日常零星维护服务 物业管理服务招标公告（凉山彝族自治州第五人民医院(凉山彝族自治州精神卫生中心、凉山优抚医院)2025）
项目概况
日常零星维护服务(二次)的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年06月26日 10时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5134112025000113
项目名称：日常零星维护服务(二次)
采购方式：公开招标
预算金额：3,300,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：三年，合同一年一签；单个年度服务期限为合同签订之日开始至下一年度合同签订之日前一日止或年度服务金额达到年度采购预算止（年度采购预算：1100000.00元）；经采购人考核合格后续签下一年度合同（考核标准见下文）
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如投标人以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如投标人合同分包的，分包意向协议中分包意向投标人应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取招标文件
时间：2025年06月03日至2025年06月10日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年06月26日 10时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：凉山彝族自治州第五人民医院
地址：凉山州西昌市姜坡路226号
联系方式：0834-2197355
2.采购代理机构信息
名称：凉山州政府采购中心
地址：四川省凉山彝族自治州西昌市凉山州政务服务和公共资源交易服务中心（西昌市马水河街5号）
联系方式：0834-2169776
3.项目联系方式
项目联系人：王女士
电话：0834-2169776
凉山州政府采购中心
2025年06月03日
相关附件：
五医院采购需求.docx
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:3,300,000.00采购包最高限价（元）:3,300,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额 （元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C21040000 物业管理服务日常零星维护服务1.00（项）3,300,000.00物业管理否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容计量单位报价单位最高限价价款形式报价说明1日常零星维护服务项%100.00下浮比例本采购包要求供应商以下浮比例形式报价（例如：供应商下浮10%，报价表的响应报价供应商应填写90%）投标人所报价应是项目全部工作内容的价格体现,包括(但不限于)：人工费、人工转运费、维修机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金各项费用及其他费用。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：日常零星维护服务序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1★日常零星维修服务内容1.全院水电维修：院内所有区域水电检修抢修、食堂供水供电维护维修、配电房维护维修，污水处理站供电，发电机房维护维修、洗浆房供水供电检修、太阳能及各水箱供水维护维修、供水排水管道维护维修更换、电缆维修更换、日常供水和供电更换配件。2.全院设施设备维修：办公用品设备、桌椅子凳子柜子、病床维修、饮水机水垢清洗维修、餐车、拉车、平板车维修更换配件、水泵水箱清洗检修、平板车、灯具、插座、开关维修更换配件。3.全院建筑物局部修补维护：院内地面、面、天花板漏水裂缝破损修补、门窗锁、窗帘维修更换及加装改装、楼顶墙面防水堵漏修补、住院楼、办公楼、公共区域局部加装拆除修补。4.全院搬运、运输、绿化：院内物资物品搬运、办公设备搬运、机械设施搬运、报废物资搬运清理、库房储备清理搬运、垃圾清运、排水沟疏通清运、院内绿化维护修剪。2★服务方式中标人在单个维修服务开工前根据维修情况及相关规范列出单个维修服务的详细的清单。报采购人同意后方可实施。3★维修服务标准维修服务必须达到国家及行业现行技术规范标准，符合国家及行业验收合格标准。4★日常工作定期对医院的供水设备、电力设备等各类设施设备进行巡检，及时发现并处理潜在问题。对于出现故障或损坏的设施、设备、物品、建筑(医疗设备、特种设备除外)等，需24 小时待岗，迅速响应，进行必要的维修或更换，确保医院的正常运行。5★服务范围本项目服务范围为造价低于1000元的常见小额零星维修服务。6★维修质量要求1.按采购人要求进行维修，达到或超过国家规范和相关质量要求。2.对于本维修服务原材料进场检验、维修关键工序等由采购人全过程旁站式监督，确保维修质量。若中标人提供的材料不符合相关要求，中标人应无条件退换，直至产品合格为止；关键工序不符合维修服务规范要求影响维修质量的，中标人无条件返工，直至合格为止。3.主要材料提供产品合格证，采购人根据需要对材料进行抽检。4.材料要求：按要求供应材料，所有材料均为符合国家质检部门及生产厂商的质量要求的全新货物。5.安全责任：在运输、安装、调试等整个维修活动期间，在实施地点范围内，所有安全责任(含事故)由投标人全部承担，与采购人无关，投标人在进场后须严格按照相关规范要求进行服务，并无条件遵从采购单位提出的科学、规范、合理意见。6.环境要求：维修现场必须设立警戒标志，材料器具整齐存放，建渣统一堆放，保持现场环境卫生整洁，需做好防尘降噪处理，同时配备消防灭火器材。7★项目整体要求1.项目的质量及质量缺陷期要求：1.1.中标人须按医院认可的维修清单进行作业。 1.2.中标人须按国家现行相关规范对质量进行保证，提供售后服务。维修项目质量缺陷责任期为1年；特殊维修项目若国家对质量缺陷责任期有相关政策、规范要求的，从其规定。质量缺陷责任期自验收书上最迟日期起算。投标人须自接到医院通知3个工作日内及时整改。8★项目人员配置1.中标人提供全天候服务，至少派驻一名管理人员、两名水电工24小时驻场值守，水电工均需持有电工证（投标时提供有效证书复印件予以佐证），至少一人持有焊工证（投标时提供有效证书复印件予以佐证）。2.投标人须承诺：若中标，将为每一名派驻人员购买不低于 50 万元保额、保险期限覆盖服务合同全周期的人身意外伤害保险（含意外医疗责任）。保险生效时间应与派驻人员实际服务起始时间一致，且须在合同签订后 5 个工作日内向采购人提交保单复印件备案。（投标时提供承诺函，格式自拟）。9★安全要求中标人负责实施过程中的人身安全、财产安全、环境安全、实施安全等一切安全责任。因项目实施过程中造成的直接或间接损失，均由中标人自行承担。（投标时提供承诺函，格式自拟）10★项目的计价依据1.计日工人工费计价规则（1）单价标准：按采购文件附件《人工费计价清单》执行；（2）结算方式：最终结算价以中标下浮率核算，计算公式为：单价 ×（1 - 中标下浮率）。项目价款按照实际产生的维修量对照“人工费计价清单”以及采购人核定价格并结合中标下浮率按实计算，材料结算价不参与中标下浮率计算。2.材料价格结算规定（1）信息价覆盖部分：采用《四川省工程造价信息网》公布的项目所在地同期信息价；（2）缺项材料处理：信息价未涵盖的材料，由中标供应商提供市场参考价，经采购人核价确认后纳入结算；（3）结算特性：材料结算价不参与中标下浮率计算。11★考核办法一.考核内容日常零星维护服务质量。二.采购人的考核形式采购人通过年度考核的形式对中标人上一年度服务情况进行评价，并据此决定是否签订下一年度合同。三.考核明细1.考核表：考核项目名称考核项目内容考核标准分值得分备注组织计划有领导小组组织架构完整4分4有工作计划，按照计划实施计划、实施各2分4有安全培训计划、按照计划实施计划、实施各2分4维修、维护正确使用维修工具，快速、细致的完成好工作怠工一次扣2分10遵守安全操作规程，正确使用安全防护装置不按规定操作，一次扣2分10维修、维护时效报修电话畅通维修电话接听不及时一次扣2分；因接听不及时导致紧急事件处理不及时此项扣完10采购人满意度采购人工作人员满意度满意28分；一般14分；不满意0分。28投诉维修、维护投诉情况投诉一次扣5分30小计100考核结果运用：（1）考核分数大于等于 80分，续签下一年度合同；（2）考核分数小于80分，业主有权终止服务，不续签下一年度合同。5.退出机制（终止合同）：（1）因中标人原因导致采购人蒙受重大经济损失的（10万元及以上）、名誉损失的（包括但不限于领导、上级批评或引发社会舆情等情况）。（2）其他法律规定可终止合同的情况。注：年底综合考核由采购人指定科室负责。一.考核内容日常零星维护服务质量。二.采购人的考核形式采购人通过年度考核的形式对中标人上一年度服务情况进行评价，并据此决定是否签订下一年度合同。三.考核明细1.考核表：考核项目名称考核项目内容考核标准分值得分备注组织计划有领导小组组织架构完整4分4有工作计划，按照计划实施计划、实施各2分4有安全培训计划、按照计划实施计划、实施各2分4维修、维护正确使用维修工具，快速、细致的完成好工作怠工一次扣2分10遵守安全操作规程，正确使用安全防护装置不按规定操作，一次扣2分10维修、维护时效报修电话畅通维修电话接听不及时一次扣2分；因接听不及时导致紧急事件处理不及时此项扣完10采购人满意度采购人工作人员满意度满意28分；一般14分；不满意0分。28投诉维修、维护投诉情况投诉一次扣5分30小计100考核结果运用：（1）考核分数大于等于 80分，续签下一年度合同；（2）考核分数小于80分，业主有权终止服务，不续签下一年度合同。5.退出机制（终止合同）：（1）因中标人原因导致采购人蒙受重大经济损失的（10万元及以上）、名誉损失的（包括但不限于领导、上级批评或引发社会舆情等情况）。（2）其他法律规定可终止合同的情况。注：年底综合考核由采购人指定科室负责。一.考核内容日常零星维护服务质量。二.采购人的考核形式采购人通过年度考核的形式对中标人上一年度服务情况进行评价，并据此决定是否签订下一年度合同。三.考核明细1.考核表：考核项目名称考核项目内容考核标准分值得分备注组织计划有领导小组组织架构完整4分4有工作计划，按照计划实施计划、实施各2分4有安全培训计划、按照计划实施计划、实施各2分4维修、维护正确使用维修工具，快速、细致的完成好工作怠工一次扣2分10遵守安全操作规程，正确使用安全防护装置不按规定操作，一次扣2分10维修、维护时效报修电话畅通维修电话接听不及时一次扣2分；因接听不及时导致紧急事件处理不及时此项扣完10采购人满意度采购人工作人员满意度满意28分；一般14分；不满意0分。28投诉维修、维护投诉情况投诉一次扣5分30小计100考核结果运用：（1）考核分数大于等于 80分，续签下一年度合同；（2）考核分数小于80分，业主有权终止服务，不续签下一年度合同。5.退出机制（终止合同）：（1）因中标人原因导致采购人蒙受重大经济损失的（10万元及以上）、名誉损失的（包括但不限于领导、上级批评或引发社会舆情等情况）。（2）其他法律规定可终止合同的情况。注：年底综合考核由采购人指定科室负责。12★其他要求1.项目服务方案（投标人按以下要求提供服务方案，格式自拟）1.1.项目实施方案，方案包括：①维修方案与技术措施；②质量管理体系与措施；③安全管理体系与措施；④环境保护管理体系与措施；⑤维修服务进度计划与措施；⑥拟投入本项目的资源配备计划。1.2.质量保障方案，方案包括：①质量缺陷问题响应制度；②质保服务人员配置及联系方式；③质量事故处理方案。1.3.应急风险预案，方案包括：①风险分析、②特殊情况下紧急维修方案、③全过程应急预案。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★服务要求详见3.2.技术要求。3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限三年，合同一年一签；单个年度服务期限为合同签订之日开始至下一年度合同签订之日前一日止或年度服务金额达到年度采购预算止（年度采购预算：1100000.00元）；经采购人考核合格后续签下一年度合同（考核标准见下文）2★服务地点凉山彝族自治州第五人民医院内或采购人指定地点。3★验收、交付标准和方法1.履约验收主体：凉山彝族自治州第五人民医院 2.履约验收时间：维修完后，中标人提前1天向采购人申请验收，采购人接到申请后5日内组织验收，验收按凉山彝族自治州第五人民医院相关规定及国家相关规定执行。 3.验收组织方式：自行验收 4.履约验收程序：分段/分期验收（单个维修服务完结后进行验收） 5.技术履约验收内容：按照本项目采购文件中“技术、服务要求”及中标人投标文件、双方签订的合同进行验收。 6.商务履约验收内容：按照本项目采购文件中“商务要求”及中标人投标文件、双方签订的合同进行验收。 7.履约验收标准：按国家有关规定以及采购文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、中标人的投标文件及承诺与本项目政府采购合同约定标准进行验收。其他未尽事宜严格按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。 8.其他验收规定： ①如果维修服务达不到验收标准，投标人应在15日内进行改正，如果届时仍未通过采购人验收的，采购人有权终止合同,并由投标人负责赔偿采购人相关损失。维修价款按照通过验收部分的维修服务计算。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、进度款，按每月凉山彝族自治州第五人民医院核定的维修量据实结算，付款方式为次月支付上个月款项，每月20号前上报上一月经采购人审定部门签字确认的维修量清单，出具发票，验收通过后，达到付款条件起10日内，据实情况说明为每月应支付金额=经采购人核定的当月计日工人工量×中标单价（中标单价=单个维修服务人工费计价定额×（1-中标下浮率）+经采购人核定的当月材料费6★违约责任与解决争议的方法（以下内容中甲方指采购人，乙方指中标人） 违约责任： （一）甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。 （二）如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 （三）乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，每项违约乙方须向甲方支付本合同总价10%的违约金。 （四） 乙方未能按本合同规定时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价5%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权解除合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。 解决争议的方法： 在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，甲乙各方应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，各方均可向提交项目所在地人民法院诉讼解决。3.4.其他要求采购包1：无第四章资格审查开标完成后，由采购人、代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对成功解密的投标文件中投标人资格证明等进行审查并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：4.1.一般资格审查采购包1：序号一般资格审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1具有独立承担民事责任的能力。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。 提供①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证明材料”；以上均提供复印件。投标人需在使用投标（响应）客户端编制投标文件时，按要求上传相应证明材料并进行电子签章。投标人应提交的相关证明材料,投标文件封面,投标（响应）函2具有良好的商业信誉投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函3具有健全的财务会计制度。投标人提供截至提交投标文件截止之日前一年内（2023或2024年度），经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）或者银行出具的资信证明。未经审计的提供财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表）。投标人注册时间截至提交投标文件截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。投标人需在使用投标（响应）客户端编制投标文件时，按要求上传相应证明材料并进行电子签章。 本条资格审查要求以以上内容为准。投标人应提交的相关证明材料,具有健全财务会计制度的证明材料,投标（响应）函4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函7不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动的行为。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函8不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人。投标人需在使用投标(响应)客户端编制投标文件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进行电子签章。投标（响应）函4.2.落实政府采购政策资格审查采购包1：序号落实政府采购政策资格审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1本采购包属于专门面向中小企业采购。提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如投标人以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如投标人合同分包的，分包意向协议中分包意向投标人应当符合本采购包专门面向的企业类型。）中小企业声明函,残疾人福利性单位声明函,监狱企业的证明文件4.3.特定资格审查采购包1：序号特定资格审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本无第五章评标办法5.1.总则一、根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《四川省政府采购评审工作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项目特点制定本评标办法。二、评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和评审专家组成。三、评标工作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评标程序、评标方法和评标标准进行独立评标。四、本项目采取电子评标，通过交易系统完成评标工作。评标委员会成员、采购人、代理机构和投标人应当按照本招标文件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。五、评标过程中的书面材料往来均通过交易系统传递，需要投标人电子签章的，投标人应按规定加盖电子印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现无法在线签章的特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。六、评标过程应当独立、保密，任何单位和个人不得非法干预评标活动。代理机构、采购人及其工作人员、采购人监督人员违法干预评标活动的，将依法追究其责任。5.2.评标委员会一、本项目评标委员会成员人数应当为5人以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二。财政部有特殊规定的，按照财政部有关规定执行。评审专家由代理机构采取随机方式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取。二、评标委员会成员应当满足并适应电子化采购评审的工作需要，登录交易系统进入项目评审功能模块确认身份、签到、推荐评标委员会组长。采购人代表可以使用采购人代表专用签章确认评审意见。三、评标委员会成员获取解密后的投标文件，开展评标活动。出现评审专家请假、回避等情况时，采购人或者代理机构按规定申请补充抽取评审专家。无法及时补充抽取的，采购人或者代理机构应当封存投标人投标文件，按规定重新组建评标委员会，解封投标文件后，开展评标活动。四、评标委员会应当履行下列职责：（一）熟悉和理解招标文件；（二）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（三）对投标文件进行比较和评价；（四）根据需要要求采购人、代理机构对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者补正；（五）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（六）起草评标报告并进行签署；（七）向采购人、代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为；（八）法律、法规和规章规定的其他职责。5.3.评标程序5.3.1.熟悉和理解招标文件评标委员会正式评审前，应当对招标文件进行熟悉和理解，内容主要包括招标文件中采购项目技术、服务和商务要求、评审方法和标准以及政府采购合同的内容等。5.3.2.停止评标的情形本招标文件有下列情形之一的，评标委员会应当停止评标：一、招标文件的规定存在歧义、重大缺陷，导致评标工作无法进行的；二、招标文件明显以不合理条件对投标人实行差别待遇或者歧视待遇的；三、采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；四、采购项目属于政府采购促进中小企业发展的范围，但是招标文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；五、招标文件规定的评标方法是综合评分法、最低评标价法之外的评标方法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法，但实际上不符合国家规定的；六、招标文件将投标人的资格条件列为评分因素的；七、招标文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。出现上述应当停止评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购人、代理机构提交相关说明材料，说明停止评审的情形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何方式和理由停止评标。出现上述应当停止评标情形的，采购人、代理机构应当将停止评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投标人，并在四川政府采购网公告。采购人、代理机构认为评标委员会不应当停止评标的，可以书面报告采购项目同级财政部门依法处理，并提供相关证明材料。5.3.3.符合性审查评标委员会依据本招标文件的符合性审查要求，对符合资格要求投标人的投标文件进行符合性审查。在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购基本原则和招标文件规定。符合性审查标准见下表：采购包1：序号符合性审查内容具体标准和要求关联投标文件格式文本1需要投标人进行承诺的实质性要求。无需投标人单独提供材料进行响应，只需投标人承诺严格遵守并执行的相关实质性要求。投标（响应）函2其他实质性要求需投标人单独提供材料进行响应的其他实质性要求。投标人应提交的相关证明材料,服务应答表投标文件满足以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意一项未满足符合性审查要求的，则按无效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的具体原因。5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题一、评标过程中，评标委员会认为招标文件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购人或者代理机构书面解释。采购人或者代理机构的解释不得改变招标文件的原义或者影响公平、公正。二、对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正，并给予投标人必要的反馈时间。投标人应当书面进行澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标文件的效力，有效的澄清、说明或者补正材料是投标文件的组成部分。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，不得影响投标人公平竞争。三、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：（一）投标文件中报价表内容与投标文件中相应内容不一致的，以报价表为准；（二）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；（四）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人经交易系统加盖电子印章确认提交后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。五、代理机构宣布评标结束前，投标人应通过交易系统随时关注评标消息提示，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或补正或者确认要求。投标人未能及时响应的，自行承担不利后果。六、评标委员会应当积极履行澄清、说明或者补正的职责，不得滥用权力。投标人的投标文件可以要求澄清、说明或者补正的，不得未经澄清、说明或者补正而直接作无效投标处理。5.3.5.比较与评价评标委员会应当按照招标文件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价。5.3.6.评标委员会复核评分汇总结束后，评标委员会应当进行复核，对拟推荐为中标候选人的、报价最低的、投标文件被认定为无效的进行重点复核。5.3.7.代理机构现场复核评审结果一、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位工作人员，在采购现场监督人员的监督之下，依据有关的法律制度和招标文件对评审结果进行复核，出具复核报告。存在下列情形之一的，代理机构应当根据情况书面建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会自主决定是否采纳代理机构的书面建议，并承担独立评审责任：（一）分值汇总计算错误的；（二）分项评分超出评分标准范围的；（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（四）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。二、评标委员会采纳代理机构书面建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中详细记载有关事宜；不采纳代理机构书面建议的，应当书面说明理由。代理机构书面建议未被评标委员会采纳的，应当按照规定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅自中止采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。5.3.8.确定中标候选人名单采购包1：确定3名中标候选人。一、若采用综合评分法的，按投标人评审得分从高到低顺序排列；投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评审得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评审得分且投标报价均相同的，按投标人提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；评审得分且投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标人响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。如本项目的采购包涉及核心产品的，在按投标人评审得分从高到低顺序排列环节前，对提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算（任意一个核心产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的投标人），评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。二、若采用最低评标价法的，按投标人投标报价从低到高顺序排列，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。投标报价相同的，按投标人提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标人响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选人并列的，由评标委员会根据招标文件规定的推荐中标候选人数量，在排名并列的中标候选人中，采取随机抽取的方式确定中标候选人排名顺序。如本项目的采购包涉及核心产品的，在对投标报价进行评标前，对提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标人参加评标（任意一个核心产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品的投标人）；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照随机抽取方式确定一名投标人参加评标，其他投标无效。5.3.9.出具评标报告评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：一、招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；二、投标人名单和评标委员会成员名单；三、评标方法和标准；四、开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；五、评标结果，确定的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标人根据评标委员会要求进行的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更换等；七、报价最高的投标人为中标候选人的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电子印章确认，对评标过程和结果有不同意见的，应当在评标报告中写明并说明理由。签字但未写明不同意见或者未说明理由的，视同无意见。拒不签字或加盖电子印章又未另行说明其不同意见和理由的，视同同意评标结果。5.3.10评标争议处理规则评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标人文件作无效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和招标文件规定。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。持不同意见的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标文件规定的，应当及时向采购人、代理机构书面反映。采购人、代理机构收到书面反映后，应当书面报告采购项目同级财政部门依法处理。5.4.评标方法、细则及标准5.4.1.评标方法（一）若采用综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格审查和符合性审查的投标人的投标文件进行独立评标。投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。说明：1.评分的取值按四舍五入法，保留小数点后两位；2.评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。（二）若采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外，不能对投标人的投标价格进行任何调整。5.4.2.评标细则及标准采购包1：价格评审条款序号评审因素评审价格权重具体标准和要求关联投标文件格式文本1日常零星维护服务100.00%满足采购文件要求且响应价格最低的报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:报价得分=基准价/(1-报价下浮率)*100%*100 注:基准价=1-最高下浮率。报价表价格扣除采购包1：序号评审内容适用情形扣除比例%（以“C1”表示）具体标准和要求关联投标文件格式文本无优先采购产品评审细则采购包1：序号评审内容具体标准和要求关联投标文件格式文本无5.5.废标本次政府采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标：一、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的（如本项目采购包涉及核心产品，经符合性审查，提供核心产品品牌不足3个的，视为有效投标人不足3家）；二、出现影响采购公正的违法、违规行为的；三、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；四、因重大变故，采购任务取消的；废标后，代理机构将在四川政府采购网上公告。5.6.定标本项目授权评标委员会在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序直接确定1名中标人，确认后代理机构在四川政府采购网发布中标公告，同时向中标人发出中标通知书。5.7.评标委员会义务评标委员会在政府采购活动中应当履行下列义务：一、遵守评审工作纪律；二、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审；三、不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；四、及时向监督管理部门报告评审过程中的违法违规情况，包括采购人、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释或者说明情况，投标人行贿、提供虚假材料或者串通情况，其他非法干预评审情况等；五、发现招标文件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，停止评审并通过交易系统向代理机构书面说明情况，说明停止评审的情形和具体理由；六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；七、法律、法规和规章规定的其他义务。5.8.评标委员会成员工作纪律评标委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下工作纪律：一、严格遵守政府采购法律制度关于评标委员会成员回避的规定。二、评审前，应当将通讯工具或者相关电子设备交由代理机构统一保管。三、评审过程中，不得与外界联系，因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。四、评审过程中，不得干预或者影响正常评审工作，不得发表倾向性、引导性意见，不得修改或细化招标文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受投标人主动提出的澄清和解释，不得征询采购人代表的意见，不得协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带走任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项外，不得向外界透露评审内容。六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督人员的合法监督。七、遵守有关廉洁自律规定，不得私下接触投标人，不得收受投标人及有关业务单位和个人的财物或好处，不得接受采购人、代理机构的请托。
投标 / 标书制作要点（原创）
本日常零星维护服务 物业管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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