成都市咨询服务机构 工程测量服务 评审咨询服务 工程造价咨询服务招标公告（成都市双流区发展和改革局2025）
项目概况
成都市双流区政府投资项目评审中心咨询服务机构框架协议采购项目的潜在响应供应商应在四川省政府采购一体化平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）获取征集文件，并于 2025年06月25日 10时00分00秒（北京时间）前递交响应文件。
一、征集邀请
四川凯亿工程管理咨询有限公司(以下简称“代理机构”)受成都市双流区发展和改革局委托，拟对成都市双流区政府投资项目评审中心咨询服务机构框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人：成都市双流区发展和改革局
2、联系人：张老师
3、联系方式：028-80513459
4、联系地址：成都市双流区银河路166号
三、征集项目概述
1、征集项目名称：成都市双流区政府投资项目评审中心咨询服务机构框架协议采购项目
2、征集项目编号：K5101162025000008
3、征集项目简介：成都市双流区发展和改革局作为本项目征集人，拟对成都市双流区政府投资项目评审中心咨询服务机构框架协议采购项目征集供应商，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
4、采购需求：
采购内容：
序号
采购包号
标的名称
采购品目
最高限价(实质性要求)
计量单位
所属行业
1
包件一
工程测量服务
评审咨询服务
详见服务要求
项
其他未列明行业
2
包件二
工程造价咨询服务
评审咨询服务
详见服务要求
项
其他未列明行业
技术参数及要求：详见征集文件
是否存在量价折扣关系：详见征集文件
5、适用本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
序号
采购人名称
采购人所属区划
地址
联系方式
1
成都市双流区发展和改革局
双流区
银河路三段166号
13880812566
四、 供应商的资格条件
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、满足《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》第十八条规定：货物项目框架协议的入围供应商应当为入围产品生产厂家或者生产厂家唯一授权供应商。
3、落实政府采购政策需满足的资格要求：
执行政府采购促进中小企业发展的相关政策；
本项目不属于专门面向中小企业的采购。
4、本项目的特定资格要求：
(1).分包名称：包件一
序号
资格要求名称
资格要求详细说明
1
测绘资质
须具有测绘行政主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书，资质范围包含：工程测量。
(2).分包名称：包件二
序号
资格要求名称
资格要求详细说明
无
五、框架协议的期限
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起
2
年
。
六、获取征集文件的时间、地点和方式
1、时间：2025年06月05日至 2025年06月11日，每天上午 00:00:00至 12:00:00，下午 12:00:00至 23:59:59（北京时间）
2、地点：框架协议电子化采购系统
3、方式：供应商有意参加本次框架协议征集，应在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn），登录框架协议电子化采购系统申请获取征集文件。
4、售价：0元
七、响应文件的提交截止时间、提交方式和地点，开启方式、时间和地点
1、响应文件提交截止时间： 2025年06月25日 10时00分00秒（北京时间）
2、响应文件提交方式和地点：供应商应当在响应文件提交截止时间前，通过框架协议电子化采购系统提交响应文件。成功提交的，供应商将收到已提交响应文件的回执函。
3、开启时间： 2025年06月25日 10时00分00秒
4、开启方式和地点：响应文件提交截止时间前，供应商登录框架协议电子化采购系统-“开标大厅”参与开启。
八、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
九、其他补充事宜
1、本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“四川政府采购网”（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“四川政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用四川省政府采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入四川省政府采购一体化平台供应商库。
(二)供应商应当使用纳入全国公共资源交易平台（四川省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”），进行系统操作。使用供应商互认的证书及签章登录四川省政府采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的数据电文资料，均属于供应商真实意思表示，由供应商对系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“四川政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)四川省政府采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询；
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
2、供应商编制响应文件前，需先根据四川政府采购网-办事指南查看相应的系统操作指南，在框架协议电子化系统的产品库/服务库中完成响应产品/服务入库。
其他补充事宜：
采购监督机构：成都市双流区财政局
联系电话：028-85804726
征集人：成都市双流区发展和改革局
2025年06月04日
需求.docx
项目技术、服务、商务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。征集人或者代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1服务内容1、采购清单及明细（1）采购清单： 序号 采购包名称 采购品目名称 标的名称 预估采购数量 计量单位 标的物所属行业1包件一评审咨询服务工程测量服务以实际采购为准项其他未列明行业2包件二评审咨询服务工程造价咨询服务以实际采购为准项其他未列明行业（2）服务人员组成要求采购包1： 序号 服务人员要求 资质要求 数量 计量单位1项目负责人：1人； 技术人员：2人详征集文件“3.2服务要求”3人采购包2： 序号 服务人员要求 资质要求 数量 计量单位1项目负责人：2人； 技术人员：10人详征集文件“3.2服务要求”12人3.2服务要求标段/包1：采购标的：工程测量服务（评审咨询服务） 序号 符号标识 服务项类型 服务项名称 服务项对应描述1★服务内容服务内容按照现行相关法律法规，提供政府投资项目工程测量服务，接受并服从成都市双流区发展和改革局相关管理办法及规定2★服务标准技术服务要求1．供应商应遵循客观、独立、公正的原则，依法开展测量复核工作，并服从采购人监督管理。2．测量复核过程中，对原始地貌破坏、资料缺失、资料失实等重大问题，应及时向采购人书面报告，不得擅自处理。3．出具的测量复核报告未达到要求或有重大缺陷的，须按采购人要求修改完善或重新进行测量复核。4．采购人委托的主要工作内容包括：格网法土石方方量测量复核；断面法土石方方量测量复核。5．测量复核技术依据5.1 《城市测量规范》CJJ 8-2011；5.2 《工程测量规范》（GB 50026-2007）；5.3 1：500 1：1000 1：2000外业数字测图技术规程（GBT 14912-2005）5.4 《1:500、1:1000、1: 2000 地形图图式》GB/T 20257.1-2007；5.5 《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）；5.6 以上技术依据包括但不限于，若有修改或更新，按最新规范、文件等执行。6．测量复核抽样要求6.1对项目土石方测量成果资料进行仔细分析，落实其坐标和高程系统，分析资料完整性、合规性、真实性。6.2在资料分析基础上，根据野外踏勘所掌握的项目地形、地貌情况，确定格网（断面）复核样本位置。复核样本分布应能充分体现地形、地貌特征，对挖（填）方量具有充分的代表性。6.3采用10米格网时，格网角点测量复核比例为15%；采用20米格网时，格网角点测量复核比例为20%；采用断面法时，对所有断面进行测量复核。7．测量复核技术要求。7.1测量复核城市坐标控制点的坐标及高程；根据原土石方测量成果资料提取复核样本角点的平面坐标，通过放样确定其位置并测得实地高程。7.2根据测量复核数据计算复核样本区挖（填）土石方量，并与复核样本区原挖（填）方量进比较分析，编制测量复核报告。7.3外围角点、格网（断面）点放样误差须满足相关规范、标准。8.供应商在接到采购人委派通知当日指派专业技术人员到达采购人办公所在地。9.人员基本配置9.1供应商须为所投包件的测量复核业务配置固定的管理和作业团队：至少提供项目经理1名、测量专业技术人员2名。在接受采购人委托的测量复核项目时，派出完成该项目的须为本单位注册人员，且为供应商在投标文件中承诺的固定参与测量复核的人员。注：提供以上人员证书及证明材料复印件。9.2须承诺拟派的项目经理和测量专业技术人员全程参与测量复核，且为测量复核成果签字签章人员（承诺函格式自拟）。10.供应商须承诺在出具测量复核报告后，配合采购人进行咨询服务、各级巡查、抽查、复审等后续服务供应商进行处理。11.测量复核工作在接收任务委派后7个工作日内完成。具体时限根据投资大小以及技术复杂难度确定，以资料交接单或评审任务单载明的进度要求为准。3★其他服务要求工程测量服务费在服务费用单价最高限价基础上，报折扣率（0＜折扣率≤100%，超过100%的报价为无效报价）。服务费用单价最高限价详见附件：服务费用单价最高限价表标段/包2：采购标的：工程造价咨询服务（评审咨询服务） 序号 符号标识 服务项类型 服务项名称 服务项对应描述1★服务内容服务内容按照现行相关法律法规，提供政府投资项目的概算、招标控制价等评审咨询服务，并为采购人提供其他造价类咨询服务，接受并服从 成都市双流区发展和改革局相关管理办法和规定2★服务标准技术及服务要求1.投标人应遵循客观、独立、公正的原则，依法开展造价评审咨询服务工作，并服从采购人监督管理。2.造价评审咨询服务过程中，对编制质量低下、资料缺失（虚假、不匹配）、超规模标准、指标异常、重大分歧等问题，应及时向采购人书面报告，不得擅自处理。3.出具的评审报告未达到要求或有重大缺陷的，应按采购人要求修改完善或重新进行评审。4.采购人委托的主要内容包括：包括但不限于对编制原则和依据、编制说明、分部分项工程量清单项目的项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工作内容和工程量、定额套用和材料设备价格、措施项目、其他项目和规费、税金等的完整性、准确性进行评审，出具成果文件；评审清单漏项或清单项重复等情况，以及材料设备价格真实性、合理性；根据类似项目经验对过于保守的设计或措施方案提出优化建议意见；根据可行性研究报告批复等工程资料提出设计图纸在建设内容、建设规模等方面的偏差情况。5.投标人在接到采购人委托通知当日指派专业技术人员到达采购人办公所在地。6.人员基本配置6.1投标人须为所投包件的评审业务配置固定的管理和技术团队［至少提供①具备一级注册造价工程师证书的项目经理2名；②具备一级注册造价工程师证书的安装专业组长2名；③具备一级注册造价工程师证书的土建专业组长2名；④具备二级注册造价工程师证书的安装专业技术人员2名；⑤具备二级注册造价工程师证书的土建专业技术人员4名］。在接受采购人委托的评审项目时，派出完成该项目的须为本单位注册人员，且为投标人在投标文件中承诺的固定参审人员。注：①注册造价工程师需提供注册证书复印件，且须注册在投标人本单位；②须提供相关人员的在职证明材料复印件。6.2须承诺拟派的项目经理和专业组长全程参与评审，且为评审成果签字签章人员（承诺函格式自拟）。7.投标人须承诺在出具评审报告书后，配合采购人进行咨询服务、各级巡查、抽查、复审等后续服务工作。若在各级巡查、抽查、复审等工作中发现有重大质量问题的，采购人将按照相关规定对投标人进行处理。8.造价类评审专家储备投标人须提供造价类评审专家2名，作为采购人储备专家人选。评审专家须熟悉国家、省、市相关法律法规和技术规范、标准，有丰富的工作实践经验，具有高度的责任心，客观、公正、廉洁自律，愿意以独立身份参加评审和咨询工作，并接受采购人监督管理。9.常年造价咨询顾问储备投标人须提供本单位的土建、安装专业人员各1名，作为采购人备选常年造价咨询顾问。采购人将根据业务工作量选择部分常年造价咨询顾问协助评审工作。经选定的常年造价咨询顾问，须到采购人办公地点驻点服务，并服从采购人工作安排、考核和管理。10.评审实行回避制度投标人须主动回避其参与过的工程造价咨询编制项目的评审工作，在投标文件中提供承诺函。3★服务标准服务时限要求时限要求：1.金额1000万元（不含）以下的项目，在7天内完成。2.金额1000万元（含）—5000万元（不含）的项目，在9天内完成。3.金额5000万元（含）—10000万元（不含）的项目，在12天内完成。4.金额10000万元（含）—50000万元（不含）的项目，在15天内完成。5.金额50000万元（含）以上的项目，在19天内完成。6.采购人根据具体情况可适当压缩工作时限，并在委托项目评审任务单中明确，经书面通知供应商后作为合同工作时限。4★其他服务要求工程造价咨询服务费在服务费用单价最高限价基础上，报折扣率（0＜折扣率≤100%，超过100%的报价为无效报价）。服务费用单价最高限价详见附件：服务费用单价最高限价表3.3商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★支付方式分期付款2★支付时间和条件1.评审费用的支付：（1）提交成果文件后6个月内支付合同金额的80%（2）待工程招标后根据考核情况支付剩余合同金额的20%（廉政质量违约金）。2.供应商在付款前应向采购人提交经采购人认可的合法等额有效的税票作为付款依据。如因供应商未能及时提交所需的相关资料和票据或提交的资料和票据不能满足采购人的付款要求，造成付款延误的，采购人不承担逾期付款的责任。3★违约责任1委托人的违约责任1.1委托人违约金的计算及支付方法：不计算。1.2委托人赔偿金额按下列方法确定并支付：不计算。1.3委托人逾期付款利息按下列方法计算并支付：不计算。2咨询人的违约责任：除评审中心质量控制评审操作规程规定的情形之外，咨询人违约行为按下列约定承担责任：2.1委托人出具正式评审结论后，如出现因清单漏项、清单重复、价格错误、工程量重大偏差等问题，且造成一定影响的，扣除全部廉政质量违约金。2.2无特殊缘由，经委托人复核发现评审初稿与编审核对稿、编审核对稿与评审定稿金额差异大于20%的，扣除全部廉政质量违约金。2.2未经委托人同意，咨询人私自与送审方交流或在评审过程中擅自处理重大问题，造成不良后果的，扣除全部廉政质量违约金；造成严重不良后果的，委托人有权终止本合同。2.3咨询人如因除委托人以外的其他原因造成逾期的，应按廉政质量违约金*5%/日向委托人承担违约责任；累积逾期达15日及以上的，扣除全部廉政质量违约金；造成重大影响的，委托人有权终止本合同。2.4未经委托人同意，咨询人不得擅自更换本公司参评人员、委派非本公司人员参与委托任务；委托人有权要求现场参评人员出示身份信息证明，一经查出，咨询人按廉政质量违约金*20%/人向委托人承担违约责任；超过3人次的，扣除全部廉政质量违约金；造成不良影响的，委托人有权终止本合同。2.5咨询人应认真、积极、及时配合委托人完成相关工作，若咨询人服务过程中出现推诿、消极怠工、敷衍了事、不胜任委托任务等情况，委托人有权对咨询人采取包括但不限于约谈、通报等措施；经委托人两次提醒仍未改正且造成重大影响的，委托人有权终止本合同。2.6如因咨询人在履行合同过程中的疏忽、失职、过错等故意或过失原因给委托人造成损失或侵害，包括但不限于委托人本身的损失、由此而导致的委托人对任何第三方的法律责任等，咨询人对此均应承担全部赔偿责任。4★其他1.采购人提供给供应商的图纸、为实施工程编制的技术规范以及反映采购人要求的或其他类似性质文件的知识产权属于采购人。2.供应商为履行本合同约定而编制的成果文件，其知识产权属于采购人。5★其他1.未经对方书面同意，各方均不得转让合同约定的权利及义务。2.除采购人书面同意外，供应商及咨询专业人员不应接受咨询合同约定外的与咨询项目有关的任何报酬。3.供应商不得参与可能与合同规定的采购人利益或委托项目相冲突或有利害关系的任何活动。4.供应商接受采购人对供应商进行考核及管理。5.采购人以供应商所承担的单个项目为单位，以单个项目合同结算金额（扣除已发生的违约处罚金额）的20%作为廉政质量违约金。6.供应商按投标文件履行人员安排、评审质量、评审方案、评审时间、廉政风险、派驻人员、专家咨询等承诺，若未按承诺履行职责，采购人将扣减质量及廉政风险金，直至解除合同为止。6★其他1.成都市双流区发展和改革局组织对咨询机构参与项目评审的全过程行为和成果进行考核，并在相关平台通报。 2.未按照规范标准开展评审咨询活动和出具成果文件的，直接判定为履约考核不合格。3.严格按照政府采购相关法律法规以及《成都市双流区政府投资项目评审中心质量控制评审操作规程》和《成都市双流区政府性工程建设项目评审管理细则》（详见附件）进行考核验收,如采购人在协议期内对《成都市双流区政府投资项目评审中心质量控制评审操作规程》和《成都市双流区政府性工程建设项目评审管理细则》有修改，则按修改后的操作规程执行。采购包2：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★支付方式分期付款2★支付时间和条件1.评审费用的支付：（1）提交成果文件后6个月内支付合同金额的80%（2）待工程招标后根据考核情况支付剩余合同金额的20%（廉政质量违约金）。2.供应商在付款前应向采购人提交经采购人认可的合法等额有效的税票作为付款依据。如因供应商未能及时提交所需的相关资料和票据或提交的资料和票据不能满足采购人的付款要求，造成付款延误的，采购人不承担逾期付款的责任。3★违约责任1委托人的违约责任1.1委托人违约金的计算及支付方法：不计算。1.2委托人赔偿金额按下列方法确定并支付：不计算。1.3委托人逾期付款利息按下列方法计算并支付：不计算。2咨询人的违约责任：除评审中心质量控制评审操作规程规定的情形之外，咨询人违约行为按下列约定承担责任：4.2.1委托人出具正式评审结论后，如出现因清单漏项、清单重复、价格错误、工程量重大偏差等问题，且造成一定影响的，扣除全部廉政质量违约金。4.2.2无特殊缘由，经委托人复核发现评审初稿与编审核对稿、编审核对稿与评审定稿金额差异大于20%的，扣除全部廉政质量违约金。4.2.2未经委托人同意，咨询人私自与送审方交流或在评审过程中擅自处理重大问题，造成不良后果的，扣除全部廉政质量违约金；造成严重不良后果的，委托人有权终止本合同。4.2.3咨询人如因除委托人以外的其他原因造成逾期的，应按廉政质量违约金*5%/日向委托人承担违约责任；累积逾期达15日及以上的，扣除全部廉政质量违约金；造成重大影响的，委托人有权终止本合同。4.2.4未经委托人同意，咨询人不得擅自更换本公司参评人员、委派非本公司人员参与委托任务；委托人有权要求现场参评人员出示身份信息证明，一经查出，咨询人按廉政质量违约金*20%/人向委托人承担违约责任；超过3人次的，扣除全部廉政质量违约金；造成不良影响的，委托人有权终止本合同。4.2.5咨询人应认真、积极、及时配合委托人完成相关工作，若咨询人服务过程中出现推诿、消极怠工、敷衍了事、不胜任委托任务等情况，委托人有权对咨询人采取包括但不限于约谈、通报等措施；经委托人两次提醒仍未改正且造成重大影响的，委托人有权终止本合同。4.2.6如因咨询人在履行合同过程中的疏忽、失职、过错等故意或过失原因给委托人造成损失或侵害，包括但不限于委托人本身的损失、由此而导致的委托人对任何第三方的法律责任等，咨询人对此均应承担全部赔偿责任。4★其他1.采购人提供给供应商的图纸、为实施工程编制的技术规范以及反映采购人要求的或其他类似性质文件的知识产权属于采购人。2.供应商为履行本合同约定而编制的成果文件，其知识产权属于采购人。5★其他1.未经对方书面同意，各方均不得转让合同约定的权利及义务。2.除采购人书面同意外，供应商及咨询专业人员不应接受建设工程造价咨询合同约定外的与工程造价咨询项目有关的任何报酬。3.供应商不得参与可能与合同规定的采购人利益或委托项目相冲突或有利害关系的任何活动。4.供应商接受采购人对供应商进行考核及管理。5.采购人以供应商所承担的单个项目为单位，以单个项目合同结算金额（扣除已发生的违约处罚金额）的20%作为廉政质量违约金。6.供应商按投标文件履行人员安排、评审质量、评审方案、评审时间、廉政风险、派驻人员、专家咨询等承诺，若未按承诺履行职责，采购人将扣减质量及廉政风险金，直至解除合同为止。6★其他1.成都市双流区发展和改革局组织对工程造价咨询机构参与项目评审的全过程行为和成果进行考核，并在相关平台通报。 2.未按照《建设工程造价咨询规范》（GB/T51095）、《建设工程价咨询成果文件质量标准》（CECA/GC 7)和《四川省工程造价咨询服务标准》（川建价师协[2017]11 号）开展工程造价咨询活动和出具成果文件的，直接判定为履约考核不合格。严格按照政府采购相关法律法规以及《成都市双流区政府投资项目评审中心质量控制评审操作规程》和《成都市双流区政府性工程建设项目评审管理细则》（详见附件）进行考核验收,如采购人在协议期内对《成都市双流区政府投资项目评审中心质量控制评审操作规程》和《成都市双流区政府性工程建设项目评审管理细则》有修改，则按修改后的操作规程执行。3.4报价要求采购包1： 序号 报价内容 计量单位 计价单位 限价 报价类型 报价说明1工程测量服务费项%0.00-100.00折扣在服务费用单价最高限价基础上，报折扣率（0＜折扣率≤100%，超过100%的报价为无效报价）报价说明：在服务费用单价最高限价基础上，报折扣率（0＜折扣率≤100%，超过100%的报价为无效报价）。采购包2： 序号 报价内容 计量单位 计价单位 限价 报价类型 报价说明1工程造价咨询服务费项%0.00-100.00折扣在服务费用单价最高限价基础上，报折扣率（0＜折扣率≤100%，超过100%的报价为无效报价）报价说明：在服务费用单价最高限价基础上，报折扣率（0＜折扣率≤100%，超过100%的报价为无效报价）
投标 / 标书制作要点（原创）
本咨询服务机构 工程测量服务 评审咨询服务 工程造价咨询服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。成都市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
