续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务招标公告（龙游县双江水利开发有限公司2025）
[正在投标][龙游县]龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务公开招标公告
一、项目基本情况
根据《龙游县国有企业采购管理办法》(龙政办发[2021]58 号)，参考《中华人民共和国政府采购法》等规定，浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司受龙游县双江水利开发有限公司的委托，以公开招标方式对龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务进行采购，项目的潜在供应商应在衢州阳光交易平台https://qzygjy.com/获取(下载)采购文件，并于2025年7月3日09时00分00秒(北京时间)前提交(上传)响应文件。
1.项目编号：ZJLYCG2025-029
2.项目名称：龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：691600元
5.最高限价：680000元
6.数量(批)：1
7.简要规格描述：详见招标文件“第三章 采购内容及要求”
8.服务期：合同签订之日起至竣工验收止
二、申请人的资格要求
1.满足《龙游县国有企业采购管理办法》(龙政办发〔2021〕58 号)第十二条规定;
(1)具有独立承担民事责任的能力;
(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录;
(6)法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)公布为准。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。
4.根据采购项目提出的特定资格要求
4.1供应商需具有独立法人资格。
5.落实国企采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46 号)第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。供应商需提供《中小企业声明函》等。
6.本项目不接受联合体投标。
三、电子评标
本项目实行不见面电子招投标方式。
四、采购文件获取方式
1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。
2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2-3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。
3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台(https://qzygjy.com/)办理供应商信息入库备案事宜，非依法必须采购工程建设项目注册公示24小时无异议后入库。
4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5.CA办理：
天谷CA：https://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307 天谷联系电话：400-087-8198
6.采购文件下载：
(1)潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件(选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”)。
(2)投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。
7.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南-衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，如遇平台技术问题详询4009980000、0570-3878007。
五、投标工具
投标文件制作软件(衢州采购版)，下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=112601&ZtbSoftType=tballinclusive
联系方式，新点软件客服电话：4009980000。
六、解密
1.投标文件开启时间到后，代理机构(或公证人员)宣布开始解密，30分钟内供应商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密;供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃;
2.采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。
七、开标特别说明
1.开标解密使用供应商上传的电子投标文件。
2.因供应商原因(包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等)，造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。
3.供应商必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。
八、报名资料
获取招标文件的供应商将以下资料(需加盖单位公章)发送至邮箱82810241@qq.com报名，并联系代理机构确认。
投标人营业执照扫描件或网上截图;事业单位提供有效《事业单位法人证书》扫描件;
法定代表人授权书(授权书须明确被授权人姓名、身份证号码、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真等);
报名人身份证扫描件。
九、投标文件递交(不见面开标)
1、投标文件递交截止时间2025年7月3日09时00分00秒。
2、投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台(https://qzygjy.com/)。
3、不见面开标大厅网址：
(https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)
十、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
十一、本公告发布媒体
衢州市阳光交易服务平台(https://qzygjy.com/)、浙江政府采购网(https://www.zjzfcg.gov.cn)。
十二、其他补充事宜
(1)本项目资格审查方式：资格后审。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。
(2)供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日(公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准)起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。
十三、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系
1、采购人信息
名称单位：龙游县双江水利开发有限公司
项目联系人及电话：黄先生 0570-7011937
质疑联系人及电话：邱先生 0570-7011937
联系地址：龙游县龙洲街道岑山路86号
2、采购代理机构信息
名称：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司
地址：浙江省衢州市龙游县龙洲街道清影南路2号世贸城9号楼2324、2325、2342、2343号
项目联系人：金女士 电话：13567068978
质疑联系人：许先生 电话：13957027071
3、同级监督管理部门
名称：龙游县水务集团有限公司招投标分中心
联系人：夏先生
电话：18367058222
地址：龙游县荣昌大道35号
2025年6月12日
6.12定稿-龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务.doc
招标文件正文.pdf
龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务项目编号：ZJLYCG2025-029公开招标文件采购人：龙游县双江水利开发有限公司采购代理机构：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司2025年6月目录第一章招标公告2第二章投标人须知6第三章采购内容及要求28第四章评标办法及评分标准31第五章合同主要条款37第六章投标响应文件相关格式43第1章招标公告一、项目基本情况根据《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发［2021］58号），参考《中华人民共和国政府采购法》等规定，浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司受龙游县双江水利开发有限公司的委托，以公开招标方式对龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务进行采购，项目的潜在供应商应在衢州阳光交易平台https://qzygjy.com/获取（下载）采购文件，并于2025年7月3日09时00分00秒（北京时间）前提交（上传）响应文件。1.项目编号：ZJLYCG2025-0292.项目名称：龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务3.采购方式：公开招标4.预算金额：691600元5.最高限价：680000元6.数量（批）：17.简要规格描述：详见招标文件“第三章采购内容及要求”8.服务期：合同签订之日起至竣工验收止二、申请人的资格要求1.满足《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号）第十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。4.根据采购项目提出的特定资格要求4.1供应商需具有独立法人资格。5.落实国企采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。供应商需提供《中小企业声明函》等。6.本项目不接受联合体投标。三、电子评标本项目实行不见面电子招投标方式。四、采购文件获取方式1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2-3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）办理供应商信息入库备案事宜，非依法必须采购工程建设项目注册公示24小时无异议后入库。4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。5.CA办理：天谷CA：https://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307天谷联系电话：400-087-81986.采购文件下载：（1）潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件(选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”)。（2）投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。7.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南-衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，如遇平台技术问题详询4009980000、0570-3878007。五、投标工具投标文件制作软件（衢州采购版），下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=112601&ZtbSoftType=tballinclusive联系方式，新点软件客服电话：4009980000。六、解密1.投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；2.采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。七、开标特别说明1.开标解密使用供应商上传的电子投标文件。2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。3.供应商必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。八、报名资料获取招标文件的供应商将以下资料（需加盖单位公章）发送至邮箱82810241@qq.com报名，并联系代理机构确认。投标人营业执照扫描件或网上截图；事业单位提供有效《事业单位法人证书》扫描件；法定代表人授权书（授权书须明确被授权人姓名、身份证号码、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真等）；报名人身份证扫描件。九、投标文件递交（不见面开标）1、投标文件递交截止时间2025年7月3日09时00分00秒。2、投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）。3、不见面开标大厅网址：（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）十、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。十一、本公告发布媒体衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://www.zjzfcg.gov.cn）。十二、其他补充事宜（1）本项目资格审查方式：资格后审。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。（2）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。十三、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人信息名称单位：龙游县双江水利开发有限公司项目联系人及电话：黄先生0570-7011937质疑联系人及电话：邱先生0570-7011937联系地址：龙游县龙洲街道岑山路86号2、采购代理机构信息名称：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司地址：浙江省衢州市龙游县龙洲街道清影南路2号世贸城9号楼2324、2325、2342、2343号项目联系人：金女士电话：13567068978质疑联系人：许先生电话：139570270713、同级监督管理部门名称：龙游县水务集团有限公司招投标分中心联系人：夏先生电话：18367058222地址：龙游县荣昌大道35号2025年6月12日第2章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：龙游县双江水利开发有限公司 联系人：黄先生 电话：0570-7011937龙游县龙洲街岑山路86号2采购代理机构招标代理：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司联系人：金女士 电话：13567068978地址：衢州市龙游县龙洲街道清影南路2号世贸城9号楼2324、2325、2342、2343号邮箱：82810241@qq.com3项目名称龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务4招标方式公开招标5采购预算/最高限价本次采购预算691600元，最高限价680000元6申请人资格要求详见“第一章 招标公告”7获取招标文件详见“第一章 招标公告”8分包☑不允许□允许，供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，事先需经采购人同意。9转包禁止10是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：11踏勘现场☑不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘地点：12样品☑不需要□需要13是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许，要求：只有成交供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。评审小组认为成交供应商的备选方案优于其按照招标文件要求的方案，采购人可以接受该备选投标方案。14答疑会☑不召开□召开，会议时间：会议地点：15投标保证金本项目无需交纳投标保证金16履约保证金☑不需要□需要 1.交纳金额：成交金额的1%；2.交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行保函/保险公司保函；3.交纳时间：签订合同的同时交纳；4.退还：待服务期满后无服务质量问题退还（不计息）。17采购项目属性本项目属于：□货物类 ☑服务类 □工程类18面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准☑本项目为专门面向中小企业采购，小微企业不享受价格折扣优惠。□非专门面向中小企业采购项目，小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。19行业划分标准和对应所属行业1.采购标的对应所属行业：其他未列明行业；2.中小企业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。20服务期合同签订之日起至竣工验收止21投标人对招标文件要求澄清的截止时间投标人对招标文件有异议的，公告期限内获取采购文件的投标人应在自收到采购文件之日（获取采购文件之日）起7个工作日内提出，公告期限外获取采购文件的投标人应在公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期将不予受理。供应商提交的质疑函应符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求。下载网址：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1675407725512）。22招标人澄清的截止时间采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，采购人将不延长提交投标文件的截止时间。23采购活动流程电子投标、电子开标、电子评标的全流程电子化。24评标办法综合评分法。25采购内容具体内容见招标文件。26投标截止时间2025年7月3日09时00分00秒（北京时间）27投标有效期投标响应文件递交截止之日起90天28质疑投诉如对招标文件有异议，请在2025年6月18日17:00时前以书面形式向浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司提出，逾期概不受理。答疑回复时间：招标文件的答疑、补充、修改等于2025年6月19日17:00时前在衢州市阳光交易服务平台、浙江政府采购网公布，请各投标人必须自行关注。29评审委员会的组建根据相关规定和采购项目的特点从专家库中随机抽取，成员为5人及以上单数，其中采购人代表1名和评审专家4名。30资格审查投标文件开启后由评审小组对供应商资格进行审查，并认定供应商资格是否符合条件。已依法申请获取招标文件并向指定邮箱提交资料的供应商不代表已通过资格审查。31成交结果公告在衢州市阳光交易服务平台，浙江政府采购网公告，公告期限为1个工作日。32签订合同中标通知书发出后30日内签订合同。33投标报价1.本次采购投标最高限价为680000元。供应商应按此最高限价并结合企业自身情况及管理经验自主报价，报价不得超过最高限价，否则作为废标处理。2.报价应包括但不限于人工费、管理费、印刷费、差旅费、劳务费、利润、税金、验收（会务费）、采购代理服务费、售后服务及风险费用等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。如有漏项，视同已包含在项目报价中，投标人不得再要求追加任何费用。34报价次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价不得有选择性报价和附有条件，且不得高于最高限价。35投标响应文件的组成完整的《投标响应文件》由“资格审查文件”、“资信技术文件”和“商务报价文件”三个部分组成。36投标文件份数1.加密电子投标文件一份，包括资格审查文件、资信技术文件、商务报价文件，按规定上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）。2.中标公示结束后，中标人应免费提供与投标文件相同的纸质投标文件5份。37签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章及法定代表人印章为电子签章。投标响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。38电子加密投标响应文件的解密和异常情况处理开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。39开标时间及地点1.开标时间：2025年7月3日09时00分00秒(北京时间)。2.地址:衢州市公共资源交易龙游县分中心2楼不见面开标大厅。网址：（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）3.注意事项:本项目不要求供应商到开标现场开标，但供应商应由法定代表人或委托代理人在线准时出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。40免责声明1.供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2.供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。41解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于投标阶段的约定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。42发布网址衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://www.zjzfcg.gov.cn）二、总则1.编制依据根据《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号），参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及政府采购有关规定，编制本招标文件。2.定义2.1.1.采购人，是指本次采购货物或服务的购买单位。2.2.2.投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人。2.3.3.采购代理机构（采购组织机构），是指在采购活动中根据采购人的委托代理采购事宜的机构。2.4.4.原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员的签字笔迹等均是原始印痕、印迹和行迹）。2.5.5.书面形式，包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、衢州市阳光交易服务平台、浙江政府采购网网站发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。2.6.6.投标人公章，是指投标人用自己法定主体行为名称制作的签名印章。不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。2.7.7.“▲”是投标人按本招标文件要求必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3.采购方式3.1.1.采购组织形式：国企采购委托代理。3.2.2.采取公开招标采购方式。4.合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：4.1.1.具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；4.2.2.不属于限制参加本项目采购活动的投标人；4.3.3.按照规定获取了招标文件，属于实质性参加本次采购活动的投标人。5.对投标人的限制5.1.1.拒绝不良信用记录的投标人参加本项目的采购活动。5.1.1.1.1.不良信用记录是指：被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为信用记录名单且在处罚有效期内的（投标截止之日追溯三年）以及其他不符合《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号）第十二条条件的投标人。5.1.2.2.2.信用记录(1)信用信息查询。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）等渠道查询。(2)截止时点。投标截止时间。(3)信用信息查询记录和证据留存的方式。采购代理机构经办人将查询网页打印与其他采购文件一并保存。(4)信用信息的使用规则。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、国企或政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号）第十二条条件的投标人，拒绝参与本次采购活动。5.2.2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。5.3.3.采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：5.3.3.1.1.1.参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；5.3.3.2.2.2.参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；5.3.3.3.3.3.参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；5.3.3.4.4.4.与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.3.3.5.5.5.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；5.3.3.6.6.6.与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。5.4.4.本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。5.5.5.投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.资格审查本次采取资格后审，采购组织机构不保证所有报名获取招标文件的投标人都符合合格投标人资格要求。7.语言文字7.1.1.响应文件以及投标人与采购人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。7.2.2.外文专用术语应附有中文注释。响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。8.计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。9.保密参与招标的当事人应对招标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。10.投标费用不论投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。11.投标有效期11.1.1.在投标人须知前附表规定的投标有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。11.2.2.在招标文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和响应文件的组成部分。12.分包与转包不允许。13.现场勘察投标人自行勘察现场以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许方可为勘察目的进入采购人的项目现场。不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担勘察现场的责任和风险以及承担勘察现场所发生的费用。14.知识产权14.1.1.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会侵犯第三方的专利权、商标权或其他知识产权，否则因此引起的法律和经济纠纷，由投标人按其过错承担所有相关责任。14.2.2.投标人为采购人在本项目中定制化的工作成果所涉知识产权归属于采购人。投标人为本项目而使用的工具、软件、系统、代码、文档、图表等知识产权及产权均归属于中标人或权利人，采购人可为本项目之目的在本合同有效期内非独占、非排他的使用。14.3.3.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。15.本项目落实采购优惠政策15.1.1.中小企业优惠政策15.1.1.根据财政部工信部《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》财库〔2020〕46号（以下简称本办法）规定，本项目为专门面向中小企业采购，小微企业不享受价格折扣优惠。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：15.1.2.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。15.1.3.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。15.1.4.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。15.1.5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。15.1.6采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。15.2.执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。15.3.执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。16.特别说明16.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。16.2.2.投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其响应文件。16.3.3.▲特别说明：1.▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。4.投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。三、招标文件17.招标文件的组成17.1.1.招标公告17.2.2.投标须知前附表及投标须知17.3.3.采购内容及要求17.4.4.合同的主要条款17.5.5.应提交的有关格式范例17.6.6.评标办法及开评标程序18.招标文件的澄清及修改18.1.1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标公告中规定的时间和通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达招标组织人，在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标组织人对规定时间前收到的任何质疑将在衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）公布澄清，投标人自行到网上查看。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的修改或是根据投标人的要求对招标文件作出答复（答复中不包括问题的来源），并视为本招标文件的组成部分。18.2.2.因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标组织人将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。18.3.3.不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布，任何口头提问及答复一律无效。18.4.4.当招标文件、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。18.5.5.若有必要，采购人将酌情延长递交投标文件的截止日期。四、投标文件的编制19.总体要求19.1.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。19.2.2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。19.3.3.投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。20.投标文件的组成投标文件由资格审查文件、资信技术文件和商务报价文件三部分组成，使用CA锁加盖投标单位电子公章及法定代表人电子签章，用投标工具生成文件格式为“已加密投标文件”的电子投标文件，并将该格式的电子投标文件成功上传至衢州市阳光交易服务平台。20.1资格审查文件包括但不限于以下内容：▲1）投标函；（详见附件）▲2）提供有效《企业营业执照》或《事业单位法人证书》扫描件；▲3）法定代表人身份证明或法人授权委托书原件扫描件；（详见附件）▲4）符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（详见附件）▲5）中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函；（格式见附件）6）投标人认为有需要的其他资料。（格式自拟）▲注：以上资格文件为通过式评审，如有缺少或不符合要求的，则视为资格审查不予通过。20.2资信技术文件包括但不限于以下内容：1）自评分表；（格式见附件）2）投标人基本情况表；（格式见附件）3）企业项目业绩一览表；（格式见附件）4）项目负责人一览表；（格式见附件）5）项目实施人员一览表；（格式见附件）6）商务响应承诺函；（格式见附件）7）技术资信文件其他详细内容（参考评分办法编制）20.3商务报价文件包括但不限于以下内容：1）▲开标一览表；（格式见附件）2）▲报价明细表；（格式自拟）3）投标人认为有需要的其他资料。（格式自拟）注：1.以上文件组成投标文件。投标人应对招标文件作出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应招标文件要求，则投标人即刻被废标或被拒绝进入商务报价阶段。2.上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明文件扫描件上应加盖投标人的电子公章，否则相应部分不得分。21.投标文件的编制21.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。21.2投标文件的制作要求详见本章“电子投标说明”。21.3投标文件资格审查文件、资信技术文件和商务报价文件按投标文件格式文件要求投标人盖章、法定代表人印章的地方，投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章，上传至衢州市阳光交易服务平台，作为投标文件正本，其余详见投标人须知前附表。22.投标内容填写说明22.1.1.无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。22.2.2.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对任何资料进一步审查的要求。22.3.3.《开标一览表》为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。22.4.4.投标文件须对招标文件中的内容做出实质性、完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。22.5.5.投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，应当告知采购人可能影响采购服务项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。22.6.6.投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由法人或授权代表在旁边签字或盖章或加盖投标人公章才有效。22.7.7.由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。23.投标报价23.1.1.报价应包括但不限于人工费、管理费、印刷费、差旅费、劳务费、利润、税金、验收（会务费）、采购代理服务费、售后服务及风险费用等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。如有漏项，视同已包含在项目报价中，投标人不得再要求追加任何费用。23.2.2.投标人的投标报价不得高于最高限价，否则投标文件无效。23.3.3.资信技术得分低于资信技术总分60%的供应商的报价将被拒绝。23.4.4.任何算术性错误，采购人将按下述原则予以调整：（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。五、投标文件的递交24.递交投标文件方式和地点将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件（.QZCGTF）在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）。25.递交投标文件截止期25.1.1.投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。25.2.2.投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。25.3.3.除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。26.投标文件的修改和撤销在本招标文件规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。六、投标无效的情形27.实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发生下列情况之一的，其投标视为无效：27.1.1.投标文件逾期上传的；27.2.2.不具备招标文件规定资格要求的；27.3.3.投标文件未按招标文件的要求加盖单位公章，或投标人的法定代表人未按招标文件要求签字或盖章的；27.4.4.招标文件中有▲处条款或▲处参数投标人未做实质性响应的；27.5.5.投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；27.6.6.投标文件关键内容字迹模糊、无法辨认的；27.7.7.投标方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；27.8.8.资信技术文件中包含本次报价的；27.9.9.未按照招标文件标明的币种报价的；27.10.10.投标报价具有选择性，或者开标价格与投标文件承诺的优惠（折扣）价格不一致的；27.11.11.投标报价明细表总额与开标一览表总价不一致，且高于总价5％的；27.12.12.投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的；27.13.13.投标报价漏项超过投标报价5%以上的或漏项超过2项及以上的，均属无效投标；27.14.14.报价超出采购预算价（最高限价）的；27.15.15.提供虚假材料谋取中标的；27.16.16.不符合法律法规和招标文件规定的其他实质性要求的。27.17.17.资信技术得分低于资信技术总分60%的供应商的报价将被拒绝。七、废标的情形28.采购中，出现下列情形之一的，应予废标，废标后，采购人将废标理由通知所有投标人：28.1.1.投标截止时间止提交投标文件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；28.2.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；28.3.3.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；28.4.4.因重大变故，采购任务取消的。八、开标、评标和定标29.开标时间、地点、参加开标会议的要求29.1.1.开标时间：同投标截止时间。29.2.2.开标大厅：（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）30.参加开标会议的要求30.1.1.开标过程中，投标人参与远程音视频交互的法人代表或授权委托人应始终为同一人，中途不得更换，并能及时响应开标要求。投标人终端操作人员均被视为投标人法人代表或授权委托人，投标人自行承担随意更换人员所导致的一切后果。31.开标程序投标人须准备好加密投标文件的CA数字证书以供开标时远程解密投标文件。（一）至投标截止时间采购人（或公证处工作人员）宣布开始开标，宣布开标项目名称、采购人代表等有关人员姓名，公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。（二）投标人解密投标人解密时间：采购人（公证人员）宣布开始解密后30分钟以内。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——我的项目——选择标段——待招标代理开启解密后进行解密操作。（三）投标人使用生成投标文件的CA数字证书解密投标文件。（四）投标文件解密完成后，开标系统公布投标人名称、投标报价、供货期及其他内容。（五）投标人确认唱标完成后，投标人可通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系统对唱标结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系统将视作自动确认。投标人对开标过程有异议的，应通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系统的“开标异议文字提问”按钮进行异议，采购人通过衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅系统文字答复，投标人提出异议的时间截止至开标结果公布后5分钟；（六）进入评标环节，首先对解密成功的投标人进行资格审查，然后对通过资格审查的投标人进行资信技术文件评审，最后进行报价评分；（七）评标结束后，采购人宣布中标候选人。采购人宣布开标会议结束。32.开标特别说明（一）开标解密使用投标人上传的电子投标文件。（二）因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、投标工具等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。（三）部分投标人的电子投标文件无法解密（识别、读取）的，其他投标文件的开标可以继续进行，但最终解密（识别、读取）成功的应不少于3家。（四）投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。33.评标委员会33.1.1.根据相关规定和采购项目的特点依法组建，成员为5人及以上单数，由采购人代表和专家组成，其中采购人代表1人，评审专家4人，评标专家确定方式：按相关规定从专家库中随机抽取。33.2.2.评标委员会负责审核投标人资格、审查评议投标文件。按招标文件评审办法及有关规定对投标文件进行评价。33.3.3.评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购单位代表不得担任评标组长。34.评标的保密34.1.1.评标采用保密的方式进行。34.2.2.评标委员会成员和参与评标的有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选供应商的推荐情况以及与评标有关的其他情况。34.3.3.在投标文件的评审和比较、中标候选供应商推荐以及授予合同的过程中，投标人向采购人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。34.4.4.评标委员会对未中标人就评标过程以及未能中标原因不作解释。34.5.5.采购人不得在中标人确定前，与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。35.评标程序35.1.1.资格审查文件的评审。35.2.2.资信技术文件的评审。35.3.3.商务报价文件的评审。35.4.4.评标委员会完成评标后，招标组织人对各部分得分汇总，得出本项目最终得分，评标委员会按评标结果向招标人推荐中标候选供应商同时出具评标报告。36.评标办法及评分标准。37.澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在评标委员会要求的时间内作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由法定代表人或委托代理人签字确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。如投标人未在规定时间内澄清、说明、补正或拒绝澄清、说明、补正的，其投标文件按无效标处理。38.错误修正的原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：38.1.1.投标函中表述的内容与报价表中不一致的，以报价表为准；报价表中的内容与报价明细表不一致的，以报价表为准；38.2.2.若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准；38.3.3.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；38.4.4.按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人确认后，以调整或修正后的投标报价为准。如投标人拒绝调整或修正的，其投标文件按无效标处理。39.投标文件的澄清39.1.1.为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以通过衢州市公共资源电子交易平台要求投标人对投标文件含义不明确的内容做必要的澄清或者说明。投标人通过该平台作出澄清回复，澄清回复时间不得超过在发出通知后15分钟，投标人逾期或未按要求澄清回复的，将视为不予回复或确认，评标委员会有权否决其投标。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作为投标人不予回复或确认。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。39.2.2.澄清将作为投标内容的一部分，投标人对投标文件的澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性的内容。凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。39.3.3.评标委员会对投标文件修正原则：用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；单价与数量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准，但单价有明显的小数点错位的，以总价为准，并修改单价。39.4.4.投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。40.确定中标候选人40.1.1.采购代理机构自评审结束后2个工作日内将评标报告及有关资料送交采购人。40.2.2.采购人应当在收到评审报告及有关资料后5个工作日内，从评审报告提出的中标候选人中，按照综合得分排序由高到低的原则确定1家中标候选人。采购人逾期未确定中标人且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序前1名的中标候选人为中标人。41.中标通知书41.1.1.采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，发出中标通知书，同时在衢州市阳光交易服务平台、浙江政府采购网公告中标结果。公示期限为1个工作日。41.2.2.中标通知书发出后，中标人须于2个工作日内到采购代理机构领取中标通知书，拒绝领取中标通知书的，将视为放弃中标，取消其中标资格。采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标，否则将承担相应的法律责任。41.3.3.中标人的投标文件本应作为投标无效处理或者有政府采购法律法规、规章规定的中标无效情形的，经查实，取消其中标资格，收回发出的中标通知书（中标人应当交回），采购人可以确定后一位中标候选人为中标人，但须符合法定家数。无法确定中标人的，应当重新组织采购。41.4.4.中标通知书为签订采购合同的依据之一，是合同的有效组成部分。九、电子投标说明42.投标人应检查标书完整性和有效性，确保电子投标文件能否正常打开解密。开标时，以电子交易平台上传规定格式的电子投标文件为正本。43.投标文件相应要求盖章处应按要求使用CA加盖单位电子公章和法定代表人电子章。十、纪律和监督44.对采购人的纪律要求采购人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。45.对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。46.对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第四章评标办法及评分标准没有规定的评审因素和标准进行评标。47.对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。十一、质疑和投诉48.质疑提出48.1.1.参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等有关法律法规规定。48.2.2.投标人认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。48.3.3.潜在投标人已依法获取采购文件，可以对该文件提出质疑。采购人拒绝受理未提交响应文件的投标人对采购过程和中标结果提出质疑。48.4.4.质疑提出起算日期：（1）对中标结果的质疑应自中标公示之日起，七个工作日内提出。招标人在收到投标人的书面质疑七个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并通知质疑投标人，答复的内容不得涉及商业秘密。（2）对标书开启有异议的，应当在开启现场提出，采购人当场作出答复。（3）对开标过程提出质疑的，质疑期限自各采购程序环节结束之日起计算。（4）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、结果变更公告等）之日起计算。（5）供应商逾期提出质疑的，采购人或采购代理机构均不予受理和答复。（6）采购人拒绝受理未参加本项目报名或已报名但未提交响应文件的供应商对采购公告、招标文件、评审过程、评审结果的质疑。49.质疑处理采购人应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。50.投诉质疑投标人对采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向监管部门投诉。若对质疑答复不满意的，应当自答复的次日起15个工作日内向监管部门投诉。投标人提交的投诉书应参照财政部《政府采购投标人投诉书范本》要求。十二、授予合同51.合同授予标准51.1.1.中标人须在中标通知书发出之日起30日内按指定的时间、地点与采购人签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。51.2.2.中标通知书、招标文件、澄清文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。51.3.3.采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件确定的事项进行修改。51.4.4.中标人因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的，或者违反法律法规、招标文件规定的，在符合法律法规规定下采购人可以与排位在中标人之后的中标候选人签订采购合同，或者重新招标。52.补充合同采购合同履行中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。53.合同公告采购人应当自采购合同签订（双方当事人均已签字盖章）之日起2个工作日内，将采购合同在衢州市阳光交易服务平台、浙江政府采购网公告，但采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。54.合同备案54.1.1.中标人与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。54.2.2.在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《民法典》的有关规定进行处理。十三、法律责任55.投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加国企采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任:55.1.1.提供虚假材料谋取中标的；55.2.2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；55.3.3.与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；55.4.4.向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；55.5.5.在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；55.6.6.拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。十四、诚信管理56.投标人有下列情形之一的，依据《关于印发浙江省政府投标人注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件第三十八条和第三十九条的规定记录不良行为、黑名单及处罚。56.1.1.注册投标人有下列情形之一的，采购人或采购代理机构应按不良行为记入该注册投标人诚信档案中：（一）开标后擅自撤回采购投标文件，影响采购活动继续进行的；（二）中标、成交后无正当理由拒绝签订国企采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质内容的协议的；（三）无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）国企采购合同的；（四）超过合同约定的供货（或服务）时间达10日以上的；（五）中标、成交后，将国企采购合同转包或擅自分包给其他投标人的；（六）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（七）擅自降低产品质量等次和售后服务，或以次充好、偷工减料的；（八）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询标、谈判时的承诺；（九）在投标人库中发布的产品服务信息或在政府采购网上宣传的信息与实际明显不符，或故意误导采购人的；（十）不按规定或不及时变更投标人库中的有关信息的；（十一）1年内在全省被质疑或投诉累计分别在20和10次以上且60%以上被驳回的，或恶意举报给采购人或采购代理机构造成损害的；（十二）各级财政部门认定的其他有违诚实信用的行为。56.2.2.注册投标人有下列情形之一的，采购人或采购代理机构应向同级主管部门书面报告，并提请主管部门将其列入“黑名单”或者依法作出处罚；各级主管部门在依法处罚的同时，应将该情况按不良行为记入该投标人诚信档案中，同时将该投标人列入“黑名单”公开曝光：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购人、采购代理机构行贿或提供其他不正当利益，或因此被其他国家机关立案查实的；（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；（六）哄抬、操纵国企采购报价，或国企采购价格（包括产品及其配件、试剂、耗材等价格）明显高于市场平均价的；（七）提供虚假材料骗取注册投标人资格的；（八）伪造《浙江省政府采购注册投标人信息登记表》的；（九）销售或发布法律、法规禁止销售的商品、服务和其他违法信息的；（十）其他违反法律、法规和政府采购管理有关规定的行为的。十五、其他54．采购代理服务费54.1本次招标，招标代理费参照计价格[2002]1980号及发改价格[2011]534号文的规定收费标准（服务类）计取，由中标单位在领取中标（成交）通知书时一次性支付给代理公司。代理服务费按差额定率累进法计算，收费标准如下：费 率 服务类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%54.2评审费按实结算，由中标人支付。54.3终止或流标采购情形的，采购代理服务费、评审费（按实）由招标人支付。54.4其他费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。55解释权：本文件是依据《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发［2021］58号）《中华人民共和国政府采购法》等有关规定编制的，解释权属组织方。第3章采购内容及要求一、项目背景根据《省水利厅省财政厅关于龙游县沐尘灌区续建配套与现代化改造项目实施方案的批复（浙水农电〔2023〕63号）》、《浙江省深化水利工程标准化管理实施方案》（浙水运管〔2022〕11号）和《国家发展改革委等部门关于全力推进农业水价综合改革的通知》（发改价格〔2024〕181号）等文件要求，沐尘灌区需要开展标准化工程创建、深化农业水价综合改革及典型田块计量设施建设等相关工作。二、主要工作内容按照《浙江省水利厅关于深化农村水利工程标准化管理评价工作的通知（浙水农电〔2023〕25号）》和《浙江省水利厅等四部门关于印发2025年农业水价综合改革工作计划的通知》（浙水农电〔2025〕8号）等相关文件要求，本项目主要包括：灌区工作手册编制、灌区标化创建服务和灌区骨干及末级管护方案编制、沐尘水库灌区深化农业水价综合改革专项验收和典型田块计量设施建设等五项工作内容。1.工作手册编制。主要包括（1）编制灌区组织管理手册，根据灌区管理实际编制“事项-岗位-人员”对应表；（2）编制灌区制度手册，制订工程检查和安全监测制度、工程调度运用制度、工程维修养护制度、用水管理制度、档案管理制度等管理制度；（3）编制灌区操作手册，明确工程检查、维修养护、工程设备操作、档案信息管理、用水管理、应急管理、信息化管理等主要管理内容，规范管理事项的工作要求（标准）、流程、记录（台账）。（4）编制完成标准化创建申报材料。2.灌区标化创建服务。（1）对灌区15条干渠、14处主要渠系建筑物进行划界，编制灌区骨干工程划界方案，制作并安装界桩96处，明确骨干工程明确管理和保护范围；（2）编制安全生产应急预案、防汛抗旱抢险应急预案、维修养护计划、用水计划、灌区水量调度方案；（3）整编完成灌区工程运行管理档案，以及巡查、检查等相关记录、台账；（4）电子台账整编及平台数据录入；（5）协助开展标准化创建验收等工作内容。3.灌区骨干及末级管护方案编制。重点调研灌区管理单位和乡镇村末级渠系管护现状，完善末级工程管护制度、用水管理、绩效考核等制度，编制《龙游县沐尘水库灌区骨干及末级管护方案》，完善灌区骨干和末级管护模式。4.沐尘水库灌区深化农业水价综合改革专项验收根据批复的灌区深化农业水价综合改革实施方案，与工程建设同步推进改革，灌区建设改造项目验收前须组织改革验收。从灌区深化水价形成机制、灌区“两费”、农业用水管理和管护机制等“四项机制”、创新管护机制等方面进行全面评估；编制完成《龙游县沐尘水库灌区深化农业水价综合改革工作自评报告》；配合业主做好专项验收会议相关工作。5.典型田块计量设施建设。根据《灌溉水有效利用系数测定技术导则》（SL/T699—2025）和《浙江省灌溉水有效利用系数测算分析技术指南》等相关技术规范的要求，建设龙游县沐尘水库灌区农田灌溉水有效利用系数测算分析6个典型田块的用水计量设施。三、采购清单序号项目名称单位数量备注一管理手册编制（制度手册、操作手册、事项-岗位-人员”对应表）项1二创建服务1工程管理、保护范围划界方案项12界桩制作及安装处963安全生产应急预案项14防汛抗旱抢险应急预案项15维修养护计划项16用水计划项17灌区水量调度方案项18灌区工程运行管理档案项19巡查、检查等相关记录、台账整编项110电子台账整理及平台数据录入项111标准化创建验收项1三灌区骨干和末级管护模式探索研究报告编制项1四沐尘水库灌区深化农业水价综合改革专项验收项1五典型田块的计量设施建设项11智能一体式量水土壤伤情监测站套62便携式土壤墒情仪套33直读量水标尺套21四、服务期限合同签订之日起至竣工验收止。五、付款方式1.第一次付款：合同生效且开具发票【30】个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的【40%】作为预付款；2.第二次付款：乙方向甲方提交灌区农业水价综合改革专项验收的验收报告并会议通过后【30】个工作日内，甲方支付合同总额的【60%】给乙方。3.乙(供)方需提供税务发票。第四章评标办法及评分标准一、总则1.为公正、公平、科学地选择中标人，根据《龙游县国有企业采购管理办法》(龙政办发〔2021〕58号)，参照《中华人民共和国政府采购法》以及政府采购有关规定，并结合本项目的实际情况，制定本办法。2.招标工作由采购组织机构负责组织，具体评标事务由评标委员会负责。3.评标委员会评价投标文件的响应性，对于投标人而言，除评标委员会要求其澄清、说明或者更正而提供的资料外，仅依据投标文件本身的内容，不寻求其他外部证据。如投标人提交的资质证明或其他内容不齐全，由此造成的后果由投标人自己负责。4.本项目评标采用公开方式进行，评标过程独立、保密。投标人非法干预评标过程的行为将导致其投标文件作为无效处理。5.本项目评审采用综合评分法。二、组建评标委员会1.根据相关规定和采购项目的特点从专家库中随机抽取，成员为5人，由采购人代表和专家组成，其中采购人代表1人，评审专家4人。2.除依法组建的评标委员会成员以外，其他任何人不得参加或者替代评审。三、评标原则1.公正、客观、审慎的原则。2.严格保密原则。评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。采购人或采购组织机构对评审结果不作任何说明和解释，也不回答任何提问。3.独立评审原则。任何单位和个人不得干扰、影响评审的正常进行。4.严格遵守评标方法。根据采购文件规定的评审程序、评审方法进行评审，不带任何倾向性和启发性。四、评标委员会履行下列职责1.熟悉和理解招标文件；2.审查投标人投标文件等是否满足招标文件要求，并作出评价；3.根据需要要求采购人对招标文件作出解释；根据需要要求投标人对投标文件有关事项作出澄清、说明或者更正；4.推荐中标候选人，或者受采购人委托确定中标人；5.起草评标报告并进行签署；6.向采购人、监督部门报告非法干预评标工作的行为；7.法律、法规和规章规定的其他职责。五、评标工作纪律评标委员会成员要严格遵守评标纪律、保密、回避等相关规定，依法独立履行评标职责，客观、公正、审慎参与评标工作；1.严格遵守评标时间，因突发情况确实不能按时参加评标的，应事先告知招标组织机构；2.服从招标组织机构的现场管理，主动出示身份证明，进入评标区域后应主动寄存移动通讯工具；3.与投标人或评标委员会其他成员存在利害关系的，要主动回避，自觉签订《国企采购评审人员廉洁自律承诺书》；4.保持评标现场安静，不在评标现场随意走动，因发生不可预见情况确需与外界联系或暂时离开评标现场的，应向现场监督员说明情况，征得同意后在监控区域内进行相关活动，并应接受相关工作人员的监督；5.自觉遵守职业道德，尊重采购人代表和投标人代表，配合招标组织机构回答投标人代表提出的有关异议；6.不得将评标过程、结果和投标人的商业秘密透露给任何单位和个人。未公告评标结果前不准泄露评标结果，不准将评标资料带出会场；7.评标过程中，涉及到相关法律法规不清楚之处的，由采购监管部门或请示权威部门作出法定解释，涉及到招标文件的由采购人和采购代理机构负责解释。六、评标程序1.评标组长由评标委员会成员推荐产生，采购单位代表不得担任评标组长。2.评标委员会正式评审前，应当对采购文件进行熟悉和理解，内容主要包括采购文件中投标人资格资质要求、采购项目技术、服务和商务要求、评审方法以及可能涉及签订采购合同的内容等。3.评标程序：资格性审查→符合性审查→资信技术评审→报价评审→得分汇总→编写评审报告。4.资格性审查4.1.评标委员会应依据法律法规和本招标文件的规定对投标人资格进行审查。审查内容包括：(1)是否属于禁止参加投标的投标人；(2)是否按照规定要求提供资格性证明材料；(3)法律法规规定的其他资格条件。4.2.经资格审查不符合招标文件要求的投标文件，即终止其参与投标资格。不符合的理由由投标人在电话里确认，投标人拒绝确认的不影响评标委员会作出的不合格裁定。5.符合性审查5.1.评标委员会根据本招标文件的规定，对资格符合投标人的投标文件进行审查，以认定其是否满足本招标文件的实质性要求。符合性审查事项仅限于本招标文件的明确规定，评标委员会不得臆测符合性审查事项。经符合性审查未实质性响应招标文件要求，以投标无效处理。未实质性响应的理由由投标人在电话里确认。投标人拒绝确认的不影响评标委员会作出的不合格裁定。评标委员会不再进行后续评审。5.2.如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。6.投标文件评审评标委员会应当按照本招标文件中规定的评标方法和评分标准，对有效的投标文件进行技术、服务、商务等方面评估，综合比较与评价。七、澄清、说明或修正1.在评审过程中，投标文件实质性符合招标文件要求的前提下，评标委员会对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求相关投标人作出必要的澄清、说明或修正。但不得超出招标文件的范围，不得以此让投标人实质改变投标文件的内容，不得影响公平竞争和投标文件的效力。澄清、说明或修正内容是投标文件的组成部分。2.投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：2.1.开标时，投标文件中投标报价函内容与投标文件中明细表内容不一致的，以投标报价函为准；2.2投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；2.3单价金额小数点或百分比有明显错位的，以投标报价函的总价为准，并修改单价；2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价应经投标人书面确认，投标人不予确认的，其投标无效。2.5.对不同语言文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。出现本条第2.3项规定情形，单价汇总金额比总价金额高，且超过最高限价的，其投标文件应作为无效投标处理；单价汇总金额比总价金额高，但未超过采购预算或者本项目最高限价的，应以单价汇总金额作为价格评分依据。3.澄清说明答复函须由投标人法定代表人或授权代理人签字和盖章。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。4.请投标人在评审期间保持电话畅通，如未及时接听电话，视为放弃澄清、说明或补正的权利，视同默认采购结果，事后不得对采购相关人员、采购过程及结果提出异议。放弃澄清、说明或补正的责任由投标人自行负担。八、推荐中标候选人按照投标人得分由高到低顺序排列推荐1名中标候选人，综合得分第一名的投标人推荐为第一中标候选人。综合得分相同者，以报价低者作为第一中标候选人；综合得分相同且报价相同，以技术指标优劣决定；以上均相同则摇号确定。九、评审报告编写评标报告，评标报告由评标委员会成员签字。十、评标细则及标准1.评标委员会成员根据本办法，对有效的投标文件进行商务、技术等方面评估，综合比较与评价，由各成员独立评分，打分时保留小数1位，每人一份评分表，并签名。在汇总得分时，如果发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该份评分表无效。2.汇总每项评分因素的得分，得出每个有效投标人的总分。投标人商务技术部分最终得分为各成员的有效评分的算术平均值。计算时保留小数二位（第三位四舍五入）。3.投标报价（20分）报价分采用低价优先法计算，评标基准价为满足评标要求且最低的投标价，其报价分为满分。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×价格权值[20%]×100（四舍五入，保留两位小数）。4.技术资信分综合评分（80分）资信评分由评审小组统一打分，技术评分按照评审小组成员的独立评分结果汇总后的算术平均分计算。序号评审因素评分标准分值分值1业绩投标人自2022年1月1日以来，承担过水利工程标准化创建或农业水价综合改革技术服务类项目的每个得1分，最高得2分。注：提供合同或中标通知书扫描件并加盖电子公章，否则不得分。0-2分2公司资信投标人具有水利水电专业工程咨询乙级（含预评价）资信证书的得1分，具有水利水电专业工程咨询甲级（含预评价）资信证书的得2分。注：提供证书扫描件并加盖电子公章，否则不得分。0-2分3项目负责人1.项目负责人具有水利类高级工程师及以上职称得2分，中级工程职称得1分，其他不得分。2.项目负责人具有咨询工程师（投资）登记证书（专业：水利水电）得2分。3.项目负责人获得优秀咨询成果奖或水利类科技创新奖，县级每项0.5分，市级每项1分，省级每项2分，最高得4分。注：提供证书扫描件及投标人为其缴纳的截止投标时间止近三个月社保证明清单并加盖电子公章，否则不得分。0-8分4项目组成员1.项目组成员（不含项目负责人）具有水利水电工程、水文水资源、工程造价、地理信息科学等专业（职称证书），每人每专业得1分，最高得4分（同一专业不重复计分）。注：以上人员具有多个证书的不可重复计分。若职称证书上无专业，以毕业证上的专业为准，提供人员证书扫描件及投标人为其缴纳的截止投标时间止近三个月社保证明清单并加盖电子公章，否则不得分。0-4分5灌区标准化创建技术方案根据对灌区标化创建工作的总体理解、项目区熟悉程度以及基础资料完整性，工作思路和技术路线可操作性强，预期成果全面、合理、可靠等进行打分。优的得11-14分，一般的得6-10分，较差的得1-5分，未提供不得分。0-14分6灌区水价改革专项验收技术方案根据对灌区深化农业水价综合改革及验收工作的总体理解、项目区熟悉程度以及基础资料完整性，工作思路和技术路线可操作性强，预期成果全面、合理、可靠等进行打分。优的得11-14分，一般的得6-10分，较差的得1-5分，未提供不得分。0-14分7典型田块计量设施建设技术方案根据对灌区田块计量设施建设工作的总体理解、项目区熟悉程度以及基础资料完整性，工作思路和技术路线可操作性强，预期成果全面、合理、可靠等进行打分。优的得11-14分，一般的得6-10分，较差的得1-5分，未提供不得分。0-14分8进度计划根据进度安排的合理性，节点间进度细化合理，应对变化措施有效，进度控制措施有效，符合本项目要求等由评委比较打分。优的得7-8分，一般的得4-6分，较差的得1-3分，未提供不得分。0-8分9质量保证措施根据质量保证措施的完整性、合理性、符合性等进行打分。优的得7-8分，一般的得4-6分，较差的得1-3分，未提供不得分。0-8分10项目合理化建议根据供应商结合项目实际情况对本项目重点、难点的分析准确性，提出合理化建议进行打分。优的得5-6分，一般的得3-4分，较差的得1-2分，未提供不得分。0-6分十一、投标人不得有下列情形投标人有下列情形之一的，处以采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照，构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时将取消中标资格或者认定中标无效。1.提供虚假材料谋取中标；2.采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；3.与采购人、其他投标人恶意串通；4.向采购人、评标小组成员行贿或者提供其他不正当利益；5.在招标过程中与采购人进行协商谈判；6.中标人无正当理由拖延或者不与采购人签订采购合同；7.未按照采购文件确定的事项签订采购合同；8.将采购合同转包或者违规分包；9.提供假冒伪劣产品；10.擅自变更、中止或者终止采购合同；11.拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；12.法律法规规定的其他情形。十二、串通投标情形招标采购中，有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：1.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5.不同投标人的投标文件相互混装。第五章合同主要条款（此稿为合同样本，最终定稿待双方协商后商定）服务合同项目名称:龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务项目地点:合同编号:委托人:龙游县双江水利开发有限公司受托人:签订日期:年月日项目名称：龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务项目编号：ZJLYCG2025-029甲方：龙游县双江水利开发有限公司乙方：甲、乙双方根据龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务招标项目的招标结果，依据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国民法典》及有关法规，结合项目实际，经双方协商，签订本合同。一、组成合同的文件（1）本合同条款及附件（2）中标通知书（3）投标文件及其附件（4）招标文件（5）其他合同文件在合同订立及履行过程中形成的与本合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，以最新签署的为准。二、项目概况根据《省水利厅省财政厅关于龙游县沐尘灌区续建配套与现代化改造项目实施方案的批复（浙水农电〔2023〕63号）》、《浙江省深化水利工程标准化管理实施方案》（浙水运管〔2022〕11号）和《国家发展改革委等部门关于全力推进农业水价综合改革的通知》（发改价格〔2024〕181号）等文件要求，沐尘灌区需要开展标准化工程创建、深化农业水价综合改革及典型田块计量设施建设等相关工作。三、工作内容按照《浙江省水利厅关于深化农村水利工程标准化管理评价工作的通知（浙水农电〔2023〕25号）》和《浙江省水利厅等四部门关于印发2025年农业水价综合改革工作计划的通知》（浙水农电〔2025〕8号）等相关文件要求，本项目主要包括：灌区工作手册编制、灌区标化创建服务和灌区骨干及末级管护方案编制、沐尘水库灌区深化农业水价综合改革专项验收和典型田块计量设施建设等五项工作内容。1.工作手册编制。主要包括（1）编制灌区组织管理手册，根据灌区管理实际编制“事项-岗位-人员”对应表；（2）编制灌区制度手册，制订工程检查和安全监测制度、工程调度运用制度、工程维修养护制度、用水管理制度、档案管理制度等管理制度；（3）编制灌区操作手册，明确工程检查、维修养护、工程设备操作、档案信息管理、用水管理、应急管理、信息化管理等主要管理内容，规范管理事项的工作要求（标准）、流程、记录（台账）。（4）编制完成标准化创建申报材料。2.灌区标化创建服务。（1）对灌区15条干渠、14处主要渠系建筑物进行划界，编制灌区骨干工程划界方案，制作并安装界桩96处，明确骨干工程明确管理和保护范围；（2）编制安全生产应急预案、防汛抗旱抢险应急预案、维修养护计划、用水计划、灌区水量调度方案；（3）整编完成灌区工程运行管理档案，以及巡查、检查等相关记录、台账；（4）电子台账整编及平台数据录入；（5）协助开展标准化创建验收等工作内容。3.灌区骨干及末级管护方案编制。重点调研灌区管理单位和乡镇村末级渠系管护现状，完善末级工程管护制度、用水管理、绩效考核等制度，编制《龙游县沐尘水库灌区骨干及末级管护方案》，完善灌区骨干和末级管护模式。4.沐尘水库灌区深化农业水价综合改革专项验收根据批复的灌区深化农业水价综合改革实施方案，与工程建设同步推进改革，灌区建设改造项目验收前须组织改革验收。从灌区深化水价形成机制、灌区“两费”、农业用水管理和管护机制等“四项机制”、创新管护机制等方面进行全面评估；编制完成《龙游县沐尘水库灌区深化农业水价综合改革工作自评报告》；配合业主做好专项验收会议相关工作。5.典型田块计量设施建设。根据《灌溉水有效利用系数测定技术导则》（SL/T699—2025）和《浙江省灌溉水有效利用系数测算分析技术指南》等相关技术规范的要求，建设龙游县沐尘水库灌区农田灌溉水有效利用系数测算分析6个典型田块的用水计量设施（智能一体式量水土壤伤情监测站6套、便携式土壤墒情仪3套、直读量水标尺21套）。四、合同金额及付款方式1.合同金额：本合同金额为（大写）：元整（￥元）人民币。合同金额应包括但不限于人工费、管理费、印刷费、差旅费、劳务费、利润、税金、验收（会务费）、采购代理服务费、售后服务及风险费用等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。如有漏项，视同已包含在项目报价中，乙方不得再要求追加任何费用。2.付款方式2.1本项目总价包干，在合同实施期间费用不作调整；2.2付款方式：2.2.1第一次付款：合同生效且开具发票【30】个工作日内，甲方向乙方支付合同总额的【40%】作为预付款；2.2.2第二次付款：乙方向甲方提交灌区农业水价综合改革专项验收的验收报告并会议通过后【30】个工作日内，甲方支付合同总额的【60%】给乙方。2.2.3乙(供)方需提供税务发票。五、履约保证金无。六、服务期限合同签订之日起至竣工验收止。七、资料档案及保密要求1.乙方应当对每宗作业情况建立完整的电子档案，在服务期结束后全部移交给甲方保管。2.与本项目有关的资料及数据成果中涉及国家秘密、商业秘密，以及个人信息的内容，均要求按照《保守国家保密法》《个人信息保护法》及相关法律法规执行。3.乙方应当遵守相关保密法律、法规，确保甲方及相关单位的信息安全。八、双方义务1）甲方责任1.应尊重乙方根据国家或行业有关标准规定进行工作的权力，不应提出与国家或行业标准、规定相抵触的要求。2.配合乙方工作需求并提供相关支持。3.组织考核相关服务成果。4.应按合同规定，向乙方支付费用。5.负责并协调对外的联系工作。6.负责协调工作过程中与有关单位的配合问题。2）乙方责任1.按照甲方要求的工作内容，完成项目工作任务。2.参与本工程的乙方人员，不得接受第三方聘任或委托参与与本工程有关的任何其他活动。3.未经甲方同意不得向第三方扩散、转让甲方提供的产品图纸、技术资料等。4.乙方人员因现场服务过程中所出现的设备及人身财产安全问题应自行负责。九、知识产权乙方应保证所提供的服务不会侵犯任何第三方的知识产权。十、产权担保本次成果所有权和使用权均属于甲方。乙方不得以任何借口留存，否则承担由此产生的一切法律和经济责任。未经允许，任何单位和个人不得转让和使用本项目的成果。十一、违约责任1.甲方不得无故解除合同。2.乙方没有按时提供服务，或者提供的服务达不到要求的，甲方有权选择以下办法处理：（1）要求乙方重做：由乙方承担所发生的全部费用。（2）减少报酬：甲方有权酌情减少乙方的服务费。如果因乙方原因造成逾期的，自逾期之日起每日按服务费总额的0.5‰减少服务费。（3）解除合同：在合同规定完成时间前没有按甲方要求完成工作的，甲方可无条件解除合同。十二、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方承接，不得转让他人。2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人。3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同并追究乙方的违约责任。十三、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十四、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续45天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十五、争议解决本服务合同履行过程中发生争议，甲方与乙方应及时协商解决。也可由甲方所在地的主管部门调解，调解不成时，任何一方可向甲方所在地的人民法院提起诉讼。十六、合同生效及其他1.乙方为本合同项目的服务至项目验收合格后为止。2.甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另外签订协议并支付费用。3.本合同双方签字盖章并经招标代理机构盖章后生效，本合同一式七份，甲乙双方各执三份。招标代理机构执一份。4.本合同自签订之日起生效，双方履行完合同规定的义务后自行终止。5.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。经双方协商一致后，可签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。委托人（盖章）：受托人（盖章）：地址：地址：法定代表人：法定代表人：授权代理人：授权代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：开户银行：账号：账号：签订日期：年月日鉴证单位（盖章）：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司鉴证日期：年月日第六章投标响应文件相关格式资格审查文件封面格式龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务资格审查文件项目编号：投标人：（全称）（加盖公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：投标人地址：年月日附件投标函致：（采购人）(投标人全称)授权(全权代表姓名)(职务、职称)为全权代表，参加贵方组织的（项目名称）（项目编号）招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1.我方同意在投标人投标须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。2.提供编制和提交招标文件须知规定的电子投标文件，具体内容为：(1)资格审查文件；(2)资信技术文件；(3)商务报价文件；(4)投标须知要求投标人提交的全部文件；(5)按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标一览表；(6)保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务；(7)保证遵守招标文件中的其他有关规定。3.我方完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。4.我方愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、情况和服务资料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。5.我方已详细审核全部招标文件，包括招标文件修改书（如有的话）、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受招标文件的各项规定和要求，对招标文件的合理性、合法性不再有异议。6.本投标有效期自投标截止日起90天。7.我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定，投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加国企采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(1)提供虚假材料谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；(3)与采购人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；(4)向采购人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。投标人有前款第(1)至(4)项情形之一的，中标、成交无效。法定（授权）代表人（签字或盖章）：投标人（盖章）：联系电话：传真：电子邮件：联系地址：邮政编码：传真号码：日期：年月日注：未按照本投标响应函要求填报的将被视为非实质性响应，从而可能导致该投标文件被拒绝。附件（一）法定代表人身份证明投标人名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：（盖单位章）年月日（二）授权委托书本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权（姓名）（身份证号码）为我方代理人。授权代理人根据授权对（项目名称）投标，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改投标文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：年月日—年月日止。授权代理人无转委托权。投标人名称（盖章）:法定代表人（签字或盖章）:法定代表人移动电话:授权代理人移动电话:授权委托日期：年月日粘贴法人授权代表身份证复印影印件粘贴法人身份证复印影印件附件符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函致：（采购人）我方参加项目名称（项目编号)国企采购活动，郑重承诺：一、具备《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发［2021］58号）第十二条规定的条件：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加国企采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.具有法律、行政法规规定的其他条件。二、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、国企采购严重违法失信行为记录名单。三、没有下列情形：1.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本项目采购活动。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。我方对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我方承担相关法律责任。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接单位为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承接单位为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日注：1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。监狱企业声明函【非监狱企业不需提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日投标人为监狱企业的提供此函。监狱企业参加采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不需提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位提供服务（由本单位承担工程/制造的货物），或者提供其他残疾人福利性单位提供服务（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的服务）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人名称（盖章）：日期：年月日投标人为残疾人福利性单位的提供此函。备注：中标人为残疾人福利性单位的，应当随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。资信技术文件封面格式龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务资信技术文件项目编号：投标人：（全称）（加盖公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：投标人地址：年月日附件自评分表序号评审内容标准分自评分自评依据在投标文件中所对应的页码12345678910注：“自评分表”提供在资信技术文件首页。投标供应商应认真填写相关内容在投标文件中所对应的页码，否则有可能影响相应得分。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政编码联系方式联 系 人电 话传 真移动电话电子邮箱网 址组织结构法定代表人姓 名技术职称电 话技术负责人姓 名技术职称电 话成立时间员工总人数：统一社会信用代码其中注册职业资格高级职称注册资本中级职称开户银行初级职称账 号其 他经营范围投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件企业项目业绩一览表项目名称：项目编号：序号项目名称项目地址合同内容合同总价签约日期采购人联系人备注注：1.按招标文件评分细则要求提供的证明材料附后。2.本表格可按照实际需要增行。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件项目负责人一览表姓名性别出生年月职务职称移动电话注册资格毕业学校毕业时间本项目拟担任工作曾参与本项目类似的工作业绩获奖情况、担任的主要工作注：按招标文件评分细则要求提供的证明材料附后。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件项目实施人员一览表项目名称：项目编号：序号姓 名性别出生年月职务资格/职称证书毕业院校移动电话注：按招标文件评分细则要求提供的证明材料附后。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件商务响应承诺函致：(采购人)我方参与的(项目名称)(项目编号)的招标采购活动，我方郑重承诺，我方承诺对招标文件中的商务要求完全响应。如本公司对以上条款提供虚假承诺，愿承担一切法律责任。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日商务报价文件封面格式龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务商务报价文件项目编号：投标人：（全称）（加盖公章）法定代表人或授权代表人签字或盖章：投标人地址：年月日附件开标一览表项目名称：项目编号：货币形式：人民币（元）项目负责人服务期投标报价小写（￥）： 元 大 写： 元整 备注1.本表由供应商填写，报价填写必须为印刷体打印，手写为无效报价、不清楚或模糊等原因而导致评委小组无法确认，其报价无效。2.报价应包括但不限于人工费、管理费、印刷费、差旅费、劳务费、利润、税金、验收（会务费）、采购代理服务费、售后服务及风险费用等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。如有漏项，视同已包含在项目报价中，投标人不得再要求追加任何费用。3.报价不得超过总限价。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日附件报价明细表项目名称：项目编号：货币形式：人民币（元）序号工作内容数量单价小计123....合计：大写 元整 小写¥ 元注：1、报价应包括但不限于人工费、管理费、印刷费、差旅费、劳务费、利润、税金、验收（会务费）、采购代理服务费、售后服务及风险费用等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。如有漏项，视同已包含在项目报价中，投标人不得再要求追加任何费用。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代理人（签字或盖章）：日期：年月日龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务项目编号：ZJLYCG2025-029公开招标文件采购人：龙游县双江水利开发有限公司采购代理机构：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司2025年6月目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购内容及要求第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标响应文件相关格式浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第1页共62页，电话：0570-7566315第一章招标公告一、项目基本情况根据《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发［2021］58号），参考《中华人民共和国政府采购法》等规定，浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司受龙游县双江水利开发有限公司的委托，以公开招标方式对龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务进行采购，项目的潜在供应商应在衢州阳光交易平台https://qzygjy.com/获取（下载）采购文件，并于2025年7月3日09时00分00秒（北京时间）前提交（上传）响应文件。1.项目编号：ZJLYCG2025-0292.项目名称：龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务3.采购方式：公开招标4.预算金额：691600元5.最高限价：680000元6.数量（批）：17.简要规格描述：详见招标文件“第三章采购内容及要求”8.服务期：合同签订之日起至竣工验收止二、申请人的资格要求1.满足《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号）第十二条规定；（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标人未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。4.根据采购项目提出的特定资格要求浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第2页共62页，电话：0570-75663154.1供应商需具有独立法人资格。5.落实国企采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购项目中小企业是指满足《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第二条规定的企业。监狱企业、残疾人福利性单位视为中小企业。供应商需提供《中小企业声明函》等。6.本项目不接受联合体投标。三、电子评标本项目实行不见面电子招投标方式。四、采购文件获取方式1.供应商按下述要求获取采购文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。2.本项目采购文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取采购文件，不提供纸质版采购文件。供应商获取采购文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”供应商信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2-3个工作日，建议各供应商合理安排办理时间。3.潜在供应商登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）办理供应商信息入库备案事宜，非依法必须采购工程建设项目注册公示24小时无异议后入库。4.未办理企业信息入库的供应商，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。供应商须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。5.CA办理：天谷CA：https://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307天谷联系电话：400-087-81986.采购文件下载：（1）潜在供应商登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取采购文件(选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取采购文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”)。（2）投标文件的解密：供应商按照平台提示和采购文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。7.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南-衢州市阳光交易服务平台供应商操作手册”，如遇平台技术问题详询4009980000、0570-3878007。五、投标工具投标文件制作软件（衢州采购版），下载地址：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第3页共62页，电话：0570-7566315https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=112601&ZtbSoftType=tballinclusive联系方式，新点软件客服电话：4009980000。六、解密1.投标文件开启时间到后，代理机构（或公证人员）宣布开始解密，30分钟内供应商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；2.采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。七、开标特别说明1.开标解密使用供应商上传的电子投标文件。2.因供应商原因（包括供应商自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。3.供应商必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。八、报名资料获取招标文件的供应商将以下资料（需加盖单位公章）发送至邮箱82810241@qq.com报名，并联系代理机构确认。投标人营业执照扫描件或网上截图；事业单位提供有效《事业单位法人证书》扫描件；法定代表人授权书（授权书须明确被授权人姓名、身份证号码、采购项目名称、项目编号、联系电话、传真等）；报名人身份证扫描件。九、投标文件递交（不见面开标）1、投标文件递交截止时间2025年7月3日09时00分00秒。2、投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）。3、不见面开标大厅网址：（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）十、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。十一、本公告发布媒体浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第4页共62页，电话：0570-7566315衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://www.zjzfcg.gov.cn）。十二、其他补充事宜（1）本项目资格审查方式：资格后审。接受投标人报名或递交投标文件不表明已获取投标资格。开标会上通过资格审查的投标人才有投标资格。（2）供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国企采购监督管理部门投诉。十三、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1、采购人信息名称单位：龙游县双江水利开发有限公司项目联系人及电话：黄先生0570-7011937质疑联系人及电话：邱先生0570-7011937项目联系人：金女士电话：13567068978质疑联系人：许先生电话：139570270713、同级监督管理部门名称：龙游县水务集团有限公司招投标分中心联系人：夏先生电话：18367058222地址：龙游县荣昌大道35号2025年6月12日浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第5页共62页，电话：0570-7566315第二章投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1采购人采购人：龙游县双江水利开发有限公司联系人：黄先生电话：0570-7011937龙游县龙洲街岑山路86号2采购代理机构招标代理：浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司联系人：金女士电话：13567068978地址：衢州市龙游县龙洲街道清影南路2号世贸城9号楼2324、2325、2342、2343号邮箱：82810241@qq.com3项目名称龙游县沐尘水库灌区续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务4招标方式公开招标5采购预算/最高限价本次采购预算691600元，最高限价680000元6申请人资格要求详见“第一章招标公告”7获取招标文件详见“第一章招标公告”8分包☑不允许□允许，供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，事先需经采购人同意。9转包禁止10是否接受联合体投标☑不接受□接受，应满足下列要求：11踏勘现场☑不组织，自行踏勘□组织，踏勘时间：踏勘地点：12样品☑不需要□需要13是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许，要求：只有成交供应商所递交的备选投标方案方可予以考虑。评审小组认为成交供应商的备选方案优于其按照招标文件要求的方案，采购人可以接受该备选投标方案。14答疑会☑不召开14答疑会□召开，会议时间：会议地点：15投标保证金本项目无需交纳投标保证金16履约保证金☑不需要□需要1.交纳金额：成交金额的1%；2.交纳方式：汇票/支票/银行转账/银行保函/保险公司保函；3.交纳时间：签订合同的同时交纳；4.退还：待服务期满后无服务质量问题退还（不计息）。17采购项目属性本项目属于：□货物类☑服务类□工程类18面向中小企业预留情况及小微企业报价扣除标准☑本项目为专门面向中小企业采购，小微企业不享受价格折扣优惠。□非专门面向中小企业采购项目，小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参与评审。19行业划分标准和对应所属行业1.采购标的对应所属行业：其他未列明行业；2.中小企业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。20服务期合同签订之日起至竣工验收止21投标人对招标文件要求澄清的截止时间投标人对招标文件有异议的，公告期限内获取采购文件的投标人应在自收到采购文件之日（获取采购文件之日）起7个工作日内提出，公告期限外获取采购文件的投标人应在公告期限届满之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑，逾期将不予受理。供应商提交的质疑函应符合财政部《政府采购供应商质疑函范本》要求。下载网址：（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/download/index.html?_=1675407725512）。22招标人澄清的截止时间采购人可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，如澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人应当在投标截止时间至少15日前，在招标公告原发布媒体上发布更正公告，更正内容作为招标文件的组成部分；不足15日的，采购人将顺延提交投标文件的截止时间。如澄清或修改的内容不影响投标文件编制的，采购人将不延长提交投标文件的截止时间。23采购活动流程电子投标、电子开标、电子评标的全流程电子化。24评标办法综合评分法。25采购内容具体内容见招标文件。26投标截止时间2025年7月3日09时00分00秒（北京时间）27投标有效期投标响应文件递交截止之日起90天28质疑投诉如对招标文件有异议，请在2025年6月18日17:00时前以书面形式向浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司提出，逾期概不受理。答疑回复时间：招标文件的答疑、补充、修改等于2025年6月19日17:00时前在衢州市阳光交易服务平台、浙江政府采购网公布，请各投标人必须自行关注。29评审委员会的组建根据相关规定和采购项目的特点从专家库中随机抽取，成员为5人及以上单数，其中采购人代表1名和评审专家4名。30资格审查投标文件开启后由评审小组对供应商资格进行审查，并认定供应商资格是否符合条件。已依法申请获取招标文件并向指定邮箱提交资料的供应商不代表已通过资格审查。31成交结果公告在衢州市阳光交易服务平台，浙江政府采购网公告，公告期限为1个工作日。32签订合同中标通知书发出后30日内签订合同。33投标报价1.本次采购投标最高限价为680000元。供应商应按此最高限价并结合企业自身情况及管理经验自主报价，报价不得超过最高限价，否则作为废标处理。2.报价应包括但不限于人工费、管理费、印刷费、差旅费、劳务费、利润、税金、验收（会务费）、采购代理服务费、售后服务及风险费用等合同实施过程中的应预见和不可预见费用。如有漏项，视同已包含在项目报价中，投标人不得再要求追加任何费用。34报价次数本次投标报价为一次不得更改报价，投标人只有一次报价的机会。投标报价不得有选择性报价和附有条件，且不得高于最高限价。35投标响应文件的组成完整的《投标响应文件》由“资格审查文件”、“资信技术文件”和“商务报价文件”三个部分组成。36投标文件份数1.加密电子投标文件一份，包括资格审查文件、资信技术文件、商务报价文件，按规定上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）。2.中标公示结束后，中标人应免费提供与投标文件相同的纸质投标文件5份。37签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章及法定代表人印章为电子签章。投标响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。38电子加密投标响应文件的解密和异常情况处理开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密响应文件”的在线解密。39开标时间及地点1.开标时间：2025年7月3日09时00分00秒(北京时间)。2.地址:衢州市公共资源交易龙游县分中心2楼不见面开标大厅。网址：39开标时间及地点（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）3.注意事项:本项目不要求供应商到开标现场开标，但供应商应由法定代表人或委托代理人在线准时出席电子开标会议，随时关注开标进度，如在开标过程中有电子询标，应在规定的时间内对电子询标函进行澄清、答复。否则视同认可开标结果，不得对开标过程及开标结果提出质疑。40免责声明1.供应商自行承担投标过程中产生的费用。无论何种因素导致采购项目延期开标、废标（流标）、供应商未成交、项目终止采购的，采购人与代理机构均不承担供应商投标费用。2.供应商在投标、合同履行过程中必须做好安全保障工作，不因项目实施而危及自身及第三方人员、财产安全。若发生任何安全事故，由成交供应商自行承担一切责任并赔偿损失。41解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用于投标阶段的约定，按招标公告、供应商须知、评标办法、投标响应文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。42发布网址衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://www.zjzfcg.gov.cn）二、总则1.编制依据根据《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号），参照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》以及政府采购有关规定，编制本招标文件。2.定义2.1.采购人，是指本次采购货物或服务的购买单位。2.2.投标人，是指响应招标、参加投标竞争的法人。2.3.采购代理机构（采购组织机构），是指在采购活动中根据采购人的委托代理采购事宜的机构。2.4.原件，是指原始件（即：资料生成时的原始形态，包括所加盖的印章、相关人员的签字笔迹等均是原始印痕、印迹和行迹）。2.5.书面形式，包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件、衢州市阳光交易服务平台、浙江政府采购网网站发布的公告等可以有形地表现所载内容的形式。浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第9页共62页，电话：0570-75663152.6.投标人公章，是指投标人用自己法定主体行为名称制作的签名印章。不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章、业务专用章等）或下属单位印章代替。2.7.“▲”是投标人按本招标文件要求必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3.采购方式3.1.采购组织形式：国企采购委托代理。3.2.采取公开招标采购方式。4.合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：4.1.具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；4.2.不属于限制参加本项目采购活动的投标人；4.3.按照规定获取了招标文件，属于实质性参加本次采购活动的投标人。5.对投标人的限制5.1.拒绝不良信用记录的投标人参加本项目的采购活动。5.1.1.不良信用记录是指：被信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单的，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为信用记录名单且在处罚有效期内的（投标截止之日追溯三年）以及其他不符合《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号）第十二条条件的投标人。5.1.2.信用记录(1)信用信息查询。根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、浙江政府采购网（zfcg.czt.zj.gov.cn）等渠道查询。(2)截止时点。投标截止时间。(3)信用信息查询记录和证据留存的方式。采购代理机构经办人将查询网页打印与其他采购文件一并保存。(4)信用信息的使用规则。被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、国企或政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《龙游县国有企业采购管理办法》（龙政办发〔2021〕58号）第十二条条件的投标人，拒绝参与本次采购活动。5.2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第10页共62页，电话：0570-75663155.3.采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：5.3.1.参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；5.3.2.参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；5.3.3.参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；5.3.4.与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5.3.5.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况；5.3.6.与投标人有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。5.4.本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的相关人员是指评审小组成员。5.5.投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。6.资格审查本次采取资格后审，采购组织机构不保证所有报名获取招标文件的投标人都符合合格投标人资格要求。7.语言文字7.1.响应文件以及投标人与采购人就有关响应事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的响应文件视同未提供。7.2.外文专用术语应附有中文注释。响应文件及相关往来文件中有外文资料的（如质疑函、进口产品厂商授权书等），资料提供方应当将其翻译为中文，注明翻译人员姓名、工作单位、联系方式等信息，并对译文的完整性、客观性、真实性负责。8.计量单位除招标文件另有规定外，计量均应采用中华人民共和国法定计量单位；所有报价一律使用人民币，货币单位为“元”。9.保密参与招标的当事人应对招标文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第11页共62页，电话：0570-756631510.投标费用不论投标的结果如何，投标人均自行承担所有与参加本次投标有关的费用。11.投标有效期11.1.在投标人须知前附表规定的投标有效期内，响应文件以及其补充、承诺等部分均保持有效。11.2.在招标文件规定的响应文件有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人或者采购代理机构可在投标有效期内要求投标人延长有效期，要求与答复均以书面通知为准并作为招标文件和响应文件的组成部分。12.分包与转包不允许。13.现场勘察投标人自行勘察现场以获取有关编制响应文件和签署合同所涉及现场的资料，但需经采购人允许方可为勘察目的进入采购人的项目现场。不得因勘察现场而使采购人承担有关的责任和蒙受损失，投标人应承担勘察现场的责任和风险以及承担勘察现场所发生的费用。14.知识产权14.1.投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会侵犯第三方的专利权、商标权或其他知识产权，否则因此引起的法律和经济纠纷，由投标人按其过错承担所有相关责任。14.2.投标人为采购人在本项目中定制化的工作成果所涉知识产权归属于采购人。投标人为本项目而使用的工具、软件、系统、代码、文档、图表等知识产权及产权均归属于中标人或权利人，采购人可为本项目之目的在本合同有效期内非独占、非排他的使用。14.3.如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。15.本项目落实采购优惠政策15.1.中小企业优惠政策15.1.1.根据财政部工信部《关于印发政府采购促进中小企业发展管理办法的通知》财库〔2020〕46号（以下简称本办法）规定，本项目为专门面向中小企业采购，小微企业不享受价格折扣优惠。政府采购活动中有关中小企业的相关规定如下：15.1.2.中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第12页共62页，电话：0570-756631515.1.3.符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。15.1.4.在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。15.1.5.中小企业参加政府采购活动，应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的《中小企业声明函》（格式见附件），否则不得享受相关中小企业扶持政策。15.1.6采购活动过程中，对供应商的“中小企业”资格认定，以供应商提交的《中小企业声明函》为准，供应商必须实事求是地提交声明函，如有虚假，将依法承担法律责任。如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，由货物制造商或者工程、服务供应商注册登记所在地的县级以上人民政府中小企业主管部门负责认定。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。适用招标投标法的政府采购工程建设项目，供应商提供声明函内容不实的，属于弄虚作假骗取中标，依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究相应责任。《中小企业声明函》由参加投标的供应商提交，如供应商为代理商，须自行采集制造商的中小企业划分类型信息填入相应栏目并对其真实性负责。15.2.执行财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》。监狱企业（监狱和戒毒企业）提供自己企业的产品（服务）参加投标视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业参加政府采购活动时，必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未能提供上述证明文件的不予认可。15.3.执行《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进中小企业浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第13页共62页，电话：0570-7566315发展的政府采购政策，残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），并对声明的真实性负责，未能提供的不予认可。16.特别说明16.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。16.2.投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在响应文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其响应文件。16.3.▲特别说明：1.▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2.▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料，其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。3.金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。4.投标人已明知采购期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知采购人可能影响采购项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。三、招标文件17.招标文件的组成17.1.招标公告17.2.投标须知前附表及投标须知17.3.采购内容及要求17.4.合同的主要条款17.5.应提交的有关格式范例17.6.评标办法及开评标程序浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第14页共62页，电话：0570-756631518.招标文件的澄清及修改18.1.任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标公告中规定的时间和通讯地址，以书面形式（如信件、传真等）送达招标组织人，在规定时间内未收到质疑则视为各投标人均对此无异议。招标组织人对规定时间前收到的任何质疑将在衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）公布澄清，投标人自行到网上查看。无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要的修改或是根据投标人的要求对招标文件作出答复（答复中不包括问题的来源），并视为本招标文件的组成部分。18.2.因其他紧急情况影响本项目正常招标活动的，招标组织人将于投标截止日期5天前书面通知所有已报名的投标人。18.3.不论采购人向投标人发送的资料文件，还是投标人提出的问题，均通过衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）发布，任何口头提问及答复一律无效。18.4.当招标文件、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。18.5.若有必要，采购人将酌情延长递交投标文件的截止日期。四、投标文件的编制19.总体要求19.1.投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按本文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则，其投标文件可能导致废标处理。19.2.投标文件及投标人与采购有关的来往通知，函件和文件均应使用中文。19.3.投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件应装订成册。20.投标文件的组成投标文件由资格审查文件、资信技术文件和商务报价文件三部分组成，使用CA锁加盖投标单位电子公章及法定代表人电子签章，用投标工具生成文件格式为“已加密投标文件”的电子投标文件，并将该格式的电子投标文件成功上传至衢州市阳光交易服务平台。20.1资格审查文件包括但不限于以下内容：▲1）投标函；（详见附件）浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第15页共62页，电话：0570-7566315▲2）提供有效《企业营业执照》或《事业单位法人证书》扫描件；▲3）法定代表人身份证明或法人授权委托书原件扫描件；（详见附件）▲4）符合参加国企采购活动应当具备的一般条件的承诺函；（详见附件）▲5）中小企业声明函或监狱企业声明函或残疾人福利性单位声明函；（格式见附件）6）投标人认为有需要的其他资料。（格式自拟）▲注：以上资格文件为通过式评审，如有缺少或不符合要求的，则视为资格审查不予通过。20.2资信技术文件包括但不限于以下内容：1）自评分表；（格式见附件）2）投标人基本情况表；（格式见附件）3）企业项目业绩一览表；（格式见附件）4）项目负责人一览表；（格式见附件）5）项目实施人员一览表；（格式见附件）6）商务响应承诺函；（格式见附件）7）技术资信文件其他详细内容（参考评分办法编制）20.3商务报价文件包括但不限于以下内容：1）▲开标一览表；（格式见附件）2）▲报价明细表；（格式自拟）3）投标人认为有需要的其他资料。（格式自拟）注：1.以上文件组成投标文件。投标人应对招标文件作出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应招标文件要求，则投标人即刻被废标或被拒绝进入商务报价阶段。2.上所需的各种证书、证件、证明、执照等证明文件扫描件上应加盖投标人的电子公章，否则相应部分不得分。21.投标文件的编制21.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。21.2投标文件的制作要求详见本章“电子投标说明”。21.3投标文件资格审查文件、资信技术文件和商务报价文件按投标文件格式文件要求投浙江中际工程项目管理有限公司龙游分公司第16页共62页，电话
投标 / 标书制作要点（原创）
本续建配套与现代化改造工程标准化管理创建技术服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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