综合保税区监管设施招标公告（海口江东新区管理局2025）
2025年海口江东新区政府投资项目后评价咨询服务比选公告
一、项目基本情况
1、项目编号：zfcg-fw-20250310-001
2、项目名称：2025年海口江东新区政府投资项目后评价咨询服务
3、预算金额：600000元
最高限价600000
4、采购需求：详见第二章；
5、服务期限：9个月
6、服务地点：海口江东新区
7、质量标准：合格
二、供应商的资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。
3、符合采购人根据采购项目实际情况要求的特定资格条件和其他法律法规规定的条件，具体如下：
3.1、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）和政府采购严重违法失信行为记录名单（须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）的查询结果截图并加盖公章；和“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）查询政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果截图并加盖公章），如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料并加盖公章；
3.2本项目不接受联合体响应。
三、采购文件获取时间、办法
1、采购比选文件获取时间： 2025年6月10日00时00分至2025年6月17日23点59分（北京时间）；
2、采购比选文件获取方式：请有意向参与本项目采购活动的供应商在比选公告界面自行下载比选文件
四、响应文件递交截止时间、开标时间及地点
1、响应文件递交截止时间:2025年6月18日上午9:30（北京时间）；
2、开标时间:与递交响应文件截止时间为同一时间；
3、递交响应文件及开标地点:海口江东新区管理局B524会议室；
4、逾期未送达指定地点的响应文件，视为无效响应文件不予接收。
五、采购信息发布媒体
1、本项目采购信息指定发布媒体为海口江东新区管理局官网;
2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购人不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。
六、公告期限
本项目采购公告期限自本公告发布之日起不少于3个工作日，自2025年6月10日零时起至2025年6月17日24时止。
七、其他补充事宜：无。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
名称：海口江东新区管理局
地址：海口市美兰区江东大道202号
联系人：程工
联系方式：13707524023
附件：公示材料
海口江东新区管理局采购比选文件项目编号：zfcg-fw-20250310-001项目名称：2025年海口江东新区政府投资项目后评价咨询服务采购人：海口江东新区管理局2025年6月目录第一章比选公告第二章采购需求第三章供应商须知第四章审查标准和评审标准第五章采购合同格式第六章响应文件格式及附件第一章比选公告一、项目基本情况1、项目编号：zfcg-fw-20250310-0012、项目名称：2025年海口江东新区政府投资项目后评价咨询服务3、预算金额：600000元最高限价6000004、采购需求：详见第二章；5、服务期限：9个月6、服务地点：海口江东新区7、质量标准：合格二、供应商的资格要求：1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2、落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位。3、符合采购人根据采购项目实际情况要求的特定资格条件和其他法律法规规定的条件，具体如下：3.1、供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）和政府采购严重违法失信行为记录名单（须提供“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)查询失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单（税收违法黑名单）的查询结果截图并加盖公章；和“中国政府采购网”网站（http://www.ccgp.gov.cn/）查询政府采购严重违法失信行为记录名单的查询结果截图并加盖公章），如相关失信记录已失效，供应商须提供相关证明资料并加盖公章；3.2本项目不接受联合体响应。三、采购文件获取时间、办法1、采购比选文件获取时间：2025年6月10日00时00分至2025年6月17日23点59分（北京时间）；2、采购比选文件获取方式：请有意向参与本项目采购活动的供应商在比选公告界面自行下载比选文件四、响应文件递交截止时间、开标时间及地点1、响应文件递交截止时间:2025年6月18日上午9:30（北京时间）；2、开标时间:与递交响应文件截止时间为同一时间；3、递交响应文件及开标地点:海口江东新区管理局B524会议室；4、逾期未送达指定地点的响应文件，视为无效响应文件不予接收。五、采购信息发布媒体1、本项目采购信息指定发布媒体为海口江东新区管理局官网;2、有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告与下载为准，采购人不再另行通知，采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。六、公告期限本项目采购公告期限自本公告发布之日起不少于3个工作日，自2025年6月10日零时起至2025年6月17日24时止。七、其他补充事宜：无。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系名称：海口江东新区管理局地址：海口市美兰区江东大道202号联系人：程工联系方式：13707524023第2章采购需求一、采购内容2020年6月海口市发展改革委下放政府投资项目初步设计及概算审批事项以来，江东新区管理局主管的部分项目在项目谋划、项目前期审批、工程建设管理过程中，相继暴露出一些问题，亟需开展后评价工作，系统总结巩固成功经验，进一步提升投资决策质量和项目全流程管理水平，我局结合项目专业类型、项目体量大小、投用时间、竣工结算及投资超概情况、历年审计整改问题台帐，以及局属各部门、参建单位反馈意见综合考虑筛选了6个项目。现我局拟向社会公开遴选1家工程咨询单位进行项目后评价工作，要求该单位为未参与过2025年计划表中6个项目前期、建设实施工作或编写自我总结评价报告的工程咨询单位及其子公司、关联公司。2025年项目后评价计划表如下：江东新区政府投资项目后评价2025年计划表序号项目名称业主建设规模和内容可研编制单位可研评审单位初设编制单位初设评审单位1江东新区规划13号路（二期）海口旅文集团西起琼山大道，东至海文高速联络线，长2.17公里·包括道路、桥、给排水、照明、交通、绿化及管廊工程中国五洲工程设计集团有限公司广东省国际工程咨询有限公司中国五洲工程设计集团有限公司海南汇德咨询有限公司2海口空港综合保税区监管设施项目城发公司（原市城建集团下属公司）本项目建设地点位于海口美兰机场综合保税区，海口空港综合保税区监管设施项目占地面积约为36885.52平方米（约为655.33亩），其中南航基地东侧预留发展用地112.27亩，一站飞机维修基地223.8亩，航发基地193.13亩，东侧外扩31.2亩（航材配套和发维二期预留发展用地），海关查验区（15.2亩），其他用地79.43亩。项目主要建设内容包括海关围网（2382.53米）、海关卡口（356.24平方米）、海关查验库（1830.19平方米）、综合业务楼（6161.17平方米）、熏蒸室、园区道路（3888.19米）、市政管线、园区绿化、公中国中元国公司际工程有限武汉市工程公司咨询部有限中元国际（海南）工程设计研究院有限公司海口定瑞工程公司造价咨询有限3电白雅居项目美兰招投公司建设内容包括住宅、公建楼（商业、邻里中心和配套用房）、幼儿园及室外配套等工程·项目用地面积约93.61亩，总建筑面积为238394.02平方米，其中住宅面积179017.89平方米，公建楼面积7897.31平方米，幼儿园面积1909.020平方米，地下室面积49540.46平方米。海南省建设项目规划设计研究院有限公司海南华工程咨询有限公司北京中联环建文建筑设计有限公司海南分公司广州同诚工程造价咨询有限公司4南渡江东岸小学项目（海口市和风家园配建小学项目）海口江东新区恒慧基础建设公司位于美灵南三路，总建筑面积32439平方米，新建5栋教学楼（综合楼）、1栋食堂宿舍楼、1栋体育馆·包括建筑、给排水、电气、燃气、通风、消防及配套道路、绿化、运动场、停车场、土方、围墙、大门、保安亭等工程海南华誉工公司程咨询有限西安亚东建筑工程咨询有限公司上海建筑设计研究院有限公司国阳工程咨询有限公司5桂林洋保留村庄农村生活污水治理项目（一期）桂林洋公用事业公司处理桂林洋9个居委会36个自然村2284户7530人生活污水，新建污水主管网总长49.66km，提升泵站15座，处理规模602.43m3/d。包括污水管网、一体化污水提升泵站等海南长屿工程咨询有限公司广东省国际工程咨询有限公司海口市设计集团有限公司国阳工程咨询有限公司6江东新区美兰机场快速通道工程（白驹大道至现状桂林洋互通段）海口市路桥公司北起海文北路，南接桂林洋互通，长5367米，主线高架双向六车道，设1处互通立交、3对上下匝道·包括桥梁、立交桥、道路、交通与监控、排水、电气、保通道路等工程海口市设计集团/上海城建集团总院中规院定宇设计咨询有限公司海口市设计集团/上海城建集团总院/中规院上海市政工程设计研究总院公司（集团）有限二、工作内容及经费预算承担项目后评价任务的工程咨询单位，应根据项目特点和后评价的要求，在充分调查研究的基础上，确定具体项目后评价方案。项目后评价应按照适用性、可操作性、定性和定量相结合原则，制定规范、科学、系统的评价指标。根据《国家发展改革委关印发中央政府投资项目后评价管理办法和中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资[2014]2129号）要求，结合江东新区政府投资项目建设情况，承担项目后评价任务的工程咨询单位需将项目建成后所达到的实际效果与项目的可行性研究报告、初步设计（含概算）文件及其审批文件的主要内容进行对比分析，找出差距及原因，总结经验教训，对投资决策、建设管理、项目效益等方面进行全面客观的评价并提出相应对策建议，推动提高政府投资决策水平和建设管理水平。项目后评价报告承编单位需在进场后90天内交付6个项目后评价初步成果报告，配合采购人上报项目后评价工作专班审议、修改，最终形成后评价成果，确保在2025年12月底前通过审批，并在2026年一季度指导推动后评价成果应用。本次预算经费不超过60万元（含所有与编制工作相关税费、邀请外部专家评审等支出，超过预算控制价的报价为无效报价）。三、其他要求后评价机构应按照国家有关规定，根据业内应遵循的评价方法、工作流程、质量保证要求和职业行为规范，独立开展项目后评价工作。本次采购的后评价机构要求不得参与同一项目前期、建设实施工作或编写自我总结评价报告的工程咨询单位及其子公司、关联公司承担该项目的后评价任务。成立具有实践经验丰富、专业知识扎实、专业齐全的项目后评价咨询服务团队，履约团队不少于6人；为方便工作沟通与对接，要求每周驻场服务至少1天，每次驻场人员不少于2人。合同期间内，每月月底由项目负责人带履约团队所有成员，向甲方逐一汇报6个项目后评价工作进展、下步工作计划及工作建议。后评价工作应重点关注项目经济效益、社会效益和项目可持续性评价，为完善项目决策、建设、运营管理等提出宏观微观两方面的意见建议。后评价咨询单位最终形成后评价成果后指导各政府投资项目建设单位并推动后评价成果应用。第三章供应商须知供应商须知前附表“供应商须知前附表”用于进一步明确正文中的未尽事宜，由采购人根据项目的具体特点和实际需要编制和填写，如有与本章正文内容不一致的，以本表的内容为准。序号 条款名称 说明和要求1有无带★要求（无)有，带★的是实质性要求，供应商必须作出实质性响应满足或优于采购文件的要求，否则视为无效响应。3标前现场考察或/和标前答疑会组织：1、答疑会或/和现场考察时间：2、答疑会或/和现场考察地点：3、要求及注意事项：备注：供应商如不参加的，其风险由供应商自行承担；采购人不单独或分别组织只有一个供应商参加的现场考察和答疑会。不组织：✔4述标和/或演示有述标/演示：1、述标/演示时间：2、述标/演示地点：3、述标/演示要求及注意事项：无述标/演示：✔5本项目是否接受备选供应商案接受：根据采购需求内容提出备选方案，并在开标一览表注明备选方案价格。不接受：✔6本项目要求供应商提供的技术和商务说明文件1、响应声明函；2、法定代表人授权委托书（提供委托代理人的身份证复印件，非中国国籍的则提供护照复印件）（非法定代表人签署响应文件适用）；3、法定代表人身份证明书（提供法定代表人身份证复印件，非中国国籍的则提供护照复印件）；4、提供营业执照副本、或事业单位法人证书（事业单位）、或执业许可证（非企业专业服务机构）的复印件；如果供应商为自然人的则提供身份证复印件；5、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录及参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的资格承诺函（详见格式6）；6、如交纳响应保证金的，提供有效证明文件并加盖单位公章（本项目不要求）；7、资格审查及符合性审查要求提供的其他资料（详见资格审查表及符合性审查表要求）；8、评审标准要求提供的其他资料（详见评审细则要求）；9、供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。7本项目要求供应商提供的响应报价文件1、开标一览表2、响应报价明细表8响应有效期自响应文件递交截止时间起90天。9响应保证金要求本项目不要求10响应文件份数及电子版要求①正本 一 份 ②副本 贰 份 ③电子版响应文件U盘一个。要求：1、少于数量要求的响应文件视为无效响应文件。2、电子版响应文件（电子版响应文件须是PDF格式）为正本完整版的扫描件。11响应文件密封要求1、响应文件正本和副本须密封，并在密封处加盖单位公章或供应商授权代表签名；2、电子版响应文件（PDF格式）与开标一览表一并密封，并在密封处加盖单位公章或供应商授权代表签名。3、电子版响应文件和纸质版响应文件一起提交。要求：不符合上述密封签章要求的响应文件存在视为无效响应文件风险。12响应文件封套上标示响应文件 正本（副本）项目名称:项目编号：供应商的名称（加盖公章）：供应商联系人姓名、联系电话：于在XX年X月X日XX时XX分前（开标时间）不得开启13参加开标供应商代表身份证明文件个人身份证（或其他有效证件）复印件14开标程序1、主持人宣布开标会议开始；2、介绍参加开标会议的人员；3、宣读开标纪律；4、查验各响应文件的密封性并予以确认；5、拆封响应文件；6、唱标，唱标内容为“开标一览表”所载明的内容；7、记录唱标结果及开标过程，供应商代表须在记录上签字确认；8、主持人宣布开标会议结束。备注：本项目不要求供应商授权代表参与开标会议。15 唱标内容1、“开标一览表”所载明的内容2、供应商对响应报价若有说明应在开标一览表显著处予以注明，只有开标时唱出的响应报价、价格折扣等内容才会被考虑。供应商若有响应报价、价格折扣等未被唱出的，应在唱标时及时提出。否则，采购人对此不承担任何责任。16资格审查开标结束后，先对供应商的资格进行审查，合格供应商不足3家的，不得评审。17修正内容响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准,但价格评审时则以最不利于评审结果的标准取值。18评审方法综合评分法19本项目对应的中小企业划分标准所属行业：其他未列明行业一、总则1、适用范围本采购文件仅适用于本次比选公告函中所述项目的采购。2、定义本采购文件中的下列术语应解释为：2.1“采购人”系指本项目的采购人，是依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位和团体组织。在履行合同阶段称为甲方或买方。2.2“采购人”系指组织本次采购活动的海口江东新区管理局。2.3“供应商”系指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。法人的分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。在响应阶段称为供应商、供应商，在签订和履行合同阶段称为乙方、卖方或成交人（成交供应商）。3、供应商3.1合格供应商条件3.1.1在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，有生产或供应能力的本国供应商，包括法人、其他组织或者自然人；3.1.2符合《政府采购法》第二十二条规定的条件：3.1.2.1具有独立承担民事责任的能力；3.1.2.1具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.1.2.1具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.1.2.1有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.1.2.1参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.1.2.1法律、行政法规规定的其他条件。3.1.3满足采购文件报价、商务和技术等实质性要求的；3.2供应商的风险3.2.1供应商没有按照采购文件的要求编制、签署、密封、标记、递交及修正响应文件的，或者响应文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应的，将导致响应无效。3.2.2供应商提交的响应文件内容有下列情形之一的，一经发现，视为无效响应，并依法上报政府采购监督管理部门处理：（1）提供虚假的资料；（2）在实质性方面失实；3.2.3供应商享受政策优惠条件但提供的证明（说明）文件或承诺文件失实的，视同响应文件提供虚假资料论处。4、响应费用4.1无论响应过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加采购活动有关的全部费用；5、政策优惠条件及要求:根据财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的文件精神，以及政府关于强制采购节能产品、信息安全产品和优先采购环境标志产品的实施意见，相应的政府采购政策优惠条件及要求如下：5.1关于符合上述规定的小微企业（供应商）参与响应（本项目专门面对中小企业，不再执行小微企业价格评审优惠。）5.1.1监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同为小微企业。5.1.2供应商为符合规定的小型或微型企业时，报价给予20%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；5.1.3供应商为大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，对联合体报价给予6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审；5.1.4本条款中两种价格扣除优惠原则不同时使用。5.1.5组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策；5.1.6供应商认为其为小型或微型企业的应提供合法有效的“中小企业声明函”（附件2），并明确企业类型；供应商认为其为监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件(附件3)；供应商认为其为符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（附件4），并对声明的真实性负责，否则评审时不能享受相应的价格扣除。5.1.7在货物采购项目中，供应商提供的货物既有小微企业制造货物，也有大中型企业制造货物的，不享受本办法规定的小微企业扶持政策。5.1.8享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。5.2关于强制采购节能产品、信息安全产品和优先采购环境标志产品的要求。5.2.1节能产品是指列入财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》(中国政府采购网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｇｐ．ｇｏｖ．ｃｎ／）等网站发布)，且经过认定的节能产品；信息安全产品是指列入国家质检总局、财政部、认监委《信息安全产品强制性认证目录》，并获得中国国家信息安全产品认证证书的产品；环境标志产品是指列入财政部、国家环保总局制定的《环境标志产品政府采购清单》(中国政府采购网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｃｃｇｐ．ｇｏｖ．ｃｎ／）等网站发布)，且经过认证的环境标志产品。5.2.2提供的产品属于信息安全产品的，供应商应当选择经国家认证的信息安全产品响应，并提供有效的中国国家信息安全产品认证证书复印件。5.2.3提供的产品属于政府强制采购节能产品的，供应商应当选择《节能产品政府采购清单》中的产品响应，并提供有效的节能产品认证证书复印件。5.2.4提供的产品属于优先采购环境标志产品的，供应商应当选择《环境标志产品政府采购清单》中的产品响应，并提供有效的环境标志产品认证证书复印件。6、注意事项6.1如果没有特别声明或要求，供应商被视为充分熟悉本招标项目所在地与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本采购文件不再对上述情况进行描述。6.2分包采购详见“供应商须知前附表”要求。二、采购文件7、采购文件的组成采购文件用以阐明供应商准备响应文件所必须的信息，以及响应、开标、评标和签订合同等有关规定。采购文件以电子版形式下载，采购文件由下述章节组成：（1）比选公告（2）采购需求（3）供应商须知（4）审查标准和评审标准（5）采购合同格式（6）响应文件格式及附件8、采购文件的澄清和修改8.1在响应文件递交截止时间前，采购人无论出于何种原因，可以对采购文件进行澄清或者修改。8.2采购文件的修改（1）在响应文件递交截止时间以前，采购人可主动或依供应商要求澄清或质疑的问题对采购文件进行必要的补遗、澄清或修改；（2）补遗、澄清或修改内容可能影响响应文件编制的，采购人须在响应文件递交截止时间1日前发布公告；不足1日的，采购人应当顺延提交响应文件的截止时间和开标时间，在此情况下，采购当事人受响应文件递交截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期；（3）补遗、澄清或修改后的内容是采购文件的组成部分，并对潜在供应商具有约束力。有关本项目采购文件的补遗、澄清及变更信息以第一章指定网站公告及下载内容为准，采购人不再另行通知，潜在供应商须及时关注关于本项目采购信息的更新事项，否则自行承担由此产生的风险。采购文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告为准。9、其他9.1标前答疑会和现场考察9.1.1供应商须知前附表规定组织答疑会或/和现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织答疑会或/和供应商考察项目现场，供应商如不参加的，其风险由供应商自行承担，采购人不承担任何责任。和采购人不组织现场考察的，供应商可以自行决定是否考察现场。9.1.2答疑会上，采购人将解答供应商的疑问。会上所有的解答与说明仅供供应商编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。9.1.3采购人在考察现场中口头介绍的情况（如有），供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。9.1.4采购人不单独或者分别组织只有1个供应商参加的现场考察及标前答疑会。9.1.5供应商自行承担参加答疑或现场考察所发生的一切费用。9.2述标和/或演示具体要求详见第二章“采购需求”和/或“供应商须知前附表”有关规定。三、响应文件的编写10.响应文件的编制要求：供应商应当根据采购文件的要求编制响应文件（包括签名和盖章），否则自行承担由此产生的风险。10.1供应商应当根据自己的商务能力、技术水平对采购文件提出的要求和条件逐条标明响应与否。如果因为响应文件填报的内容不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，则供应商自行承担由此产生的风险。10.2供应商提供的文件必须真实、充分、全面，并对响应文件所提供全部资料的真实性和合法性承担法律责任。10.3每一单项服务项目只允许有一个报价，否则将被视为无效响应。10.4只允许供应商有一个方案，否则将被视为无效响应。（采购文件允许有备选方案的除外）10.5供应商根据采购文件载明的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。10.6响应文件的正本、副本和电子版响应文件的数量应当符合采购文件的要求。10.7响应文件必须编页码，页码必须连续。10.8响应文件应装订牢固不可拆卸（如：胶订），如因装订不牢固导致的任何损失及风险由供应商承担。11.响应文件语言、货物及计量单位11.1除采购文件中另有规定外，供应商提交的响应文件及其与采购人和采购人所有来往文件均应使用中文，若有不同文本，以中文文本为准。非中文的响应文件内容应翻译成中文。11.2货币单位：本次采购项目的响应均以人民币报价。11.3计量单位：除采购文件中另有规定外，供应商在响应文件中及其与采购人所有往来文件中所使用的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。12、响应文件的组成：由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。所有证明材料、说明文件、响应要求详见“供应商须知前附表”的具体要求，供应商不提供或不按要求提供的则自行承担由此产生的风险。12.1响应文件的商务部分12.1.1商务部分是证明供应商是合格的，并且在成交后有能力履行合同的证明文件，这些文件可以是但不限于文字资料、证书复印件和数据报表等。12.1.2不满足商务部分实质性要求的将视为无效响应。12.2响应文件的技术部分技术部分是证明响应的技术（服务）标准以及配套/辅助服务标准是符合国家或/和行业的强制标准（包括但不限于经营许可或质量标准等），并符合采购文件要求的证明文件，这些文件可以是但不限于文字资料、图片和数据等。12.3响应文件的价格部分价格部分是供应商对响应服务以及配套所需设施设备等价格的构成所作的说明。该响应总价是供应商在可独立履行项目合同义务，通过准确核算，可满足预期实施效果、验收标准和符合自身合法利益的前提下所作出的综合性合理报价。对在采购文件和合同书中未有明确列述、市场剧变因素、应预见和不可预见的费用等均视为已完全考虑到并包括在响应报价之内；该响应总价不得高于预算金额或最高限价，且须是本项目服务期限内所有服务费用的总和，否则视为无效响应。12.4响应文件的其他部分其他部分由供应商根据编制响应文件需要提供的其他相关文件组成。13、响应有效期13.1响应文件从“供应商须知前附表”所规定的响应文件递交截止时间之后开始生效，在“供应商须知前附表”所规定的响应有效期期限内保持有效。有效期不足将导致其响应无效。13.2特殊情况下采购人可于响应有效期满之前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复，供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。供应商拒绝上述要求的，其响应保证金（如有）可按规定予以退还。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改响应文件，但将要求其相应延长响应保证金有效期，有关退还和不予退还响应保证金的规定在响应有效期延长期内继续有效。同意响应有效期延长的，如提交的保证金为保函，应对保函做相应延长，供应商自行承担由此产生的费用；同意响应有效期延长的供应商不足三家的，予以废标。不同意延长响应有效期的，响应有效期满自动失效。14、响应保证金14.1如项目需交纳响应保证金，则响应保证金为响应文件的组成部分之一。14.2供应商应在提交响应文件之前向采购人交纳“供应商须知前附表”所规定的响应保证金。联合体响应的，由联合体中的一方提交响应保证金，以一方名义提交响应保证金的，对联合体各方均具有约束力。14.3响应保证金用于保护本次采购活动免受供应商的行为而引起的风险。14.4供应商未按采购文件要求提交响应保证金的，视为无效响应；项目免收响应保证金的除外。14.5未成交供应商的响应保证金将在成交通知书发出后5个工作日内退还，成交供应商的响应保证金将在合同送达采购人存档及公告后5个工作日内退还。14.6响应保证金的有效期与响应有效期一致。14.7供应商交纳响应保证金的单位名称须与响应的单位名称一致，否则自行承担响应无效的风险。14.8发生以下情况之一的，响应保证金将不予退还：（1）供应商在响应有效期内撤回已提交的响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或采购文件认可的情形以外，成交供应商放弃成交资格的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购人恶意串通的；（5）成交供应商无正当理由不与采购人签订合同的；（6）供应商有违反政府采购法律、法规和扰乱会场秩序行为的；（7）拒绝履行合同义务的；（8）法律法规及采购文件规定的其他情形。上述不予退还响应保证金的情况给采购人或采购人造成损失的，还要承担赔偿责任。15.响应文件的格式及签署15.1（仅使用纸质响应文件）响应文件正本一份，副本贰份，电子版响应文件（PDF格式）U盘一个。正本、副本必须打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。电子版响应文件（PDF格式）为正本完整版的扫描件。正本与副本如有不一致，则以正本为准。15.2响应文件应当由供应商的法定代表人或经其正式授权的代表签字，授权代表须出具书面的法定代表人授权委托书并附载响应文件中，否则视为无效响应文件；15.3响应文件所使用的印章必须为单位公章，且与供应商单位名称完全一致，不能以其他业务章或附属机构印章代替，否则视为无效响应文件；15.4响应文件中的任何行间插字，涂改和增删，须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字方可有效；15.5供应商应按照采购文件第六章中提供的“响应文件格式”编制响应文件，如自有格式并按其格式编制的响应文件，其内容必须包含“响应文件格式”中所有的实质性内容并受其约束。15.6供应商须将响应文件的商务部分、技术部分和价格部分整合为一份响应文件，并制作详细目录、页码索引。15.7响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。四、响应文件的提交16.响应文件的密封和递交16.1供应商应将纸质版响应文件和电子版响应文件（PDF格式）密封提交，响应文件密封袋上标示“供应商须知前附表”所规定的内容。16.2电子版响应文件U盘应密封提交。16.3供应商应将响应文件按照本须知正文第16.1条及16.2的规定进行密封和标记后，按第一章比选公告注明的递交响应文件地址送至采购人指定地点。16.4如果未按上述规定进行密封和标记，采购人将不承担由此造成的对响应文件的误投或提前拆封的责任。16.5响应文件应在第一章比选公告中所规定的响应文件递交截止时间前送达，迟到的响应文件为无效响应文件,将被拒收；未按照采购文件要求密封的响应文件将被拒收。16.6截至响应文件递交截止时间，参加响应的供应商（以开标会场签到为准）不足三家的，予以废标，响应文件不予拆封，由供应商自行处理；16.7参加供应商数量满足三家或以上的，同一时间予以开标，开标后，响应文件一律不予退还。16.8接受邮寄的响应文件，但必须密封完整。17.响应文件的修改和撤回17.l供应商在提交响应文件后可对其进行修改或撤回，但必须使采购人在响应文件递交截止时间前收到该修改的书面内容或撤回的书面通知。17.2响应文件的修改文件应按第15条规定签署，并按第16.1条规定盖章及标记，还须注明“修改响应文件”和“开标前不得启封”字样。修改文件须在响应文件递交截止时间前送达规定的响应地点。上述补充或修改若涉及响应报价，必须注明“最终唯一报价”字样，否则将视为有选择的报价。17.3供应商不得在响应文件递交截止时间以后修改或/和撤回响应文件。五、开标与评审18．开标18.1在第一章比选公告所规定的开标时间和地点开标。开标由采购人主持，供应商和有关方面代表参加。18.2开标时，供应商法定代表人或法人授权的供应商授权代表须携带个人身份证（或其他有效证件）复印件和授权委托书原件亲自出席开标会并确认开标情况。如果不参加开标会议的，则视为认可开标情况。18.3开标时，由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况，也可以由采购人委托的公证机构检查并公证，对密封等情形予以确认。供应商认为响应文件存在密封有瑕疵情形的，代理机构将现场如实记录，由评审委员会对响应文件实质性有效与否作出判断，由此产生的风险由供应商自行承担。18.4开标程序详见“供应商须知前附表”。18.5唱标要求详见“供应商须知前附表”。18.6资格审查：开标结束后，先对供应商的资格进行审查，以确定其是否具备合格的响应资格，合格供应商不足3家的，不得评审。依据法律法规和采购文件的规定，资格审查内容是指采购文件对供应商的资格要求等内容，详见《资格审查表》。19、评审19.1评审委员会19.1.1评审委员会由采购人自行组建，人数为3人以上单数。19.1.2评审委员会成员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为评审委员会成员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购人书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购人应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。评审专家发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。19.1.3评审委员会将严格遵守评审工作纪律，按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。19.2响应文件的评审19.2.1要求评审委员会对所有供应商的评审，都采用相同的程序和标准并严格按照采购文件的要求和条件进行。评审委员会决定实质性响应与否只根据响应文件本身的内容，以及述标和/或演示内容（如果有），而不寻求其他的外部证据。19.2.2符合性审查：依据采购文件的规定，评审委员会将从响应文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对采购文件的实质性要求作出响应。19.2.3响应文件的澄清19.2.3．1对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明或者补正应当在评审委员会规定的时间内以书面形式作出，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权代表签字。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。19.2.3.2算术错误将按以下方法更正：（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。19.2.4比较与评价19.2.4.1评审委员会将按第四章所规定的评审方法与标准，对资格性审查和符合性检查合格的响应文件进行评审。19.2.4.2评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，经评审委员会投票认定，超过半数将以无效响应处理。19.2.5有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效：（一）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；（三）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；（五）不同供应商的响应文件相互混装；（六）不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。20、废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）供应商的报价均超过了预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人将在指定网站发布废标公告。21、纪律和监督21.1对采购人的纪律要求采购人不得泄漏招标采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。21.2对供应商的纪律要求供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者评审委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。21.3对评审委员会成员的纪律要求评审委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员应当客观、公正地履行职责，独立评审，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用采购文件没有规定的评审因素和标准进行评审。21.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。六、定标、合同与验收22、定标准则22.1任何单项因素的最优不能作为成交的保证。22.2评审委员会推荐排名第一且经采购人确认的供应商即为成交供应商。23、成交通知23.1由采购人在省级及以上财政部门指定媒体上公布成交结果，并向成交供应商发送《成交通知书》。23.2成交通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。23.3成交通知书对采购人和成交人均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交人无正当理由放弃成交的，应当承担相应的法律责任。24、合同签订24.1成交人在收到《成交通知书》后，应在规定的时间内与采购人签订采购合同。由于成交人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。24.2采购人不得向成交人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对采购文件和成交人响应文件作实质性修改。24.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。24.5政府采购合同公示须经采购人保密信息审查，如合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容不得公示，涉及商业秘密或敏感工作秘密的，须经相关部门审核并做脱敏处理后方可公示。25、合同履行25.1成交人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。25.2采购人应严格按照合同约定事项，制定科学合理的验收方案开展验收；25.3在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。七、评审方法26、政府采购招标评标方法分为:最低评标价法和综合评分法。26.1最低评标价法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且响应报价最低的供应商为成交候选人的评标方法。26.2综合评分法，是指响应文件满足采购文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评标方法。评审总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×AnF1、F2……Fn分别为价格、商务和技术部分评分因素的汇总得分；A1、A2、……An分别为价格、商务和技术部分评分因素所占的权重(A1＋A2＋......＋An＝1)。其中价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且响应报价最低的响应报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分＝（评审基准价／响应报价）×价格权值×100八、质疑27、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日（质疑有效期）内，向采购人提出询问或以书面形式向其质疑。28、采购人关于质疑受理事项依照《政府采购法》《政府采购实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规及规章制度执行。供应商在法定质疑期内必须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则不予受理。供应商不按质疑函格式要求填写或不符合质疑函制作说明的，将不予受理。29、质疑有效期的计算采购文件的质疑有效期为采购文件公告期限届满之日起七个工作日内；采购过程的质疑有效期为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；采购结果的质疑有效期为采购结果公告期限届满之日起七个工作日内。九、无效响应的其他有关规定：30、除符合采购文件中载明的无效响应规定外，如果发现下列情况之一者，同样作无效响应处理，其中30.1至30.3款情形的所有相关供应商均作无效响应处理。因此产生其他法律责任的由供应商自行承担：30.1不同供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；30.2由同一人携带两个及以上供应商的企业资料参与开标会议的；30.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，同时参加同一合同项下的政府采购活动的；30.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动的；30.5属于采购人任何不具有独立法人资格的附属机构（单位）；30.6没有按要求提供补充文件，或调整补充内容超出规定范围。30.7未按照采购文件的规定提交响应保证金的；30.8响应文件未按采购文件要求签署、盖章的；30.9不具备采购文件中规定的资格要求的；30.10报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的；30.11响应文件含有采购人不能接受的附加条件的；30.12法律、法规和采购文件规定的其他无效情形。31、其他法律法规及规章制度认定参加政府采购无效的情形等。31.1存在恶意串通响应行为的；31.2参与政府采购活动有不良行为记录且正处于处罚期内并适用于海口行政区域的；31.3企业在经营活动中存在不诚信记录且正处于处罚期内并适用于海口行政区域政府采购领域的；31.4其他法律法规认定参加政府采购活动无效并适用海口行政区域情形等。第四章审查标准和评审标准一、基本要求：（一）资格审查、符合性审查或评审标准中凡涉及到提供针对本项目授权书、承诺书的，均须以原件为准，否则不予认可。（二）资格审查、符合性审查或评审标准中凡涉及到提供合同、报告、证书或认证等证明材料的，须提供清晰可见且在有效期内的复印件并加盖供应商单位公章。如提供的证明材料不清晰或者无法明确证明的将不予认可。如提供的证明材料与原件不一致的，无论是在评审过程中乃至成交后，将以无效响应或取消成交资格论处，并上报政府采购监督管理部门。（三）凡小微型企业或视同小微企业参与响应的，依照第三章5.1款规定执行。（本项目专门面对中小企业，不再执行小微企业价格评审优惠政策）二、审查标准1、资格审查表和符合性审查表中所列内容全部审查意见为“合格”，方视为“合格”，其中有一项不合格，将视为不合格供应商。2、在审查意见汇总的过程中，如存在不同审查意见，则按照少数服从多数的原则做出结论。3、本表格“审查意见”栏默认“√”视为合格标示，“×”视为不合格标示。（一）资格审查表序号资格审查内容审查标准审查意见1具有独立承担民事责任的能力。提供法人或者其他组织的营业执照或其它证明文件。2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。提供资格承诺书。3有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。提供资格承诺书。4参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供资格承诺书。5供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。提供“信用中国”、“中国政府采购网网站”截图。6未参与过2025年计划表中6个项目前期、建设实施工作或编写自我总结评价报告的工程咨询单位及其子公司、关联公司承担该项目的后评价任务。提供资格承诺书（格式自拟）。7中小企业提供中小企业声明函（二）符合性审查表序号符合性审查内容审查标准审查意见1供应商名称。与营业执照一致。2响应文件的有效性、完整性。响应文件齐全、格式符合采购文件要求，盖公章、签字有效。3服务期限。满足采购比选文件要求。4质量标准。满足采购比选文件要求。5报价。报价是固定价且未超过本项目最高限价。6响应有效期满足采购比选文件要求。7采购比选文件规定的其它条件不存在采购文件及相关法律法规规定的废标情形的三、评审标准（一）评审方法及评审结果排列顺序规定如下：采用综合评分法的，评审结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列。得分且响应报价相同的并列或者评审委员会根据响应情况推荐评审结果排列顺序或予以授标建议。（2）评审因素及分值分配评审因素技术商务价格分值85分15分（三）响应报价的评审要求1、价格核准：评审委员会对符合性审查合格的供应商的响应报价明细进行复核，看其是否有计算错误，如有则按供应商须知有关规定修正或澄清。2、价格评审：综合评分法，价格分统一采用低价优先法计算，即满足采购文件要求（通过资格审查和符合性审查）且评审价(指修正及价格扣除后的价格，下同)最低的为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评审基准价／评审价）×价格分值3、响应报价对小型、微型企业或者视同小型、微企业参与响应的参照第三章5.1款的规定以扣除后的价格参与评审。（本项目专门面对中小企业，不再执行小微企业价格评审优惠政策）4、在评审过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。（四）评审细则条款号评审因素评审标准分值构成(总分100分)价格评审15分 技术部分25分 商务部分60分价格评审（15分）响应报价得分以满分15分计算。满足招标文件要求且响应报价最低的响应报价为评审基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分=（评审基准价/响应报价）×15财政部印发财政部令87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十条：评审委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效响应处理。技术部分（25分）1.项目后评价工作任务的认识、理解情况（满分10分）供应商对评价项目建设情况、目标任务、政策关联性与合规性把握等方面进行分析：1.对后评价工作认识全面，理解准确，得8-10分；2.对后评价工作认识基本全面，理解基本准确，得4-7分；3.对后评价工作无法准确理解任务要求，但认识不全面，理解不到位，得0-3分。2.项目后评价实施方案（满分15分）供应商针对本项目编制的实施包括但不限于工作技术方法及路线、工作进度计划、重难点分析及应对措施。1.实施方案全面、操作性强、工作进度计划合理、重难点分析符合项目实际需求以及提出的应对措施具有针对性，得11-15分;2.实施方案较全面、操作性较强、工作进度计划较合理、重难点分析较符合项目实际需求以及提出的应对措施具有针对性，得5-10分;3.实施方案内容缺失、操作性不强、工作进度计划缺乏合理性、重难点分析与实际项目需求不符以及提出的应对措施没有针对性，得0-4分;。商务部分（60分）工程咨询单位资信（满分15分）1、供应商具有甲级综合资信的得10分；2、供应商具有“建筑，市政公用工程，水利水电，生态建设和环境工程，水文地质、工程测量、岩土工程”专业甲级资信的，每个专业得1分 ，乙级资信的，每个专业0.5粉，本小项5分。证明材料：提供资信证书复印件加盖公章。项目负责人（满分15分）1.本项目拟派项目负责人应为注册咨询工程师（投资），得2分2.项目负责人具有工程类高级或以上职称的得3分，具有工程类中级职称得1分。3.自2021年1月1日起，本项目拟派项目负责人以项目负责人身份参与过项目后评价项目的，一个得5分，以团队成员参与过项目后评价工作的每个项目得2.5分；本小项最高10分。证明材料：提供注册咨询工程师证书、职称证书以\\参与项目合同文件关键页或后报告成果（合同文件或成果文件须体现项目负责人）、2025年第一季度在本单位社保缴纳证明。 项目团队（满分15分）1.项目团队成员（不含项目负责人）具有有注册咨询工程师（投资）资格证书或工程类副高级技术职称及以上的每人得1分，具有工程类中级职称每人0.5分（一人有多证或多职称的不重复计分，本小项总分5分）。2.项目团队成员（不含项目负责人）具有注册造价工程师（专业为土木建筑、安装工程、市政工程、建筑工程）、注册建造师（专业为建筑工程）职业资格的，每人得2分，（同一人员不重复计分，本项最高加10分）。证明材料：提拟派人员职业资格证书、职称证书以及2025年第一季度在本单位社保缴纳证明。项目后评价同类业绩（满分15分）1.自2021年1月1日起，供应商具有各级政府委托的项目后评价咨询服务业绩的。每个计5分，本项最高15分。证明材料：提供承接过项目后评价合同关键页或成果的证明材料。 第五章采购合同格式合同编号：2025年海口江东新区政府投资项目后评价咨询服务合同项目名称：2025年海口江东新区政府投资项目后评价咨询服务（6个项目）委托方（甲方）：海口江东新区管理局受托方（乙方）：签订地点：海南省海口市签订时间：年月日委托方（甲方）：海口江东新区管理局受托方（乙方）：根据《中华人民共和国民法典》和其它相关法律的规定，乙方承担甲方2025年7月至2026年3月江东新区2025年6个已完工政府投资项目后评价咨询服务，双方在平等协商，充分表达各自意见的基础上，签订本合同。一、服务范围及服务工作时限1、服务范围：乙方组织团队参与江东新区2025年6个项目后评价咨询服务。2、服务工作时限：9个月（自甲方通知驻场之日起计算，如遇重大节日服务周期自动顺延）。二、项目后评价咨询服务内容项目后评价咨询服务包括但不限以下内容：1.承担项目后评价任务的工程咨询单位，在接受委托后，应根据不同项目类型组建满足专业评价要求的工作组，确定每个项目后评价工作计划方案。2.在现场调查、资料收集和社会访谈的基础上，结合业主单位上报的项目自我总结评价报告，对照可行性研究报告、初步设计（含概算）文件、项目申请书及其审批或核准文件的相关内容，对2025年后评价计划表中6个项目分别进行全面系统地分析评价，形成6个项目后评价报告。3.乙方履约团队通过采取适当方式听取各项目项目参建单位意见，作为报告附件；涉及公众利益的非涉密项目采取适当方式听取社会公众和行业专家的意见，在后评价报告中予以客观反映。4.后评价报告内容包括：项目概述、前期决策总结与评价、建设准备和实施总结与评价、运行总结与评价、效益效果评价、目标及可持续性评价、后评价结论及意见建议。5.乙方完成后评价报告后报甲方后评价工作专班审议讨论，形成完整后评价成果，并报甲方内部流程审议后，于2026年一季度推动后评价成果应用，包括（但不局限于）组织各政府投资项目业主单位集中学习，协助甲方新开政投资投资项目前期评审与审核工作等。三、服务方式与时间1.服务方式：1.1履约团队按不同项目分专业做好分工计划，为便于甲方与乙方工作对接与交流，合同约定服务期间内要求乙方每周驻场服务不少于1天，每次驻场人员不少于2人，开展江东新区项目后评价咨询服务。1.2.合同期间内，乙方每月月底由项目负责人带队履约团队所有成员，向甲方逐一汇报6个项目后评价工作进展、下步工作计划及工作建议。2.服务时间：9个月（自甲方通知驻场之日起计算，如遇重大节日服务周期自动顺延）。四、服务费用及支付方式1.合同总金额：¥元（大写:人民币整）（含税）。2.支付方式：①本次项目后评价咨询服务合同签订后30个工作日内支付合同总价25%作为预付款；②按甲方要求完成工作内容，及时出具符合法律法规规定和甲方认可的6个项目后评价报告后，30个工作日内支付合同总金额50%；③服务周期完成后，完成所有服务内容并完成甲方认可的服务工作总结后，30个工作日内支付全部尾款（即总合同额的25%）。（4）开户信息：户名：开户行：账号：行号：3.每次付款前，乙方提供等额合规发票，乙方未依约提供发票的，甲方有权拒绝或延期付款，且不承担因此产生的任何责任，乙方不得以此为由拒绝提供相关服务。甲方出现财务审批延误或政府封账等特殊情况无法及时支付费用，付款可顺延，不视为甲方违约。乙方账户信息发生变化的，乙方应书面通知甲方，若因此造成的损失由乙方承担。五、双方权利和义务（一）甲方权利和义务1.负责组织6个项目业主单位进行对接与沟通协调。2.为方便乙方开展项目后评价咨询服务工作，甲方应为乙方提供办公室作为驻场工作条件。3.甲方负责组织局内其他部门配合乙方进行项目后评价咨询服务。4.甲方有权对乙方提交的工作成果提出合理修改意见。5.甲方及时按合同约定向乙方支付项目后评价咨询服务费用。（二）乙方权利和义务1.负责符合任职资格要求的驻场人员调配、项目后评价咨询服务质量和成果把关等。2.成立具有实践经验丰富、专业知识扎实、专业齐全的项目后评价咨询服务团队，履约团队总人数不少于6人。为方便与甲方工作对接，要求每周驻场服务至少1天，要求每次驻场人员不少于2人。乙方每月月底由项目负责人带队履约团队所有成员，向甲方逐一汇报6个项目后评价工作进展、下步工作计划及工作建议。3.乙方必须按照国家法律法规及相关标准对甲方委托的项目开展独立自主、实事求是、客观公正的项目后评价咨询服务，不受任何个人或外来压力的干扰。未经甲方同意，乙方不得部分或全部转让合同权利义务或委托其他第三方代为或参与履行本合同。4.乙方对在工作中所接触或知晓的被检单位文件、资料或其它涉及的商业秘密应进行保密。5.乙方不得借项目后评价咨询服务之名，招揽其他业务。6.乙方应向甲方提供相关规定和甲方要求的项目后评价咨询服务报告，并将书面报告的纸质版和电子版及时提供给甲方。7、乙方应出具全面完整的项目后评价咨询服务工作报告。六、违约责任1.在合同履行期间，因乙方提交的后评价报告不符合合同约定及甲方要求的，乙方对于甲方提出的意见拒绝在规定时限内修改或因乙方原因该次项目后评价报告经乙方修改3次后仍无法达到国家有关规定和省有关部门及甲方的要求，则视为乙方无能力完成委托工作，甲方有权解除合同且不向乙方支付任何费用，并有权要求乙方向甲方支付相当于该次项目评估费20%的违约金。若给甲方造成损失的，乙方应当继续赔偿由此给甲方造成的直接和间接损失。2.甲乙双方任何一方无正当理由未适当履行本合同约定义务，致使本合同无法履行，给守约方造成损失的，违约方除赔偿全部损失外，另须支付合同总款10%的违约金；3.因乙方出现下列情形的，甲方有权单方面解除合同，并要求乙方退还收到的全部服务费用。违约金不足以弥补给甲方造成的损失的，应予以补足：（1）乙方违反保密义务；（2）乙方与甲方或关联方等单位发生不正当利益输送的；（3）未经甲方同意部分或全部转让合同权利义务或委托其他第三方代为或参与履行本合同的；（4）乙方提交的工作成果违反法律、法规及现行国家、地区及行业有关规范和标准或侵犯任何第三方权利的。4.除本合同另有约定外，乙方不履行任一合同义务的，或履行任一合同义务不符合法律和本合同约定的，且又未按甲方时限整改，甲方有权单方解除本合同，按甲方认可的工作量结算合同款，同时要求乙方按合同总价的20%支付违约金。5.任何一方因本合同或在履行本合同过程中产生的任何纠纷，违约方应承担守约方由此所支出的合理维权费用（包括但不限于公告费、诉讼费、律师费、保全费、维权差旅费等）。七、其他1.双方有未尽事宜，应充分协商，另行签订补充合同，补充合同与本合同具有同等法律效力；2.本合同尾部的当事人联系方式和联系信息适用于双方往来联系、书面文件送达及争议解决时法院法律文书送达。因尾部的联系方式和联系信息错误而无法直接送达的自交邮后第7日视为送达。3.双方在履行本合同过程中如发生争议，应友好协商解决，如协商不成的，双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼；4.本合同一式肆份，甲、乙双方各执贰份，自双方签字盖之日起生效。（签字页）甲方（盖章）：海口江东新区管理局乙方（盖章）： 法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：地址：地址：电话：电话：传真：传真：纳税人识别号：开户银行：帐号：帐号：签订时间： 年 月 日签订时间： 年 月 日第六章响应文件格式及附件格式1:响应声明函致：海口江东新区管理局根据贵方（项目名称）项目（项目编号（分包号）：）的采购比选文件，本签字代表（全名、职务）代表供应商（供应商单位名称、地址）提交下述文件正本一份和副本贰份及电子版U盘一个。据此函，签字代表承诺如下内容（本承诺内容为响应基本要求，如不满足或有缺漏项的，视为响应无效）：1、我们愿意遵守采购比选文件中的各项规定，提供符合采购比选文件所要求的各项服务。2、我们同意本响应文件自响应文件接收截止日起90天内有效。3、我们已经详细地阅读了全部采购比选文件及附件，包括澄清及参考文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。4.我们同意按贵司的要求提供有关资料，并保证真实性。供应商代表签字：供应商（全称并加盖公章）：日期：格式2:开标一览表项目名称：项目编号（分包号）：响应总价(小写)（元）服务期限质量标准响应有效期90天响应总价（大写）：是否为符合条件的中小微/小微型企业:是（ ）；否（ ）是否监狱企业参加采购活动：是（ ）；否（ ）是否为符合条件的残疾人福利性单位：是（ ）；否（ ）备注：（其他需要说明的情形）供应商名称：（公章）供应商代表签名：日期：格式3:响应报价明细表项目名称：项目编号（分包号）∶序号服务费用明细单价数量单项总价备注123……总价（大小写）：供应商名称：（公章）供应商代表签名：日期：格式4：法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书（供应商名称）法定代表人授权我司员工全权负责（项目名称）的一切相关事宜。本授权书于_______年_____月_____日签字生效，特此声明。供应商（公章）：法定代表人签字：（或法人章）被授权人签字：附：法定代表人身份证复印件授权委托人身份证复印件格式5：法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（公章）：日期：格式6：资格承诺函致：（采购人、采购人）我单位参与（项目名称）（项目编号（分包号）：）项目的政府采购活动，现承诺如下：1.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的良好的商业信誉和健全的财务会计制度。2.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的履行合同所必需的设备和专业技术能力。3.我单位具有符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料。4.我单位符合《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及采购文件资格要求规定的在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。5.如违反上述承诺，同意将相关失信行为纳入海口市信用信息共享平台。6.同意此承诺书在市公共资源中心的政府采购信息发布平台公示，接受社会各界监督。若我单位以上承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取成交、成交的法律责任。承诺供应商（全称并加盖公章）：单位负责人或授权代表（签字）：日期：附件1：中小企业声明函（服务类）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称、项目编号、包号）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称（盖章）：日期：备注：①从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。②供应商提供《中小企业声明函》内容不实的，属于“隐瞒真实情况，提供虚假资料的”情形，依照有关规定追究相应责任。附件2：监狱企业证明文件享受政策优惠的监狱企业须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。附件4：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（）单位的（项目名称、项目编号、包号）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：
投标 / 标书制作要点（原创）
本综合保税区监管设施涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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