农村生活污水处理设施运维 润滑点检查、加油、换油招标公告（启东市惠萍镇人民政府2025）
见附件
采购文件-2025年启东市惠萍镇鸿西村农村生活污水处理设施运维项目.docx
2025年启东市惠萍镇鸿西村农村生活污水处理设施运维项目竞争性磋商文件启东市惠萍镇人民政府2025年6月11日地址:启东市兴惠街119号邮政编码：226200启东市人民政府网目录第一部分竞争性磋商公告第二部分磋商须知第三部分项目需求第四部分评审方法和评审标准第五部分响应文件组成第一部分竞争性磋商公告启东市惠萍镇人民政府就2025年启东市惠萍镇鸿西村农村生活污水处理设施运维项目进行竞争性磋商采购，欢迎符合条件的供应商参加磋商。项目概况2025年启东市惠萍镇鸿西村农村生活污水处理设施运维项目的潜在供应商应在启东市人民政府网获取采购文件，并于2025年6月23日14点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目名称：2025年启东市惠萍镇鸿西村农村生活污水处理设施运维项目项目类型：服务所属行业：其他未列明行业预算金额：50000元最高限价：本项目的总价最高限价为人民币伍万元整（￥：50000.00元），总报价超过限价的为无效报价。采购需求：详见磋商文件，请仔细研究。合同履行期限：详见招标文件第三部分。本项目不接受联合体投标。本项目不接受分包。二、供应商的资格要求：1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。2.具有独立法人资格和有效的企业营业执照。3.未被“信用中国"网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。4.本项目不接受任何形式的联合体投标。三、获取采购文件时间：自本招标公告上网发布之日起。地点、方式：在启东市人民政府网自行下载。四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点投标截止时间：2025年6月23日14:30（北京时间）开标时间：2025年6月23日14:30（北京时间）开标地点：南通润德建设咨询有限公司（启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店办公区3楼会议室）五、公告期限自本公告发布之日起10个日历日。六、其他补充事宜1、投标保证金：免收。2、项目磋商活动模式：本项目见面开标。3、项目演示、样品、答辩等：无。4、磋商响应纸质文件制作份数要求：正本1份，副本2份。七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：启东市惠萍镇人民政府地址：启东市兴惠街119号联系人：虞主任联系方式：0513-807990752、采购代理机构名称：南通润德建设咨询有限公司地址：启东市经济开发区林洋路377号皇冠假日酒店办公区3楼联系人：陆庆燕联系方法：13584720066启东市惠萍镇人民政府2025年6月11日附件:磋商文件第二部分磋商须知（一）总则1.采购方式1.1本次采取竞争性磋商方式，本磋商文件仅适用于磋商公告中所述项目。2.合格的供应商2.1满足磋商公告中供应商的资格要求的规定。2.2满足本文件实质性条款的规定。3.适用法律3.1本次采购及由此产生的合同受中华人民共和国有关的法律法规制约和保护。4.磋商费用4.1供应商应自行承担所有与参加磋商有关的费用，无论磋商过程中的做法和结果如何，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.磋商文件的约束力5.1供应商一旦参加本项目采购活动，即被认为接受了本磋商文件的规定和约束。6.磋商文件的解释6.1磋商文件需求部分（供应商资格要求、项目需求、商务技术评分标准）由采购人解释。（二）磋商文件1.磋商文件构成1.1磋商文件由以下部分组成：（1）采购邀请（2）磋商须知（3）项目需求（4）评审方法和评审标准（5）响应文件组成（6）附件请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏请立即与采购人联系解决。1.2供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对磋商文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。2.磋商文件的澄清2.1任何要求对磋商文件进行澄清的供应商，应在提交首次响应文件截止时间五日前按磋商公告中的通讯地址，以书面形式通知采购人。采购人有权对发出的磋商文件进行必要的澄清或修改。2.2采购人视情组织答疑会3.磋商文件的修改3.1在响应文件提交截止时间前，采购人可以对磋商文件进行修改。3.2采购人有权按照法定的要求推迟响应文件提交截止日期和磋商日期。3.3磋商文件的修改将在启东市人民政府网公布，补充文件将作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。（三）响应文件的编制1.响应文件的语言及度量衡单位1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人就有关磋商的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。2.响应文件构成2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、商务技术标文件、价格标文件。供应商按“第五部分响应文件组成”要求编写响应文件。3.磋商响应文件的密封、签署、提交3.1磋商响应文件必须提供1份正本2份副本。3.2磋商响应文件统一采用现场递交方式提交。3.3磋商响应文件均需采用A4纸打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在磋商响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.4供应商的磋商响应文件分三包密封，一包资格、资信证明文件、一包商务技术标、一包价格标（每包内含相应文件正副本）；投标人必须将资格、资信证明文件，商务技术标，价格标分开封装。3.5供应商应在磋商响应文件密封袋上标明：采购人名称、项目名称、供应商名称、磋商响应文件名称（如：“资格、资信证明文件”、“商务技术标”、“价格标”）。3.6所有磋商响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。3.7如果供应商未按上述要求装订密封及加写标记，将作无效磋商响应文件处理。4.磋商响应文件的盖章要求4.1磋商响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。4.2磋商响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。4.3投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。供应商应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。5.磋商响应有效期5.1磋商响应有效期为采购人规定的响应文件提交截止时间后六十（60）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。6.磋商响应有效期的延长6.1在特殊情况下，采购人于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人的这一要求而放弃磋商响应，同意延长磋商响应有效期的供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。（四）响应文件的提交1.响应文件的提交1.1供应商应当在响应文件提交截止时间前提交按照磋商文件要求密封的响应文件。2.响应文件截止日期2.1供应商提交响应文件的时间不得迟于磋商公告中规定的响应文件提交截止时间。2.2采购人可以按照规定，通过修改响应文件酌情延长响应文件提交截止日期，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。3.响应文件的拒收3.1采购人拒绝接收未按照磋商文件要求密封的磋商响应文件拒绝接收在磋商响应文件接收截止时间后送达的磋商响应文件。4.响应文件的撤回和修改4.1响应文件的撤回4.1.1响应文件的撤回供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。4.1.2供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目磋商活动。4.2响应文件的修改供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改，供应商必须将修改磋商响应文件的书面材料密封后提交给采购代理机构，同时在封套上标明“修改磋商响应文件”和“开标时启封”字样。采购人或采购代理机构可以予以接收，但不退换磋商响应文件。补充、修改的内容应当按照磋商文件要求签署、盖章、密封后，作为磋商响应文件的组成部分。4.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。4.4在响应文件截止时间至响应文件中规定的磋商响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。（五）磋商与评审1.磋商仪式1.1采购人将在磋商公告中规定的时间和地点组织磋商开始仪式。1.2磋商活动的文件开标由采购人组织，在磋商公告中规定的时间和地点进行磋商，并公布各供应商的最后报价。2.磋商小组2.1磋商开始仪式结束后，采购人将组织磋商小组进行评审。2.2磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。采购人不得以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审。2.3超过公开招标限额标准的项目，磋商小组应当由5人以上单数组成。2.4磋商小组独立工作，负责评审所有响应文件并确定成交候选人。3.磋商评审过程的保密与公正3.1磋商小组、采购人与评审工作有关的人员，对评审情况以及在评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。3.2在磋商评审过程中，磋商供应商不得以任何行为影响磋商评审过程，否则其响应文件将被作为无效响应文件。3.3磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。3.4评审开始后，直至向成交供应商授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较响应的有关资料以及授标建议等，采购人、磋商小组均不得向供应商或与评标无关的其他人员透露。3.5在评审期间，采购人将设专门人员与供应商联系。3.6采购人和评审小组不向未成交的供应商解释未成交原因，也不公布评审过程中的相关细节。4、评审过程的澄清4.1评审期间，为有助于对响应文件的审查、评价和比较，磋商小组有权以电子函件形式要求响应人对其响应文件进行澄清，但并非对每个供应商都作澄清要求。4.2接到磋商小组澄清要求的供应商应派人按磋商小组规定的时间和格式做出澄清，澄清的内容作为响应文件的补充部分，但实质性的内容不得做任何更改。4.3接到磋商小组澄清要求的供应商如未按规定做出澄清，其风险由供应商自行承担。5.对响应文件的初审5.1响应文件初审为资格性审查。5.1.1资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，首先对响应文件中的资格审查证明材料进行审查。进入评标程序后，由磋商小组从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。如接受联合体的项目，两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的,联合体成员中任何一方存在不良信用记录的，视同联合体存在不良应用记录。5.1.2未通过资格审查的供应商人，采购人或招标代理将告知未通过资格审查的原因，评审结束后，采购人或招标代理将不再告知未通过资格审查的原因。5.2在正式磋商之前，磋商小组将首先审查每份响应文件是否实质性响应了磋商文件的要求。实质性响应的响应文件应该是与磋商文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大负偏离或保留。所谓重大负偏离或保留是指与磋商文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在实质上与磋商文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或供应商的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的供应商的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离由磋商小组按照少数服从多数的原则认定。磋商小组决定响应文件的响应性只根据响应文件本身的内容，而不寻求外部的证据。5.3如果响应文件实质上没有响应磋商文件的要求，磋商小组将予以拒绝，供应商不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其响应文件成为实质性响应的文件。5.4磋商小组将对确定为实质性响应的文件进行进一步审核，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）响应文件中报价总表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价总表为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价总表的总价为准，并修改单价。（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上错误的，按照前款规定的顺序修正。5.5磋商小组将按上述修正错误的方法调整响应文件中的报价，并告知供应商，调整后的价格应对供应商具有约束力。如果供应商不接受修正后的价格，则其磋商活动将被拒绝。5.6磋商小组将允许修正响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何供应商相应的名次排列。5.7提供相同品牌相同型号产品且通过资格审查的不同供应商参加同一合同项下磋商的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌同型号供应商获得成交人推荐资格；评审得分相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定一个成交候选人，其他同品牌供应商不作为成交候选人。非单一产品采购项目，磋商文件中将载明其中的核心产品。多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。5.8供应商在评审全过程中应保持通讯畅通，并安排专人与采购人及磋商小组联系。6.被认定为未实质性响应磋商文件的响应文件的情形。6.1出现下列情形之一的，作无效响应处理。6.1.1磋商响应文件未按照磋商文件的要求进行制作或密封的。6.1.2磋商响应文件未按磋商文件的要求签字或签章的。6.1.3磋商响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的。6.1.4磋商响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的。6.1.5不具备磋商文件中规定的资格要求的。6.1.6供应商属于投标禁止情形的。6.1.7磋商响应文件除价格标外出现报价的。6.1.8响应报价超过了采购预算或最高限价的。6.1.9同一供应商提交两个（含两个）以上不同的响应报价的。6.1.10供应商的磋商最终报价大于自己前一轮的。6.1.11不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。6.1.12供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重失信行为记录名单。或查询“信用中国”网站后发现供应商存在其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录。6.1.13响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。6.1.14磋商小组认为供应商的报价明显低于其他通过资格审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将通过电话形式要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理。6.1.15本项目采购产品被财政部、国家发改委、生态环境部等列入“节能产品品目清单”、“环境标志产品品目清单”强制采购范围，而供应商所投标产品不在强制采购范围内的。（所投产品如属于政府强制采购节能产品品目清单范围内，响应文件中必须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的该节能产品认证证书复印件）。6.1.16投标人的商务技术部分得分相差异常悬殊，评标委员会一致认为得分畸低者有可能影响产品质量或者不能诚信履约的。6.1.17商务技术分不满35分的；6.1.18其他法律、法规及本磋商文件规定的属无效响应的情形。6.2出现下列情形之一的，磋商失败。6.2.1符合条件的供应商或者对磋商文件作实质响应的供应商不足3家的（市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目可以是2家）；6.2.2出现影响采购公正的违法违规行为的；6.2.3因重大变故，采购任务取消的。6.2.4磋商小组认定磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行。6.3响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商不足三家的处理：6.3.1如出现响应文件提交截止时间结束后参加磋商的供应商或者在评审期间对磋商文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按政府采购相关规定执行。（六）成交1.确定成交单位1.1成交候选供应商的选取原则和数量见磋商文件第四部分规定。1.2采购人授权磋商小组在成交候选供应商中直接确定成交供应商。1.3采购人将在“启东市人民政府网”发布成交结果公告，公告期限为1个工作日。1.4若有充分证据证明，成交供应商出现下列情况之一的，一经查实，将被取消成交资格：1.4.1提供虚假材料谋取成交的。1.4.2向采购人行贿或者评审专家提供其他不正当利益的。1.4.3恶意竞争，最终总报价明显低于其自身合理成本且又无法提供证明的。1.4.4属于本文件规定的无效条件，但在评审过程中又未被磋商小组发现的。1.4.5与采购人或者其他供应商恶意串通的。1.4.6采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的。1.5.有下列情形之一的，视为供应商串通参与磋商，响应无效：1.5.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；1.5.2不同供应商委托同一单位或者个人办理磋商事宜；1.5.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；1.5.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异。2.质疑处理2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商依法获取其可质疑的磋商文件的，可以对磋商文件提出质疑。2.2供应商认为磋商文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：2.2.1对可以质疑的磋商文件提出质疑的，为收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；2.2.2对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；2.2.3对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。2.3质疑函必须按照本磋商文件中《质疑函范本》要求的格式（格式详见附件10）和内容进行填写。供应商如组成联合体参加磋商，则《质疑函范本》中要求签字、盖章、加盖公章之处，联合体各方均须按要求签字、盖章、加盖公章。2.4对采购方式、磋商文件中项目需求、供应商资格条件、评审方法和评审标准、资格审查结果等应当由采购人答复的质疑，请向采购人提出，由采购人负责答复。为方便供应商提起质疑，供应商可通过邮寄方式向采购人提交以书面形式的质疑。采购人质疑接收人及联系方式，见磋商文件第一部分。2.5以下情形的质疑不予受理2.5.1内容不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十二条规定的质疑。2.5.2超出政府采购法定期限的质疑。2.5.3未参加磋商活动的供应商或在磋商活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑。2.5.4供应商组成联合体参加磋商，联合体中任何一方或多方未按要求签字、盖章、加盖公章的质疑。2.6供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得捏造事实、提供虚假材料进行恶意质疑。否则，一经查实，采购人有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该供应商进行相应的行政处罚和记录该供应商的失信信息。3．成交通知书3.l成交结果确定后，采购人将向成交供应商发出成交通知书（详见磋商文件第四部分）。3.2成交通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和成交供应商均具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃磋商项目的，应当依法承担法律责任。（七）授予合同1.签订合同1.l成交供应商应当在成交通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件确定的事项与采购人签订政府采购合同。1.2磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。1.3签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任。2.货物和服务的追加、减少和添购。2.1政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物和服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不超过原合同金额10%。2.2采购结束后，采购人若由于各种客观原因，必须对采购项目所牵涉的货物和服务进行适当的减少时，在双方协商一致的前提下，可以按照采购时的价格水平做相应的调减，并据此签订补充合同。第3部分项目需求供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。项目需求包括技术要求和商务要求：技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等；商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。供应商不能简单照搬照抄磋商文件项目需求说明中的技术、商务要求，必须做实事求是的响应。如供应商提供的服务同采购人提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须在响应文件中的《商务技术文件》上明示。（一）项目需求1.服务内容：启东市惠萍镇鸿西村分布式农村生活污水处理站现有处理规模为18m3/d。2.托管范围：惠萍镇鸿西村分布式农村生活污水处理站及其附属管网(东侧镇区管网破损维修费用按实计算)。3.主要技术指标如下：①进水指标：符合正常农村生活污水进水指标范围；②出水指标：江苏省《农村生活污水处理设施水污染排放标准》DB32/3462-2020。4.服务地点：启东市惠萍镇鸿西村。5.服务周期：合同签订后一年时间。本项目预算费用为每年元(本项目预算为一年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受疫情等不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。)，服务期自合同签订之日起一年，实行一年一考核一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。6.运维管理范围序号内容甲方乙方备注(一)设备及制度管理1 编制污水处理设施运维管理制度√乙方2建立污水处理设施设施设备管理台账√乙方3编制污水处理设施异常情况应急预案√乙方(二)日常工作1污水处理站及附属污水管网巡查检查及台账记录√乙方，每周两次2主要设备的日常清扫√乙方，每周两次3污水处理设施周围环境保持√乙方，每周两次4定期开展水质监测检验(自检监测)√乙方，每季度一次(三)维护保养和检修序号内容甲方乙方备注1检查设备技术状况、紧固松动部位、检查配合间 隙、互锁保险装置、温度、压力、声音等√乙方2润滑点检查、加油、换油√乙方3易损件更换、易耗品添加√乙方4设备小修√乙方5设备中修甲乙双方商量视零部件而定6设备大修√甲方7污水收集管网的维护及堵塞、渗漏维修√乙方(四)现场条件1水、电√甲方2主要设备备品备件及生产材料√甲方注：√为责任方注：①人员配置：污水处理设施需配置工作人员每周巡检二次，同时负责污水处理设施内日常管理工作，包括垃圾清理，清理的垃圾运到甲方指定区域；污水站出水水质检测等工作。②水质检测：每季度定期检测污水处理设施进出水污水水质，提供检测报告(自检监测),暂定由乙方自行检测，不收取费用。③垃圾清理：乙方负责将污水处理站的垃圾清理、包装以及堆放到甲方指定地点，甲方负责将垃圾外运处理。（二）付款方式：服务期满且运行维护设备移交采购人后一次性付清（凭服务清单及发票支付）。（三）报价要求供应商报价包括服务期内完成该项目工作所需的所有费用，包括人工费（含人员工资、保险等）、电费、药剂费、菌群补充更换、处理设施范围内绿化、环境卫生、管道、窨井等、工具、车辆、机械设备、设备零件费、设施污泥规范处置费及设施运行的相关维护费用(除设备正常使用寿命到期需要更换设备)、招标代理费（中标金额x1.5%x70%，不足1000元按1000元计取）及评委费等在服务过程中发生的一切费用税费及政策性文件规定和合同所包含的所有风险、责任等各项应有费用。请各供应商在报价时充分考虑上述各种因素。（四）合同条款委托人：(甲方)启东市惠萍镇人民政府受托人：(乙方)签订地点：签订日期：依据《中华人民共和国民法典》的规定，合同双方就2025年启东市惠萍镇鸿西村农村生活污水处理设施运维项目的技术服务经协商一致，签订本协议。一、服务内容、方式和要求：1.服务内容：启东市惠萍镇鸿西村分布式农村生活污水处理站现有处理规模为18m3/d。2.托管范围：惠萍镇鸿西村分布式农村生活污水处理站及其附属管网(东侧镇区管网破损维修费用按实计算)3.主要技术指标如下：①进水指标：符合正常农村生活污水进水指标范围②出水指标：江苏省《农村生活污水处理设施水污染排放标准》DB32/3462-20204.服务地点：启东市惠萍镇鸿西村。5.服务周期：合同签订后一年时间。本项目预算费用为每年元(本项目预算为一年度的预算，根据《政府购买服务管理办法》第二十四条规定，本项目根据采购结果，采取一次招标三年沿用。一年合同期满后，采购人未获得预算批复或因政策变化采购需求取消，则经采购人书面通知供应商后，合同到期终止不再续签，或受疫情等不可抗力的影响，次年预算压减，采购人也将根据新的预算重新采购，供应商自行承担相应风险。)，服务期自合同签订之日起一年，实行一年一考核一续签合同的办法，采购人有权单方决定是否续签后一年度合同，除政策性调整(如最低工资等)外，合同金额不作改变。如果成交供应商没有达到合同所要求履行条件之一的，则采购人有权在委托期限内随时终止合同。二、乙方主要工作内容及职责1)维持污水处理系统运行正常，确保排放水质达到核定标准。2)对设施周边卫生情况进行管理维护，确保整洁美观。3)负责设备、仪表的维护保养及运行正常。4)对污水收集管网、格栅等附属设施进行定期巡查检查，损坏及时修复。5)做好运维制度、管理台账、应急预案，做好日常运行台帐，台账包括污水设施及管网的设施巡查、检查，运行维护记录。6)配合甲方做好环保职能部门的登记、检测、检查等各项工作。7)密切关注水质的动态变化，发现异常情况要及时告知甲方，乙方应尽早寻找污染源头以利采取应急措施有效控制终水的达标排放。8)承担托管运维期间安全责任。9)对该污水站运行中发现的问题，工作日应在4小时内赶到现场，节假日8小时内赶到现场，及时采取措施排除故障，修复设备确保污水站运行不受影响，并将故障原因及维修情况及时报告甲方。三、甲方主要工作内容及职责1)根据本协议的付款期限和方式，按时支付各款项。2)负责污水处理站供电等动力设施正常完好，排水等基础设施的正常完好。3)负责需处理的污水水量、水质在协议规定的范围内。4)甲方负责污水处理站运行中所产生的剩余污泥经浓缩后的最终处置(甲方委托环卫部门对污泥进行无害化处理),如需乙方处理则费用另算。5)甲方负责污水处理站日常运行使用所需的水费、电费。四、运维管理范围本运维管理界面见下表:序号内容甲方乙方备注(一)设备及制度管理1 编制污水处理设施运维管理制度√乙方2建立污水处理设施设施设备管理台账√乙方3编制污水处理设施异常情况应急预案√乙方(二)日常工作1污水处理站及附属污水管网巡查检查及台账记录√乙方，每周两次2主要设备的日常清扫√乙方，每周两次3污水处理设施周围环境保持√乙方，每周两次4定期开展水质监测检验(自检监测)√乙方，每季度一次(三)维护保养和检修序号内容甲方乙方备注1检查设备技术状况、紧固松动部位、检查配合间 隙、互锁保险装置、温度、压力、声音等√乙方2润滑点检查、加油、换油√乙方3易损件更换、易耗品添加√乙方4设备小修√乙方5设备中修甲乙双方商量视零部件而定6设备大修√甲方7污水收集管网的维护及堵塞、渗漏维修√乙方(四)现场条件1水、电√甲方2主要设备备品备件及生产材料√甲方注：√为责任方注：①人员配置：污水处理设施需配置工作人员每周巡检二次，同时负责污水处理设施内日常管理工作，包括垃圾清理，清理的垃圾运到甲方指定区域；污水站出水水质检测等工作。②水质检测：每季度定期检测污水处理设施进出水污水水质，提供检测报告(自检监测),暂定由乙方自行检测，不收取费用。③垃圾清理：乙方负责将污水处理站的垃圾清理、包装以及堆放到甲方指定地点，甲方负责将垃圾外运处理。五、合同价及其支付方式经双方约定，本运维托管费用为元/年。六、履约保证金：乙方在签订合同前必须向甲方交纳履约保证金，金额为合同价的10%，缴纳形式：应当以数字人民币、支票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；履约保证金在合同履行结束并提交所有实施项目完整的相关资料后一个月内一次性退还。七、解决协议纠纷的方式：执行本协议发生争议，由当事人双方协商和解，也可以请求调解。双方当事人和解或调节不成，采用如下第二种方式解决。(一)双方同意由仲裁委员会仲裁。(二)向人民法院起诉，约定④人民法院管辖。①被告住所地②协议履行地③协议签订地④原告住所地⑤标的物所在地8、其他本合同一式肆份，双方各执贰份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：统一社会信用代码：统一社会信用代码：地址：地址：法定代表人法定代表人授权代表（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：联系电话：联系电话：开户行/账号：开户行/账号：签订日期： 年 月 日签订日期： 年 月 日第四部分评审方法和评审标准一、评审方法：综合评分法。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。最后报价将作为评审价。最后报价填报通知后，所有的响应供应商须在规定的时间内填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的或超过第一轮报价的，视作无效响应处理。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库﹝2015﹞124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家。供应商价格部分和商务、技术部分的合计分值，为该供应商的评审总得分。评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列，确定成交候选供应商名单并按顺序确定成交供应商。得分相同的，按响应报价由低到高顺序排列，得分且响应报价相同的并列。评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判，不得统一打分。（一）磋商小组对供应商资格进行审查。供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。（二）磋商小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足磋商文件实质性要求。（三）商务技术分：90分各供应商得分为磋商小组成员评分的算术平均分，分值保留小数点后两位。评分项目及标准如下：序号评审项目评审内容及规则标准分值1综合实力情况1、投标人具有省级及以上高新技术企业证书的得4分2、投标人提供ISO9001 企业质量管理体系认证证书得2分； 3、投标人提供ISO14001环境管理体系认证得2分； 4、投标人提供ISO45001职业健康安全管理体系认证得2分；注：以上涉及相关证书材料的须提供相关证明材料。102类似业绩投标人近三年以来承接的类似项目的成功案例，要求提供相应合同复印件（至少体现合同的主要内容、合同金额、签约日期及合同双方盖章的尾页等合同要素的相关内容，否则将不予认可）。有1个有效案例得2分，最高得10分，不提供得0分。103项目理解、需求分析、需求响应（1）对项目背景、项目目的、项目需求、项目建设任务理解透彻，能够很好把握重点、条理清楚、思路清晰，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析全面科学合理，并提出有针对性的解决方案的得10分；（2）对项目背景、项目目的、项目需求、项目建设任务理解粗略，重点把握不准确，条理、思路不清晰，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析不全面，提出的解决方案欠缺的得7分；（3）对项目背景、项目目的、项目需求、项目建设任务理解有偏差，对项目实施过程中可能存在的问题及产生问题的原因分析不科学、不合理，提出的解决方案无针对性的得3分；（4）无项目理解、需求分析、需求响应的不得分。104技术方案技术方案包括：①保障支持服务方案；②针对本项目科学、合理的实施方案；③成果文件质量管理方案；④对关键性技术问题认识及对策措施；上述4项方案内容齐全合理，完全满足采购需求的得20分，每有1项内容合理、但不能满足项目服务质量要求的扣2分，每有1项内容不合理、不能满足项目服务质量要求的扣4分，每缺少1项内容的扣6分，分数扣完为止。205项目质量保证措施（1）质量管理体系完善、有周密的项目阶段性质量保证措施，质量控制措施全面、具有详细可行的质量惩罚措施的得10分；（2）质量管理体系可行、有质量保证措施，质量控制措施可行、具有质量惩罚措施的得7分；（3）质量管理体系不足、质量保证措施存在偏差，质量控制措施存在不足，不满足项目实际要求的得3分。（4）无项目质量保证措施的不得分。106服务质量承诺（1）质量承诺、后续服务方案评审评分（10分）第一档次（10分）：投标人针对本项目有完善的质量承诺、后续服务方案及服务人员，有详细的保证措施，完全满足采购人实际需求；第二档次（7分）：投标人针对本项目有质量承诺、后续服务方案及服务人员，有保证措施但不具体的，基本满足采购人实际需求；第三档次（5分）：针对本项目质量承诺简略、后续服务方案、服务人员不完善；第四档次（0分）：没有质量承诺、后续服务方案及服务人员的不得分。（2）违约承诺及响应时间评审评分（10分）第一档次（10分）：有具体的违约责任承诺，后期响应时间及时高效，能及时为采购单位提供有效服务的；第二档次（7分）：违约责任承诺但不具体，后期响应时间基本满足采购单位要求，基本能为采购单位提供有效服务的；第三档次（5分）：违约责任承诺简略，后期响应时间不满足采购单位要求的。第四档次（0分）：没有违约责任承诺，响应时间不及时，不能为采购单位提供有效服务的。207风险控制及应急方案第一个档次（10分）：风险控制及应急方案表述科学、清晰、完整考虑到项目实施过程中各环节风险，能针对性地提出有效的风险控制制度和措施、应急预案，且详细、流畅、合理、可行，与项目贴合较好；第二个档次（7分）：风险控制及应急方案表述较清晰、完整，有一定针对性，风险控制制度、措施和应急预案流畅、可行，能基本满足项目需求；第三个档次（3分）：风险控制及应急方案描述简单或有明显缺陷和漏项，风险控制措施简单。第四个档次（0分）：风险控制及应急方案不符合项目要求或无方案的。10备注：商务技术分不满35分的，作为无效投标处理。（四）价格分：10分价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×价格权值×100（五）成交供应商的确定磋商小组汇总各评委评分后，综合评审得分最高的供应商为成交候选供应商，若总得分者有相同时，则投标报价低者排名优先，均相同时则通过抽签方式随机确定排名顺序。本项目选取1名成交候选供应商，并编写评标报告。采购人应根据磋商小组推荐的成交候选供应商确定成交供应商。（六）公告成交结果自确定成交供应商之日起2个工作日内，在启东市人民政府网公告成交结果，公告期限为1个工作日。第五部分响应文件组成响应文件由资格审查证明材料、商务技术文件、价格文件三部分组成。请供应商根据本磋商文件的要求在以上三部分中分别提交响应的材料。注:U盘提交磋商响应文件扫描件。一、资格审查证明材料（不能出现商务技术文件、价格文件）1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函（格式见附件1）（如分公司参加投标的，另需提供总公司的授权证明）；2.法定代表人身份证明及法定代表人的身份证正反面复印件（格式见附件2）；3.法定代表人授权委托书原件，磋商代表本人身份证正反面复印件（格式见附件3，法定代表人参加的，无需提供授权委托书）；4.提供合法有效的企业营业执照复印件（复印件加盖单位公章）；5.参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式见附件4）二、商务技术文件（不能出现价格文件）1.供应商应根据本标书“磋商文件”中第三部分“项目需求”，仔细阅读并在理解的基础上结合本项目第四部分“评审方法和评审标准”中评标办法的要求提供相应材料。注：①商务技术文件所涉相关证明材料复印件均须加盖单位公章，否则将导致商务技术文件对应的评分项不得分。②为方便评委评审，请供应商严格按评审办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。三、价格文件1.磋商响应报价表（格式见附件5）；2.磋商最终报价表（格式见附件6）；附件1投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函我单位参加________________（项目名称）投标活动。针对《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定做出如下声明：1.我单位具有独立承担民事责任的能力；2.我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.我单位有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（1.供应商在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。2.《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第一款规定的“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。）6.我单位满足法律、行政法规规定的其他条件。承诺人名称（公章）：日期：______年月日附件2法定代表人身份证明先生/女士，身份证号码：，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。单位名称(盖公章)：日期：年月日附：法定代表人的身份证正反面复印件盖单位公章附件3法定代表人授权委托书系中华人民共和国合法企业（或事业单位），法定地址：，特授权代表我单位全权办理针对的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。我单位对被授权人签名的所有文件负全部责任。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书自投标开始至合同履行完毕止。被授权人无权转委托。被授权人（签字）：性别：年龄：职务：身份证号码：通讯地址：联系电话：法定代表人（签字或盖章）：供应商（盖公章）：日期：年月日附：被授权人身份证正反面复印件加盖公章附件4参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明我公司郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“中国政府采购网”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。投标人名称（公章）：授权代表签字：日期：年月日附件5磋商响应报价表项目名称：序号项目名称年度服务费总价（小写/元）年度服务费总价（人民币大写）1¥ 报价单位（盖章）：联系人：联系电话：日期：附件6磋商最终报价表项目名称：序号项目名称年度服务费总价（小写/元）年度服务费总价（人民币大写）1¥ 注：1.本表为格式表，不得自行改动，必须提供。2.本表需提前加盖公章，无需密封在投标文件中，投标报价请空着，将在商务技术部分评审结束后现场提交最终报价。投标供应商名称（盖章）：法定代表人或被授权人（签字或盖章）：时间：年月日附件7质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
投标 / 标书制作要点（原创）
本农村生活污水处理设施运维 润滑点检查、加油、换油涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
