生态保护修复方案编制招标公告（烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局2025）
烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局烟台黄渤海新区
5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制
竞争性磋商公告
项目概况
烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制的潜在供应商应在烟台市电子招投标交易平台http://ggzyjy.yantai.gov.cn:9098/TPBidder/memberLogin采购文件领取菜单获取磋商文件，并于2025年6月18日9时00分（北京时间）前上传电子响应文件。
一、项目基本情况：
1、项目编号：SDGP370691000202502000106；
2、项目名称：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制；
3、采购方式：竞争性磋商；
4、预算金额：30万元；
5、采购需求：详见附件；
6、合同履行期限：详见磋商文件；
7、本项目不接受联合体参加。
二、供应商的资格要求：
1.供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（1）供应商须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；
（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；
（3）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；供应商应符合《中小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准，在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。
3.本项目的特定资格要求：须具有测绘行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书(专业范围须包括海洋测绘，界线与不动产测绘)。
三、获取磋商文件：
磋商文件下载时间：递交响应文件截止时间前。
获取磋商文件方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。
四、响应文件提交：
电子响应文件上传截止时间：2025年6月18日9:00（北京时间），截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口，逾期未上传的或无法被系统读取的响应文件，将按无效响应文件处理。
五、开启
时间：2025年6月18日9:00（北京时间）
地点：供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：125-961-528，无需到现场参加磋商会议。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜：
1.本项目采用“不见面开标”方式，供应商根据烟台市公共资源交易网发布的 “烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作手册(供应商)”（下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/xzzxwd/165744.jhtml）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。
2.CA 数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理 CA 数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台 CA 数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA 激活”，完成 CA 数字证书与账号的绑定。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612 宋工，咨询 QQ 号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000 使用咨询群：1124305721】
3. 供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。
请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。
4.下载磋商文件：潜在供应商须在获取磋商文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.YTZF）,逾期将无法下载。
5.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，山东省财政厅牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”(网址：http://www.ccgp-shandong-rz.cn/），现已启动运行。各供应商如有政府采购合同融资、担保和保函等各类融资服务需求的，请关注“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”的融资渠道和政策。
八、对本次采购提出询问，请按以下方式联系：
1、采购人信息
名 称：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局
地址：烟台黄渤海新区海滨路285号产业文化中心4楼
联系方式：0535-6932585
2、采购代理机构信息
名 称：山东中宇项目管理咨询有限公司
地 址：烟台市莱山区迎春大街171号润华大厦2号楼24层
联系方式：0535-6709837
3、项目联系方式
项目联系人：孙垂花、邓清源
电 话：0535-6709837
发布人：山东中宇项目管理咨询有限公司
发布日期：2025年6月5日
终稿.pdf附件下载
采购需求.pdf附件下载
采购公告.附件下载
烟台黄渤海新区政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370691000202502000106项目名称：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制采购人：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局采购代理机构：山东中宇项目管理咨询有限公司磋商注意事项各供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少磋商过程中,由于响应文件制作不合格等原因导致贵单位响应无效，请贵单位仔细阅读磋商文件的每一条款,特别注意以下事项：1、请严格按照磋商文件附件格式4规定的资格证明文件要求提供每一项文件，并严格审查证件的有效期、经营期限、文件签署的有效性等，漏缺一项文件或一项文件不合格将不能通过资格审查。2、本项目采用“不见面开标”方式，供应商应根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购信创交易平台操作手册（供应商）”（下载地址：https://ggzyjy.yantai.gov.cn/zwgk/005002/005002002/20250424/0644cdc8-ce21-4a1a-bc1f-8df5cb062f63.html）的相关规定进行操作，须于递交响应文件截止时间前将电子响应文件（含原件扫描件）上传至烟台市公共资源政府采购交易平台，否则将无法上传，无法进入后续的磋商环节。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。3、供应商需在线递交响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、多轮报价等，无需到达现场提交资料。4、请认真研究磋商文件第16页第21条规定的未对磋商文件做出实质性响应所包括的内容，响应文件有所列内容之一、经磋商小组认定属实的，将不得进入具体磋商程序。5、响应文件中有相关材料如出现名称不一致情况，须提供由有关部门出具的变更证明。6、请认真阅读磋商文件规定的服务期限、付款方式、响应文件有效期等商务条款，制作响应文件时应作出响应或正偏离，不响应或负偏离的将按无效响应处理。7、标记“★”号条款为实质性要求的条款，供应商如不响应将按无效响应处理。8、对提供虚假资料谋取成交的供应商，将根据《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等法规处以取消本次成交资格，并报财政部门列入不良行为名单，请各供应商严格自律，诚信参与磋商。9、政府采购供应商提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，一并提供事实依据及相关证明材料。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为第1页记录名单，禁止其一至三年内参加政府采购活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。联系人：孙垂花、邓清源联系电话：0535-6709837谢谢合作！第2页目录第一部分邀请函．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4第二部分采购需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9第三部分供应商须知．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13第四部分合同文本．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28第五部分响应文件格式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35第3页第一部分邀请函山东中宇项目管理咨询有限公司受烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局的委托，现对烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制进行竞争性磋商采购，欢迎合格的供应商参加，现就有关事项说明如下：一、采购内容：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制，具体要求详见第二部分采购需求，本项目共1个包。二、有关要求：1.供应商资格要求：1.1供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：（1）供应商须为在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；（2）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；（3）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（5）无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）。1.2落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购（与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）；供应商应符合《中小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准，在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。1.3本项目的特定资格要求：须具有测绘行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书(专业范围须包括海洋测绘，界线与不动产测绘)。1.4本项目不接受联合体参加。2.服务期限：自合同签订之日起，20个日历天内完成工作。（供应商可提供更快的服务期限）3.付款方式：合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内采购人支付合同总额的30%为预付款；剩余款项待全部完成烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制且通过验收合格后，一次性无息付清。三、有关说明：1.总报价应包括但不限于完成本项目服务所需的现场踏勘、测量、模拟、评估、管理第4页费、交通差旅费、后勤保障、人员、设备设施、成果汇总、报告编制、资料印刷费、利润、税金、保险、风险、配合以及完成本项目涉及到的其他服务内容所需的全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供。★供应商只允许有一个方案报价，且所有采购内容必须包含。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。2.本磋商文件采购需求中所提出的为最基本的要求，供应商在服务过程中，除须满足本磋商文件中所提出的各项要求外，应同时满足最新版的国家政策、规范和标准及合同的各项要求。3.质量及验收：按国家法律、法规、政策性、规范性文件及合同要求提供服务及验收。4.采购人不组织统一考察现场。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务。5.政府采购预算：本次采购的政府采购预算为30万元（含税），供应商报价超过采购预算的将按无效响应处理。★6.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其响应文件均无效。7.供应商凡对本次磋商提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）答复为准。8.本项目成交单位须交纳成交服务费，详见第三部分“成交服务费”。9.根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库〔2016〕125号）、关于做好政府采购信用信息查询使用及登记工作的通知（鲁财采〔2016〕34号）规定，采购人、采购代理机构将查询并使用信用记录，供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：9.1供应商不良信用记录查询网址：信用中国（可跳转中国执行信息公开网）、中国政府采购网、信用山东。9.2信用信息查询截止时点：同递交响应文件截止时间。9.3查询环节：评审时查询。9.4对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被拒绝。9.5信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。10.本项目为资格后审，请严格按照磋商文件附件格式4规定的资格证明文件要求提供第5页每一项文件，并严格审查证件的有效期、年检、经营期限、文件签署的有效性等，漏缺一项文件或一项文件不合格将不能通过资格审查，所报响应文件为无效响应文件。11.标记“★”号条款为实质性要求的条款，供应商如不响应将按无效响应处理。四、采购议程安排：1.磋商文件下载时间：递交响应文件截止时间前；磋商文件获取方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。2.电子响应文件上传截止时间：2025年6月18日9:00（北京时间），截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。逾期未上传的或无法被系统读取的响应文件，将按无效响应文件处理。3.磋商时间：2025年6月18日9:00（北京时间）供应商需提前下载腾讯会议软件，线上观看开标现场视频，腾讯会议房间号：125-961-528，无需到现场参加磋商会议。五、电子标要求1.本项目采用“不见面开标”方式，供应商根据烟台市公共资源交易网发布的“烟台市政府采购信创交易平台操作手册（供应商）”（下载地址：http://ggzyjy.yantai.gov.cn/zwgk/005002/005002002/20250424/0644cdc8-ce21-4a1a-bc1f-8df5cb062f63.html）的相关规定进行操作。如有技术问题，请联系国泰新点软件股份有限公司，联系电话：0535-6788614。2.CA数字证书办理：本项目采用电子标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易信息网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。【数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788612宋工，咨询QQ号：1063286986；电子交易平台使用咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询群：1124305721】3.供应商注册：凡有意参加本次政府采购的供应商必须提前在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。供应商未按上述方式第6页登记注册导致无法磋商的，由供应商自行承担相应后果和责任。4.下载磋商文件：潜在供应商须在获取磋商文件截止时间前登录烟台市公共资源政府采购交易平台免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.YTZF）,逾期将无法下载。5.电子响应文件制作：供应商须使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。6.电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。7.为保证磋商效果，供应商应登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作，确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与政府采购活动。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。8.磋商期间，请供应商保持在线登录状态，并设专职人员在线等候，进行在线解密响应文件、在线澄清答疑、在线询标、多轮报价等操作。9.签到及电子响应文件解密：公布供应商名单后，供应商通过CA数字证书进行网上签到及解密响应文件（解密时限30分钟；供应商需在解密倒计时内，进行解密操作，超出解密时间，供应商不能解密响应文件），未按规定解密的，视为供应商撤销其响应文件。解密需要使用响应文件上传时使用的数字证书，解密失败的，均视为供应商放弃磋商资格，一切后果由供应商自行承担。供应商参与网上开标过程中用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密响应文件上传服务器。六、联系方式采购代理机构：山东中宇项目管理咨询有限公司地址：烟台市莱山区迎春大街171号润华大厦2号楼24层邮编：264000电话：0535-6709837联系人：孙垂花、邓清源采购人：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局联系人：刘桂信电话：0535-6932585第7页七、质疑1.供应商应当在法定质疑期内以书面方式一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（质疑函要求详见附件21）。2.质疑函接收方式：烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道提出。采购人联系电话：0535-6932585采购人通讯地址：烟台黄渤海新区海滨路285号产业文化中心4楼采购代理机构联系电话：0535-6709837采购代理机构通讯地址：烟台市莱山区迎春大街171号润华大厦2号楼24层第8页第二部分采购需求一、项目概述根据《自然资源部办公厅关于进一步明确新修测海岸线与原有海岸线之间区域有关图斑报送要求的函》（自然资办函〔2022〕142号），于2022年纳入围填海历史遗留问题清单的补划图斑清单，属于“两线之间”的“未批已填”和“未批围而未填”区域，按照相关要求需编制生态评估报告和生态保护修复方案。5个围填海图斑（图斑编号分别为：370611-0001、370611-0004、370611-0005、370611-0007、370611-0008）均位于烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）范围内。二、工作要求（1）分析用海项目施工内容、施工工艺、固废、污水等污染物处置情况；（2）相关规划的符合性分析，项目与山东省“三区三线”划定成果、《山东省海洋主体功能区规划》等相关规划符合性分析；（3）海洋生态影响问题识别，通过现场踏勘及海洋环境现状调查，识别区域海洋生态问题；（4）对工程周边的海滩、水深地形进行剖面测量，结合工程周边历史资料，分析工程建设对周边岸滩地形地貌的影响；（5）采用无人机航拍，分析工程区开发利用现状；（6）工程周边的水质环境现状调查；（7）建立潮流场数学模型，并经潮位、流速流向验证；通过工程建设前后潮流场数值模拟，分析工程现状对潮流场等水动力产生的影响；（8）建立地形地貌冲淤数学模型，通过工程建设前后冲淤数值模拟，对比分析工程建设对地形地貌冲淤产生的影响；（9）结合用海状况及模型预测结果，分析项目建设对区周边环境敏感区的影响；（10）根据项目填海规模开展海洋生物资源损害评估和海洋生态系统服务价值的损害评估；（11）针对存在的环境问题，提出生态建设与修复对策措施；（12）提出主要生态问题及影响程度，提出生态环境保护修复对策措施和处置建议；（13）针对主要生态问题，给出生态保护修复方案，编制生态保护修复内容、位置、平面布置、结构断面、可行性分析等内容，提出保护修复方案实施计划、预算及监督管理等；第9页（14）采购人需要供应商完成本项目所需的其他服务。三、其他要求1.供应商应配备数量充足的调查评估人员，分工明确、专业结构配置科学、合理。2.供应商需在“拟投入本项目工作团队汇总表”备注中明确项目负责人、拟派项目其他人员，提供拟投入本项目人员的相关证书或职称。3.后续服务响应时间：对采购人所反映的任何问题1小时之内做出及时响应。注：1、供应商所提供的成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该成果或成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉，其成果的使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。2、供应商须对服务过程中接触到的所有采购人业务数据、资料、信息等内容承担安全保密责任和义务。3、供应商应对项目实施环境和条件充分了解，评估可能产生的影响，并承担相应风险与责任。在全部合同工作中，供应商提交响应文件，视为供应商已充分估计了应承担的责任和风险。第10页第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商采购文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局。2.2“采购代理机构”系指山东中宇项目管理咨询有限公司。2.3“供应商”系指向采购代理机构递交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的法人或其他组织。★单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动，否则其响应文件均无效。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律、法规和规定，无不良信用记录；3.2供应商须满足磋商文件第一部分邀请函中资格要求；3.3供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）；3.4供应商提供的服务必须符合国家强制性标准规定；3.5为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动；3.6法律、行政法规规定的其他条件。4.其它无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。B磋商文件说明5.磋商文件的组成第11页5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、采购需求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购需求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1时间：递交响应文件截止时间前；6.2形式：已下载磋商文件的潜在供应商，对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）上一次性要求采购人对磋商文件进行澄清。供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失供应商自负。6.3凡对本次磋商提出的询问，均以烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）答复为准。7.磋商文件的修改7.1时间：采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交响应文件截止时间至少5日前进行澄清或修改；7.2形式：因电子交易平台无法获得已下载磋商文件的潜在供应商，不能主动联系已下载磋商文件的潜在供应商，为此已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保存磋商文件，并随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），及时下载拟磋商项目的答疑文件、澄清文件、修改文件、补充文件等；因没有注意查看和下载而影响磋商的，责任自负。7.3为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟递交响应文件截止时间和磋商时间。7.4磋商文件的澄清与修改将构成磋商文件的一部分，对供应商有约束力。C响应文件的编写第12页8.要求供应商应按磋商文件的要求准备响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其响应文件对竞争性磋商文件做出实质性响应，否则其磋商资格有可能被磋商小组否决。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文材料应提供第三方权威翻译。10.响应文件的组成格式供应商须在响应文件递交截止时间前将响应文件所有内容（含原件扫描件）加密上传至烟台市公共资源政府采购交易平台。为便于存档，磋商结束后，成交供应商须提供两份纸质版的响应文件和一份电子版响应文件（光盘或U盘），纸质响应文件必须用A4幅面纸打印并装订，并按照磋商文件要求进行签字、盖章，纸质版响应文件必须与烟台市公共资源政府采购交易平台中的电子版响应文件一致。11.报价11.1总报价应包括但不限于完成本项目服务所需的现场踏勘、测量、模拟、评估、管理费、交通差旅费、后勤保障、人员、设备设施、成果汇总、报告编制、资料印刷费、利润、税金、保险、风险、配合以及完成本项目涉及到的其他服务内容所需的全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供。★供应商只允许有一个方案报价，且所有采购内容必须包含。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。11.2所有报价均用人民币填报。12.供应商资格及资格证明文件详见附件格式413.符合磋商文件规定的响应文件供应商须递交证明其报价内容符合磋商文件规定的证明文件，作为响应文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据、图纸，并须提供：13.1服务方案；13.2报价明细表；13.3综合说明；13.4偏离表；第13页13.5磋商文件要求提交的其它内容。注：响应文件中的证书、证件、证明材料等，应将扫描件上传到相应位置。14.响应文件有效期14.1自递交响应文件之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。14.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以以书面形式要求供应商同意延长有效期。供应商可以书面形式拒绝或接受上述要求。15.响应文件的签字、盖章要求烟台市公共资源政府采购交易平台中的电子版响应文件要求在指定位置签名、加盖单位公章的，应在指定位置按要求执行。电子响应文件须按磋商文件规定格式加盖电子印章、签字。由法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）签字的，应附法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合磋商文件的规定。D响应文件的递交16.磋商时间：2025年6月18日9:00（北京时间）17.电子版响应文件须加密上传至烟台市公共资源政府采购交易平台。响应文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。18.采购代理机构拒绝接受电话、传真、电子邮件方式的响应文件。19.供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所上传的响应文件进行补充、修改，但必须重新上传电子响应文件。20.供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤销，但必须重新上传电子响应文件。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。E报价、磋商、成交21.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）未按磋商文件要求提交承诺函（详见附件格式7）、关联单位声明函（详见附件格式8）的；（2）响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章的；（3）未提供法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）身份证明扫描件的；（4）未提供针对此次磋商活动的法人代表（供应商为非法人单位的，为单位负责人）第14页授权书扫描件和授权代表身份证扫描件的（响应文件如为授权代表签章）；（5）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（6）服务期限、付款方式、响应文件有效期不满足磋商文件要求的；（7）未按规定报价，磋商小组无法比较和评审的；（8）响应文件不完整，磋商小组无法比较和评审的；（9）未按磋商文件要求列出详细的服务方案或者完全复制磋商文件中的服务要求，磋商小组无法比较和评审的；（10）报价超过采购预算的；（11）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的（标记“★”号条款为实质性要求）；（12）法律、法规规定的其他情况。22.响应文件属下列情形之一的，该供应商不得进入具体磋商程序。并按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律、法规及规章制度的规定，报财政部门列入不良行为名单。供应商给采购人造成损失的，采购人有索赔的权利。（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）法律、法规规定的其他情况。23.供应商存在下列情形之一的，其响应文件无效：（一）不同供应商的电子响应文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（二）不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（三）不同供应商的响应文件联系人为同一人(姓名、身份证号码同时相同)或不同联系人的联系电话一致的；（四）不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（五）不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（六）其它涉嫌串通的情形。第15页24.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。25.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：25.1客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据；25.2统一性原则：磋商小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审；25.3独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的意见承担个人责任；25.4保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密；25.5综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商；25.6少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。25.7促进中小企业发展原则：本项目专门面向中小企业采购，依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定,不再执行价格评审优惠的政府采购政策。本次采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为《关于印发中小企业划型标准规定的通知》〔工信部联企业〔2011〕300号〕中其他未列明行业行业。25.8支持监狱企业发展原则：依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。供应商所提供全部服务由监狱企业承接，监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新第16页疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。25.9促进残疾人就业的原则：根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位是指本单位承担的服务。供应商所提供全部服务由残疾人福利性单位承接，即提供服务的人员为残疾人福利性单位依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员，残疾人福利性单位应当满足《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》中的相关条件。26.磋商程序26.1磋商时,采购人、采购代理机构将通过“信用中国(www.creditchina.gov.cn)[（跳转中国执行信息公开网）（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）]”、“信用山东”(www.creditsd.gov.cn)、“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)对供应商信用信息进行查询（信用信息查询截止时点：同递交响应文件截止时间），查询网页截图打印后经采购人确认签字后作为证据留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（重大税收违法失信主体）、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被拒绝。26.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。26.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。评审中需要供应商对响应文件作出澄清说明的，磋商小组和供应商应当通过交易系统交换相关澄清说明文件并进行确认。如果供应商未在规定的时间内做出答复，由此产生的后果，由供应商自行承担。26.4磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。26.5在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内第17页容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以澄清系统同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）授权书。响应文件报价出现前后不一致的，按照下列规定和顺序修正：(1)响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为准；(2)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；(3)综合单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改综合单价；(4)总价金额与按综合单价汇总金额不一致的，以综合单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其报价无效。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。26.6磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。如供应商在约定时间内不提交报价且不退出竞争，或者未能成功提交报价，则以上一轮报价作为本轮报价参与评审。26.7磋商小组发现供应商的最后报价明显低于其他供应商的最后报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。26.8经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照以下《评第18页分细则》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评分细则序号内容分数备注1报价15分评审基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为评审基准价，其价格分为15分。其他供应商评审报价得分=（评审基准价/最后评审报价）×15（报价得分小数点后保留两位，四舍五入）。2服务方案（61分）对项目的理解及认知9分磋商小组根据供应商对项目的理解及认知情况进行细化评审：A.对项目背景、工作任务的理解及认知；B.对项目相关的法律法规、政策的理解及认知；C.对成果要求和评估标准的理解及认知。满分9分，A-C项每项3分，每缺一项扣3分；每项出现不完善或不合理在3处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过3处（不含）该项得0分。未进行描述的，不得分。工作开展具体方案20分磋商小组根据供应商制定的工作开展具体方案是否完善、合理进行细化评审：A.海洋生态分析方案；B.海洋环境评估方案；C.海洋生物资源评估方案；D.相关规划符合性分析方案；E.相应生态保护修复编制方案。满分20分，A-E项每项4分，每缺一项扣4分；每项出现不完善或不合理在4处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过4处（不含）该项得0分。未进行描述的，不得分。工作重点、难点的分析9分磋商小组根据供应商制定的工作重点、难点的分析是否完善、合理进行细化评审：A.工作重点分析准确、到位并有相应的保障措施；B.工作难点分析准确、到位并有相应的保障措施；C.解决方案全面、完整，具有针对性，能够确保高质量完成相关工作。满分9分，A-C项每项3分，每缺一项扣3分；每项出现不完善或不合理在3处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过3处（不含）该项得0分。未进行描述的，第19页不得分。质量、进度保障措施9分磋商小组根据供应商制定的质量、进度保障措施是否完善、合理进行细化评审：A.生态评估报告、生态保护修复方案编制的项目质量保证措施；B.生态评估报告、生态保护修复方案编制的项目进度保障措施；C.各环节的控制措施。满分9分，A-C项每项3分，每缺一项扣3分；每项出现不完善或不合理在3处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过3处（不含）该项得0分。未进行描述的，不得分。保密措施6分磋商小组根据供应商制定的安全保密措施是否完善、合理进行细化评审：A.保密管理措施；B.保密检查制度。满分6分，A-B项每项3分，每缺一项扣3分；每项出现不完善或不合理在3处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过3处（不含）该项得0分。未进行描述的，不得分。成果管理方案8分磋商小组根据供应商制定的成果管理方案是否完善、合理进行细化评审：A.生态评估报告编制措施；B.生态保护修复方案编制措施。满分8分，A-B项每项4分，每缺一项扣4分；每项出现不完善或不合理在4处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过4处（不含）该项得0分。未进行描述的，不得分。3拟投入本项目设备、设施情况9分磋商小组根据供应商提供的拟投入本项目设备、设施情况是否完善、合理进行细化评审：A.设备、设施投入数量；B.设备、设施性能；C.设备、设施种类。满分9分，A-C项每项3分，每缺一项扣3分；每项出现不完善或不合理在3处（含）以内，每出现一处扣减1分，扣减数量超过3处（不含）该项得0分。未进行描述的，不得分。4拟投入本项目工作团队人员情况4分1、拟派项目负责人具有注册环境影响评价工程师证书的,得2分；4拟投入本项目工作团队人员情况4分2、拟派项目负责人具有海洋工程、环保工程等相关专业高级及以上职称证书,得2分。8分1、除项目负责人外，拟派项目其他人员具有注册测绘师证书或注册环评工程师证书的,每有一个得2分，最高得6分；2、拟派项目其他人员具有海洋工程、环保工程等相关专业高级以上职称的，每有一个得1分，最高得2分。注：1、拟投入本项目工作团队人员须为本单位在职人员，须提供项目工作团队至递交投标文件截止时间前6个月内任意1个月由本单位缴纳的社会保险缴费记录材料（须包含人员明细）扫描件，不需缴纳的须提供相关证明材料。退休返聘人员不计分。2、须提供相关证明材料（职称证书、注册证书）扫描件。3、未提供或提供材料不全或提供不符合要求的，不得分。5类似项目业绩1分以供应商提供的2022年1月1日（以合同签订时间为准）起至响应文件递交截止时间承担的生态评估类项目业绩为准（中标/成交通知书原件扫描件、合同原件扫描件，二者缺一不可），每提供1份合格的业绩得0.5分，本项满分为1分。未提供或提供不符合要求的，不得分。6优惠条件及承诺2分由磋商小组根据供应商提供的优惠条件及承诺进行细化评审：A.与项目特点相适应，具有针对性；B.有利于提高服务质量、具有可行性。每符合一项得1分，本项满分2分。未进行描述的，不得分。注：（1）类似项目业绩须按第五部分附件格式15列表列明。（2）磋商小组成员个人主观打分偏离所有磋商小组成员主观打分平均值30%以上的，磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，由磋商小组组长组织对评审结果进行复核，要求相关磋商小组成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍维持原评审打分的，由相关磋商小组成员签署书面理由。（3）以上所要求的证明材料扫描件须同时上传至烟台市公共资源政府采购交易平台中的电子响应文件中。27.磋商小组不得存在的情形27.1磋商小组不得参加与自身存在利害关系的政府采购项目评审及相关活动。利害关系主要包括但不限于以下情形：第21页27.1.1参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系、发生过法律纠纷，担任过供应商的董事、监事等高管，或是供应商的股东或实际控制人；27.1.2与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或近姻亲关系（含拟制血亲）；27.1.3与同一评审项目的其他专家属于同一法人单位或存在亲属关系（由后签到的专家进行回避）；27.1.4与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。27.2磋商小组不得存在的其他情形（一）同一交易项目或同一标段的评标评审，来自同一法人参评专家只能为1人；（二）同一磋商项目的专家有亲属或近亲属关系；（三）3年以内与供应商发生过法律纠纷。28.评审纪律28.1评审是采购工作的重要环节，评审工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将按照评审原则的要求，公正、平等地对待所有供应商。28.2所有评审人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。28.3评审人员不得接受或参加供应商或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。28.4磋商小组成员须按磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。28.5在评审过程中磋商小组成员不得擅自离开评审现场，影响评审程序正常进行。28.6磋商小组成员不得违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见。28.7在澄清、说明或补正时，磋商小组成员不得故意诱导有关供应商表达与其采购响应文件不同的意见。28.8磋商小组成员不得记录、复制或者带走任何评审资料。28.9磋商小组成员以及与评审有关的人员应当对评审情况和评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。28.10磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。第22页28.11磋商小组成员不得存在其他不遵守评审纪律的行为。29.成交标准29.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，按照评审总得分由高到低的顺序选取3名成交候选人（采购人从评审报告提出的成交候选人中，按照排序由高到低的原则确定一名成交供应商）。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案优劣顺序推荐，并按评审内容序号类推。供应商的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算，每个独立评分项由评委评分取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2最低报价不是成交的唯一标准。30.成交通知书30.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交单位签发《成交通知书》,《成交通知书》一经发出即产生法律效力。30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。30.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果。30.4成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告。31.签订合同31.1成交单位须按《成交通知书》指定的时间、地点按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。31.2磋商文件、成交单位的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。31.3如成交单位拒签合同，则按违约处理，采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。32．成交服务费：本项目成交服务费为3000元，由成交供应商支付。成交供应商须在成交公告发出之日起2个工作日内向山东中宇项目管理咨询有限公司缴纳。。33．解释权33.1本磋商文件的最终解释权为采购人,解释以采购人的书面解释为准。33.2磋商文件未做须知明示,而又有相关法律、法规规定的,供应商应同时遵守相关法律、法规。34．质疑第23页34.1提出质疑的供应商，应当是参与本项目采购活动的供应商。34.2参与该项目的供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，通过烟台市公共资源政府采购交易平台质疑通道向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，供应商应一次性提出。供应商应知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。第24页第四部分合同文本政府采购合同（中小企业预留合同）项目名称：5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制项目合同编号：甲方：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局乙方：第25页烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局（甲方）烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制（项目名称）由山东中宇项目管理咨询有限公司以号竞争性磋商文件以竞争性磋商方式进行采购，确定，(乙方)为成交单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）磋商文件（2）响应文件（3）成交通知书（4）乙方在磋商时的承诺（5）合同补充条款或说明（6）附件二、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致，以上文件如有冲突或矛盾则执行后签订且有利于甲方的解释。三、合同内容：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制四、服务期限：五、合同金额本合同总金额：（小写）￥元（含税）。（大写）：元（含税）。六、付款方式：七、甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的行为进行监督和检查，并督促乙方人员严格执行合同规定的各项条款。2、委托乙方的服务应达到甲方要求。如不能达到，甲方将对此发出整改通知，连续两次通知仍不能达到的，甲方有权终止本合同；3、积极协助乙方做好服务工作；4、其它依法应由甲方享有的权利和承担的义务。八、乙方的权利和义务第26页1、乙方应严格遵守国家、省、市的法律法规和招标文件中的服务质量标准，高质量、高效率地完成工作。2、乙方应根据有关法律法规及本合同的约定，制定各项管理办法、规章制度及岗位责任。3、乙方应接受服务主管部门和甲方有关部门的监督、指导。4、乙方应积极落实甲方提出的工作建议和意见。5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。6、乙方不得将整体或部分服务责任及利益对外转让或发包，不得将未征得甲方同意的服务业务对外分包或转包。7、乙方应建立健全本项目的服务管理档案，并负责及时记载有关变动情况。8、乙方应对项目实施环境和条件充分了解，评估可能产生的影响，并承担相应风险与责任。9、乙方人员在服务期间发生的人身伤害及安全事故等，无论因何种原因发生，其全部责任和费用均由乙方承担，甲方不承担任何责任。10、乙方雇佣的所有人员在服务期间或服务时间之外发生任何意外事故、人身疾病及违反法律法规的情况，与甲方无关，均由乙方处理，甲方不承担任何法律责任和费用。11、其它依法应由乙方享有的权利和承担的义务。九、验收方案1、本项目采用甲方成立政府采购项目验收小组负责项目验收的方式。合同履行达到验收条件时，乙方应向甲方发出项目验收建议（详见附件）。甲方自收到验收建议之日起7个工作日内启动项目验收，并通知乙方。2、乙方应当配合甲方做好项目验收，提供项目验收相关的技术、服务、数量、质量等资料。3、验收内容包含但不限于：服务承诺实现程度、服务质量、服务进度、人员配备情况、合同履约时间、地点、方式等。4、验收小组对乙方提供的服务按照磋商文件、响应文件、政府采购合同进行逐一核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员签字及乙方授权代表签字盖章后，报告甲方。5、乙方对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，甲方将更换专业技术第27页人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。因重新组织验收产生的费用由乙方承担。重新验收后乙方仍拒不认可验收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的，甲方应当终止资金支付，并按合同约定对乙方提起法律追偿。十、转包、分包与转让1.乙方不得擅自转包、分包本合同项下项目的工作，不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。2.除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。十一、合同的生效本合同经甲乙双方法定代表人（或非法人单位负责人）或授权代表签署并加盖公章或合同章并履行法定程序后生效。授权代表应与本项目授权委托书的授权代表一致。十二、合同变更、中止或终止1、除采购文件及本合同约定的情形外，甲乙双方不得擅自变更、中止或者终止合同，合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应责任。2、对于由于甲方原因（包括甲方自身原因以及政策变动、规划调整等外部原因)导致变更、中止或终止政府采购合同的，甲方对乙方补偿救济的情形、标准、程序如下：（1）及时通知乙方变更、中止或终止政府采购合同；（2）若尚未履行合同，甲方对乙方无补偿救济措施；（3）若已开始履行合同，且甲方在通知乙方变更、中止或终止合同前对乙方造成经济损失、无法继续履行的，自通知之日起七个工作日内支付履行合同金额的百分之一作为补偿救济金，该金额高于乙方履行本项目实际发生金额的，以实际发生金额为准。十三、保密条款乙方须建立严格的保密制度，并加强对工作人员的保密管理及保密知识教育。乙方应对甲方各项服务内容以及一切相关资料、数据保密，妥善保管为履行委托服务内容而完成的一切工作成果，未经甲方书面同意，乙方不得用作本项目以外的用途或向第三方泄露，乙方应对合作过程中知悉的甲方商业秘密保密，不得向第三方泄露。乙方的保密义务为永久生效条款，不因本合同的终止而解除。否则，乙方应按照本协议承担违约责任，且甲方有权向乙方追索由此而引起的直接和间接的经济损失，并保留进一步追究乙方相应法律责任的权利。第28页十四、违约条款1、甲乙双方因违约不履行合同或擅自单方面终止履行合同主要义务，违约方除应返还守约方已支付的全部成本或应向第三方支付成本外，还需向守约方支付造成损失金额20%的违约金，在守约方给予的合理期限内仍未修正违约行为的，守约方有权解除合同，解除合同的书面通知送达违约方时合同解除。2、乙方延迟履行合同，除按日以合同总金额1%支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，除按照延迟履行合同支付违约金外，甲方有权解除合同，解除合同的书面通知送达乙方时合同解除，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。3、乙方擅自转包、分包或转让本合同项下工作或应履行的合同义务的，甲方有权解除合同，乙方除返还已收取的费用外，还应按照本合同总金额的10%支付违约金。4、乙方或其他工作人员违反保密义务，利用本项目的数据、档案或有关资料对外开展技术交流、业务联系、数据交换等，甲方有权解除合同，乙方除返还已收取的费用外，还应按照本合同总金额的10%向甲方支付违约金。5、乙方有营业执照被吊销或纳入失信被执行人等服务能力丧失的情形，致使本合同服务无法正常提供的，甲方有权解除本合同，乙方除返还已收取的费用外，还应按照本合同总金额的10%支付违约金。6、除前述约定外，乙方若出现其它违约行为，每次应按合同总金额的3%支付违约金，同时乙方仍应继续履行合同。7、乙方违约给甲方造成的经济损失，包括但不限于重新采购费用、为维权而支付的诉讼费、律师费、公证费等。8、甲方有权将乙方在甲方处的应收款项直接抵顶因乙方违约给甲方造成的损失。9、其它未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其它有关法律、法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十五、不可抗力1、甲、乙方中任何一方，因不可抗力、政府指令行为导致不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5个工作日内提供权力机关证明及相关证明文件。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，双方签订补充协议，明确处理的方式，但确定为不可抗力原因造成的损失，双方互不承担违约责任。2、如合同履行过程中国家政策发生了在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重第29页大变化，在不改变采购标的和合同其他条款的前提下，双方充分协商签订补充协议。十六、争议解决1、因本合同发生的任何争议，双方应友好协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地人民法院诉讼。2、除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十七、本合同未尽事宜，由双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。十八、合同生效1、本合同自甲乙双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章或合同章之日起生效。2、本合同原件一式六份，甲、乙双方各两份，山东中宇项目管理咨询有限公司两份。甲方：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局乙方：名称：（盖章），名称：（盖章）法定代表人或，法定代表人或授权代表（签字或盖章）：，授权代表（签字或盖章）：开户银行：，开户银行：银行账号：，银行账号：联系电话:，联系电话:年月日注：1、上述联系信息适用于履行本协议的通知义务及司法程序中法律文书的送达，如联系信息发生变更的，应及时履行书面告知义务，如未及时履行告知义务，导致书面通知无法送达或拒收的，均视为已有效送达，邮件或快递一经发出，视为已送达。2、合同融资事项按照《山东省财政厅关于启动山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知》【鲁财采（2020）31号】、《山东省财政厅关于加强政府采购合同付款账户管理的通知》【鲁财采（2021）4号】文件相关要求，本合同可用于“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”（简称融资平台）进行质押融资，如本合同已通过融资平台质押融资，融资平台将生成“政府采购合同回款账户确认单”，回传“山东省政府采购信息公第30页开平台”推送至采购人。采购人应根据“确认单”信息，加强合同账户及资金支付管理，确保合同资金准确支付到贷款银行确认的回款账户，未经相关贷款金融机构同意不得随意变更。第31页政府采购验收建议书采购单位项目名称合同名称合同编号合同金额联系人联系电话验收建议我单位已按磋商文件、响应文件、政府采购合同约定标准和要求服务完毕，合同履行达到验收条件，现建议进行验收。供应商全称：（加盖公章）年月日注：1、合同履行达到验收条件时，供应商向采购人发出项目验收建议。2、参加验收的供应商授权代表应具有法人代表授权委托书。第32页第五部分响应文件格式附件格式1：，响应函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（全权代表姓名）（职务、职称）为全权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目磋商的有关活动，并进行报价。为此：1、我单位按磋商文件规定已上传电子版响应文件。2、总报价详见报价一览表。3、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本响应文件自磋商之日起90日历日内有效。7、我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《中小企业划行标准规定》，我单位（请填写：是或否）中小微企业。9、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，我单位（请填写：是或否）监狱企业。10、根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，我单位（请填写：是或否）残疾人福利性单位。11、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：供应商全称（公章）：日期：年月日第33页附件格式2：报价一览表项目名称：，项目编号：项目名称总报价（人民币：元）服务期限大写：小写：供应商全称（公章）日期：年月日备注：1.供应商必须填写报价一览表，并上传至到电子响应文件中。2.报价一览表需按照要求填写齐全。3.采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。第34页附件格式3：报价明细表项目名称：，项目编号：序号服务内容单价（元）数量合价（元）备注1234567……合计金额：元供应商全称（公章）：日期：年月日注：1、合计金额须与报价一览表总报价一致。2、建议供应商参照本项目总报价包括的费用内容填写费用名称。第35页附件格式4:资格证明文件1.供应商营业执照扫描件或其他证明材料扫描件；2.供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的声明函扫描件（供应商自行承诺并承担后果）(格式见附件4-1)；3.供应商的财务状况报告的相关证明材料扫描件：（1）须提供经审计的财务报告或其开户银行出具的资信证明（供应商为法人单位的，应提供基本开户银行出具的资信证明）或政府采购专业担保机构出具的投标担保保函；（2）经审计的财务报告须提供2023年（含）以后任意时间段的财务报告，包含“四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，缺一不可）；或开户银行出具的资信证明【供应商为法人单位的，如资信证明相关内容未体现出具银行账户为基本账户，应同时提供基本开户银行开户许可证明或基本存款账户信息（须包含账户名称、账户号码、开户银行、基本存款账户编号等）或基本开户银行出具的证明】；或政府采购专业担保机构出具的投标担保保函（应同时提供财政部门认可的担保机构证明材料）；4.供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料扫描件：（1）税务登记证扫描件[注：如果三证（即营业执照、组织机构代码证、税务登记证）合一，则不需提供税务登记证扫描件]；（2）供应商缴纳增值税、企业所得税的完税凭证（或缴税凭证）扫描件[注：①缴纳时间须在投标截止时间前6个月内（任意月份）；②在此期间无需缴纳的，应明确说明并提供相应证明材料]；（3）供应商缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险交纳清单）扫描件：缴纳时间须在投标截止时间前6个月内（任意月份）；（4）《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(格式见附件4-2)扫描件；注：根据《山东省财政厅关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》、《烟台市财政局关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》相关规定：A．未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须同时提供上述证明材料（1）、（2）、（3）；B．在山东省境内注册的供应商，可只提供承诺函（4），或同时提供上述证明材料（1）、第36页（2）、（3）。C.在山东省境内注册的供应商，可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况，如未反馈有税收和社保资金缴费信息，应同时提供资格证明文件第4条（1）、（2）、（3）要求的供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料扫描件。5.依法免税或不需要交纳社会保障资金的供应商，应明确说明并提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。6.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关证明材料（供应商自行编制，提供相关证明材料）。7.供应商的《中小企业声明函》扫描件或《残疾人福利性单位声明函》扫描件或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的供应商属于监狱企业的证明文件扫描件8.供应商的由测绘行政主管部门颁发的乙级（含）以上测绘资质证书(专业范围须包括海洋测绘，界线与不动产测绘)扫描件。第37页附件格式4-1：无重大违法记录声明函致采购人或采购代理机构：我单位声明：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚），若有虚假，自行承担一切后果。供应商全称（公章）年月日注：根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。第38页附件格式4-2：依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致采购人或采购代理机构：我方在参加项目名称(项目编号:)政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。供应商全称（公章）年月日注：1.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。3.在山东省境内注册的供应商，可提前在“中国山东政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况，如未反馈有税收和社保资金缴费信息，应同时提供资格证明文件第4条（1）、（2）、（3）要求的供应商依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料扫描件。4.供应商应对《承诺函》内容的真实性、合法性、有效性负责。如发现虚假承诺，将依据《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款第一项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形予以处罚。第39页附件格式4-3：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制，属于其他未列明行业；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（公章）年月日第40页温馨提示1、工信部部长信箱信件回复：按照现行《中小企业划型标准规定》和《企业会计准则——合并财务报表》，母（总）公司应当将分公司、控股子公司数据合并后划分规模类型；分公司不能独立划型；子公司如为独立法人，可单独划型。母（总）公司划型时，从业人员为母（总）公司与其分公司、控股子公司从业人员之和。关于从业人员定义。根据国家统计局《劳动工资统计报表制度》，从业人员数是指在本单位工作,并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数,是在岗职工、劳务派遣人员及其他从业人员之和。在岗职工指在本单位工作且与本单位签订劳动合同,并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人员,以及上述人员中由于学习、病伤、产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员。在岗职工还包括:1.应订立劳动合同而未订立劳动合同人员;2.处于试用期人员;3.编制外招用的人员,如临时人员;4.派往外单位工作,但工资或其他形式劳动报酬仍由本单位发放的人员(如挂职锻炼、外派工作等情况)。在岗职工不包括:1.本单位实际使用的,无论是否由本单位直接支付劳动报酬的劳务派遣人员,均应统计在本单位“劳务派遣人员”指标中;2.本单位因劳务外包而使用的人员,由承包劳务的法人单位统计为在岗职工。如承包劳务的是个体经营户或自然人,均不包括在本制度统计范围内。劳务派遣人员根据《中华人民共和国劳动合同法》规定,指与劳务派遣单位签订劳动合同,并被劳务派遣单位派遣到实际用工单位工作,且劳务派遣单位与实际用工单位签订《劳务派遣协议》的人员。注意:无论用工单位是否直接支付劳动报酬,劳务派遣人员均由实际用工单位填报,而劳务派遣单位(派出单位)不填报这些人员。其他从业人员指在本单位工作,不能归入在岗职工、劳务派遣人员中的人员。此类人员是实际参加本单位生产或工作并从本单位取得劳动报酬的人员。具体包括:非全日制人员、聘用的正式离退休人员、兼职人员、利用课余时间打工的在校学生等,以及在本单位中工作的外籍和港澳台方人员。从业人员不包括:1.离开本单位仍保留劳动关系,并定期领取生活费的人员;2.在本单位实习的各类在校学生;3.本单位因劳务外包而使用的人员,如:建筑业整建制使用的人员。2、财政部政府采购促进中小企业发展政策问答投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得《办法》规定政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。第41页附件格式4-4：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（公章）年月日第42页附件格式5:法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）身份证明格式供应商名称：_______________________单位性质：____________________________地址：________________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（供应商名称）的法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）。特此证明。供应商全称（公章）_____年______月______日附：法定代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）身份证扫描件第43页附件格式6：法人代表人（供应商为非法人单位的，为单位负责人）授权书格式：（供应商全称）法人代表（供应商为非法人单位的，为单位负责人），授权，（授权代表姓名、身份证号码）为授权代表，参加你处组织的，项目（项目编号）采购活动，全权处理采购活动及合同签定中的一切事宜。授权代表无转委托权。法人代表（供应商为非法人单位的，为单位负责人）签字或盖章：供应商全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：手机（请如实填写并在磋商时保持畅通，否则自行承担相应后果和责任）：附：授权代表身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）第44页附件格式7：承诺函：（一）我单位承诺，如发生以下情形之一：（1）响应文件递交截止时间后，在响应文件有效期内撤回报价；（2）未按磋商文件第31条规定签订合同；（3）出现磋商文件第22条规定的行为；按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律、法规及规章制度的规定接受相关处罚。（二）我单位承诺，响应文件中所提供的所有材料、证明均为真实的，否则将按提供虚假材料谋取成交处理，并接受相关处罚。（三）我单位承诺，如我单位成交，将按照磋商文件规定期限、标准缴纳成交服务费，如未按规定缴纳成交服务费，视为虚假承诺，该失信行为纳入诚信记录。供应商全称（公章）年月日第45页附件格式8：关联单位声明函我单位声明：与本单位单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其它供应商，未同时参加本项目（项目名称________、项目编号________）的政府采购活动。本单位对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（公章）年月日第46页附件格式9：供应商基本情况表供应商名称注册地址邮政编码联系方式联系人电话传真网址统一社会信用代码法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技工经营范围备注无第47页附件格式10：服务方案及商务偏离表服务方案偏离表供应商名称（盖章）：序号磋商文件条款响应文件条款条款号条款内容有无偏离（如有偏离，请列明正偏离或负偏离）条款号条款内容日期：年月日商务条款偏离表供应商名称（盖章）：序号磋商文件条款响应文件条款有无偏离（如有偏离，请列明正偏离或负偏离）条款号条款内容条款号条款内容日期：年月日注：1.即使供应商在服务方案条款的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无”。2.磋商文件条款，响应文件条款应详细列明，并标注正、负或无偏离。如响应文件与磋商文件存在偏离，但偏离表中未进行相应标注，服务时将视为优于或响应该条款内容，应提供优于或响应该条款的服务。3.商务偏离中服务期限、付款方式、响应文件有效期条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。4．供应商保证：除商务和服务方案偏离表列出的偏离外，供应商响应磋商文件的全部要求。第48页附件格式11：服务方案服务方案包括但不限于以下内容：1、对项目的理解及认知；2、工作开展具体方案；2、工作重点、难点的分析；3、质量、进度保障措施；4、保密措施；5、成果管理方案。第49页政府采购项目采购需求项目名称：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制采购单位：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局编制单位：烟台黄渤海新区农业与海洋渔业局编制时间：2025年5月26日1一、项目名称烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制二、采购项目预算：30万元（含税）。三、采购标的汇总表包号及名称序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口A包：烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制1烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制C07990000宗1否四、技术商务要求（一）技术要求一、项目概述根据《自然资源部办公厅关于进一步明确新修测海岸线与原有海岸线之间区域有关图斑报送要求的函》（自然资办函〔2022〕142号），于2022年纳入围填海历史遗留问题清单的补划图斑清单，属于“两线之间”的“未批已填”和“未批围而未填”区域，按照相关要求需编制生态评估报告和生态保护修复方案。5个围填海图斑（图斑编号分别为：370611-0001、370611-0004、370611-0005、370611-0007、370611-0008）均位于烟台黄渤海新区（烟台经济技术开发区）范围内。二、工作要求2（1）分析用海项目施工内容、施工工艺、固废、污水等污染物处置情况；（2）相关规划的符合性分析，项目与山东省“三区三线”划定成果、《山东省海洋主体功能区规划》等相关规划符合性分析；（3）海洋生态影响问题识别，通过现场踏勘及海洋环境现状调查，识别区域海洋生态问题；（4）对工程周边的海滩、水深地形进行剖面测量，结合工程周边历史资料，分析工程建设对周边岸滩地形地貌的影响；（5）采用无人机航拍，分析工程区开发利用现状；（6）工程周边的水质环境现状调查；（7）建立潮流场数学模型，并经潮位、流速流向验证；通过工程建设前后潮流场数值模拟，分析工程现状对潮流场等水动力产生的影响；（8）建立地形地貌冲淤数学模型，通过工程建设前后冲淤数值模拟，对比分析工程建设对地形地貌冲淤产生的影响；（9）结合用海状况及模型预测结果，分析项目建设对区周边环境敏感区的影响；（10）根据项目填海规模开展海洋生物资源损害评估和海洋生态系统服务价值的损害评估；（11）针对存在的环境问题，提出生态建设与修复对策措施；（12）提出主要生态问题及影响程度，提出生态环境保护修复对策措施和处置建议；（13）针对主要生态问题，给出生态保护修复方案，编制生态保护修复内容、位置、平面布置、结构断面、可行性分析等内容，提出保护修复方案实施计划、预算及监督管理等。3（14）采购人需要供应商完成本项目所需的其他服务。三、其他要求1.供应商应配备数量充足的调查评估人员，分工明确、专业结构配置科学、合理。2.供应商需在“拟投入本项目工作团队汇总表”备注中明确项目负责人、拟派项目其他人员，提供拟投入本项目人员的相关证书或职称。3.后续服务响应时间：对采购人所反映的任何问题1小时之内做出及时响应。（二）商务要求1.服务期限：自合同签订之日起，20个日历天内完成工作。（供应商可提供更快的服务期限）2.付款方式：合同签订生效且具备实施条件后5个工作日内采购人支付合同总额的30%为预付款；剩余款项待全部完成烟台黄渤海新区5个围填海图斑生态评估报告、生态保护修复方案编制且通过验收合格后，一次性无息付清。4
投标 / 标书制作要点（原创）
本生态保护修复方案编制涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
