爱探访活动，实现服务辖区空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人每月至少探访一次，形成探访记录，并提供相应援助服务。8、相关服务信息数据应录入或对接“浙里康养”系统平台和“老省心”应用平台，将托管中心配备的视频监控接入“浙里康养”、“老省心”物联网体系，实现养老服务智慧化综合监管。9、提供服务时，应具有与老年人的沟通技巧，注意个人卫生、干净整洁，理解老年人的服务需求，尊重老年人的生活习惯、宗教信仰，语言文明、态度热情，细致周到、操作规范。10、服务结束后，应接受服务对方评价或第三方评价。应设立意见簿（箱），公开投诉电话。11、每个点位除开展日常运行外，每月至少开展1场集中为老活动（包含不局限于娱乐、学习运动、健康管理、康复等），每场活动不少于20人。12、成交供应商应当协助片区内开设的怡家社区食堂和村社老年食堂（含助餐点）开展助配餐。老年食堂或是老年助餐点需符合市场监管部门建设要求，并通过部门联合验收确认，助餐点位需通过采购人和民政部门验收确认。每个点位助配餐服务不少于300天，每个点位助餐服务不少于20人／天（配送费由成交供应商负责）。13、每半年应至少开展1次消防或突发事件应急预案演练。14、每季度以书面形式向乙方汇报项目工作进度情况。15、活动（讲座）开展前须进行必要宣传，如悬挂横幅、粘贴海报等宣传方式，横幅或海报内容须符合活动（讲座）主题并事先同采购人确认。16、上传活动（讲座）的签到册、活动照片（须带有起止时间及地点的水印）。17、每月至少组织1次为老年人免费理发、剪指甲、量血压等日常生活服务。对未托管和未设有照料中心的村（社区）老人每月开展免费理发服务。开放时间1.项目周期内确保每个照料中心（“老省心”综合体托管运营）不少于 300 天的常年开放时间，夏令时： 周一至周日，早上 8:00—下午 5:00； 冬令时：周一至周日，早上 8:00—下午 4:30； 2.如遇法定节假日及特殊情况自行调整。注：（1）项目团队需配备1名项目负责人，负责统筹安排服务（照料）中心运营管理工作；（2）居家养老服务中心需配备不少于3名与服务相适应的工作人员，其中持证护理员不少于1名，熟练掌握计算机办公软件，落实服务中心具体的服务功能，不得由其他养老服务中心专职管理人员兼任其他有需要的专兼职技术人员。每个城乡社区（村）居家照料中心（“老省心”综合体托管运营）需配置1名以上兼职助老员。（3）若在不定时检查中，被发现团队在岗人数减少一半及以上的，终止合同。（4）服务中心、照料中心、“老省心”综合体运营中，须设置台账，建立基本的档案管理制度，建立老年人健康档案。（5）在有条件的街道级居家养老服务中心需设立夜托床位，有条件或有需要的照料中心可开设夜托服务。（6）成交供应商须在每月25日前，向采购方上报一次工作情况及下月工作计划。3、其他需求（1）成交供应商提供的服务完成率要达到100％；（2）成交供应商提供服务时，应同时详细记载服务（照料）中心名称、服务对象、服务内容、服务时间、服务人员等信息，服务结束后需由服务对象签字确认并由相应工作人员签字确认；（3）成交供应商需根据服务信息建立完善的服务档案；（4）成交供应商如涉及服务造假，或被举报经核实，扣100元／起。居家养老服务工作被老人、家属、村社等投诉，经核实，每起扣500元。（5）成交供应商需接入省市智慧养老服务平台，依托浙里康养、台州民政智慧养老服务和监管平台开展服务。（6）成交供应商应根据采购人要求，在指定平台内注册一定数量的持证养老护理员。（7）服务人员须持有健康证上岗，其中特定项目的服务人员还须具备相应的资格证书，成交供应商应定期对服务人员进行职业道德、业务能力、服务规范、突发事件应急响应等方面的培训。（8）服务人员应统一着装（体现成交供应商名称或品牌等标志），佩戴工作牌。（9）建立服务人员的工作职责、服务管理制度、服务质量跟踪回访制度、安全管理制度及突发事件应急预案处理方案等。（10）服务承诺、服务流程等与服务对象相关的规章制度应上墙公示。（11）成交供应商在服务过程中发现符合养老服务补贴或养老护理补贴条件的老人未享受补贴的，及时反馈采购人，按程序办理审批手续或在“浙里办”协助办理申请手续。▲五、评估要求1、组织实施和风险控制要求成交供应商应提供符合本项目目标的实施方案，在本项目开展前，成交供应商需提供项目的组织架构，各阶段实施进度和预期成效。项目实施过程中，对各类活动要做好前期安全防范工作，做好突发风险应急预案，活动期间确保服务对象安全。对于每次提供的服务，事后要有意见反馈、评估和总结；对于每次活动，要做好备案，活动时间、内容成效要做记录归档。2、项目监管要求项目执行过程中中标人须接受采购人的检查，向采购人每月准时递交项目业务活动表和项目完成情况表，每季度递交季度报表，项目结束后向采购人准时递交项目终期报告。3、从业经验与专业能力要求实施该项目的成交供应商应确保在项目实施过程中团队成员需有居家养老服务的相关从业经验。可以有效地组织完成项目的推进及相关工作。4、项目审计需提供的材料、档案要求（1）总体要求项目完成后，由采购人安排审计机构对项目承接方完成项目情况进行审计，项目承接方按要求提供项目完成的相关证明材料和档案资料；若项目承接方提供的证明材料和档案资料不完整，视同未完成相应项目。证明材料和档案资料包括但不仅限于以下内容：①服务对象档案，志愿者、实习生、外聘人员等相关人员完整名单，档案及名单需包含上述人员的身份证号、联系电话、联系地址等内容；②若项目活动中参与人员身份或资质有特定要求的，须保存其身份或资质证明文件的复印件；③项目实施过程中应开展满意度调查，并做好调查问卷分析；④项目日常活动应有记录及服务对象的反馈意见，主题活动或讲座、培训等应有参加人员（服务对象、工作人员及志愿者等）签到表、计划、通知、小结等材料，拍摄的照片、录像等资料应显示日期；⑤与项目有关的成果或产出，如出版物、报告、会议日程、录像/录音带、光盘以及新闻报道等。同时，投标方须向招标人提供台账、项目决算表、项目总结报告等相关数据资料。（2）工作模版为便于项目承接方直观理解提供证明材料、档案资料的重要性、必然性，制定了项目“会议”、“培训”、“主题活动”三个常规活动材料档案工作模版，以便于项目承接方按此模版要求执行。①会议须提供的相关证明材料和档案资料包括但不限于：会议通知、会议方案、会议议程、参会人员签到表、会议服务单位提供的费用原始明细单据等凭证，工作人员数量、资质、职务、职称，会议照片或会议录像，会议小结。②培训须提供的相关证明材料和档案资料包括但不限于：培训通知、培训方案、培训议程、培训服务对象签到表、培训服务单位提供的费用原始明细单据等凭证，工作人员数量、资质、职务、职称，聘请师资的数量、资质、职务、职称，身份证号、讲课费签收单，培训照片或培训录像，培训小结。③主题活动须提供的相关证明材料和档案资料包括但不限于：每次主题活动服务对象档案（包括服务对象的身份证号、联系电话、联系地址），社工、志愿者、实习生、外聘人员名单（包括身份证号、联系电话），若主题活动中参与人员的身份或资质有特定要求，须提供其身份或资质证明文件的复印件；主题活动参加人员（服务对象、工作人员、志愿者、特定人员）签到表，主题活动计划、主题活动通知、主题活动小结等材料，主题活动照片或主题活动录像；主题活动调查问卷及分析材料，每次主题活动记录及服务对象的反馈意见；与主题活动有关的新闻报道，使用物资需注明品牌、规格、型号，相应台账、主题活动总结报告。▲六、项目移交及移交回转1、本项目移交内容为固定资产（包括但不仅限于设备、设施、工器具）以及无形资产（包括但不仅限于技术文件、资质证书文件）。2、移交方式：合同签订后，由采购人和中标人共同对固定资产移交（所谓现状移交是根据合同签约时的现状不动产实物移交，与实物质量、功能和资料能否满足运行和验收要求无关，采购人提供清单，中标人默认接收使用；在接收前十日内，双方共同对固定资产和无形资产进行清点造册并签署移交确认函，以及无形资产进行清点造册，双方共同签署移交确认函，即视为清点移交终结）。如因办理上述移交，涉及相关的费用由中标人承担。3、因采购人原因不能按时移交的，其后果和责任由采购人承担。反之，由中标人负责。4、移交回转内容：本项目设施、设备及工器具等；与本项目运营有关的手册、制度、技术文件、资格、资质等文件资料；本项目运营期间所产生的记录、档案资料等。5、移交回转清单：中标人需在运营期满前2个月提交所移交回转的项目清单：如设施、设备、工具、备品备件、技术文件、资质文件等。采购人和中标人根据清单进行清点和复核，清单上所列设施、设备、工具、器材等均应处于可正常使用状态，正常磨损除外。6、移交回转方式：在运营期满前1个月内，由采购人会同中标人共同完成本项目的移交回转工作，共同完成有关本项目移交回转内容的清点和复核工作，并签署预移交回转备忘录。双方最终确认完成移交回转工作，将正式签署移交回转备忘录，正式签署移交回转备忘录当天即为运营期满之日，将由采购人的管理人员负责本项目的运营维护工作。如因办理上述移交回转，涉及的相关费用由中标人承担。7、因采购人原因不能按时移交回转的，其后果和责任由采购人承担。反之，由中标人负责。▲七、监督检查1、成交供应商在投标书中承诺的所有事项在中标后均纳入双方的履约内容。如因成交供应商原因未按投标文件要求履约到位，采购人有权终止合同并没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。2、项目实施过程中，采购人会组织相关人员对各服务中心、照料中心、“老省心”综合体及居家养老上门服务实施情况进行定期、不定期和年度综合的检查，以此评定实施质量。3、检查说明：对街道级居家养老服务中心进行一年至少10次的日常检查及年度综合检查；对照料中心（“老省心”综合体）进行一年至少10次日常随机抽查及年度综合检查，对居家养老上门服务实施情况进行一年至少10次日常随机抽查及年度综合检查。4、发现不符合服务条款的，每发现一次罚款1000元，未及时整改罚款2000元；投诉工作人员不按要求服务的，经查实，每例罚款500元；以上各项罚款在合同结算款中扣除，每次检查如发现超过3例不符合服务条款的，采购人有权解除合同。▲八、其他要求1、若遇突击检查等特殊情况，成交供应商须无条件配合采购人完成相应工作。2、成交供应商需配备一体化养老服务后台系统并在服务期内提供系统免费服务，成交供应商不得收取任何费用。3、责任界定（1）成交供应商须按国家有关规定为工作人员购买工伤保险、社会保险及人身意外伤害保险等与居家养老服务网点运营及老省心综合体托管运营有关的一切保险。要求工伤保险应保尽保，人身意外伤害险全覆盖，纳入考核。因未办理作业人员保险引起的纠纷投诉等，由投标人自行承担，与采购人无关。（2）成交供应商须按有关规定采取严格的工作安全措施，承担由于自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果。运维管理过程产生的所有安全事故（含意外风险事故）以及因事故引发的一切法律和经济责任均由成交供应商承担，与采购人无关，采购人有权没收其履约保证金并无条件终止合同，并要求依法补偿造成的经济损失。（3）成交供应商应严格执行各项国家地方有关法律法规规定，实施严格的各类作业安全防护保证措施，做好安全工作。成交供应商因经营管理失职造成人身损害事故及其他安全事故，一切法律和经济责任均由成交供应商承担，与采购人无关，采购人有权没收其履约保证金并无条件终止合同，并要求依法补偿造成的经济损失。（4）因成交供应商的劳动用工、提供服务或其服务领域发生因人身财产损害等所引发的一切纠纷和法律责任均由成交供应商承担，与采购人无关，保证不对采购人造成任何负面影响。（5）服务期内，成交供应商应保证服务责任区域内的设施、设备良好的运营状况和环境状况，并接受采购人或其授权人员的检查，对由成交供应商养护不当、操作失误等引起或造成设施、设备的损坏，由成交供应商全额赔偿。（6）服务期内，如成交供应商因管理不善或其他原因无法提供服务，必须提前1个月向采购人提交书面情况说明，征得采购人同意后方可解除合同，否则采购人有权没收其履约保证金并无条件终止合同，并要求依法补偿造成的经济损失。4、成交供应商服务达不到采购文件要求或投标时各项服务承诺，采购人有权要求其整改，拒不整改的，采购人有权没收其履约保证金并无条件终止合同，并要求依法补偿造成的经济损失。5、合同结束后，成交供应商须按采购人要求交还原有设备。由成交供应商养护不当、操作失误等引起或造成设施、设备的损坏，由成交供应商全额赔偿。6、服务期内，如成交供应商所派人员不能满足实际正常运行需要的，成交供应商须根据实际需要增派人员，相关费用在投标报价时综合考虑，采购人不再另行支付。7、成交供应商须采用“台州智慧养老服务监管平台”或指定的其他平台开展业务。8、成交供应商每月须及时更新服务老人数量、现居住地、死亡信息等重要信息。9、如因政策变更引起服务项目调整，双方友好协商解决。▲九、商务需求1、服务期限：三年（采用1+1+1模式），合同一年一签。在签约合同服务期满一个月前，采购人将视中标人在合同服务期内的工作表现，且项目内容和资金符合采购预算安排或要求，可将合同承包期续签1年，最多续签2次，如采购人决定不再续签，不视为违约。（若该年度服务期限未满，项目采购金额累计达到预算价时，采购人有权提前终止。）2、结算方式：合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付居家养老服务（照料）中心、“老省心”综合体托管运营服务金额的40%作为预付款（15万元*街道级（示范性）居家养老服务中心家数+3万元*城乡社区（村）居家照料中心家数+3万元*“老省心”综合体托管运营家数，成交供应商需要提供相同金额的预付款保函），合同剩余金额根据成交供应商实际服务数量进行结算。成交供应商各类违规行为处罚款在支付款项中直接予以扣除。支付款项均优先从预付款扣除，若合同期满，预付款仍有结余，成交供应商须在7个工作日内退还至采购人指定账户。（1）居家养老上门服务根据成交供应商在采购人指定平台中实际有效的服务量*该项综合单价进行结算，11月底支付截止该月已完成居家养老上门服务部分金额，合同期满后支付剩余金额。（2）居家养老服务（照料）中心、“老省心”综合体托管运营服务按实际运营家数和实际运营月份数结算，（街道级（示范性）居家养老服务中心综合单价：15万元/家/年；城乡社区（村）居家照料中心综合单价：3万元/家/年；“老省心”综合体托管运营综合单价：3万元/家/年；结算金额=综合单价*实际运营家数*综合检查结果的结算率*实际运营时间。合同期满后，根据日常检查和年度综合检查结果，由采购人结合服务对象进行评定后支付：评定结果为优秀的，综合检查结果的结算率为100%；评定结果为良好的，综合检查结果的结算率为80%；评定结果为合格的，综合检查结果的结算率为60%；评定结果为不合格的，不予支付并终止合同。3、履约保证金：本项目履约保证金为合同总价的1%。可采用现金、银行保函、保险机构保证保险保单、保兑支票、银行汇票或现金支票（若为现金、转账，则活动全部结束且经验收合格后10个工作日内退还剩余部分，若为保单保函的则担保有效期截止日须为所有活动结束止）。第三章投标人须知前附表序号项 目内 容1投标人特定资格要求符合招标公告资格要求的投标人。2答疑会或现场踏勘不组织，如投标人认为有必要可自行前往现场踏勘。投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。3投标文件☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）（后缀格式为.bfbs），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。4投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传提交一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后确保在投标截止时间前（建议使用EMS/顺丰邮寄形式）送达一份（邮寄地址：台州市椒江区新东方商厦5002室，隆耀（浙江）工程咨询有限公司，蔡女士13456496010或发送后缀格式为.bfbs的备份文件至代理邮箱872868454@qq.com）。（自选邮寄，自选形式）5投标文件的上传与递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.▲投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（顺丰/EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.▲“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.▲通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。温馨提醒：供应商应提前上传，以便在上传时遇到技术问题，有充足的时间提请教平台的技术人员。“政采云”平台客服电话：400-881-7190（3）中标供应商中标后需提供纸质投标文件给采购代理机构作为备案存档，纸质投标文件系电子投标文件纸质版，两者内容应一致；数量为：资格证明文件一正二副；资格及商务技术文件一正二副；报价文件一正二副。6投标有效期▲投标有效期为90天，投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。7投标人信用信息查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则1、查询渠道：信用中国（网址：http://www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网(网址：http://www.ccgp.gov.cn）、国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）等。2、截止时点：评审结束前。3、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。4、使用规则：对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，将被拒绝其参与政府采购活动。8中小企业扶持政策1、本项目专门面向中小企业采购。2、本项目的所属行业：租赁和商务服务业9开标时间及地点时间：北京时间2025年6月20日14:30地点：通过“政府采购云平台（ https://www.zcygov.cn/）”实行在线投标响应。 10投标保证金无11履约保证金本项目履约保证金为合同总价的1%。可采用现金、银行保函、保险机构保证保险保单、保兑支票、银行汇票或现金支票（若为现金、转账，则活动全部结束且经验收合格后10个工作日内退还剩余部分，若为保单保函的则担保有效期截止日须为所有活动结束止）。12实质性条款带“▲”的条款是实质性条款，投标文件须作出实质性响应，否则作无效投标处理。13样品及递交要求不提交。14节能环保符合国家相关法律规定。15解释权本招标文件解释权属于采购人和隆耀（浙江）工程咨询有限公司16资料归档中标人在收到中标通知后7个工作日内提交纸质版投标文件（内容同电子投标文件）一正两副，用于项目资料存档。分别为纸质资格证明文件3份；商务与技术文件3份；报价文件3份。17注意事项1、投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则,如有偏离,应如实填写响应偏离。2、如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时,请投标人在招标文件的质疑有效期内及时书面一次性提出。3、采购结果公告期间,投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会(包括其他相关人员)应当保密的相关内容。一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1、“采购组织机构”指采购人委托组织招标的集中采购机构/采购代理机构。2、采购人：是指委托集中采购机构/采购代理机构采购本次项目的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指向采购组织机构提交投标文件的单位或个人。4、中标人：是指经评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候选人中确定的或受采购人委托直接确认的，与采购人签订合同资格的投标人。5、联合体：两个或两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。6、货物：是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。7、服务：是指除货物和工程以外的政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保险服务、运输服务，以及维修与维护服务等。8、“书面形式”包括信函、传真等。9、“▲”系指实质性要求条款。10、“★”项为重要参数指标项。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。按下附表收费标准（服务类招标）按差额定率累进法计算，向中标单位收取代理服务费（若招标代理服务费报酬不足7000元/个，按7000元/个计），该费用中标单位须在中标通知书发出前一次性付清。 费率中标金额（万元）基准费率货物类招标服务类招标工程类招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%户名：隆耀（浙江）工程咨询有限公司开户银行：台州银行黄岩江口小微企业专营支行帐号：550773748600015本项目采购代理服务费已包含在总报价内，投标供应商在投标报价中综合考虑。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人公司正式员工）。▲其中涉及资格条件的如非本法人所拥有，则投标无效。2、投标供应商所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料”以外，所有技术参数描述均以投标文件为准。投标供应商对所投产品技术参数的真实性承担法律责任。项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑供应商认为中标供应商所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况，应提供具体有效的证明材料。▲3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,根据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。▲4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。▲5、为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。6、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。▲7、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。▲8、投标人在参与政府采购活动中所签署的一切文件，包括但不限于签到表、《政府采购活动现场确认声明书》等文件，特别是有关利害关系应如实填写、如实披露，投标人授权参与政府采购的人员视为应当知道与招标人、其他投标人之间的利害关系。如未如实披露，则视为提供虚假材料，由投标人承担不利后果。▲9、本项目不允许转包、分包。10、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，在政府采购活动中，在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。故，参与本项目的中小企业，应当保证其提供的服务由中小企业承接（供应商应当在《中小企业声明函》中认真填写各项数据，并对其真实性负责）。二、招标文件（一）招标文件由招标文件总目录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1、采购组织机构可视采购具体情况对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购组织机构应当在投标截止时间至少15日前，在原公告发布媒体上发布澄清公告，澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人或者采购组织机构应当顺延提交投标文件的截止时间。2、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。三、投标文件（一）总体要求1、投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，投标文件可能视为无效投标文件。2、投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。3、投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。4、投标文件的形式和效力（1）投标文件分为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件两类。电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南及本招标文件要求制作、加密并递交；电子备份投标文件以U盘等介质存储的形式提交，单独密封包装；（2）投标文件的效力投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、电子备份投标文件。因网络或者其他问题造成政采云电子投标文件无法正常解密，那么启用电子备份投标文件。（二）投标文件的组成投标人接到招标文件后，按照采购组织机构的要求提供：资格证明文件、商务与技术文件和报价文件。【特别提示：如有要求提供资料原件的，相关原件需清晰扫描在投标文件中】▲1、资格证明文件的组成：（1）投标声明书；（2）授权委托书或法定代表人证明书（适用法定代表人亲自参加的）；（3）在中华人民共和国境内注册的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；（4）符合参与政府采购活动的资格条件，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函；（5）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；（6）中小企业声明函。2、商务与技术文件的组成：（1）评标索引表；（2）供应商一般情况；（3）技术需求响应表；（4）商务需求响应表；（5）证书一览表；（6）项目实施人员一览表；（7）近三年来类似项目的成功案例；（8）投标人认为需要提供的其他资料（包括可能影响投标人商务与技术文件评分的各类证明材料，格式自拟）。3、报价文件的组成（1）报价文件由开标一览表等，以及投标人认为其他需要说明的内容组成。（2）▲此报价为投标人一次性报出唯一的结算率，包含其它一切所要涉及到的费用，有选择的报价将被拒绝。（3）投标报价是包括项目过程中发生的所有人员工资、政府、法律法规规定的各类保险和福利（如高温费、各类节假日加班工资等）、管理费、税金及其他设备、工具、工作服、培训等各项费用及不可预见费等所需的全部费用，全部费用已包含在投标报价中。（4）相关报价单由于表达不清引起的后果（导致的废标等）由投标人负责。（5）投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。（三）投标文件的制作、封装及递交要求1、投标文件的制作要求（1）本项目通过“政府采购云平台（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位。（3）投标人应按照投标文件组成内容及项目招标需求制作投标文件，不按招标文件要求制作投标文件的将视情处理（拒收、扣分等），由此产生的责任由投标人自行承担。（4）▲投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律责任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代表盖章或签字。其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（5）▲投标文件以及投标人与采购组织机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（6）▲投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（7）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其风险由投标人自行承担。（8）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明了。2、电子投标文件、电子备份投标文件制作要求（1）电子投标文件中须加盖公章、法人章部分均采用CA签章，并根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定的格式和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的电子投标文件（电子备份投标文件）未能关联定位提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时如做出对投标人不利的评审由投标人自行承担。（2）电子投标文件、电子备份投标文件如内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按采购文件规定的部位查找不到相关内容的，由投标人自行承担。温馨提醒：CA签章上目前没有法人或授权代表签字信息，需要投标人联系浙江杭州汇信科技有限公司（400-8884636）等相应公司进行办理，或在投标文件中涉及到签字的位置线下签好字然后扫描或者拍照做成PDF的格式亦可。3、投标响应文件的封装要求（1）投标文件制作完成并生成标书，在开标前，供应商需将投标响应文件上传至政采云平台，到达开标时间后，解密投标文件，采购组织机构对投标响应文件的误投和供应商操作失误造成的提前启封不负责任。（2）所有投标响应资料按投标采购文件的组成所列内容及顺序编制，并逐页连续标注页码。因投标响应文件内容不完整、编排混乱导致投标响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的责任由供应商自行承担。（3）因密封不严、标记不明而造成失密、拒收、过早启封等情况，采购组织机构概不负责4、投标文件的递交要求▲（1）投标文件必须在规定时间前上传、送达。投标文件在截止时间后提交，采购组织机构将拒绝接收。（2）如有特殊情况，采购组织机构延长截止时间和开标时间，采购组织机构和投标人的权利和义务将受到新的截止时间和开标时间的约束。5、投标文件的补充、修改和撤回。（1）供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。▲投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。（2）投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标响应文件》。（三）投标文件的有效期▲自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕均应保持有效。四、投标保证金根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》文件规定，不再收取投标保证金。但投标人有下列情形之一的，将视情节轻重予以处罚（处罚措施由招标人合理确定，若给招标人造成损失的，须承担所有损失赔偿，并上报采购监管机构进行处理）。（1）投标人在截止时间后至投标有效期内无故撤回投标文件或放弃中标资格的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（4）将中标项目转让或违规分包给他人；（5）除因不可抗力或招标文件认可的情形以外，中标供应商不与采购人签订合同或拒绝履行合同义务的；（6）供应商与采购人、其他供应商或者采购组织机构恶意串通的；（7）其他严重扰乱招投标程序的，法律、法规明确规定的其他行为。五、开标（一）开标事项采购组织机构在“招标公告”规定的时间和地点公开开标，投标人线上参加项目开标过程。投标人未在规定时间参与开标过程的，视为放弃开标监督权利、认可开标结果。在开标过程中如有异议，按规定出具加盖公章（或者由法定代理人或其授权的代表签字）的质疑函的原件扫描件，原件也同时寄给或送至招标代理公司（或采购人）。在开标过程中如有澄清、无效标等，投标人也按上述方式进行操作。本次招标先开资格证明文件，再开商务技术文件，商务技术文件评审结束后再开评报价文件。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。（二）开标程序：1、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加在线开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自行承担；2、主持人介绍参加开标会的人员名单；3、主持人宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形,提请有关人员回避；对投标人进行签到验证。4、向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内（30分钟内）自行进行投标文件解密。投标文件的制作和解密应使用同一个CA数字证书，否则将可能解密失败。5、投标文件解密结束，各投标人签署《采购活动现场确认声明书》（见附件）后将扫描件发送至采购代理机构邮箱：872868454@qq.com；5、采购组织机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。6、资格证明文件、商务技术文件评审；7、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的评分汇总分；8、开启报价文件：采购代理机构成功开启报价文件后，方可查看各供应商报价情况，同时当场制作开标记录表，供应商通过政府采购平台线上签章确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。9、报价文件评审；10、由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及其他有效投标的报价文件得分；11、在完成评标后，宣布评标结果，开标会议结束。特别说明：如政府采购云平台如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。六、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家（随机抽取）和采购单位评审代表组成。成员人数为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员名单在定标前保密。（二）评标程序1、资格审查公开招标采购项目开标解密结束后，采购人或者采购组织机构应当依法对投标人的资格进行审查，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。投标声明书截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）等。（附件2）授权委托书或法定代表人证明书【法定代表人授权书】签字的有效授权书；法定代表人参加的提供法定代表人证明书（附件3）具有独立承担民事责任的能力在中华人民共和国境内注册的企业或其他组织或自然人，投标时提交有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）扫描件。信誉、财务、税收、社会保障 符合参与政府采购活动的资格条件，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函（附件4）信用记录1.截止时点：开标后评标前2.信用信息查询记录和证据留存的具体方式：由采购组织机构在规定查询时间内打印信用信息查询记录并归入项目档案。3.使用规则：供应商未被列入“信用中国”失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；未处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政购活动期间。专业能力承诺函具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件5）中小企业声明函提供中小企业声明函（附件16）2、符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求，对审查发现无效的进行必要的询标，结束后公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因。必须符合法律、行政法规规定的其他条件▲1.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目投标。▲2.为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参与本项目投标。3.投标（报价）文件相关承诺要求内容。▲4.电子交易平台运营机构，以及与该机构有直接控股或者管理关系可能影响采购公正性的任何单位和个人，不得在该平台进行的政府采购项目电子交易中投标、响应和代理政府采购项目。“▲”实质性条款“▲”实质性条款必须满足招标文件要求。串通投标等违法行为未出现财政部87号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条规定的串通投标情形，以及政府采购法律法规规定的其他违法行为。附加条件响应文件未含有采购人不可接受的附加条件。3、综合比较与评价（1）对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标时，评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并汇总每个投标人的得分。4、得分确认及评审报告编写（1）评标委员会对报价文件进行复核，对于系统计算出的价格分及总得分进行确认；（2）评标委员会应当按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。（3）评标委员会按评标原则及得分情况编写评审报告。5、评价采购组织机构对评标委员会评审专家进行评价。（三）澄清问题的形式投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代理人或其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（四）错误修正投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。▲修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认或超过时间未予确认的，其投标无效。▲（五）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现重大偏差的；2、不具备招标文件中规定的资格要求的；3、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；4、投标文件未有效授权，法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的；5、仅提交“备份投标文件”的；6、电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；7、电子投标文件未按规定要求提供电子签章的；8、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。9、报价超过招标文件中规定的预算金额/最高限价。10、主要性能参数指标负偏离3项（含）以上的；11、投标文件提供虚假材料的。12、不符合中华人民共和国财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；13、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的（招标文件中打“▲”内容及被拒绝的条款）。▲（六）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、出现影响采购公正的违法、违规行为的；2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；3、因重大变故，采购任务取消的；4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（七）评标原则和评标办法1、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标办法。具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标方法及评分标准》。（八）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。七、定标1、确定中标投标人。评标委员会根据采购单位的《授权意见确认书》，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购组织机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人。2、发布中标结果公告。采购组织机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购组织机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。八、合同签订及公告（一）签订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。3、中标供应商无故拖延、拒签合同的,取消中标资格。4、中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的供应商，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）。（二）合同公告及备案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告，但合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同通过政采云平台提交至同级人民政府财政部门备案以及采购组织机构存档。第四章评标办法及评分标准一、采购组织机构将组织评标委员会，对投标人提供的投标文件进行综合评审。二、本项目的评审方法为质量优先法，根据财政部第87号令第五十五条规定，执行国家统一定价标准和采用固定价格采购的项目，其价格不列为评审因素。政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条规定符合本办法第三条第三项的规定和执行统一价格标准的项目，其价格不列为评分因素。本项目报价采用的是固定价格，因此价格不列为评审因素。商务与技术分90分。（一）商务与技术文件中的客观分由评标委员独立打分，客观分打分应一致，客观分打分不一致时，采购人及采购代理机构可以提示评审委员会复核或书面说明理由；其余在规定的分值内单独评定打分。（二）各投标人商务与技术文件得分按照评标委员会成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算，计算公式为：商务与技术文件得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数。▲注：对于投标报价明显低于成本价，且投标人不能合理说明原因并提供证明材料的，评标小组认为其有可能影响商品质量和不能诚信履约的作无效标处理。（三）投标人综合得分＝商务与技术文件得分。注：得分以系统计算为准，保留2位小数。三、在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，评标委员会按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人为中标候选人。四、如总得分相同，抽签决定中标候选人。五、提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家供应商认定：使用综合评分法的采购项目，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会集体推荐一个投标人作为中标候选人，其他同品牌投标人不作为中标候选人。六、本次评分具体分值细化条款如下表：类似项目业绩根据2022年1月（以合同签订时间为准）以来类似居家养老项目业绩合同复印件，每提供一个合同得1分，最高得1分；注：提供合同扫描件并加盖公章，否则不得分0-1分体系证书投标人具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书且在有效期内的，每个得1分，最高得3分。（需提供有效证书原件扫描件或复印件并加盖单位公章，不提供不得分）0-3分软件著作权投标人具有养老相关的软件著作权证书的，每个得1分，最高得1分。（需提供有效证书原件扫描件或复印件并加盖单位公章，不提供不得分）0-1分现状分析根据投标人对洪家街道老人的生活环境现状、存在的问题和项目的重点、难点进行调查分析，是否调研充分，并提出相关的建议进行情打分。对现状情况了解透彻，调研充分，内容合理符合实际的得5分；对现状情况基本了解，调研较充足，内容基本符合实际的得3分；对现状情况了解模糊，调研不足，内容不太符合实际的得1分；缺乏实质性内容，偏离实际或未涉及不得分。0-5分项目构想根据投标人对本项目实施的总体构想、实施目标、实施方案、组织架构是否明确、完善、合理，各阶段实施进度和预期成效是否科学、清晰进行打分。项目总体构想、目标、方案、架构明确，内容清晰合理的得5分；总体构想、目标、方案、架构比较明确，内容一般的得3分；构想、目标、方案、架构模糊，缺乏内容的得1分以下；未涉及不得分。0-5分服务流程设计根据投标人针对本项目服务流程设计方案是否合理规范（包括服务清单、服务过程跟踪、服务质量反馈、服务流程后续跟踪有无具体措施）、社区居家融合度、联动性等内容进行打分。方案内容设计合理完善，融合度与联动性好的得8分；方案内容设计较完善，融合度与联动性较好的得5分；方案内容、融合度与联动性一般的得3分；方案内容欠缺，融合度与联动性较差的得1分；未涉及不得分。0-8分操作可行性根据投标人是否具有养老服务标准化实施经验和能力，具备社区基础和群众基础，进度安排是否能够保证完成标的要求，子项目（活动）设计内容是否务实、可操作进行打分。内容科学合理，可操作性强，符合实际的得8分；内容较科学合理，具有可操作性，符合实际的得5分；内容一般，具有一定的可操作性，基本符合实际的得3分；内容简单，缺乏可行性的得3；未涉及不得分。0-8分技术支撑投标人是否具有自主运营平台含线上线下协调服务、专业管理工具、服务平台等技术支撑及技术配备情况进行打分。具有技术支撑，能力较强、配备齐全的得5分；能力一般、配备较齐全的得3分；配备不齐全、能力差，缺乏技术支撑的得1分；未涉及不得分。0-5分设备支持根据投标人针对本项目拟投入主要设备、工具的数量是否充足、合理等情况进行判定评分：1.配备医疗陪送车，每一辆得1分，最高得1分；2.配备护理、康复辅助类器具，每一种类得0.5分，最高得分6分；（医疗陪送车辆须为投标单位名下自有的轿车、商务车等可安全接送老人就医的车辆，并提供行驶证（需体现车辆所有人名称）及车辆登记证书、车辆年检合格证等证明材料扫描件，加盖投标单位公章）（护理、康复辅助器具按功能可分以下几类：力量训练设备、理疗设备、辅助移动器械、生活辅助器械、康复评定器械、智能设备、健康监测器械等，同一功能类别下不同种类的设备可累计计分，需提供本项涉及的物资采购合同扫描件并加盖投标单位公章，未提供或不符合要求不得分）0-7分特色服务投标人根据老人的不同需要、老人所在中心的特点及服务团队的特色，为老人及其所在区域制定特色方案，根据投标人提供方案的个性化、专业化、数字化、智慧化、特色化情况进行打分。服务方案从实际出发，专业个性，有特色，具有一定的创新的得10分；服务方案符合实际，有一定的特色的得7分；服务方案基本符合实际，但缺少特色的得4分；服务方案不太符合实际，缺乏专业性的得1分；未涉及不得分。 0-10分规章制度根据投标人对服务对象意见收集与投诉处理机制，及相关记录表格及应对方案等进行打分。意见收集与投诉处理机制完善，记录表格及应对方案全面可行得5分；意见收集与投诉处理机制基本完善，记录表格及应对方案较可行得3分；意见收集与投诉处理机制较差，记录表格及应对方案一般得1分；未涉及不得分。0-5分根据投标人工作考核、人员招录、工作纪律管理、安全管理、业务操作等保障服务开展的规章制度健全情况进行打分。规则制度健全，实施方便有效得3分；规则制度一般，能保证有效实施得2分；规则制度欠缺，不太能保证有效实施得1分；未涉及不得分。0-3分项目团队服务团队（包含站点人员、兼职人员、志愿者、护师等）配置方案：根据供应商提供的服务团队配置方案进行综合评定，人员配置能够完全满足项目招标需求的得6分；基本满足项目招标需求的得4分；无法满足招标需求的得2分；未涉及不得分。0-6分项目团队人员素质：除项目负责人外，团队其他人员具有以下证书的，按项目计分。1.具有社会工作师证书（包括助理社会工作师、中级社会工作师、高级社会工作师）的，每人得1分，最高2分；2.具有高级健康管理师证书的，每人得1分，最高得1分；3.具有高级营养师证书的，每人得1分，最高得1分；4.具有康复治疗师证书的，每人得1分，最高得1分。注：1.须提供相关证书扫描件及近三个月内任意一个月社保缴纳证明。2.同一人具有多本证书的按一本计算。0-5分项目主管素质：具有本科及以上学历得1分，具有社会工作师证书（包括中级社会工作师、高级社会工作师）得1分，本项最高得2分。注：须提供相关证书扫描件及近三个月社保缴纳证明。0-2分项目团队能力提升要求：项目团队定期组织或积极参加养老服务相关知识与技能培训，根据投标人提供的方案进行打分。培训计划制定合理、培训目标明确、培训内容全面的、针对性强的得5分；培训目标不明确、培训内容不全面的得3分；培训频率低，培训内容少，针对性不强的得1分；未涉及不得分。注：投标文件中作出承诺，否则不得分0-5分风险管理根据投标人提供的风险应急预案（如遇火灾、台风、暴雨、洪涝等自然灾害）进行打分。应急预案内容全面，科学有效，具有保障的得3分；内容较全面、科学合理，基本能达到保障要求的得2分；内容一般，保障效果一般的得1分，内容欠缺，无法起到实质性帮助或未涉及不得分。0-3分根据投标人提供的对老人突发状况的保险方案与应对预案（如噎食、摔倒、突发疾病、走失等）进行打分。应急预案内容全面，科学有效，具有保障的得5分；内容较全面、科学合理，基本能达到保障要求的得3分；内容一般，保障效果一般的得1分，内容欠缺，无法起到实质性帮助或未涉及不得分。0-5分根据投标人提供的突发事件应急预案（如公共卫生事件、疫情防控、紧急援助处置方案）和安全保障能力进行打分。应急预案内容全面，科学有效，具有保障的得3分；内容较全面、科学合理，基本能达到保障要求的得2分；内容一般，保障效果一般的得1分，内容欠缺，无法起到实质性帮助或未涉及不得分。0-3分第五章政府采购合同主要条款指引以下为成交后签订本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。项目名称：2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目项目编号：GK-LY2025-012甲方：台州市椒江区人民政府洪家街道办事处所在地：台州市椒江区乙方：（中标人）所在地：甲、乙双方根据2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项公开招标的结果，签署本合同。一、合同文件（一）合同条款（二）中标通知书（三）更正补充文件（四）招标文件（五）中标人投标文件（六）其他上述所指合同文件应认为是互相补充和解释的，但是有模棱两可或互相矛盾之处，以其所列内容顺序为准。二、合同内容及服务标准（具体见项目需求）三、合同金额本项目为单价合同。各单项具体金额如下：（一）养老服务中心结算价格序号项目数量最高限价结算价1街道级（示范性）居家养老服务中心1家15万元/家/年15万元/家/年2城乡社区（村）居家照料中心22家3万元/家/年3万元/家/年（其中15000元用于照料中心活动组织及运营保障，15000元用于助配餐配送费补贴）3“老省心”综合体托管运营1家3万元/家/年3万元/家/年（其中15000元用于照料中心活动组织及运营保障，15000元用于助配餐配送费补贴）4居家养老上门服务/25万元/年按实结算，若项目采购金额累计达到预算价时，甲方有权提前终止（二）居家养老上门服务结算单价序号服务分类（一级目录）具体内容（二级目录）定义描述最低服务时长（分）结算单价（元）1助餐送餐上门根据老年人需要,将餐食送达老年人的家中或者其他指定地点。根据送餐计划，组织送餐人员按照既定路线和时间表进行送餐。做好保温工作，确保餐食的新鲜。送餐人员了解每位接受者的具体需求和送餐地址。32堂食服务在专门的设施或场所内为居家老年人提供餐食服务。在指定时间内提供堂食服务，做好用餐环境的安全卫生工作，餐具必须经过消毒后方可使用。开餐时间，维护好老人的用餐秩序。根据老人的需求，为老人提供餐食。对于有特殊需求的老人，需提供预订套餐，面点等特殊服务。1510协助进食为无法用餐的老年人提供喂食服务。在合适的环境中，将老年人调整为合适体位后，进行喂食，喂食前后需清洁餐具、餐台以及老年人个人卫生，并叮嘱餐后30分钟再卧床休息。1510鼻饲进食为已安装鼻饲管的老年人提供鼻饲灌注服务。 此服务由经过培训的服务人员进行。在合适的环境中，检查鼻胃管使用状态，调整食品温度，将老年人调整为合适体位后，进行灌注。灌注前后整理床单，清洗用物，消毒灌注器。服务完成后准确记录鼻饲时间和量。观察老人有无腹胀等不适症状并记录。1510上门烹饪使用老人家中炊具进行食材清洗、菜肴烹调。前往老人指定地点，利用老年人家中厨房环境，清洗食材，烹调指定菜肴，单次服务烹调菜肴数量不超过5个，服务前后清洗炊具，恢复厨房摆设。22.5152助浴上门洗浴服务人员携带专业助浴工具、借助老年人家庭洗浴环境和设备，为老年人提供居家洗浴服务的活动配置两名服务人员，携带随身助浴工具，前往老年人住所，借助住所洗浴环境和设备，提供助浴服务。需先行评估老年人身体状况以及居住环境是否满足洗浴要求，服务时需要注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，涂抹润肤膏，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，应对洗浴设施设备及用品进行清洁消毒。4530流动洗浴利用专门的可移动洗浴设施设备和专业的服务人员，协助老年人完成洗浴的过程。至少配置两名服务人员，一台专业流动洗浴设备。需先行评估老年人身体状况以及居住环境能否满足流动助浴需求，而后将老年人从家中移动至流动洗浴设备中，进行助浴服务。期间时刻注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，涂抹润肤膏，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，并将老年人送回家中。22.515定点助浴在服务机构定点设施或场所内为老年人提供洗浴服务配置两名服务人员，在服务机构定点设施或场所内为老年人提供洗浴服务，服务前测量老年人生命体征，服务时需要注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，应对洗浴设施设备及用品进行清洁消毒。22.515擦洗身体用清洁工具擦拭身体携带随身工具，前往老年人住所为老年人提供服务，擦浴服务过程中注意环境温度，水温，足部、会阴应用专用水盆、毛巾。擦洗完成后，为老年人更换干净衣裤，盖好被子，清理环境，并对工具进行消毒处理。22.515中医疗足浴采用药物煎汤，将双足浸泡、洗浴、按摩的一种疗法结合老年人意愿以及身体状况，挑选药物煎汤，用温水和毛巾清洁双脚，去除脏污和角质，以温和的方式推拿足底穴位和经络，促进血液循环，足浴完成后用干净的毛巾擦干水分，并涂抹适量的保湿霜，保持足部的湿润，并对工具进行消毒处理。22.5153助洁头部清洁头部清洁（含洗脸、梳头、理发洗头、剃须、清理耳内耵聍等）协助老人进行洗脸梳头（冬季应准备热水），为老人洗头，动作需要轻柔，洗完头后需要把头发吹干。剃须采用安全电剃须刀，禁止使用老式刀片，适度清理耳内耵聍。1510口腔清洁口腔清洁（含刷牙、漱口、义齿清洗等）准备牙膏、牙刷、水杯、水、毛巾、防水垫、润唇油等物品。需先行评估老年人身体状况是否适合此项服务，协助老人调整姿势，开始服务，用毛巾擦净口角水渍，口角干裂时可涂抹润唇油。义齿清洁需准备、浸泡专门的清洁剂，而后在流动水中刷洗干净。1510手足清理泡脚、修剪趾甲等手足清理准备脚盆、温水、清洁剂、毛巾、修剪工具等。手足清洗用具需分开，在适宜水温中充分浸泡、擦洗，去除手足污垢，使用修剪工具修剪指（趾）甲后用。锉平指（趾）甲边缘。服务后清理现场，并对工具进行消毒处理。1510排泄清理为老人开展协助如厕、更换尿不湿等排泄物清理服务协助卧床老人如厕，清理排泄物，帮助老人清洁私密处，换尿不湿，换贴身衣服。1510床上清洁为老年人提供更换床单被罩，床位清洁，擦拭整理等床上清洁清理老人床上污垢，更换床上用品，保持床位干净整洁。1510洗涤服务为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品洗涤及晾晒服务。使用老年人家中设备分类洗涤老年人衣物、床上用品、窗帘等物品，贴身衣物需进行适度消毒。如无清洗环境或者其他原因需在非老年人家中清洗，可叠加“代办代购”收取费用。1510居室基础清洁为老年人提供居室、卫生间、厨房、客厅等房间的日常清洁自带清洁工具，上门清洁老年人家中环境卫生，包含居室、客厅、卫生间、厨房、阳台等区域，清洁不同区域需使用不同的工具以及毛巾，避免造成交叉污染。卫生间需要适度消毒，服务完成后带走居室所有垃圾。15104助行协助下床活动协助老人下床活动协助身体不便的老人平移下床进行活动，指导老年人开展适度的锻炼。1510借助器具移动利用专业辅助工具协助老人下床活动协助身体不便的老人平移至床边，利用器具下床进行活动。1510康复服务租赁为有需求的老年人提供康复辅具租赁服务抵扣老年人租赁康复辅具的租金费用，不包含押金。设备租赁结束后，需进行安全检查和消毒处理。11外出陪同陪同老人前往相关地点，以提供陪伴和支持为主要目的的服务根据老人的体力、活动障碍程度，提供助行服务。使用助行器具时应检查各部件是否完好完备，按助行器具的使用说明进行操作，助行活动宜在老人住宅周边区域内进行，注意途中安全，防止意外情况发生。1510代办代购为老年人提供代购、代缴、代订、代为申请等相关服务（含交通费）对接受委托的代办事项，应按照口头或书面的约定，准确记录所代办事项的内容、要求。必要时，应当向委托人口述一遍委托事项，请委托人确认。除即时清结者外，涉及现金的，应当面清点并核实。代办委托服务，应当保护老人隐私，不得向他人泄漏老人个人信息。使用老人个人物品如手机、社保卡等提供代办服务时，应得到老人或相关第三方同意，并保证物品安全。应当保留代办服务的相关记录。15105助医△体征检测对老人进行全面身体检查，包括血压、血糖、血氧、尿酸、心跳等常规检查和监测。携带专业医疗设备上门为老年人测量血压、血糖、血氧、尿酸、脉搏等生命体征，其中血糖、尿酸等破皮检测，需要有医疗资质的工作人员操作。测量数据需进行记录，为老年人建立健康数字档案，并提供健康指导。32△用药指导药物使用指导，综合评定目前用药安全情况由拥有专业资质的医疗人员提供服务。医疗人员综合运用医药学知识，向老年人说明药物使用方式，并安排和督促老年人按时用药，提高患者用药依从性。综合评定老年人当前用药情况，避免不良反应。32△康复训练提供康复训练开那个服务帮助此老年人改善功能障碍，提高生活能力和质量。由具有专业资质的康复人员，通过不同的治疗手段，如物理治疗、作业治疗、康复工程、康复护理、中医治疗、心理咨询、文体治疗等方式，结合不同的服务，如机构康复治疗、社区康复治疗、居家康复治疗等为服务对象改善功能，提高生活质量。1010△基础医疗护理由专业人员为老年人提供基础医疗护理，主要包含鼻饲管、导尿管、造口等护理。由拥有专业资质的医疗人员提供服务。清理饲管、导尿管、造口，保持畅通，评估管道使用情况，进行更换。1010△按摩理疗为老年人提供头面部、四肢、腹部、腰背等部位按摩；通过专业设备，为老年人提供中频电治疗，红外线治疗等理疗服务。由拥有专业资质的医疗人员提供服务。按摩需要轻柔缓慢，操作人员需要手套之类的卫生措施，时间均控制在30分钟内。10106助急安全设施配备根据老年人的需求，为老年人居住环境配置相匹配的智能监控设备和监测设备，保障老年人居家养老安全。在老人家中安装一键呼叫装置、燃气报警装置、烟感探测器、人体感应探测器、门磁感应器等智能化安全设施。通过数据分析、报警响应等手段为老年人提供7*24小时安全监管服务11○紧急援助老年人生命、财产遇到危险时，提供紧急帮助和上门救援。为老年人提供紧急救援服务，包含走失带回，上门急救，紧急送医、家庭养老床位紧急呼叫救援等。11日常维修为有需求的老年人提供各类入户维修服务上门为老年人提供水电、小家电的维修服务。含水龙头、马桶水箱、阀门、浴缸、水管、面盆的防水堵漏。插座、灯具维修、电线短路检查与维修。此费用仅包含上门维修人工费用，不含材料。1510○定期探访关爱根据老年人或者其家庭成员的意愿，定期上门探访老年人服务人员定期上门，通过探访，了解老年人表达能力、行动能力、反应能力、疾病情况、精神状况等健康方面情况，评估老年人身体状态，协助老年人获取福利待遇，检查并提醒安全隐患，收集老年人服务需求，帮助对接养老服务和医疗健康等服务资源。117其他适老化改造对老年人居室进行改造提升，解决老年人在如厕洗澡、起居行走、康复护理等最基本、最迫切的需求聚焦老年人安全、健康、出行便利等功能性需求，参照《浙江省适老化改造实施方案》对老人居室进行改造提升。11精神慰藉为老年人提供心灵需求和情感状态的关注、支持和关怀。采取读书读报帮助老年人了解时事，向老年人讲授智能电子设备使用方法，与老人谈心聊天、提供心理沟通安慰，帮助老年人与亲属进行在线交流、视频探视等，促进老年人身心健康和保持积极的生活态度。1510○政策咨询为老人进行爱心卡及其他养老方面政策宣传解读为老人进行爱心卡及其他养老方面政策宣传解读00四、甲乙双方责任（一）甲方责任1、甲方与乙方签订养老服务购买协议后，要加强对相关服务企业或组织服务质量的检查监督。2、甲方在本合同约定的项目执行过程中有权随时检查监督乙方关于本合同约定项目的工作，但甲方上述监督工作应以履行本合同需要为前提。3、甲方有义务按照本合同的约定期限及时按双方约定的方式向乙方支付服务费。（二）乙方责任1、乙方应保证按照购买养老服务需求内容与服务质量标准及履约要求提供专业服务。2、乙方应对提供的总服务清单的真实性负责。3、乙方每月须采用台州市智慧养老综合平台开展业务。4、乙方每月须及时更新服务老人数量、现居住地、死亡信息等重要信息。5、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。五、技术资料（一）乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。（二）没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。六、知识产权（一）乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。（二）若侵犯，由乙方赔偿甲方因此遭受的损失（包括但不限于应对及追偿过程中所支付的律师费、差旅费、诉讼费、保全费、鉴定费、评估费等）。七、履约保证金本项目履约保证金为合同总价的1%。可采用现金、银行保函、保险机构保证保险保单、保兑支票、银行汇票或现金支票（若为现金、转账，则活动全部结束且经验收合格后10个工作日内退还剩余部分，若为保单保函的则担保有效期截止日须为所有活动结束止）。八、转包或分包（一）本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应。（二）除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应。（三）如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。九、服务期本项目服务期最多三年（采用1+1+1模式），合同一年一签。在签约合同服务期满一个月前，采购人将视中标人在合同服务期内的工作表现，且项目内容和资金符合采购预算安排或要求，可将合同承包期续签1年，最多续签2次，如采购人决定不再续签，不视为违约。（若该年度服务期限未满，项目采购金额累计达到预算价时，采购人有权提前终止。本合同服务期限为一年，从年月日起至年月日止。十、合同履行时间、履行方式及履行地点（一）履行时间：自2025年月日起至2026年月日止。（二）履行方式：甲方指定方式。（三）履行地点：甲方指定方式。十一、款项支付合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付居家养老服务（照料）中心、“老省心”综合体托管运营服务金额的40%作为预付款（15万元*街道级（示范性）居家养老服务中心家数+3万元*城乡社区（村）居家照料中心家数+3万元*“老省心”综合体托管运营家数，成交供应商需要提供相同金额的预付款保函），合同剩余金额根据成交供应商实际服务数量进行结算。成交供应商各类违规行为处罚款在支付款项中直接予以扣除。支付款项均优先从预付款扣除，若合同期满，预付款仍有结余，成交供应商须在7个工作日内退还至采购人指定账户。（1）居家养老上门服务根据成交供应商在采购人指定平台中实际有效的服务量*该项综合单价进行结算，11月底支付截止该月已完成居家养老上门服务部分金额，合同期满后支付剩余金额。（2）居家养老服务（照料）中心、“老省心”综合体托管运营服务按实际运营家数和实际运营月份数结算，（街道级（示范性）居家养老服务中心综合单价：15万元/家/年；城乡社区（村）居家照料中心综合单价：3万元/家/年；“老省心”综合体托管运营综合单价：3万元/家/年；结算金额=综合单价*实际运营家数*综合检查结果的结算率*实际运营时间。合同期满后，根据日常检查和年度综合检查结果，由采购人结合服务对象进行评定后支付：评定结果为优秀的，综合检查结果的结算率为100%；评定结果为良好的，综合检查结果的结算率为80%；评定结果为合格的，综合检查结果的结算率为60%；评定结果为不合格的，不予支付并终止合同。十二、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十三、质量保证及后续服务（一）乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。（二）乙方提供的服务达不到合同文件要求的，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：1.赔偿处理；2.解除合同。（三）如在使用过程中发生问题，乙方在接到甲方通知后3小时内到达甲方现场。（四）在服务期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。十四、违约责任（一）甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同总价百分之五作为违约金。（二）甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。（三）乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同总价的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期2个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总价5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。如履约保证金不足以支付违约金，甲方有权凭预付款保函索赔。十五、不可抗力事件处理（一）在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。（二）不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。（三）不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十六、解决争议的方法如双方在履行合同时发生纠纷，应协商解决；协商不成时，可提请政府采购管理部门调解；调解不成的通过以下第（2）方式解决：（一）提交台州仲裁委员会仲裁。（二）依法向人民法院提起诉讼。十七、合同生效及其它（一）合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章后生效。（二）本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。（三）本合同一式两份。甲、乙双方各执一份。本项目未尽事宜以招标文件、投标文件及澄清文件等为准。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：联系电话：联系电话：开户银行：开户银行：账号：账号：地址及邮编：地址及邮编：签订时间：年月日第六章投标文件格式附件附件1本项目名称项目编号：（标段）投标文件（资格证明文件）投标人全称（公章）：地址：时间：资格证明文件目录1、声明书（附件2）；2、授权委托书或法定代表人证明书（适用法定代表人亲自办理投标事宜)（附件3）；3、企业或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；4、符合参与政府采购活动的资格条件，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函（附件4）；5、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函（附件5）；6、中小企业声明函（附件16）附件2投标声明书隆耀（浙江）工程咨询有限公司：（投标人名称）系中华人民共和国合法企业，经营地址。我（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，我公司自愿参加贵方组织的（招标项目名称）（编号为）的投标，为此，我公司就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我公司声明截止投标时间近三年以来：在政府采购领域中的项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录；无重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）。2、我公司在参与投标前已详细审查了招标文件和所有相关资料，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对招标文件提出误解和质疑的一切权利。3、我公司不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。4、我公司保证，采购人在中华人民共和国境内使用我公司投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任由我方承担。我方的投标报价已包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。5、我公司严格履行政府采购合同，除在投标文件中明确拒绝的之外，均接受招标文件中的全部条件，不降低合同约定的产品质量和服务，不擅自变更、中止、终止合同，或拒绝履行合同义务；6、以上事项如有虚假或隐瞒，我公司愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签字)：日期：××年××月××日附件3授权委托书隆耀（浙江）工程咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人（或营业执照中单位负责人）（法定代表人或营业执照中单位负责人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加贵单位组织的项目的采购活动，并代表我方全权办理针对上述项目的投标、开标、评标、签约等具体事务和签署相关文件。我方对授权代表的签字事项负全部责任。在撤销授权的书面通知以前，本授权书一直有效。授权代表在授权委托书有效期内签署的所有文件不因授权的撤销而失效。授权代表无转委托权，特此委托。法定代表人签字或盖章：投标人全称（公章）：日期：附：法定代表身份证复印件正反面粘帖处法定代表人姓名：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：授权代表身份证复印件正反面粘帖处授权代表姓名：职务：传真：电话：详细通讯地址：邮政编码：法定代表人证明书单位名称：单位性质：地址：姓名：性别：年龄：职务：系的法定代表人特此证明。法定代表身份证正面法定代表身份证反面公司名称（盖章）：日期：年月日附件4符合参与政府采购活动的资格条件，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录的承诺函台州市椒江区人民政府洪家街道办事处：我单位郑重承诺：符合参与政府采购活动的资格条件，具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录。特此承诺。投标人名称(公章)：法定代表人或授权委托人(签字)：日期：××年××月××日附件5具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺函台州市椒江区人民政府洪家街道办事处：我单位郑重承诺：具有履行2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目（编号为GK-LY2025-012）项目的设备和专业技术能力。特此承诺。投标人名称（公章/电子章）：法定代表人或授权委托人签字：日期：××年××月××日附件6：本项目名称项目编号：（标段）投标文件（商务与技术文件）投标人全称（公章）：地址：时间：商务与技术文件目录第一部分技术方案描述部分1、投标人情况介绍（附件7）；2、技术需求响应表（附件8）3、项目实施人员一览表及项目负责人资格情况表（附件12、附件13）4、投标人需要说明的其他内容（包括可能影响投标人技术评分项的各类证明材料）；第二部分商务响应及其他部分1、证书一览表（附件9）；2、近三年来类似项目的成功案例（附件10）3、投标人需要说明的其他内容。（包括可能影响投标人企业实力及信誉评分项以及售后服务评分项的各类证明材料）附件7投标人基本情况表企业名称法人代表地址企业性质股东姓名股权结构（%）股东关系联系人姓名固定电话传真手机1.企业概况职工人数具备大专以上学历人数国家授予技术职称人数占地面积建筑面积平方米 □自有□租賃生产经营场所及场所的设施与设备注册资金注册发证机关公司成立时间核准经营范围发展历程及主要荣誉：2．企业有关资质获证情况产品生产许可证情况（对需获得生产许可证的产品要填写此栏）产品名称发证机关编号发证时间期限企业通过质量体系、环保体系、计量等认证情况企业获得专利情况要求：1.姓名栏须将所有股东都统计在内，若非股份公司此行（第三行）无需填写；投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：日期：附件8技术需求响应表序号名称招标参数投标参数偏离说明投标人的承诺或说明要求：1.本表参照本招标文件第二章“采购需求”填制，投标人应根据投标服务指标，对照招标文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：日期：附件9证书一览表证书名称发证单位证书等级证书有效期要求：1.填写投标人获得资质、认证或企业信誉证书；2.附所列证书复印件或其他证明材料。投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：职务：日期：附件10投标人类似项目实施情况一览表序号项目名称项目地址合同总价实施时间项目质量项目单位名称及其联系人电话123…要求：1.业绩证明应提供证明材料（合同复印件可只提供首页、含金额页、盖章页并加盖投标人公章）；2.报价供应商可按此表格式复制。投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：职务：日期：附件11商务需求响应表序号 内容招标需求是否响应投标人的承诺或说明售后服务保障要求质保期交货和服务时间及地点付款条件……投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：日期：附件12项目实施人员一览表（主要从业人员及其技术资格）序号姓名职务职责专业技术资格证书编号参加本单位工作时间劳动合同编号要求：1.在填写时，如本表格不适合投标单位的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。2.附人员证书。3.出具上述人员在本单位服务的外部证明，如：投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单、参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：日期：附件13项目负责人资格情况表姓名近年来主要工作业绩性别注：业绩证明应提供旁证材料（供货合同或中标通知书）。年龄职称毕业时间学校专业联系电话最近一年工作状况拟在本项目中担任主要工作投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：日期：附件14本项目名称项目编号：（标段）报价文件供应商全称（公章）：地址：时间：报价文件目录1、开标一览表（附件15）；2、针对报价投标人认为其他需要说明的；附件15开标一览表项目编号：项目名称：[货币单位：人民币元]统一单价折扣大写：百分之一百 小写： 100 %备注本报价不允许修改。填报要求：1.投标人以投标折扣的形式填报，统一单价折扣为100%，不允许修改，否则视为无效标。2.投标报价为含税报价，投标报价为完成本项目服务及要求所包含的所有费用，包括项目过程中发生的所有人员工资、政府、法律法规规定的各类保险和福利（如高温费、各类节假日加班工资等）、管理费、税金及其他设备、工具、工作服、培训等一切费用。供应商由于考虑不周，漏报、少报而要求追加报价将不会被采购人所接受。3.报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章，或者由法定代表人或全权代表签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人名称（盖章）：投标人代表签字或盖章：日期：附件16中小企业声明函（货物）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（2025年椒江区洪家街道居家养老服务采购项目），属于（工业）行业；供应商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元注，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（产品名称），属于（工业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。要求：1、如响应产品由小微企业生产，则需提供中小企业声明函。2、如中标人声明为小微企业，本声明函将随中标结果同时公告，接受社会监督。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（单位公章）：日期：年月日监狱企业资格证明材料（省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）说明：根据财库[2014]68号的相关规定，监狱企业视同小型、微型企业。单位名称（单位公章）：日期：年月日附件17政府采购活动现场确认声明书隆耀（浙江）工程咨询有限公司：本人（授权代表姓名），经由（单位）__________（法定代表人姓名）合法授权参加项目（编号：GK-LY2025-012）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。三、现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。四、我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。五、本单位若有违反诚信投标、采购法律法规等行为，愿意按照招标文件规定接受投标担保的处理，如已中标，自动放弃中标资格，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。（供应商代表签名）：2025年月日注：解密完成后。投标供应商确认签署后，发送代理邮箱872868454@qq.com。附件18免费提供服务承诺书台州市椒江区人民政府洪家街道办事处：我单位承诺，如中标，将按下表承诺未贵单位提供免费服务：序号服务分类（一级目录）具体内容（二级目录）定义描述最低服务时长（分）结算单价（元）免费服务次数小计（元）1助餐送餐上门根据老年人需要,将餐食送达老年人的家中或者其他指定地点。根据送餐计划，组织送餐人员按照既定路线和时间表进行送餐。做好保温工作，确保餐食的新鲜。送餐人员了解每位接受者的具体需求和送餐地址。32堂食服务在专门的设施或场所内为居家老年人提供餐食服务。在指定时间内提供堂食服务，做好用餐环境的安全卫生工作，餐具必须经过消毒后方可使用。开餐时间，维护好老人的用餐秩序。根据老人的需求，为老人提供餐食。对于有特殊需求的老人，需提供预订套餐，面点等特殊服务。1510协助进食为无法用餐的老年人提供喂食服务。在合适的环境中，将老年人调整为合适体位后，进行喂食，喂食前后需清洁餐具、餐台以及老年人个人卫生，并叮嘱餐后30分钟再卧床休息。1510鼻饲进食为已安装鼻饲管的老年人提供鼻饲灌注服务。 此服务由经过培训的服务人员进行。在合适的环境中，检查鼻胃管使用状态，调整食品温度，将老年人调整为合适体位后，进行灌注。灌注前后整理床单，清洗用物，消毒灌注器。服务完成后准确记录鼻饲时间和量。观察老人有无腹胀等不适症状并记录。1510上门烹饪使用老人家中炊具进行食材清洗、菜肴烹调。前往老人指定地点，利用老年人家中厨房环境，清洗食材，烹调指定菜肴，单次服务烹调菜肴数量不超过5个，服务前后清洗炊具，恢复厨房摆设。22.5152助浴上门洗浴服务人员携带专业助浴工具、借助老年人家庭洗浴环境和设备，为老年人提供居家洗浴服务的活动配置两名服务人员，携带随身助浴工具，前往老年人住所，借助住所洗浴环境和设备，提供助浴服务。需先行评估老年人身体状况以及居住环境是否满足洗浴要求，服务时需要注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，涂抹润肤膏，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，应对洗浴设施设备及用品进行清洁消毒。4530流动洗浴利用专门的可移动洗浴设施设备和专业的服务人员，协助老年人完成洗浴的过程。至少配置两名服务人员，一台专业流动洗浴设备。需先行评估老年人身体状况以及居住环境能否满足流动助浴需求，而后将老年人从家中移动至流动洗浴设备中，进行助浴服务。期间时刻注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，涂抹润肤膏，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，并将老年人送回家中。22.515定点助浴在服务机构定点设施或场所内为老年人提供洗浴服务配置两名服务人员，在服务机构定点设施或场所内为老年人提供洗浴服务，服务前测量老年人生命体征，服务时需要注意环境温度，水温，以及老年人身体状况，洗浴完成后，擦干身体，吹干头发，更换衣服，服务后再次测量老年人生命体征，应对洗浴设施设备及用品进行清洁消毒。22.515擦洗身体用清洁工具擦拭身体携带随身工具，前往老年人住所为老年人提供服务，擦浴服务过程中注意环境温度，水温，足部、会阴应用专用水盆、毛巾。擦洗完成后，为老年人更换干净衣裤，盖好被子，清理环境，并对工具进行消毒处理。22.515中医疗足浴采用药物煎汤，将双足浸泡、洗浴、按摩的一种疗法结合老年人意愿以及身体状况，挑选药物煎汤，用温水和毛巾清洁双脚，去除脏污和角质，以温和的方式推拿足底穴位和经络，促进血液循环，足浴完成后用干净的毛巾擦干水分，并涂抹适量的保湿霜，保持足部的湿润，并对工具进行消毒处理。22.5153助洁头部清洁头部清洁（含洗脸、梳头、理发洗头、剃须、清理耳内耵聍等）协助老人进行洗脸梳头（冬季应准备热水），为老人洗头，动作需要轻柔，洗完头后需要把头发吹干。剃须采用安全电剃须刀，禁止使用老式刀片，适度清理耳内耵聍。1510口腔清洁口腔清洁（含刷牙、漱口、义齿清洗等）准备牙膏、牙刷、水杯、水、毛巾、防水垫、润唇油等物品。需先行评估老年人身体状况是否适合此项服务，协助老人调整姿势，开始服务，用毛巾擦净口角水渍，口角干裂时可涂抹润唇油。义齿清洁需准备、浸泡专门的清洁剂，而后在流动水中刷洗干净。1510手足清理泡脚、修剪趾甲等手足清理准备脚盆、温水、清洁剂、毛巾、修剪工具等。手足清洗用具需分开，在适宜水温中充分浸泡、擦洗，去除手足污垢，使用修剪工具修剪指（趾）甲后用。锉平指（趾）甲边缘。服务后清理现场，并对工具进行消毒处理。1510排泄清理为老人开展协助如厕、更换尿不湿等排泄物清理服务协助卧床老人如厕，清理排泄物，帮助老人清洁私密处，换尿不湿，换贴身衣服。1510床上清洁为老年人提供更换床单被罩，床位清洁，擦拭整理等床上清洁清理老人床上污垢，更换床上用品，保持床位干净整洁。1510洗涤服务为老年人提供衣物、床上用品、窗帘等物品洗涤及晾晒服务。使用老年人家中设备分类洗涤老年人衣物、床上用品、窗帘等物品，贴身衣物需进行适度消毒。如无清洗环境或者其他原因需在非老年人家中清洗，可叠加“代办代购”收取费用。1510居室基础清洁为老年人提供居室、卫生间、厨房、客厅等房间的日常清洁自带清洁工具，上门清洁老年人家中环境卫生，包含居室、客厅、卫生间、厨房、阳台等区域，清洁不同区域需使用不同的工具以及毛巾，避免造成交叉污染。卫生间需要适度消毒，服务完成后带走居室所有垃圾。15104助行协助下床活动协助老人下床活动协助身体不便的老人平移下床进行活动，指导老年人开展适度的锻炼。1510借助器具移动利用专业辅助工具协助老人下床活动协助身体不便的老人平移至床边，利用器具下床进行活动。1510康复服务租赁为有需求的老年人提供康复辅具租赁服务抵扣老年人租赁康复辅具的租金费用，不包含押金。设备租赁结束后，需进行安全检查和消毒处理。11外出陪同陪同老人前往相关地点，以提供陪伴和支持为主要目的的服务根据老人的体力、活动障碍程度，提供助行服务。使用助行器具时应检查各部件是否完好完备，按助行器具的使用说明进行操作，助行活动宜在老人住宅周边区域内进行，注意途中安全，防止意外情况发生。1510代办代购为老年人提供代购、代缴、代订、代为申请等相关服务（含交通费）对接受委托的代办事项，应按照口头或书面的约定，准确记录所代办事项的内容、要求。必要时，应当向委托人口述一遍委托事项，请委托人确认。除即时清结者外，涉及现金的，应当面清点并核实。代办委托服务，应当保护老人隐私，不得向他人泄漏老人个人信息。使用老人个人物品如手机、社保卡等提供代办服务时，应得到老人或相关第三方同意，并保证物品安全。应当保留代办服务的相关记录。15105助医△体征检测
投标 / 标书制作要点（原创）
本居家养老服务 居家养老服务中心托管运营服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。台州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
