湖州市市政养护监理及巡查服务招标公告（湖州市公用事业管理中心2025）
湖州市本级 | 工程监理服务
项目概况
湖州市公用事业管理中心2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2025年06月23日 14:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：HZHC-2025(A)025
项目名称：湖州市公用事业管理中心2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：3400000
最高限价（元）：1140000,1100000,1020000
采购需求：
标项一
数量：1
预算金额（元）：1200000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
标项二
数量：1
预算金额（元）：1150000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
标项三
数量：1
预算金额（元）：1050000
单位：项
简要规格描述：详见磋商文件
备注：
合同履约期限：标项 1、2、3，详见磋商文件
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1、2、3：本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。
3.本项目的特定资格要求：【标项1、2、3】 供应商具备市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质 项目负责人要求：总监理工程师应为市政公用工程专业的国家注册监理工程师
三、获取（下载）采购文件
时间：/至2025年06月23日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
地点（网址）：政采云平台线上获取
方式：供应商登录政采云平台https://www.zcygov.cn/在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）
售价（元）：0
四、响应文件提交（上传）
截止时间：2025年06月23日 14:00（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间： 2025年06月23日 14:00（北京时间）
地点（网址）：浙江省湖州市湖州市金盖山路66号市民中心2号楼2楼开标区开标室261-2
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）、《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监（2022）8号）已分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政务服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商对磋商文件有异议的，应当在采购响应截止时间前3个工作日前以书面（含传真等数据电文）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。
4.其他事项：/
八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：湖州市公用事业管理中心
地 址：湖州市莲花庄路108号
传 真：/
项目联系人（询问）：郑卜凡
项目联系方式（询问）：0572-2598818
质疑联系人： 郑先生
质疑联系方式：0572-2598818
2.采购代理机构信息
名 称：华诚工程咨询集团有限公司
地 址：浙江省湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室
传 真：/
项目联系人（询问）：张燕
项目联系方式（询问）：0572-2170108
质疑联系人：杨洁
质疑联系方式：0572-2170098
3.同级政府采购监督管理部门
名称：湖州市财政局政府采购监管处
地址：湖州市龙王山路518号
传真：/
联系人：程先生
监督投诉电话：0572-2150216
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
磋商电子全流程招标文件（定）--2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目.docx752.0K
采购公告、采购文件公平竞争审查表.pdf443.7K
磋商电子全流程招标文件（定）--2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目.docx
采购公告、采购文件公平竞争审查表.pdf
湖州市公用事业管理中心2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目（财政审批编号：湖财采确临[2025]8486号、8487号、8488号）竞争性磋商文件（全流程电子）项目编号：HZHC-2025(A)025项目名称：2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目采购人：湖州市公用事业管理中心（盖章）代理机构：华诚工程咨询集团有限公司（盖章）2025年6月目录第一章竞争性磋商公告……………………………………………03第二章磋商项目采购需求…………………………………………08第三章供应商须知…………………………………………………21前附表………………………………………………………21一、总则……………………………………………………23二、磋商文件的说明………………………………………24三、响应文件的提交………………………………………29四、磋商规则、程序………………………………………31五、授予合同………………………………………………35六、其他内容………………………………………………36第四章合同主要条款………………………………………………37第五章响应文件格式………………………………………………57第六章磋商办法及评分标准………………………………………82第1章竞争性磋商公告（本项目为电子招投标项目）根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》及相关法律、法规等规定，经湖州市财政局政府采购监管处（财政审批编号：湖财采确临[2025]8486号、8487号、8488号）批准，华诚工程咨询集团有限公司受湖州市公用事业管理中心的委托，就2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目进行竞争性磋商，欢迎国内合格的供应商前来参加磋商。1、磋商项目编号：HZHC-2025(A)0252、采购组织类型：分散采购委托代理3、采购方式：竞争性磋商四、磋商项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）：标段项目名称服务区域服务期限采购预算最高限价技术要求12025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目（标段一）市北及湖东片区自合同签订之日起至2027年6月30日人民币120万元人民币114万元详见磋商文件22025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目（标段二）老城片区人民币115万元人民币110万元32025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目（标段三）仁皇山片区人民币105万元人民币102万元注：本项目分为3个标段， 供应商可根据自身能力选择一个或多个标段参与投标， 每个标段确定 1 家成交供应商，开标顺序按标段顺序，先开(标段 1)再开(标段 2)，以此类推。同一供应商允许多标段参加投标，但只允许中1个标段，成交顺序根据开标顺序，已成交供应商不再推荐其为其他标段的成交供应商，但其投标文件仍然进入对应标段的评审。五、供应商资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2、本项目不接受联合体磋商及分包；3、本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。▲4、供应商特定资格要求：4.1供应商具备市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；4.2项目负责人要求：总监理工程师应为市政公用工程专业的国家注册监理工程师。六、报名及获取磋商文件时间:1、报名及获取磋商文件时间：2025年6月11日至开标截止时间止(潜在供应商报名及获取磋商文件前应当在政采云电子交易平台上注册账号并登录)。2、本次磋商文件实行网上获取，不接受供应商现场报名，供应商须登录浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）进入政采云系统“项目采购”模块“获取采购文件”菜单，进行网上获取磋商文件（“政采云”注册账号、密码登录系统后获取磋商文件）。3、免费注册网址：浙江政府采购网（供应商注册页面）：https://middle.zcygov.cn/settle-front/#/registry“政采云”，咨询电话：95763。已经注册成功的供应商无需重复注册。七、响应文件的递交及相关事宜：1、响应文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）：2025年6月23日下午14:00分（北京时间）。2、响应文件的递交方式：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交。供应商应于2025年6月23日下午14:00分（北京时间）前将制作、加密的电子版响应文件上传到政采云系统中（未准时上传的视为放弃磋商资格，作无效标处理）；2.2数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份响应文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室]，联系电话：0572-2170108，电子邮箱：5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2025年6月20日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足响应文件邮寄时间,确保数据电子备份响应文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：1）供应商应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份响应文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份响应文件（U盘）时，而供应商未提供的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；2）供应商应对提供的数据电子备份响应文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份响应文件（U盘）时，再由供应商告知采购人及采购代理机构加密信息进行解密；3）若供应商未提供数据电子备份响应文件（U盘），招标公告及磋商文件中关于数据电子备份响应文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日磋商截止时间后，各供应商须提供符合要求的CA加密后的电子响应文件、有效的CA锁供开标现场解密，磋商截止时间止未完成上传的电子响应文件将拒绝接收，作无效标处理。整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。4、供应商须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各供应商自行把握时间，办理流程详见https://service.zcygov.cn/#/knowledges/Pmw7VHIByNnJ3A2CbAN_/PXKYt3MByNnJ3A2CyAMX?keyword=CA），并登陆“浙江政府采购网”（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/），进入“下载专区”下载“电子交易客户端”，制作响应文件。5、供应商须将制作、加密后的电子版响应文件于磋商截止时间前上传到政采云系统中，超过磋商截止时间上传的，均按无效标处理。6、供应商通过政采云平台电子投标工具制作响应文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，（下载网址：http://www.linksgood.com/client/topic/show/llianClient3），供应商电子交易操作指南详见网址：（https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3）。7、本项目采取“不见面”形式进行开评标活动,法定代表人或其授权代表无须到场，在线响应即可（通过指定的电子邮箱、传真等）。八、响应文件提交地点：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼，届时详见二楼休息区电子显示屏）。九、磋商时间：2025年6月23日下午14:00分整十、磋商地点：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼，届时详见二楼休息区电子显示屏）。未按时上传电子响应文件的将拒绝接收，作无效标处理。十一、公告期限：5个工作日十二、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本磋商文件及政采云平台的要求编制、加密并要求供应商通过政采云系统在线投标响应，磋商截止时间前须完成电子响应文件的上传，同时供应商须随身携带制作在线投标响应文件时所用的CA锁，供应商在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：95763。其中数据电子备份响应文件（U盘）在磋商截止时间前于开标现场以密封、包装的形式提供。2、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）其可质疑的磋商文件的，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取磋商文件的，不得对磋商文件提起质疑投诉。3、供应商对磋商文件有异议的，应当在采购响应截止时间前3个工作日前以书面（含传真等数据电文）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。4、答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。5、参与政府采购项目的注册供应商，需登录浙江政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）进行网上报名，尚未注册的供应商应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。8、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。9、本次磋商有关信息刊登在：9.1浙江政府采购网：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/9.2湖州市公共资源交易信息网：http://ggzyjy.huzhou.gov.cn//-“政府采购”模块9.3华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司网：http://www.zjhzhc.cn十三、业务咨询：1、采购代理机构名称：华诚工程咨询集团有限公司联系人：张女士联系电话：0572-2170108地址：湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室2、采购人名称：湖州市公用事业管理中心联系人：褚女士联系电话：0572-2598818地址：湖州市吴兴区莲花庄路108号3、供应商质疑函接收人：郭女士联系电话：0572-21700984、同级政府采购监督管理部门名称：湖州市财政局政府采购监管处联系人：程先生监督投诉电话：0572-2150216地址：湖州市龙王山路518号湖州市公用事业管理中心华诚工程咨询集团有限公司2025年6月11日第二章磋商项目采购需求一、采购人名称：湖州市公用事业管理中心二、项目名称：2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目三、项目服务期限：本项目服务期限为2年（自合同签订之日起至2027年6月30日止），合同实行一年一签，供应商当年度考核成绩合格且采购人下一年度财政预算已完成申报审批、专项资金足额落实的，由采购人确定是否再续签下一年度合同。若因财政政策调整、预算调整等原因，采购人有权终止续签；供应商在投标报价中应充分评估政策变化、财政资金波动、考核不达标等潜在风险，自行承担因未续签导致的经营损失及投入成本。四、项目概况与招标范围：本项目为湖州市公用事业管理中心2025-2027年度市政养护服务项目的市政养护施工的全过程监理及道路桥梁的日常巡查，分为3个标段，分别为标段一：市北及湖东片区；标段二：老城片区；标段三：仁皇山片区。市北及湖东片区范围：东起三环东路，西至老龙溪港、新塘港，南起二环南路，北至三环北路，同时包含二环南路。市政养护预算金额2200万元。老城片区范围：东起老龙溪港，西至横渚塘，南起长湖申线，北至龙溪港。市政养护预算金额2000万元。仁皇山片区范围：东起太湖路，西至龙王山路，南起旄儿港，北至同心路。市政养护预算金额1620万元。湖州市城区地图仁皇山片区市北及湖东片区老城片区详见区域划分图及道路清单（总里程数在服务期内增加不超过10%的，服务费不做调整），各标项交界处涉及的桥梁，各成交单位均应视作己标项巡查范围，开展定期巡查。五、人员配备要求：各类监理人员应符合以下资质要求：1、总监理工程师应为市政公用工程专业的国家注册监理工程师【省外进浙投标项目总监须进浙备案】。2、专业监理工程师必须取得国家注册监理工程师证书或省级监理工程师岗位证书后方可上岗。质量控制、进度控制、造价控制、合同与信息管理等专业监理工程师，应具有工程师以上技术职称证书，并应具有从事类似工程的监理经历。3、监理员必须经过监理业务培训，并取得监理员及以上岗位证书后方可上岗。4、项目监理机构的监理人员均应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要，能胜任相应的工作并常驻现场。5、监理人员配额：根据本工程特点人员和《湖州市项目监理机构人员配备最低标准》标段一：要求设总监理工程师1名，专业监理工程师1名（市政专业），监理员1名（市政专业），监理总人数不少于3人。标段二：要求设总监理工程师1名，专业监理工程师1名（市政专业），监理员1名（市政专业），监理总人数不少于3人。标段三：要求设总监理工程师1名，专业监理工程师1名（市政专业），监理员1名（市政专业），监理总人数不少于3人。总监必须到位，不得设置总监代表且不得兼职专业监理工程师；具体工程操作中，必须保证现场监理人员不少于2人。若上述人员配备无法满足实际情况的需要，成交供应商应服从采购人安排，调配人员加强工程的监管。（相应专业是指国家注册资格证或省级监理资格证上的专业。）（供应商须承诺上述人员不得再在其他项目中任职，提供承诺函，格式自拟）6、巡查人员及设备配备要求：标段一：要求配备巡查人员3名（其中至少2人具有C1及以上驾驶证，所有人员年龄均小于60周岁），巡查皮卡车1辆（需加装智能巡检系统），巡查二轮电动车2辆。标段二：要求配备巡查人员3名（其中至少2人具有C1及以上驾驶证，所有人员年龄均小于60周岁），巡查皮卡车1辆（需加装智能巡检系统），巡查二轮电动车2辆。标段三：要求配备巡查人员3名（其中至少2人具有C1及以上驾驶证，所有人员年龄均小于60周岁），巡查皮卡车1辆（需加装智能巡检系统），巡查二轮电动车2辆。六、监理及巡查的要求（一）监理服务要求1、建设工程监理服务的主要工作内容：施工阶段：施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理。保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审校修复费用等；2、要求建设工程监理服务工作按《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》（GB50319-2000）、《建筑工程施工质量验收统一标准》、《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》、《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）》（建市[2002]189号）和省、市建设行政部门有关规定实施。3.1施工阶段监理服务内容和要求（包括但不限于）3.1.1协助采购人审核施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。3.1.2参与采购人与承包商签订施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工，监督承包商现场施工管理。3.1.3协助采购人做好开工前准备，审批开工报告，复核灰线，经采购人同意下达开工令。3.1.4审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，提出合理的整改意见和建议。3.1.5审查承包商采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促承包商编制材料的供需计划，协助采购人安排甲供材料的供应计划。3.1.6协助采购人负责对施工变更签证，复核施工变更，主持施工图交底，参与设计变更的签证。3.1.7主持召开工程协调会议及综合管线协调会议并做好会议纪要，调节有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。3.1.8检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。3.1.9督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。3.1.10协助采购人对工程投资进行控制，对施工单位提出的付款申请进行审核。3.1.11参加审核工程结算，协助采购人审核工程造价，努力降低工程费用。3.1.12及时提供完整的监理资料，定期编制监理简报。3.1.13履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。3.1.14协助采购人组织进行交工验收及竣工验收。3.1.15正确、合理的处理好成交供应商与采购人之间的关系。3.1.16监督各专业工程的施工，督促施工单位落实好各分项工程及整体工程的施工进度。3.1.17完成监理规范要求的其他工作内容。3.2质量保修期监理服务内容和要求（包括但不限于）3.2.1检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定归属。3.2.2总监根据巡查结果，提出养护维修意见、方案，报业主审核批准，下达维修通知单，审核修复方案和修复费用，监督修复过程并验收。3.3项目投资控制（包括但不限于）3.3.1按合同原则和计量支付管理办法的规定，在每月规定的时限内（1～5日）审核签认施工单位按规定上报的计量支付各项报表。工程竣工结算必须控制在批复的项目概算范围内。3.3.2严格按《现场签证管理办法及实施细则》督促施工单位及时办理签证手续，认真负责审理每一签证内容，拒绝事后追认的现象，对签证的真实性、及时性和准确性负责。逾期审核或签证内容不实者，签证无效，并承担违约责任，情节严重追究其法律责任。3.3.3监督施工单位严格执行《现场签证管理办法及实施细则》的有关规定，防止出现超验、超计，并对现场签证合法性、真实性、准确性、完整性负责，对审核的工程量承担责任。3.3.4监理工程师应具有高度的责任心，对施工单位提交的工程量计算，要逐一认真核查、修改、更正。对材料、设备的质量把关，对计量支付资料的真实性、准确性、完整性负责，对施工单位提供的资料不真实、不完整、不准确和不详细，应及时要求施工单位进行更正、补充和完善，对达不到计量支付要求的项目不得计量。3.4施工质量控制（包括但不限于）3.4.1审查承建单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。3.4.2依据工程建设合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单位工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价。组织质量事故调查，分类评定质量事故等级，审批质量事故处理措施。3.5项目进度管理（包括但不限于）在实施进度计划的过程中，不断检查、记录和收集实际进度数据内容，并及时向采购人汇报。3.5.1检查期内实际完成和累计完成的工程量。3.5.2实际使用的人数、机械数及效率。3.5.3窝工人数、机械台班数及原因分析。3.5.4进度偏差及纠偏情况。3.5.5影响进度的特殊原因分析。3.6施工安全监督（包括但不限于）3.6.1审核安全施工专项方案。3.6.2审查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施等，并负责检查、监督落实执行。3.6.3参加重大安全事故调查并提出处理意见。3.7乙供材料设备采购监理（包括但不限于）3.7.1根据经监理审核的，由施工单位进场后，按招投标的工程量清单填报的《乙供材料或设备清单表》是乙供材料、设备采购的主要依据，应与采购人的现场代表共同进行监督检查。3.7.2乙供材料设备的产品必须按规定进行验证。根据采购合同检查交付的产品和质量证明材料，填写产品交验记录。收集相关资料，必要时留置小样，提供质量或结算的依据。符合条件的产品，才可办理接收手续。对采购的产品存在漏、缺、损、残等不合格状态，应予以记录，并按规定处置，拒绝不合格产品使用到工程项目中。3.8项目合同管理（包括但不限于）3.8.1对合同执行实施监督。3.8.2监督总承包人、分包人严格执行合同，并做好各分包人的协调和管理工作。3.8.3检查施工单位项目管理人员到位情况，并定期报告采购人。3.9工程资料要求3.9.1监理工程师必须督促施工单位及时完成施工资料，并在工程完工时提供齐全的符合有关要求的竣工资料，并向采购人提交完整的监理档案资料叁套。3.9.2监理工程师必须对这些资料进行严格的审核，以减少采购人为此而额外承担的风险。同时，监理工程师还必须及时按照质量监督单位、工程管理咨询单位和采购人的要求完成自身的监理资料，并在完工后15天内将齐全的且通过有关部门检查的监理资料提交工程管理咨询单位和采购人。（二）巡查服务要求4、巡查工作主要包括：根据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36）、《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99）、《城市道路运行安全检查标准》（浙城运安委办〔2023〕9号）等相关规范和标准要求，对道路及附属设施、桥梁（含桥下空间）、隧道进行日常巡视检查，记录巡视检查结果，清理设施零星障碍物、制止违规挖掘行为等。4.1成交供应商应建立健全一路一档制度，重视并做好道路的日常巡查，日常巡查做好文字及影像记录（影像记录包含时间、地点水印），每日上报巡查台账，每年对巡查工作进行总结，形成年度报告并存档。4.2成交供应商应保障主干路一日一巡，次干路两日一巡，支路三日一巡，重大活动、极端天气、特殊时期应能根据采购人要求适当增加巡查频率，配合做好大型公共活动的服务和安全保障工作。4.3成交供应商发现道路挖掘行为，应当现场核实是否有经道路主管部门审批及挖掘行为是否与审批内容一致；无法确认时，应现场叫停，同时向采购人负责人汇报确认；若判定为违规挖掘行为，应第一时间告知执法部门和采购人。4.4成交供应商负责信访件、12345投诉热线、数字城管等城市精细化管理有关市政设施维修、应急响应等的现场调查工作，及采购人委派的其他需调查事项。4.5成交供应商应配备巡查车辆（电瓶车；黄色皮卡车，随车附带安全警示设施，具备预警提示功能，并按采购人要求喷涂相应标志标识），自行办理所需车辆的通行相关证件。同时全权负责巡查人员安全教育及安全责任，为其购买统一的反光背心、工作服、人身意外伤害及相关保险、安全帽。4.6日常巡查发现下列情况之一时，巡查人员应立即设置警示防护标志并上报，在现场监视直至应急处置人员到场：①道路出现异常沉陷、空洞；②路面出现大于100mm的错台；③井盖、雨水篦子丢失；④路面出现严重积水、结冰等严重影响道路正常使用的现象。4.7日常巡查内容对照《城镇道路养护技术规范》、《城市桥梁养护技术标准》等，包括但不局限于以下内容：部位主要损坏类型车行道沥青路面线裂、网裂、龟裂；拥包、车辙、沉陷、翻浆；剥落、坑槽、啃边；路框差、唧浆、泛油水泥路面坑洞、纹裂、层状剥落；板角断裂、边角裂缝、交叉裂缝和破碎板；错台、拱胀、唧浆、路框差、沉陷人行道裂缝、松动、变形、残缺附属设施标志牌、隔离墩、分隔带、护栏、检查井、雨水口、声屏障其他道路积水、施工作业对道路设施的影响及其他不正常损坏现象桥面系及附属结构桥面铺装平整性及裂缝、坑槽、拥包、车辙、积水、沉陷、碎边、桥头跳车等伸缩装置连接松动、异常变形、破损、脱落、阻塞；是否造成明显跳车排水设施泄水孔堵塞；排水设施残缺等人行道铺装裂缝、松动或变形、残缺等栏杆、防撞护栏破损、缺失、露筋、锈蚀、断裂、松动等桥下空间是否存在脏乱差、违规侵占、违规挖掘、开垦种菜、流浪人员蜗居等不文明现象*4.8本项目各标段均要求成交供应商配备智能巡检系统，费用包含在磋商报价内。设备价格参考：①人员监管设备（含4G员工牌、工牌内嵌管理软件、人员定位流量费）约350元/套，需各自配备，接入智能巡检系统；②智能巡检系统主要功能要求：自动形成工单功能，自动派发闭环功能，自动形成病害热力图。该内容两年服务期共计投入约12万元，为不可竞争费用，请各供应商将该部分费用综合考虑在磋商总报价中。4.9根据巡查结果，提出养护维修意见，确保路面平整完好、设施运行状况良好。4.10协助业主完成道路开挖现场确认。对经审批过的道路挖掘、抢修等工程的开挖面积、开挖深度、开挖时限、修复质量，对照审批表进行复核，与审批内容不符需及时上报采购人。4.11配合采购人进行设施考核和日常安全、质量检查与考核、及采购人交办的其他对接协调工作。4.12成交供应商应对巡查人员人身安全负责，统一为其购买安全帽、工作服及相关保险。4.13如遇极端天气，成交供应商应按采购人要求，适当增加应急巡查车辆。4.14巡查采取全年无休制，由此引起的人员调配及薪酬调整请成交供应商综合考虑。七、报价清单组成详见下表：标段服务区域报价内容单价最高限价备注1湖东及市北片区监理47万元巡查67万元其中包含智能巡查系统软件服务费约12万元，为不可竞争费用。2老城片区监理43万元巡查67万元其中包含智能巡查系统软件服务费约12万元，为不可竞争费用。3仁皇山片区监理35万元巡查67万元其中包含智能巡查系统软件服务费约12万元，为不可竞争费用。注：磋商报价表中单项报价不得超过单价最高限价，否则作无效标处理。八、商务条款：1、监理服务期：与施工同步（监理服务期同实际施工工期，即自合同签订后开始至本工程竣工资料备案归档及保修阶段服务）。2、工程质量：合格3、缺陷责任期：24个月4、履约保证金：履约保证金按合同总金额的1%计取，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳，履约保证金在成交供应商按合同约定完成且经验收合格后，一次性退还。履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函。5、付款方式：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：5.1合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的20%为预付款，服务期满并通过验收后全部结清。本项目服务费为总价包干，采购范围内偏差±10%以内(含)的工程投资总额的变化、图纸变化、服务需求的调整修改变更、服务标准规范的修改（或新出台）、政策规划的调整、施工周期的延长导致的现场服务期限延长、人工物价的上涨、成熟的供应商应考虑到的其他风险等一切风险。注：若成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。九、监理及巡查制度：（一）养护监理责任成交后由采购人召开的每次项目例会，项目名单内人员需全部到场，未经采购人同意不得请假，无故缺席，采购人有权上报建设部门。1.采购人将进一步核查监理人在响应文件中提供的材料，若在合同服务期间发现成交供应商提供了虚假资料，采购人有权从工程支付款中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时采购人将成交供应商以上弄虚作假行为上报主管部门。2.开工后，监理人应根据工程进展情况，上报分阶段人员到岗计划（必须配备足够的相合适的专业和业务素质的监理人员和检测设备，以能满足监理工作的需要），个人资料报采购人审查，由采购人书面审定认可，并及时安排相关人员到位，监理人未能履行上述义务或未经审查认可的，采购人有权视不同性质予以处罚。3.监理人应严格履行职责，确保工程质量、安全、进度等全方面到位，在监理履行合同期间，采购人将严格执行公司内部的监理管理制度，监理人应无条件遵照。4.监理人必须按响应文件承诺的服务内容实施监理工作。如果监理人工作不力，采购人有权单方面终止合同，已付监理酬金相抵监理人已完成的所有工作，将监理人清退出场。监理人应无条件将所有工程监理资料移交采购人。5.监理人员违反规定擅自签署的联系单，采购人将不予认可并由监理方承担责任。6.在未经采购人许可或批准的情况下，监理人不得把合同或合同的一部分工作分包给别的公司。若违反规定，采购人有权视情况扣罚监理酬金5万元；并有权单方面终止合同，由此造成的损失由承监理人自负。7.采购人每月25日对监理人进行考核（详见监理工作考核表），监理工作月考核达不到85分，采购人有权扣罚每次10000元，从监理费支付中给予扣除。8.成交后由采购人召开的每次项目例会，项目名单内人员需全部到场，未经采购人同意不得请假，无故缺席，视为未到岗，采购人将按规定扣除1000元/次/人。9.总监理工程师和各专业监理工程师必须进驻施工现场，响应文件中承诺的监理人员在工程监理合同期内不得变更，如须变更必须把具有同等优秀业绩变更人员名单提前15天提交，经采购人批准后才能变更。总监理工程师每次变更采购人有权在监理酬金中扣罚50000元，专业监理工程师每次变更采购人有权在监理酬金中扣罚20000元，监理员每次变更采购人有权在监理酬金中扣罚10000元。对变更后的监理人员如达不到采购人要求，采购人有权提出重新更换。同时采购人保留采取一切非常措施权利；在工程延期阶段，上述条款同样适用。对变更后的监理人员如达不到采购人要求，采购人有权提出重新更换。对于确实不适合现场监理的工作人员，采购人有权提出调换。总监应常驻工地，不得擅自离岗。10.工程施工过程中，由于监理人工作拖拉，未能及时对工序质量进行同步检查、隐蔽验收，或其他非采购人原因造成延误工程进度的，采购人将追究监理人的监督责任，并处罚金5000-10000元，在工程监理费中扣除。11.由于监理人管理不力、人员失职造成安全事故的，采购人有权视情况扣罚监理酬金10000元，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理人自负。12.经监理人审核的施工方案，在施工过程中出现质量或安全问题，监理人承担相应的责任并采购人有权对监理人处于10000元的扣罚；13.工程施工过程中，经检查采购人认为工程质量不能满足要求的，若因监理方原因，将追究监理人的监督责任，采购人有权扣罚5000元，在工程监理费扣除。14.监理人不应局限于事后检验和局部抽查，为保证项目工程进度和施工质量，必须跟随施工进度对施工质量进行同步监督和全数检查，并对检查结果负责。对重点部位，关键工序应采取旁站制度，若监理人未能履行旁站监理职责，或旁站不到位，采购人有权进行通报，累计通报三次，采购人有权对监理人处以罚金1000到5000元，情节特别严重的，给工程造成重大损失的，采购人有权终止委托合同，并要求监理人承担相应的监理责任。15.由采购人或相关部门提出的整改要求，交由监理人督促、落实整改的，监理人未能按时加以落实、完成整改，影响了工程质量、安全生产、文明施工的，采购人将根据情况有权扣罚每次5000-10000元，在工程监理费中扣除。同一问题若被连续要求的，则每加一张督促单，罚金较前次翻倍。16.监理人盖章的竣工图,须督促施工单位在竣工图上按实修改,如未按实修改，发现一处扣除1000元,并视情况扣罚相应的保证金。对工程建设过程中需要监理员或总监签字的部分弄虚作假，找人代签，采购人有权每发现一次处以10000元扣罚；17.项目完成后2个月内，监理人需要将所有监理资料收集整理归档整理后，移交给采购人。若监理人未能及时移交，或移交的资料达不到规范要求，采购人有权要求其整改到位及时归档。若监理人仍达不到要求的，采购人有权对监理人处以罚金10000-50000元。18.项目施工阶段，采购人将建立监理机构人员到位率和履职情况检查记录制度，对监理企业监理人员到位率、履职情况进行检查。若监理人员不到位、到位率较低或履职情况较差的，采购人有权向监理企业提出更换或增加监理人员要求，监理单位必须在一星期内予以更换，否则将处罚金5000元/人·天。监理单位拒绝接受采购人管理或监理人员在1个月内不能更换的，采购人除上述扣罚外，还将将按监理合同价款的10%予以扣罚，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理单位自负。19.人员配置到位要求：服务期内无工作日和节假日区分，常态化保障人员配置，允许成交供应商假期公司人员调岗轮休，但人员配置要求和数量不得降低；在未经采购人同意的情况下，服务期内总监不得同时担任其他建筑工程项目总监，发现一次处罚金50000元；专业监理和监理员要求全职，不得兼任其他项目，发现一次处罚金20000元；要求养护单位和成交供应商监理部人员在指定点位合署办公，相应办公物品由成交供应商自行配置。20.执行半月计量签证制度，当月1-15日产生的工程量计量资料，需当月30日前提交采购人，成交供应商需及时督促，无法履行负连带责任，处罚金2000元/次。21.下列情况，每出现一次，采购人将按监理合同的10%予以扣除，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由成交供应商自负：21.1合同执行期间，成交供应商或其他成员拒绝接受采购人管理，监理人员不能胜任本职工作，而成交供应商又不能按采购人要求及时更换；21.2监理人员严重失职造成重大工程事故或向成交供应商私自安插施工队伍、吃、拿、卡、要、报私帐、受贿，工作期间徇私舞弊，给采购人造成损失；21.3合同履行期间，监理工程师对施工单位所下达的指令不能按期落实，造成进度缓慢，工作延误，工程质量低劣，采购人认为成交供应商不能胜任监理工作；21.4监理工程师对在主要工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟班检查，监理人在接到成交供应商要求检查的通知后规定时间内未到场，且过后又没有进行复查而造成质量问题；21.5施工过程中监理工程师未能在合理的时间内，由于成交供应商自己的原因，未发出进一步工作需要的图纸或指示，造成施工单位进度延误或中断施工，致使增加的费用，由成交供应商承担；22.成交供应商应无条件将已监理的所有工程监理资料移交采购人，否则采购人将向工程所在建设行政主管部门或工程质量（安全）监督机构报告。23.节假日、台风、雨雪天气、重要检查等特殊情况下，成交供应商必须服从采购人的统一安排，组织相关人员值班；24.现场必须备齐与本项目施工相关的施工验收规范及标准。25.以上条款中所明确的扣罚费用由成交供应商在一个星期内自行支付给采购人，若不支付，采购人可在年底合同付款时，扣除相应费用。26.如成交供应商在合同服务期内，多次出现未按要求履行合同约定的，对工程进度、安全、质量造成影响的，采购人有权单方面终止合同，由此造成的损失由成交供应商自负。27.成交供应商对施工单位施工进度、完成率、施工质量负责，因客观原因无法按时完成的，应及时告知采购人，未按时完成的且未告知的，成交供应商一并处罚，一起2000元。（二）养护巡查责任1、对于成交供应商未按合同要求落实巡查人员、车辆或应当安排巡查但无故未巡查的，第一次扣罚2000元，第二次扣罚4000元，第三次扣罚8000元，依次类推。2、采购人提供巡查智能化平台，对巡查人员和车辆的巡查轨迹、道路覆盖率、定位实时监测、定期汇总，未按规定对区域内的道路进行定期巡查的，发现问题不及时的，每发现一处处罚1000元。如情况严重，每个路段超过五处及以上病害且无巡查记录，另处罚5000元，每个路段超过十处及以上病害且无巡查记录，另处罚10000元。3、发生道路违规占用、违章挖掘等未及时上报管理部门，处罚1000元/起。4、对于因市政设施受损被市民投诉经招采购人核实确认成交供应商有责的每起处罚2000元，媒体曝光或造成恶劣影响现象经采购人核实确认成交供应商有责的，第一次处罚5000元，第二次处罚10000元，第三次处罚20000元，第四次40000元，依次类推。5、因热线调查位置错误或位置未与来电人确认，产生重件的，扣罚1000元/次。6、采购人交办的调查任务未在24小时内反馈调查结果的，扣罚1000元/次。7、按月统计，由于巡查不到位，造成数字城管150件/月以上，扣罚2000/次。标段一每年度累计扣款达10万元的，采购人有权提前终止合同；标段二每年度累计扣款达10万元的，采购人有权提前终止合同；标段三每年度累计扣款达10万元的，采购人有权提前终止合同。十、其他要求：1、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。2、依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3、功能演示：因本项目采用不见面方式开评标，根据评标办法及要求，“智能巡检平台现场演示”需由供应商进行演示，供应商需将演示的内容统一制作成一个U盘，递交方式及要求同招标公告中“数据电子备份文件（U盘）”的递交方式及要求，具体详见招标公告第2.2条款内容；若供应商委托其授权代表于现场参加开标会议，供应商应自行携带演示所需要的设备。演示时长不得超过10分钟。第三章供应商须知前附表序号项 目内容与要求1项目名称2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目2项目编号项目编号：HZHC-2025(A)025财政审批编号：湖财采确临[2025]8486号、8487号、8488号3磋商内容2025-2027年度市政养护监理及巡查服务4项目实施地点根据采购人指定5服务期限自合同签订之日起至2027年6月30日止6答疑时间供应商对磋商文件有异议的，应当在采购响应截止时间前3个工作日前以书面（含传真等数据电文）形式一次性提出针对同一采购程序环节向采购代理机构提出质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。采购代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致磋商失效的，责任自负。7响应文件要求1、响应文件的制作：本项目实行电子招投标。2、供应商应按要求提供电子响应文件及数据电子备份投标文件（U盘），具体内容如下：2.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，超过上传时间的视为放弃磋商资格，作无效标处理；2.2数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。数据电子备份响应文件（U盘）应提供《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》制作成一个U盘，须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）均按未提供处理。8响应截止时间2025年6月23日下午14:00前 9响应文件提交地点磋商时间：2025年6月23日下午14:00分整磋商地点：湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号），具体详见二楼休息区电子显示屏。1、供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理。2、数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份响应文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室]，联系电话：0572-2170108，电子邮箱：5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2025年6月20日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足响应文件邮寄时间,确保数据电子备份响应文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。3、整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。10磋商时间2025年6月23日下午14:00分整11磋商地点湖州市公共资源交易中心2号楼二楼开标室（湖州市仁皇山片区金盖山路66号2号楼，届时详见二楼休息区电子显示屏），未按时上传电子响应文件的将拒绝接收，作无效标处理。12磋商有效期60天（日历天）13磋商办法及评分标准详见磋商文件第六章14采购人详见磋商公告15履约保证金履约保证金按合同总金额的1%计取，成交供应商在签订合同前应向采购人交纳，履约保证金在成交供应商按合同约定完成且经验收合格后，一次性退还。履约保证金形式为：现金或银行、保险公司出具的保函。16其他在确定成交供应商后，签订合同前，成交供应商须提供一份完整的纸质响应文件（包括最后报价文件，最后报价文件应附有报价组成分析表）给采购人，纸质响应文件须与电子响应文件格式及内容一致。一、总则1．概况1.1项目名称：2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目；1.2采购人：湖州市公用事业管理中心；1.3监管部门:湖州市财政局政府采购监管处；1.4项目资金来源：已得到政府有关部门的批准，其资金来源已落实；1.5采购方式:竞争性磋商；1.6采购项目服务地点：根据采购人指定；1.7采购代理机构：华诚工程咨询集团有限公司；1.8本磋商文件适用于本项目的磋商、成交、验收、合同履约、付款等（如法律、法规或省级以上规范性文件另有规定的，从其规定）；2．供应商的资格条件2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定,且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）、“浙江政府采购网”（www.zjzfcg.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2.2本项目不接受联合体投标；2.3本项目专门面向中小企业采购,供应商需提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库【2020】46号）和本采购文件规定的《中小企业声明函》（模板详见附件）。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)。▲2.4供应商特定资格要求：2.4.1供应商具备市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；2.4.2项目负责人要求：总监理工程师应为市政公用工程专业的国家注册监理工程师。3．磋商费用3.1无论磋商采购结果如何，供应商均应自行承担所有与参加本次磋商采购有关的全部费用。不论磋商结果如何，采购代理机构对上述费用不负任何责任；3.2本项目招标代理费由成交供应商支付，标段一按人民币玖仟玖佰陆拾元整计取；标段二按人民币玖仟柒佰贰拾元整计取；标段三按人民币玖仟贰佰肆拾元整计取，由各标段成交供应商在领取成交通知书前一次性支付给采购代理机构，该费用请综合考虑在投标报价中。二、磋商文件的说明4．磋商文件的组成4.1磋商文件为本次采购人发出的竞争性磋商文件；响应文件为参加磋商的供应商提交的磋商响应文件。4.2磋商文件包括以下内容：4.2.1第一章竞争性磋商公告4.2.2第二章磋商项目采购需求4.2.3第三章供应商须知4.2.4第四章合同主要条款4.2.5第五章响应文件格式4.2.6第六章磋商办法及评分标准4.3采购代理机构在磋商截止时间前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和供应商起约束作用；4.4供应商获取磋商文件后，供应商应认真审阅竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求（包括补充内容）等所有内容，若供应商的响应文件没有按磋商文件要求提交全部资料，或响应文件没有对磋商文件做出实质性响应，其风险由供应商自行承担，并根据有关条款规定，该响应文件有可能被拒绝。5.磋商文件的答疑5.1供应商如认为磋商文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当在采购响应截止时间前3个工作日前以书面（含传真等数据电文）形式向采购人和采购代理机构一次性提出，采购人将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外；5.2答疑内容是磋商文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在供应商应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，供应商因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。6.磋商文件的澄清、修改6.1在磋商截止时间前，采购人及采购代理机构无论出于自己的考虑，还是出于对供应商提问的澄清，均可对磋商文件用补充文件的方式进行修改；6.2对磋商文件的修改，将以书面、或传真的形式通知已购买同一磋商文件的每一供应商。补充文件将作为磋商文件的组成部分，对所有供应商有约束力。供应商在收到该补充文件后，应以书面方式予以确认。7.供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件。响应文件应对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应（如对服务期限、售后服务、合同主要条款及其它要求等内容作出满足或者优于磋商文件要求和条件的承诺）。8.响应文件的签署：（一）响应文件的形式与效力：1.响应文件分为电子响应文件及数据电子备份响应文件（U盘），具体内容如下：1.1电子响应文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本磋商文件要求制作、加密并递交，供应商电子交易操作指南详见网址：https://help.zcygov.cn/web/site_2/2018/12-28/2573.html）。1.2数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。数据电子备份响应文件（U盘）应包含《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》制作成一个U盘，须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）均按未提供处理。2.响应文件的效力：响应文件的启用：按先后顺位分别为电子响应文件、数据电子备份响应文件（U盘）。整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效。（二）响应文件的组成（如无格式、格式自拟）响应文件（包括电子响应文件及数据电子备份响应文件（U盘））由《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》两部分组成，其中电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。1.供应商自评分索引表2.技术文件：2.1大纲总体评价；2.2质量控制方案；2.3进度控制方案；2.4投资控制方案；2.5合同管理方案；2.6安全措施方案；2.7组织协调方案；2.8监理要点方案；2.9工作制度方案；2.10关键部位的旁站监理方案；2.11巡查方案；2.12检测设备；2.13供应商需要说明的其他文件和说明。3.商务文件：3.1商务响应表；3.2供应商认为需要提供的文件和资料。4.资信及其他文件：4.1有效的营业执照；（资格审查条款）4.2法定代表人有效身份证明书及身份证或法定代表人授权书及授权人身份证；（资格审查条款）4.3提供授权代理人最近三个月任意一个月个人社保缴纳证明文件；（资格审查条款）4.4承诺符合参与政府采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录（提供承诺函，格式自拟）；（资格审查条款）4.5自磋商公告发布之后任意时间的“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）供应商信用查询网页截图；（资格审查条款，截图模板详见附件）4.6信用承诺书；（资格审查条款）4.7中小企业声明函。(监狱企业参加投标【提供《监狱企业声明函》及其相关的证明材料】、残疾人福利性单位参加投标【提供《残疾人福利性单位声明函》及其相关的证明材料】，视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持)；（资格审查条款）4.8供应商具备市政公用工程监理乙级及以上资质或监理综合资质；（资格审查条款）4.9项目总监理工程师应为市政公用工程专业的国家注册监理工程师；（资格审查条款）4.10供应商情况表；4.11人员配置；4.12企业荣誉；4.13企业认证；4.14企业业绩4.15供应商需要说明的其他文件和说明。5.首次报价文件：5.1响应函；5.2磋商报价表（首次报价）；5.3报价明细表；5.4招标代理服务费承诺函；5.5供应商针对报价需要说明的其他材料（格式自拟）。注：以上响应文件组成内容中的复印件均须加盖供应商公章（或CA电子签章）。9.磋商报价说明9.1磋商报价应按磋商文件中相关附表格式填写；9.2磋商报价指完成项目的各种费用及必要的保险费用和各项税金等所有费用的总和，应为履行合同的最终价格，其市场风险由供应商承担；9.3供应商要按磋商项目内容、数量及服务要求，就采购事项按格式要求规范填写，并由法定代表人或授权代理人签署，未经磋商采购单位书面同意，不得随意更改项目名称、计量单位、工程数量、暂定价、暂估价、暂列金额，否则有可能被视为无效标；9.4供应商的最终报价由供应商自担全部风险责任，成交后不得以任何理由调报价或追加任何费用；9.5各供应商拟采取的竞争措施和提供给采购人的优惠条件应在响应文件中列明，开标后提出的优惠条件一律不予考虑；9.6供应商所有优惠条件和优惠费用不得降低和影响本采购项目质量；9.7供应商对磋商文件里有关投标报价的全部内容应仔细确认，若有个别异议，应在开标前五天提出修改意见，否则视同全部确认；9.8磋商分二轮或多轮（最多不超过三轮）进行，首次报价在响应文件中体现；9.9最后报价及报价明细清单应通过政采云系统进行在线磋商、报价，若因系统原因无法在线磋商、报价时，可通过如下方式：代理机构通过电子邮箱（5476362@qq.com）向各供应商指定的电子邮箱发送最终报价的通知函，供应商在收到此函后30分钟内通过指定的电子邮箱进行最后报价，最后报价应按照本磋商文件规定的格式并以邮件的形式提供，且由法定代表人或其授权代表签名确认并加盖公章，最后报价由代理机构统一提交至磋商小组，并宣读最后报价，采购人及监督人在最后报价表上签名确认；9.10各供应商应事先做好充足准备，如未能在规定的时间内进行最后报价，作自动放弃处理；9.11响应文件中的所有报价均以人民币（元）为单位；9.12采购人不接受备选方案。10.磋商有效期10.1自磋商开始之日起60天内。有效期短于这个规定期限的响应文件，将被拒绝；10.2在特殊情况下，采购代理机构在原定磋商有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商可以拒绝采购代理机构的这种要求。同意延长磋商有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。11.响应文件的签署和份数11.1电子响应文件：供应商应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本磋商文件规定的格式和顺序编制电子响应文件并进行关联定位，若因响应文件内容不完整、编排混乱导致响应文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是供应商的责任。凡是参加两个或者以上标项磋商的，响应文件必须按标项分别制作。11.2数据电子备份响应文件（U盘）：电子响应文件的备份文件以U盘形式存储。数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。数据电子备份响应文件（U盘）应提供《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》制作成一个U盘，须密封、包装，不按此规定密封、包装的数据电子备份响应文件（U盘）均按未提供处理；11.3响应文件需按磋商文件要求的格式填写，未按规定格式填写将有可能视为无效响应文件；11.4除供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，应由供应商加盖校对章。三、响应文件的提交12.数据电子备份响应文件（U盘）的密封及标记12.1供应商在数据电子备份响应文件（U盘）包封上应注明项目名称、项目编号、供应商名称并加盖供应商盖章；12.2如果数据电子备份响应文件（U盘）未按上述要求密封和加写标记，采购人有权予以拒绝此响应文件，视为未提供，并退回供应商；12.3如果因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，采购代理机构概不负责。13.响应文件的递交及磋商截止时间：13.1供应商应当在磋商截止时间前完成电子响应文件的传输递交，磋商截止时间前可以补充、修改或者撤回电子响应文件。补充或者修改电子响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。磋商截止时间止未完成传输的，视为放弃磋商资格，作无效标处理；13.2数据电子备份响应文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份响应文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子响应文件格式及内容一致。递交方式：数据电子备份响应文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：华诚工程咨询集团有限公司湖州分公司[湖州市天宁巷16号镭宝大厦14楼1710室]，联系电话：0572-2170108，电子邮箱：5476362@qq.com。邮寄截止时间：供应商应于2025年6月20日下午17:00时前准时送达，逾期不予受理。供应商须留足响应文件邮寄时间,确保数据电子备份响应文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理；13.3整个磋商过程中若因供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，均认定为未提交电子响应文件，作无效标处理。若因网络或者其他非供应商问题造成电子响应文件无法正常解密的，启用数据电子备份响应文件（U盘），因供应商自身原因造成数据电子备份响应文件（U盘）无法打开的，作无效标处理。若正常解密成功，则数据电子备份响应文件（U盘）不予开启。在下一顺位的响应文件启用时，前一顺位的响应文件自动失效；13.4采购代理机构可通过修改磋商文件酌情延长递交响应文件的截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商的磋商截止时间均应以延长后新的截止时间为准；13.5供应商的修改书和撤回通知应在规定的磋商截止日期前按规定的时间及方式（邮箱或传真等）送达；13.6采购代理机构收到供应商的响应文件或修改撤回通知书后，应当出具签收单（或收回签收单），通过邮箱或传真等方式送达；13.7因网络或其他非供应商问题造成电子响应文件未成功解密，且供应商提供了数据电子备份响应文件（U盘）的，以数据电子备份响应文件（U盘）作为评审依据，否则视为电子响应文件撤回，作无效标处理。电子响应文件已成功解密的，数据电子备份响应文件（U盘）自动失效，不予启封。14.迟交的响应文件采购人将不接受在规定的磋商截止时间后收到的任何响应文件。15.响应文件的修改和撤回15.1供应商在提交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回通知，必须在规定的磋商截止时间前，以书面形式（包括邮箱或传真等方式）通知采购代理机构；15.2在磋商截止时间至规定的磋商有效期满之间的这段时间，供应商不得撤回其响应文件。16.出现以下情形，导致电子交易平台无法正常进行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；（4）病毒发作导致不能进行正常操作的；（5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以其他形式（数据备份响应文件（U盘））进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，重新采购。四、磋商规则、程序17.磋商规则17.1采购代理机构将于本须知前附表规定的时间和地点召开磋商会，所有供应商均应准时参加磋商会。参加磋商会的供应商的法定代表人或其授权代理人应出具其有效身份证明、授权委托书，供应商的法定代表人或其授权代理人未参加磋商会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议；17.2磋商会由采购代理机构主持。16.3对供应商的磋商文件出现下列情况之一的，按照无效响应文件处理：17.3.1电子响应文件逾期未上传、传输的将拒绝接收；17.3.2不具备磋商文件中规定的资格条件要求的；17.3.3供应商提交两份或两份以上内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一采购项目有两个或两个以上报价的；17.3.4响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限，采购人不能接受的；17.3.5响应文件载明的采购项目磋商有效期、服务期少于磋商文件规定期限的；17.3.6响应文件未响应磋商文件规定的付款方式的；17.3.7响应货物或服务的技术规范、技术标准明显不符合国家强制性要求的；17.3.8响应货物或服务载明的验收标准和方法等不符合国家规定及竞争性磋商文件要求的；17.3.9响应文件字迹模糊辨认不清的（磋商小组一致认为难以确认）；17.3.10未改变磋商文件采购需求的情况下，供应商二次报价高于首次报价或最后报价高于首次报价或二次报价的；17.3.11提供不真实资料的；17.3.12不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求（磋商小组一致认定）的；17.3.13磋商服务的服务指标、参数等存在实质性偏离（磋商小组一致认定）的；17.3.14二分之一以上的磋商小组认为供应商报价明显高于市场平均价的；17.3.15未在浙江政府采购网（政采云平台）完成本项目网上报名的；17.3.16法律、法规、规章及省级以上规范性文件等规定的其他情形；17.3.17未响应磋商文件中“▲”实质性条款。18.磋商小组与磋商原则磋商小组由采购代理机构依法组建，负责磋商活动。磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理，竞争择优的原则。19.磋商过程的保密19.1磋商会开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评判和比较的有关资料、成交候选供应商的推荐情况及与磋商有关的其他任何情况均依法严格保密；19.2在响应文件的评判和比较、成交候选供应商推荐以及授予合同的过程中，供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其磋商被拒绝；19.3磋商小组通过政采云系统分别与各供应商进行技术、商务、资信及价格磋商，在磋商过程中，磋商小组成员不得透露其他供应商的磋商信息，严守商业秘密；19.4供应商有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：19.4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；19.4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；19.4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；19.4.4不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；19.4.5不同供应商的数据电子备份响应文件（U盘）相互混装。19.5供应商有下列情形之一的，属于恶意串通，其投标无效：19.5.1供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其响应文件；19.5.2供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；19.5.3供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；19.5.4属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；19.5.5供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；19.5.6供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；19.5.7供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为；19.6除政府采购法律法规规章规定的属于恶意串通、视为串通投标情形外，在不影响公平竞争的前提下，采购人在采购文件中明确规定参与同一个采购包（标段）的供应商存在下列情形之一且无法合理解释的，其投标（响应）文件无效：19.6.1不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；19.6.2上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；19.6.3不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；19.6.4不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。20.响应文件的澄清为有助于响应文件的审查、评判和比较，磋商小组可以要求供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，供应商应通过政采云系统采用书面形式进行必要的澄清、说明或承诺。21.磋商程序与方法21.1资格性审查磋商小组依据法律、法规和磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。审查内容详见磋商文件4.1-4.9资格审查条款。21.2初步审查磋商小组对通过资格性检查的供应商进行符合性检查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行初步审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。21.3通过政采云系统，磋商小组根据磋商文件的内容与各供应商分别进行磋商，各供应商在线答复的同时，须对磋商中所涉及的澄清、修改、承诺等补充资料等在规定的时间内以书面文件形式通过系统提交至磋商小组，其书面文件必须由供应商的法定代表人或其授权代理人签字（或签章），作为响应文件的补充。如该供应商成为成交供应商，则该供应商的响应文件（含所有补充资料）将作为合同的组成部分。21.4响应文件计算错误的修正21.4.1响应文件中磋商报价一览表内容与响应文件中磋商分项报价表内容不一致的，以磋商报价一览表为准；21.4.2响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；21.4.3总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。21.4.4单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；21.4.5对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。21.5技术、商务、资信及其他部分磋商结束后，所有供应商须按磋商小组要求，在规定时间内通过政采云系统进行最后报价，并提交至磋商小组。21.6确定成交供应商21.6.1在全部满足磋商文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定成交供应商。21.6.2采购代理机构应当在磋商结束后二个工作日内将磋商评审报告送采购人确认。21.6.3采购人应当在收到磋商评审报告后五个工作日内，按照磋商评审报告中推荐的排列顺序依法确定成交供应商。21.6.4替补候选人的设定与使用：第一成交候选供应商放弃成交或者因不可抗力提出不能履行合同，采购人可以确定第二成交候选供应商为成交供应商，排名第二的成交候选供应商因前款同样的原因不能签订合同，采购人可以确定排名第三的成交候选供应商为成交供应商。22.成交公告采购代理机构应当在收到采购人书面确定的成交供应商通知后将成交结果在原发布磋商公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。23.成交通知23.1在磋商有效期内，采购代理机构可以书面形式通知所选定的成交供应商。通知也可以传真、信函的形式，但需要以书面确认，领取成交通知书前须完成以下事项：23.2成交通知书为双方签订合同的依据；23.3成交供应商应根据成交通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购人签订合同。24.废标在磋商中，出现下列情形之一的，应予废标：24.1出现影响采购公正的违法、违规行为的；24.2因重大变故，采购任务取消的；24.3供应商的报价均超采购预算的，采购人不能支付的；24.4法律、法规、规章等规定的其他情形除外。废标后，采购代理机构将废标理由通知所有供应商。本磋商规则及程序只适用于“湖州市公用事业管理中心2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目（编号：HZHC-2025(A)025)”磋商文件。五、授予合同25.授予合同的依据25.1采购代理机构签发的成交通知书；25.2磋商文件、磋商文件的修改及补充通知（函）；25.3响应文件和磋商时供应商作出的书面澄清、说明、纠正、承诺等；26.合同签订26.1成交供应商与采购人应按成交通知书中规定的时间、地点签订合同，否则应承担相应的法律责任。26.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件和承诺均为合同附件。26.3采购人与成交供应商将根据《中华人民共和国民法典》的规定，依据磋商文件和成交供应商的响应文件签订书面合同。26.4采购人如不与成交供应商订立合同，或者采购人、成交供应商订立背离合同实质性内容的协议，由政府有关部门责令改正，同时依法承担相应法律责任；26.5成交供应商如不按规定与采购人订立合同，则采购代理机构将废除授标，保证金不予退还，给采购人造成的损失超过响应担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。26.6成交供应商应当按照合同约定履行义务，完成成交项目各项工作，不得将成交项目违法转让（转包）给他人；26.7如果成交供应商未能遵守本须知第26.6条的规定，则可取消其成交资格。在此情况下，可将合同授予排序在成交供应商之后的第一位成交候选供应商。26.8自合同签订之日起七个工作日内，成交供应商需将合同副本分别送湖州市财政局政府采购监管处和采购代理机构备案。六、其他内容发生下列情况之一，供应商自愿接受取消投标资格、记入信用档案、媒体通报、1-3年内禁止参与政府采购等处罚；如已中标（成交）的，自动放弃中标（成交）资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任：1、供应商在提交投标（响应）文件截止时间后撤回投标（响应）文件的；2、供应商在投标（响应）文件中提交虚假材料的；3、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；4、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；5、成交供应商拒绝缴纳招标代理服务费的；6、磋商文件规定的其他情形；7、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目成交供应商可凭成交通知书等材料至“绿贷通平台”网页（www.lvdt.huzldt.com）或“政采贷”平台网页（www.zcygov.cn）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：0572-2392590、“政采贷”联系电话：0572-2151055、18698580797）。第四章合同主要条款（仅供参考，以正式合同为准）建设工程监理合同（示范文本）第一部分合同协议书第二部分通用条款[省略，使用时按（GF-2012-0202）]第三部分专用合同条款附件（省略，工程报价中相应体现）第一部分协议书委托人（全称）：湖州市公用事业管理中心监理人（全称）：根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。一、工程概况1.工程名称：；2.工程地点：；3.工程规模：；4.工程建安工程费：约万元；二、词语限定协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。三、组成本合同的文件1.协议书；2.成交通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；3.磋商文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）；4.专用条件；5.通用条件；6.附录，即：附录A相关服务的范围和内容附录B委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。四、总监理工程师总监理工程师姓名：，身份证号码：，注册号：。五、签约酬金签约酬金（大写）：，（）。包括：1.监理费：。2.相关服务酬金：。六、期限1.监理期限：自年月日始，至年月日止（监理服务期同实际施工工期，即自本工程开始施工至本工程竣工资料备案归档及保修阶段服务）。七、双方承诺1.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。八、合同订立1.订立时间：年月日。2.订立地点：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，委托人执份，监理人执份。委托人：（盖章）监理人：（盖章）住所：住所：邮政编码：邮政编码：法定代表人或其授权代理人：（签名）法定代表人或其授权代理人：（签名）开户银行：开户银行：账号：账号：电话：电话：传真：传真：电子邮箱：电子邮箱：第二部分通用条件（参照2012-0202示范文本）第三部分专用条件1.定义与解释1.2解释1.2.1本合同文件除使用中文外，还可用/。1.2.2约定本合同文件的解释顺序为（1）成交通知书；（2）本合同协议书（3）专用合同条款及其附件；（4）询标纪要及承诺书；（5）竞争性磋商文件及疑问回复；（6）工程量清单；（7）本合同通用条款；（8）竞包书及其附件；（9）技术标准和要求；（10）图纸。2.监理人义务2.1监理的范围和内容2.1.1监理范围包括：。2.1.2监理工作内容还包括：1、制定监理规划，报委托人备案。2、协助委托人审查施工图的设计和概（预）算，参与主持组织图纸会审，做好记录，写出会审纪要。3、参与委托人与施工单位签定施工承包合同，审核施工进度计划，并在实施过程中检查、督促承包商严格按合同和施工规范、工程技术标准、设计要求进行施工、监督承包商现场施工管理。指定一人负责前期手续、工程请款、验收手续及与部分单位沟通衔接等业主职能。4、协助委托人做好开工前准备，审批开工报告、轴线复核，经委托人同意下达开工令。5、审批施工组织设计，审查和检查施工技术措施、质量保证体系及安全防护措施，施工进度计划及资金、物质、设备等投入计划，提出合理的整改意见和建议。6、审查施工单位采购清单，检查工程使用材料、构件、设备的规格、质量与数量。督促施工单位编制材料的供需计划，协助委托人安排甲供的供应计划。7、对施工变更的签证，主持施工图交底，参与设计变更的签证，复核施工变更。8、主持召开工程协调会议及每月主持召开监理例会并做好会议纪要，调解有关工程建设各种合同争议，处理索赔事项。9、检查安全防护措施和文明施工，检查督促工程进度、施工质量。10、督促施工单位及时整理技术资料及竣工验收资料。11、做好每项工程计量工作，对施工单位提出的进度款付款申请进行审核，协助委托人对工程投资进行控制，审核已完工程的计量。12、参加审核工程结算，协助委托人审核工程造价，努力降低工程费用。13、及时提供完整的整理资料，定期编制监理简报。14、履行其他法律、法规规定的监理职责义务，提供其他可免费提供的监理服务。15、协助委托人组织进行交工验收及竣工验收。16、完成监理规范要求的其他工作内容。17、监理人对本工程所使用的大宗材料和主要、重要设备材料的检测实验必须与施工同步，并独立进行，不得使用施工单位的任何检测材料资料和检测设备，如发生检测费用，应事先报告委托人，经委托人代理同意后由委托人支付或按合同约定结算。18、监理人需认真编制配合委托人协调周边群众的专项方案，从施工工艺和技术方面予以协助和组织解释协调工作，做到对周边单位和居民的干扰最小化。19、监理人必须严格按国家、省有关建设监理规定进行监理。20、工地例会：由项目监理机构主持的在工程实施过程中针对工程质量造价进度合同管理等事宜定期召开的由有关单位参加的会议。21、工程变更：在工程项目实施过程中按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料工艺功能构造尺寸技术指标工程数量及施工方法等方面做出的改变。22、工程计量：根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定，项目监理机构对承包单位申报的已完成工程的工程量进行的核验、见证、影像留证，由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。23、旁站：在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。24、巡视：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。25、平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段在承包单位自检的基础上按照一定的比例独立进行检查或检测的活动。26、根据各专业监理工作实施情况做好监理日记。27、负责监理资料的收集汇总及整理参与编写监理月报。28、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。29、按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。30、保修阶段：检查和记录工程质量缺陷，对缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，审核修复方案，监督修复过程并验收，审校修复费用等；2.1.3、巡查人义务：2.1.3.1巡查范围：各标项范围内的市政道路、桥梁、隧道及附属设施。2.1.3.2巡查要求及内容：1、根据道路养护等级保障巡查频率；2、应对巡查人员进行专门培训，使巡查人员对道路、桥梁病害具有一定认识，病害描述能以准确、量化、统一的方式表达出来。3、完成市长热线12345及业主委派的其他事项的调查及确认；4、做好每日巡查台账，对道路开挖、施工等情况进行留档记录；5、对发现的道路违规开挖情况当场制止并及时上报执法及业主单位；6、对道路安全保护区内(以道路边线两侧各30m为控制)，大型机械设备进出场情况进行记录，并及时汇报业主单位。2.2监理与相关服务依据2.2.1监理依据包括：1、委托人与施工单位签订的合同及协议。2、工程项目图纸及说明。3、国家、地方现行的建筑工程质量验评审准及验收规范。4、以建设部、省建设厅和市建设局建设监理的有关规定中，关于施工及保修阶段的监理内容为原则。。2.2.2相关服务依据包括：相关技术标准、规程、规范。2.3项目监理机构和人员2.3.4更换监理人员的其他情形：按《湖州市建设工程监理市场行为管理暂行办法》（湖建发【2022】50号）执行。2.4履行职责2.4.3对监理人的授权范围：按《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）执行。在涉及工程延期/天内和（或）金额/万元内的变更，监理人不需请示委托人即可向施工单位发布变更通知。2.4.4监理人有权要求施工单位调换其人员的限制条件：按《建设工程监理规范》（GB/T50319—2013）执行。2.4.5在签发《工程缺陷责任终止证书》后28天内，业主视履约情况向监理单位无息返还履约金，同时扣减应从监理单位扣回的款项，双方结算所有费用。2.5提交报告监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：开工后一周内，提供监理规划、监理细则各一份，每月25日前提交当月监理月报一份，按委托人要求定期提交监理总结。2.7使用委托人的财产附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于：委托人。监理人应在本合同终止后15天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为：双方约定时间当面移交。3.委托人义务3.4委托人代表委托人代表为：。3.6答复委托人同意在/天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。4.违约责任4.1监理人的违约责任4.1.1监理人赔偿金额按下列方法确定：赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）4.2委托人的违约责任4.2.3委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数5.支付5.1支付货币币种为：人民币，比例为：/，汇率为：/。5.2支付酬金：根据《保障中小企业款项支付条例》、省财政厅《关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）要求，制定如下付款方式：合同生效及具备实施条件后7个工作日内支付合同价的20%为预付款，服务期满并通过验收后全部结清。本项目服务费为总价包干，采购范围内偏差±10%以内(含)的工程投资总额的变化、图纸变化、服务需求的调整修改变更、服务标准规范的修改（或新出台）、政策规划的调整、施工周期的延长导致的现场服务期限延长、人工物价的上涨、成熟的供应商应考虑到的其他风险等一切风险。注：①、若成交供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，采购人可不适用前述规定。②、可以签订监理补充协议，其协议主要条款需与主合同保持一致。③、如缺陷责任期和保修期发生较大质量纠纷的扣减相应尾款。④、实际完成工程量由施工方上报监理、跟踪审计（如有）、甲方，经三方审核确认为准。6.合同生效、变更、暂停、解除与终止6.1生效本合同生效条件：双方签字盖章。6.2变更：无论何种原因造成监理服务期延长和中间停顿，均考虑在竞包报价内，不再计取延期费用。7.争议解决7.2调解本合同争议进行调解时，可提交/进行调解。7.3仲裁或诉讼合同争议的最终解决方式为下列第2种方式：（1）提请湖州市仲裁委员会进行仲裁。（2）向湖州市人民法院提起诉讼。8.其他8.2检测费用委托人应在检测工作完成后/天内支付检测费用。8.3咨询费用委托人应在咨询工作完成后/天内支付咨询费用。8.4奖励合理化建议的奖励金额按下列方法确定为：奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率；奖励金额的比率为/%。8.6保密委托人申明的保密事项和期限：双方另行约定。监理人申明的保密事项和期限：双方另行约定。第三方申明的保密事项和期限：/。8.8著作权监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的限制条件：/9.补充条款承包后由委托人召开的每次项目例会，项目名单内人员需全部到场，未经委托人同意不得请假，无故缺席，委托人有权上报建设部门。9.1、项目业主将进一步核查监理人在投标文件中提供的材料，若在合同服务期间发现监理人提供了虚假资料，项目业主有权从工程支付款中扣除不超过10%签约合同价的金额作为违约金。同时项目业主将监理人以上弄虚作假行为上报主管部门。9.2、开工后，监理人应根据工程进展情况，上报分阶段人员到岗计划（必须配备足够的相合适的专业和业务素质的监理人员和检测设备，以能满足监理工作的需要），个人资料报项目业主审查，由项目业主书面审定认可，并及时安排相关人员到位，监理人未能履行上述义务或未经审查认可的，项目业主有权视不同性质予以处罚。9.3、监理人应严格履行职责，确保工程质量、安全、进度等全方面到位，在监理履行合同期间，项目业主将严格执行公司内部的监理管理制度，监理人应无条件遵照。本次竞争性磋商，项目业主不提供监理单位办公场所，办公场所由监理人自行解决考虑，费用计入竞包报价中。9.4、监理人必须按中标书承诺的服务内容实施监理工作。如果监理人工作不力，项目业主有权单方面终止合同，已付监理酬金相抵监理人已完成的所有工作，将监理人清退出场。监理人应无条件将所有工程监理资料移交项目业主。9.5、监理人员违反规定擅自签署的联系单，项目业主将不予认可并由监理方承担责任。9.6、在未经项目业主许可或批准的情况下，监理人不得把合同或合同的一部分工作分包给别的公司。若违反规定，项目业主有权视情况扣罚监理酬金5万元；并有权单方面终止合同，由此造成的损失由承监理人自负。9.7、项目业主每月25日对监理人进行考核（详见监理工作考核表），监理工作月考核达不到85分，采购人有权扣罚每次10000元，从监理费支付中给予扣除。9.8、承包后由业主召开的每次项目例会，项目名单内人员需全部到场，未经业主同意不得请假，无故缺席，视为未到岗，业主将按规定扣除1000元/次。9.9、总监理工程师和各专业监理工程师必须进驻施工现场，竞包书中承诺的监理人员在工程监理合同期内不得变更，如须变更必须把具有同等优秀业绩变更人员名单提前15天提交，经项目业主批准后才能变更。总监理工程师每次变更在监理酬金中扣罚50000元，专业监理工程师每次变更在监理酬金中扣罚20000元，监理员每次变更在监理酬金中扣罚10000元。对变更后的监理人员如达不到项目业主要求，项目业主有权提出重新更换。同时项目业主保留采取一切非常措施权利；在工程延期阶段，上述条款同样适用。9.10、监理人派驻本项目的监理人员经项目业主审查如有不尽其职或虚挂其名的情况，项目业主有权要求更换，监理单位必须在一星期内予以更换，否则将处罚金5000元/人·天。总监理工程师和各专业监理工程师必须进驻施工现场，原则上中途不得更换，特殊情况需要更换的，事先应征得项目业主书面同意，但各阶段投标书中监理人员的调整比例不得大于30%。若擅自更换，或更换后的人员不能胜任工作，或调整比例超出约定的，总监理工程师每次变更在监理酬金中扣罚50000元，专业监理工程师每次变更在监理酬金中扣罚20000元，监理员每次变更在监理酬金中扣罚10000元，对变更后的监理人员如达不到项目业主要求，项目业主有权提出重新更换。对于确实不适合现场监理的工作人员，项目业主有权提出调换。总监应常驻工地，不得擅自离岗，每半天在工地现场时间不少于三个半小时，否则项目业主有权进行处罚。9.11、工程施工过程中，由于监理人工作拖拉，未能及时对工序质量进行同步检查、隐蔽验收，或其他非项目业主方原因造成延误工程进度的，项目业主单位将追究监理人的监督责任，并处罚金5000-10000元，在工程监理费中扣除。9.12、工程施工过程中，经检查发现工程安全出现问题的，若因监理方原因，将追究监理单位的监督责任，并处罚金5000元，在工程监理费扣除。9.13、由于监理人管理不力、人员失职造成安全事故的，项目业主有权视情况扣罚监理酬金10000元，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理人自负。9.14、经监理人审核的施工方案，在施工过程中出现质量或安全问题，监理人承担相应的责任并项目业主有权对监理人处于10000元的扣罚；9.15、工程施工过程中，经检查项目业主认为工程质量不能满足要求的，若因监理方原因，将追究监理人的监督责任，并处罚金5000元，在工程监理费扣除。9.16、监理人不应局限于事后检验和局部抽查，为保证项目工程进度和施工质量，必须跟随施工进度对施工质量进行同步监督和全数检查，并对检查结果负责。对重点部位，关键工序应采取旁站制度，若监理人未能履行旁站监理职责，或旁站不到位，项目业主有权进行通报，累计通报三次，项目业主有权对监理人处以罚金1000到5000元，情节特别严重的，给工程造成重大损失的，项目业主有权终止委托合同，并要求监理人承担相应的监理责任。9.17、由项目业主或相关部门提出的整改要求，交由监理人督促、落实整改的，监理人未能按时加以落实、完成整改，影响了工程质量、安全生产、文明施工的，项目业主单位有权将根据情况每次扣罚5000-10000元，在工程监理费中扣除。同一问题若被连续要求的，则每加一张督促单，罚金较前次翻倍。9.18、监理人盖章的竣工图,须督促施工单位在竣工图上按实修改,如未按实修改，发现一处扣除1000元,并视情况扣罚相应的保证金。对工程建设过程中需要监理员或总监签字的部分弄虚作假，找人代签，每发现一次采购人有权处以10000元扣罚；9.19、项目完成后2个月内，监理人需要将所有监理资料收集整理归档整理后，移交给项目业主。若监理人未能及时移交，或移交的资料达不到规范要求，项目业主有权要求其整改到位及时归档。若监理人仍达不到要求的，项目业主有权对监理人处以罚金10000-50000元。9.20、项目施工阶段，采购人将建立监理机构人员到位率和履职情况检查记录制度，对监理企业监理人员到位率、履职情况进行检查。若监理人员不到位、到位率较低或履职情况较差的，发包人有权向监理企业提出更换或增加监理人员要求，监理单位必须在一星期内予以更换，否则将处罚金5000元/人·天。监理单位拒绝接受业主管理或监理人员在1个月内不能更换的，采购人除上述扣罚外，还将将按监理合同价款的10%予以扣罚，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理单位自负。9.21、人员配置到位要求：服务期内无工作日和节假日区分，常态化保障人员配置，允许中标单位假期公司人员调岗轮休，但人员配置要求和数量不得降低；在未经业主单位同意的情况下，服务期内总监不得同时担任其他建筑工程项目总监，采购人有权发现一次扣罚50000元；专业监理和监理员要求全职，不得兼任其他项目，采购人有权发现一次扣罚20000元；要求养护单位和中标单位监理部人员在指定点位合署办公，相应办公物品由中标单位自行配置。9.22、执行半月计量签证制度，当月1-15日产生的工程量计量资料，需当月30日前提交业主单位，中标单位需及时督促，无法履行负连带责任，处罚金2000元/次。9.23、下列情况，每出现一次，项目业主将按监理合同的10%予以扣除，并有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理人自负：9.23.1合同执行期间，监理人或其他成员拒绝接受项目业主管理，监理人员不能胜任本职工作，而监理人又不能按项目业主要求及时更换；9.23.2监理人员严重失职造成重大工程事故或向承包单位私自安插施工队伍、吃、拿、卡、要、报私帐、受贿，工作期间徇私舞弊，给项目业主造成损失；9.24.3合同履行期间，监理工程师对施工单位所下达的指令不能按期落实，造成进度缓慢，工作延误，工程质量低劣，项目业主认为监理单位不能胜任监理工作；9.23.4监理工程师对在主要工程或工程主要部位施工期间未进行旁站或跟班检查，监理人在接到承包单位要求检查的通知后规定时间内未到场，且过后又没有进行复查而造成质量问题；9.23.5施工过程中监理工程师未能在合理的时间内，由于监理人自己的原因，未发出进一步工作需要的图纸或指示，造成施工单位进度延误或中断施工，致使增加的费用，由监理人承担；9.24、监理单位应无条件将已监理的所有工程监理资料移交发包人，否则发包人将向工程所在建设行政主管部门或工程质量（安全）监督机构报告。9.25、节假日、台风、雨雪天气、重要检查等特殊情况下，监理单位必须服从项目业主的统一安排，组织相关人员值班；9.26、现场必须备齐与本项目施工相关的施工验收规范及标准。9.27、以上条款中所明确的扣罚费用由监理单位在一个星期内自行支付给项目业主，若不支付，项目业主可在年底合同付款时，扣除相应费用。9.28、如监理人在合同服务期内，多次出现未按要求履行合同约定的，对工程进度、安全、质量造成影响的，项目业主有权单方面终止合同，由此造成的损失由监理人自负。9.29、对于中标人未按合同要求落实巡查人员、车辆或应当安排巡查但无故未巡查的，第一次扣罚2000元，第二次扣罚4000元，第三次扣罚8000元，依次类推。9.30、业主单位提供巡查智能化平台，对巡查人员和车辆的巡查轨迹、道路覆盖率、定位实时监测、定期汇总，未按规定对区域内的道路进行定期巡查的，发现问题不及时的，每发现一处处罚1000元。如情况严重，每个路段超过五处及以上病害且无巡查记录，另处罚5000元，每个路段超过十处及以上病害且无巡查记录，另处罚10000元。9.31、发生道路违规占用、违章挖掘等未及时上报管理部门，处罚1000元/起。9.32、对于因市政设施受损被市民投诉经招标人核实确认中标人有责的每起处罚2000元，媒体曝光或造成恶劣影响现象经招标人核实确认中标人有责的，第一次处罚5000元，第二次处罚10000元，第三次处罚20000元，第四次40000元，依次类推。9.33、因热线调查位置错误或位置未与来电人确认，产生重件的，扣罚1000元/次。9.34、业主交办的调查任务未在24小时内反馈调查结果的，扣罚1000元/次。9.35、按月统计，由于巡查不到位，造成数字城管150件/月以上，扣罚2000/次；标段一每年度累计扣款达10万元的，采购人有权提前终止合同；标段二每年度累计扣款达10万元的，采购人有权提前终止合同；标段三每年度累计扣款达10万元的，采购人有权提前终止合同。监理工作考核表考核月份:序号考 核 内 容考 核 细 则评 分 标 准评分备 注1监理日记、巡查记录、监理月报、会议纪要(10分)(1)按规定要求填写监理日记,认真纪录报验、见证、检查、复验等情况,与对应资料一致内容缺漏一处扣1分,与对应资料不符一项扣1分,扣完为止(2)按时编写监理月报缺报或内容少项扣2分(3)定时召开工地会议,并有纪录、签到表缺一次扣2分,扣完为止(4)总监巡视应有记录少项扣1分(5)监理部挂牌明示2旁站监理(10分)(1)按细则确定的关键部位、关键工序进行旁站监理,旁站监理时监理人员不准脱岗应旁站监理的未执行或旁站监理脱岗的扣10分,并予处罚(2)认真填写旁站记录,包括材料计量复查、坍落度及试块取样等情况，施工质检员签认记录不认真, 无质检员签认每次扣 2分3常见质量问题的控制(16分)(1)土方及回填工程与施工方案不符不符合扣4分(2)拆除工程不符设计要求不符合扣4分(3)修复工程不符设计要求不符合扣4分(4)零星工程不符设计要求不符合扣4分4隐蔽工程、检验批等质量验收(10分)(1)隐蔽工程报验:检查、签认及时正确不符合一项扣1分扣完为止(2)检验批报验:有平行检验记录,签认及时正确(3)分项、分部工程报验: 签认及时正确5进度控制(5分)(1)按时审批承包单位上报的每月进度计划和完成工程量报表少一项扣1分(2)对进度计划动态控制,定期分析,提出监理意见未进行分析提出监理意见扣2分6投资控制(5分)(1)进行工程量核算少一项扣1分(2)审核月进度款支付(3)对工程签证单进行审核，并提出监理意见(4)建立投资控制台帐7信息管理(4分)现场资料及时整理,统一分类,存放清楚不及时整理扣2分存放不清楚扣2分8施工安全管理(8分)(1)领导带班定期开展安全排查,有书面记录,整改通知应有回复 不合格扣2分(2)对进场的特种作业人员持证上岗核查不合格扣2分(3)严抓安全施工，不得出现安全事故施工过程中出现安全事故，扣8分9主管部门检查(2分)所提出的整改意见应落实相应措施并督促施工单位整改不落实措施扣2分10总 评 分考核日期：年月日日常巡查考核表考核月份序号考核项目考核内容扣分标准满分扣分得分备注1巡查人员配置按合同要求，配足巡查人员。未按要求配足人员，每缺1人扣1分。152巡查责任落实巡查责任必须落实到个人，中心城区及重要路段必须进行步行巡查，要求做到定人、定路段、定时间进行巡查。未达到本条要求者，每处扣2分。253巡查记录巡查工作每日有记载，内容准确，应做到项目、位置、数量准确无误，发现问题要及时上报，并有记录。处理完毕后，记录处理结果，由相关负责人审核签字。未达到本条要求者，每次扣1分。154巡查问题处置养护维修范围内的城市道路，在巡查过程中发现设施明显损坏，影响车辆和行人安全等安全隐患、危急情况，及时通知维护部门采取相应的维护措施，并做好记录。未达到本条要求者，每次扣2分155汛期巡查汛期防汛巡查遇大、暴雨半小时后巡查员应将各负责巡查片区的基本状况报知维护管理单位相关负责人。未达到本条要求者，每次扣1分106安全文明施工建立安全管理体系，完善各项规章制度，落实安全责任，并组织作业人员学习并落实相关规程及岗位劳动安全知识。未达到本条要求，每次每项扣2分20合 计100附件一工程建设项目廉政合同工程项目名称：工程建设地址：建设单位：施工单位：为加强工程建设中的廉政建设，规范工程建设项目发包双方的各项活动，防止发生各种谋取不正当利益的违法违纪行为，保护国家、集体和当事人的合法权益，根据国家有关工程建设的法律法规和廉政建设责任制规定，特订立本廉政合同。第一条甲乙双方的责任（一）应严格遵守国家关于市场准入、项目招标投标、工程建设、施工安装和市场活动等有关法律、法规、政策，以及廉政建设的各项规定。（二）严格执行建设工程项目承发包合同文件，自觉按合同办事。（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律法规另有规定者外），不得为获取不正当的利益，损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装等方面的规章制度。（四）发现对方在业务活动中有违规、违纪、违法行为的，应及时提醒对方，情节严重的，应向其上级主管部门或纪检监察、司法等有关机关举报。第二条甲方的责任甲方负责人为该项目党风廉政建设第一责任人，对该项目工程质量和廉政建设负总责。甲方的领导和从事该建设工程项目的工作人员，在工程建设的事前、事中、事后应遵守以下规定：（一）不准向乙方和相关单位索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费。（二）不准在乙方和相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。（三）不准要求、暗示和接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准参加有可能影响公正执行公务的乙方和相关单位的宴请和健身、娱乐等活动。（五）不准向乙方介绍或为配偶、子女、亲属参与同甲方项目工程施工合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和相关单位推荐分包单位和要求乙方购买项目工程施工合同规定外的材料、设备等。第3条乙方的责任乙方负责人在职责范围内对该项目工程质量和廉政建设负责。乙方应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，严格执行工程建设的有关方针、政策和规定，尤其是有关建筑施工安装的强制性标准和规范，并遵守以下规定：（一）不准以任何理由向甲方、相关单位及其工作人员索要、接受或赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费。（二）不准以任何理由为甲方和相关单位报销应由对方或个人支付的费用。（三）不准接受或暗示为甲方、相关单位或个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。（四）不准以任何理由为甲方、相关单位或个人组织有可能影响公正执行的宴请、健身、娱乐等活动。第4条违约责任（1）甲方工作人员有违反本廉政合同第一、二条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（2）乙方工作人员有违反本廉政合同第一、三条责任行为的，按照管理权限，依据有关法律法规和规定给予党纪、政纪处分或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（3）乙方工作人员有违反本廉政合同上述有关条款行为和其他有关法规的，作为其不良记录载入有关数据库，形成相关信用档案，在一定范围内予以公布，并成为其能否准入建设市场的基本依据。（四）本廉政合同作为工程施工合同的附件，与工程施工合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。（五）本廉政合同的有效期为双方签署之日起至该工程项目竣工验收合格时止。（六）本廉政合同一式四份，由甲乙双方各执一份，送交监督单位一份，并送建设工程项目廉政保障工作联席会议备案一份。甲方单位：（盖章）法人代表人：地址：电话：年月日乙方单位：（盖章）法人代表人地址：电话：年月日附件二工程质量责任合同格式根据国务院《建设工程质量管理条例》，为保证在设计使用年限内建设工程质量，工程的建设单位（以下称甲方）与监理单位（以下称乙方），特订立如下质量责任合同。第一条本建设工程项目的质量目标为工程，监理单位对本建设工程的监理质量在设计使用年限内依法终身负责。监理责任人。第二条甲乙双方的权利和义务（一）严格遵守国家有关法律法规及交通部的有关规定。（二）严格执行工程施工监理的合同文件，自觉按合同办事。（三）双方的施工监理业务活动坚持科学、公正、诚信、平等的原则，不得损害国家、集体的利益，不得违反工程建设管理规章制度。（四）发现对方在施工监理业务活动中，有违反有关规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。（五）发现对方严重违反监理合同文件的行为，有向其上级有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第三条甲方的义务（一）甲方向乙方及时提供与承包人签订的施工合同文件及有关资料（包括技术规范、工程量清单、施工图等）。（二）甲方不得指使乙方不按法律、法规、工程建设强制性标准和监理规范进行现场监理。（三）甲方应按施工监理合同的约定支付监理费，除施工监理合同的约定外，甲方不得以任何借口克扣监理费或拖延监理费的支付。（四）甲方不得明示或暗示向乙方推荐单位或个人承包或分包本工程项目的施工监理任务。（五）甲方不得以任何理由索取回扣或其它好处。第四条乙方的义务（一）乙方应具备与本工程项目相应等级的监理资质证书。（二）乙方不得允许其它单位或个人以乙方的名义承揽本工程项目的施工监理任务，不得转包或违法分包所承揽的本工程项目的施工监理任务。（三）乙方必须严格履行施工监理合同，按投标承诺的监理人员及时到位。监理人员不能擅自调换，如有特殊原因确需调换的，须经业主书面同意方能换人。（四）乙方必须建立工地临时试验室，按要求配合相应的试验检测人员和设备，并取得工地临时试验室资质证书。按有关规定做好各类试验，试验资料应真实、完整，统一归档。（五）乙方必须按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，认真贯彻执行有关施工监理的务项方针政策、法规，制定详细监理工作计划，明确监理岗位职责，严格监理检查制度。对工程的重要环节和关键部位，必须实施全过程的现场监理旁站，并有完整的监理旁站记录；严格计量支付；合理有效地控制进度。（六）乙方与甲方、承包人或指定分包人之间有关工程质量。进度和费用的一切往来函件、报表均应分类编号归档保存；监理资料应真实、完整。第五条违约责任（一）甲方及其工作人员违反本合同条二、三条，按管理权限，依据国务院《建设工程质量管理条例》有关条款给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给乙方单位造成经济损失的，应予以赔偿。（二）乙方及其工作人员违反本合同条二、四条，按管理权限，依国务院《建设工程质量管理条例》有关规定给予相应的处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；给甲方单位造成经济损失的，应予以赔偿。第六条本合同有效期为甲乙双方自签署之日起至该工程项目设计使用年限之日止。第七条本合同作为工程监理服务合同协议书附件。第八条本合同甲、乙双方各执一份，送交双方监督单位一份。甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人：法定代表人：地址：地址：电话：电话：年月日年月日第五章响应文件格式1.技术、商务、资信及其他文件包装封面格式技术、商务、资信及其他文件项目名称：2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目项目编号：HZHC-2025(A)025响应文件名称：技术、商务、资信及其他文件供应商名称：供应商地址：在年月日时分之前不得启封年月日供应商自评分索引表供应商全称（公章）：评分项目响应文件对应资料自评分响应文件页码对应第六章评分办法及评分标准（报价除外）……法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日1、技术文件目录（具体参考第一章供应商须知“响应文件的组成”）………………………………………2、商务文件目录（具体参考第一章供应商须知“响应文件的组成”）………………………………………3、资信及其他部分目录（具体参考第一章供应商须知“响应文件的组成”）………………………………………技术文件格式：供应商根据“技术文件组成及评分标准要求”自拟格式派驻本工程监理人员汇总表项目名称：姓名本工程拟任岗位年龄性别工作年限专业证书名称及证件号职务或职称备注说明：服务期内无工作日和节假日区分，常态化保障人员配置，允许成交供应商假期公司人员调岗轮休，但人员配置要求和数量不得降低；在未经采购人同意的情况下，服务期内总监不得同时担任其他建筑工程项目总监；专业监理和监理员要求全职，不得兼任其他项目。注：1、列入本表人员如要更换，需经采购人同意。擅自更换或不到位属违约行为。2、根据本工程施工特点，需合理配备各专业监理人员。3、提供上述人员各类执业或职业资格证书，以扫描件形式上传。4、此表中的派驻人员为采购人要求的必备人数，供应商根据需要也可另行增加。供应商公章：法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日测量仪器自备清单序号名称型号数量备注1水准仪2经纬仪3全站仪4卷尺5皮尺6回弹仪7小铁锤8数码照相机9办公电脑10打印机11沥青测温仪123m靠尺13RTK测量仪14锥帽注：以上注明的仪器、设备为必须配备的基本设备，供应商可根据工程实际情况另行增加仪器、设备，特别是平行检测设备等，以满足工程检测等要求。供应商全称（加盖公章）：法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日商务文件格式：商务条款偏离表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号磋商文件的商务条款响应文件的商务条款偏离原因1服务期2履约保证金3付款方式4其他要求5..........法定代表人或授权代表签字：供应商公章：年月日技术响应表供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号磋商文件要求指标响应文件实际指标响应情况偏离原因法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日资信及其他文件格式：法定代表人有效身份证明书（姓名）是（单位全称）的法定代表人，身份证号码为。特此证明。供应商：（盖章）法定代表人（签名或盖章）：日期：年月日————————————————————————————————————有效身份证明复印件粘贴处法定代表人授权委托书本授权委托书声明，我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我单位代理人，以本单位的名义参加（采购代理机构名称）的项目的投标活动。被授权代表在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。被授权人无转委托权，特此委托。授权代表：（签名）身份证号码：职务：供应商：（盖章）法定代表人：（签名或盖章）日期：年月日—————————————————————————————————————授权代表有效身份证明复印件粘贴处（后附授权代表最近三个月中任意一个月个人社保缴纳证明文件）信用承诺书致：湖州市公用事业管理中心（供应商）现参加（采购项目）政府采购活动，郑重承诺如下：1、对所提供的资料合法性、真实性、准确性和有效性负责；2、严格按照国家法律、法规和规章，依法开展相关经济活动，全面履行应尽的责任和义务；3、加强自我约束、自我规范、自我管理，不制假售假、不虚假宣传、不违约毁约、不恶意逃债、不偷税漏税，诚信依法经营；4、自愿接受行政主管部门的依法检查、违背承诺约定将自愿承担违约责任，并接受法律法规和相关部门规章制度的惩戒和约束；5、按照信用信息管理有关要求，本单位（个人）同意将以上承诺在信用湖州网站公示，若违背以上承诺，依据相关规定记入企业（个人）信用档案；性质严重的，承担相应法律后果和责任，并依法依规列入严重失信名单。统一社会信用代码：承诺单位：（盖章）时间：年月日供应商情况表企业名称注册地址邮政编码联系方式联系人电 话传 真网 址组织结构法定代表人姓名技术职称电话技术负责人姓名技术职称电话成立时间员工总人数：企业资质等级其中项目经理营业执照号高级职称人员注册资金中级职称人员开户银行初级职称人员账号技 工经营范围备注注：表格不能满足时可自行增加。供应商：（盖章）法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日拟参加投标的项目总监理工程师简历（项目负责人）供应商全称（加盖公章）：项目编号：姓 名性 别出生年月文化程度毕业院校、专业及时间担任项目总监理工程师年限现任职务技术职称聘任时间注册监理工程师证号工作单位名称邮政编码地址身份证号监理主要经历 注：1、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；2、请附随表相应证书、身份证复印件等（加盖公章）。3、项目负责人参加投标单位社会保险的证明。（项目团队，除项目负责人以外的配备人员）供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号姓名性别年龄学历专业职称本项目中的职责项目经历参与本项目的到位情况法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日.注：1、此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；2、请附证书、身份证复印件（加盖公章）。3、项目团队人员参加投标单位社会保险的证明。企业业绩供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号项目名称使用方签订时间使用方联系人联系方式法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：1.根据评分要求提供相关证明材料；2.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写；企业认证、企业荣誉供应商全称（加盖公章）：项目编号：序号证书名称颁发机构颁发时间备注法定代表人或其授权代理人签名或盖章：日期：年月日注：1.认证证书(附证书复印件并加盖公章)；2.此表仅提供了表格形式，供应商应根据需要准备足够数量的表格来填写。2.报价文件包装封面格式报价文件项目名称：2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目项目编号：HZHC-2025(A)025响应文件名称：首次报价文件供应商名称：供应商地址：在年月日时分之前不得启封年月日4、首次报价文件目录（1）响应函；（2）磋商报价表（首次报价）；（3）报价组成分析表；………………………………………响应函致：（磋商采购人名称）：根据贵方为项目的磋商公告（项目编号：），签名代表（全名）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交的《技术、商务、资信及其他文件》和《首次报价文件》。据此函，签字代表宣布同意如下：1、经分析研究了贵单位提供的湖州市公用事业管理中心2025-2027年度市政养护监理及巡查服务采购项目竞争性磋商文件和考察工程现场后，我单位愿遵照竞争性磋商文件的要求承担并完成项目监理合同所规定的全过程监理服务工作，监理服务期，缺陷责任期24个月；工程质量目标为，项目总监理工程师为,监理企业资质为。2、如果我单位成交，我单位承诺配备总监理工程师名。专业监理工程师共名，监理员共名，巡查人员共名。3、如果贵单位接受我单位投标，我单位保证在投标须知中规定的期限内开始本工程的监理工作。4、我单位同意在规定的投标书递交截止之日起60天内遵守本投标书的各项承诺。5、在正式签订监理服务合同协议书之前，本投标书连同贵单位的成交通知书将成为约束贵单位和我单位双方共同遵守的文件。6、我单位理解，贵单位不一定接受最低报价的投标或贵单位可能接受其他任何的投标，同时也理解，贵单位不负担我单位的任何投标费用。地址：邮编：电话：传真：供应商代表姓名：职务：供应商名称(公章):法定代表人或其授权代表（签名或盖章）：日期：年月日磋商报价表（首次报价）（标段）供应商：项目编号：HZHC-2025(A)025报价单位：人民币（元）项目名称序号单项报价内容报 价 金 额1监理费大写： 小写： 2巡查费大写： 小写： 3智能巡查系统软件服务费人民币12万元整（不可竞争费用）磋商总报价（1+2+3）大写： 小写： 注：▲1、磋商报价表中单项报价不得超过单价最高限价，否则作无效标处理。▲2、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。▲3、投标费用包括项目实施所需的人工费、设备、招标代理服务费、制作标书费、税费及其他一切费用。▲4、不提供此表格的将视为没有实质性响应磋商文件。法定代表人或其授权代理人签字或盖章：日期：年月日报价明细表供应商：项目编号：报价单位：人民币（元）序号费用名称单位计算基数单 价（元）数 量合 价（元）磋商总价大写： 小写： 注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权代表签名或盖章，否则其投标作无效标处理。2、应包含完成招标文件要求的所有工作所发生的费用及供应商认为完成本招标文件规定内容所需发生的其它费用，凡未列入的，将被视为均已包含在总报价中。只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受，凡未列入的，将被视为均已包含在投标报价中。供应商：（盖章）法定代表人或其授权代理人：（签字或盖章）年月日中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；………以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。此声明函需如实填写，内容完整，如有缺项、漏项的作为不提供处理。供应商名称(盖章):日期:年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报监狱企业声明函【非监狱企业的不用提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关间想的通知》(财库[2014]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为:本企业为参加(项目名称:)(项目编号:)采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商名称(盖章):日期:年月日监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件；监狱企业:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不用提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)的规定。本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加(采购人名称)单位的(项目名称)项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。本单位对上述声明的真实性负责，如有虚假，将依法承但相应责任。供应商名称(盖章)：日期：年月日招标代理服务费承诺函华诚工程咨询集团有限公司：根据磋商文件的规定，一旦我公司成交，我公司同意按磋商文件要求向贵公司交纳成交项目的招标代理服务费，在收到成交通知书后的当天一次性结清。本承诺函自开标之日起至本次采购期满有效。法定代表人或授权代表签字：供应商公章：日期：2025年月日代理费汇款账号：开户名称：华诚工程咨询集团有限公司湖州吴兴分公司开户银行：湖州银行股份有限公司南园支行银行账号：811269224000500第六章磋商办法及评分标准为公正、公平、科学地选择成交供应商，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。一、总则：1、磋商小组遵循公开、公平、公正、科学合理、竞争择优的原则；2、磋商由磋商小组负责，磋商小组由采购人1名，以及有关技术、经济等方面的专家2人，共3人组成。磋商小组由磋商采购人依据有关规定组建，其中技术、经济专家于磋商前在监管人员的监督下从专家库中随机抽取。有关人员对磋商小组成员名单必须严格保密，与磋商有利害关系的人员不得参加磋商会；3、磋商小组成员及参加磋商的其他相关人员应严格遵守国家有关保密的法律、法规和规定，并接受有关部门的监督；4、磋商小组应按磋商文件规定的程序进行磋商；5、通讯工具管理：在磋商期间，磋商小组每个成员的手机都必须关机；6、在磋商期间，磋商小组各成员不得随意离开规定的磋商地点，所有资料由采购代理机构工作人员专门保管和发放。磋商小组成员完成评标时应如数、及时归还，任何与本项目有关的资料不得带离磋商现场；7、本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中价格分10分、技术、商务、资信及其他90分。合格供应商的评标得分为各项目汇总得分，成交候选资格按评标得分由高到低顺序排列，得分相同的，按磋商报价由低到高顺序排列；得分且磋商报价相同的，按技术得分由高到低顺序排列。推荐综合得分排名前三的供应商为成交候选人。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。二、计算方法：报价部分：10分1、价格分采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/磋商报价）×100×10%磋商小组在评审时发现供应商得报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应当要求供应商书面说明并提供相关证明材料。供应商不能当场合理说明原因并提供证明材料的，磋商小组应将该供应商的磋商文件作无效处理，并在评审报告中说明。此项由磋商小组集体核实后统一打分。附件：技术、商务、资信及其他部分：90分序号评审内容评定内容分值范围一 技术部分77分1监理技术方案1、大纲总体评价：内容是否全面，是否符合工程和招标文件要求，项目目标、项目范围、任务和编制依据是否明确，最高得8分，每缺一项扣2分，扣完为止。2、质量控制方案：质量目标分解及平行检验方案合理，质量控制措施有效可靠且有利于本项目实施的得6分；质量目标分解及平行检验方案较合理，质量控制措施较可靠且可行性较强的得5分；质量目标分解及平行检验方案一般，质量控制措施一般可行性不确定的得4分；质量目标分解及平行检验方案简单，质量控制措施简单的得3分；质量目标分解及平行检验方案简单，质量控制措施简单且可行性差的得2分，最高得6分。3、进度控制方案：工期总进度按磋商文件的基本要求制定合理的进度计划，各项工作计划详尽，每个环节的控制点时间设置合理可行且有利于本项目实施的得6分；各项工期进度计划较详尽，每个环节的控制点时间设置合理可行的得5分；各项工期进度计划较详尽但可行性不强的得4分；各项工期进度计划简单且可行性不确定的得3分；各项工期进度计划简单可行性差的得2分，最高得6分。4、投资控制方案：因监理工作不到位产生的风险预测与防范对策，风险预测与防范对策有效可行，控制措施与手段健全且有利于本项目实施的得6分；风险预测与防范对策较详尽，每个环节的控制点时间设置合理可行的得5分；风险预测与防范对策较详尽但可行性不强的得4分；风险预测与防范对策简单且可行性不确定的得3分；风险预测与防范对策简单可行性差的得2分，最高得6分。5、合同管理方案：合同管理、控制措施方案合理全面且有利于本项目实施的得5分；合同管理、控制措施方案较详尽但可行性不强的得4分；合同管理、控制措施方案简单且可行性不确定的得3分；合同管理、控制措施方案简单可行性差的得2分，最高得5分。6、安全措施方案：安全保证体系（包含工程安全、人员安全等）制定每项内容，安全保证体系各项内容兼完整详尽，可控力强并对本项目实施有推进作用的得6分；在工程安全、人员安全制定完善的基础上，对于安全事故控制措施方案较详尽得力、可控制力较强的得5分；安全保证体系方案较详尽但可行性不强的得4分；安全保证体系方案较简单且可行性不确定的得3分；安全保证体系方案简单可行性差的得2分，最高得6分。7、组织协调方案：有关工程建设参与方之间组织协调内容具体、措施方案，组织协调内容具体、措施方案得力且有利于本项目实施的得5分；在工程安全、人员安全制定完善的基础上，组织协调内容具体、措施方案较详尽得力可行性较强的得4分；组织协调内容具体、措施方案较详尽但可行性不强的得3分；组织协调内容具体、措施方案较简单且可行性不确定的得2分；组织协调内容具体、措施方案简单可行性差的得1分，最高得5分。8、监理要点方案：针对本工程特点、技术难点及关键部位的分析及相应的监理控制措施，各项分析到位且相应的监理控制措施制定合理可行，对本项目实施有推进作用的得5分；各项分析到位且相应的监理控制措施方案较详尽但可行性不强的得4分；各项分析到位且相应的监理控制措施简单且可行性不确定的得3分；各项分析到位且相应的监理控制措施简单可行性差的得2分，最高得5分。9、工作制度方案：验收制度、签证制度、会议制度等各项制度制订完整健全可行性强，且对本项目实施有推进作用的得6分；各项制度制订方案较详尽得力、可实施力较强的得5分；各项制度制订较详尽但可行性不强的得4分；各项制度制订较简单且可行性不确定的得3分；各项制度制订简单可行性差的得2分，最高得6分。10、关键部位的旁站监理方案：关键部位的旁站监理方案完整且可行，对本项目实施有利的得5分；关键部位的旁站监理方案较详尽但可行性不强的得4分；关键部位的旁站监理方案简单且可行性不确定的得3分；关键部位的旁站监理方案简单可行性差的得2分，最高得5分。 以上方案不提供的不得分。58分2巡查方案1、巡查路线：针对本项目范围内道路分布、巡查频率提供合理高效的巡查路线规划，方案详细可行性强的得2分；巡查路线方案较简单且可行性一般的得1分；巡查路线方案简单且可行性不适用的不得分。最高得2分。 2、巡查车辆：供应商承诺巡查使用的电瓶车为统一购置，品牌一致且为新国标的，得1分，不承诺的不得分。（供应商自行办理所需车辆的通行相关证件，若成交后，成交供应商必须在开工前3日达到作业车辆要求，否则视作自动放弃成交资格） 3、智能巡检平台现场演示，满足以下功能要求（9分）： ①自动形成工单功能：能够自动形成工单，且工单内容包含病害类型、面积、位置等核心要素的得3分；功能有缺失的得2分；承诺中标后配备的得1分，没有不得分。②自动派发闭环功能：工单形成后能自动进入审批工作流程，进行工单流转，无缝实现安全闭环功能的得3分；功能有缺失的得2分；承诺中标后配备的得1分，没有不得分。③自动形成病害热力图：根据病害问题发生频率，能在地图底图上显示高发区域的得3分；功能有缺失的得2分；承诺中标后配备的得1分，没有不得分。注：提供真实设备系统的功能性视频展示（视频内应对软件服务商LOGO、公司名称等身份信息进行模糊处理），演示时间建议不超过10分钟，拷贝至U盘中，单独密封包装，按要求递交。12分3检测设备企业响应招标文件要求拟投入必备的仪器设备具有：水准仪、经纬仪、全站仪、卷尺、皮尺、回弹仪、小铁锤、数码照相机、办公电脑、打印机等齐全的得5分，缺少必备的平行监测设备的不得分。企业根据编制的大纲要求配备其他检测设备完全满足工程检测要求的经评委评定加2分。本项最高得5分。7分二 商务资信部分13分4人员配置专业监理工程师人数在采购需求最低配置的基础上，额外增加1名得2分，最高得2分；监理员人数在采购需求最低配置的基础上，额外增加1名得2分，最高得2分。（上述人员须承诺以上人员不得再在其他项目中任职，须提供以上人员的相关证明材料及本公司为其缴纳的近一个月社保证明，不提供不得分。）4分5企业荣誉磋商小组按供(http://cx.cnca.cn/CertECloud/index/index/page)
投标 / 标书制作要点（原创）
本市政养护监理及巡查服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。湖州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
