草原生态修复治理补助招标公告（越西县林业和草原局2025）
内容：
越西县林业和草原局越西县2024年中央财政林业草原专项资金（第三批）--草原生态修复治理补助项目招标公告
项目概况
越西县2024年中央财政林业草原专项资金（第三批）--草原生态修复治理补助项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于 2025年06月30日 14时00分 （北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5134342025000060
项目名称：越西县2024年中央财政林业草原专项资金（第三批）--草原生态修复治理补助项目
采购方式：公开招标
预算金额：2,100,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起1095日
本项目是否接受联合体投标：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：无
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：
(1)投标人提供有效的《草种经营许可证》或《林草种子生产经营许可证》（生产经营种类含草种子）扫描件进行电子签章。。
三、获取招标文件
时间：2025年06月10日至2025年06月16日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
时间：2025年06月30日 14时00分00秒（北京时间）
提交投标文件地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交投标文件
开标地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开标
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
本项目财政监督部门：越西县财政局，联系地址：四川省凉山彝族自治州越西县越城镇果园路253号，联系电话：0834-7614627
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：越西县林业和草原局
地址：越西县越城镇新大街南段204号
联系方式：0834-7612124
2.采购代理机构信息
名称：四川乐投招标代理有限公司
地址：乐山市市中区嘉定中路570号19楼2、3、4、5号
联系方式：028-61524101（报名咨询）
3.项目联系方式
项目联系人：张女士
电话：0833-2485290/2350977-811（文件咨询）
四川乐投招标代理有限公司
2025年06月09日
相关附件：
采购需求(1).pdf
采购需求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:2,100,000.00采购包最高限价（元）:2,100,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C09029900其他林业服务越西县2024年中央财政林业草原专项资金（第三批）--草原生态修复治理补助项目1.00（项）2,100,000.00农、林、牧、渔业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1越西县2024年中央财政林业草原专项资金（第三批）--草原生态修复治理补助项目1.00（项）2,100,000.00总价本项目报总价，投标人报价为包干使用。包括但不限于中标人物资采购、装卸费、运杂费（含多次转运）、仓储费、发放费、整地播种、施肥、围栏安装、标牌安装、税费、保险费、资料费、利润、管理费、税金等与中标人履约本项目所需要的其他所有费用。投标人应根据本项目的实际情况与自身现实情况，并充分考虑不确定性因素可能导致的风险自行填报。★注：采购包涉及采购货物的，投标人响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，投标人不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，投标人应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效投标处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，投标人提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：越西县2024年中央财政林业草原专项资金（第三批）--草原生态修复治理补助项目序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1项目内容和规模人工种草4200亩。每亩混播“苇状羊茅1.5公斤/亩+多年生黑麦草1.5公斤/亩+鸭茅1.0公斤/亩”，共需采购草种16800公斤，其中苇状羊茅6300公斤、多年生黑麦草6300公斤、鸭茅4200公斤。每亩施有机肥100公斤/亩，共需有机肥420吨。安装围栏34002米。安装规格为2000mm×1500mm×3mm的标识牌6个。2技术服务要求1、技术路线根据治理小班的土壤、植被和自然环境状况，利用“土地整理+种草+施肥+围栏封育+后期管护”的模式开展人工种草，提高植被盖度和产草量，其技术路线如下：2、主要技术2.1、地面处理由于人工种草的区域土壤板结、通透性差，通过土地整理，清理地面上的石块、杂物等，清除植株高大的毒害草，开展划破草皮处理，起到疏松土壤、平整地表的作用。根据项目区草皮厚度、土层厚度和经费预算情况，本项目土地整理中的地表划破深度为3~5cm。2技术服务要求2.2、草种选择由于项目区海拔较高，沙石土壤较多，原生植被恢复生长后竞争力不强，土壤肥力不足，本项目选择耐寒性强、耐粗放管理的苇状羊茅、多年生黑麦草以及鸭茅的多年生禾本科草种。2.3、草种来源项目所需草种优先采用国（省）审本地乡土草种，草品种建议采用《四川省2024年主推草品种目录》里的适宜品种，在草种不足的情况下，应考虑和实施区地域生态环境相同、相近或相似区域采购草种，草种由中标单位自行采购。★2.4、草种质量中标单位所购草种必须是经检验的，经脱芒清选处理，无杂质、无破碎附属物的合格品，草种质量达到国家二级或二级以上标准。由工程监理方对草种质量进行严格把关，草种质量应符合包装、标签和草种国家分级标准要求，必须具备“三证一签”（生产经营许可证、质量检验合格证、检疫证、标签）。供货时向采购人提供草种质量检验报告。表1国家牧草种子质量分级标准（GB6142-2008）中文名学名级别净度（%）≧发芽率（%）≧其他种子（粒/公斤）≤水分（%）≤苇状羊茅FestucaarundinaceaSchreb.二二98959085100020001111多年生黑麦草LoliumperenneL.二二98959085100020001111鸭茅DactylisglomerataL.二二95908075100020001111苇状羊茅：属于禾本科羊茅属多年生草本植物。植株较粗壮，秆直立，平滑无毛，高可达100厘米，叶鞘通常平滑无毛，叶舌平截，纸质；叶片扁平，边缘内卷，上面粗糙，下面平滑，基部具披针形且镰形弯曲而边缘无纤毛的叶耳，圆锥花序疏松开展，分枝粗糙，中、上部着生多数小穗；成熟后呈麦秆黄色，含小花；颖片披针形，子房顶端无毛；7~9月开花。苇状羊茅适应性很强，耐寒又耐热。早春返青早，生长快，夏季当多数牧草受到高湿影响而生长受到抑制时，苇状羊茅仍茎繁叶茂，长势不减。对土壤适应性很广，在pH4.7~9.5范围内均能生长繁茂，最适pH值为5.7~6.0。多年生黑麦草：属于禾本科黑麦草多年生草本植物。秆高30~90厘米，基部节上生根质软。叶舌长约2毫米；叶片柔软，具微毛，有时具叶耳。穗形穗状花序直立或稍弯；小穗轴平滑无毛；颖披针形，边缘狭膜质；外稃长圆形，草质，平滑，顶端无芒；两脊生短纤毛。颖果长约为宽的3倍。花果期5~7月。多年生黑麦草喜温凉湿润气候。宜于夏季凉爽、冬季不太寒冷地区生长。10℃左右能较好生长，27℃以下为生长适宜温度，35℃生长不良。光照强、日照短、温度较低对分蘖有利。温度过高则分蘖停止或中途死亡。黑麦草耐寒耐热性均差，不耐阴。鸭茅：属于禾本科鸭茅属多年生草本植物。秆直立或基部膝曲，高可达120厘米。叶鞘无毛，叶舌薄膜质，顶端撕裂；叶片扁平，边缘或背部中脉均粗糙，圆锥花序，小穗多聚集于分枝上部，含5花，颖片披针形，先端渐尖，边缘膜质，第一外稃近等长于小穗；内稃狭窄，5~8月开花结果。生长在海拔1500~3600米的山坡、草地、林下。鸭茅是一种优良的牧草，但适于抽穗前收割，花后质量降低。2.5、播种（1）播种期合同签订后~8月上旬，雨水来临前播种,播种后5日内不下雨人工浇水，促进发芽出苗。（2）播种量播种量在项目资金量、实际需要量的基础上，参照凉山州人工种草与生态修复技术指南》执行，本项目播种量为：苇状羊茅1.5公斤/亩+多年生黑麦草1.5公斤/亩+鸭茅1.0公斤/亩，每亩播种量达4.0公斤。播种时可根据植被盖度来进行适当的播种量调节，在盖度低、裸斑率高的地方，可适当提高播种量。（3）播种方式根据项目区地形地势，采用人工撒播方式进行；人工播种需要按照播种量将种子播进划破草皮的沟中。撒播采取分区核定用种量，均匀撒播。2.7、施肥（1）肥料种类选择因为项目立地的土壤肥力不够、有机质较少，不能满足植物生长持续的营养供给，因此需要选择有机质高且肥料释放缓慢的肥料，本项目在人工种草上选用有机肥。★（2）有机肥技术参数有机肥技术参数及相关指标的测定标准按照《有机肥料》（NY/T525-2021）执行，主要指标见表2和表3。表2有机肥技术指标要求项目技术指标有机质的质量分数（以烘干基计），%≥30总养分（N+P2O5+K2O）的质量分数（以烘干基计），%≥4.0水分（鲜样）的质量分数，%≤30.0pH值/5.5-8.5种子发芽指数（GI），%≥70机械杂质的质量分数，%≤0.5表3有机肥5种重金属限量技术要求项目限量指标总砷（As）（以干基计）单位：mg/kg≤15总汞（Hg）（以干基计）单位：mg/kg≤2总铅（Pb）（以干基计）单位：mg/kg≤50总镉（Cd）（以干基计）单位：mg/kg≤3总铬（Cr）（以干基计）单位：mg/kg≤150粪大肠菌群数，个/g≤100蛔虫卵死亡率，%≥95（3）施肥量施肥量根据项目资金量、实际需要量确定，本项目施肥量为用100kg/亩。（4）施肥时间：与整地同时进行。2.8、毒害草防除超载过牧影响下，优良牧草过度啃食而不能自然恢复，原来以优质牧草为优势种的草原退化为以毒害草为优势的植物群落，主要毒害草有乳白香青、鬼针草、火绒草、紫茎泽兰、牛儿大黄等，路线调查和样地样方调查相结合的方式，调查毒害草的种类、数量、盖度、高度等指标。结合地面处理，对植株高大的毒害草可采用人工拔除、人工挖除或机械挖出。2.9、人工种草生态修复后的草原利用方式根据草地的承载能力，确定合理的载畜量，有条件的地方实行划区轮牧，避免过度放牧导致草地退化。2.10、标识牌制作规格为2000mm×1500mm×3mm，支柱需混凝土浇灌。标牌用不锈钢管作为支架，上安装镀锌铝。标识牌安装示意图如下：2.11、围栏（1）围栏种类选择选用8-120-40编结网围栏。（2）围栏技术参数项目执行农业部《草原网围栏建设技术规程》（NY/T1237-2006），编结网围栏材质产品质量分等达到JB/T7138-2010标准要求，技术指标规定如下：编结网：采用8×120×40型的钢丝编结网（经线与中纬线交叉处用镀锌环扣固定）。纬线根数8，网宽1200mm，经线间距400mm，钢丝直径：边纬线2.8mm，中纬线2.5mm，经线2.5mm。经线、纬线采用热镀锌钢丝编结网，每卷100m或200m。编结网的镀锌钢丝应符合下列规定：钢丝在等于自身直径4倍的芯棒上紧密缠绕6圈后，锌层不得开裂及不能用裸手擦掉。纬线钢丝抗拉强度应不小于900Mpa。钢丝在等于自身直径的芯棒上紧密缠绕6圈后，钢丝不得断裂。边纬线热镀锌量大于125g/m2,中纬线、经线大于110g/m2。小立柱：规格为40mm×40mm×4mm，1900mm角钢立柱。中间柱：70mm×70mm×7mm，2150mm角钢立柱。角柱：规格为90mm×90mm×8mm，2200mm角钢立柱。门及门柱：门的规格为1250mm×2000mm，门柱规格为90mm×90mm×8mm，2200mm。支撑杆：外径50mm±2mm，厚度2.5mm，长度2500mm。地锚：<40mm×650mm。扎丝：Φ1.4mm。2.12、后期管护（1）管护时间为保障人工种草的效果，种草后进行为期3年的管护，由中标公司负责。（2）管护措施人工种草生态修复工程建成后，为了使其长久地发挥作用，真正达到建设目的，按照“一年建设，三年管护”原则，须采取合理的管理措施，具体管护措施为:①建立管护责任制。施工单位制定人工种草管护制度，落实管护责任，安排管护员定期开展巡护并做好管护台账。②禁牧。对项目区域牲畜（牛、羊、猪）进行管理，期间要严格执行禁牧，避免牲畜啃食、践踏和人为破坏，确保建设区牧草正常的生长。③防止基础设施偷盗、破坏。对项目区已建成的围栏、标识牌等进行看管，防止偷盗、人为破坏。如有破损，应及时修复，如有被盗，及时报请相关执法部门依法查处。④中标人为项目提供服务保障，如病虫害防治、后期服务指导以及售后保障措施等。注:若国家、省、市对执行标准内容有新要求的，则按最新要求执行。3.3.服务要求3.3.1.服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容1★安全要求本项目履约过程中，一切安全责任由中标人承担，采购人不承担连带等任何责任（含草原防火）。（提供承诺函，格式自拟）2★其他要求（1）当年验收时，依据牧草茂盛覆盖度达到80%以上；鲜草量达到500kg/亩。（提供承诺函，格式自拟）（2）供应商承诺，牧草种子供货时提供《植物检疫证书》，所供牧草种子具备相关种的真实性，适宜越西县种植。（提供承诺函，格式自拟）（3）有机肥供货时提供《肥料登记证》。（提供承诺函，格式自拟）3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起1095日2★服务地点越西县（采购人指定地点）3★验收、交付标准和方法严格按照“第二章投标人须知”2.6.6履约验收方案执行。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、合同签订生效，开工令发布，提供草种、肥料、围栏达到设计要求，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的40.00%2、工程项目完成三分之二，达到设计要求，经验收合格后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%3、所有草种播散、肥料、围栏建设完成后，经县级验收合格后，达到付款条件起15日内，支付合同总金额的30.00%6违约责任与解决争议的方法（1）违约责任1、采购人与成交供应商双方必须遵守本项目并执行合同中的各项规定，保证本项目的合法正常履行。2、如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。3、以及采购合6违约责任与解决争议的方法同约定其他事项。（2）争议管辖1、因服务的质量问题发生争议，由采购人或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购人承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。2、合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向采购人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。3、人民法院所作裁判应为最终决定，并对双方具有约束力。4、除另有裁决外，诉讼费应由败诉方负担。5、在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。6、以及采购合同约定其他事项。3.4.其他要求采购包1：（一）其他要求（评审因素）1、投标人具备相关履约能力，根据自身情况配置相关服务人员。2、投标人根据项目情况制定服务方案:（1）投标人针对本项目提供的项目实施方案（包含①对本项目区域气候、土壤、水资源等自然环境因素进行分析；②项目实施应急管理措施（突发事件处理、人员安全事故处理、自然灾害处理）；③项目管理制度及人员配置保障方案；④备货及运输保障措施；⑤围栏安装、整地、播种、施肥、浇水质量保障措施；⑥管护保障措施；⑦安全保障及防火措施；⑧项目实施地及周边环境保护措施）。（2）投标人针对本项目提供的项目服务保障（包含①售后应急保障措施；②病虫害监测方案；③土肥水管理指导方案；④后期服务指导以及售后保障措施；⑤后续草原管护及措施）。
投标 / 标书制作要点（原创）
本草原生态修复治理补助涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
