社会治安综合治理平台服务招标公告（集贤县社区指导中心2025）
集贤县社区指导中心社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务竞争性磋商公告
项目概况
社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务采购项目的潜在供应商应在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取采购文件，并于 2025年06月07日 09时30分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：[230521]2022[CS]20250004
项目名称：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额：960,000.00元
采购需求：
合同包1(社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务):
合同包预算金额：960,000.00元
品目号
品目名称
采购标的
数量（单位）
技术规格、参数及要求
品目预算(元)
最高限价(元)
1-1
其他社会服务
社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务
960,000(项)
详见采购文件
960,000.00
-
本合同包不接受联合体投标
合同履行期限：签订合同后至质保结束
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
合同包1(社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:
采购包整体专门面向中小企业
三、获取采购文件
时间： 2025年05月27日 至 2025年06月04日 ，每天上午 00:00:00 至 12:00:00 ，下午 12:00:00 至 23:59:59 （北京时间,法定节假日除外）
地点：公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购管理平台(http://hljcg.hlj.gov.cn/)，选择“交易执行-应标-项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可
方式：在线获取
售价：免费获取
四、响应文件提交
截止时间： 2025年06月07日 09时30分00秒 （北京时间）
地点：线上提交
五、开启
时间：2025年06月07日 09时30分00秒（北京时间）
地点：线上开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
组织现场踏勘： 否
/
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：集贤县社区指导中心
地 址：黑龙江省双鸭山市集贤县集福小区18号楼1号商服社区指导中心
联系方式：19304691999
2.采购代理机构信息
名 称：黑龙江恒博工程咨询有限责任公司
地 址：黑龙江省双鸭山市尖山区双兴福悦湾二期十一号楼七号商服
联系方式：04698970000
3.项目联系方式
项目联系人：刘博
电 话：04698970000
黑龙江恒博工程咨询有限责任公司
2025年05月26日
相关附件：
社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务磋商文件（2025052601）.pdf
黑龙江省政府采购竞争性磋商文件项目名称：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务项目编号：[230521]2022[CS]20250004黑龙江恒博工程咨询有限责任公司2025年05月-第1页-第一章竞争性磋商邀请黑龙江恒博工程咨询有限责任公司受集贤县社区指导中心委托，依据《政府采购法》及相关法规，对社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务采购及服务进行国内竞争性磋商，现欢迎国内合格供应商前来参加。一、项目名称：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务二、项目编号：[230521]2022[CS]20250004三、磋商内容包号货物、服务和工程名称数量采购需求预算金额（元）1社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务1详见采购文件960,000.00四、交货期限、地点：1.交货期：合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）：合同签订后30个日历日内交付完整系统并实施运行2.交货地点：合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）：双鸭山市集贤县五、参加竞争性磋商的供应商要求：（一）必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。（二）参加本项目磋商的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格。（三）本项目的特定资质要求：合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）：无六、参与资格和竞争性磋商文件获取方式、时间及地点：1.磋商文件获取方式：采购文件公告期为5个工作日，供应商须在公告期内凭用户名和密码，登录黑龙江省政府采购网，选择“交易执行→应标→项目投标”，在“未参与项目”列表中选择需要参与的项目，确认参与后即可获取磋商文件。获取磋商文件的供应商，方具有投标和质疑资格。逾期报名，不再受理。2.获取磋商文件的时间：详见磋商公告。3.获取磋商文件的地点：详见磋商公告。七、磋商文件售价：本次磋商文件的售价为无元人民币。八、询问提起与受理：供应商对政府采购活动有疑问或有异议的，可通过以下方式进行询问：(一)对采购文件的询问采购文件处项目经办人详见磋商公告电话：详见磋商公告(二)对评审过程和结果的询问递交响应文件的投标人应在评审现场以书面形式向代理机构提出。九、质疑提起与受理：(一)对磋商文件的质疑：已注册供应商通过政府采购网登录系统，成功下载磋商文件后，方有资格对磋商文件提出质疑。采购文件质疑联系人：刘博采购文件质疑联系电话：04698970000（二）对磋商过程和结果的质疑-第2页-1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商；质疑供应商应当在法定期内一次性提交质疑材料；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起7个工作日提出；对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日起7个工作日提出；2.质疑供应商应当以书面形式向本代理机构提交《质疑函》。磋商过程和结果质疑：详见成交公告十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间及磋商时间、地点：递交响应文件截止时间：详见磋商公告递交响应文件地点：详见磋商公告响应文件开启时间：详见磋商公告响应文件开启地点：详见磋商公告备注：所有电子响应文件应在递交响应文件截止时间前递交至黑龙江省政府采购云平台，逾期递交的响应文件，为无效投标文件，平台将拒收。十一、发布公告的媒介中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），黑龙江政府采购网（https://hljcg.hlj.gov.cn）十二、联系信息1.采购人信息采购单位：集贤县社区指导中心采购单位联系人：集贤县社区指导中心地址：黑龙江省双鸭山市集贤县集福小区18号楼1号商服社区指导中心联系方式：193046919992.采购代理机构信息（如有）名称：黑龙江恒博工程咨询有限责任公司地址：黑龙江省双鸭山市尖山区双兴福悦湾二期十一号楼七号商服联系方式：046989700003.项目联系方式项目联系人：黑龙江恒博工程咨询有限责任公司联系方式：04698970000黑龙江恒博工程咨询有限责任公司2025年05月-第3页-第二章采购人需求一.项目概况为进一步提升集贤县社会治安综合治理水平，构建和谐稳定的社会环境，购买社会治安综合治理平台服务。平台必须包括系统架构及总体设计、网格管理、基础数据管理、全县人口概况数据可视化、一网通管事件数据可视化、人房共管可视化、多人视频功能、社会治理一张图、AI人工智能服务、综合大数据检索功能、指挥调度系统、网格员管理、网格考核统计、网格APP、综治国标建设、矛盾纠纷调解、一网通管事件管理、工作任务管理等模块及系统对接服务、部分硬件等。合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）1.主要商务要求标的提供的时间合同签订后30个日历日内交付完整系统并实施运行标的提供的地点双鸭山市集贤县投标有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天付款方式1期：支付比例100%，验收合格后一次性付款验收要求1期：根据相关规定由采购人组织一次性验收履约保证金不收取合同履行期限签订合同后至质保结束其他2.技术标准与要求序号核心产品（“△”）品目名称标的名称单位数量分项预算单价（元）分项预算总价（元）所属行业招标技术要求1其他社会服务社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务项960,000.001.00960,000.00软件和信息技术服务业详见附表一附表一：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务是否进口：否参数性质序号具体技术(参数)要求11软件部分一、系统架构及总体设计1、系统架构设计：设置县级、街镇级、村/社区级、网格级（村民小组或小区）四级架构。横向各个业务部门的软件架构。2、多端管理设计：平台设计大屏指挥端、电脑端、手机端、微信端用户登录的方式不同，看到的内容也不同。3、主动安全设计：平台设置短信验证、二维码登录、数据操作密码认证等多项主动安全策略。4、被动安全设计：平台设置操作痕迹永久保存、查看，数据库加密等各项被动安全设置。5、系统界面设计：要求美观好看，首页支持视频样式。6、网格区划管理：支持在地图上描绘区域范围信息，通过不同的颜色管理网格的地图位置。根据行政区划，按照国家行政区划标准，结合人工描绘。按照本区域的实际地理位置，划分本级网格区划。7、机构管理：可以对系统内各级机构进行编辑和管理。8、用户管理：根据用户的具体职务信息，按照系统设置的权限，可以浏览预设好的数据信息。9、权限管理：系统根据不同的用户权限，设置不同的查看和操作内容。10、角色管理：系统用户根据工作开展，可以分为超级管理员、街镇管理员、村/社区管理员等，用户角色的创建可以-第4页-支持自定义创建。二、网格管理1、描述：系统支持在地图上描绘区域范围信息，通过不同的颜色管理和展示大网格和小网格的地图位置。根据行政区划，按照国家行政区划标准，结合人工描绘。按照本区域的实际地理位置，划分本级网格区划。2、人工绘制：支持人工绘制：可在地图上自定义绘制边界信息。3、缩放功能：支持图像自动缩放功能，点击区域，会自动将区域移动至图中心位置。4、网格划分：可在地图上用划线的方式来划分网格边界。5、网格调整：支持网格区域的拉伸或重新划分，实现网格大小的调整、合并等工作。6、网格查询：可以通过条件查询在地图上对下辖区域进行定位查询。7、网格介绍：可以点击查看该网格的详细介绍。三、基础数据管理1、描述：制定人口、房屋基础信息录入方式和信息分类结构，形成全县基础数据库，主要管理常住人口、流动人口、房屋信息、重点人员信息、民政信息、综治信息等等。实现人口信息资源库的动态更新，实现人口信息的采集、查询、统计、共享等功能。2、实有人口信息：实现对户主信息、全部人口、户籍人口、常住人口、流入人口、空挂人口、重复人口的日常管理。3、实有房屋信息：按照人口居住房屋编码，统计辖区的城市社区小区、楼栋、房屋信息；农村自建房信息等。4、企业信息：记录辖区企业的基本信息、企业涉及消防事务、企业安全生产情况等等。5、商户信息：统计沿街商户门店及小摊点的基本信息、消防情况、安全生产情况等。6、特殊人群信息：管理包括刑满释放人员、社区矫正人员、精神障碍患者、艾滋病人员、吸毒人员、其他特殊人群等7、重点青少年信息：管理包括六大类，分别是闲散青少年、有不良或严重不良行为青少年、流浪乞讨未成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童和其他青少年。8、重点信访人员信息：管理包括信访局涉及旧案、积案的重点信访人员信息。9、特殊行业信息：特殊行业包括酒吧、网吧、KTV、洗浴中心、娱乐会所、小旅馆、物流、刻章、开锁等重点关注的行业。10、学校信息：记录辖区幼儿园、小学、中学、高中、大学、职业学校等各类学校信息。11、重点场所信息：记录和管理辖区重点的区域，如学校、车站、娱乐场所、危险水域等等。12、校园周边重点人员：管理学校信息以及有可能危害到师生安全的校园周边重点人员信息。13、民政救助人员：管理包括低保、特困、残疾人员、退役军人、独居老人、困境儿童、大病救助、老年人信息等。14、一人多房管理：实现对一人多房的管理。15、数据导出：指出数据的导出，要求密码操作。-第5页-16、在线打印功能：支持数据列表在线打印。17、数据统计展示：支持对基础数据的查询和统计功能。四、全县人口概况数据可视化1、描述：实现社区、网格、建筑物、人口、特殊人群、社会救助等各类基础业务数据可视化展示。使用动态变化的效果，展示各个社区每个数据的变化情况分析。2、人口统计：统计当前机构下实时网格数、总户数、人口总数、户籍数、常住人口、流入人口、流出人口、党员等数据情况。3、人口分布统计：分析辖区人口重点分布区域情况。4、住房统计：分析辖区住房数、自住、出租、空置情况，以及各自占比情况。5、特殊人群统计：统计五类特殊人群的数量，并用统计图展示。6、困难帮扶对象统计：统计包括低保人员、残疾人员、退役军人、独居老人、困境儿童、大病救助等人群数据信息。7、年龄分析：分析不同年龄人数统计情况。8、数据下钻管理：每个模块要求可以实现数据下钻，并进行各类数据的精准化查询管理。9、图层控制：地图模式可以按照区县、街镇、村/社区、网格四级图层自由切换。并覆盖不同的颜色。用来区分区划边界。切换效果要求有一定的平滑效果，并同步数据展示支持。数据展示要求突出动态效果。五、一网通管事件数据可视化1、描述：实现对辖区事件数据的统计、分析、展示可视化显示，信息包括事件动态轮播管理、事件高发类型排名TOP5管理、事件月度变化曲线管理、各类事件数量分析、子机构单位事件结案排名统计。2、事件数量统计：统计一段时间内事件总数、进行中、已结案和结案率等数据。3、结案排名：对下级机构单位的事件结案排名分析。4、事件高发类型分析：针对所有案件的分类智能分析，判断高发前五类内容，排名展示。5、月度事件变化分析：按照月度时间段，通过曲线图展示管理当前机构事件变化情况。6、事件动态分析：通过轮播的形式，动态展示当前正在发生或刚刚发生的事件情况，并支持查看详情。7、时间管理：系统可支持近期事件、当日事件、近一周、近一个月的数据统计查看。8、事件位置坐标：显示不同时间范围内事件的位置坐标信息，并点击可查看事件详情。9、数据下钻管理：事件动态管理、高发类型管理、事件数据统计的模块可以实现数据下钻，并进行各类数据的精准化查询管理。10、图层控制：地图模式可以按照区县、街镇、村/社区、网格四级图层自由切换。并覆盖不同的颜色。用来区分区划边界。切换效果要求有一定的平滑效果，并同步数据展示支持。数据展示要求突出动态效果。11、应急事件报警：针对突发事件、应急类事件和重要事件，该模块会自动报警提醒，并发出蜂鸣声。六、人房共管可视化-第6页-1、描述：为了实现对人口信息和房屋信息的精准化管理，可以把人口信息建设在网格里、楼栋内，并通过GIS地图关联房屋坐标。实现以人查房、以房查人的双向管理。2、以人查房：在地图上通过不断缩小机构区域地图范围，来查询个人具体信息，或者通过查询个人的姓名、身份证号码等精准定位个人住房位置信息。3、以房查人：通过个人的住房信息，可以模糊查询个人信息范围，快速精准查看个人信息及家庭成员信息。4、图层控制：地图模式可以按照区县、街镇、村/社区、网格四级图层自由切换。并覆盖不同的颜色。用来区分区划边界。切换效果要求有一定的平滑效果，并同步数据展示支持。数据展示要求突出动态效果。七、多人视频功能1、支持矛盾纠纷调解：支持多人统一线上调解室的矛盾纠纷调解功能。2、支持视频会议：支持多人进行的线上视频会议功能。3、支持多人指挥调度：支持多人参与的应急指挥调度功能。八、社会治理一张图1、描述：将全县大网格、中网格、小网格通过一张图绘到底。在一张图上建设各类数据及工作管理成效。2、地图支持：一张图需要在地图上绘制各类数据分布，并实现在线数据的管理。地图支持平面地图、数字模拟地图。3、图层控制：地图模式可以按照区县、街镇、村/社区、网格四级图层自由切换。并覆盖不同的颜色。用来区分区划边界。切换效果要求有一定的平滑效果，并同步数据展示支持。数据展示要求突出动态效果。4、地图数据统计管理：在一张图上自动统计网格、人口、房屋、重点人员、信访人员、企业、学校、党组织、特殊行业、民政等的数据信息，并实现对各个机构数据的实时统计。5、人口管理：在一张图上展示各个机构下的人口数据信息，并可以实现在线对人口信息的搜索、查询、编辑。进而实现对一个家庭成员的信息管理。6、房屋管理：在一张图上展示各个机构下的住所数据信息，并可以实现在线对房屋信息的搜索、查询、编辑。7、党组织分布：在一张图上展示党组织信息。实现对党组织信息位置分布管理。实现在线对党组织的搜索、查询、编辑。8、特殊人群分布：在一张图上展示统计刑满释放、社区矫正、精神障碍患者、吸毒人员、艾滋病人员、其他特殊人群等。实现对重点人员的家庭住所位置分布管理。9、信访人员分布：在一张图上展示统计信访人员信息。实现对信访人员的家庭住所位置分布管理。实现在线对信访人员的搜索、查询、编辑。10、事件分布：在一张图上对事件的管理。根据网格员及群众上报的事件及位置信息，系统自动记录在线的事件，并在地图上分布展示。11、企业分布：在一张图上展示统计企业信息。实现对企业信息位置分布管理。实现在线对企业的搜索、查询、编辑。12、学校信息分布：在一张图上展示统计学校信息。实现对学校信息位置分布管理。实现在线对学校的搜索、查询、编辑。-第7页-13、退役军人分布：在一张图上展示统计退役军人信息。实现对退役军人家庭住所位置分布管理。实现在线对退役军人的搜索、查询、编辑。14、独居老人分布：在一张图上展示统计独居老人信息。实现对独居老人家庭住所位置分布管理。实现在线对独居老人的搜索、查询、编辑。15、困境儿童分布：在一张图上展示统计留守儿童信息。实现对留守儿童家庭住所位置分布管理。实现在线对留守儿童的搜索、查询、编辑。16、残疾人分布：在一张图上展示统计残疾人信息。实现对残疾人家庭住所位置分布管理。实现在线对残疾人的搜索、查询、编辑。九、AI人工智能服务1、小程序端AI问答：在公众小程序端接入文心一言、通义千问、豆包（任选其一）等大模型资源，实现文字和语音的输入、输出。帮助群众解决身边的一些咨询类需求，提高群众小程序的活跃率。2、AI大模型：可以在PC端系统及手机APP端实现社会治理、网格管理的AI模型私有化部署，实现网格员随时随地便可以进行线上的知识咨询。十、综合大数据检索功能1、综合大数据检索功能：在电脑端，实现综合大数据检索。检索与个人相关或与关键词相关的结果。方便基层网格员快速找到数据。十一、指挥调度系统1、描述：建设综合指挥调度体系，发挥指挥调度中心职能。利用信息化系统的优势，通过实时移动视频连线指挥、网格员位置服务等模块实现对辖区日常事务、自然灾害、事故灾难、消防安全、风险隐患等方面的指挥调度，协调各方面资源将事件的负面影响降到最低，提高政府面应对紧急事件的反应和处理能力。2、指挥调度组织体系：建设全区域各级指挥调度组织体系。包括应急指挥组长、副组长、成员。应急指挥参与事务类型包括日常事务、自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等等，确定应急指挥成员职责。3、指挥调度管理：针对各类应急类事件制定一定的管理办法，并通过系统向各级应急调度单位或人员公示，让大家明确各自职责和考核办法。4、实时视频指挥调度：实现调度中心与网格员手机之间的视频连线，利用视频传输互动技术，将网格员现场画面回传指挥中心，并通过图像组合的形式将调度中心及现场情况同时展示在大屏上。5、网格员位置服务：（1）签到服务GIS管理：实现网格员的地图签到管理。（2）人员实时位置：地图上实时反馈网格员的位置信息。（3）网格员轨迹服务GIS管理：网格员可以点击走访巡查，并开始一天的走访任务。系统自动记录不同时刻的坐标点位。并形成个人的走访轨迹。6、网格员在线管理：通过实时位置可以访问网格员每个人的个人信息、个人工作历史情况。结合位置坐标可以一键呼叫网格员，连线并移动视频指挥。-第8页-7、全部人员管理：可以查看全部用户，当天的系统在线情况，并通过个人信息检索在线状态，或查看个人工作历史详情，或通知个人上线。8、在线事件管理：系统自动同步当天或近期的事件信息，并在地图上同步叠加显示。并可以同时查看事件详情，以及该事件周边的网格员实时位置信息。9、突发应急事件报警：（1）针对突发事件、应急类事件和重要事件，该模块会自动报警提醒，并发出蜂鸣声。（2）管理员可以一键查看该事件位置，并调出周围在线巡查的网格员信息。（3）通过上报事件详情页面，第一时间视频方式联系事件线索上报人，了解详细情况，并作出指挥判断。10、全县共用软件功能：以上功能全县职能单位可以共同使用，分配不同权限。十二、网格员管理1、队伍信息管理：按照1+2+N的标准，即一个网格设置一个网格长、两个网格员、N支自治服务队伍，系统统计他们的基本信息及工作内容。2、队伍信息展示：支持九宫格展示方式和一寸证件照浏览模式。支持通过个人信息查看个人工作的各个方面情况。3、个人工作：快速可以浏览个人在系统内的工作情况，包括工作日志、事件处理、个人签到、走访轨迹等。4、人员检索：通过机构目录和姓名结合的方式，对基层服务队伍进行快速检索服务。5、签到管理：支持网格员通过手机位置进行点位签到，系统自动记录每天的签到情况，并形成数据统计。6、实时位置管理：可以查看网格员的实时位置信息。7、民情日志管理：基层队伍可以通过手机，每天上报民情日志信息。系统可以实现对所有用户的日志的自动汇总和统计。8、网格员视频连线：支持一对一的网格员视频连线功能。十三、网格考核统计1、描述：针对县、街镇、社区（村）、网格多级用户的日常工作情况，对系统使用、上报数据、上报日志、处理案件、签到情况、参与活动等工作情况进行统计分析、量化考核，形成考核评价图表。2、网格员考核统计：形成对辖区所有网格员的数据统计和考核评价，可以回看任意时间段内的考核信息，包括本周、本月、本季度、本年等。3、社区（村）管理员考核统计：形成对辖区所有社区（村）管理员的数据统计和考核评价，可以回看任意时间段内的考核信息。4、街镇内设机构考核统计：形成对辖区街镇内设机构的数据统计和考核评价，可以回看任意时间段内的考核信息。5、县责任部门：形成对县责任部门的数据统计和考核评价，可以回看任意时间段内的考核信息。6、区域机构考核统计：形成对全区域内各级机构的数据统计考核。十四、网格APP-第9页-1、描述：系统采用安卓原生代码开发，支持安卓操作系统。主要为了方便基层网格员日常开展各项工作，包括基础信息采集登记、网格服务、通知服务、事件排查上报、个人待处理事件、工作任务管理、工作日志管理、考勤签到、个人积分记录、能够通过手机查看通知消息，实现手机移动办公。2、首页及登录：手机APP要求友好的登录欢迎页面，采用账号密码登录。通过手机号码认证一键登录。3、通讯录：通讯录管理，通过手机更容易找到联系人。4、人口信息管理：针对人口基本数据信息，均可以通过手机app进行录入，方便网格员基层开展工作。5、人口分类管理：人口分类管理包括户主信息、户籍人口、常住人口、流入人口、流出人口、重复人口、境外人口、低保人员、特困人员、残疾人员、退役军人、困境儿童、大病救助、独居老人、90岁以上老人、刑满释放、社区矫正、精神障碍患者、艾滋病人员、吸毒人员、其他特殊人群等。6、房屋信息管理：针对房屋基本数据信息，均可以通过手机app进行录入，方便网格员基层开展工作。7、企业管理：可以通过手机录入企业的详细信息，并可以上报企业的安全生产纪录和消防安全记录。8、门店管理：可以通过手机录入门店、商户的详细信息，并可以上报门店、商户的消防安全记录。9、事件采集：支持通过手机端进行事件的描述上报，包括图片、文字、坐标位置等基本信息。10、与我相关：系统通知提醒与我相关的事件信息，事件各类状态与我相关的均可以通过此模块处理。11、通知管理：一般类事件的通知提醒服务。12、工作任务管理：可以在手机端进行工作任务的发布、查看，可以通过手机进行工作任务的查看、反馈。13、工作日志管理：可以每天上报个人工作详细情况，可以查看下级所有人员的工作日志详情。14、签到管理：网格员及基层干部通过手机APP进行签到。可以每日进行签到，可以查看个人签到位置信息和签到历史情况。15、走访管理：提供走访模式，开启之后，系统从开启之后上报个人位置信息，并形成个人轨迹。系统会通过特殊颜色记录网格员在走访过程中路线信息。为了保护个人隐私，点击结束即可结束走访任务。16、社区指导中心：以上功能社区指导中心使用。十五、综治国标建设1、综治组织及综合业务：主要面向各级综治委、办，平安创建领导小组及办公室，各级平安创建领导小组成员单位联络员、综治四级平台、网格管理员、治安联防队伍的工作人员开放，通过机构队伍掌握当前区域下的服务工作开展情况。每个机构队伍包括机构队伍信息、成员信息、服务记录信息。任何层级都可以增加本级的服务团队信息。该模块可以对辖区内机构队伍人员进行新增、修改、删除等操作。2、实有人口：通过基层信息采集、整合部门信息资源，建立共享机制，全面掌握实有人口信息数据，确保信息全面、翔实、准确，为实有人口服务管理提供信息支撑。实有人口模块包括：户籍人口、流动人口、留守人口、境外人员、出租房项目，实现人口基础信息的采集、查询、统计、分析、共享。（这里同步采用基础数据人口管理模块。）3、特殊人群：特殊人群具体包括社区矫正人员、刑满释放人员、精神障碍患者、吸毒人员等。（这里同步采用基础数据－特殊人群管理模块。）4、重点青少年：重点青少年的管理主要包括六大类，分别是闲散青少年、有不良或严重不良行为青少年、流浪乞讨未-第10页-成年人、服刑人员未成年子女、农村留守儿童和其他青少年（这里同步采用基础数据－重点青少年管理模块。）5、非公有制经济组织和社会组织：对非公有制经济组织和社会组织进行动态信息管理，推动非公有制经济组织和社会组织承担社会责任，促进建立和谐劳动关系，确保非公有制经济组织和社会组织健康有序发展。该模块包括：非公有制经济组织、社会组织等项目。6、社会治安管理：通过信息化手段及时掌握治安动态，做到底数清、情况明。优化案（事）件处置流程，提升社会治安防控体系建设科技化水平。社会治安模块包括：重点地区排查整治、命案防控、寄递物流安全管理等项目。7、矛盾纠纷排查化解：建立矛盾纠纷动态采集登记、分析研判、分流交办、督办反馈和统计分析系统，优化矛盾纠纷排查化解工作机制，提高工作效率。（这里同步采用网格事件管理－矛盾纠纷事件管理）8、校园及周边安全：掌握校园底数，强化校园及周边治安、安全信息的收集，推动校园及周边治安综合治理各项措施的落实，及时消除危及校园安全的各类治安隐患。校园及周边安全模块包括：学校、学校周边重点人员、涉及师生安全的案（事）件等项目。9、护路护线：及时掌握铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安和联防信息，实施动态治理，提升铁路、公路、水路、输油气管道、电力、电信、广播电视设施周边治安防控能力。护路护线模块包括护路护线、涉及线、路案（事）件等项目。十六、矛盾纠纷调解1、描述：建立矛盾纠纷多元化解机制，充分发挥基层社区/村自治调解队伍力量，化解基层群众矛盾，同时联动乡镇、县、司法局、法院、公安等部门的调解力量，形成多元化的调解格局。2、“一码”调解：设置群众矛盾纠纷调解二维码，群众有诉求，可以通过扫码寻求调解帮助。二维码扫描内容为“矛盾纠纷调解小程序”，自动跳转小程序服务端，并可以选择调解的相关事务。3、我是调解员：调解员可以由社区两委干部、社区热心群众、社区民警、驻村律师、法官、调解机构等等担任。调解员需要到社区、乡镇或部门的后台管理员申请，管理员通过，即可成为该单位的调解员。4、我要调解：通过扫码进去或者通过小程序进入“我要调解”界面。可以上报个人的矛盾纠纷信息、当事人信息、需要调解求助的内容等，提交发起调解求助。5、矛盾纠纷上报：对于基层无法调解完成的纠纷，可以由基层社区/村，上报到网格事件平台，并由调度中心分流到各个责任单位，由牵头单位进行化解。6、矛盾纠纷受理：由基层社区受理群众矛盾纠纷信息，并分流组织社工或志愿者调解队伍，由社工或志愿者调解队伍组织调解活动。7、纠纷分流：中心可以对矛盾纠纷案件进行分流的操作。8、纠纷签收：各单位可以对矛盾纠纷案件进行签收的操作。9、台账化管理：系统自动形成各类矛盾纠纷的台账信息，包括已处理纠纷和未处理纠纷等。按照国标相关要求，形成对各方面的调解信息台账记录。10、调解信息统计：系统自动记录各类矛盾纠纷的来源信息、处理中、已办结等信息，分析各级机构、部门及个人的矛盾纠纷处理量和处理率。并形成矛盾纠纷调解数据统计分析统计图。11、法律法规：通过微信小程序端展示常用的法律法规内容，做到对群众的普法宣传工作。-第11页-12、多人多地视频调解：系统支持多人进行的视频会议调解模式，多人在不同的地方可以参与同一个调解室进行调解。13、政法委综治系统：以上功能政法委使用。十七、一网通管事件管理1、描述：将各类途径发现居民事件问题通过网格、社区（村）、街镇、县四级联动的机制，实现问题发现、立案、处置、结案四步处理方式。统一标准的处理流程构建以处置职责确认、处置结果规范、处置精准为核心内容的问题处置制度体系。2、事件采集上报：支持移动终端上报、电脑PC端上报、微信群众随手拍等方式的信息采集。3、任务下派：领导安排的工作或部署的重点工作进行任务的下派，可以给职能部门派单，同时也可以给下级机构派单。4、任务流转与派遣：事件经过采集进入系统后，按照网格、村居、镇办、县四级联动处理机制。每一层级均可以对事件进行办结、上报、退办的操作。5、事件直报：遇到突发紧急的事件，由网格员可以进行事件直报。直接反馈到指挥中心进行协调处理。6、事件经过流程详单：按照时间节点，自动记录并统计展示整个案件办理的各个过程，处理时间、经手人、处理办法、处理结果等。要一目了然看到每一步的工作痕迹。7、事件类别管理：矛盾纠纷、为民服务、城市管理、市容环境、交通秩序、安全隐患、六大类，并细分为60小类。8、事件查询：可以对案件的过程和进度进行查询。9、事件办理提醒：可以对案件办理过程中和逾期的案件进行提醒。10、事件分布：地图标记每一个案件发生的位置信息，并共享到GIS地图上。11、事件管理：通过多图、列表等形式管理事件信息，突发事件的主要信息，如标题、紧急情况、图片等内容。12、我的事件：管理包括个人相关的所有事件信息，主要有与我相关、我上报的、待处理事件等。13、事件统计：针对事件信息进行多维度的统计展示。十八、工作任务管理1、描述：主要解决上下级之间信息通知、任务发布、任务上报、任务统计不方便的问题，上级发布工作任务更加方便，并可以轻松查看已查阅人员和未查阅人员、已上报人员和未上报人员。2、任务下发：上级可以对下级进行任务的下发，下发内容可以是通知类、任务类等。包括任务开始时间、结束时间，选择任务下发的范围或用户对象。3、任务上报：接到上级的下发的任务后，可以点击查看，并在规定的时间内进行任务的反馈，反馈包括文本形式、文件形式等。4、任务管理：任务管理包括“正在进行中”“历史任务”等，针对每一条工作任务，可以查看下发总人数、已完成人数、已读人数、未读人数及各个阶段的详细具体的信息。5、我的任务：管理包括“我的带上报”“已完成”“已逾期”的任务信息。6、工作任务统计：通过各个维度来统计系统内所有的工作任务信息。-第12页-十九、系统对接服务1、对接12345平台：实现与12345平台的对接，实现事件数据的互联互通。2、与市级系统对接：对接内容包括按照国家标准的九大模块，以及常规的事件模块，实现数据对接内容上传可控制。3、营商环境事件分拨系统：以上功能营商环境局使用。22硬件及其他部分一、75寸智能会议屏幕1、所投整机触控大屏类设备屏幕需采用A级或以上面板，响应时间≤8ms；2、所投整机触控大屏应支持硬件低蓝光背光技术，使用低蓝光护眼LED灯，在源头减少有害蓝光波段能量，蓝光占比＜50%。3、所投整机触控大屏类产品需采用全贴合工艺，钢化玻璃与液晶面板之间距离为0mm，无任何间隙，书写无悬空感，触控无偏移，侧视无重影。4、所投整机触控大屏类屏幕需采用DLED背光；支持直流调光无频闪技术，闪烁等级≤-30dB（60Hz），人眼无法察觉闪烁，舒适护眼。5、所投整机触控大屏显示比例支持16：9；可视角度：≥178°；亮度：≥500cd/m²；对比度：≥5100：16、所投整机采用防眩光钢化玻璃，玻璃透光率≥91%。7、所投整机触控大屏显示屏幕要求色域≥100%NTSC；屏幕色深≥10bit；灰阶分辨等级为256级。8、所投整机触控大屏显示屏幕需支持BT2020\\BT709自动切换。9、所投整机预置安卓系统，版本不低于安卓12。10、所投整机在安装OPS时，应支持windows+安卓双系统同时运行，两个系统间一键切换。11、所投整机CPU制程≥12nm工艺，核心数≥8核，至少支持4核A73及以上，主频≥2.2GHz，算力≥3.0TOPS，GPU内核≥8核，支持4K60FPS编解码能力，系统内存≥8GB，存储容量≥64GB。12、所投整机前置面板要求简洁美观，多功能物理触控按键不多于1个，且支持一键亮熄屏、一键整机开关机、一键电脑开关机。13、所投整机采用内置4K高清会议摄像头，支持物理（手动）安全隐私盖设计；采用玻塑混合镜头，全链条4K点对点成像，2.2um²大像素，支持自动白平衡（AWE），自适应环境亮度（HDR），自动曝光（AE），宽高动态范围WDR（抗逆光），明暗对比强烈的光线环境下可清晰显示图像的暗部细节和亮部细节；可视角DFOV≥88°，支持3倍数字变焦，带指示灯。14、整机采用内置拾音麦克风阵列，要求麦克单元数量≥8个，对称式设计，通过天籁认证，支持AI智能降噪，支持声源定位，180度广角拾音、12米超长距离拾音；AI降噪效果支持自动回声消除（AEC）、自动增益控制（AGC）、自动噪声消除（ANS），自动波束形成（ABF）15、整机内置麦克风支持与外置级联麦克风融合，级联麦克风要求采用有线方式，实现稳定可靠的分布式拾音体验。-第13页-16、整机摄像头AI功能要求支持：（1）智能取景：根据会议室人员数量和位置，自动调节构图，形成最佳全景视图；（2）发言人追踪：支持发言人定位追踪，有效捕捉发言人画面，有效保证聚焦发言人画面位于C位；（3）智慧画廊：支持根据会议室人员独立显示多个参会人员特写，凸显主要参会人员画面；参会人员移动或数量变化时，镜头可自动调整更新特写画面。二、门禁7寸人脸识别门禁一体机、7英寸LCD触摸显示屏、采用宽动态200万双目摄像头，采用星光级图像传感器，无需白光补光灯。认证方式：支持人脸、刷卡（Mifare卡/IC卡、手机NFC卡、CPU卡序列号/内容、身的份证卡序列号）、密码认证方式，可外接身的份证、指纹、蓝牙、二维码功能模块本地支持1万人脸库、5万张卡，15万条事件记录、T型号支持10万人脸库、10万张卡。三、2000人访问网关2000人访问网关。四、AI交互服务器8173M*2、512G内存、409048G显卡、固态2T、12T硬盘。五、全光核心交换机全光核心交换机。六、除湿器除湿原理：压缩机式、操控方式：触控式、排水方式：下排水、定时功能：支持定时功能、日除湿量：480L、噪音：70dB、CCC强制性认证：是、额定功率：4300W、额定电压：380V、水箱容量：0.01L。七、100M对等接入100M对等接入政务网。八、智能会议系统会议独立部署。说明打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。-第14页-第三章投标人须知一.前附表序号条款名称内容及要求1计划编号集政采计划[2025]002062项目编号[230521]2022[CS]202500043项目名称社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务4包组情况共1包5是否专门面向中小企业采购采购包1：面向中小企业，采购包专门预留6采购资金预算金额960,000.007采购方式竞争性磋商8开标方式不见面开标9评标方式现场网上评标10评标办法合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）：综合评分法11报价形式合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）:总价12现场踏勘否13保证金缴纳截止时间（同递交投标文件截止时间）详见采购公告14电子响应文件递交电子响应文件在响应截止时间前递交至黑龙江省项目采购电子交易系统15响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天16投标文件要求（1）加密的电子响应文件1份（需在投标截止时间前上传至“黑龙江省项目采购电子交易系统”）。（2）若现场无法使用系统进行电子开评标的，投标供应商须开标现场递交非加密电子版响应文件U盘（或光盘）0份。（3）纸质响应文件正本0份，纸质响应文件副本0份。17中标候选人推荐家数采购包1：3家18中标供应商确定采购人授权磋商小组按照评审原则直接确定中标（成交）人。19备选方案不允许20联合体投标包1：不接受21代理服务费收取方式向中标/成交供应商收取采购机构代理服务收费标准：按发改价格〔2015〕299号文件执行，向成交供应商收取成交总额的1.5%。22投标保证金本项目允许投标供应商按照相关法律法规自主选择以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式缴纳保证金。社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务：保证金人民币：0.00元整。开户单位：无开户银行：无银行账号：无特别提示：1、响应供应商应认真核对账户信息，将响应保证金足额汇入以上账户，并自行承担因汇错投标保证金而产生的一切后果。响应保证金到账（保函提交）的截止时间与响应截止时间一致，逾期不交者，响应文件将作无效处理。2、响应供应商在转账或电汇的凭证上应按照以下格式注明，以便核对：“（项目编号：***、包组：***）的响应保证金”。23电子招投标各投标人应当在投标截止时间前上传加密的电子投标文件至“黑龙江省政府采购网”未在投标截止时间前上传电子投标文件的，视为自动放弃投标。投标人因系统或网络问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间及时拨打联系电话4009985566按1号键。不见面开标（远程开标）：1．项目采用不见面开标（网上开标），如在开标过程中出现意外情况导致无法继续进行电子开标时，将会由开标负责人视情况来决定是否允许投标人导入非加密电子投标文件继续开标。本项目采用电子评标（网上评标），只对通过开标环节验证的电子投标文件进行评审。2．电子投标文件是指通过投标客户端编制，在电子投标文件中，涉及“加盖公章”的内容应使用单位电子公章完成。加密后，成功上传至黑龙江省政府采购网的最终版指定格式电子投标文件。3．使用投标客户端，经过编制、签章，在生成加密投标文件时，会同时生成非加密投标文件，投标人请自行留存。4．投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标，在开标时间前30分钟，应当提前登录开标系统进行签到，填写联系人姓名与联系号码。5．开标时，投标人应当使用CA证书在开始解密后30分钟内完成投标文件在线解密，若出现系统异常情况，工作人员可适当延长解密时长。（请各投标人在参加开标以前自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及CA证书的有效性等进行检测，保证可以正常使用。具体环境要求详见操作手册）6．开标时出现下列情况的，将视为逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购人、采购代理机构应当视为投标无效处理。（1）投标人未按招标文件要求参加远程开标会的；（2）投标人未在规定时间内完成电子投标文件在线解密；（3）经检查数字证书无效的投标文件；（4）投标人自身原因造成电子投标文件未能解密的。7．供应商必须保证在规定时间内完成已投项目的电子响应文件解密,并在规定时间内进行签章确认，未在规定时间内签章的，视同接受开标结果。24电子响应文件签字、盖章要求应按照第六章“响应文件格式与要求”，使用CA进行签字、盖章。说明：若涉及到授权委托人签字的可将文件签字页先进行签字、扫描后导入加密电子响应文件或签字处使用电脑打字输入。25其他26项目兼投兼中规则兼投兼中：-二.说明1.委托授权代表如果不是法定代表人/单位负责人，须持有《法定代表人/单位负责人授权书》（统一格式）。2.费用-第17页-无论磋商过程中的作法和结果如何，参加磋商的供应商须自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。三.响应文件1.响应文件计量单位响应文件中所使用的计量单位，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。2.响应文件的组成响应文件应按照磋商文件第六章“响应文件格式”进行编写（可以增加附页），作为响应文件的组成部分。（一）其他文件包括：★1、供应商具有独立承担民事责任的能力注：①供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；未换证的提交“事业法人登记证书、组织机构代码证”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为个体工商户：提交“统一社会信用代码的营业执照”或“营业执照、税务登记证”；⑤若为自然人：提供“身份证明材料”。以上均提供复印件。★2、法定代表人/单位负责人签字并加盖公章的法定代表人/单位负责人授权书。注：供应商为法人单位时提供“法定代表人授权书”，供应商为其他组织时提供“单位负责人授权书”，供应商为自然人时提供“自然人身份证明材料”。★3、法定代表人/单位负责人身份证正反两面复印件及投标代表身份证明身份证正反两面复印件。供应商为大学生创办的小微企业还应提供法定代表人的学生证或毕业证或国外学历学位认证书复印件。（二）报价书附件的编制及编目1、报价书附件由供应商自行编制，规格幅面应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订。2、报价书附件必须包含以下内容：（1）产品主要技术参数明细表及报价表；（2）技术服务和售后服务的内容及措施。3、报价书附件可以包含以下内容：（1）产品详细说明书。包括：产品主要技术数据和性能的详细描述或提供产品样本；（2）产品制造、验收标准；（3）详细的交货清单；（4）特殊工具及备件清单；（5）供应商推荐的供选择的配套货物表；（6）提供报价所有辅助性材料或资料。3.报价（一）所有价格均以人民币报价，所报价格为送达用户指定地点安装、调试、培训完毕价格.（二）磋商报价分两次，即初始报价，供应商递交的响应文件中的报价及磋商结束后的最后报价，且将做为最终的成交价格。（三）具备初始报价，方有资格做第二次报价。（四）最低报价不能作为成交的唯一保证。（五）如供应商未按规定要求和时间递交最后报价，该供应商提交的响应文件中的初始报价将作为其最后报价。（六）供应商应注意本文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备型号仅起说明作用，并没有任何限制性。供应商在报价中可以选用替代标准或型号，但这些替代要实质上满足或超过本文件的要求。4.响应文件的签署及规定（一）组成响应文件的各项资料均应遵守本条规定。-第18页-（二）响应文件应按规范格式编制，按要求签字、加盖公章。（三）响应文件装订成册、编制页码且页码连续。（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本”字样，副本可以用复印件。正本0份，副本0份（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由磋商代表签字并加盖公章。（六）响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。（七）法定代表人/单位负责人授权书应由法定代表人/单位负责人签字并加盖公章。5.响应文件存在下列任意一条的，则响应文件无效：（一）任意一条不满足磋商文件★号条款要求的；（二）单项产品五条及以上不满足非★号条款要求的；（三）供应商所提报的技术参数没有如实填写，没有与“竞争性磋商文件技术要求”一一对应，只简单填写“响应或完全响应”的以及未逐条填写应答的；（四）供应商提报的技术参数中没有明确品牌、型号、规格、配置等；（五）单项商品报价超单项预算的；（六）响应产品中如要求安装软件，应提供正版软件，否则响应无效；台式计算机、便携式计算机必须预装正版操作系统，该系统须有唯一的正版序列号与之对应，一个正版序列号只能对应一台计算机，否则响应无效；（七）政府采购执行节能产品政府强制采购和优先采购政策。如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，供应商所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其响应将作为无效响应被拒绝；注：本项目评审条款中有特殊情形的，以评审条款中的规定为准。6.供应商出现下列情况之一的，响应文件无效：（一）非★条款有重大偏离经磋商小组专家认定无法满足竞争性磋商文件需求的；（二）未按竞争性磋商文件规定要求签字、盖章的；（三）响应文件中提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的，还将移交财政部门依法处理）；（四）提交的技术参数与所提供的技术证明文件不一致的；（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻的需经磋商小组确定后不能被采购人接受的；（六）法定代表人/单位负责人授权书无法定代表人/单位负责人签字或没有加盖公章的；（七）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（八）供应商对采购人、代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍公平、公正的；（九）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商参与本项目同一合同项下的投标的，其相关投标将被认定为投标无效；（十）属于串通投标，或者依法被视为串通投标的；（十一）磋商小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补；（十二）按有关法律、法规、规章规定属于响应无效的；（十三）磋商小组在磋商过程中，应以供应商提供的响应文件为磋商依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料。7.供应商禁止行为（一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件；（二）成交人在磋商结果产生后放弃成交；（二）成交人在规定的时限内不签订政府采购合同。8.竞争性磋商文件质疑提起与受理-第19页-供应商在参加黑龙江省政府采购代理机构组织的政府采购活动中，认为采购文件使自己的权益受到损害的，可依法提出质疑；（一）潜在供应商已依法获取采购文件，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的，应当在首次获取采购文件之日起7个工作日内提出；（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向代理机构递交质疑函和必要的证明材料。（三）有下列情形之一的，政府采购代理机构不予受理：1、按照“谁主张、谁举证”的原则，应由质疑供应商提供质疑事项的相关证据、依据和其他有关材料，未能提供的；2、未按照补正期限进行补正或者补正后仍不符合规定的；3、未在质疑有效期限内提出的；4、同一质疑供应商一次性提出质疑后又提出新质疑的；（四）有下列情形之一的，质疑不成立：1、质疑事项缺乏事实依据的；2、质疑供应商捏造事实或者提供虚假材料的；3、质疑供应商以非法手段取得证明材料的。（五）对虚假和恶意质疑的处理。代理机构将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动；有下列情形之一的，属于虚假和恶意质疑：1、主观臆造、无事实依据进行质疑的；2、捏造事实或提供虚假材料进行质疑的；3、恶意攻击、歪曲事实进行质疑的；4、以非法手段取得证明材料的。-第20页-第四章磋商及评审方法一.磋商评审要求1、评审方法综合评分法，响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人的评审方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）2、评审原则2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。3、磋商小组3.1磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的2/3。3.2磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的董事、监事,或者是供应商的控股股东或实际控制人；（2）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（3）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。3.3磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明，与供应商进行分别磋商；（3）对响应文件进行比较和评价；（4）确定成交候选人名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评审中发现的违法行为；（6）法律法规规定的其他职责。4、澄清磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4.1磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或更正。4.2磋商小组对供应商提交的澄清、说明或更正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或更正。5、有下列情形之一的，视为供应商串通投标：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（不同供应商响应文件上传的项目内部识别码一致）；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的投标保证金为从同一单位或个人的账户转出；说明：在项目评审时被认定为串通投标的供应商不得参加该合同项下的采购活动6、有下列情形之一的，属于恶意串通投标：（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；-第21页-（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；（3）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交、成交；（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交、成交；（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。7、投标无效的情形详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他投标无效条款。8、废标（终止）的情形出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合磋商要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但经财政部门批准的情形除外；（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。9、定标磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选人。二.政府采购政策落实1.节能、环保要求采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本采购文件相关要求执行。2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合要求的小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）序号情形适用对象价格扣除比例计算公式注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标价为准。（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。价格扣除相关要求：（1）所称小型和微型企业应当同时符合以下条件：①符合中小企业划分标准；②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准。-第22页-小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：①在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；②在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；③在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（3）供应商属于小微企业的应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。说明：供应商应当认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。供应商可通过“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html），点击“小微企业名录”（http://xwqy.gsxt.gov.cn/）对供应商和核心设备制造商进行搜索、查询，自行核实是否属于小微企业。（4）提供供应商的《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》（格式后附，不可修改），未提供、未盖章或填写内容与相关材料不符的不予价格扣除。（5）报价供应商为大学生创办的小微企业的，对其法定代表人身份及企业性质进行核查，请报价供应商提供（A）、（B）、（C）的登录名和密码：（A）法定代表人为在校大学生的，学生证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//www.chsi.com.cn/。（B）法定代表人为大学毕业生的，毕业证复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：中国高等教育学生信息网(学信网)http：//www.chsi.com.cn/。（C）法定代表人为留学回国人员的，国外学历学位认证书复印件与《企业法人营业执照》上的法人代表名称应一致。查询路径：教育部留学服务中心-国（境）外学历学位认证系统http：//renzheng.cscse.edu.cn/Login.aspx。（D）企业法定代表人必须为在校大学生、毕业五年内大学生（含留学回国），同时大学生必须为控股股东。控股情况查询：全国企业信用信息公示系统http：//gsxt.saic.gov.cn/。（E）各项查询结果需打印并由磋商小组签字。三.评审程序1.资格性审查和符合性审查资格性审查。磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备入围资格。如供应商不具备入围资格，应书面告知未入围的供应原因并要求其签字确认收到告知书。（详见后附表一资格性审查表）符合性审查。依据磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标单位按无效投标处理。2.磋商（1）磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。（2）在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同时通知所有参加磋商的供应商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表-第23页-签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。3.最后报价磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。4.政府采购政策功能落实对于小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除。5.综合评分（详见后附表三详细表）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（得分四舍五入保留两位小数）。6.汇总、排序评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐，以上均相同的由采购人确定。四.确定成交供应商（一）磋商小组依据磋商方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加磋商的未成交供应商。（二）如供应商对成交结果有异议，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复，其他任何形式的回复无效。（三）成交公告和成交通知书代理机构负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分。（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。五.合同的签订（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订政府采购合同。（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件、磋商过程中的有关澄清和承诺文件均是政府采购合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力。（三）采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立违背合同实质性内容的协议。（四）合同由采购人通过黑龙江省政府采购网上传黑龙江省财政部门备案。（五）采购人负责合同的审核、签订、履约及验收工作，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查。六.履约金合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）：本合同包不收取七.付款及验收合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）付款方式1期:100%,验收合格后一次性付款验收要求1期:根据相关规定由采购人组织一次性验收表一资格性审查表：-第24页-表一资格性审查表：合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（二）承诺通过合法渠道，可查证不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。”规定的情形。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（三）承诺通过“全国企业信用信息公示系统”、“中国执行信息公开网”、“中国裁判文书网”、“信用中国”、“中国政府采购网”等合法渠道，可查证在投标截止日期前未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（四）承诺通过“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn）等合法渠道，可查证法定代表人和负责人近三年内无行贿犯罪记录。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）（五）承诺通过合法渠道，事业单位或社会团体可查证不属于《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第八条“公益一类事业单位、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织，不作为政府购买服务的购买主体和承接主体。”规定的情形。提供《黑龙江省政府采购供应商资格承诺函》承诺人（供应商或自然人CA签章）法定代表人授权书提供标准格式的“法定代表人授权书”并按要求签字、加盖公章（法定代表人参加投标的不提供）促进中小企业发展采购包整体专门面向中小企业表二符合性审查表：合同包1（社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务）-第25页-投标报价投标报价（包括分项报价，投标总报价）只能有一个有效报价且不超过采购预算或最高限价，投标报价不得缺项、漏项。投标文件规范性、符合性投标文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合招标文件要求；投标文件文件的格式、文字、目录等符合招标文件要求或对投标无实质性影响。主要商务条款审查投标人出具的“满足主要商务条款的承诺书”，且进行签署、盖章。联合体投标符合关于联合体投标的相关规定。技术部分实质性内容1.明确所投标的的产品品牌、规格型号或服务内容或工程量；2.投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应并满足招标文件全部实质性要求。其他要求招标文件要求的其他无效投标情形；围标、串标和法律法规规定的其它无效投标条款。表三详细评审表：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务评审因素评审标准分值构成技术部分54.0分商务部分16.0分报价得分30.0分服务实施方案(24.0分)服务实施方案评审共十二项（总分满分24分/单项满分2分）：1、人员的统筹安排。1.1、至少1名项目团队负责人具备相关专业中级及以上职称。1.2、至少5名成员的项目团队，其中必须包括1名信息系统项目管理师、1名高级系统架构设计师、1名信息系统安全专家、1名智能弱电高级工程师、1名高级网络规划设计师。2、技术服务总体布局。3、服务配合与协调。4、服务周期保证措施：项目的总体计划安排、为保证工作进度计划的实施部署、各项服务配合协调方案、各子项任务的衔接、文字及图表的说明、保证工作进度计划措施等内容。5、服务组织框架。6、安全管控。7、风险管理。8、质量管控。9、合同管理。10、工作重点、难点及解决方案。11、应急预案。12、培训方案：培训目标、培训流程、培训对象、培训准备等。方案每出现一处缺陷扣1分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。供货阶段方案(5.0分)供货阶段方案包括五项（总分满分5分/单项满分1分）：1、货物合法来源的渠道；2、供货时间的安排；3、供货运输的安排；4、人员配置；5、货物落地验收的安排。方案每出现一处缺陷扣0.5分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。-第26页-技术部分安装调试方案(5.0分)安装调试方案包括五项（总分满分5分/单项满分1分）：1、各项货物安装的操作规范；2、货物有关技术服务或使用说明、注意事项；3、试运行；4、责任缺陷期（质保期）的责任范围；5、故障等级的划分及应急处理办法。方案每出现一处缺陷扣0.5分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。服务质量保证措施(5.0分)服务质量保证措施评审共四项（总分满分12分/单项满分3分）：1、质量保证体系的建立，明确机构中各重要岗位的职责。2、服务质量目标。3、服务质量保证措施。4、过程控制及相应的保证措施等内容。方案每出现一处缺陷扣1分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。合理化建议(5.0分)合理化建议评审共六项（总分满分5分/单项满分1分）：1、项目总体规划。2、各子项任务的衔接。3、管理方式。4、验收方式。5、协调组织。方案每出现一处缺陷扣0.5分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。技术方案(10.0分)技术方案评审共四项（总分满分10分/单项满分2分）：1、项目概述及引用的技术标准。2、目标与任务。3、系统功能设计。4、配套设备设计。5、项目风险分析。方案每出现一处缺陷扣1分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。商务部分销售业绩(2.0分)）近一年有一项销售业绩，销售业绩证明材料可以是中标（成交）公示、或中标（成交）通知书、或采购合同及发票。售后服务保障方案(14.0分)售后服务保障方案包括六项（总分满分14分/单项满分2分）：1、售后服务制度；2、售后服务流程；3、售后服务的标准及依据；4、售后服务响应时间；5、售后服务人员安排；6、售后服务期限；7、对采购人造成损失的补偿措施、方式、内容及标准。方案每出现一处缺陷扣1分，未提供方案不得分。缺陷包括：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准引用错误或已废止、有违法违规内容陈述、时间地点区域错误、内容缺失、不满足项目实际的采购需求。投标报价投标报价得分(30.0分)投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值【注：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。】最低报价不是中标的唯一依据。因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。-第27页-第五章主要合同条款及合同格式-第28页-合同编号：《黑龙江省政府采购合同》（试行）文本，《》一般货物类采购单位(甲方)采购计划号供应商(乙方)招标编号签定地点签订时间根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律、法规规定，按照招投标文件规定条款和中标投标人承诺，甲乙双方签订本合同。第一条合同标的1、供货一览表序号产品名称商标品牌规格型号生产厂家数量及单位单价（元）金额（元）12345人民币合计金额（大写）（小写）2、合同合计金额包括货物价款，备件、专用工具、安装、调试、检验、技术培训及技术资料和包装、运输等全部费用。如招投标文件对其另有规定的，从其规定。第二条质量保证1、乙方所提供的货物型号、技术规格、技术参数等质量必须与招投标文件和承诺相一致。乙方提供的节能和环保产品必须是列入政府采购清单的产品。2、乙方所提供的货物必须是全新、未使用的原装产品，且在正常安装、使用和保养条件下，其使用寿命期内各项指标均达到质量要求。第三条权利保证乙方应保证所提供货物在使用时不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、工业设计权或其他权利。第四条包装和运输1、乙方提供的货物均应按招投标文件要求的包装材料、包装标准、包装方式进行包装，每一包装单元内应附详细的装箱单和质量合格证。2、货物的运输方式：。3、乙方负责货物运输，货物运输合理损耗及计算方法：。第五条交付和验收1、交货时间：地点：。2、乙方提供不符合招投标文件和本合同规定的货物，甲方有权拒绝接受。3、乙方应将所提供货物的装箱清单、用户手册、原厂保修卡、随机资料、工具和备品、备件等交付给甲方，如有缺失应及时补齐，否则视为逾期交货。4、甲方应当在到货（安装、调试完）后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲乙双方签署货物验收单并加盖采购单位公章，甲乙双方各执一份。5、政府代理机构组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。-第29页-6、甲方对验收有异议的，在验收后5个工作日内以书面形式向乙方提出，乙方应自收到甲方书面异议后日内及时予以解决。第六条安装和培训1、甲方应提供必要安装条件（如场地、电源、水源等）。2、乙方负责甲方有关人员的培训。培训时间、地点：。第七条售后服务1、乙方应按照国家有关法律法规和“三包”规定以及招投标文件和本合同所附的《服务承诺》，为甲方提供售后服务。2、货物保修起止时间：。3、乙方提供的服务承诺和售后服务及保修期责任等其它具体约定事项。（见合同附件）第八条付款方式和期限1、资金性质：。2、付款方式：财政性资金按财政国库集中支付规定程序办理；自筹资金：。付款期限为甲方对货物验收合格后7个工作日内付款。第九条履约、质量保证金1、乙方在签订本合同之日，按本合同合计金额5%比例提交履约保证金。节能、环保产品提交履约保证金按本合同合计金额2.5%比例提交，待货物验收合格无异议后5个工作日内无息返还。2、乙方应在货物验收合格无异议后5个工作日内按本合同合计金额比例向甲方提交质量保障金，质量保证期过后5个工作日内无息返还。第十条合同的变更、终止与转让1、除《中华人民共和国政府采购法》第50条规定的情形外，本合同一经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止。2、乙方不得擅自转让（无进口资格的投标人委托进口货物除外）其应履行的合同义务。第十一条违约责任1、乙方所提供的货物规格、技术标准、材料等质量不合格的，应及时更换，更换不及时的按逾期交货处罚；因质量问题甲方不同意接收的或特殊情况甲方同意接收的，乙方应向甲方支付违约货款额5%违约金并赔偿甲方经济损失。2、乙方提供的货物如侵犯了第三方合法权益而引发的任何纠纷或诉讼，均由乙方负责交涉并承担全部责任。3、因包装、运输引起的货物损坏，按质量不合格处罚。4、甲方无故延期接收货物、乙方逾期交货的，每天向对方偿付违约货款额3‰违约金，但违约金累计不得超过违约货款额5%，超过天对方有权解除合同，违约方承担因此给对方造成经济损失；甲方延期付货款的，每天向乙方偿付延期货款额3‰滞纳金，但滞纳金累计不得超过延期货款额5%。5、乙方未按本合同和投标文件中规定的服务承诺提供售后服务的，乙方应按本合同合计金额5%向甲方支付违约金。6、乙方提供的货物在质量保证期内，因设计、工艺或材料的缺陷和其它质量原因造成的问题，由乙方负责，费用从质量保证金中扣除，不足另补。7、其它违约行为按违约货款额5%收取违约金并赔偿经济损失。第十二条合同争议解决1、因货物质量问题发生争议的，应邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合标准的，鉴定费由乙方承担。2、因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院提起诉讼。3、诉讼期间，本合同继续履行。第十三条签订本合同依据1、政府采购招标文件；2、乙方提供的投标文件；-第30页-3、投标承诺书；4、中标或成交通知书。第十四条本合同一式四份，政府采购办、政府代理机构各一份，甲乙双方各一份（可根据需要另增加）。本合同甲乙双方签字公章后生效，自签订之日起七个工作日内，采购人应当将合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。甲方（章）年月日乙方（章）年月日单位地址：单位地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：电子邮箱：电子邮箱：开户银行：开户银行：账号：账号：邮政编码：邮政编码：采购办审核（章）经办人：年月日合同附件一般货物类1、投标人承诺具体事项：2、售后服务具体事项：3、保修期责任：4、其他具体事项：-第31页-甲方（章）年月日乙方（章）年月日注：售后服务事项填不下时可另加附页黑龙江省政府采购合同使用说明（一般货物类）《政府采购合同》是对招投标文件中货物和服务要约事项的细化和补充，所签订的合同不得对招标文件和中标投标人投标文件作实质性修改；招标过程中有关项目标的性状的重要澄清和承诺事项必须在合同相应条款中予以明确表达。采购人和中标投标人不得提出任何不合理的要求作为签订合同的条件；不得私下订立背离招标文件实质性内容的协议。一、本合同适用范围家用电器、电子产品、教学仪器设备、医疗仪器设备、广播电视仪器设备、体育器材、音响乐器、药品、服装、印刷设备和印刷品等政府采购项目（协议供货除外）适用于本合同。二、填写说明（一）合同标题：地市县使用时可在“黑龙江省”后再加所在地名称或将“黑龙江省”删除加所在地名称。（二）本合同划线部分所需填写内容，除以下条款特殊要求外，按招投标文件要求填写，如招投标文件没有明确，按甲乙双方商定意见填写。（三）第一条合同标的：按表中各项目要求填写，内容填写不下时可另加附页。（四）第四条包装和运输：货物运输方式包括；汽车、火车、轮船等。（五）货物交付和验收：时间按合同签订（或生效）后多少日（或工作日）或直接填X年X月X日前交货。（六）第八条付款方式和期限：资金性质按财政性资金（预算内资金、预算外资金）和自筹资金填写。三、有关要求（一）各单位现使用的专业合同可作为本合同附件，但专业合同各条款必须符合招投标文件和本合同各条款要求，如发生矛盾以本合同为准。（二）协议供货合同应使用原文本。（三）甲乙双方对本合同各条款均不能改动，只能在划线位置填写，如有改动视同无效合同。（四）本合同统一用A4纸打印。（五）本合同为试行文本，采购人和中标投标人在使用过程中如发现不当之处，请及时提出建议，以便修正。本合同各条款由黑龙江省政府采购办公室负责解释。-第32页-第六章响应文件格式与要求《》，《响应文件格式》是参加竞争性磋商供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。-第33页-一、响应文件封面格式政府采购响应文件项目名称：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务项目编号：[230521]2022[CS]20250004供应商全称：（公章）授权代表：电话：磋商日期：-第34页-二、首轮报价表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。三、分项报价表注：采用电子招投标的项目无需编制该表格，投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表，且与投标客户端生成的开标一览表（首轮报价表、报价一览表）或分项报价表信息内容不一致，以投标客户端生成的内容为准。-第35页-四、技术偏离及详细配置明细表项目名称：社区指导中心购买社会治安综合治理平台服务项目编号：[230521]2022[CS]20250004（第包）序号服务名称磋商文件的服务需求响应文件响应情况偏离情况供应商全称：日期：年月日五、技术服务和售后服务的内容及措施供应商全称：-第36页-六、法定代表人/单位负责人授权书：（报价单位全称）法定代表人/单位负责人授权（授权代表姓名）为响应供应商代表，参加贵处组织的项目（项目编号）竞争性磋商，全权处理本活动中的一切事宜。法定代表人/单位负责人签字：供应商全称（公章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表：（签字）职务：详细通讯地址：邮政编码：传真：电话：-第37页-七、法定代表人/单位负责人和授权代表身份证明（法定代表人/单位负责人身份证正反面复印件）（授权代表身份证正反面复印件）供应商全称：-第38页-八、小微企业声明函注：响应供应商及响应产品是小微企业的提供，否则无需提供中小企业声明函（货物）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：年月日从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报-第39页-九、残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。残疾人福利性单位（盖章）：日期：年月日十、投标人关联单位的说明说明：投标人应当如实披露与本单位存在下列关联关系的单位名称：（1）与投标人单位负责人为同一人的其他单位；（2）与投标人存在直接控股、管理关系的其他单位。十一、资格承诺函黑龙江省政府采购供应商资格承诺函（模板）我方作为政府采购供应商，类型为:▢企业▢事业单位▢社会团体▢非企业专业服务机构▢个体工商户▢自然人(请据实在▢中勾选一项)，现郑重承诺如下:一、承诺具有独立承担民事责任的能力(一)供应商类型为企业的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:1.“类型”为“有限责任公司”、“股份有限公司”、“股份合作制”、“集体所有制”、“联营”、“合伙企业”、“其他”等法人企业或合伙企业。2.“登记状态”为“存续(在营、开业、在册)”。3.“经营期限”不早于投标截止日期，或长期有效。(二)供应商类型为事业单位或团体组织的，承诺通过合法渠道可查证的信息为:1“类型”为“事业单位”或“社会团体”。2.“事业单位法人证书或社会团体法人登记证书有效期”不早于投标截止日期。(三)供应商类型为非企业专业服务机构的，承诺通过合法渠道可查证“执业状态”为“正常”。(四)供应商类型为自然人的，承诺满足《民法典》第二章第十八条、第六章第一百三十三条、第八章第一百七十六条等相关条款的规定，可独立承担民事责任。二、承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺通过合法渠道可查证的信息为:(一)未被列入失信被执行人。-第40页-(二)未被列入税收违法黑名单。三、承诺具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺按照采购文件要求可提供相关设备和人员清单，以及辅助证明材料。四、承诺有依法缴纳税收的良好记录承诺通过合法渠道可查证的信息为;(一)不存在欠税信息。(二)不存在重大税收违法。(三)不属于纳税“非正常户”(供应商类型为自然人的不适用本条)。五、承诺有依法缴纳社会保障资金的良好记录在承诺函中以附件形式提供至少开标前三个月依法缴纳社会保障资金的证明材料，其中基本养老保险、基本医疗保险(含生育保险)、工伤保险、失业保险均须依法缴纳。六、承诺参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(处罚期限已经届满的视同没有重大违法记录)供应商需承诺通过合法渠道可查证的信息为:(本条源自《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条)(一)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到刑事处罚。(二)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的较大金额罚款(二百万元以上)的行政处罚。(三)在投标截止日期前三年内未因违法经营受到县级以上行政机关做出的责令停产停业、吊销许可证或者执照等行政处罚。七、承诺参加本次政府采购活动不存在下列情形(一)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(二)承诺通过合法渠道可查证未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。八、承诺通过下列合法渠道，可查证在投标截止日期前一至七款承诺信息真实有效。(一)全国企业信用信息公示系统(https://www.gsxt.gov.cn);(二)中国执行信息公开网(http://zxgk.court.gov.cn);(三)中国裁判文书网(https://wenshu.court.gov.cn);(四)信用中国(https://www.creditchina.gov.cn);(五)中国政府采购网(https://www.ccgp.gov.cn);(六)其他具备法律效力的合法渠道。我方对上述承诺事项的真实性负责，授权并配合采购人所在同级财政部门及其委托机构，对上述承诺事项进行查证。如不属实，属于供应商提供虚假材料谋取中标、成交的情形，按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定，接受采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动等行政处罚。有违法所得的!并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照;构成犯罪的，依法追究刑事责任。附件:缴纳社会保障资金的证明材料清单承诺人(供应商或自然人CA签章):年月日-第41页-附件缴纳社会保障资金的证明材料清单一、社保经办机构出具的本单位职工社会保障资金缴纳证明。1.基本养老保险缴纳证明或基本养老保险缴费清单。2.基本医疗保险缴纳证明或基本医疗保险缴费清单。3.工伤保险缴纳证明或工伤保险缴费清单。4.失业保险缴纳证明或失业保险缴费清单。5.生育保险缴纳证明或生育保险缴费清单。二、新成立的企业或在法规范围内不需提供的机构，应提供书面说明和有关佐证文件。-第42页-
投标 / 标书制作要点（原创）
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