镇江市公积金贷款管理法律顾问服务招标公告（镇江市住房公积金管理中心2025）
【镇江】20250603公积金贷款管理法律顾问服务
【镇江】20250603公积金贷款管理法律顾问服务
详细内容
一、比选信息
项目名称： 2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务
项目编号： JSZC-321100-FW2025-03085
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 商务服务/法律服务/法律诉讼服务
项目预算： ￥300,000
项目地点： 镇江市润州区北府路10号12楼
评审开始时间： 2025-06-12 14:00
评审地点： 镇江市润州区南山华庭商务中心3号楼207室
采购单位： 镇江市住房公积金管理中心企业信息
项目联系人： 李女士
联系人电话： 15189189633
固定电话： 0511-84448218
响应开始时间： 2025-06-03 14:00
响应截止时间： 2025-06-11 17:00
二、比选供应商资格条件
1.
提供供应商执业许可证书扫描件；如为分所（分支机构）需得到总所（总机构）授权后方可进行比选（分支机构的需提供总机构的授权函扫描件）
2.
按比选文件格式要求填写《资格承诺函》并提供签章后的扫描件
3.
须承诺合作期内不发生在采购人作为一方当事人的案件中担任对方的代理人以及其他影响为采购人提供服务的情况（提供承诺函，格式自拟，加盖公章）
三、获取比选文件时间、方式
1.
获取比选文件时间：自即日起至响应截止时间前
附件下载：683648eb2656cbe8318a847a4cf358b0.pdf
PROJECTREPORTS比选文件2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务采购单位：镇江市住房公积金管理中心项目编号：JSZC-321100-FW2025-03085评审方法：综合评分法服务品目：商务服务/法律服务/法律诉讼服务项目联系人：李女士联系人电话：15189189633发布时间：2025.06.03https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录01，02比选公告供应商须知03比选需求2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务01.比选公告我单位镇江市住房公积金管理中心对2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务（二）项目编号：JSZC-321100-FW2025-03085（三）项目预算：¥300,000（四）项目地点：镇江市润州区北府路10号12楼（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务周期：365天（八）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.提供供应商执业许可证书扫描件；如为分所（分支机构）需得到总所（总机构）授权后方可进行比选（分支机构的需提供总机构的授权函扫描件）2.按比选文件格式要求填写《资格承诺函》并提供签章后的扫描件3.须承诺合作期内不发生在采购人作为一方当事人的案件中担任对方的代理人以及其他影响为采购人提供服务的情况（提供承诺函，格式自拟，加盖公章）三、响应时间响应开始时间：2025-06-0314:00，响应截止时间：2025-06-1117:00四、项目评审评审开始时间：2025-06-1214:00评审地点：镇江市润州区南山华庭商务中心3号楼207室五、联系方式采购人：镇江市住房公积金管理中心项目联系人：李女士联系人电话：15189189633固定电话：0511-84448218地址：镇江市润州区北府路10号12楼六、比选文件澄清修改2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。02.供一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。2应商须知2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性响应内容作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。六、评审标准2项目负责人评价比选供应商提供的项目负责人43序号实质性响应内容1（1）法律顾问费为：3万元/年。（2）代理行政诉讼等其他重要复杂事项诉讼案件的执行标准:3000元/件。（3）逾期贷款法律服务费：①逾期贷款诉讼案件执行标准：3000元/件；②逾期催收服务费：200元/户。服务费围绕逾期率指标，按相应考核机制实行浮动计费。（4）已挂账呆账贷款诉讼案件按挂账金额的相应比例结算。本项目报价为折扣率（百分比）报价，即供应商的固定报价折扣率（百分比）为0%。不响应该报价或报出其他价格的为无效响应。报价分固定为10分。2参加比选的供应商对比选文件的采购需求、服务要求及商务条款等均完全响应比选文件。如果偏离请供应商逐项列明，否则视同完全响应比选文件要求。序号评分因素评分标准分值1报价本项目报价为折扣率（百分比）报价，即供应商的固定报价折扣率（百分比）为0%，得10分。不响应该报价或报出其他价格的为无效响应。102025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务具备律师执业证书，具有类似项目实施经验且取得执业证书满5年的得4分，不满足的不得分。注：需提供比选供应商近半年内某个月为其缴纳的社会保险证明材料及执业证书扫描件、江苏省司法厅官网查询截图、项目经验实施证明（提供判决书扫描件，不得隐去判决书编号、律师姓名、案件主要审理内容）。3项目团队人员评价比选供应商提供的本项目的项目团队人员（不包含项目负责人）中具备律师执业证书且具有类似项目实施经验的，每有1人得2分，不满足的不得分，本项最高得8分。注：需提供比选供应商近半年内某个月为其缴纳的社会保险证明材料及执业证书扫描件、江苏省司法厅官网查询截图、项目经验实施证明（提供判决书扫描件，不得隐去判决书编号、律师姓名、案件主要审理内容）。84类似业绩，1．自2022年1月1日起（以合20同签订日期为准），比选供应商具有政府机关、事业单位常年法律顾问业绩的，每担任一家得2分；本项满分10分。注：需提供常年法律顾问合同扫描件。按合同算，不同年度同一家的可重复得分。2025-2026年度公积金贷款管理法2．自2022年1月1日起（以法律文书或合同签订日期为准），比选供应商具有贷款诉讼业绩的，每代理一个案件得2分；本项满分10分。注：需提供法律文书或者委托代理合同扫描件。5对本项目认识的总体评价根据比选供应商通过对本项目的总体认识分析，对采购人实际业务类型熟悉，总体理解全面的得10分，略有欠缺的得7分，理解一般的得4分，与本行业实际不符或不提供的不给分。106服务内容理解评价比选供应商就项目需求中要求的常年法律顾问的服务内容，就采购人的实际情况进行阐述，从针对性、可操作性等方面进行评价。服务内容阐述详细，可操作性强的得8分，略有欠缺的得6分，针对性不强模糊不清的得4分，与实际不符或未提供的不得分。87逾期案件对接方案评价从比选供应商对逾期案件对接方案的阐述，从合理性、效率性等方面进行评价。安排科学合理高效的得8分，略有欠缺的得6分，方案简单针对性一般的得4分，与实际不符或未提供的不得分。88逾期案件清理方案评价从比选供应商对逾期案件清理方案的阐述，从针对性、可操作性等方面进行评价。清理方588逾期案件清理方案评价2025-2026年度公积金贷款管理法8逾期案件清理方案评价案阐述详细，可操作性强的得8分，略有欠缺的得6分，针对性不强模糊不清的得4分，与实际不符或未提供的不得分。89逾期案件清理后管理方案评价从比选供应商对逾期案件清理后管理方案的阐述，从针对性、可操作性等方面进行评价。清理后管理方案阐述详细，可操作性强的得8分，略有欠缺的得6分，针对性不强模糊不清的得4分，与实际不符或未提供的不得分。810人员构成合理性评价从比选供应商提供的项目团队人员（含项目负责人）贷款类诉讼实施经验及相关证明进行综合评价，配置的人员完全等胜任项目要求的得5分，人员经验略有欠缺的得3分，人员经验不足的得1分，未提供的不得分。511管理体系和利益冲突防控制度具备相应的内部管理体系和利益冲突防控制度，制度完善责任明确的得5分，略有欠缺的得3分，针对性不强的得1分，未提供的不得分。注：需针对本项目情况对管理体系和制度具体实施进行说明。512其他服务承诺1．在不确定是否被委托业务的情况下提供法律咨询，并承诺反馈时间，承诺在1小时内响应并提供解决方案的得3分，承诺在2小时内响应并提6612其他服务承诺2025-2026年度公积金贷款管理法12其他服务承诺供解决方案的得2分，超过2小时以上并小于8小时的得1分，未提供的不得分；2．能够根据采购人的要求出具明确法律意见书并承诺反馈时间,承诺在1个工作日内响应并提供解决方案的得3分，承诺在2个工作日内响应并提供解决方案的得2分，承诺在3个工作日内响应并提供解决方案的得1分，未提供的不得分。注：反馈时间承诺格式，请比选供应商自行拟定，承诺的反馈时间表述不清、有歧义的不得分。6律顾问服务七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。03.比选需求一、项目概况1.采购人在2025-2026年合同期内负责市公积金中心公积金贷款管理中所涉及的有关法律问题的所有事务。2.本项目采购预算为30万元，本项目报价为折扣率报价，即供应商的固定报价折扣率为0%。不响应该报价或报出其他价格的为无效响应。3.服务期限：本次采购服务期为1年，具体服务时间为2025年7月1日至2026年6月30日。4.本项目不接受联合体参与比选；单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。本次采购确定成交供应商数量1名。5.本项目不组织集中考察或答疑。6.对本次招标提出询问，请按以下方式联系采购人信息：名称:镇江市住房公积金管理中心地址:镇江市北府路10号联系人:李女士联系电话:0511-84448218采购代理机构信息2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务名称:镇江华信招投标代理服务有限公司地址：镇江市庄泉路1号南山华庭商务中心3幢206室联系人:徐建平联系电话:13016803003，0511-88083481二、服务需求法律顾问服务内容：为采购人公积金贷款管理涉法问题提供咨询，出具口头或书面法律意见；草拟、审核、修改法律文书以及文件的合法性审查；重大决策、方案的法律论证；行政诉讼、行政复议及其他重要复杂事项的调查研究处置；提供法律知识宣讲、培训以及其他法律事务。逾期诉讼代理服务内容：民事诉讼、逾期诉讼贷款的清理。三、服务评价要求（一）服务要求1．根据采购人公积金贷款管理需求提供高效、专业、及时的法律服务，严格妥善保管相关资料，承担保密责任，并按照考核要求完成工作任务。2．具体要求（1）每月月初、月中、月末至公积金中心拷贝逾期数据，及时了解跟进公积金贷款逾期情况；（2）每季度末将贷款逾期率控制在全省逾期率平均指标范围以内；（3）及时处理移交的逾期贷款诉讼材料，对诉讼案件逾期原因、进展情况、存在问题等建立分析台账，每月3日前反馈分析台账及上月逾期情况报告至公积金中心贷后管理人员；（4）按要求参加公积金中心召开的逾期对接会，拟定半年、年末逾期贷款压降清单；（5）重点清理逾期6期（含）以上贷款，确保市直每季度末无逾期超过6期（含）的贷款。（二）考核机制（1）年度法律顾问服务应做到以下几方面：1.认真履职尽责，全面、及时、准确提供法律服务，并对提供的法律意见负责；2.遵守保密制度，不得泄露在法律服务过程中获知的党和国家秘密、工作秘密、商业秘密以及其他不应公开的信息，不得擅自对外透露所承担的工作内容；3.不得利用在工作期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；4.不得以采购人法律顾问名义招揽或从事与履职无关的活动；5.不得接受其他当事人委托，办理与采购人有利害关系的法律事务；法律顾问2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务与所承办的业务有利害关系、可能影响公正履行职责，或有法律规定的其他应当回避情形的，应当主动申请回避；6.在提供公积金贷款管理法律服务过程中，须全程做好工作台账记录，台账须包括法律事项申请时间、申请部门、申请人、事项办理过程、处理意见及处理结果等内容。7.不得有其他有损采购人利益或形象的行为。（2）逾期诉讼代理服务考核方式如下：1.逾期贷款法律服务费围绕逾期率指标，合同期内实行浮动计费机制：①通过法律诉讼方式追索逾期贷款，逾期欠款到账后，采购人按标准支付逾期贷款诉讼服务费；②成交供应商应每月初对逾期2期的逾期贷款寄发律师催收函，采购人按标准支付催收服务费（如有重复，按1户结算）；③每季度末贷款逾期率应不超过全省逾期率平均指标，若仅有1个季度末逾期率高于全省逾期率平均指标的，服务费按80%结算；若有2个季度末逾期率高于全省逾期率平均指标的，服务费按50%结算；若有3个（含）季度末以上逾期率高于全省逾期率平均指标的，服务费按30%结算；若每个季度末逾期率均不高于全省逾期率平均指标的，服务费按150%结算；前述服务费为逾期贷款诉讼服务费和催收服务费的总额。2.已挂账呆账贷款诉讼案件服务费围绕案款收回时间距挂账时间长短，合同期内实行浮动计费机制：成交供应商应有计划的清欠已挂账呆账贷款。若呆账案款收回时间距挂账时间5年（含）以上的，服务费按挂账金额的30%结算；若呆账案款收回时间距挂账时间3（含）-5年的，服务费按挂账金额的20%结算；若呆账案款收回时间距挂账时间0-3年的，服务费按挂账金额的10%结算。四、人员及实施要求1.律师团队主要负责律师须有5年以上律师从业经历；供应商中标后响应文件中提供的主要负责律师须提供驻场服务（签订采购合同前必须在镇江市市区范围内（不含丹阳、扬中、句容）有固定办公场所）。2.其他团队人数不少于3人（含负责律师），人员相对固定，如服务团队人员需要调整须征得采购人同意，并以书面形式向采购人备案。五、商务要求（一）报价要求1.投标报价包括完成本项工作所需的人工、材料、交通、管理、劳务、培训、保险、利润、税金、采购代理服务费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。2025-2026年度公积金贷款管理法律顾问服务2.成交供应商需在成交公告发布之日起两个工作日内向招标代理机构缴纳采购代理服务费4500元。采购代理服务费用收款信息如下:收款单位:镇江华信招投标代理服务有限公司开户银行:民生银行镇江润州支行帐号:9902000523781540（二）律所服务费标准1．法律顾问费为：3万元/年。2.代理行政诉讼等其他重要复杂事项诉讼案件的执行标准:3000元/件。3．逾期贷款法律服务费（1）逾期贷款诉讼案件执行标准：3000元/件；（2）逾期催收服务费：200元/户。4.已挂账呆账贷款诉讼案件按挂账金额的相应比例结算。5．本项目无需比选供应商对价格进行折扣，服务期内按以上服务费相关标准及结算方式与成交供应商进行结算。（三）支付方式1．供应商（需要/不需要）采购人支付预付款。若需要支付预付款的，则按：采购合同签订并收到供应商发票后10个工作日内支付合同总金额的10%作为预付款项；2.采购合同期满并收到供应商发票后10个工作日内支付服务费（扣减预付款项）；3．结算时成交供应商提供正式票据。服务期内的服务费按固定顾问费及实际业务情况并结合采购人考核机制进行计算，服务期内结算总金额不得超过30万元，如超过30万元的，采购人仍按30万元与成交供应商进行结算，多出的部分采购人不再另行支付。
投标 / 标书制作要点（原创）
本公积金贷款管理法律顾问服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。镇江市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
