规划环评修编 生态环境保护和治理服务招标公告（自贡高新技术产业开发区管理委员会生态环境与应急管理局2025）
项目概况
自贡高新区板仓工业园区规划环评修编的潜在供应商应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取采购文件，并于 2025年06月25日 10时00分 （北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：N5103052025000015
项目名称：自贡高新区板仓工业园区规划环评修编
采购方式：竞争性磋商
预算金额：650,000.00元
采购需求：详见采购需求附件
合同履行期限：
采购包1：自合同签订之日起365日
本项目是否接受联合体参与：
采购包1：不接受联合体投标
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
采购包1：
提供《中小企业声明函》，残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（如供应商以联合体形式参加本采购包的，联合体各方均应当符合本采购包专门面向的企业类型；如供应商合同分包的，分包意向协议中分包意向供应商应当符合本采购包专门面向的企业类型。）
3.本项目的特定资格要求：
采购包1：无
三、获取采购文件
时间：2025年06月14日至2025年06月20日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间）
途径：项目电子化交易系统-投标（响应）管理-未获取采购文件中选择本项目获取招标文件
方式：在线获取
售价：0元
四、响应文件提交
截止时间：2025年06月25日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-投标（响应）管理在线提交响应文件
五、开启
时间：2025年06月25日 10时00分00秒（北京时间）
地点：通过项目电子化交易系统-开标/开启大厅参与开启
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
无
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：自贡高新技术产业开发区管理委员会生态环境与应急管理局
地址：汇兴路568号
联系方式：18681307373
2.采购代理机构信息
名称：四川禾佳项目管理有限公司
地址：四川省自贡市沿滩区沿滩卫坪街道时代大道远大龙湖领御3期9栋
联系方式：13398155525
3.项目联系方式
项目联系人：单位管理员
电话：13398155525
四川禾佳项目管理有限公司
2025年06月13日
相关附件：
采购需求.pdf
第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）3.1.采购内容采购包1：采购包预算金额（元）:650,000.00采购包最高限价（元）:650,000.00序号采购品目名称标的名称数量(计量单位)标的金额（元）所属行业是否涉及核心产品是否涉及采购进口产品是否涉及强制采购节能产品是否涉及优先采购节能产品是否涉及优先采购环境标志产品1C07990000其他生态环境保护和治理服务自贡高新区板仓工业园区规划环评修编1.00（项）650,000.00其他未列明行业否否否否否报价要求采购包1：序号报价内容数量（计量单位）最高限价价款形式报价说明1自贡高新区板仓工业园区规划环评修编1.00（项）650,000.00总价供应商的报价应是供应商完成本项目全部服务内容的价格体现,包括供应商履约过程中的人工、设备、差旅、保险税金、验收资料制作、成果提交、后期服务1自贡高新区板仓工业园区规划环评修编1.00（项）650,000.00总价等相关的所有费用。如出现在投标报价估算错误等引起的损失由供应商自行承担。★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表唯一产品说明栏补充说明。本项目涉及核心产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：涉及核心产品的，具体评审规定见第五章。本项目涉及采购进口产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。本项目涉及强制采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。本项目涉及优先采购节能产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。本项目涉及优先采购环境标志产品：采购包1：序号采购品目名称标的名称产品名称不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。3.2.技术要求采购包1：标的名称：自贡高新区板仓工业园区规划环评修编序号符号标识技术要求名称技术参数与性能指标1编制成果需符合《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131—2021代替HJ/T131—2003）1、服务内容现有工业园区规划和发展符合环境保护法律法规，优化园区产业布局，促进区域生态环境质量改善。编制成果需符合《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131—2021代替HJ/T131—2003）要求。2★编制成果需符合《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131—2021代替HJ/T131—2003）★2、服务范围及技术、服务要求2.1总体要求本项目开展应结合园区发展现状，必须符合上位规划；必须符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-2019)》、《规划环境影响评价技术导则产业园区(HJ131-2021)》等最新法律法规、技术规范相关要求，逻辑清晰、专业性强地开展编制工作，通过相关职能部门组织的技术审查，并取得相关职能部门的行政审批文件。2.2具体技术、服务要求2.2.1.总则概述项目由来，说明与修编全过程有关情况及其所起的作用；明确评价范围、评价总体原则、评价基本任务、评价重点；运用最新的现行编制依据作为编制基础；科学合理地编制评价技术流程等。2.2.2.原规划回顾性评价概述原规划实施背景、回顾原规划范围、用地布局、配套基础设施、能源规划、产业发展现状、资源能源开发利用强度、环境管理要求等实施情况，污染物排放现状，重点企业环保手续情况，原规划环评及审查意见要求执行情况等。2.2.3.规划分析说明园区规划目标和定位、规划范围和时限、发展规模、发展时序、用地布局、功能分区、能源和资源利用结构、基础设施建设等。分析园区规划与上位和同层位生态环境保护法律、法规、政策及国土空间规划、产业发展规划等相关规划的符合性和协调性，明确在空间布局、资源保护与利用、生态保护、污染防治、节能降碳、风险防控要求等方面的不协调或潜在冲突。重点分析规划与区“三线一单”要求的符合2★编制成果需符合《规划环境影响评价技术导则产业园区》（HJ131—2021代替HJ/T131—2003）性等。2.2.4.现状调查与评价调查分析园区、主要产业及重点企业资源能源使用需求、利用效率和综合利用现状及变化，园区能源结构调整、能源利用总量及能耗强度控制情况，调查评价区域环境质量现状；根据现状调查结果，对照“三线一单”等环境管理要求，分析园区产业发展和生态环境现状问题及成因，提出园区发展及规划实施需重点关注的资源、生态、环境等方面的制约因素，明确新一轮规划实施需优先解决的涉及生态环境质量改善、环境风险防控、资源能源高效利用等方面的问题。2.2.5.环境影响识别与评价指标体系构建识别土地开发、功能布局、影响效应、影响性质、影响范围、影响程度等；筛选出受规划实施影响显著的生态、环境、资源要素和敏感受体，辨识潜在重大环境风险因子和制约区域生态环境质量改善的污染因子，确定环境影响预测与评价的重点。衔接区域生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线管控目标，考虑区域和行业碳达峰要求，从生态保护、环境质量、风险防控、碳减排及资源利用、污染集中治理等方面建立环境目标和评价指标体系，明确基准年及不同评价时段的环境目标值、评价指标值、确定依据，以及主要风险受体的可接受环境风险水平值。2.2.6.环境影响预测与评价参照执行相关现行技术规范、地方环保相关要求等，并根据规划实施生态环境影响特征，确定预测与评价内容和方法。明确不同评价时段区域生态环境、环境质量变化趋势及资源、环境承载状态，分析说明规划实施后园区能否满足已确定的环境目标要求，若环境质量不满足环境功能要求或环境质量改善目标的，应分析园区污染物减排潜力，明确削减措施、削减来源及主要污染物新增量、减排量，结合区域限期达标规划等对区域环境质量变化进行预测、分析等。2.2.7.规划方案环境合理性论证和优化调整建议结合规划协调性分析结论，论证园区规划目标与发展定位环境合理性。结合规划实施对生态保护红线、重点生态功能区、其他环境敏感区的影响预测及环境风险评价结果，论证园区布局、重大建设项目选址的环境合理性。结合环境影响预测与评价结果，以及园区低碳化、生态化发展要求，论证园区规划规模、结构的环境合理性，规划实施后无法达到既定环境相关目标应提出相关优化调整建议等。2.2.8.不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议针对潜在的环境风险，提出相关产业发展的约束性要求；提出园区落实区域环境质量改善及污染防控方案的主要措施和要求，包括改善大气环境质量、提升水环境质量等。针对园区既有环境问题和规划实施可能产生的主要环境影响，提出减缓对策和措施等。2.2.9.环境影响跟踪评价与规划所含建设项目环境影响评价要求拟定跟踪评价计划，对园区规划实施全过程已产生的资源利用、环境质量、生态功能影响进行跟踪监测，对规划实施提出环境管理要求，并为后续园区跟踪环境影响评价提供依据。对符合园区环境准入的建设项目，提出简化入园建设项目环境影响评价的建议等。2.2.10.园区环境管理与环境准入落实国家和地方的法律、法规、政策及区域生态环境准入清单，结合现状调查、影响预测评价结果，细化分区环境准入要求，提出合理地环境准入要求等。2.2.11.公众参与说明公众参与的方式、内容及公众参与意见和建议的处理情况，重点说明不采纳的理由。2.2.12.评价结论评价结论是对修编评价工作成果的归纳和总结，应明确、简洁、清晰。2.3质量要求本项目编制必须符合上位规划；符合《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-2019)》、《规划环境影响评价技术导则产业园区(HJ131-2021)》、《规划环境影响跟踪评价技术指南（试行）》等最新法律法规、技术规范相关要求，通过相关职能部门组织的技术审查，并取得相关职能部门的行政审批文件。2.4成果要求成交供应商须向采购人提供的成果：（一）自贡高新区板仓工业园区规划环评修编成果内容：报告文本、附图、附件、专家审查意见、行政审批文件、修改说明以及编制过程中全套基础资料。成果形式：纸质文本2套及电子文档（U盘或光盘）1套（二）服务成果应符合《规划环境影响评价技术导则总纲(HJ130-2021)》、《规划环境影响评价技术导则产业园区(HJ131-2021)》等相关要求。（三）知识产权知识成果及知识产权归采购人所有，供应商不得擅自对外发表、出版。供应商应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或其他知识产权。如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。（四）成果保密供应商不得泄露本项目涉及的信息和资料，确保做好成果保密工作。3.3.服务要求3.3.1服务内容要求采购包1：序号符号标识服务要求名称服务要求内容无3.3.2.商务要求采购包1：序号符号标识商务要求名称商务要求内容1★服务期限自合同签订之日起365日2★服务地点采购人指定地点3★验收、交付标准和方法按照政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》财库(2016)205号的规定、《自贡市政府采购履约验收管理办法》、采购文件规定的要求、响应文件的内容和项目采购合同的条款进行验收。4★支付方式分期付款5★付款进度安排1、采购合同签订生效后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%2、完成项目所有编制工作，提交正式编制报告并通过履约验收后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的60.00%6★违约责任与解决争议的方法①双方必须遵守合同中的各项规定，保证合同的正常履行。②如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，供应商对此均应承担全部的赔偿责任。争议解决方法：合同履行期间,若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，6★违约责任与解决争议的方法协商或调解不成的，由当事人依法维护其合法权益，并由合同履行地人民法院会裁定。3.4.其他要求采购包1：其他要求（仅作为评分因素，供应商未完全满足仅按要求得分，不影响其响应文件有效性）服务方案包括以下内容：1.⑴供应商针对本项目提供的项目背景及需求分析方案包括但不限于：供应商针对本项目提供的项目背景及需求分析方案包括但不限于①项目背景；②项目内容、任务和目标；③相关政策解读；④项目重、难点分析。⑵根据供应商针对本项目提供的实施方案内容包括但不限于①编写方案②材料收集③实地调查④环境影响评估⑤上报审查等。⑶供应商针对本项目提供的项目框架设计方案内容包括但不限于①总则；②规划分析；③原规划开发现状及回顾性评价；④现状调查与评价；⑤环境影响识别与评价指标体系构建；⑥环境影响分析与评价；⑦规划方案综合论证和优化调整建议；⑧不良环境影响减缓对策措施与协同降碳建议；⑨环境影响跟踪评价与建设项目环境影响评价要求；⑩环境管理与环境准入；⑪公众参与；⑫评价结论。⑷供应商针对本项目提供的项目进度计划和服务质量保证措施方案内容包括但不限于①项目进度计划安排；②项目服务质量保障措施。后续服务包括以下内容：⑴供应商针对本项目提供的后续服务方案内容包括但不限于①后续服务内容；②后续服务人员配备；③后续服务响应时间和服务电话；④后续服务管理制度；⑤后续服务保障措施。2.供应商针对本项目配备相应人员，并提供证明材料。3.供应商具有本项目类似履约经验，并提供证明材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本规划环评修编 生态环境保护和治理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
