道路建设招标公告（刚察县住房城乡建设和交通运输局2025）
项目概况
2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目的潜在投标人应在政采云平台https://www.zcygov.cn/线上获取采购文件，并于2025年06月23日上午09:30分（北京时间）前上传响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：上海容基竞磋(工程)2025-052
项目名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目
预算金额（元）：2651627.07
最高限价（元）：2651627.07
标项名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目
预算金额（元）：2651627.07
简要规格描述：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目，具体内容详见工程量清单及施工图纸的一切内容。
备注：/
工期：自合同签订之日起3个月内完成
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.符合《政府采购法》第22条的条件并提供下列材料：
（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。
（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。
（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。
（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；
3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；
4.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；
5.本项目落实政府采购需满足的资格条件：本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函或监狱企业、残疾人企业、证明材料。
6.外省企业须提供有效的《青海省省外建设工程企业信息登记册》。
7.本次招标不接受联合体投标；
8.其他资格条件：见磋商文件第二部分 附录要求
三、获取采购文件
时间：2025年06月11日至2025年06月17日，上午00：00-12：00，下午12：00-23：59。
地点：登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。
方式：政采云平台线上获取
售价（元）：0.00
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点
响应文件截止时间：2025年06月23日上午09:30分（北京时间）
地点：青海省西宁市西川南路76号万达中心1号写字楼6楼10605室（投标：政采云服务平台）
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.本项目采购公告在中国采购与招标网、青海政府采购网、青海省电子招标投标公共服务平台、上海容基工程项目管理有限公司青海分公司(http://rongjiqinghai.aly20.qzkey.com/)同时发布；
2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。CA 问题联系电话（人工）；天谷 CA 400-087-8198。
3.本次磋商采用线上提交响应文件的方式进行评审，线上响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传政采云平台。
4.本次采购为全流程电子化，解密时长为60分钟，未在磋商文件规定的时间内解密的，自行承担后果。
5.财政监督部门及电话
单位名称：刚察县财政局
联系电话：0970-8659329
七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：刚察县住房城乡建设和交通运输局
地址：刚察县东大街
联系方式：0970-8653181
2.采购代理机构：上海容基工程项目管理有限公司
联系人：王女士
联系电话：0971-8166798转0
邮箱地址：qhrj8088@126.com
联系地址：青海省西宁市西川南路76号万达中心1号写字楼6层10608室
3.项目联系方式
项目联系人：祁先生
电话：0971-8166798转8083
上海容基工程项目管理有限公司
2025年06月10日
附件信息：
竞争性磋商文件---2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目---20250610.pdf2.1M
工程量清单---2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目---20250610.pdf752.3K
项目编号：上海容基竞磋(工程)2025-0522025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目竞争性磋商文件局采购人：刚察县住房城乡建设和交通运输招标代理机构：上海容基工程项目管理有限公司青海·西宁2025年06月目录第一部分2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目竞争性磋商公告第二部分投标人须知前附表第三部分投标人须知第四部分合同条款及格式附件一合同协议书附件二廉政合同附件三安全生产合同附件四其他管理和技术人员最低要求附件五主要机械设备和试验检测设备最低要求项目经理委任书.................................履约保证金格式....................................工程资金监管协议格式...............................第五部分..................................................响应文件目录............................................................一、响应函及首次报价表.................................................二、法定代表人证明书....................................................三、法定代表人授权书..................................................................................................................四、投标人诚信承诺书.....................................................五、施工组织设计.......................................................六、项目管理机构........................................................七、拟分包项目情况表八、资格审查资料九、承诺函十、已标价工程量清单十一、投标人依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料十二、磋商保证金证明十三、无重大违法记录声明第1页共127页十四、中小企业声明函十五、残疾人福利性单位声明函十六、监狱企业证明资料十七、投标人认为在其他方面有必要说明的事项十八、磋商最终报价表标项名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目651627.07简要规格描述：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目，具体内日起3个月内完成投标。求：容详见工程量清单及》第22条的条件并提供下列材料：照等证明文件，自然人的身依法缴纳税收和社会保障资金份证明。的相关材料。（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料。（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；第3页共127页4.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；5.本项目落实政府采购需满足的资格条件：本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函或监狱企业、残疾人企业、证明材料。6.外省企业须提供有效的《青海省省外建设工程企业信息登记册》。7.本次招标不接受联合体投标；8.其他资格条件：见磋商文件第二部分附录要求三、获取采购文件时间：2025年06月11日至2025年06月17日，上午00：00-12：00，下午12：00-23：59。地点：登录政采云平台https：//www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。上获取止时间、开标时间和地点2025年06月23日上午09:30地点：青海省西宁市西川南路76号万达中心1号写字楼6楼10605室（投标：政采云服5个工作日。分（北京时间）目管理有限公司青海分公司1.本项目采购公告在中国采购与招标网、青海政府采购网、青海省电子招标投标公务平台、上海容基工程项(http://rongjiqinghai.aly20.qzkey.com/)同时发布；2.若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。CA问题联系电话（人工）；天谷CA400-087-8198。3.本次磋商采用线上提交响应文件的方式进行评审，线上响应文件必须在响应文件递交截止时间前上传政采云平台。第4页共127页4.本次采购为全流程电子化，解密时长为30分钟，未在磋商文件规定的时间内解密的，自行承担后果。5.财政监督部门及电话单位名称：刚察县财政局联系电话：0970-8659329七、凡对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：刚察县住房城乡建设和交通运输局地址：刚察县东大街联系方式：0970-86531812.采购代理机构：上海容基工程项目管理有限公司66798转08@126.com联系地址：青海省西宁市西川南路76号万达中心1号写字楼6层108转8083608室上海容基工程项目管理有限公司2025年06月10日第5页共127页第二部分投标人须知前附表序号条款名称编列内容1采购人名称：刚察县住房城乡建设和交通运输局地址：刚察县东大街联系人：华旦先生联系方式：0970-86531812采购代理机构名称：上海容基工程项目管理有限公司地址：青海省西宁市城西区西川南路76号1号写字楼6楼10608室联系人：祁先生电话：0971-8166798转8083电子邮件：qhrj8288@126.com3项目名称2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目4建设地点刚察县住房城乡建设和交通运输局5资金来源乡村振兴衔接资金6出资比例100%7资金落实情况已落实8招标范围2025年吉尔孟乡秀脑休麻村程量清单及施工图纸的一切内容道路建设项目，具体内容详见工。9计划工期质量要求自合同签订之日起3个月内完成10达到国家质量与评定标准合格质量等级11竞争性磋商响应1.符合《政府采购法》第22条的条件并提供下列材料：（1）投标人的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。（2）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关（3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。人材料。资格条件料。第6页共127页（5）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。否则，皆取消投标资格；3.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动；4.经信用中国（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询后，列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标资格；5.本项目落实政府采购需满足的资格条件：本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函或监狱企业、残疾人企业、证明材料；6.外省企业须提供有效的《青海省省外建设工程企业信息登记册》。7.本次招标不接受联合体投标；8.其他资格条件：见磋商文件第二部分附录要求.12是否接受联合体投标不接受13踏勘现场不组织14投标预备会不组织15分包不允许16偏离不允许17构成竞争性磋商文件的他材料其无18磋商响应人要求澄清竞争性磋商文件的截止时间响应文件递交截止时间5日前19磋商时间2025年06月23日上午09:30分（北京时间）20磋商响应人确认收到竞争在收到相应澄清文件后24小时内20性磋商文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内21磋商响应人确认收到竞争性磋商文件修改的时间在收到相应澄清文件后24小时内22构成竞争性磋商文件的其他材料近半年内任意三个月的依法缴纳税收（免税证明或无欠税证明或企业零申报均认可）和近半年内任意三个月的社会保障资金记录的证明材料；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。23磋商有效期本次磋商有效期为自磋商之日起90个日历日24磋商人须在磋商截止期保证金从其基本账户汇本账户信息）磋商保证金金额：（大写）：伍万元整；（小写）：50000.00元前按以下出的，在要求交纳磋商保磋商响应文件中证金（磋商须附企业基项目名称（可简管理有限公司青海分公司限公司西宁城西支行名义或现金形式递交的保证金，磋商供应（2）投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、（3）磋商供应商未按竞争性磋商文件要求交纳磋商保证金的，招标代理机构将拒绝接收磋商供应商的磋商响应文件。（4）磋商保证金退还日期：未成交磋商供应商的磋商保证金自成交通知书发出之日起5个工作日内退还（不退现金）；成交单位的成交保证金，自合同签订之日起5个工作磋商保证金开户行：中国工商银行股份有账账户名：上海容基工程项目号：280600220900000619620磋商响应人确认收到竞争担保机构出具的保函、保单等非现金形式提交。日内退还（不退现金）。磋商供应商未按照竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，投标无效。磋商供应商须自行查询保证金到账情况。25近年财务状况的年份要求2024年度经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和附注的扫描或复印件。投标人的成立时间少于本表规定年份的，按照成立时间提供，新注册未满一年的提供成立以来的财务报表及第三方出具近3个月的银行资信证明；26近年完成的类似项目的年份要求近三年内，指2022年06月23日至2025年06月22日27近年发生的诉讼及仲裁情况近三年内，指2022年06月23日至2025年06月22日28是否允许递交备选投标方案不允许29签字或盖章要求求签字、盖响应文件中法定代表人或章；其委托代理人按竞争性磋商文件要30响应文件编制要求磋商响应人应按照竞争性磋分别填写竞争性磋商文件第八章商文件所提供的响应文件格式，的内容，严格按照竞争性磋商文件给定格式编写响应文件；31方递交响应文件政采云平台https://www.zcygov.cn/在线上递交式32磋商时间和地点磋商时间：2025年06月23日上午09:30分（北京时间）磋商地点：青海省西宁市西川南路76号万达中心1号写字楼6楼10605室（投标：政采云服务平台）33开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前在政采云平台上传的磋商响应人名称；33开标程序（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）线上解密；（6）设有标底的，公布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布磋商响应人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）磋商响应人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。34评分办法本次评标实质性要准进行打标人授权综合评分的，由招标采用综合评求的响应文分，并按打直接确定中相等时，以人自行确定分法。件，按分由高标人，投标报磋商小组对满足竞争性磋商文定的评分件标招。照第三章评审办法规，或根据33。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前在政采云平台上传的磋商响应人名称；35评标委员会组建的评标委员会构成：3人，其员，且应当具备评标专家中招标代相应的表1人（限或者类似的招标人在职人条件），专家236是否授权评标委员会确中标人定是37履约担保否需要补充的其他内容：38招标控制价磋商响应人的投标总价不得高于招标控制价，本项目招标控制价为（人民币）：小写：2651627.07元；大写：贰佰陆拾伍万壹仟陆佰贰拾柒元零柒分；39磋商响应人代表出席本项目不适用40中标公告中标候选人确定后，招标代理机构在青海省政府采购网发布中标结果公告，在发布公告的同时，招标代理机构向中标候选人发出中标通知书，中标通知书对招标人和中标候选人具有同等法律效力，磋商响应人对中标公告有异议的，应在中标公告发布之日起7个工作日内以书面形式向招标人或招标代理机构提出质疑，逾期将不再受理。41知识产权构成本竞争性磋商文件各个组成部分的文件，未经招标代理机构书面同意，磋商响应人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人响应文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人42重新招标的其他情形除磋商响应人须知正文第8条规定的中标候选人，在磋商响应人有效期内磋商响应人少于三个的，招标人应当同意延长投标有效期情形外，除非已经产生的依法重新招标43同义词语合同条款”中出现的措、“技术标准辞“发包人”当分别按“招标人”和“构成竞争性磋商文件组成部分的“通用合同条款”、“专用”和“工程量清单包人”，在招标投应人”进行理解”等章节标阶段应39和要求和“承本项目不适用39磋商响本项目不适用44监督本项目的磋商活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设督部门依法实施的监督工程招标投标行政监45构成本竞争性磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除竞争性磋商文件中有特别规定外，仅适用招标投标阶段的规定，按招标公告、磋商响应人须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标代理机构负责解释。46招标服务费收取对象：招标人46招标服务费说明：1.根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）规定，实行市场调节价，应严格遵守《价格法》、《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规的规定，由采购人和采购代理机构共同确定合理的收费金额。2.此项目已前期报价，金额为33700元，按此金额收取。账户名：上海容基工程项目管理有限公司青海分公司账号：2806002209000006196开户行：中国工商银行股份有限公司西宁城西支行（行号：102851000114）成交服务费以人民币支付。第12页共127页附录1资格审查条件(资质最低条件)施工企业资质等级要求1、投标人必须具备独立法人资格，营业执照合法有效；2、投标人须具备[施工总承包·公路工程·公路工程三级](含)以上资质；3、投标人持有有效的安全生产许可证；第13页共127页附录2资格审查条件(财务最低要求)财务要求2024年度经会计师事务所或审计机构审计的完整的财务会计报告，包括资产负债表、现金流量表、利润表和附注的扫描或复印件。投标人的成立时间少于本表规定年份的，按照成立时间提供，新注册未满一年的提供成立以来的财务报表及第三方出具近3个月的银行资信证明；第14页共127页附录3资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求1、没有受到责令停产、停业的行政处罚或处于财务被接管、冻结、破产的状态，没有暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；没有进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；2、社会信誉良好、无不良行为记录，投标人没有被青海省交通运输厅、青海省住房和城乡建设厅取消投标资格或禁止进入该区域建设市场；3、未涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件经评标委员会认定不会对承担本项目造成重大影响；4、在国家企业信用信息公示系统（http：//www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单；5、在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单；6、投标人不得提供虚假材料。第15页共127页附录4资格审查条件(项目经理和项目总工最低要求)人员数量资格要求项目经理1项目经理具备【公路工程】专业注册二级建造师（贰级）及以上资格，提供执业资格证、注册证（注册单位应与投标人一致），具备有效的安全生产考核合格证（公路）B类证书且提供现阶段没有担任任何在建工程项目的项目经理承诺函。项目总工1项目总工提供公路工程专业中级及以上职称且提供未担任其他在建项目总工承诺函；第16页共127页附录5资格审查条件（其他管理和技术人员最低要求)人员数量资格要求路基路面工程师1公路工程相关专业工程师及以上职称桥梁工程师1公路工程相关专业工程师及以上职称试验检测工程师1公路工程相关专业工程师及以上技术职称，并具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测（工程）师资格证书。现场专职安全管理员1持有交通运输主管部门核发的有效的安全生产考核合格证（公路）C或C2类证书（行业代码为S的不予认可）。1.2.2本招标项目的出资比例：100%。金落实情况：已落实。1.3招标范围、计划工期和质量要求见磋商响应人须知前附表。期：见磋商响应人须知前附求：达到国家质量与评定标1.4磋商响应人资表。准合格质量等级。格要求，还应遵守以下规定（本项目1.4.2磋商响应人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和磋不适用）（1）联合体各方应按竞争性磋商提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和：方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质登记较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3磋商响应人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；第18页共127页（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂定或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担磋商响应人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商和响应文件中的商业和技律责任。1.7语言文除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释1.8计量单民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场（不组磋商响应人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请字术等秘密保密，违者位织）织踏勘现场。现场发生的费用自理。1.9.3除招标人原因外，磋商响应人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供磋商响应人在编制响应文件时参考，招标人不对磋商响应人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1磋商响应人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。1.10.2在投标预备会召开前，磋商响应人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以第19页共127页有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3在磋商响应人须知前附表规定的投标截止时间5天前，招标人将对磋商响应人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买竞争性磋商的磋商响应人。该澄清通知为竞争性磋商的组成部分。1.11分包（本项目不适用）磋商响应人须知前附表规定允许分包的，分包的内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见磋商响应人须知前附表。磋商响应人应在响应文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。磋商响应人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。磋商响应人应在响应文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。1.12偏离响应文件不允许偏离竞争性磋商的实质性要求和条件。响应文件理方式见磋商响应人须知前附二、竞争性磋商2.1竞争性磋商文：；表。文件说明偏离竞争性磋商的非件的组成；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）响应文件格式；（9）磋商响应人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性磋商所作的澄清。修改，构成竞争性磋商的组成部分。2.2竞争性磋商文件的澄清、修改2.2.1磋商响应人应仔细阅读和检查竞争性磋商的全部内容。如发现缺页或附件不全，第20页共127页应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间5天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对竞争性磋商予以澄清。2.2.2在投标截止期前，采购人或采购代理机构可对可对磋商文件进行必要的修改或者澄清。2.2.3澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，在相关网站发布公告；不足5日的，采购人或采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。2.2.4在投标截止时间前，采购人或采购代理机构可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在磋商文件要求提交响应文件的截止时间3日前，同时在发布本次磋商公告的网站发布变更公告。2.3磋商文件、磋商活动和成交结果的质疑2.3.1参加投标的投标人认为磋商文件、磋商活动和成交结果使自己到损害之日起7人或者采购代理机构提出质疑，不接受匿名质疑。采购人或采购代理机构以答复。计算：（1）对可以质疑的谈判文件提出质疑的，为收到谈判文件之日或谈判文件公告期限届质疑的，为谈判程序各环节结束之个工作日内以书面形式（的权益受到损害的如信件、传真等）向在收到投标人的书质疑的，为成交公告期限届三、响应文3.1响应文件日；满之日。件说明的组成3.1.1响应文件应包括以下内容：（1）响应函及首次报价表；（2）法定代表人证明书；（3）法定代表人授权书；（4）投标人诚信承诺书；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；第21页共127页（7）拟分包项目情况表（不适用）（8）资格审查资料；（9）承诺函（10）已标价工程量清单（11）磋商保证金证明（12）项目管理机构（13）无重大违法记录声明（14）中小企业声明函（15）残疾人福利性单位声明函；（16）监狱企业证明资料（17）投标人认为在其他方面有必要说明的事项（18）磋商最终报价表3.1.2磋商响应人须知前附表规定不接受联合体磋商响应人，或磋合体协议书。3.2投标报3.2.1磋商响应人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2磋商响应人在投标截止时间前修改响应函中的投标总报价，应同时修改第五章。此修改须符合本章第4.3款3.2.3磋商报价为总报价。必须包括材料费、分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金、设备费及不可预见费等全部费用。投标人须按“首次报价表”格式填写投标价商响应人没有组成联的有关要求。现两个或两个以上的报价方案磋商有效期，有效期应与投3.2.5投标人应根据磋商文件规定的格式完整填写所有内容，并保证所提供的全部资料。标有效期一致。真实可信，自愿承担相应责任。3.2.6磋商最后报价为闭口价，即成交后在合同有效期内价格不变。3.2.7磋商币种为人民币。3.3投标有效期3.3.1在磋商响应人须知前附表规定的投标有效期内，磋商响应人不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有磋商响应人延长第22页共127页投标有效期。磋商响应人同意延长的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；磋商响应人拒绝延长的，其投标失效，但磋商响应人有权收回其投标保证金。3.4磋商保证金3.4.1磋商响应人在递交响应文件的同时，应按磋商响应人须知前附表规定金额、担保形式和第八章“响应文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其响应文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合磋商响应人须知前附表的规定。投标保证金从企业基本账户中支付的，响应文件中应附企业开户信息。3.4.2磋商响应人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其响应文件做废标处理。3.4.3未中标磋商响应人的投标保证金自中标通知书发出之日起5个工作日内退还（不退现金）；中标单位的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内退还（不退现金）。3.4.4下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：（1）投标人在上传响应文件的截止时间前未上传并且没有以书面形式如信函、传真等构要撤其投标的；（2）成交人在规定期限内未能按规定签订合同；给他人的；供虚假材料谋取成交的；（4）将成交项目转让给他人，或者在响应文件中未说明，将成交项目分包绝履行合同义务的；律、法规规定的其他情形。3.5资料审查3.5.1“磋商响应人基本情况表”应附磋商响应人营业执照副本及其年检合格的证明材副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近一年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见磋商响应人3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书复印件，具体年份要求见磋商响应人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并表明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并表明序号。3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判第23页共127页决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见磋商响应人须知前附表。3.5.6磋商响应人须知前附表规定接受联合投标的，本章第3.5.1项至3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选投标方案除磋商响应人须知前附表另有规定外，磋商响应人不得递交备选投标方案。允许磋商响应人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照竞争性磋商要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7响应文件的编制3.7.1响应文件应按第五章“磋商响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，响应函在满足竞争性磋商实质性要求的基础上，可以做出比竞争性磋商要求更有利于招标人的承诺。（注：磋商文件要求签字、盖章的地方标人的法定代表人或委托代理人按要求签字、盖章；投标人提供的扫盖公章。投标人须按上述内容、顺序和格式编制磋商响应文件，否则按3.7.2响应文件应当对竞争性磋商有关工期、投标有效期、质量要求出响应。3.7.3本次采购采用线上递交响应文件的方式进行采购，线上响应文件必须在响应文云平台。四、投4.1响应文件的上传描（或复印）件均需无效投标处理。）、技术标准和要求、标4.1.2投标人在采购文件要求提交磋商响应文件的截止时间及开标时间前，未将磋商响说明4.1.1投标人应当在采购文件要求提交磋商响应文件的截止时间前，将磋商响应文件应文件上传至政采云投标客户端、或文件解密失败的，视为无效投标。4.2响应文件的递交4.2.1磋商响应人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交响应文件。4.2.2磋商响应人递交响应文件的地址：见磋商响应人须知前附表。4.2.3除磋商响应人须知前附表另有规定外，磋商响应人所上传至政采云平台的响应文件不予修改。4.3响应文件的修改与撤回第24页共127页4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，磋商响应人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2磋商响应人修改或撤回已递交的响应文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向磋商响应人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并表明“修改”字样。五、开标5.1开标时间和地点5.1.1投标人将加密电子响应文件务必在开标截止前上传至电子开评标系统。加密电子响应文件制作详情请咨询政采云，咨询电话：95763。5.1.2投标人无需到现场递交纸质响应文件。5.1.3根据《青海省政府采购项目电子交易管理规则》第二十一条规定：开标时统自动提取所有投标(应)文件，并提示投标人(供应商)按照招标(采密，给予供应商在线解密的时间由采购文件规定，但不得少于半小时。，视为撤销其投标(响应)文5.2开标程开标：时间前在政采云平台上传的磋商响标人、记录人、监标人等有关人员件。购)文件规定按时在线因投标人(供应商)序应人名称；布标底；（7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布磋商响应人名称、项目名称、投标保证金的姓名；递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（8）磋商响应人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。六、评标6.1磋商小组6.1.1采购代理机构将根据采购项目的特点依法组建磋商小组，其成员由具有一定专业水第25页共127页平的技术、经济等方面的专家和采购人代表等三人以上单数组成。其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。采购代理机构应当从省级以上财政部门设立的政府采购评审专家库中，通过随机方式抽取评审专家。对技术复杂、专业性强的采购项目，通过随机方式难以确定合适评审专家的，经主管预算单位同意，采购人可以自行选定相应专业领域的评审专家。自行选定评审专家的，应当优先选择本单位以外的评审专家。评标中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合规定的，采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。被更换的磋商小组成员所作出的评标意见无效。无法及时补足磋商小组成员的，采购代理机构应当停止评标活动，封存所有投标文件和开标、评标资料，依法重新组建磋商小组进行评标。原磋商小组所作出的评标意见无效。采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件磋商小组负责，：6.1.2磋商由采购代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的6.1.3审查磋商响应文件是否符合磋商文件要求，并作出评价；（1）要求投标人对磋商响应文件有关事项作出解释或澄清；荐预成交候选投标人；（3）对非法干预评标工作的人员和机构进行举报或投诉。商小组应遵守并履行下列义务：纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审，对评审意见承担磋商小组成员磋商响应文件、磋商情况和磋商中获悉的商业秘密保密商报告的起草；答投标人及有关方面的质疑；；（6）配合纪检部门进行投诉处理工作。6.1.5磋商小组所有成员应当集中与单一投标人分别进行磋商，并给予所有参加磋商的投标人平等的磋商机会。6.1.6磋商工作在有关部门的监督和严格保密的情况下依法开展，任何单位和个人不得非第26页共127页法干预、影响磋商工作和磋商结果。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3磋商过程6.3.1采购代理机构按本磋商文件中确定的时间和地点组织本项目的磋商活动。6.3.2磋商时，磋商响应文件中“竞争性磋商首次报价表”内容与“工程量清单报价”不一致的，以“竞争性磋商首次报价表”为准。投标报价文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标报价文件的解释发生异议的，以中文文本为准。6.3.3磋商工作由采购代理机构组织，采购人、采购监管、纪检监察等有关方面代表可根据采购项目的具体情况列席。记录，并存档备查。6.4磋商6.4.1进入磋商阶段后，磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则的评审程序、评审方法和评审标准进行独立开展评审工作，负责审议所有磋商响应文件，对磋商响应文件进行评审、评6.4.2初审阶段为资格性审查和符合性审查。磋商响应文件在响应磋商文件要求为实质性偏离和非实质性偏离。6.4.3实质性偏离是指磋商响应文件未能实质性响应磋商文件的要求。以下情况属于实质程序，根据磋商文件规定分。下列情况之一的，按无效响应资格条件”规定的任何一种情处理。（1）资格性审查评审办法（初步评审）的内容有一项不符合评审标准的；形的；（2）不符合“投标人（3）未按磋商文件要求缴纳或未足额缴纳磋商保证金的；（4）未按第11.1款附件1-附件9要求提供相关资料的；（5）磋商响应文件内容没有按磋商文件规定和要求签字、盖章的；（6）投标人擅自改动采购人提供的工程量清单内容的；（7）不可竞争费用未按相关规定计取的；（8）工程量清单封面未由造价专业人员签字并加盖资质专用章的；（9）磋商响应文件载明的采购项目完成时间超过磋商文件规定的期限的；第27页共127页（10）投标有效期不能满足磋商文件规定期限的；（11）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（12）不按磋商小组会要求澄清、说明或补正的；（13）磋商响应文件中附有采购人不能接受的条件的；（14）投标报价超过采购预算额度的；（15）磋商专家小组认为应按无效投标处理的其他情况。6.4.4非实质性偏离是对磋商响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或者补正后这些内容不会改变磋商响应文件的实质性。以下情况属于非实质性偏离：（1）磋商响应文件文字表述的内容含义不明确；（2）同类问题表述不一致；算错误；和数据资料不完整；其他非实质性偏离情况。磋商响应文件有上述情形之一的，磋商小组应当要求投标人在规定的时间内予以澄清说明。澄清说明材料由投标人法定代表人或委托代理人在规定的时间到达指定地点等疑，并对评委提出的质疑做出应答（如不在场则视为自动放弃）。该内容不得超出磋商响文件的范围或者改变磋商响应文件的实质性内容，并作为磋商响应文件的组成部分。答疑期的时间内未做出澄清、说明，或澄清、说明的内容仍容将不予接受。磋商小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响的，磋商小组将按照磋商文件的要求对现有的磋商资料做出评审意见。磋商小组对投标产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。6.4.5在磋商响应文件初审、复审过程中，如果磋商小组成员出现对评审结果有不同意见的，应当以书面形式反映，磋商报告中应注明该不同意见。磋商小组成员拒绝在磋商报告中签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意磋商结果。6.4.6在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，第28页共127页须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。投标人应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或委托代理人签字或者加盖公章。6.4.7根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》，属小型、微型企业制造/服务的货物/服务（产品），投标人须提供该制造/服务（生产）企业出具的《小型、微型企业声明函》、《从业人员声明函》，其划型标准严格按照国家工信部、国家统计局、国家发改委、财政部出台的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）执行。投标人提供的《小型、微型企业声明函》、《从业人员声明函》资料必须真实，否则，按照有关规定予以处理。6.4.8根据财政部、民政部、中国残疾人联合会出台的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），属残疾人福利性单位的，投标人须提供《残疾人福利性单位声明函》（详见附件18），并由投标人加盖公章，残疾人福利性单位视同小型业，享受预留份额、评标中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购单位采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。投标人提供的《则，按照有关规定予以处理。6.4.9比较与评价：磋商小组将按磋商文件中规定的评审办法和标准，对初审阶段（资和符合性审查）合格的磋商响应文件进行最终报价、施工组织设计及项目管理机构等方综合比较与评价。即在最大限度地满足磋商文件实质性要求的前提下，按照磋商文件中规的各项因素进行综合评审，以评审总得分由高到低排序推荐预成交候选人。若得分相同时按规定执行。政策。向残疾人福利残疾人福利性单位声误的；分标准范围的；6.4.10评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（2）分项评分超出评（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，采购人或者采购代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。投标人对以上情形提出质疑的，采购人或者采购代理机构可以组织原评标委员会进行重第29页共127页新评审，重新评审改变评标结果的，应当书面报告本级财政部门。七、合同授予7.1定标方式7.1.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的成交候选人名单中按顺序确定成交人。成交候选人并列的按照磋商响应人须知前附表规定执行。采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选人顺序确定中标人，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选人为中标人。7.1.2成交投标人因不可抗力或自身原因不能履行合同时，采购人可以按照磋商报告推荐的预成交投标人候选人名单排序，确定下一候选人为成交投标人，也可重新开展政府采购活动。7.2中标通知《成交通知书》，并7.2.1采购代理机构自成交人确定之日起2个工作日内发出上财政部门指定的媒体上公告成交结果，成交公告期限为1个工作日。7.2.2《成交通知书》发出后，采购人改变成交结果的，或者成交投律责任。7.3履约担7.3.1在签订合同前，中标人应按照磋商响应人须知前附表规定的金额、担保形式和性磋商第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中的，其履约担保由牵头人递交，并应符合磋商响应人须知前附表规定的金额、担保形式和竞标人无正当理由放弃保款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以偿。7.4签订合同7.4.1采购人与成交投标人双方应当自《成交通知书》发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、工程量清单、施工组织设计、项目管理机构等事项签订政府采购合同，并报采购代理机构审核备案。7.4.2采购人不得向成交投标人提出超出磋商文件以外的任何要求作为订立合同的条件，不得与成交投标人订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额、工程量清第30页共127页单、施工组织设计、项目管理机构等实质性内容的协议。7.4.3成交投标人在法定期限内无正当理由拒签合同的，按违约处理。同时，采购代理机构和采购人可依成交投标人候选人排序重新确定成交投标人，并协调双方签订采购合同。7.4.4磋商文件、成交投标人的磋商响应文件、《成交通知书》及其澄清、说明文件等，均为签订采购合同的依据。7.4.5采购人应当自采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同在青海政府采购信息网上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。八、重新招标和不再招标8.1重新招标8.1.1公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足3家或者通过资格审查或符合性审查的投标人不足3家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理：（1）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理（2）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他批准。出现下列情形之一的，应予（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质性响应的投标人不足三家的。正的违法、违规行为的。超出采购预算，采购人不能支付的购任务取消的。采购方式采购的，采废标：。代理机构发布废标公告。九、纪律和9.1对招标人的监督记录要求9.1.1招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与磋商响应人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.1.2下列行为均属招标人与磋商响应人串通投标：（l）招标人在开标前开启响应文件，并将投标情况告知其它磋商响应人，或者协助磋商响应人撤换响应文件，更改报价；（2）招标人向磋商响应人泄露标底；（3）招标人与磋商响应人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给磋商响应人或招标第31页共127页人额外补偿；（4）招标人预先内定中标人；（5）其它串通投标行为。9.2对磋商响应人的纪律要求磋商响应人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；磋商响应人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为均属以他人名义投标：（1）磋商响应人挂靠其它施工单位；（2）磋商响应人从其它施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（3）由其它单位及法定代表人在自己编制的响应文件上加盖印章或签字的行为。下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：（1）磋商响应人的法定代表人的委托代理人不是磋商响应人本单（2）磋商响应人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技人、质量管理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单，必须同时满足以下条件：磋商响应人单位与之签订；位有合法的工资关系；（3）磋商响应人单位为其办理社会保险关系，或具有其它有效证明其为本单位人员身份位人员；术负责人、财务负责位人员。一的，视为投标人串通投标标文件由同一单位或者个人同一单位或者个人办理投标事，其投标编制；宜；无效：（2）不同投标人委托（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受让人的财务或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员第32页共127页不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5投诉磋商响应人和其他厉害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。十、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见磋商响应人须知前附表。第33页共127页评审办法序号评审内容评审因素评审标准1资格性评审标准磋商响应人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致响应函签字盖章响应函由法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标人公章响应文件格式符合第五章“响应文件格式”的要求磋商响应人资格1.符合《政府采购法》第（1）投标人的营业执照等（2）财务状况报告，依法（3）具备履行合同所必需（4）参加政府采购活动前声明。（5）具备法律、行政法规2.单位负责人为同一人或者得参加同一合同项下的政府采购3.为本采购项目提供整体设计、22条的条件证明文件缴纳税收的设备和3年内在并提供下列材料：。。的书面控股、管理关系的不同投标人，不，皆取消投标资格；规范编制或者项目管理、监理、检测等creditchina.gov.cn）、中国政府采购网查询后，列入失信被执行人、重大税收违事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，取消投标落实政府采购需满足的资格条件：本项目专门面向中小企业采购，投标人须提供中小企业声明函或监狱企业、残疾人企业、证明材6.外省企业须提供有效的《青海省省外建设工程企业信息登记册》；，自然人的身份证明关材料规定的其存在直接他条件的证明材料。活动。否则4.经信用中国（www.（www.ccgp.gov.cn）等渠道法案件当资格；5.本项目料；第34页共127页7.本次招标不接受联合体投标；8.其他资格条件：见磋商文件第二部分附录要求。联合体投标不接受磋商有效期本次磋商有效期为自磋商之日起90个日历日磋商保证金投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函、保单等非现金形式提交。通过银行转账的，必须由投标人从其账户（包括开户许可证复印件或账户开户信息）汇（转）至竞争性磋商文件规定账户；磋商响应文件中须附企业账户信息）磋商保证金金额：50000.00元（大写：伍万元整）3符合性评审标准投标内容详见工程量清单计划工期自合同签订之日起3个月内完成质量要求达到国家质量与评定标准合格质量等级签字或盖章要求响应文件中法定代表人或其委托代理人按竞争章（委托代理人签字的，须附法人代表授权委托书）。性磋商文件要求签字、盖权利义务符合第四部分“合同条款及格式”规定已标价工程量清单己标价工程量清单符合第六章“工程量清价工程清单内容须经有资格的工程造价单”给出的范围及专业人员规定地方数量，已标签字并加盖执业专用章。报价唯一只能有一个有效报价招控标制价民币）：磋商响应人的投标总价不得小写：2651627.07元；大写高于招标控制价，本项目招标控制价为（人：贰佰陆拾伍万壹仟陆佰贰拾柒元零柒分；19.3评审标准和分值分配：内容编列内容分值构成(总分100分)一、施工组织设计：56分二、企业业绩：10分三、企业信誉：4分四、磋商报价：30分评分因素评分标准施工组织设计（56分）总体施工组织布置及规划（6分）总体施工组织布置及规划（6分）：投标人根据针对本项目的难点、重点、特点作出认真仔细的分析，提出的施工组织与技术保障措施方案适合本工程实际情况，内容包括但不限于：①施工组织设计方案②职责职能分工③技术措施保证等；以上因素每实质性响应一项得2分，每有一项存在缺陷或不足的扣1分，满分6分，未实质性响应或未提供不得分。主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（8分）主要工程项目的施工方针对本项目的难点、重方案、方法与技术措施限于：①流程规划②目素每实质性响应一项得满分8分，未实质性响应案、方法与技术措施（8分）。投标人根据点、特点作出认真仔细的分析，提出施工方案适合本工程实际情况，内容包括但不标管理③环境适配④过程验收等；以上因2分，每有一项存在缺陷或不足的扣1分，或未提供不得分。工程进度划与措（8分）计施工程进度计划与措施（8分提供工期保证措施，如何对间、冬季、夏季如何施工等与措施；②施工进度网络图配备计划等；以上因素每实质）：投标人根据工期的保障进针对本项目的工期保证行详细描述，如遇夜划开竣工日期械设备及材料有一项存在缺分。。包括但不限于：①计；③劳动力配备；④机陷或不足的扣1分，满分8分，未实质性响应或未提供不得性响应一项得2分，每工程质量管工程质量管理体系及保证编制质量保证措施措施（8分）投标人根据针对本项目特点，工程进度、工程质量控制等。包括但不限；②质量保证体系；③质量管理具体措施、程；④质量保修措施；以上因素每实质性响应一项得2分，每有项存在缺陷或不足的扣1分，满分8分，未实质性响应或未提供证分）理体系及保措施于：①质量控制目标（8工一不得分。安全管理体系及治安管理与措施（6分）安全管理体系及治安管理与措施（6分）安全管理体系及治安管理与措施（6分）：投标人根据针对本项目编制安全文明管理体系与措施及安全应急预案，如遇夏季施工、冬季施工、应急等措施等，内容包括但不限于：①安全文明管理体系②安全保证措施③安全应急预案等；以上因素每实质性响应一项得2分，每有一项存在缺陷或不足的扣1分，满分6分，未实质性响应或未提供不得分。环境保护、水土保持保证体系及保证措施（8分）环境保护管理体系与措施（8分）：投标人根据对本项目环保和文明施工措施，如设立围挡、防尘、降噪、规避行人以及设置警示标志等。包括但不限于：①环境保护措施②现场文明施工措施③对处理噪音、污物等技术措施④技术及管理措施等；以上因素每实质性响应一项得2分，每有一项存在缺陷或不足的扣1分，满分8分，未实质性响应或未提供不得分。文明施工、文物保护保证体系及保证措施（6分）文明施工、文物保护保程内容，编制文明施工括但不限于①文物保护任体系③文物保护专项分，每有一项存在缺陷或未提供不得分。证体系及保证措施（6分）：、文物保护保证体系及保证措施、监管机制②文明施措施等；以上因素每实质性响应投标人根据工措施，内容包工组织架构与责一项得2性响应或不足的扣1分，满分6分，未实质项目风险测与防范事故应急案（6分预项目风险预测与防范，事故情况编制项目风险预测与防①专项方案内容②专项方案流程等；以上因素每实质性响分，未实质性响应应急预案(6分)：投标人根据项目实施包括但不限于关标准规范③事故应急预案的得2分，每有一项存在缺陷或或未提供不得分。，预范，事故应急预案内容符合有应一项不足的扣1分，满分6安全管理体系及治安管理与措施（6分）：投标人根据针对本项目编制安全文明管理体系与措施及安全应急预案，如遇夏季施工、冬季施工、应急等措施等，内容包括但不限于：①安全文明管理体系②安全保证措施③安全应急预案等；以上因素每实质性响应企业业绩（分）10近三年（2分，最高得022年06月23日至2025年06月210分（业绩证明材料：以中2日）承建的类似工程每承建一个得5标通知书和合同协议书及交验证书为准，投标人公章）。复印件加盖信用等级评价2分，C青海省交通运检测级，交办细则为级的投标输厅《青海机构信用评价结《关于印发的通知》（青AA的投标人得4分，A级的投标人得3分，B级的投标人得人得1分,D级的投标人不得分。投标人的信用评价等级依据省公路建设市场2024年度公路施工、设计、监理、试验果》中施工企业农村公路公路施工企业信用评价结果的等海省公路建设（施工）市场信用评价实施细则>的通知》（青及《关于修订第37页共127页用评价结果，则按照青海省交通运输厅更新的信用评价结果执行。如在青海省交通运输厅无最新等级评价结果，则按上一年度青海省交通运输厅信用等级结果确定信用等级，如上一年度也无信用等级评价结果且以往两个年度在青海省交通运输厅无不良记录，则按初次进入青海省公路建设市场对待，信用等级暂定为A级，但在交通运输部最新公布的信用评价结果中被评价为B、C、D等级的按交通运输部的信用等级确定。磋商报价（30分）报价分（30分）在所有的有效投标报价中，以最终报价的最低报价为基准价，其价格分为满分。其他投标人的报价分统一按下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值（30%）×100（四舍五入后保留小数点后两位）。第38页共127页第四部分合同条款及格式第一节通用合同条款“通用合同条款”采用《标准施工招标文件》的“通用合同条款”。第39页共127页第二节专用合同条款A.公路工程专用合同条款1.一般约定1.1词语定义1.1.1合同第1.1.1.6目细化为：技术规范：指本合同所约定的技术标准和要求，是合同文件的组成部分。通用合同条款中“技术标准和要求”一词具有相同含义。第1.1.1.8目细化为：已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的已标明价格、经算术性错误修正及其他错误修正（如有）且承包人已确认的最终的工程量清单，包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1～表5.5）。1.1.1.10补遗书：指发出招标文件之后由采购人向已取得招标文件的投标修改书。1.1.2.8承包人项目总工：指由承包人书面委派常驻现场负责管理本合同工程的总工程师或人发出的、编号的单位工程：指在建设项目中，根据签订的合同，具有独立施工条件的工程。第1.1.化为：永久占地：指为实施本合同工程而需要的一切永久占用的土地，包括公路两侧路权范围内的用地。第1.1.3.11目细化为：临时占地：指为实施本合同工程而需要的一切临时占用的土地，包括施工所用的临时支线、便道、便桥和现场的临时出入通道，以及生产（办公）、生活等临时设施用地等。本项补充第1.1.3.12目、第1.1.3.13目：1.1.2.12分部工程：指在单位工程中，按结构部位、路段长度及施工特点或第40页共127页施工任务划分的若干个工程。1.1.2.13分项工程：指在分部工程中，按不同的施工方法、材料、工序及路段长度等划分的若干个工程。1.1.6其他本项补充第1.1.6.2目～第1.1.6.9目：1.1.6.2竣工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的竣工验收。通用合同条款中“国家验收”一词具有相同含义。1.1.6.3交工：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工。通用合同条款中“竣工”一词具有相同含义。1.1.6.4交工验收：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收。通用合同条款中“竣工验收”一词具有相同含义。1.1.6.5交工验收证书：指《公路工程竣（交）工验收办法》中的交工验收证书。通有相同含义。1.1.6.6转包：指承包人违反法律和不履行合同规定的责任和义务，将中专业分包的名义将中标工程肢解后全部委托给其他施工企业施工的行为1.1.6.7专业分包：指承包人与具有相应资格的施工企业签订专业分包合同，由分包人承担包人委托的分部工程、分项工程或适合专业化队伍施工的其他工程，整体结算，并能独立料采购、生产安全的施工行为。1.1.6.8劳务分包：指承包人与具有施工劳务资质的劳务企业签订劳务分包合同，由劳务企业提供劳务人员及机具，由承包人统一组织施工、统一控制工程质量、施工进度、材料采购、生。标工程全部委托或以或配套工程施工的行为。1.1.6.9雇用民工：指承包人与具有相应劳动能力的自然人签订劳动合同，由承包人统一管理，从事分项工程施工1.4合同文件的优先顺序本款约定为：组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除项目专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：（1）合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；第41页共127页（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）工程量清单计量规则；（8）技术规范；（9）图纸；（10）已标价工程量清单；（11）承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计；（12）其他合同文件。1.5合同协议书制备本合同文件的费用由发包人承担。在合同协议书签订并生效之前，监理人应在发出中标通知书之后42天内，向承包人免费提供由发包人或其委托的设计单位计的施工图纸、技术规范和其他技术资料2份，并向承包人进行技术交底。承包人需要更多份数时，应自费复制。由于发包人未按时提供图纸造成工期延误的，按第11.3款的约定办投标函和中标通知书本项细化为：有下列情形之一的，承包人应免费向监理人提交相关部分工程的施工图纸3份，并附必要的计算书、技术资料，或施工工艺图、设备安装图及安装设备的使用和维护手册各2份供监理人批准。（1）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于经施工测量后的纵、横断面；（2）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于现场具体地形；（3）为使第1.6.1项所述的施工图纸适合于因尺寸与位置变化而引起局部变更；（4）由于合同要求与施工需要。第42页共127页此类图纸应按监理人规定的格式和图幅绘制。监理人在收到由承包人绘制的上述工程、工艺图纸、计算书和有关技术资料后14天内应予批准或提出修改要求，承包人应按监理人提出的要求作出修改，重新向监理人提交，监理人应在7天内批准或提出进一步的修改意见。1.6.4图纸的错误本项细化为：当承包人在查阅合同文件或在本合同工程实施过程中，发现有关的工程设计、技术规范、图纸或其他资料中的任何差错、遗漏或缺陷后，应及时通知监理人。监理人接到该通知后，应立即就此作出决定，并通知承包人和发包人。1.9严禁贿赂本款补充：在合同执行过程中，发包人和承包人应严格履行《廉政合同》约定的双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承担的违约责任。承包人如果用行贿、送礼或其他不正当手段企图影影响了发包人或监理人的行为和（或）欲获得或已获得超出合同规定包人应按有关法纪严肃处理当事人，且承包人应对其上述行为造成的工济损失等承担一切责任，并予赔偿。情节严重者，发包人有权终止承包发包人负责办理永久占地的征用及与之有关的拆迁赔偿手续并承担相关费用。承包人在按第10以外的额外费用，则程损害、发包人的经人在本合同项下的承的或分部工程开工通知之前，对承包人开工所需的永久占地办妥征用手续和相关拆迁赔偿条规定提交施工进度计划的同时，应向监理人提交一份按施工先后次序所需的永久占地计14天内审核并转报发包人核备。发包人应在监理人发手续，通知承包人使用，以使承包人能够及时开工；此后按承包人提交并经监理人同意的合同进度计划的安排，分期（也可以一次）将施工所需的其余永久占地办妥征用以及拆迁赔偿手续，通知承包人使用，以使承包人能够连续不间断地施工。由于承包人施工考虑不周或措施不当等原因而造成的超计划占地或拆迁等所发生的征用和赔偿费用，应由承包人承担。由于发包人未能按照本项规定办妥永久占地征用手续，影响承包人及时使用永久占地造成的费用增加和（或）工期延误应由发包人承担。由于承包人未能按照本项规定提交占地计划，影响发包人办理永久占地征用手续造成的费用增加和（或）工期延误由承包人承担。第43页共127页2.监理人2.1监理人的职责和权力第3.1.1项补充：监理人在行使下列权力前需要经发包人事先批准：（1）根据第4.3款，同意分包本工程的某些非关键性工作或者适合专业化队伍施工的专项工程；（2）确定第4.11款下产生的费用增加额；（3）根据第11.1款、第12.3款、第12.4款发布开工通知、暂停施工指示或复工通知；（4）决定第11.3款、第11.4款下的工期延长；（5）审查批准技术方案或设计的变更；（6）根据第15.3款发出的变更指示，其单项工程变更或累计变更涉及的金额超过了项目专用合同条款数据表中规定的金额；工作的单价；关暂列金额的使用；估价金额；索赔额。如果发生紧急情况，监理人认为将造成人员伤亡，或危及本工程或邻近的财产需立即采动，监理人有权在未征得发包人的批准的情况下发布处理紧急情况所必需的指令，承包人用增加由监理人按第3.5款商定或确定。，应征得发包人的同意。如果这项商定或确定导致费用增加和（或）工期延长，或者涉及确定变更工程的价格，监理工程师在发出通知前3.承包人3.1承包人的一般义务4.1.9工程的维护和照管本项细化为：（1）交工验收证书颁发前，承包人应负责照管和维护工程及将用于或安装在本工程中的材料、设备。交工验收证书颁发时尚有部分未交工工程的，承包人还应负责该未交工工程、材料、设备的照管和维护工作，直至交工后移交给发包人为止。第44页共127页（2）在承包人负责照管与维护期间，如果本工程或材料、设备等发生损失或损害，除不可抗力原因之外，承包人均应自费弥补，并达到合同要求。承包人还应对按第19条规定而实施作业过程中由承包人造成的对工程的任何损失或损害负责。4.1.9其他义务本项细化为：（1）临时占地由承包人向当地政府土地管理部门申请，并办理租用手续，承包人按有关规定直接支付其费用，发包人对此将予以协调。临时占地范围包括承包人驻地的办公室、食堂、宿舍、道路和机械设备停放场、材料堆放场地、弃土场、预制场、拌和场、仓库、进场临时道路、临时便道、便桥等。承包人应在“临时占地计划表”范围内按实际需要与先后次序，提出具体计划报监理人同意，并报发包人。临时占地的面积和使用期应满足工程需要，费用包括临时占地数量、时间及因此而发生的协调、租用、复耕、地面附着物（电力、电信、房屋、坟墓除外）的拆迁补偿等相关费用。除项目专用合同条款另有约定外，临时占地的实行总额包干，列入工程量清单第100章中由承包人按总额报价。临时占地退还前，承包人应自费恢复到临时占地使用前的状况。如因承包人时占地进行恢复或虽进行了恢复但未达到使用标准的，将由发包人委托包人的任何款项内扣除。（2）除项目专用合同条款另有约定外，承包人应承担并支付为获得本合同工程所需的石砂、砾石、黏土或其他当地材料等所发生的料场使用费及其他开支或补偿费。发包人应尽用手续及解决使用过程中的有关问题（3）承包人应严格遵守国家有关解决拖欠工程款和民工工资的法律、法规，及时支付工程中撤离后未按要求对临第三方对其恢复，所。并从应付给承包人的工程款中扣除相应款项。对恶意拖欠和拒不按计划支付的，作为不良的材料、设备货款及民工工资等费用。承包人不得以任何借口拖欠材料、设备货款及民资等费用，如果出现此种现象，发包人有权代为支付其拖欠的材料、设备货款及民工工记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。承包人的项目经理部是民工工资支付行为的主体，承包人的项目经理是民工工资支付的责任人。项目经理部要建立全体民工花名册和工资支付表，确保将工资直接发放给民工本人，或委托银行发放民工工资，严禁发放给“包工头”或其他不具备用工主体资格的组织和个人。工资支付表应如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付数额、支付对象的身份证号和签字等信息。民工花名册和工资支付表应报监理人备查。（1）承包人应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设民工工资（劳务费）第45页共127页专用账户，专项用于支付民工工资。发包人应按照本合同约定的比例或承包人提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到承包人开设的民工工资（劳务费）专用账户。民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通运输主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通运输主管部门报告。（2）承包人应严格执行招标文件技术规范对施工标准化提出的具体要求，结合本单位施工能力和技术优势，积极采取有利于标准化施工的组织方式和工艺流程，加强工地建设、工艺控制、人员管理和内业资料管理，强化对施工一线操作人员的培训，改善职工生产生活条件，与此相关的费用承包人应列入工程量清单第100章中。（3）承包人应履行项目专用合同条款约定的其他义务。4.2履约保证金承包人应保证其履约保证金在发包人签发交工验收证书且承包人按照金前一直有效。发包人应在收到承包人缴纳的质量保证金后28承包人拒绝按照本合同约定缴纳质量保证金的，发包人有权从交工付款证书中扣留相应金作为质量保证金，或者直接将履约保证金金额用于保证承包人在缺陷责任期内履行缺陷化为：合同约定缴纳质量保天内将履约保证金分包包括专业分包和劳务分包（2）专业分包：在工程施工过程中，承包人进行专业分包必须遵守以下规定：（1）承包人不得将工程关键性工作分包给第三人。经发包人同意，承包人可将工程的其。1.允许专业分包的工程范围仅限于非关键性工程或者适合专业化队伍施工的专项工程。未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。但因工程变更增加了有特殊性技术要求、特殊工艺或者涉及专利保护等的专项工程，且按规定无须再进行招标的，由承包人提出书面申请，经发包人书面同意，可以分包。2.专业分包人的资格能力（含安全生产能力）应与其分包工程的标准和规模相适应，且应当具备如下条件：3.具有经工商登记的法人资格；第46页共127页4.具有从事类似工程经验的管理与技术人员；5.具有（自有或租赁）分包工程所需的施工设备。承包人应向监理人提交专业分包人的资格能力证明材料，经监理人审查并报发包人批准后，可以将相应专业工程分包给该专业分包人。6.专业分包工程不得再次分包。7.承包人和专业分包人应当按照交通运输主管部门制定的统一格式依法签订专业分包合同，并履行合同约定的义务。专业分包合同必须遵循承包合同的各项原则，满足承包合同中的质量、安全、进度、环保以及其他技术、经济等要求。专业分包合同必须明确约定工程款支付条款、结算方式以及保证按期支付的相应措施，确保工程款的支付。承包人应在工程实施前，将经监理人审查同意后的分包合同报发包人备案。8.专业分包人应当设立项目管理机构，对所分包工程的施工活动实施管理。项目管理机构应当具有与分包工程的规模、技术复杂程度相适应的技术、经济管理人员，其中项目技术、财务、计量、质量、安全等主要管理人员必须是专业分包人本9.承包人应当建立健全相关分包管理制度和台账，对专业分包工程的质量业分包人的行为等实施全过程管理，按照合同约定对专业分包工程的实承担赔偿责任。专业分包合同不免除承包合同中规定的承包人的责任或者义务。10.专业分包人应当依据专业分包合同的约定，组织分包工程的施工，并对分包工程的质安全和进度等实施有效控制。专业分包人对其分包的工程向承包人负责，并就所分包的工程单位人员。、安全、进度和专施向发包人负责，并违规分包。，应及时处理。违反上述规定11.承包人对施工现场安全负总责，并对专业分包人的安全生产进行培训和管理。专业分包人应将其专业分包工程的施工组织设计和施工安全方案报承包人备案。专业分包人对分包施工现之一者属11.1劳务分包：在工程施工过程中，承包人进行劳务分包必须遵守以下规定：（1）劳务分包人应具有施工劳务资质。（2）劳务分包应当依法签订劳务分包合同，劳务分包合同必须由承包人的法定代表人或其委托代理人与劳务分包人直接签订，不得由他人代签。承包人的项目经理部、项目经理、施工班组等不具备用工主体资格，不能与劳务分包人签订劳务分包合同。承包人应向发包人和监理人提交劳务分包合同副本并报项目所在地劳动保障部门备案。（3）承包人雇用的劳务作业应加入到承包人的施工班组统一管理。有关施工质量、施工安第47页共127页全、施工进度、环境保护、技术方案、试验检测、材料保管与供应、机械设备等都必须由承包人管理与调配，不得以包代管。（4）承包人应当对劳务分包人员进行安全培训和管理，劳务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。违反上述规定之一者属违规分包。本款补充第4.3.6项、第4.3.7项：4.3.6发包人对承包人与分包人之间的法律与经济纠纷不承担任何责任和义务。4.3.7本项目的各项分包工作均应遵守《公路工程施工分包管理办法》的有关规定。4.3联合体本款补充第4.4.4项：4.4.4未经发包人事先同意，联合体的组成与结构不得变动。4.6承包人人员的管理承包人安排在施工场地的主要管理人员和技术骨干应与承包人承诺的稳定。未经监理人批准，上述人员不应无故不到位或被替换；若确实无经监理人审核并报发包人批准后，用同等资质和经历的人员替换。尽管承包人已按承诺派遣了上述各类人员，但若这些人员仍不能满足合同进度计（或）质量要求时，监理人有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包人抄送发包人。承包人在接到上述通知后应立即执行监理人的上述指示，不得无故拖延，由此延误由承包人承担。名单一致，并保持相法到位或需替换，需其他人员承包人应对其项目经理和其他人员进行有效管理。监理人要求撤换不能胜任本职工作、行为不端或玩忽职守的承包人项目经理和其他人员的，承包人应予以撤换，同时委派经发包人与监理人同意的新的项目经理和其他人员。4.9工程价款应专款专用本款细化为：发包人按合同约定支付给承包人的各项价款应专用于合同工程。承包人必须在发包人指定的银行开户，并与发包人、银行共同签订《工程资金监管协议》，接受发包人和银行对资金的监管。承包人应向发包人授权进行本合同工程开户银行工程资金的查询。发包人支付的工程进第48页共127页度款应为本工程的专款专用资金，不得转移或用于其他工程。发包人的期中支付款将转入该银行所设的专门账户，发包人及其派出机构有权不定期对承包人工程资金使用情况进行检查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至承包人改正为止。4.10承包人现场查勘第4.10.1项细化为：发包人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此作出的判断和决策承担任何责任。4.11不利物质条件第4.11.2项细化为：4.11.2.1承包人遇到不可预见的不利物质条件时，应采取适应不利物质条件的合理措施继续施工，并及时通知监理人。监理人应当及时发出指示，指示构成变更的，按第15条约定理人没有发出指示的，承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）工期条件（1）对于项目专用合同条款中已经明确指出的不利物质条件无论承包人是否有其经历和经均视为承包人在接受合同时已预见其影响，并已在签约合同价中计入因其影响而可能发生（2）对于项目专用合同条款未明确指出，但是在不利物质条件发生之前，监理人已经指示承包人有可能发生，但承包人未能及时采取有效措施，而导致的损失和后果均由承包人承担。延误，由发包人承担款：合同双方一致认为，承包人在上传投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部义务（包括提供货物、材料、设备、服务的义务，并包括了暂列金额和暂估价范围内的额外工作的义务）以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修复所必需的一切工作和条件。4.13开展党建工作要求对于政府投资的国家高速公路项目，或承包人为国有控股或参股企业的，承包人应按规定在项目现场设立基层党组织。不满足上述情形的，承包人应创造条件使党员能够参加党组织生第49页共127页2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目招标工程量清单不元2创很招标人安造价咨询人：6301012584单位盖章）（单位资质专用章）632241007439之霍秀陶印龙印彦法定代表人法定代表人63222410069336301012584073或其授权人：或其授权人：（签字或盖章）（签字或盖章）公量造工机口王续博王淑英B12206354002071B11256352003586育海家鼎工程项目管现有限青海发鼎工程项有效期至：2108甲有是月.编制人有量期至：2420复核人（造价人员签字盖专用章）（造价工程师签字盟专用章）编制时间：2625年6月6日复核时间：2025年6月6日001-1第五章工程量清单1.工程量清单说明1.1本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术规范及图纸等一起阅读和理解。1.3本工程量清单中所列工程数量是估算的或设计的预计数量，仅作为投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。实际支付应按实际完成的工程量，由承包人按技术规范规定的计量方法，以监理人认可的尺寸、断面计量，按本工程量清单的单价和总额价计算支付金额者，根据具体情况，按合同条款第15.4款的规定，由监理人确定的单价或总额价计算支付额，1.4工程量清单各章是按第七章技术规范”的相应章次编号的，因此，工程量清单中各章的工程子目的范围与计量等应与“技术规范”相应章节的范围、计量与支付条款结合起来理解或解释。630101221.5对作业和材料的一般说明或规定，未重复写入工程量清单内，在给工程量清单各子目标价前，应参阅第七章“技术规范”的有关内容。1.6工程量清单中所列工程量的变动，丝毫不会降低或影响合同条款的效力，也不免除承包人按规定的标准进行施工和修复缺陷的责任。1.7图纸中所列的工程数量表及数量汇总表仅是提供资料，不是工程量清单的外延。当图纸与工程量清单所列数量不一致时，以工程量清单所列数量作为报价的依据。2.投标报价说明2.1工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。0022.2除非合同另有规定，工程量清单中有标价的单价和总额价均已包括了为实施和完成合同工程所需的劳务、材料、机械、质检（自检）、安装、缺陷修复、管理、保险、税费、利润等费用，以及合同明示或暗示的所有责任、义务和一般风险。2.3工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为己分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。承包人必须按监理人指令完成工程量清单中未填入单价或价格的子目，但不能得到结算与支付。2.4符合合同条款规定的全部费用应认为已被计入有标价的工程量清单所列各子目之中，未列子目不予计量的工作，其费用应视为已分摊在本合同工程的有关子目的单价或总额价之中。2.5承包人用于本合同工程的各类装备的提供、运输、维护、拆卸、拼装等支付的费用，已包括在工程量清单的单价与总额价之中。2.6工程量清单中各项金额均以人民币（元）结算。2.7暂列金额（不含计日工总额）的数量及拟用子目的说明：2.8暂估价的数量及拟用子目的说明：2.9本项目安全生产经费按照国家有关规定按业主规定计列。发包人在支付时根据项目工程进度的安全投入情况根据实际进行让量支付，因工程设计变更增加工程项目，安全生产经费不再追加根据《关于印发的通知》（财资2584066【2022】136号）的规定，招标人在工程量清单中指定了一笔费用（安全生产费按发包人发布最高投标限价的1.5%计列）作为施工企业安全生产费用：施工企业安全生产费用按《关于印发的通知》的规定范围使用和监督管理。如承包人在此基础上增加安全生产费用以满足项目施工需要，则承包人应按本项目工程量清单其他相关子目的单价或总额价中予以考虑，发包人不另行支付。3.计日工说明（不适用）4其他说明4.1施工期间承包人必须严格执行国家、地**府有关施工安全管理方面的003.法律、法规及规章制度，同时严格执行发包人制定的本项目安全生产管理方面的规章制度、安全检查程序及施工安全管理要求，以及监理人有关安全方面的工作指示。4.2投标人应充分考虑施工过程采取的保通措施、交通安全保护措施以及施工中的安全生产、环境保护、水利保护等因素，所产生的费用计入报价中，业主将不另行支付。严格执行国家相关的法律、法规，建立健全各类规章制度。若所采取的措施不能满足工程保通、交通安全和环境保护等的需要，业主有权指令其进一步采取补救或纠正措施，投标人应承担由于其措施不当所造成的一切后果及费用。4.3投标人的投标报价中应含的保险费按如下规定办理（1）工程…切险和第三者责任险以承包人的名义投保。投保的范围与条件应符合招标文件中有关合同条款的规定。工程一切险的投保金额为工程量清单100章至700章的金额（除工程一切险和第三者责任险保险费外）保险费率暂定为第三者责任险保险费投保%金额为50万元，事故次数不限海保险费率暂定为3.5‰；上述两项保险费均由投标人报价时列入工程量清单100意内。承包人应根据青海省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步推进农民工参加工伤保险工作指导意见的通知》青政办【2006】148号文件，依法为农民工办理工伤保险参保登记手续”。工伤保险由承包人自行投保，并包含在工程量清单的单价或总额价中，业主不单独支付。（2）人身意外险保险费包含在工程量清单的单价或总额价中，业主不单独支付。4.4承包人应按法律规定纳税，应缴纳的税金包括在合同价格内。按照交通运输部《公路工程营业税改增值税计价依据调整方案》（交办公路[2016]66号）和青海省交通运输厅《关于进一步做好青海省公路工程营业税改征增值税计价依据有关调整工作的通知》（青交办综规[2016]105号）相关规定计价。4.5投标人在整个施工过程中应自行解决临时用电、施工便道、便桥问题，生活用水及施工临时用地需自行调查解决，此项费用均计入工程量清单100章相应支付子目中，招标人不另行支付。0042025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目公路清单（第册共册编制：复核：（）1005投标报价汇总表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第1页共1页序号章次科目名称金额1100清单第100章总则2200清单第200章路基3300清单第300章路面4400清单第400章桥梁、涵洞5600清单第600章安全设施及预埋管线6700清单第700章绿化及环境保护7第100章至第700章合计8已包含在清单合计中的材料、工程设备、专业工程暂估价合计9清单合计减去材料、工程设备、专业工程暂估价合计10计日工合计11暂列金额（不含计日工总额）12投标报价【新点2013公路造价全国版V10.4.6】006工程量清单表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第1页共6页清单第100章总则子目号子目名称单位数量单价合价101-1保险费-a按合同条款规定，提供建筑工程一切险总额1.000-b按合同条款规定，提供第三方责任险总额1.000102-1竣工文件总额1.000102-2施工环保费总额1.000102-3安全生产费总额1.000103-1临时道路修建、养护与拆除(包括原道路的养护费）总额1.000104-1承包人驻地建设总额1.000第100章合计人民币0.00元【新点2013公路造价全国版V10.4.6】007工程量清单表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第2页共6页清单第200章路基子目号子目名称单位数量单价合价203-1路基挖方-a挖土方m310427.200204-1路基填筑（包括填前压实）-b利用土方-b-1本桩利用m32384.700-b-2远运利用m38042.300-e借土填方（含平面交叉、顺坡、错车道）m36718.600207-1边沟、排水沟m364.470第200章合计人民币0.00元【新点2013公路造价全国版V10.4.6】008工程量清单表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第3页共6页清单第300章路面子目号子目名称单位数量单价合价302-2级配砂砾路面-a厚200mm（含平面交叉、顺坡、错车道）m238559.500第300章合计人民币0.00元【新点2013公路造价全国版V10.4.6】009工程量清单表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第4页共6页清单第400章桥梁、涵洞子目号子目名称单位数量单价合价419-1钢波纹管涵-a1-1.0m钢波纹管涵m29.000-b1-1.5m钢波纹管涵m7.000-c1-2.0钢波纹管涵m7.000第400章合计人民币0.00元【新点2013公路造价全国版V10.4.6】010工程量清单表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第5页共6页清单第600章安全设施及预埋管线子目号子目名称单位数量单价合价604-1单柱式交通标志个6604-8里程碑个7第600章合计人民币0.00元【新点2013公路造价全国版V10.4.6】011工程量清单表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第6页共6页清单第700章绿化及环境保护子目号子目名称单位数量单价合价702-1推土整平m21368.000703-1撒播草种m23745.000704-1130cm厚种植土m31124.000第700章合计人民币0.00元【新点2013公路造价全国版V10.4.6】012计日工汇总表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第1页共1页名称金额备注劳务材料施工机械合计【新点2013公路造价全国版V10.4.6】013计日工劳务单价表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第1页共1页编号子目名称单位暂定数量单价合价合计【新点2013公路造价全国版V10.4.6】014计日工材料单价表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第1页共1页编号子目名称单位暂定数量单价（元）合价（元）合计【新点2013公路造价全国版V10.4.6】015计日工施工机械单价表工程名称：2025年吉尔孟乡秀脑休麻村道路建设项目第1页共1页编号子目名称单位暂定数量（小时）单价（元/小时）合价（元）合计【新点2013公路造价全国版V10.4.6】016
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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