云南安保服务招标公告（云南艺术学院2025）
公开招标公告
项目概况 云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025-06-25 09:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YNZC2025-G3-02875-YYZX-0291
项目名称：云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购
预算金额（万元）：382.2
最高限价（万元）：382.2
采购需求：校园安保服务1项。;
合同履行期限：标段1:三年（合同一年一签，每服务满一年并经采购人考核合格后续签下一年度合同，累计不超过三年；考核不合格的不得续签下一年度合同）.
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小微企业采购；
3.本项目的特定资格要求：【包1】 3.本项目的特定资格要求： 3.1投标人应具有公安机关核发且在有效期内的《保安服务许可证》； 3.2本项目不接受联合体参与。
三、获取招标文件
时间：2025-06-03 06:00至2025-06-10 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-06-25 09:30（北京时间）
地点：云南省昆明市盘龙区奥斯迪商务中心15楼1530开评标室-1530
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：是 （1）云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购: 保证金金额：38000（元） 保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、转账、网银、电汇等非现金形式 保证金缴纳截止时间：2025-06-25 09:30 其他：1.开标方式：网上开标 2.是否需要缴纳投标保证金：是 3.保证金缴纳金额：38000元 4.保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、转账、网银、电汇等非现金形式 5.保证金缴纳截止时间：2025年6月25日09点30分 6.其他： 6.1本次招标公告在《云南省政府采购网》上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。 6.2本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。 6.3获取招标文件的方式：有意参加投标的供应商需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，供应商需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。 注：CA办理链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztmdkj.html或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys 需要注意的是，如果供应商之前已经在云南CA在线数字证书办理网注册并办理了企业数字证书（CA），则可以直接进行绑定，无需重复办理。此外，供应商在政采云平台办理的其他CA也可以直接使用，无需重复办理。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028（紧急可拨19988166369）。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：云南艺术学院
地址：昆明市呈贡区雨花路1577号
联系方式：0871-65937324
2.采购代理机构信息
名 称：云南元大工程咨询有限责任公司
地址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）
联系方式：程吉鹏、赵德武、曾桂华0871-63338509
3.项目联系方式
项目联系人：李波琼、杨晨、黎泽龙、王博冰
电 话：程吉鹏、赵德武、曾桂华0871-63338509
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(YDCOF20251046)云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购招标公告.doc
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云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购-招标文件6.3（定）.docx
云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购招标公告项目概况云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）获取招标文件，并于2025年6月25日09点30分（北京时间）前递交投标文件。1.1.一、项目基本情况项目编号：YNZC2025-G3-02875-YYZX-0291项目名称：云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购预算金额：3822000.00元/年（一采三年）最高限价：3822000.00元/年（一采三年）采购需求：校园安保服务1项。注：本项目共设一个标段，投标人必须对本项目内所有内容作出完整、唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则按无效投标处理。合同履行期限（服务期限）：三年（合同一年一签，每服务满一年并经采购人考核合格后续签下一年度合同，累计不超过三年；考核不合格的不得续签下一年度合同）。本项目不接受联合体投标。1.2.二、投标人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供以下两者之一作为证明材料：①提供2023年或2024年经审计的财务报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），2025年新成立的投标人提供自成立至今的财务报表；②提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或者提供承诺函。1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供2024年1月至今任意2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的，或仅被处于非较大数额罚款的除外）（查询时间为本公告发布之日起至投标文件提交截止之日止，以采购人、采购代理机构查询结果为准）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）及《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》规定条件的租赁和商务服务业行业的中、小、微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。供应商须按要求提供《中小企业声明函》（或残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件）。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人应具有公安机关核发且在有效期内的《保安服务许可证》；3.2本项目不接受联合体参与。1.3.三、获取招标文件时间：2025年6月3日至2025年6月10日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。售价：0元1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年6月25日09点30分（北京时间）地点：投标人应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。开标地点：“政采云”平台开标大厅。1.5.五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。1.6.六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标2.是否需要缴纳投标保证金：是3.保证金缴纳金额：38000元4.保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、转账、网银、电汇等非现金形式5.保证金缴纳截止时间：2025年6月25日09点30分6.其他：6.1本次招标公告在《云南省政府采购网》上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。6.2本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。6.3获取招标文件的方式：有意参加投标的供应商需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，供应商需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：CA办理链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztmdkj.html或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys需要注意的是，如果供应商之前已经在云南CA在线数字证书办理网注册并办理了企业数字证书（CA），则可以直接进行绑定，无需重复办理。此外，供应商在政采云平台办理的其他CA也可以直接使用，无需重复办理。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028（紧急可拨19988166369）。1.7.七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：云南艺术学院地址：昆明市呈贡区雨花路1577号联系方式：孙老师(0871)659373242.采购代理机构信息名称：云南元大工程咨询有限责任公司地址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）联系方式：李波琼、杨晨、黎泽龙、王博冰、程吉鹏、赵德武、曾桂华0871-633385093.项目联系方式项目联系人：李波琼、杨晨、黎泽龙、王博冰、程吉鹏、赵德武、曾桂华电话：0871-633385091Y 招标编号：YNZC2025-G3-02875-YYZX-0291云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购（采购代理机构自有编号：YDCOF20251046）招标文件采购人：云南艺术学院采购代理机构：云南元大工程咨询有限责任公司日期：2025年6月目录第一章招标公告1一、项目基本情况1二、投标人的资格要求1三、获取招标文件3四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点3五、公告期限3六、其他补充事宜3七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系4第二章投标人须知6投标人须知前附表61.总则132.招标文件143.投标文件154.投标175.开标176.资格审查187.评标188.中标和合同199.询问与答复2010.质疑接收、回复2011.纪律和监督2112.需要补充的其他内容22第三章资格审查23第四章评标办法(综合评分法)25第五章合同条款及格式35第六章服务内容及要求41第七章投标文件格式49资格审查部分49一、具有独立承担民事责任的能力50二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度50三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力50四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录50五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录51六、落实政府采购政策需满足的资格要求52七、其他56商务技术部分57一、开标一览表58二、投标函59三、法定代表人(单位负责人)身份证明书60四、授权委托书61五、投标人基本情况表62六、投标保证金63七、商务条款偏离表64八、类似项目业绩表66九、组织实施方案及校园安保服务措施67十、人员配备68十一、装备投入69十二、应急预案69十三、服务质量承诺及保证措施69十四、其他资料70第一章招标公告云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购招标公告项目概况云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取（下载）获取招标文件，并于2025年6月25日09点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：YNZC2025-G3-02875-YYZX-0291项目名称：云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购预算金额：3822000.00元/年（一采三年）最高限价：3822000.00元/年（一采三年）采购需求：校园安保服务1项。注：本项目共设一个标段，投标人必须对本项目内所有内容作出完整、唯一的投标报价，不得缺项、漏项，否则按无效投标处理。合同履行期限（服务期限）：三年（合同一年一签，每服务满一年并经采购人考核合格后续签下一年度合同，累计不超过三年；考核不合格的不得续签下一年度合同）。本项目不接受联合体投标。二、投标人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供以下两者之一作为证明材料：①提供2023年或2024年经审计的财务报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），2025年新成立的投标人提供自成立至今的财务报表；②提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或者提供承诺函。1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供2024年1月至今任意2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的，或仅被处于非较大数额罚款的除外）（查询时间为本公告发布之日起至投标文件提交截止之日止，以采购人、采购代理机构查询结果为准）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）及《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》规定条件的租赁和商务服务业行业的中、小、微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。供应商须按要求提供《中小企业声明函》（或残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件）。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人应具有公安机关核发且在有效期内的《保安服务许可证》；3.2本项目不接受联合体参与。三、获取招标文件时间：2025年6月3日至2025年6月10日，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）地点：供应商可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载采购文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的采购文件编制。方式：凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2025年6月25日09点30分（北京时间）地点：投标人应按照本项目采购文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。供应商在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。开标地点：“政采云”平台开标大厅。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.开标方式：网上开标2.是否需要缴纳投标保证金：是3.保证金缴纳金额：38000元4.保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函、转账、网银、电汇等非现金形式5.保证金缴纳截止时间：2025年6月25日09点30分6.其他：6.1本次招标公告在《云南省政府采购网》上发布，公告内容和时间以云南省政府采购网发布的信息为准。6.2本项目执行政府采购促进中小企业发展、支持监狱企业、促进残疾人就业、强制采购和优先采购节能、环保产品等政府采购政策。6.3获取招标文件的方式：有意参加投标的供应商需要在政采云平台办理数字证书（CA）。完成数字证书（CA）办理后，供应商需要在政采云平台绑定数字证书(CA)，并在平台上获取采购文件和其他相关采购资料。注：CA办理链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yztmdkj.html或者https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys需要注意的是，如果供应商之前已经在云南CA在线数字证书办理网注册并办理了企业数字证书（CA），则可以直接进行绑定，无需重复办理。此外，供应商在政采云平台办理的其他CA也可以直接使用，无需重复办理。如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书问题可咨询云南壹证通CA：0871-67276028（紧急可拨19988166369）。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：云南艺术学院地址：昆明市呈贡区雨花路1577号联系方式：孙老师(0871)659373242.采购代理机构信息名称：云南元大工程咨询有限责任公司地址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑（地块三）B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）联系方式：李波琼、杨晨、黎泽龙、王博冰、程吉鹏、赵德武、曾桂华0871-633385093.项目联系方式项目联系人：李波琼、杨晨、黎泽龙、王博冰、程吉鹏、赵德武、曾桂华电话：0871-63338509第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人详见第一章“招标公告”1.1.3采购代理机构详见第一章“招标公告”1.1.4项目名称云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购1.2.1资金落实情况已落实1.2.2预算金额详见第一章“招标公告”1.3.1服务内容详见第六章《服务内容及要求》的具体内容1.3.2服务期限三年（合同一年一签，每服务满一年并经采购人考核合格后续签下一年度合同，累计不超过三年；考核不合格的不得续签下一年度合同）1.3.3服务地点、服务方式服务地点：云南艺术学院呈贡校区、麻园校区。校园安保服务面积约900亩，其中呈贡校区800亩，麻园校区约100亩。呈贡校区建成区楼宇建筑面积约28.37万㎡，在建工程12.67万㎡，道路面积48948㎡，绿化面积159573㎡，运动场34025㎡，停车场9830.33㎡；麻园校区教学区楼宇建筑面积35785㎡，道路面积2250㎡，绿化面积800㎡，运动场500㎡，停车场1500㎡，其余为家属区。服务方式：采购人指定方式1.4.1投标人资格要求详见“第一章 招标公告二、投标人的资格要求”1.4.2是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：信用要求：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。其他要求： 。1.9.1现场考察☑不组织，本项目不统一组织现场踏勘。若有需要，供应商可自行前往云南艺术学院呈贡校区、麻园校区实地查勘。□组织，考察时间： 年 月 日(在招标文件提供期限截止后，开标前) 考察集中地点： 2.1构成招标文件的其他资料澄清、修改等内容2.2.3招标文件澄清或者修改发出的形式在原公告发布媒体上发布更正公告3.2.3最高投标限价□无☑有，最高投标限价：详见第一章“招标公告”3.2.4投标报价的其他要求本次投标报价为综合报价，报价应为人民币含税价（元），包括人员工资、加班费、社保费、福利费、保险费、服装费、装备费、管理费、培训费、税费、中标服务费等全部费用及合理利润的总和。投标报价不得超过采购预算金额及最高限价,否则按无效投标处理。(2)投标人应承担所有与参加投标有关的自身的所有费用，不论采购的结果如何，采购代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。(3)中标服务费：以本项目中标价为计费基数，参照下表中服务类收费标准（差额定率累进法）下浮20%计算后，由中标人向云南元大工程咨询有限责任公司交纳。招标代理服务收费标准服费 务 类率 型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%账户名称：云南元大工程咨询有限责任公司开户银行：招商银行昆明联盟路支行账 号：871906713610009财务电话：（0871）633385923.3.1投标有效期投标有效期为90日历天(从投标截止之日算起)。3.4.1投标保证金(1)投标保证金的金额：38000元(2)账户名称：云南元大工程咨询有限责任公司。(3)开 户 行：招商银行昆明联盟路支行。(4)账 号：8719 0671 3610 0092 5104 6000 1(5)财务电话：(0871)63338592。(6)提交截止时间：同投标文件递交截止时间。(7)提交方式：支票、汇票、本票、保函、银行转账、电汇等非现金形式。(8)有效期限：投标保证金在投标有效期内保持有效。(9)注意事项：汇款时在“摘要”或“用途”栏目内填入“保20251046”。(10)投标保证金的退还要求：①未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起5个工作日内退还；由采购代理机构财务部直接办理投标保证金的退还事宜，未中标人无需到采购代理机构现场办理；②中标人的投标保证金自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金；请中标人及时将与采购人签订的合同书扫描件发至采购代理机构，由采购代理机构财务部直接办理投标保证金的退还事宜，中标人无需到采购代理机构现场办理。3.5.2投标文件所附证书证件要求、投标文件签字或盖章要求投标文件所附证书证件要求：原件扫描件投标文件签字或盖章要求：签字或加盖电子签名3.5.3投标文件编制的其他要求（1）投标文件全部采用电子文档，供应商应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和政采云电子交易平台的要求编制，编制后应进行电子签章、签名及加密；（2）如投标文件提交的电子标书不满足招标文件要求或开标时无法读取导入或解密，其投标文件将不予受理； （3）投标文件中提供的资料（扫描件），内容必须清晰可辨，若内容模糊，无法辨识，均视为未提供。4.1.1投标文件的加密（1）供应商进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示； （2）使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程见该项目采购公告附件； （3）为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。 4.2.1投标截止时间详见第一章 “招标公告”4.2.2投标文件递交截止时间和地点详见第一章 “招标公告”5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同投标文件递交地点7.1.1评标委员会的组建评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数为7人以上单数。7.3.2评标委员会推荐中标候选人的人数由评标委员会推荐3名中标候选人，由采购人根据相关法律法规确定中标人。8.1是否授权评标委员会确定中标人□是☑否8.2中标公告媒介及期限公告媒介：同发布招标公告的媒介公告期限：1个工作日8.4.1履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求，履约保证金的形式： 等非现金形式提交；履约保证金的金额： 不要求12需要补充的其他内容12.1评标方法综合评分法12.2追加合同金额政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人签订补充合同，但所有补充合同的采购金额变更不得超过原合同采购金额的10%，其中金额增加需办理合同追加手续。12.3信用查询具体要求本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：（1）供应商应未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的，或仅被处于非较大数额罚款的除外）；（2）信用信息查询的截止时点：投标文件递交截止时间当天评审前；（3）信用信息查询渠道：“信用中国”网站、中国政府采购网；（4）信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购人、采购代理机构将经查询存在不良信用记录的潜在供应商查询结果证明材料作为查询记录和证据，与其他采购文件一并保存；（5）信用信息的使用规则：若供应商被列入严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体等名单之一，则磋商无效（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的，或仅被处于非较大数额罚款的除外）。12.4补充1中标人依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。12.5服务费用1.供应商报价包含人员工资、加班费、社保费、福利费、保险费、服装费、装备费、管理费、培训费、税费、中标服务费等全部费用及合理利润的总和。2.合同履行过程中，若安保服务岗位数量未发生增减变动，双方均不得以任何理由调整服务费。但出现安保服务岗位数量增加的情形时，年度服务费增幅不得超过10%，且须按照政府采购有关规定办理合同追加手续。3.本项目合同价款按月支付，每月考核合格后支付100%的月服务费（如遇寒暑假及财务年终决算，支付时间由双方协商确定）。若因考核不合格或根据考核结果需要扣减费用，从服务费中扣除相应金额后支付剩余部分。供应商在每月考核结束后及时向采购人开具相应金额的服务费发票，采购人在收到发票后及时将服务费支付给供应商。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2采购人：见投标人须知前附表。1.1.3采购代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4项目名称：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金情况1.2.1资金落实情况：见投标人须知前附表。1.2.2预算金额：见投标人须知前附表。1.3服务内容、服务期限、服务地点、服务方式1.3.1服务内容：见投标人须知前附表。1.3.2服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3服务地点、服务方式：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本项目的资格条件。1.4.2本项目不接受联合体招标。1.5费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2除中标（成交）服务费外，本项目不收取其它任何费用。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密等内容承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9现场考察1.9.1投标人须知前附表规定组织现场考察的，采购人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人考察项目现场。1.9.2投标人考察现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，投标人自行负责在考察现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在考察现场中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)资格审查；(4)评标办法；(5)合同条款及格式；(6)服务内容及要求；(7)投标文件格式；(8)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清与修改2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。2.2.2采购人、采购代理机构可以对已发出的招标文件等进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布更正公告。2.2.3招标文件的澄清或者修改以投标人须知前附表规定的形式发出，但不指明澄清问题的来源。澄清或者修改发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清或者修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.4招标文件中有不一致的，有澄清的部分以最终的澄清更正内容为准；未澄清的，以投标人须知前附表为准；投标人须知前附表不涉及的内容，以编排在后的最后描述为准。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件资格审查部分详见第七章“投标文件格式”资格审查部分中的内容。3.1.2投标文件商务技术部分详见第七章“投标文件格式”商务技术部分中的内容。投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括第七章“投标文件格式”商务技术部分中所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价。3.2.2投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3投标人的投标报价不得超过预算金额，若采购人还设有最高投标限价的，投标人的投标报价还应当不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.4投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1投标有效期见投标人须知前附表。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其投标将被视为无效投标。3.4.3采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件；(3)其他法律法规要求不予退还投标保证金的情形。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写。3.5.2投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子签章。由投标人的法定代表人(单位负责人)签字或加盖电子签章的，应附法定代表人(单位负责人)身份证明，由代理人签字或加盖电子签章的，应附由法定代表人(单位负责人)签署的授权委托书。3.5.3投标文件编制的其他要求见投标人须知前附表。4.投标4.1投标文件加密要求4.1.1投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。4.1.2未按本章第4.1.1要求加密的投标文件，采购人将予以拒收。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间和地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在投标截止时间前，投标人可以撤回在网上已递交的投标文件，修改后重新递交，无须书面形式通知采购人。4.3.2修改的投标文件应按照招标文件规定进行编制、加密和递交。5.开标5.1开标时间和地点采购人在本章第4.2.1款规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2投标截止后投标人不足3家的，不得开标。5.3开标程序(1)开标会由采购代理机构主持。(2)开标:顺序按照政采云平台自动提取所有供应商的顺序当众开标。(3)唱标：智能播报/由唱标人宣读投标人在其电子投标文件中投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。(4)开标工作人员将做开标记录，参加开标的各相关工作人员须签字确认。5.4开标异议开标过程中如有问题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则视为对开标结果无异议。6.资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。7.评标7.1评标委员会7.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。7.1.2评标中因评标委员会成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的评标委员会成员所作出的评标意见无效。无法及时补足评标委员会成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建评标委员会进行评标。原评标委员会所作出的评标意见无效。采购人或者采购代理机构应当将变更、重新组建评标委员会的情况予以记录，并随招标文件一并存档。7.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。7.3评标7.3.1评标委员会按照第四章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第四章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.3.2评标完成后，评标委员会应当向采购人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。8.中标和合同8.1定标按照投标人须知前附表的规定，采购人或采购人授权的评标委员会依法确定中标人。8.2中标公告采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，按照投标人须知前附表规定的媒介和期限公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。中标公告期限详见投标人须知前附表。8.3中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。8.4签订合同8.4.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。8.4.2中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。9.询问与答复凡对本次招标采购活动事项有疑问的，可以向采购代理机构提出询问，采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。10.质疑接收、回复10.1质疑接收10.1.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，依法向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。10.1.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内书面形式提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。超出法定质疑期的、重复提出的、分次提出的或内容、形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑供应商将依法承担不利后果。10.1.3采购代理机构接收质疑函的方式、联系部门、联系电话和通讯地址。接收质疑函的方式：质疑函采取书面递交形式。供应商可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交供应商签署的授权委托书。联系部门：云南元大工程咨询有限责任公司业务一部项目一组。联系电话：（0871）63338509通讯地址：云南省昆明市盘龙区联盟路与万宏路交汇处万宏嘉园沣苑(地块三)B座15层（奥斯迪商务中心B座15楼）10.1.4不按上述要求提出的，采购人和采购代理机构将不予受理。10.2质疑回复采购人或者招标代理机构应在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他有关投标人，质疑答复的内容不得涉及商业秘密。11.纪律和监督11.1对采购人的纪律要求(1)按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定编制服务内容及要求；(2)采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；(3)在规定时间内确定中标人；(4)不得向中标人提出不合理要求作为签订合同条件。11.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其它方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。11.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会及其成员不得有下列行为：(1)确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；(2)接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明；(3)违反评标纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；(4)对需要专业判断的主观评审因素协商评分；(5)在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；(6)记录、复制或者带走任何评标资料；(7)其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第(1)至(7)项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和报销异地评审差旅费。11.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。11.5廉洁自律规定（1）采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。（2）采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。（3）采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务；不得私下接触或收受参与政府采购活动的供应商及有利害关系人的财物或者其它不正当利益；不得与供应商、采购代理机构、评标专家等串通，收受供应商贿赂和谋取其它不正当利益；不得以政府采购名义从事有损政府采购形象的其他活动。（4）投标人应公平竞争、诚实守信，不得采取不正当手段抵毁、排挤其他供应商，不得提供虚假材料谋取中标或成交；不得向采购人、采购代理机构及其工作人员和评审人员贿赂，或采取其它不正当手段谋取中标或成交；不得与采购人、其它供应商和采购代理机构串通或恶意报价，哄抬采购价格；不得在招标过程中与采购组织机构协商谈判。12.需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章资格审查公开招标采购项目开标结束后，采购人(和/或)采购代理机构依法对投标人的资格进行审查。合格投标人不足3家的，不得评标。资格审查：采购人(和/或)采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中“证明投标人的资格文件”进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。只有通过资格审查的投标文件才能进入评标。资格审查标准1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供以下两者之一作为证明材料：①提供2023年或2024年经审计的财务报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），2025年新成立的投标人提供自成立至今的财务报表；②提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或者提供承诺函。1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供2024年1月至今任意2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。1.6法律、行政法规规定的其他条件。1.6.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。1.6.2供应商应在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入严重失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、失信被执行人名单、重大税收违法失信主体且在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)没有政府采购严重违法失信行为记录（被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的，或仅被处于非较大数额罚款的除外）（查询时间为本公告发布之日起至投标文件提交截止之日止，以采购人、采购代理机构查询结果为准）。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）及《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》规定条件的租赁和商务服务业行业的中、小、微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。供应商须按要求提供《中小企业声明函》（或残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件）。3.本项目的特定资格要求：3.1投标人应具有公安机关核发且在有效期内的《保安服务许可证》；3.2本项目不接受联合体参与。第四章评标办法(综合评分法)一、评标机构评标机构为评标委员会，评标委员会的组成见投标人须知前附表7.1.1。二、采购人或者采购代理机构职责采购人或者采购代理机构负责组织评标工作，并履行下列职责：(一)核对评审专家身份和采购人代表授权函，对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时将有关违法违规行为向财政部门报告。(二)宣布评标纪律。(三)公布投标人名单，告知评审专家应当回避的情形。(四)组织评标委员会推选评标组长，采购人代表不得担任组长。(五)在评标期间采取必要的通讯管理措施，保证评标活动不受外界干扰。(六)根据评标委员会的要求介绍政府采购相关政策法规、招标文件。(七)维护评标秩序，监督评标委员会依照招标文件规定的评标程序、方法和标准进行独立评审，及时制止和纠正采购人代表、评审专家的倾向性言论或者违法违规行为。(八)核对评标结果，有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）第六十四条规定情形的，要求评标委员会复核或者书面说明理由，评标委员会拒绝的，应予记录并向本级财政部门报告。(九)评审工作完成后，按照规定向评审专家支付劳务报酬和异地评审差旅费，不得向评审专家以外的其他人员支付评审劳务报酬。(十)处理与评标有关的其他事项。采购人可以在评标前说明项目背景和服务内容及要求，说明内容不得含有歧视性、倾向性意见，不得超出招标文件所述范围。说明应当提交书面材料，并随采购文件一并存档。三、评标委员会职责评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：(一)审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求。(二)要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明。(三)对投标文件进行比较和评价。(四)确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人。(五)向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。四、评标纪律(一)对评标内容和评标过程要严格保密，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露。(二)评标期间的一切资料，包括评标意见、评标记录和评标结论，一律不得向外传和泄露。(三)任何属于投标文件审查、澄清、评价和比较的资料，不得向投标人或与该过程无关的其它人员泄露。(四)所有资料(包括招标文件、投标文件、评标表格及各种文字记录)在评标结束后均应分别整理、存档备查，任何人不得复制和保留。(五)评标期间，未经允许评标委员会以外的任何单位或部门不得参加评标和采访评标工作。(六)评标期间，评标人员不得外出，确需外出时应事先请假。(七)评标期间，所有与会人员均不得私自以任何方式和投标人进行联系，需询问、澄清的问题由评委会统一组织办理。(八)评标结束后，与会人员不得向外界透露评标人员的评标意见，如因此造成的后果由责任者承担。五、评标原则评标将遵循下列原则：(一)坚持公平、公正、科学、择优的原则，本着实事求是的精神，不带有任何主观意愿和偏见，认真负责地做好评标工作，公平、公正地对待每一个投标人。(二)全面分析，综合评审。(三)评标只对投标人的投标文件进行评审，投标文件以外的资料、信息不应作为评标的依据。六、评标程序本次招标所采用的评标方法为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第五十五条规定的“综合评分法”，即：投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。评标只对通过资格审查的投标文件进行评审。评标按：符合性审查→商务和技术评估、综合比较与评价→得分汇总→评标报告编写的程序进行。(一)符合性审查评标委员会依据符合性评审标准对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。1、符合性审查表审查内容评审因素评审标准符合性评审标准投标文件格式投标文件按第七章“投标文件格式”要求填写，内容完整且关键字迹清晰；投标文件签署、盖章按第七章“投标文件格式”要求在规定位置盖电子签章、签字投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”第3.4.1款规定投标报价符合第二章“投标人须知”第3.2项规定和第二章“投标人须知前附表”第3.2.4款规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”第3.3.1款规定服务期限符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.2款规定服务地点、服务方式符合第二章“投标人须知前附表”第1.3.3款规定投标内容投标人提供的服务无实质性遗漏法定代表人授权委托书法定代表人委托代理人投标的，应附法定代表人授权委托书服务费用符合第二章“投标人须知前附表”第12.5款规定其他无效情形(1)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；(2)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；(3)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；(4)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；(5)不同投标人的投标文件相互混装；(6)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；(7)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。附加条件投标文件未含有采购人不能接受的附加条件(二)澄清有关问题1.投标文件内容澄清对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖单位公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。2.报价不一致情形澄清投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：(1)投标文件中《开标一览表》内容与投标文件中相应内容不一致的，以《开标一览表》为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；(4)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.报价过低情形澄清评标委员会认为投标人的报价(总价或单价)明显低于其他通过符合性审查投标人的报价(总价或单价)，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。(三)商务和技术评估、综合比较与评价1.节能产品及环境标志产品政策按照《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）的规定执行。2.综合评分方式评分因素权重分值分配投标报价0.1010分技术部分0.7070分商务部分0.2020分合计1100分具体评审细则如下：审查内容评审因素评审标准报价部分投标总报价(10分)根据各投标人投标总报价按照以下规则进行打分。(1)算术修正报价若存在算术修正，应按修正后的投标总报价进行评标基准价和投标总报价得分计算。(2)评标基准价＝满足招标文件要求且投标总报价最低的投标总报价为评标基准价；(3)得分计算：满足招标文件要求且投标总报价最低的有效投标总报价，其报价分为满分。其他投标人的投标总报价得分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/投标总报价)×权重×100技术部分评审组织实施方案及校园安保服务措施（满分34分）（1）项目组织实施方案（16分）根据投标人提供的项目组织实施方案进行评审，包括：①总体服务计划、②人员选派管理方案、③人员培训方案、④文明规范服务措施，共4个方面。（每方面满分4分，合计16分）每有一个方面阐述完整全面、明确详细、条理清晰、针对性强、合理可行的得4分；每有一个方面存在内容不全面或不完整的扣1分，阐述不明确或条理不清晰的扣1分，针对性不强的扣1分，合理性或可行性不足的扣1分；与本项目无关或单个方面没有提供的，该方面不得分。（2）校园安保服务措施（18分）根据投标人提供的校园安保服务措施进行评审，包括：①门卫服务、②巡逻防范服务、③安防指挥中心值守服务、④消防服务、⑤交通管理服务、⑥应急处突服务、⑦大型活动安保服务、⑧重点区域守护服务、⑨校园报警电话处置服务，共9个方面。（每方面满分2分，合计18分）每有一个方面阐述完整全面、明确详细、条理清晰、针对性强、合理可行的得2分；每有一个方面存在内容不全面或不完整的扣0.5分，阐述不明确或条理不清晰的扣0.5分，针对性不强的扣0.5分，合理性或可行性不足的扣0.5分；与本项目无关或单个方面没有提供的，该方面不得分。人员配备（满分18分）根据投标人拟派本项目驻校安保人员有关情况进行评审：（1）拟派驻校安保管理人员情况（4分）拟派驻校安保管理人员中，有2人满足招标文件规定的配备要求且提供身份证、学历证书、三年以上类似管理经验证明材料得基本分2分，每增加1人加1分，加满为止。（2）拟派人员持有保安上岗证情况（5分）拟派驻校安保人员中持有《保安上岗证》的人数达到61人的得基本分2分，每增加1人加0.1分，加满为止。（注：需提供《保安上岗证》扫描件，否则不予认可）（3）拟派人员持有消防设施操作员资格证书情况（3分）拟派驻校安保人员中持有“消防设施操作员”中级（四级）及以上等级证书（通过原“建（构）筑物消防员”职业技能标准考核取得的国家职业资格证书依然有效，与同等级相应职业方向的《消防设施操作员》证书通用）的人数达到6人的得基本分1.5分，每增加1人加0.5分，加满为止。（注：需提供前述资格证书扫描件，否则不予认可）（4）拟派人员身高、年龄、学历情况（6分）从拟派驻校安保人员的身高、年龄、学历三个方面，根据人员配备情况表进行评审，每个方面2分，共6分。单个方面的评审中，满足招标文件要求的（配备人数超过61人的，其中61人符合要求即可）得2分；不符合该标准的，该方面不得分。装备投入（满分10分）根据投标人提供的装备投入情况（包括：①服装、②两轮电瓶巡逻车、③防暴器材、④执勤工作记录仪、⑤其他装备，共5个方面）进行评审，每个方面满分2分，合计满分10分。（1）服装：满足招标文件要求的得2分，不满足的不得分；（2）两轮电瓶巡逻车：按照招标文件要求提供10辆的得2分，在此基础上每少提供1辆扣1分；不足8辆的不得分；（3）防暴器材：按照招标文件要求提供30套的得2分，在此基础上每少提供1套扣0.1分；不足20套的不得分；（4）执勤工作记录仪：按照招标文件要求提供10台的得2分，在此基础上每少提供1台扣0.5分；不足6台的不得分；（5）其他装备：按照招标文件要求提供40套（每套含通讯设备1台、手电筒1把、雨衣1件）的得2分，在此基础上每少提供1套扣0.1分；不足30套的不得分。应急预案（满分8分）根据投标人提供的针对以下情况的应急预案进行评审，包括：①治安案件、②刑事案件、③群体性突发事件、④安全事故、⑤自然灾害、⑥公共卫生事件、⑦各类纠纷、⑧其它突发事件，共8个方面。（每方面满分1分，合计8分）每有一个方面阐述完整全面、明确详细、针对性强、合理可行的得1分；每有一个方面存在内容不全面或不完整或阐述不明确或条理不清晰或针对性不强或合理性、可行性不足的扣0.5分；与本项目无关或单个方面没有提供的，该方面不得分。商务部分评审(满分20分)服务质量承诺及保证措施（满分8分）根据投标人提供的服务质量承诺及保证措施进行评审，包括：①服务质量承诺、②服务质量管理体系及响应机制、③服务质量控制措施、④违约处罚措施，共4个方面。（每方面满分2分，合计8分）每有一个方面阐述完整全面、明确详细、条理清晰、针对性强、合理可行的得2分；每有一个方面存在内容不全面或不完整的扣0.5分，阐述不明确或条理不清晰的扣0.5分，针对性不强的扣0.5分，合理性或可行性不足的扣0.5分；与本项目无关或单个方面没有提供的，该方面不得分。类似业绩（满分12分）根据投标人2022年1月至本项目投标文件提交截止时间前承接的类似项目业绩进行打分，每提供一个类似业绩得2分，最高得12分。注：投标文件中须提供类似项目的合同或中标（成交）通知书扫描件。无证明材料或证明材料不明确、不齐全、不一致、无法体现业绩内容的不得分，如业绩合同不能反映项目内容，须另附业主证明等相关证明材料。(四)得分汇总1.评委应首先对各投标人投标文件进行评审，写出书面意见并按招标文件规定分值评分，各分档评分中间不得用插入法评分。2.除投标价格得分外，其余部分由各评委自主评分并签字确认。3.统分原则：计算评委打分的算术平均值为投标人的该项评分因素的得分，投标报价得分除外(保留小数点后两位)。4.得分汇总：各项评分因素得分的总和即为投标人最后得分。5.经评标委员会认定评分畸高、畸低的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载。七、推荐评标委员会按得分汇总计算出各投标人的总得分，评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审总得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，若存在节能环保产品参与投标，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)的规定，优先采购节能环保产品。若不存在节能环保产品参与投标，按技术部分评审得分由高到低的顺序排列，依次类推。八、评标报告编写评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。第五章合同条款及格式(以下合同内容仅供参考，具体合同内容以签订合同时甲乙双方商定为准)合同编号：合同自编号：项目编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府采购(委托采购)合同书签订地点：云南省昆明市呈贡区签订日期：年月日甲方（甲方公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期:乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期:甲乙双方按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》和有关制度规定组织实施的编号为的“云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购”项目公开招标评标结果，经双方协定达成一致，签订以下内容：一、项目内容：1.项目名称：云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购。2.服务期限：第年服务期自年月日至年月日止。3.服务内容：由乙方承担云南艺术学院呈贡校区和麻园校区安全保卫工作，依照甲方规定与管理要求，结合校园安全保卫实际情况，制订切实可行的校园安全保卫整体方案，开展专业化安全保卫服务，确保校园安全稳定。具体内容及要求详见附件。二、合同价款：1.本项目每年的服务费总价为人民币大写：__________（小写：__________）。2.以上价格包含人员工资、加班费、社保费、福利费、保险费、服装费、装备费、管理费、培训费、税费、中标服务费等全部费用及合理利润的总和。合同履行过程中，除遇本合同第六条约定允许调整合同总价的特定情形外，不得以任何理由调整合同价款。三、甲乙双方的权利和义务：（一）甲方的权利和义务1.负责合同签订后项目实施的组织管理工作（如与乙方的具体联系和衔接，项目实施过程中配备人员进行监管控制等）。甲方项目联系人：联系电话：2.为乙方开展服务提供必要的支持，负责提供项目实施所必须的且应由甲方提供的场地、环境和数据。3.负责监督检查乙方服务工作的执行情况。4.负责组织成立验收组对项目进行验收并签署验收报告。5.按合同规定及国家相关法律法规规定，享有乙方应提供的产品或服务。6.按政府采购规范落实采购资金并按照合同约定时间及金额向乙方支付合同价款。7.享有甲方应当享有的其它权利。8.甲方及其有关当事人要遵守廉洁自律有关规定，不得有“吃拿卡要”等违纪违规行为，不得收受或变相接受乙方的回扣、礼金、礼品、宴请、娱乐等任何形式的贿赂，不得接受乙方请托或违反规定为乙方谋取好处，不得在履约验收过程中暗箱操作、降低标准。（二）乙方的权利和义务1.严格按照合同约定完成甲方项目，根据甲方的实际情况，为甲方提供合理可行的解决方案，组织乙方相关专业人员进行实施，提供符合合同规定的产品或服务。乙方项目联系人：联系电话：2.乙方保证所提供的产品或服务质量达到有关国家标准、行业标准、业务规范以及合同约定的服务要求。3.严格遵守招标文件、技术澄清、商务谈判、成交所承诺的一切规定和条款。4.遵守甲方各项规章制度，无条件接受甲方的监督、管理、检查和考核，及时有效落实甲方提出的整改要求。5.乙方应加强对项目有关人员的教育和管理。若发生安全事故或其它责任事故，由乙方承担全部责任。6.乙方应自行处理好与服务人员之间的劳动关系，自行处理各种劳动纠纷并承担因此产生的经济责任、法律责任。7.配合甲方共同进行项目验收，按合同规定收取合同款项。8.乙方不得贿赂或变相贿赂甲方及其有关当事人，不得向甲方当事人赠送礼金、礼品、礼券、礼卡、回扣等，不得宴请甲方当事人，不得邀请甲方当事人参加各种娱乐活动，不得请托甲方当事人谋取好处，不得通过“找关系”干扰甲方执行合同。如遇甲方当事人提出“吃拿卡要”等要求，及时向甲方纪检部门反映（举报电话：0871-65937136）。四、以上内容与甲方确认采购和乙方投标承诺情况一致并不得改变或放弃。五、履约验收：本项目履约验收采取平时考核与定期考核相结合的方式进行。考核工作由甲方保卫部门（保卫处）负责实施。对供应商的考核标准按照本合同约定的服务要求、《云南艺术学院驻校保安管理考核实施细则（试行）》（详见附录）及其行业相关规范执行，考核结果与合同价款结算挂钩。六、合同价款结算：1.本项目合同履行过程中，若安保服务岗位数量未发生增减变动，双方不得以任何理由调整合同价款。但出现安保服务岗位数量增加的情形时，年度服务费增幅不得超过10%，且须按照政府采购有关规定办理合同追加手续。2.本项目合同价款按月支付，每月考核合格后支付100%的月服务费（如遇寒暑假及财务年终决算，支付时间由双方协商确定）。若因考核不合格或根据考核结果需要扣减费用，直接从服务费中扣除相应金额后支付剩余部分。乙方在每月考核结束后应及时向甲方开具相应金额的服务费发票，甲方在收到发票后及时将服务费支付给乙方。七、违约责任：1.乙方未能履行合同义务，或者不能达到甲方要求的管理目标，甲方有权追究乙方经济赔偿责任或单方面终止合同。乙方原因未按约定提供服务，应向甲方每日偿付合同总额万分之二的违约金，乙方承诺放弃申请法院降低违约金的权利。该违约金不足以弥补甲方因此造成的经济损失的，乙方还应依法赔偿。乙方服务质量未能达到甲方要求的，按照本项目考核办法进行考核并从服务费中扣减相应金额的违约金。2.甲方无正当理由拒不履行合同的，应向乙方偿付合同总价百分之五的违约金；由于甲方原因逾期支付合同款将向乙方每日偿付欠款总额万分之二的违约金。八、甲方有权拒付合同价以外的任何费用；乙方有权拒绝合同整体范围以外的条件。九、甲乙双方在履行合同过程中发生纠纷，应积极协商处理；协商不成的，向合同签订地有管辖权的人民法院提起诉讼。十、本合同其他未尽事宜，按《民法典》有关规定处理。十一、本合同一式八份，甲方五份，乙方两份，丙方一份。十二、本合同自签订之日起生效。十三、本合同不可分割之部分及解释顺序：1.合同书及附件；2.中标通知书；3.投标文件及澄清、承诺；4.招标文件。十四、附件1.服务内容及要求2.云南艺术学院驻校保安管理考核实施细则（试行）第六章服务内容及要求一、项目概况（一）采购内容：云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务1项。（二）服务地点：云南艺术学院呈贡校区、麻园校区。校园安保服务面积约900亩，其中呈贡校区800亩，麻园校区约100亩。呈贡校区建成区楼宇建筑面积约28.37万㎡，在建工程12.67万㎡，道路面积48948㎡，绿化面积159573㎡，运动场34025㎡，停车场9830.33㎡；麻园校区教学区楼宇建筑面积35785㎡，道路面积2250㎡，绿化面积800㎡，运动场500㎡，停车场1500㎡，其余为家属区。（三）服务期限：三年（合同一年一签，每服务满一年并经采购人考核合格后续签下一年度合同，累计不超过三年；考核不合格的不得续签下一年度合同）。二、服务内容由中标供应商承担云南艺术学院呈贡校区和麻园校区安全保卫工作，依照采购方规定与管理要求，结合校园安全保卫实际情况，制订切实可行的校园安全保卫整体方案，开展专业化安全保卫服务，确保校园安全稳定。服务内容包含但不限于：1.门卫服务：负责校区大门门卫值守工作、重要楼宇门卫值守工作。严格执行校门管理规定，履行校门守卫职责，多措并举强化校门安全管控，严格落实“身份必问、信息必登”，把好校门“出入关”，同时对校门口区域范围内进行安全管控。2.巡逻防范服务：负责校园（主要指教学区、办公区、食堂、学生公寓、体育场馆及校园围墙等）的安全巡逻工作。负责校园内部安全隐患排查、整改并及时上报，有针对性地开展安全教育和提示。发现并处置各类安全隐患，制止各类扰乱正常教学、工作秩序的不文明行为，对悬挂横幅、张贴物和临时摊位等秩序进行管理。配合相关部门做好易燃、易爆、剧毒、放射源等危险物品的安全巡查工作。3.安防指挥中心值守服务：严格按照学校技防中心规章制度做好值班值守工作，处理异常情况，受理师生报警和求助。4.消防服务：承担消防控制中心值守和消防安全巡查检查等工作。负责两个校区消防控制室的值守，按照《中华人民共和国消防法》的规定和消防安全操作程序处置消防警情。担任学校义务消防队员，配合采购方开展的各类消防演练及培训活动，维护现场秩序。组织保安队伍进行消防知识学习和技能培训，掌握基本的防火技能，能够扑救初期火灾。开展消防设备设施每日巡查工作。5.交通管理服务：对车辆停放进行规范管理，维护校园内交通秩序、保障校园的交通畅通，负责车辆出入道闸系统的管理。6.应急处突服务：处置各类事关学校安全稳定的突发事件、灾害事故；制止校内涉恐涉暴事件，开展应急处置与救援工作；落实安保措施，制定并演练各类安全应急预案，在实践中不断完善。7.大型活动安保服务：承担学校大型活动、大型考试等安全保卫工作，制定相关安保方案和预案，视情况增派人员维持现场秩序，保障活动安全。8.重点区域守护服务：负责指定区域与目标的看护和守卫，做好防火、防盗、防抢、防破坏、防灾害事故等工作。9.校园报警电话处置服务：负责接警及处置工作，联动校内巡逻人员随时出警，配合处理治安、消防等突发事件，为师生提供紧急救助服务。10.其他服务：完成云南艺术学院保卫处交办的其他工作。11.特别说明：根据我校每年艺术类招生考试的实际情况，按照艺术类招生考试工作要求，可能需要额外增派校外保安人员进校完成艺术类招生考试的安保服务工作。若遇此情形，由采购方按照有关规定另行办理采购程序并另行签订合同。三、岗位设置本项目按岗位招标，必须保证每个岗位24小时有人在岗，岗位设置情况如下：（一）呈贡校区安保岗位设置明细表岗位名称岗位数量（个）备注驻校管理岗1保证24小时1人在岗1号门岗4保证24小时4人在岗行政楼岗1保证24小时1人在岗公共实验楼岗1保证24小时1人在岗捞鱼河桥头岗1保证24小时1人在岗一栋学生公寓岗1保证24小时1人在岗安防指挥中心岗2保证24小时2人在岗一食堂后河边岗1保证24小时1人在岗四栋学生公寓岗1保证24小时1人在岗运动场岗1保证24小时1人在岗青教公寓岗1保证24小时1人在岗巡逻岗2保证24小时2人在岗消防监控室岗2保证24小时2人在岗应急处突岗3保证24小时3人在岗图书馆岗1保证24小时1人在岗合 计2323个岗位均为轮班岗位（二）麻园校区安保岗位设置明细表岗位名称岗位数量（个）备注大门岗1保证24小时1人在岗二号院岗1保证24小时1人在岗三号院岗1保证24小时1人在岗四号院岗1保证24小时1人在岗安防、消防控制室岗2保证24小时2人在岗地下车库岗1保证24小时1人在岗驻校管理岗1派驻1人，保证24小时驻校（其中8小时上班、16小时备勤）合 计87个轮班岗位+1个驻校管理岗（三）岗位设置补充事项1.除上述固定岗位人员外，中标供应商需另行配备机动备勤人员，负责派驻保安人员的培训教育、监督检查、后勤保障及临时突发情况支援。2.采购方保卫部门将对各岗位人员在岗情况进行监督检查，一旦发现缺岗、脱岗、睡岗等情况，按照本项目考核标准进行扣分并对应扣减服务费。3.合同履行过程中，采购方可根据实际情况调整岗位，中标供应商需无条件配合。在岗位总数保持不变的前提下，无论如何调整岗位，均不调整合同总价。四、人员配备（一）人员配备总体要求：1.从业资格：投标及合同履行期间，所有驻校安保人员均须持有《保安上岗证》。2.健康体检：在合同履行过程中，所有驻校安保人员每年至少进行一次健康体检，并向采购方提供县（区）级以上医院出具的健康体检合格证明。3.工作交接：中标供应商进场时，采购方将核查驻校安保人员及消防控制室安保人员资质材料，若中标供应商无法提供或材料不符，后果由中标供应商自负。4.人员更换：合同履行过程中如需更换安保人员，应征得采购方同意。（二）各岗位人员配备要求：1.驻校安保管理人员：身高1.65米以上，年龄不超过45岁，具有高中及相当于高中以上文化；身体健壮、个人形象佳；具有3年以上高校保安队伍管理经验，具备较强的管理、协调、沟通、教育、培训能力；具备相关法律法规知识、安保知识和消防知识，具备较强的语言和文字表达能力；能24小时驻校服务。2.门卫安保人员（重点岗位）：具有高中及相当于高中以上文化；身体素质好、个人形象好，能讲普通话，具备较强的语言表达和沟通能力；男性身高在1.65米及以上，年龄不超过45岁。（注：符合前述条件的人员不得少于门卫类岗位安保人员总数的30%，其余门卫安保人员配备要求与“其他岗位”一致）3.巡逻安保人员：年龄不超过45岁，具有初中及相当于初中以上文化，具备一定的语言和文字表达能力。4.安防指挥中心安保人员：年龄不超过55岁，具有高中及相当于高中以上文化，爱岗敬业，责任心强；具备一定的语言表达能力和计算机操作能力；中标供应商所配备的安防指挥中心安保人员均应经过专业培训后方可上岗。5.消防控制室安保人员：年龄不超过55岁，具有高中及相当于高中以上文化；具备消防专业知识和技能，持有“消防设施操作员”中级（四级）及以上等级证书（通过原“建（构）筑物消防员”职业技能标准考核取得的国家职业资格证书依然有效，与同等级相应职业方向的《消防设施操作员》证书通用）。6.应急处突人员（6至9人）：身高在1.65米以上，具有初中及相当于初中以上文化；年龄18周岁至45周岁，具有较好的身体素质；经培训后能够熟练使用应急处突器材；吃住均在校园内，未上班时原则上应在校备勤。7.巡逻车驾驶员（巡逻安保人员或应急处突人员兼任）：具有初中及相当于初中以上文化；年龄18周岁至45周岁之间，持C1以上驾驶证。8.其他岗位：其他安保服务人员身高必须在1.62米以上，初中文化或相当于初中文化以上，个人形象良好，身体健康，年龄不超过55周岁。五、装备投入1.服装：统一配发符合标准的春、秋工作服，每人各一套，标识标牌、证件齐全；执勤手套人手一副；头盔、防刺背心人手一套。2.两轮电瓶巡逻车：不少于10辆（含1辆消防巡逻车）；车辆需配备警灯、警笛、喊话器，喷漆符合要求，确保正常运行。3.防暴器材：盾牌、齐眉棍、钢叉等每个岗位一套，共30套。4.工作记录仪：门岗人员、巡逻人员、应急处突人员、安防指挥中心人员等岗位共需配10台工作记录仪。5.其他装备：每套含通讯设备1台、手电筒1把、雨衣1件。按岗位设置情况配备，一个岗位一套，并预备10套应急使用，共40套。六、服务要求1.供应商应认真研究高校安全保卫服务的教育属性，知晓校园管理的特点，根据云南艺术学院实际情况，制订切实可行的校园安保服务整体方案，完善专项管理制度。校园安保服务方案和组织措施将作为评标的重要依据。2.供应商负责安保队伍的建设与管理，学校负责进行监督指导。供应商应严格执行有关法律法规，认真审核安保人员条件；每月应组织开展不少于四次岗位培训，要求安保人员着装统一、文明执勤、不脱岗睡岗，重要岗位上下班时需站立执勤；及时更换学校提出的不合格人员，并对违规行为进行处理。3.供应商需切实维护治安秩序，减少治安事件发生。校园内发生案件时，安保人员需及时报告并保护现场，协助公安机关处理。合同履行过程中发现安全隐患需及时书面报告学校，未报告或未及时报告后果由中标供应商承担。4.供应商须依法支付安保人员劳务报酬、缴纳社会保险、购买意外伤害保险（投保率100%）。若有违反劳动法等有关规定，由供应商自行承担全部责任。5.供应商自行处理与安保人员之间的劳动纠纷，采购人不承担任何责任。6.因供应商管理问题产生的经济损失或法律责任由其自行承担，包括但不限于无证上岗、失职渎职、工作疏漏等。7.合同履行期间，采购人可结合工作实际调整安保人员工作时间（如寒暑假调减夜班人数），中标供应商需无条件配合。8.学校仅在有条件时提供必要的值班宿舍及有偿公寓（公寓有偿使用费、水电费由供应商自理）。学校食堂向安保人员开放，餐费由安保人员或供应商自理。七、履约验收本项目履约验收采取平时考核与定期考核相结合的方式进行。考核工作由采购人保卫部门（保卫处）负责实施。对供应商的考核标准按照本合同约定的服务要求、《云南艺术学院驻校保安管理考核实施细则（试行）》（详见附录）及其行业相关规范执行，考核结果与合同价款结算挂钩。八、服务费用1.供应商报价应包含人员工资、加班费、社保费、福利费、保险费、服装费、装备费、管理费、培训费、税费、中标服务费等全部费用及合理利润的总和。2.合同履行过程中，若安保服务岗位数量未发生增减变动，双方均不得以任何理由调整服务费。但出现安保服务岗位数量增加的情形时，年度服务费增幅不得超过10%，且须按照政府采购有关规定办理合同追加手续。3.本项目合同价款按月支付，每月考核合格后支付100%的月服务费（如遇寒暑假及财务年终决算，支付时间由双方协商确定）。若因考核不合格或根据考核结果需要扣减费用，从服务费中扣除相应金额后支付剩余部分。供应商在每月考核结束后及时向采购人开具相应金额的服务费发票，采购人在收到发票后及时将服务费支付给供应商。九、其它事项1.现场踏勘：本项目不统一组织现场踏勘。若有需要，供应商可自行前往云南艺术学院呈贡校区、麻园校区实地查勘。附录：云南艺术学院驻校保安管理考核实施细则（试行）被考核单位考核单位云南艺术学院保卫处年 月 日考核内容考核标准分数备注扣分项目履职情况岗位职责不清楚扣1.5分/次/人。未及时完成上级安排的工作5分/次。脱岗，睡觉扣2分/次/人。看书报、玩手机、聊天做与执勤无关的事，扣1分/次/人。重大问题或异常情况不报告，扣5分/次。酒后上岗，扣1分/次/人。外来人员进校未履行有关手续；玩忽职守导致社会闲杂人员进入校园，扣1分/次/人。对执勤区域未按要求和程序检查、巡查不到位，扣0.5分/次。因未认真履行职责、失职、失责、渎职，致使师生人身安全和公共财物遭受侵害的，扣5分/起。履职中索要、收受钱物、向他人收取费用等，被举报或发现的，扣5分/次/人。仪容仪表上岗着装不整齐，扣0.5分/次/人。上班期间未佩戴相关器械，扣0.5分/次/人。男队员留长发、蓄胡须、染色彩头发、项链、纹身等，扣0.5分/次/人。执勤中态度粗暴、说话不文明、方法不当，遭投诉经查实，扣2分/次/人。在岗情况保安员不具备上岗资格，扣1分/次1人。对照本项目所设岗位，若有不在岗情况，除扣除对应岗位当天缺勤人员的服务费外，扣2分/次/人；月累记人数少于5人次的，本月考核为不合格。保安员对配发的安保器材不会使用、不熟悉执勤区域情况，扣0.5分/次/人规定时段内未站立执勤，扣1分/次/人。岗位卫生门卫室内外卫生不整洁，扣0.5分/次。监控室卫生不整洁，扣0.5分/次。保安宿舍内外卫生不整洁，扣0.5分/次。日常执勤及应急处突未履行义务消防队员职责，扣5分/次/人。巡查次数少于规定次数，扣1分/次。在大型文体活动和其他突发性事件中未履职，造成后果的，扣3分/次。应急分队没有积极备勤或备勤不在岗位的，2分/次/人。接报突发事件后未及时到现场，或因处置不当造成后果，扣2分/次（5分钟以内）。保安员应纪律严明、秉公值班执勤、威武严肃，如出现有损保安员形象的行为，扣1分/次/人。重大案件、事故、火灾或因保安引发的媒体负面报道事件等，扣5分/次。保安内部管理未按要求配戴标识标牌的，扣0.5分/件/人。装备无法正常使用或损坏未及时更换的，发现扣1分/件。安保器材摆放杂乱无序，扣1分/次。未按时反馈投诉整改情况，扣2分/次。同事之间应团结友爱，互相“补台”，一味拆台、搞内讧、打架斗殴的，发现扣2分/次； 发现火险未及时扑救或处置不当，扣3分/起；造成重大损失或人员伤亡的直接评为本月不合格盗窃因履职不到位，守候区域发生偷盗案件（含公共设施被盗）损失价值500——3000元以内，扣1分/起因履职不到位，守候区域发生偷盗案件（含公共设施被盗）损失价值3000元以上，扣2-10分/起因履职不到位，食堂内发生贵重物品被盗案件的，扣3分/起。装备配备日常装备未配齐扣5分/次防暴器材未配齐扣5分/次未及时更换、维修损毁、损坏装备的，2分/次。日常训练单兵列队、车辆指挥，动作不规范，扣0.5分/次。每周培训演练至少一次，未完成规定次数的，扣1分/次；完成效果未达预期的，扣1分/次。小计扣分值加分项目在校园内抓获违法犯罪嫌疑人，经公安机关查证处理的，加3分/起，并对个人进行适当奖励。积极协助学校处理突发事件表现突出，加2－5分/起，并对个人进行适当奖励。发现重大隐患及时上报防止了重大安全事故的发生，加5分/起，并对个人进行适当奖励。安保工作出色受到学校及各部门书面表彰的，加5分/次，并对个人进行适当奖励。发现火险或及时扑灭火灾，防止重大损失的加5分/起，并对个人进行适当奖励。及时阻止校园暴力、侵害事件发生，避免师生受伤害的，加5－10分/起，并对个人进行适当奖励。小计加分值合计总分值备注：1.考核总分为100分，考核结果与服务费结算挂钩。2.基准合格分值为85分，考核得分达到85分的月份不扣服务费；考核得分75分至84.5分的，先扣除1万元服务费，并根据实际得分与85分之间的分差按每分1000元的标准继续扣减服务费；考核得分60分至74.5分的，扣除3万元服务费；考核得分60分以下，扣除5万元服务费。3.每月汇总一次，违约扣款从每月服务费中扣除，奖励金另行拨付。4.该考核具体指标包含但不限于以上条款，若有变动由双方共同协商确定。被考核单位（保安公司）考核意见考核单位（云南艺术学院保卫处）考核意见负责人签字： 年 月 日负责人签字： 年 月 日第七章投标文件格式资格审查部分封面云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购投标文件资格审查部分投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)日期：年月日一、具有独立承担民事责任的能力具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件。二、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度投标人须提供财务状况报告，内容可为以下两者之一：①提供2023年或2024年经审计的财务报告（包括审计报告、资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注），2025年新成立的投标人提供自成立至今的财务报表；②提供自投标文件提交截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明。三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或者提供承诺函。四、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2024年1月至今任意2个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满2个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）。（提供扫描件）五、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录致：（采购人）（投标人自行承诺及说明，内容自拟）投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)日期：年月日注：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。六、落实政府采购政策需满足的资格要求说明：本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）及《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》规定条件的租赁和商务服务业行业的中、小、微企业，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型或微型企业。供应商须按要求提供《中小企业声明函》（或残疾人福利性单位声明函、监狱企业证明文件）。中小企业声明函(服务)本公司(联合体)郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定，本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:1.校园安保服务，属于租赁和商务服务业(采购文件中明确的所属行业)；承建（承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称)，属于租赁和商务服务业（采购文件中明确的所属行业)行业；承建（承接）企业为(企业名称)，从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业)；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。企业名称(盖章):日期:1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函格式本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：监狱企业证明文件格式根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68号)的规定，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。注：符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时，应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）提供规定的《监狱企业证明文件》，并对证明文件的真实性负责。七、其他1.法律、行政法规规定的其他条件，投标人自行承诺。1.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.本项目的特定资格要求：2.1投标人应具有公安机关核发且在有效期内的《保安服务许可证》；（提供扫描件）2.2本项目不接受联合体参与。（投标人自行承诺）商务技术部分封面云南艺术学院2025-2028年度校园安保服务采购投标文件商务技术部分投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)日期：年月日一、开标一览表项目名称：招标编号：投标总价(元/年)服务期限注：此表中的投标总价即为最终报价，不允许另有折扣说明。投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)日期：年月日二、投标函(采购人名称)：我方已仔细研究了(项目名称)招标文件的全部内容，且对招标文件无任何异议，并愿意以“开标一览表”所填写的投标总价，向你方提供招标文件要求的服务。1.我方承诺在投标有效期内不修改或撤销投标文件。否则，你方可不予退还我方的投标保证金。2.本投标的投标有效期为自投标截止之日起个日历天。3.我方承诺所提交的投标文件及有关资料是完整的、真实的、准确的和有效的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。4．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招标文件要求的全部服务。（3）除商务条款偏离表列出的偏差外，我方满足招标文件的全部要求。5．（其他补充说明）。投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)地址：网址：电话：传真：邮政编码：日期：年月日三、法定代表人(单位负责人)身份证明书投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人名称)的法定代表人(单位负责人)。特此证明。附：法定代表人(单位负责人)身份证扫描件。投标人：(电子签章)日期：年月日法定代表人(单位负责人)身份证正反面四、授权委托书本人(姓名)系(投标人名称)的法定代表人(单位负责人)，现委托(姓名)为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。代理人无转委托权。投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)：(电子签章)身份证号码：委托代理人：身份证号码：联系电话：日期：年月日注：附授权委托代理人身份证扫描件，如由法定代表人亲自签署投标文件并参与相关活动，则不需要办理授权。如由被授权的代理人签署上述文件，则必须按本格式规定填报并提交授权书，否则被授权的代理人将不被认可。代理人身份证正反面五、投标人基本情况表投标人名称注册资金成立时间注册地址邮政编码员工总数联系方式联系人电话网址传真法定代表人(单位负责人)姓名电话投标人须知要求投标人需具有的各类资质证书(若有)类型： 等级： 证书号：基本账户开户银行基本账户银行账号投标人关联企业情况(包括但不限于与投标人法定代表人(单位负责人)为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位)备注注：投标人应根据招标文件要求在本表后附相关证明材料，如资质证书、开户许可证或基本存款账户信息等。六、投标保证金投标人提交的投标保证金应采用招标文件中规定的形式，并在此提供相应凭证的扫描件。七、商务条款偏离表序 号招标文件条款号招标文件的商务条款内容投标文件的商务条款响应情况偏离情况说明1“投标人须知前附表”第1.3.2款服务期限：三年（合同一年一签，每服务满一年并经采购人考核合格后续签下一年度合同，累计不超过三年；考核不合格的不得续签下一年度合同）2“投标人须知前附表”第1.3.3款服务地点：云南艺术学院呈贡校区、麻园校区。校园安保服务面积约900亩，其中呈贡校区800亩，麻园校区约100亩。呈贡校区建成区楼宇建筑面积约28.37万㎡，在建工程12.67万㎡，道路面积48948㎡，绿化面积159573㎡，运动场34025㎡，停车场9830.33㎡；麻园校区教学区楼宇建筑面积35785㎡，道路面积2250㎡，绿化面积800㎡，运动场500㎡，停车场1500㎡，其余为家属区。3“投标人须知前附表”第1.3.3款服务方式：采购人指定方式4“投标人须知前附表”第3.3.1款投标有效期：投标有效期为90日历天(从投标截止之日算起)。5“投标人须知前附表”第12.5款服务费用：1.供应商报价包含人员工资、加班费、社保费、福利费、保险费、服装费、装备费、管理费、培训费、税费、中标服务费等全部费用及合理利润的总和。2.合同履行过程中，若安保服务岗位数量未发生增减变动，双方均不得以任何理由调整服务费。但出现安保服务岗位数量增加的情形时，年度服务费增幅不得超过10%，且须按照政府采购有关规定办理合同追加手续。3.本项目合同价款按月支付，每月考核合格后支付100%的月服务费（如遇寒暑假及财务年终决算，支付时间由双方协商确定）。若因考核不合格或根据考核结果需要扣减费用，从服务费中扣除相应金额后支付剩余部分。供应商在每月考核结束后及时向采购人开具相应金额的服务费发票，采购人在收到发票后及时将服务费支付给供应商。八、类似项目业绩表序号项目名称合同总价采购单位名称采购单位联系人及联系电话合同签订时间备注12 345…注：投标文件中须提供类似项目的合同或中标（成交）通知书扫描件。无证明材料或证明材料不明确、不齐全、不一致、无法体现业绩内容的不得分，如业绩合同不能反映项目内容，须另附业主证明等相关证明材料。投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)日期：年月日九、组织实施方案及校园安保服务措施（格式自拟）十、人员配备驻场安保人员配备情况表序号姓名性别出生日期学历专业资格证书技术职称工作年限在本项目拟任职务注：1.人员的证明资料要求详见第四章《评标方法（综合评分法）》等相关要求。2.供应商可根据人员配备情况拓展本表。投标人：(电子签章)法定代表人(单位负责人)或其委托代理人：(电子签章)日期：年月日十一、装备投入（格式自拟）十二、应急预案（格式自拟）十三、服务质量承诺及保证措施（格式自拟）十四、其他资料(一)招标文件要求提交的其他资料(二)投标人认为需要提交的其他资料
投标 / 标书制作要点（原创）
本安保服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。云南项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
