连接线建设招标公告（伊吾县交通运输局2025）
哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目第一合同段（监理）
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哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目第一合同段（监理）
（ E6505003919000824001）
一、招标条件
本 哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目（招标项目编号：E6505003919000824001）已由
伊吾县发展和改革委员会以《伊吾县发展改革委关于哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目可行性研究报告的批复》（伊发改投资〔2025〕118号）批准建设，本项目施工图已由哈密市交通运输局以《关于哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目施工图设计批复的批复》（哈市交字〔2025〕68号）批准，建设资金来自一般债资金和财政配套资金，本次招标计划投资额为121.9 万元，招标人为伊吾县交通运输局。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况和招标范围
1．招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区·哈密·伊吾县
2．项目规模： 本项目主体工程为道路工程，新建二级公路11.97公里及配套设施等。包含路基、路面、桥涵及安全设施，参照二级公路标准，双向四车道，路基宽25.0米/31.0米，路面宽15.0米，建设总里程为11.97公里，一合同段路线长度5.545公里，实施范围:经五路K0+000-K1+400、纬三路K0+000-K2+072、纬四路K0+000-K2+072；二合同段路线长度6.425公里，实施范围:经五路K1+400-K2+887、经四路K0+000-K2+866、纬二路 K0+000-K2+072
3．招标内容与范围：
本招标项目划分为4个标段，本次招标为其中的
标段1
标段（包）编号：E6505003919000824001003
标段（包）名称： 哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目第一合同段（监理）
招标范围： 招标文件内全部监理内容
三、投标人资格要求
1．企业资质要求：1．企业资质要求：本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上资质。对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致
2．项目负责人资质要求：详见招标文件和招标公告附件
3．投标其他条件：（1）投标人可以同时参与本次招标的2个标段的投标，但只允许中1个标段。投标人在各标段拟投入的总监理工程师可以重复（或相同）。 （2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 （3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标
4．本项目不接受联合体投标。
四、招标文件的获取
1．获取时间：2025年06月04日到 2025年06月13日
2．获取方式：请到哈密市公共资源电子交易平台http://ggzy.hmzwfw.com/hamiggzy/index.html招标文件领取菜单领取招标文件
3．招标文件费用：0.00元
五、投标文件的递交
1．递交截止时间： 2025年06月25日 10:00
2．递交方法：请在哈密市公共资源电子交易系统（http://ggzy.hmzwfw.com/TPBidder/memberLogin）加密上传电子版投标文件
六、开标时间及地点
1．开标时间：2025年06月25日 10:00
2．开标方式：现场开标
3．开标地点：哈密市公共资源交易服务中心（哈密市伊州区伊州大道167号哈密市融媒体中心西侧二楼
七、其他公告内容
7.1本项目采用资格后审，评标标准和方法为综合评分法。
7.2监理服务期：本项目施工计划工期为：120天，实际施工期以招标人下发通知为准。总监理服务期：850天，其中：施工期120天，缺陷责任期：730天。
7.3本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、哈密公共资源交易网（http://ggzy.hmzwfw.com）上发布。
7.4拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书，CA证书办理请登录哈密公共资源交易网（http://ggzy.hmzwfw.com）->服务指南->下载中心->查看系统操作手册及CA办理事宜，详阅办事指南。如有必要对招标文件澄清和修改的将在本网站发布，澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负。各投标人应随时关注报名项目信息并及时在哈密市公共资源交易网下载电子版招标文件。
7.5投标文件编制投标人须登录哈密公共资源交易网（http://ggzy.hmzwfw.com）->服务指南->下载中心->下载新点投标文件制作软件。如果投标人电子投标文件制作中有疑问，请与软件公司联系。联系电话：400-998-0000。
7.6投标保证金金额：贰万元整(￥20000.00) /标段，在缴纳保证金时一定要注明项目名称和标段号。
投标保证金递交至：哈密市公共资源交易服务中心
银行户名：哈密市公共资源交易服务中心
开户行名称：工行新疆哈密解放路支行
监理第一合同段投标保证金存入账(卡)号：9558833011000056919
保证金缴纳方式：各投标单位自行选择电子保函(通过公共资源交易平台办理)、银行电汇、网银转账、银行保函的方式缴纳投标保证金。投标保证金的各种缴纳方式均须从投标人基本账户支出，其他账户支出的保证金无效。
7.7投标人在开标时间前已经成功上传加密投标文件，开标现场带来的CA锁与加密投标文件的CA锁一致，且CA锁没过期，由于系统故障导致无法解密时；上述无法解密之外的情形，需结合开标现场，依据行政主管部门的意见来定。当出现下列情形之一，投标文件予以退回：投标人在投标文件递交截止时间前未成功上传加密投标文件；投标人开标现场带来的CA锁与加密投标文件的CA锁不一致；投标人解密时CA锁已过期；加密投标文件文件时，CA锁未过期，开标解密时，显示CA锁已延期，导致无法解密；投标人个人原因导致无法解密的其他情形。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为:哈密市交通运输局
九、联系方式
招 标 人：伊吾县交通运输局
招标代理机构：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司
地 址：哈密市伊吾县振兴西路642号
地 址：新疆哈密市伊州区前进东路118号银河大厦1幢1105
联 系 人：迪力夏提
联 系 人：田宇
电 话：13899360613
电 话：15299787044
电子邮件：
电子邮件：
2025年06月03日
招标人或其招标代理机构： （签章）
附件：
监理招标公告附件.docx
温馨提示
12华的一>山m鲜HaH0504.93604第一章招标公告哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目监理招标公告一、招标条件哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目（以下简称“本项目”）已由伊吾县发展和改革委员会以《伊吾县发展改革委关于哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目可行性研究报告的批复》（伊发改投资〔2025〕118号）批准建设，本项目施工图已由哈密市交通运输局以《关于哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目施工图设计批复的批复》（哈市交字〔2025〕68号）批准，建设资金来自一般债资金和财政配套资金。项目建设行政管理部门为哈密市交通运输局，招标人（项目法人）为伊吾县交通运输局，招标代理为新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。二、项目概况和招标范围1.招标项目所在地区：新疆维吾尔自治区·哈密·伊吾县2.项目规模：本项目主体工程为道路工程，新建二级公路11.97公里及配套设施等。包含路基、路面、桥涵及安全设施，参照二级公路标准，双向四车道，路基宽25.0米/31.0米，路面宽15.0米，建设总里程为11.97公里，一合同段路线长度5.545公里，实施范围:经五路K0+000-K1+400、纬三路K0+000-K2+072、纬四路K0+000-K2+072；二合同段路线长度6.425公里，实施范围:经五路K1+400-K2+887、经四路K0+000-K2+866、纬二路K0+000-K2+072。3.招标内容与范围：本项目对应2个施工合同段，共划分2个监理标段，设置一级监理机构，组建总监理工程师办公室（含试验室）。具体内容如下：标段1标段（包）编号：E6505003919000824001003标段（包）名称：哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目（第一合同段）（监理）招标范围：经五路K0+000-K1+400、纬三路K0+000-K2+072、纬四路K0+000-K2+072，5.454km，二级公路。承担标段范围内招标文件内全部监理内容，设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（含试验室），负责项目内的路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交通安全设施、路线交叉、绿化及环境保护、安全、合同、进度、费用、环保等全部施工监理工作。标段2标段（包）编号：E6505003919000824001004标段（包）名称：哈密市伊吾县淖毛湖镇丰业路至纬五路连接线建设项目（第二合同段）（监理）招标范围：经五路K1+400-K2+887、经四路K0+000-K2+866、纬二路K0+000-K2+072，6.425km，二级公路。承担标段范围内招标文件内全部监理内容，设置一级监理机构，设置总监理工程师办公室1个（含试验室），负责项目内的路基工程、路面工程、桥梁涵洞工程、交通安全设施、路线交叉、绿化及环境保护、安全、合同、进度、费用、环保等全部施工监理工作。三、投标人资格要求1．企业资质要求：本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上资质。对投标人的财务、业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和招标公告附件（资格审查条件和评标办法）。投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。2．项目负责人资质要求：详见招标文件和招标公告附件。3．投标其他条件：（1）投标人可以同时参与本次招标的2个标段的投标，但只允许中1个标段。投标人在各标段拟投入的总监理工程师可以重复（或相同）。（2）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。（3）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单的投标人，或在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。4．本项目不接受联合体投标。四、招标文件的获取1．获取时间：2025年6月4日到2025年6月13日2．获取方式：请到哈密市公共资源电子交易平台http://ggzy.hmzwfw.com/hamiggzy/index.html招标文件领取菜单领取招标文件3．招标文件费用：0.00元五、投标文件的递交1．递交截止时间：2025年6月25日10时00分2．递交方法：请在哈密市公共资源电子交易系统（http://ggzy.hmzwfw.com/TPBidder/memberLogin加密上传电子版投标文件；本项目采用线上递交投标文件，现场开标解密相结合的方式（投标人在投标截止时间前上传已加密的投标文件，开标时携带生成投标文件的CA锁或标证通参加开标解密。若因投标人自身原因导致解密失败的，将导致其投标被拒绝且投标文件被退回）。六、开标时间及地点1．开标时间：2025年6月25日10时00分2．开标方式：现场开标（开标时必须用与加密文件的CA锁一致的锁或标证通进行投标文件解密）3．开标地点：哈密市公共资源交易服务中心（哈密市伊州区伊州大道167号哈密市融媒体中心西侧二楼）七、其他公告内容7.1本项目采用资格后审，评标标准和方法为综合评分法。7.2监理服务期：本项目施工计划工期为：120天，实际施工期以招标人下发通知为准。总监理服务期：850天，其中：施工期120天，缺陷责任期：730天。7.3本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）、哈密公共资源交易网（http://ggzy.hmzwfw.com）上发布。7.4拟参加投标的潜在投标人需办理CA证书，CA证书办理请登录哈密公共资源交易网（http://ggzy.hmzwfw.com）->服务指南->下载中心->查看系统操作手册及CA办理事宜，详阅办事指南。如有必要对招标文件澄清和修改的将在本网站发布，澄清文件一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人，请各投标人自行关注本次招标项目相关信息的变更情况，否则所造成的一切后果由投标人自负。各投标人应随时关注报名项目信息并及时在哈密市公共资源交易网下载电子版招标文件。7.5投标文件编制投标人须登录哈密公共资源交易网（http://ggzy.hmzwfw.com）->服务指南->下载中心->下载新点投标文件制作软件。如果投标人电子投标文件制作中有疑问，请与软件公司联系。联系电话：400-998-0000。7.6投标保证金金额：贰万元整(¥20000.00)/标段，在缴纳保证金时一定要注明项目名称和标段号。投标保证金递交至：哈密市公共资源交易服务中心银行户名：哈密市公共资源交易服务中心开户行名称：工行新疆哈密解放路支行监理第一合同段投标保证金存入账(卡)号：9558833011000056919监理第二合同段投标保证金存入账(卡)号：9558833011000056935保证金缴纳方式：各投标单位自行选择电子保函(通过公共资源交易平台办理)、银行电汇、网银转账、银行保函的方式缴纳投标保证金。投标保证金的各种缴纳方式均须从投标人基本账户支出，其他账户支出的保证金无效。7.7投标人在开标时间前已经成功上传加密投标文件，开标现场带来的CA锁与加密投标文件的CA锁一致，且CA锁没过期，由于系统故障导致无法解密时；上述无法解密之外的情形，需结合开标现场，依据行政主管部门的意见来定。当出现下列情形之一，投标文件予以退回：投标人在投标文件递交截止时间前未成功上传加密投标文件；投标人开标现场带来的CA锁与加密投标文件的CA锁不一致；投标人解密时CA锁已过期；加密投标文件文件时，CA锁未过期，开标解密时，显示CA锁已延期，导致无法解密；投标人个人原因导致无法解密的其他情形。八、监督部门本招标项目的监督部门为：哈密市交通运输局九、联系方式招标人：伊吾县交通运输局招标代理：新疆华域建设工程项目管理咨询有限公司地址：哈密市伊吾县振兴西路642号地址：新疆哈密市伊州区前进东路118号银河大厦1幢1105电话：13899360613 电话：15299787044联系人：迪力夏提联系人：田宇行政监督：0902-22330510991-5281407（交通运输厅）、0991-5283027（交通建设管理局）纪检监督：0902-6732060招标公告附件一：资格审查条件附录1资格审查条件（资质最低要求）标段监理企业资质等级要求一合同段二合同段同时具有：1.持有工商行政管理部门核发的企业营业执照并具有独立法人资格；2.交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书。附录2资格审查条件（业绩最低要求）标段要 求一合同段二合同段近年独立完成过的施工监理任务应满足如下要求：近5年至少独立完成过2 个单个合同段里程长度不小于5公里贰级及以上等级公路工程新、改建施工项目（需同时包含路基、路面、桥涵工程）项目的监理。注：1.“近年”指从2020年1月1日至投标截止时间的期间，业绩计算时间以项目交工或竣工时间为准。2.上述业绩要求不包括其分包的业绩。对于在同一项目中获得的不同的监理标段，视为不同的业绩。3.同一业绩同时满足本表中各项要求，并按要求提交了满足要求的业绩证明材料的，评审时可分别认定相应业绩。4.母子公司的业绩不能相互使用；单位名称发生变更的须提供有效的企业变更批件来证明其所附业绩的继承性，否则其业绩不予认定。5.“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”并公开的业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色复印件，并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。上述网页截图复印件须包括“项目名称”、“标段类型”、“标段里程长度”、“交工或竣工时间”、“主要工程量”、“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息。如投标人未提供相关项目网页截图或相关信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求)，则该项目业绩不予认定。标段建设里程长度以“信用信息管理系统”中记录的数据信息为准。若相应的“信用信息管理系统”中未反映标段里程长度(km)，则以标段起止桩号推定的里程长度作为评审依据。6.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路建设工程（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路养护大中修工程（或修复性工程）。附录3资格审查条件（信誉最低要求）标段信 誉 要 求一合同段二合同段投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）标段人员数量资格要求在岗要求一合同段二合同段总监理工程师11.公路工程相关专业高级工程师及以上职称，年龄不超过55周岁；2.具有交通运输部颁发的公路工程监理工程师（JGJ）资格证书（公路与桥梁专业）（于2010年及以前取得监理工程师资格证书的，还应持有交通建设工程安全监理培训考试合格证书、公路工程环境保护监理培训考试合格证书）或具有人力资源和社会保障部、交通运输部批准颁发的中华人民共和国监理工程师（交通运输工程专业）职业资格证书（或电子证书）；3.从事公路工程施工监理工作不少于5年；4.近5年至少担任过 1 个单个合同段里程长度不小于 5 公里贰级及以上等级公路工程新、改建施工项目（需同时包含路基、路面、桥涵工程）总监理工程师或驻地监理工程师经历无在岗项目（指目前未在其他 项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）注：1.“近5年”指从2020年1月1日至投标截止时间的期间。工程业绩计算时间以项目交工或竣工时间为准。总监理工程师年龄不超过55周岁，以身份证上出生年月为准。2.要求拟投入本项目的总监理工程师必须为投标人自有人员，且身体健康、适应野外工作；3.“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（如监理工程师证书等）的彩色复印件，投标人在社保系统打印的总监理工程师的社保缴费明细复印件，如果投标人属事业法人单位，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的总监理工程师是投标人本单位职工的书面证明材料。“拟委任的总监理工程师资历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中载明的、能够证明总监理工程师具有相关业绩的网页截图彩色复印件。在交通运输部“全国公路建设市场信用监督管理系统”或“公路水运建设质量与安全监督系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的网页截图彩色复印件并注明查询路径（须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供）。如投标人未提供相关业绩网页彩色截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师最低要求)，则该业绩不予认定。如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。”4.总监理工程师具有5年以上公路工程施工监理经验的年限要求，评审时将以投标人在投标文件“拟委任的总监理工程师资历表”中“经历”栏所填写的以往参加过的项目的年限时间进行判定，如不满足招标文件的要求，其投标文件将被否决。5.投标人拟投入的总监理工程师必须在投标文件中进行填报，其他监理人员由招标人和中标人按投标文件格式中“合同格式附件三其他主要监理人员最低要求”中的具体要求在合同谈判阶段确定。6.总监理工程师个人业绩公路工程（不含市政及厂区、林区、矿区、港区内的专用道路等）包括新建和改扩建项目，不包括生命安全防护工程及公路养护大中修工程（或修复性工程）。7.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。招标公告附件二：第三章评标办法（双信封形式、综合评估法)评标办法前附表条款号编列内容1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被新疆交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）解密投标文件时间较前的投标人优先。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、监理服务期限、工程质量要求及安全目标；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用银行转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用电子保函形式提交，符合招标文件规定。(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名。(6)投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求，投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人；(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。(10)权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。(11)未附有招标人不能接受的其他条件。2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标 准第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有)、投标价（包括大写金额和小写金额)；b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价；缺陷责任期阶段监理费未低于投标总报价的5%。(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值。(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。(6) 开标记录表（或开标一览表）中的投标报价与投标函中的投标报价一致。2.1.2资格评审标准(1)投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户备案材料）（如投标人为联合体投标的，包含联合体各成员）。(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。(4)投标人的信誉符合招标文件规定。(5)投标人的总监理工程师资格及在岗情况符合招标文件规定。(6)投标人的其他要求符合招标文件规定。(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规 定的任何一种情形。(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。(9)以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。2.2.1分值构成(总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：35分 主要人员：30分 业绩：15分 履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10 分2.2.2评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价(2)评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。2.2.3评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×(投标人评标价一评标基准价）/评标基准价续上表评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素 权重分值各评分因素细分项分值2.2.4（1）技术建议书35分监理大纲（或监理方案）和措施10分1.施工监理工作范围、机构设置与人员安排，得1.2-2.0分；2.施工监理质量、进度、安全及文明、环境保护方案和措施，得2.4-4.0分；3.施工监理组织协调、合同管理方案和措施，得1.2-2.0分；4.施工监理配合竣工验收及审计、廉政建设方案和措施，得1.2-2.0分。本工程监理工作的重点与难点分析15分1.路基、路面、桥涵、交安工程监理重点与难点，得4.2-7.0分；2.进度控制、施工安全、质量控制、环境保护监理重点与难点，得4.8-8.0分。对本工程的建议10分1.施工监理工作质量、进度、安全、环境保护的建议，得3.6-6.0分；2.打造品质工程的建议，得2.4-4.0分。2.2.4（2）主要人员25分总监理工程师任职资格与业绩25分（1）满足资格审查强制性资格条件对业绩最低要求的，得 20分；（2）在满足资格审查强制性资格条件对人员最低要求的基础上，每增加1 个单个合同段里程长度不小于5公里贰级及以上等级公路工程新、改建施工项目（需同时包含路基、路面、桥涵工程）施工项目的业绩，得2.5分，本项最多得 5 分。2.2.4（3）评标价10分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100× E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100× E2。其中：F是评标价所占的权重分值， E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置 E1、E2，但 E1应大于E2。本项目E1=0.02，E2=0.01，评标价得分最低为0分。评分因素与权重分值评分标准条款号评分因素评分因素权重分值2.2.4（4）其他因素业绩22分（1）满足资格审查强制性资格 条件对业绩最低要求的，得 18 分； （2）在满足资格审查强 制性资格条件对业绩最低要求的基础上，近 5年内每增加 1 个单个合同段里程长度不小于5公里贰级及以上等级公路工程新、改建施工项目（需同时包含路基、路面、桥涵工程）施工项目的业绩，得 2 分，本项最多得 4 分。履约信誉8分（1）满足资格审查强制性资格 条件对信誉最低要求的，得6 分；（2）其他因素得分=投标人信用评价得分（1）投标人信用评价按下列内容计算：（1）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的投标人信用评价按照《关于印发新疆维吾尔自治区公路监理企业信用评价实施细则的通知》（新交规〔2020〕15号）及《招标投标领域公平竞争审查规则》2024年第16号令的规定计算，即以投标人最近三个年度在全国各级（部、厅、市）（含兵团）公路监督管理部门公布的信用结果加权平均后确定，权值分别为0.5、0.3、0.2。（2）信用评价得分按以下公式计算：Y＝Y1×0.5＋Y2×0.3＋Y3×0.2（3）式中：Y—信用评价得分；（4）Y1—最近年度公布的信用评价结果计分值；（5）Y2—上一年度公布的信用评价结果计分值；（6）Y3—上上年度公布的信用评价结果计分值。（7）各评价等级的得分值为：AA级得2分，A级得1分，B级不得分，C级得-2分，D级得-6分。信用评价按照2023、2022、2021年度的先后顺序（如在投标截止日前，有新的信用评价结果，则按2024、2023、2022年度的先后顺序），以全国各级（部、厅、市）（含兵团）公路监督管理部门公布的信用结果，三者取最高评价，按0.5、0.3、0.2的权值进行加权平均计算确定。需要补充的其他内容：1.评标办法原条款第3.6.1项补充、细化为：3.6.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。评标办法原条款第3.9.1项补充、细化为：3.9.1投标人可以同时参与本项目2个标段的投标，但只允许中1个标段。投标人在各标段拟投入的总监理工程师可以重复（或相同）。除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照综合评分由高到低的排名顺序推荐中标候选人，并标明排序。评标委员会按照标段排名次序推荐第一至第三中标候选人（若不足3名则只推荐相应的数量）。 (1)评标委员会按照投标人综合得分由高到低的顺序确定排名。如果同一标段中多个投标人综合评分相等的，评标委员会依次按照“1.评标方法”中优先顺序推荐中标候选人。(2)无论投标人是否在多个标段排名第一，评标委员会都应按照标段先后顺序（即第一、第二合同段）推荐第一中标候选人。(3)投标人已被推荐为某一标段的第一中标候选人，则必须自动放弃其余各标段的中标候选人资格。投标人自动放弃了某个标段的中标候选人资格，则该标段应按本项第(1)目确定的排名先后顺序重新调整其余投标人的排名次序。 (4)重新调整标段排名次序后，无论投标人是否在多个标段排名第一，评标委员会按照最高投标限价金额由高到低的顺序依次推荐其余标段的第一中标候选人，且须满足第(3)目的规定，即每确定一个标段的第一中标候选人后都应按第(3)目规定重新调整相关标段的投标人排名次序。(5)各标段均已确定第一中标候选人后，评标委员会根据调整（如有）后的排名次序推荐第二至第三中标候选人。投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交通运输主管部门纳入公路在建项目从业单位信用评价体系中。1.评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。2.评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章“资格审查办法”详细审查标准（适用于已进行资格预审的）。2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。2.2.2评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。2.2.4评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表;（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）3.2第一个信封详细评审3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。（1）按本章第2.2.4项（1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；1.按本章第2.2.4项（2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.4项（4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。3.4第二个信封初步评审3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有)，评标委员会应否决其投标。3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。3.5第二个信封详细评审3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项（3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.6投标文件相关信息的核查3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；e.不同投标人的投标文件相互混装；f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；b.使用伪造、变造的许可证件；c.提供虚假的业绩；d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；e.提供虚假的信用状况；f.其他弄虚作假的行为。3.7投标文件的澄清和说明3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。3.7.4凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。3.9评标结果3.9.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
投标 / 标书制作要点（原创）
本连接线建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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