招标采购招标公告（平阳县发展和改革局2025）
平阳县 | null
公告日期：2025年6月6日
根据《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（平财预执〔2022〕302号）的规定，决定开展公款存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。
一、招标人名称：平阳县发展和改革局
二、招标项目名称：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目
三、项目编号：GYCG20250530
四、招标项目内容：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，择优选择1家银行承担本项目，具体内容详见招标文件。
五、投标人资格要求:
投标人应符合《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》第十五条规定，具备承担招标项目的能力，具体包括：
（一）中华人民共和国境内依法设立的银行业金融机构，在行政事业单位所在同城设有分支机构；
（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；
（三）监管评级达到一定标准:纳入监管评级的银行，人民银行近年度综合评价达到B级及以上；不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制；
（四）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力。
六、投标报名时间、方式及地址
（一）报名时间：2025年6月6日起至投标截止时间前。
（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行须登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“未报名”的项目，点击操作栏【报名】按钮进行报名。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。（公告规定的招标文件获取方式为依法获取招标文件的方式，未按照公告规定的方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑、投诉。）
（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线查阅招标文件。
七、投标截止时间和方式：
时间：2025年6月17日 14:30整（北京时间）
地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），本项目实行网上电子投标，投标人于投标截止时间前按照电子投标要求将电子标书上传到“政采云”平台并确认，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。
八、开标时间及地点：
开标时间：2025年6月17日 14:30整（北京时间）
开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）
九、其他说明：
（一）招标信息发布媒介：浙江政府采购网。
（二）在线投标响应（电子投标）说明：
1.本项目采用公款竞争性存放网上招标；
2.投标人应在投标报名前提交政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）银行入驻申请并成为公款存放正式供应商，否则无法参与线上公款竞争性存放业务。如未进行银行入驻，请登录以下网址 https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry?settleCategory=1&entranceType=50（银行入驻注册页面） 完成入驻；
3.投标人应在投标前完成CA 数字证书办理。
（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；
4.网上电子投标具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存放-操作流程，查看文档；
5.如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。
十、联系方式
招标人或其委托代理机构联系方式
招标人：平阳县发展和改革局
联系人：苏先生
联系电话：0577-63700703
地址：平阳县昆阳镇雅河路189号平阳大厦8楼
代理机构名称：浙江港域工程项目管理有限公司
代理机构地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室
联系人：陈先生
联系电话：13695823531
附件信息：
发布稿-平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目.doc157.8K
发布稿-平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目.doc
平 阳 县竞争性存放招标文件（线上电子招投标）项目名称:平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目招标编号:GYCG20250530招标单位:平阳县发展和改革局联 系 人:苏先生联系电话:0577-63700703代理机构:浙江港域工程项目管理有限公司联 系 人:陈先生联系电话:13695823531二○二五年六月浙江港域工程项目管理有限公司关于平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目的公开招标公告（线上电子招投标）公告日期：2025年6月6日根据《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（平财预执〔2022〕302号）的规定，决定开展公款存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：平阳县发展和改革局二、招标项目名称：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目三、项目编号：GYCG20250530四、招标项目内容：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，择优选择1家银行承担本项目，具体内容详见招标文件。五、投标人资格要求:投标人应符合《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》第十五条规定，具备承担招标项目的能力，具体包括：（一）中华人民共和国境内依法设立的银行业金融机构，在行政事业单位所在同城设有分支机构；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）监管评级达到一定标准:纳入监管评级的银行，人民银行近年度综合评价达到B级及以上；不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制；（四）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力。六、投标报名时间、方式及地址（一）报名时间：2025年6月6日起至投标截止时间前。（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行须登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“未报名”的项目，点击操作栏【报名】按钮进行报名。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。（公告规定的招标文件获取方式为依法获取招标文件的方式，未按照公告规定的方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑、投诉。）（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线查阅招标文件。七、投标截止时间和方式：时间：2025年6月17日14:30整（北京时间）地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），本项目实行网上电子投标，投标人于投标截止时间前按照电子投标要求将电子标书上传到“政采云”平台并确认，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。八、开标时间及地点：开标时间：2025年6月17日14:30整（北京时间）开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）九、其他说明：（一）招标信息发布媒介：浙江政府采购网。（二）在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目采用公款竞争性存放网上招标；2.投标人应在投标报名前提交政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）银行入驻申请并成为公款存放正式供应商，否则无法参与线上公款竞争性存放业务。如未进行银行入驻，请登录以下网址https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry?settleCategory=1&entranceType=50（银行入驻注册页面）完成入驻；3.投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；4.网上电子投标具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存放-操作流程，查看文档；5.如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。十、联系方式招标人或其委托代理机构联系方式招标人：平阳县发展和改革局联系人：苏先生联系电话：0577-63700703地址：平阳县昆阳镇雅河路189号平阳大厦8楼代理机构名称：浙江港域工程项目管理有限公司代理机构地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室联系人：陈先生联系电话：13695823531投标通知书浙江港域工程项目管理有限公司对平阳县发展和改革局所需平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。序号内容说明与要求1项目名称平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目2项目编号GYCG202505303评标办法综合评分法4招标内容具体内容见招标文件5投标供应商资格要求详见招标公告6投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。7签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。投标文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。8投标文件的形式☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。9投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（现场送达或邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室 陈先生收 联系电话：13695823531））。（3）中标供应商在须领取中标通知书时提供全套纸质投标文件一正二副给招标人，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。纸质投标文件应与电子投标文件内容一致。10投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12投标有效期提交投标文件截止日起90天内13质疑受理联系方式代理机构名称：浙江港域工程项目管理有限公司代理机构地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室联系人：陈先生联系电话：1369582353114投标截止时间2025年6月17日 14:30截止(北京时间)。15开标时间评审地点开标时间：2025年6月17日 14:30整 (北京时间)评审地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室（浙江港域工程项目管理有限公司）16评审委员会的组建评审委员会构成：招标人依法组建，成员为5人及以上单数人员组成的评选委员会，评选委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成。外部专家比例不低于60%。评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。招标文件目录第一部分、项目简介第二部分、招标内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法第一部分项目简介一、项目简介浙江港域工程项目管理有限公司受平阳县发展和改革局委托，以公开招标方式采购平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，欢迎有供货能力的供应商报名前来参加投标。第二部分招标内容及要求一、总说明为规范单位公款存放管理，盘活存量资金，提高资金效益，规范资金管理，参照《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》平财预执〔2022〕302号的规定，为加强监管我镇相关政策处理费资金的管理，实行专款专用，经我镇领导班子集体研究决定，设立政策处理资金专户。浙江港域工程项目管理有限公司受平阳县发展和改革局委托，就竞争性存放资金事项制定实施方案，组织此次招标。中标供应商应将资金具体存放工作交由距离采购人最近的支行负责。2、招标要求：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，择优选择1家银行承担本项目，中标供应商可按就近原则，由属地分支机构承担公款存放工作。1、服务要求：（一）招标人账户（专户）开立、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。（二）包含账户在用期间招标人提出的一切有关账户管理的服务。（三）账户执行期间如遇上级重大政策调整、机构撤并等需要撤销有关银行账户时，协议无条件自然终止。执行期间发现存在利益冲突和利益输送现象，或发生其他重大违法违规问题可能影响存款存放安全等，无条件撤销账户和收回存款。备注：1）投标人须在指定服务机构授权书中明确中标后能提供最佳服务的服务网点；2、利率本项目要求供应商根据人行最新公布的存款基准利率基础上上浮基点进行投标报价，如存款期间人行行存款公布的利率发生改变，则按改变的利率为基数，但投标报价上浮基点不变。以上利率皆为年利率，指投标人在国家利率政策规定范围内提供的期限存款基准利率的浮动率，并且存款提前兑付以上浮率计算，但不得超过国家规定存款利率浮动区间的上限，否则视为无效。3、在服务期间，如发现中标供应商出现下列情形之一的，视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订合同的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；（2）无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（3）被投诉质疑，经证实情况严重的；（4）使用不正当竞争手段，影响采购人正常活动的；（5）违反法律法规和合同约定的其他情形的。以上对中标供应商的所有处罚都将记入中标供应商诚信评价体系，作为考核评价及下次招标的依据。4、中标供应商出现以下情形之一的，招标人有权提前收回存放公款。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容的；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。第三部分投标人须知一、说明1、本次采购工作是参照《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》平财预执〔2022〕302号等有关规定，结合本项目的实际，组织和实施。2、授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标处理。3、本次采购确定的中标供应商，在服务期限内，因不可抗力或政策性原因，采购人有权提前解除合同。4、本项目投标文件签章须采用投标供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。二、供应商资格要求详见招标公告要求三、投标文件组成序号内容说明1利率表附件一2资格证明文件附件二2.1法定代表人授权书附件二(1)2.2投标人企业法人（负责人）有效营业执照附件二(2)2.3供应商金融业务许可证附件二(3)2.4人民银行近年度综合评价B级及以上证明材料附件二(4)4无重大违法记录声明附件三5今后资金存放的利率承诺书附件四6廉洁自律承诺附件五7投标人认为需要提供的其他资料附件六说明：以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件的，须在复印件上加盖投标人有效的单位公章。四、投标文件编制1、投标文件应按照本章规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制，并通过政采云平台进行投标。投标文件编制具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存放-操作流程，查看文档。2、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。五、投标报价1、投标报价是指投标人针对本项目的存款资金综合收益指标，以存款利率形式报价。2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3、投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的投标文件内容一致，如有不一致，以上传的投标文件中报价为准。4、投标报价报出后，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。六、投标文件的有效期1、自开标日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致处罚。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的签章1、《投标文件》的签章：电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。2、《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。3、电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。八、投标文件的形式1、投标文件的形式：见投标通知(邀请)书；2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3、“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。九、投标文件的份数1、投标文件的份数：见投标通知(邀请)书。十、投标1、投标文件的上传和递交到达投标时间后，银行可通过政采云平台进行投标。【提示】投标和投标信息确认两个步骤操作，银行务必在规定时间内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目。（1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待投标”的项目，点击操作栏【投标】按钮，进行投标。（2）为避免银行在规定时间内无法完成项目投标与投标信息确认，银行报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。（3）到达投标时间后，银行进入投标信息页面。【填写注意事项】1）注意投标结束时间。2）选择对应的标项填写投标信息。3）对各审查项进行响应，响应文件必须以PDF格式上传，上传后银行需使用CA（如需申领CA，请参考《CA申领操作指南》）对上传文件进行签章。4）“评分规则”一栏，展示的是完整的评分指标体系。5）指标来源分为：财政部门提供、招标单位提供和银行投标三种。财政部门提供的指标由省厅录入，招标单位提供的指标由招标代理机构录入；银行投标的指标需在线进行响应。6）主观分的响应内容，银行需以PDF文件形式进行响应,上传的文件需使用CA签章。7）客观分的响应内容银行可直接填写。（4）确认投标信息无误，点击右上角【提交】。（5）在弹框里选择内部审核人员，点击【确定】。【提示】在投标截止时间前需完成投标确认，通过后才视为投标成功。2、投标信息确认银行投标完成，需确认投标信息后才视为投标成功。【提示】投标和投标信息确认两步操作，银行务必在规定的时间内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目（1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待确认”的项目，点击操作栏【确认】。（2）系统跳转至投标信息确认页面，查看对应标项投标信息。（3）如确认投标信息无误后，点击右上角【确认】。（4）在弹框里确认结果选择【同意】，投标成功。（5）如对投标信息有异议，确认结果选择【不同意】并填写确认意见，回退至投标环节，修改信息。完成状态：银行投标成功后，在“竞标项目-进行中”标签页下显示状态为“待开标”。【提示】在投标截止时间之前，银行可“撤回”投标，项目到达开标时间后，银行可点击“查看”，查看开标情况。十一、投标文件的补充、修改或撤回1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。十二、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。十三、开标和评标1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3、开标流程3.1招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标。3.2投标人代表可在线参加开标活动，查看开标情况。3.3招标组织机构根据政采云规定的流程进行开标、记录、等流程。3.4开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，以投标文件内容为准。3.5评选结果出来后，投标人可通过政采云平台查看评选结果。特别说明：投标人代表也不需亲临现场，投标人代表可自行登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）查看开标结果情况，开标现场会进行全程录音录像。4、开标异议5、如果有效供应商少于三家，则流标处理。评标办法具体见本招标文件第六部分。6、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。十四、授予合同1、决标评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法，确定采购人授权直接确定中标供应商。2、中标通知书2.1、如发现中标供应商资格无效，则依次替补；2.2、中标供应商须在开标结束后主动联系采购人或采购机构领取中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。4、拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，并支付违约金给采购机构。5、招标代理服务费中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构支付10000元人民币的招标代理服务费，招标代理服务费包含在投标报价中；招标代理费不需在报价中单独列出。第四部分合同格式（仅供参考）采购人：平阳县发展和改革局（甲方）中标供应商：本次采购的中标供应商（乙方）甲方在国内以公开招标方式进行采购的平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，经评标委员会评定（乙方名称）为中标供应商，双方经协商，达成以下条款：第一条服务有效期为合同生效之日起至年月日止，甲方将视政策调整、银行服务执行情况酌情延长或提前结束合同的执行。第二条乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向招标单位提供高质量的服务，不得提出本合同书内容之外的任何附加条件。第三条合同书签订后，乙方根据甲方的需求，结合财政监管、银行管理的规定，在个工作日内完成开户、存款存放工作。第四条乙方提供甲方协定存款利率为人行基准利率基础上上浮BP第五条在委托合同期间，如发现乙方出现下列情形之一的，甲方将视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订合同的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；（2）无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（3）被投诉质疑，经证实情况严重的；（4）使用不正当竞争手段，影响甲方正常活动的；（5）违反法律法规和合同约定的其他情形的。以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。第六条乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回存放公款。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容的；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。第七条违约责任：1、双方要严格按合同履约。2、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据招标文件和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止合同书。第八条本合同如发生纠纷，甲、乙应当及时协商解决，如协商不成，按相关法律法规、《平阳县预算单位公款竞争性存放管理实施办法》的规定处理。第九条合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同书若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同书有同等法律效力。第十条所有招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。第十一条本合同一式份，甲方、乙方各执份。甲方：乙方：地址：地址：负责人：负责人：电话：电话：日期：日期：注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。第五部分附件—投标文件格式附件一利率表供应商名称：采购编号：项目名称存款利率备注平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目协定存款在人行基准利率基础上上浮 BP；1、报价利率：资金转入时如遇央行调整存款利率，存款利率按相同基点值调整。2、本银行承诺本次利率上浮标准为央行允许范围内。3、供应商投标时所报利率符合浙江省市场利率定价自律机制协商确定的浮动水平范围，否则按无效投标处理。供应商投标时定期存款采用大额存单形式报价的，按无效投标处理。★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。供应商（盖章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：附件二资格、资质证明文件（1）授权书平阳县发展和改革局浙江港域工程项目管理有限公司：本授权委托书声明：我（法定代表人（负责人）姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人（负责人）授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表：性别：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）授权委托日期：年月日（粘贴授权代表身份证复印件或影印件）★注：法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效标处理。（2）企业法人（负责人）有效营业执照证明材料：企业营业执照（提供复制件加盖磋商供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖磋商供应商公章）（3）供应商金融业务许可证（4）人民银行近年度综合评价B级及以上证明材料附件三无重大违法记录声明平阳县发展和改革局：我行参加贵单位委托代理公司组织招标的项目（项目编号：）的招标活动。现郑重承诺：本单位、法定代表人（负责人）及项目授权代表自承诺之日前三年内在经营活动中没有重大违法记录（以法院判决或行政处罚日期为准）且处于违法处罚期。如本承诺失实，自愿承担被取消中标资格、投标保证金不予退还等有关责任。特此声明。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日附件四今后资金存放的利率承诺书平阳县发展和改革局：我行参加贵单位组织的项目（项目编号：）的招标活动，现承诺：如贵单位在存款服务期内在我行陆续存放资金，我行提供的定期存款年利率原则上不低于本次中标定期存款年利率（上浮加点不低于本次存款利率加点数），如因国家或行业政策变化导致届时的定期存款年利率的最高限值低于本次中标定期存款年利率的，则按届时国家利率政策规定范围内的最高定期存款年利率执行。如我行不履行本承诺，自愿放弃你单位今后资金竞争性存放的投标资格。特此声明。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日附件五廉政承诺书平阳县发展和改革局：根据《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（平财预执〔2022〕302号）相关规定，现就本行参加贵单位（项目名称）公款竞争性存放作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日附件六供应商认为有必要提供的其他材料或说明（如有）供应商认为有必要提供的其他材料或说明项目名称：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目编号：供应商名称（盖章）：____________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：____________________________日期：________年____月____日第六部分评标办法结合本次所要招标的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评审办法。评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定中标单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人组建的评标委员会负责，按规定建立5人及以上单数人员组成的评选委员会，评选委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成。外部专家比例不低于60%。评标委员会成员严格执行利益回避的相关规定，成员名单在中标结果确定前应当保密。本项目评标委员会由5人组成。三、评标程序及评审办法本次开标，技术资信标和商务标分别开启，程序如下：第一步：首先开启技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分文件进行横向比较评审，技术资信标不满足招标文件规定的做无效投标文件处理，并退回商务报价文件。第二步：公布各供应商资信技术标得分，并按规定开启供应商的商务报价文件。第三步：以技术资信部分和商务报价部分合计得分由高到低的顺序推荐供应商名单，作为中标供应商向采购人推荐；综合得分最高的供应商为中标供应商；评标价计算原则按招标文件规定。四、评分细则一、评审标准序号项目名称评审内容评分细则分值1利率水平评分(20分)协定存款利率报价评分以投标银行的有效报价中协定存款上浮基点(BP)最高值为评标基准价，利率水平评分满分可得20分，其他投标银行所报上浮基点（BP）每下降一个BP扣0.1分，扣完为止。20分2银行经营状况指标(30分)存贷款规模1.根据2024年末各投标银行的人民币存贷款余额之和进行评审，排名第一得满分8分，其余投标人排名每降低一名相应递减1分，减完为止。2.根据2024年末各投标银行的人民币贷款总额增量进行评审，排名第一得满分8分，其余投标人排名每降低一名相应递减1分，减完为止。注：投标银行自行提供人民币口径的2024年12月末人民币存贷款数据，加盖投标银行公章。16分系统重要性银行系统重要性银行得5分，非名单内得3分。注：投标银行自行提供中国人民银行官网相关通报页面截图。5分不良贷款率符合银监部门要求的投标银行总行不良贷款率情况。不良贷款率在0.5%（含）以下得4分，不良贷款率每增加0.1%相应递减0.1分。注：投标银行自行提供总行经审计公布的2024年度年报数据并加盖投标银行公章。4分竞标银行监管指标根据各投标银行的资产质量、偿付能力、运营能力、内部控制水平进行评审。具体包括：资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例等5项指标，各项指标数值符合银行监管标准的不扣分，一项不符合扣1分，扣完为止。注：投标银行自行提供2024年度相关数据并加盖投标银行公章。按银保监下限：资本充足率≥10.50%，一级资本充足率≥8.50%，核心一级资本充足率≥7.50%，拨备覆盖率≥120%，流动性比例≥25%。5分3经济贡献度指标(30分)支持地方经济发展贡献根据平阳县人民政府办公室文件（平政办【2025】16号关于公布2024年度平阳县金融业考核结果的通知）进行评审：按照金融机构业绩考核为综合考核优秀单位进行排名，第一名得满分15分，其余投标银行排名每降低一名相应递减1分,无名次的不得分；注：投标银行自行提供平阳县2024年度金融业考核结果证明材料并加盖投标银行公章，否则不得分。15分纳税情况根据各投标银行2024年度在平阳县纳税总额进行评审，排名第一得满分15分，其余投标银行排名每降低一名相应递减1分，减完为止。注：投标银行自行提供2024年度纳税证明材料并加盖投标银行公章。15分4银行服务水平指标(20分)服务承诺1.提供上门服务；2.每月几日前及时送达对账单；3.提供网上对账服务；4.提供贵宾服务；5.设专职客户经理，客户经理有三年及以上机关或事业单位的服务经验及以往服务情况等。（专职客户经理需提供本单位社保证明加盖投标银行公章）全部承诺的得5分，每少一项承诺扣1分，扣完为止。5分服务费用银行自收的各项服务费用全免得5分。收费项目包括支票挂失费、工本费、手续费；本票手续费、工本费；转帐汇总手续费（含同城和异地）；单位主动查询（信件查询费）、代发薪酬；贷款放款受托支付；网银年费；短信提醒业务费等。不能减免的项目，每项扣1分，扣完为止。5分服务网点根据各投标银行在平阳县设立营业网点（不含自助服务机）情况进行评审：在平阳县16个乡镇所在地均设有营业服务网点的，得10分，10-15个得8分，5-9个得5分，5个得以下（不含）得3分。注：投标银行自行提供网点证明材料复印件加盖投标单位公章，要求同时具有营业执照、税务登记证，否则该网点不予认可，如为多证合一仅需提供营业执照。10分二、说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分得分。2、评标委员会推荐综合得分最高的供应商为中标供应商（如果综合得分相同则按供应商所报存款利率上浮率从高到低顺序依次推荐为中标候选供应商；若均相同则抽签决定，并编写评审报告）。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。其他参见本招标文件第三部分：“投标人须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。平 阳 县竞争性存放招标文件（线上电子招投标）项目名称:平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目招标编号:GYCG20250530招标单位:平阳县发展和改革局联 系 人:苏先生联系电话:0577-63700703代理机构:浙江港域工程项目管理有限公司联 系 人:陈先生联系电话:13695823531二○二五年六月浙江港域工程项目管理有限公司关于平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目的公开招标公告（线上电子招投标）公告日期：2025年6月6日根据《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（平财预执〔2022〕302号）的规定，决定开展公款存放招标工作，欢迎符合条件的银行机构参加投标。一、招标人名称：平阳县发展和改革局二、招标项目名称：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目三、项目编号：GYCG20250530四、招标项目内容：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，择优选择1家银行承担本项目，具体内容详见招标文件。五、投标人资格要求:投标人应符合《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》第十五条规定，具备承担招标项目的能力，具体包括：（一）中华人民共和国境内依法设立的银行业金融机构，在行政事业单位所在同城设有分支机构；（二）依法开展经营活动，近3年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；（三）监管评级达到一定标准:纳入监管评级的银行，人民银行近年度综合评价达到B级及以上；不纳入人民银行评级范围的银行不受此限制；（四）内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力。六、投标报名时间、方式及地址（一）报名时间：2025年6月6日起至投标截止时间前。（二）报名方式：本项目实行网上报名，不接受现场报名。报名银行须登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）,进入公款竞争性存放招标系统（以下简称“招标系统”），在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“未报名”的项目，点击操作栏【报名】按钮进行报名。报名成功后联系人会收到短信通知，逾期报名视为未报名。（公告规定的招标文件获取方式为依法获取招标文件的方式，未按照公告规定的方式获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑、投诉。）（三）招标文件获取方式：报名成功后可在线查阅招标文件。七、投标截止时间和方式：时间：2025年6月17日14:30整（北京时间）地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn），本项目实行网上电子投标，投标人于投标截止时间前按照电子投标要求将电子标书上传到“政采云”平台并确认，逾期或未上传成功的将导致无法投标或投标无效。八、开标时间及地点：开标时间：2025年6月17日14:30整（北京时间）开标地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）九、其他说明：（一）招标信息发布媒介：浙江政府采购网。（二）在线投标响应（电子投标）说明：1.本项目采用公款竞争性存放网上招标；2.投标人应在投标报名前提交政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）银行入驻申请并成为公款存放正式供应商，否则无法参与线上公款竞争性存放业务。如未进行银行入驻，请登录以下网址https://middle.zcygov.cn/v-settle-front/registry?settleCategory=1&entranceType=50（银行入驻注册页面）完成入驻；3.投标人应在投标前完成CA数字证书办理。（办理流程详见http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）；4.网上电子投标具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存放-操作流程，查看文档；5.如有疑问，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。十、联系方式招标人或其委托代理机构联系方式招标人：平阳县发展和改革局联系人：苏先生联系电话：0577-63700703地址：平阳县昆阳镇雅河路189号平阳大厦8楼代理机构名称：浙江港域工程项目管理有限公司代理机构地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室联系人：陈先生联系电话：13695823531投标通知书浙江港域工程项目管理有限公司对平阳县发展和改革局所需平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目进行公开招标，特通知贵公司（企业）前来投标。并请按招标文件的要求认真准备好投标文件，按时前来投标。序号内容说明与要求1项目名称平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目2项目编号GYCG202505303评标办法综合评分法4招标内容具体内容见招标文件5投标供应商资格要求详见招标公告6投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。7签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。投标文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。8投标文件的形式☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。9投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后（现场送达或邮寄形式投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室 陈先生收 联系电话：13695823531））。（3）中标供应商在须领取中标通知书时提供全套纸质投标文件一正二副给招标人，装订成册，采用胶订或线订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订（胶订或线订以外装订形式视为活页装订）。纸质投标文件应与电子投标文件内容一致。10投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的 “备份投标文件”（一份）；b.邮寄“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。11电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。12投标有效期提交投标文件截止日起90天内13质疑受理联系方式代理机构名称：浙江港域工程项目管理有限公司代理机构地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室联系人：陈先生联系电话：1369582353114投标截止时间2025年6月17日 14:30截止(北京时间)。15开标时间评审地点开标时间：2025年6月17日 14:30整 (北京时间)评审地点：鳌江镇车站大道汉庭酒店停车场401室（浙江港域工程项目管理有限公司）16评审委员会的组建评审委员会构成：招标人依法组建，成员为5人及以上单数人员组成的评选委员会，评选委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成。外部专家比例不低于60%。评标专家确定方式：按相关规定从专家库中抽取。招标文件目录第一部分、项目简介第二部分、招标内容及技术要求第三部分、供应商须知第四部分、合同格式第五部分、附件：投标文件格式第六部分、评标办法第一部分项目简介一、项目简介浙江港域工程项目管理有限公司受平阳县发展和改革局委托，以公开招标方式采购平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，欢迎有供货能力的供应商报名前来参加投标。第二部分招标内容及要求一、总说明为规范单位公款存放管理，盘活存量资金，提高资金效益，规范资金管理，参照《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》平财预执〔2022〕302号的规定，为加强监管我镇相关政策处理费资金的管理，实行专款专用，经我镇领导班子集体研究决定，设立政策处理资金专户。浙江港域工程项目管理有限公司受平阳县发展和改革局委托，就竞争性存放资金事项制定实施方案，组织此次招标。中标供应商应将资金具体存放工作交由距离采购人最近的支行负责。2、招标要求：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，择优选择1家银行承担本项目，中标供应商可按就近原则，由属地分支机构承担公款存放工作。1、服务要求：（一）招标人账户（专户）开立、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。（二）包含账户在用期间招标人提出的一切有关账户管理的服务。（三）账户执行期间如遇上级重大政策调整、机构撤并等需要撤销有关银行账户时，协议无条件自然终止。执行期间发现存在利益冲突和利益输送现象，或发生其他重大违法违规问题可能影响存款存放安全等，无条件撤销账户和收回存款。备注：1）投标人须在指定服务机构授权书中明确中标后能提供最佳服务的服务网点；2、利率本项目要求供应商根据人行最新公布的存款基准利率基础上上浮基点进行投标报价，如存款期间人行行存款公布的利率发生改变，则按改变的利率为基数，但投标报价上浮基点不变。以上利率皆为年利率，指投标人在国家利率政策规定范围内提供的期限存款基准利率的浮动率，并且存款提前兑付以上浮率计算，但不得超过国家规定存款利率浮动区间的上限，否则视为无效。3、在服务期间，如发现中标供应商出现下列情形之一的，视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订合同的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；（2）无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（3）被投诉质疑，经证实情况严重的；（4）使用不正当竞争手段，影响采购人正常活动的；（5）违反法律法规和合同约定的其他情形的。以上对中标供应商的所有处罚都将记入中标供应商诚信评价体系，作为考核评价及下次招标的依据。4、中标供应商出现以下情形之一的，招标人有权提前收回存放公款。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容的；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。第三部分投标人须知一、说明1、本次采购工作是参照《关于防止领导干部在公款存放方面发生利益冲突和利益输送的办法》(浙委办发〔2015〕8号)、《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》平财预执〔2022〕302号等有关规定，结合本项目的实际，组织和实施。2、授权书中法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效投标处理。3、本次采购确定的中标供应商，在服务期限内，因不可抗力或政策性原因，采购人有权提前解除合同。4、本项目投标文件签章须采用投标供应商正式公章，不得以投标专用章或业务章、合同章等代替。二、供应商资格要求详见招标公告要求三、投标文件组成序号内容说明1利率表附件一2资格证明文件附件二2.1法定代表人授权书附件二(1)2.2投标人企业法人（负责人）有效营业执照附件二(2)2.3供应商金融业务许可证附件二(3)2.4人民银行近年度综合评价B级及以上证明材料附件二(4)4无重大违法记录声明附件三5今后资金存放的利率承诺书附件四6廉洁自律承诺附件五7投标人认为需要提供的其他资料附件六说明：以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件的，须在复印件上加盖投标人有效的单位公章。四、投标文件编制1、投标文件应按照本章规定的顺序及采用“投标文件格式”中提供的格式进行编制，并通过政采云平台进行投标。投标文件编制具体流程详见操作指南：登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/），从首页-服务中心-帮助文档-公款竞争性存放-操作流程，查看文档。2、投标供应商没有按照本章节“投标文件组成”要求提供全部资料，或者没有仔细阅读招标文件，或者没有对招标文件在各方面的要求做出实质性响应是投标供应商的风险，由此造成的一切后果由投标供应商自行承担。五、投标报价1、投标报价是指投标人针对本项目的存款资金综合收益指标，以存款利率形式报价。2、本次招标只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。3、投标人应在“政府采购云平台”中填写报价，报价应与上传的投标文件内容一致，如有不一致，以上传的投标文件中报价为准。4、投标报价报出后，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。六、投标文件的有效期1、自开标日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标将被拒绝。2、在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长投标文件的有效期，这种要求和答复均应以书面形式进行。3、供应商可拒绝接受延期要求而不会导致处罚。同意延长有效期的供应商不能修改投标文件。七、投标文件的签章1、《投标文件》的签章：电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。2、《投标文件》应由投标供应商法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并时加盖投标供应商公章。3、电子签章操作指南详见采购公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》。八、投标文件的形式1、投标文件的形式：见投标通知(邀请)书；2、“电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。3、“备份投标文件”：“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。九、投标文件的份数1、投标文件的份数：见投标通知(邀请)书。十、投标1、投标文件的上传和递交到达投标时间后，银行可通过政采云平台进行投标。【提示】投标和投标信息确认两个步骤操作，银行务必在规定时间内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目。（1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待投标”的项目，点击操作栏【投标】按钮，进行投标。（2）为避免银行在规定时间内无法完成项目投标与投标信息确认，银行报名审核通过后，可先将投标信息维护好，并点击【保存】，暂存投标信息，项目到达投标时间后，只需提交投标信息以及确认投标信息。（3）到达投标时间后，银行进入投标信息页面。【填写注意事项】1）注意投标结束时间。2）选择对应的标项填写投标信息。3）对各审查项进行响应，响应文件必须以PDF格式上传，上传后银行需使用CA（如需申领CA，请参考《CA申领操作指南》）对上传文件进行签章。4）“评分规则”一栏，展示的是完整的评分指标体系。5）指标来源分为：财政部门提供、招标单位提供和银行投标三种。财政部门提供的指标由省厅录入，招标单位提供的指标由招标代理机构录入；银行投标的指标需在线进行响应。6）主观分的响应内容，银行需以PDF文件形式进行响应,上传的文件需使用CA签章。7）客观分的响应内容银行可直接填写。（4）确认投标信息无误，点击右上角【提交】。（5）在弹框里选择内部审核人员，点击【确定】。【提示】在投标截止时间前需完成投标确认，通过后才视为投标成功。2、投标信息确认银行投标完成，需确认投标信息后才视为投标成功。【提示】投标和投标信息确认两步操作，银行务必在规定的时间内完成，否则视为投标逾期。菜单路径：用户中心—公款竞争性存放—竞标项目（1）在“竞标项目-进行中”标签页下，选择状态为“待确认”的项目，点击操作栏【确认】。（2）系统跳转至投标信息确认页面，查看对应标项投标信息。（3）如确认投标信息无误后，点击右上角【确认】。（4）在弹框里确认结果选择【同意】，投标成功。（5）如对投标信息有异议，确认结果选择【不同意】并填写确认意见，回退至投标环节，修改信息。完成状态：银行投标成功后，在“竞标项目-进行中”标签页下显示状态为“待开标”。【提示】在投标截止时间之前，银行可“撤回”投标，项目到达开标时间后，银行可点击“查看”，查看开标情况。十一、投标文件的补充、修改或撤回1、供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。2、投标截止时间后，投标供应商不得撤回、修改《投标文件》。十二、投标文件的备选方案投标供应商不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理。与“电子加密投标文件”同时生成的“备份投标文件”不是投标备选（替代）方案。十三、开标和评标1、开标形式1.1采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。2、开标准备2.1开标的准备工作由采购组织机构负责落实；2.2采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。投标供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标供应商因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。3、开标流程3.1招标人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标。3.2投标人代表可在线参加开标活动，查看开标情况。3.3招标组织机构根据政采云规定的流程进行开标、记录、等流程。3.4开标结束后，如发现开标结果与投标文件不一致者，以投标文件内容为准。3.5评选结果出来后，投标人可通过政采云平台查看评选结果。特别说明：投标人代表也不需亲临现场，投标人代表可自行登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn/）查看开标结果情况，开标现场会进行全程录音录像。4、开标异议5、如果有效供应商少于三家，则流标处理。评标办法具体见本招标文件第六部分。6、评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。十四、授予合同1、决标评标结束后，评标委员会按照招标文件确定的评标办法，确定采购人授权直接确定中标供应商。2、中标通知书2.1、如发现中标供应商资格无效，则依次替补；2.2、中标供应商须在开标结束后主动联系采购人或采购机构领取中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有法律约束力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标的，应当承担法律责任。3、评标委员会对未中标的供应商不作落标原因解释。4、拒签合同的责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同，以投标违约处理，并支付违约金给采购机构。5、招标代理服务费中标供应商在领取中标通知书前向招标代理机构支付10000元人民币的招标代理服务费，招标代理服务费包含在投标报价中；招标代理费不需在报价中单独列出。第四部分合同格式（仅供参考）采购人：平阳县发展和改革局（甲方）中标供应商：本次采购的中标供应商（乙方）甲方在国内以公开招标方式进行采购的平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目，经评标委员会评定（乙方名称）为中标供应商，双方经协商，达成以下条款：第一条服务有效期为合同生效之日起至年月日止，甲方将视政策调整、银行服务执行情况酌情延长或提前结束合同的执行。第二条乙方应根据招标文件的要求和投标文件的承诺，及时、无偿向招标单位提供高质量的服务，不得提出本合同书内容之外的任何附加条件。第三条合同书签订后，乙方根据甲方的需求，结合财政监管、银行管理的规定，在个工作日内完成开户、存款存放工作。第四条乙方提供甲方协定存款利率为人行基准利率基础上上浮BP第五条在委托合同期间，如发现乙方出现下列情形之一的，甲方将视情节轻重予以具体处罚措施进行处理：（1）无故拖延或拒绝签订合同的，或拒绝按照承诺优惠条款执行的；（2）无正当理由拒绝按照合同约定提供服务的或未能在承诺期限内提供服务；（3）被投诉质疑，经证实情况严重的；（4）使用不正当竞争手段，影响甲方正常活动的；（5）违反法律法规和合同约定的其他情形的。以上对乙方的所有处罚都将记入乙方诚信评价体系，作为考核评价的依据。第六条乙方出现以下情形之一的，甲方有权提前收回存放公款。（1）出现资金安全事故、重大违法违规情况或财务恶化；（2）监管评级降低，监管部门认为存在较大运营风险；（3）进行严重不正当投标；（4）未按照中标协议承诺履行相应的责任和义务；（5）擅自降低服务条件和服务内容的；（6）出现银行挤兑、存款被盗或其他可能妨害公款安全的情形。第七条违约责任：1、双方要严格按合同履约。2、如发现乙方违反招投标文件和合同的有关规定，甲方有权根据招标文件和相应的法律法规要求对乙方进行处罚，并有权提前终止合同书。第八条本合同如发生纠纷，甲、乙应当及时协商解决，如协商不成，按相关法律法规、《平阳县预算单位公款竞争性存放管理实施办法》的规定处理。第九条合同履行期内甲乙双方均不得随意变更或解除合同。合同书若有未尽事宜，需经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同书有同等法律效力。第十条所有招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。第十一条本合同一式份，甲方、乙方各执份。甲方：乙方：地址：地址：负责人：负责人：电话：电话：日期：日期：注：本合同作为示范文本，具体以中标人与招标人所签定正式合同为准。第五部分附件—投标文件格式附件一利率表供应商名称：采购编号：项目名称存款利率备注平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目协定存款在人行基准利率基础上上浮 BP；1、报价利率：资金转入时如遇央行调整存款利率，存款利率按相同基点值调整。2、本银行承诺本次利率上浮标准为央行允许范围内。3、供应商投标时所报利率符合浙江省市场利率定价自律机制协商确定的浮动水平范围，否则按无效投标处理。供应商投标时定期存款采用大额存单形式报价的，按无效投标处理。★不提供此表格的将视为没有实质性响应招标文件。供应商（盖章）：法定代表人（负责人）或授权代表（签字或盖章）：日期：附件二资格、资质证明文件（1）授权书平阳县发展和改革局浙江港域工程项目管理有限公司：本授权委托书声明：我（法定代表人（负责人）姓名）系（供应商名称）的法定代表人（负责人），现授权委托（单位名称）的（授权代表姓名）为我公司法定代表人（负责人）授权代表，参加贵处组织的（招标项目名称，括号中填写项目编号）项目投标，全权处理本次招投标活动中的一切事宜，我承认授权代表全权代表我所签署的本项目的投标文件的内容。授权代表无转授权，特此授权。授权代表：性别：年龄：详细通讯地址：邮政编码：电话：传真：供应商：（盖章）法定代表人（负责人）：（签字或盖章）授权委托日期：年月日（粘贴授权代表身份证复印件或影印件）★注：法定代表人（负责人）必须签字或盖章，否则做无效标处理。（2）企业法人（负责人）有效营业执照证明材料：企业营业执照（提供复制件加盖磋商供应商公章）或供应商为依法允许经营的事业单位的，应提交事业单位法人证书（提供复制件加盖磋商供应商公章）（3）供应商金融业务许可证（4）人民银行近年度综合评价B级及以上证明材料附件三无重大违法记录声明平阳县发展和改革局：我行参加贵单位委托代理公司组织招标的项目（项目编号：）的招标活动。现郑重承诺：本单位、法定代表人（负责人）及项目授权代表自承诺之日前三年内在经营活动中没有重大违法记录（以法院判决或行政处罚日期为准）且处于违法处罚期。如本承诺失实，自愿承担被取消中标资格、投标保证金不予退还等有关责任。特此声明。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日附件四今后资金存放的利率承诺书平阳县发展和改革局：我行参加贵单位组织的项目（项目编号：）的招标活动，现承诺：如贵单位在存款服务期内在我行陆续存放资金，我行提供的定期存款年利率原则上不低于本次中标定期存款年利率（上浮加点不低于本次存款利率加点数），如因国家或行业政策变化导致届时的定期存款年利率的最高限值低于本次中标定期存款年利率的，则按届时国家利率政策规定范围内的最高定期存款年利率执行。如我行不履行本承诺，自愿放弃你单位今后资金竞争性存放的投标资格。特此声明。投标人全称（盖章）：投标人代表（签字）：日期：年月日附件五廉政承诺书平阳县发展和改革局：根据《平阳县行政事业单位公款竞争性存放管理办法》（平财预执〔2022〕302号）相关规定，现就本行参加贵单位（项目名称）公款竞争性存放作出如下承诺：1.不向贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员进行利益输送；2.不将公款存放与贵单位负责公款存放管理的领导及相关人员在本行的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员的业绩、收入、晋升等利益挂钩；3.严格执行利益回避制度，贵单位负责公款竞争性存放相关人员的配偶、子女及其配偶和其他直接利益相关人员为本行工作人员的，不参与公款竞争性存放工作；4.不发生除上述行为之外的其他任何利益输送行为。未遵守以上承诺的，本行自愿接受财政部门通报和处理，承担相应的一切后果。银行（公章）年月日附件六供应商认为有必要提供的其他材料或说明（如有）供应商认为有必要提供的其他材料或说明项目名称：平阳县铁路和轨道交通建设中心开设基本户项目编号：供应商名称（盖章）：____________________________________________法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：____________________________日期：________年____月____日第六部分评标办法结合本次所要招标的实际，按照公平、公正、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本评审办法。评审工作遵循公平、公正、民主、科学的原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评审。择优选定中标单位，最大限度的保护当事人权益，严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评审报告。评标委员会必须严格遵守保密规定，不得泄漏评审的有关情况，不得索贿受贿，不得接受吃请和礼品，不得参加影响公正评审的有关活动。对落标单位，评标委员会不作任何落标解释。供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评审组织评审工作由采购人组建的评标委员会负责，按规定建立5人及以上单数人员组成的评选委员会，评选委员会应当由单位内部成员和外部专家共同组成。外部专家比例不低于60%。评标委员会成员严格执行利益回避的相关规定，成员名单在中标结果确定前应当保密。本项目评标委员会由5人组成。三、评标程序及评审办法本次开标，技术资信标和商务标分别开启，程序如下：第一步：首先开启技术资信标，评标委员会根据评审原则和评审办法，对各供应商的资信、技术部分文件进行横向比较评审，技术资信标不满足招标文件规定的做无效投标文件处理，并退回商务报价文件。第二步：公布各供应商资信技术标得分，并按规定开启供应商的商务报价文件。第三步：以技术资信部分和商务报价部分合计得分由高到低的顺序推荐供应商名单，作为中标供应商向采购人推荐；综合得分最高的供应商为中标供应商；评标价计算原则按招标文件规定。四、评分细则一、评审标准序号项目名称评审内容评分细则分值1利率水平评分(20分)协定存款利率报价评分以投标银行的有效报价中协定存款上浮基点(BP)最高值为评标基准价，利率水平评分满分可得20分，其他投标银行所报上浮基点（BP）每下降一个BP扣0.1分，扣完为止。20分2银行经营状况指标(30分)存贷款规模1.根据2024年末各投标银行的人民币存贷款余额之和进行评审，排名第一得满分8分，其余投标人排名每降低一名相应递减1分，减完为止。2.根据2024年末各投标银行的人民币贷款总额增量进行评审，排名第一得满分8分，其余投标人排名每降低一名相应递减1分，减完为止。注：投标银行自行提供人民币口径的2024年12月末人民币存贷款数据，加盖投标银行公章。16分系统重要性银行系统重要性银行得5分，非名单内得3分。注：投标银行自行提供中国人民银行官网相关通报页面截图。5分不良贷款率符合银监部门要求的投标银行总行不良贷款率情况。不良贷款率在0.5%（含）以下得4分，不良贷款率每增加0.1%相应递减0.1分。注：投标银行自行提供总行经审计公布的2024年度年报数据并加盖投标银行公章。4分竞标银行监管指标根据各投标银行的资产质量、偿付能力、运营能力、内部控制水平进行评审。具体包括：资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率、拨备覆盖率、流动性比例等5项指标，各项指标数值符合银行监管标准的不扣分，一项不符合扣1分，扣完为止。注：投标银行自行提供2024年度相关数据并加盖投标银行公章。按银保监下限：资本充足率≥10.50%，一级资本充足率≥8.50%，核心一级资本充足率≥7.50%，拨备覆盖率≥120%，流动性比例≥25%。5分3经济贡献度指标(30分)支持地方经济发展贡献根据平阳县人民政府办公室文件（平政办【2025】16号关于公布2024年度平阳县金融业考核结果的通知）进行评审：按照金融机构业绩考核为综合考核优秀单位进行排名，第一名得满分15分，其余投标银行排名每降低一名相应递减1分,无名次的不得分；注：投标银行自行提供平阳县2024年度金融业考核结果证明材料并加盖投标银行公章，否则不得分。15分纳税情况根据各投标银行2024年度在平阳县纳税总额进行评审，排名第一得满分15分，其余投标银行排名每降低一名相应递减1分，减完为止。注：投标银行自行提供2024年度纳税证明材料并加盖投标银行公章。15分4银行服务水平指标(20分)服务承诺1.提供上门服务；2.每月几日前及时送达对账单；3.提供网上对账服务；4.提供贵宾服务；5.设专职客户经理，客户经理有三年及以上机关或事业单位的服务经验及以往服务情况等。（专职客户经理需提供本单位社保证明加盖投标银行公章）全部承诺的得5分，每少一项承诺扣1分，扣完为止。5分服务费用银行自收的各项服务费用全免得5分。收费项目包括支票挂失费、工本费、手续费；本票手续费、工本费；转帐汇总手续费（含同城和异地）；单位主动查询（信件查询费）、代发薪酬；贷款放款受托支付；网银年费；短信提醒业务费等。不能减免的项目，每项扣1分，扣完为止。5分服务网点根据各投标银行在平阳县设立营业网点（不含自助服务机）情况进行评审：在平阳县16个乡镇所在地均设有营业服务网点的，得10分，10-15个得8分，5-9个得5分，5个得以下（不含）得3分。注：投标银行自行提供网点证明材料复印件加盖投标单位公章，要求同时具有营业执照、税务登记证，否则该网点不予认可，如为多证合一仅需提供营业执照。10分二、说明1、每个供应商最终得分=技术资信部分分值（所有评标委员会成员打分的算术平均值）＋商务报价部分得分。2、评标委员会推荐综合得分最高的供应商为中标供应商（如果综合得分相同则按供应商所报存款利率上浮率从高到低顺序依次推荐为中标候选供应商；若均相同则抽签决定，并编写评审报告）。3、所有分值计算保留小数点后二位，小数点后三位四舍五入。其他参见本招标文件第三部分：“投标人须知”中的相关内容，未尽事宜按有关法律规定处理。
投标 / 标书制作要点（原创）
本涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
