数字城管以租代建服务招标公告（太湖县城市管理局(太湖县城市管理行政执法局)2025）
采购公告信息
项目概况 太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目的潜在供应商应在安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）获取采购文件，并于2025年6月26日9时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：H5FSCG25D03C0067、FS34082520250100号
项目名称：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：93.35万元
最高限价：93.35万元
采购需求：太湖县数字城管服务项目，主要内容包括：云服务、城管通、网络安全二级等保（含测评）、数字城管视频监控服务、网络专线服务等。具体内容详见采购需求。
合同履行期限：自合同签订之日起一年（第一年合同履约完成后，若成交人履约良好，经双方共同确认服务内容协商一致且年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同一年一签，续签不超过2次。）
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1本项目是否专门面向中小企业：否。
本项目未专门面向中小企业采购或未按照规定预留采购份额的说明理由：根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）第六条规定，本项目采购符合不专门面向中小企业预留采购份额情形：（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者可能影响政府采购目标实现的情形。
若供应商对上述说明理由有异议，可在本公告期限届满之日起7个工作日内登录安庆市公共资源交易系统或线下以书面形式提出质疑，联系电话：0556-4180236。
若供应商对质疑处理意见有异议，可在规定时间内以书面形式向太湖县财政局提出投诉，联系电话：0556-4185523。
3、本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2025年6月13日至2025年6月20日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）
地点：安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）
方式：（1）供应商须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取采购文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801 转 5-2（工作日）。
CA 数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽 CA 客服400-880-4959（工作日）。
市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58188516（8:00-21:00）。
（2）供应商登录安庆市公共资源电子交易平台获取采购文件及其他资料（含澄清和补充说明等）。如在采购文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线0512-58188516，QQ：4008503300。
售价：免费。
四、响应文件提交
截止时间：2025年6月26日9时00分（北京时间）；
地点：安庆市公共资源电子交易平台。
五、开启
时间：2025年6月26日9时00分（北京时间）；
地点：太湖县公共资源交易中心二楼开标一室。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、 其他补充事宜
1、本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。
2、供应商的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在磋商过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。
3、响应文件中安徽省公共资源交易市场主体库网址链接不视为响应文件组成部分，供应商须严格按照采购文件要求的格式进行编制响应文件。
4、本项目实行全流程电子化，响应文件开启、磋商评审程序均在线完成。本项目实行远程解密和在线询标。各供应商认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：太湖县城市管理局
地 址：太湖县晋熙镇晋湖路392号
联系方式：17355659022
2.采购代理机构信息
名 称：安徽禅源建设工程项目管理有限公司
地 址：太湖县经济开发区龙安村党群服务中心四楼
联系方式：0556-4180236、18155615018
3.项目联系方式
项目联系人：叶楠
电 话：0556-4180236、18155615018
附件：
采购需求.pdf
安庆新系统投标单位操作手册v1.0.pdf
采购文件正文.pdf
安徽省政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）（2024版）项目名称：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目项目编号：H5FSCG25D03C0067、FS34082520250100号采购人：太湖县城市管理局采购代理机构：安徽禅源建设工程项目管理有限公司2025年6月目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本第一章磋商邀请一、项目基本情况1.项目编号：H5FSCG25D03C0067、FS34082520250100号2.项目名称：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目3.预算金额：93.35万元4.最高限价：93.35万元5.采购需求：太湖县数字城管服务项目，主要内容包括：云服务、城管通、网络安全二级等保（含测评）、数字城管视频监控服务、网络专线服务等。具体内容详见采购需求。6.合同履行期限：自合同签订之日起一年（第一年合同履约完成后，若成交人履约良好，经双方共同确认服务内容协商一致且年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同一年一签，续签不超过2次。）7.本项目不接受联合体磋商。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策2.1.1☑本项目不专门面向中小企业预留采购份额。2.1.2□本项目专门面向___________________采购。2.1.3□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，提供的货物由符合政策要求的中小企业制造。预留份额通过以下措施进行：__________________。2.2其它落实政府采购政策的资格要求（如有）：/。3.本项目的特定资格要求：无。三、获取采购文件时间：2025年6月13日至2025年6月20日，每天上午8:00至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外）地点：安庆市公共资源电子交易平台（http://220.179.5.14:90/TPBidder/memberLogin）方式：（1）供应商须登录安庆市公共资源电子交易平台查询、获取磋商文件。首次登录须在安徽省公共资源交易市场主体库（https://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）办理入库手续，办理入库不收取任何费用。安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（如系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）请拨打服务电话：010-86483801转5-2（工作日）。CA数字证书有关问题请拨打服务电话：安徽CA客服400-880-4959（工作日）。市场主体招标环节和投标环节系统使用服务电话：0512-58188516（8:00-21:00）。（2）供应商登录安庆市公共资源电子交易平台获取采购文件及其他资料（含澄清和补充说明等）。如在采购文件获取过程中遇到系统问题，请拨打技术支持服务热线0512-58188516，QQ：4008503300。四、响应文件提交截止时间：2025年6月26日9时00分（北京时间）地点：安庆市公共资源电子交易平台。五、开启时间：2025年6月26日9时00分（北京时间）地点：太湖县公共资源交易中心二楼开标一室六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1、本项目落实节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策。2、供应商的联系人电话(手机)、电子邮箱等通讯方式在磋商过程中必须保持畅通，否则因上述原因造成的后果，责任自负。3、响应文件中安徽省公共资源交易市场主体库网址链接不视为响应文件组成部分，供应商须严格按照采购文件要求的格式进行编制响应文件。4、本项目实行全流程电子化，响应文件开启、磋商评审程序均在线完成。本项目实行远程解密和在线询标。各供应商认真学习《安庆新系统投标单位操作手册v1.0》，务必掌握远程解密方法和在线回复询标方法。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：太湖县城市管理局地址：太湖县晋熙镇晋湖路392号联系人：章先生联系方式：173556590222.采购代理机构信息名称：安徽禅源建设工程项目管理有限公司地址：太湖县经济开发区龙安村党群服务中心四楼联系人：叶楠联系方式：0556-4180236、181556150183.政府采购监督管理部门信息名称：太湖县财政局地址：太湖县龙山路315号联系方式：0556-4185523第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求5.2现场考察或标前答疑会☑不组织或不召开□统一组织时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由供应商自行承担。6.1网上询问截止时间同响应文件提交截止时间7.1包别划分☑不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：10.1磋商保证金不收取11.1磋商有效期180日历日12.3响应文件解密时间响应文件提交截止时间后60分钟内14.2评审方法综合评分法17.4最后报价扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：10%。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：4%。（本项目不采用）（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：4%。（本项目不采用）19.1确定成交候选供应商和成交供应商磋商小组推荐成交候选供应商的数量：3家注：法律、法规另有规定的，从其规定确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定☑采购人确定22.2随成交结果公告同时公告的内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）中标（成交）供应商的评审总得分；（4）磋商业绩承诺函；（如有）23.1成交通知书发出的形式□书面数据电文24.1告知磋商结果的形式供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知25.1履约保证金（1）金额：□免收☑合同价的2%□定额收取：人民币元（2）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（3）收取单位：太湖县城市管理局（4）收取账号：开户名称：太湖县城市管理局开户银行：安徽太湖农村商业银行股份有限公司营业部银行账号：20000144477566600000309000094（5）退还时间：服务期满后注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。26.1代理费用（1）收费对象：采购人成交供应商（2）收取方式：转账/电汇（3）收费标准：成交服务费的收取采用差额定率累进计费方式，以成交价为计算基数，按下表规定的服务招标标准的80%*3年收取。费率货物招标服务招标工程招标成交价1.5%1.5%1.0%100～500万元1.1%0.8%0.7%0.8%0.45%0.55%1000～5000万元0.5%0.25%0.35%5000万元～1亿0.25%0.1%0.2%元1～5亿元0.05%0.05%0.05%0.035%0.035%0.035%10～50亿元0.008%0.008%0.008%50～100亿元0.006%0.006%0.006%0.004%0.004%0.004%注：成交人应在收到缴费通知后三日内按采购文件要求缴纳服务费。100万元以下500～1000万元5～10亿元100亿以上27.1签订合同和合同公告时间（1）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与成交供应商不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。29.3质疑函递交方式、接收部门、递交方式：书面形式或电子交易系统接收单位：太湖县城市管理局、安徽禅源建设工程项目管理29.3联系电话和通讯地址有限公司联系电话：17355659022、18155615018通讯地址：太湖县晋熙镇晋湖路392号、太湖县经济开发区龙安村党群服务中心四楼后文附质疑范本若供应商对质疑答复不满意的，可在规定时间内以书面形式向太湖县财政局提出投诉，联系电话：0556-4185523。通讯地址：太湖县龙山路315号30其他内容1.解释权（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2.“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将成交供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。3.电子保函指引：成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。二、供应商须知正文1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。1.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商及其所投货物须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若采购需求中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应文件将被认定为响应无效。1.5若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额的比例。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。1.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见申请人的资格要求。2.资金落实情况2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。3.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.磋商文件构成5.1磋商文件包括下列内容：第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本5.2现场考察及相关事项见供应商须知前附表。5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。6.磋商文件的澄清与修改6.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。6.2采购人可主动地或在答复供应商提出的询问时对磋商文件进行澄清与修改。采购代理机构将在安徽省政府采购网、安庆市公共资源交易服务网以发布更正公告的方式澄清或者修改磋商文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。6.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋商文件（含更正公告的内容）。7.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用7.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。7.2供应商应当对所投分包磋商文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的响应将被认定为响应无效。7.3无论磋商文件中是否要求，供应商所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。7.4供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。7.5除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.响应文件构成8.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见本项目响应文件格式的相关内容。8.2供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定，该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。9.报价9.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。除磋商文件另有规定外，所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。9.2除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。9.3报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。9.4采购人不接受具有附加条件的报价。10.磋商保证金10.1本项目不收取磋商保证金。11.磋商有效期11.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。11.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。11.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。12.响应文件的提交、修改与撤回12.1供应商应当在第一章竞争性磋商公告规定的响应文件提交截止时间前，将加密的响应文件在电子交易系统上传。12.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。12.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前对其响应文件进行解密。未在规定时间内进行解密的，响应无效。12.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。13.磋商小组13.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上（含）单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。13.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。13.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。14.响应文件的评审与磋商14.1采购人和采购代理机构将在竞争性磋商公告规定的时间和地点组织磋商。14.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。14.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：14.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋商将被认定为响应无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。14.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。14.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。如供应商未在规定时间内（30分钟内）提交最后报价，则视为供应商自愿退出磋商。14.3.4综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。14.4相关说明。14.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；14.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。14.4.3磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。14.4.4无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。14.4.5磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。14.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。15.终止竞争性磋商15.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。16.响应文件的澄清、说明或更正16.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（电子签章）。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。17.最后报价17.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。17.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。17.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。17.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。18.成交候选供应商的推荐原则及标准18.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。19.确定成交候选供应商和成交供应商19.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由磋商小组或采购人确定成交供应商。20.编写评审报告20.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。21.保密要求21.1评审将在严格保密的情况下进行。21.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。22.成交结果公告22.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在安徽省政府采购网、安庆市公共资源交易服务网上发布成交结果公告。22.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。23.成交通知书23.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。23.3成交通知书是合同的组成部分。24.告知磋商结果24.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。24.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。25.履约保证金25.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。25.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。26.代理费用26.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。27.签订合同27.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。27.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。28.廉洁自律规定28.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。28.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。29.质疑的提出与接收29.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。29.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋商文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。29.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。30.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式服务费按季度结算。服务期内每月考核一次，根据每季度考核结果，下一季度第一个月支付当季服务费（若有扣罚，具体扣款金额依据服务的考核结果计算）。2服务地点太湖县3服务期限自合同签订之日起一年（第一年合同履约完成后，若成交人履约良好，经双方共同确认服务内容协商一致且年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同一年一签，续签不超过2次。）4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况根据国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》对加快执法体系建设、信息化建设作出了重要指示。住房和城市建设部《关于推行城市管理执法全过程记录工程的通知》和《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》中进一步强调了执法信息化建设的重要性和要求利用科技手段推动执法规范化、制度化、智能化。太湖县数字城管采用以租代建方式，全面实现数字城管建设,促进城市管理体系高效运行，实现精细化管理，全面提升城市管理水平。三、服务内容1、设备清单序号服务名称型号及配置描述单位数量服务期（年）备注1数字城管系统服务器服务器类型：云服务器CPU:16核；内存:≥64G；系统盘：≥100G；数据盘:≥600GSSD磁盘台/年43政务云服务器212319服务热线服务器类型：云服务器CPU:16核；内存:≥32G；系统盘：≥60G；数据盘:≥500GSSD磁盘台/年13政务云服务器3云存储存储类型：对象存储GB/年40963存储视频4云等保服务二级云上等保，云防火墙、云主机、云日志审计套/年135云等保测评二级云上等保测评次236弹性公网IP固定带宽：20M个/年237100M互联网带宽：100Mbps条/年137专线带宽：100Mbps条/年13850M互联网专线带宽：50Mbps条/年139专业部门专线链路带宽：20Mbps条/年13根据实际数量据实结算10呼叫中心数字中继服务10路语言信号套/年1311城管通城管通服务：1、不低于500分钟国内语音拨打分钟数，不低于30GB流量，国内接听免费；包含来电显示。2、配套终端（145套，ROM≥6G，RAM≥128G）。套/年13配套终端根据实际数量据实结算12视频监控服务提供48路视频监控建设、运行、维护服务（含视频监控摄像头、立杆、视频监控服务器、2台集中存储NVR、路由器、交换机、光猫、解码器、网络线路等）路/年483需满足项目实际需求，根据实际数量据实结算2、视频监控设备参数（1）全景通道不低于两个300万高清镜头，分辨率不小于3840×1568；细节通道不低于一个400万像素25倍光学变倍、16倍数字变倍高清镜头，分辨率不小于2560×1440。（2）最低照度：全景通道≤0.000031x(F=1.0,彩色模式),能基本分辨被摄目标的轮廓特征；细节通道≤0.00011x(F=2.0,黑白模式),能基本分辨被摄目标的轮廓特征。（3）细节通道具有10颗红外灯和4颗白光灯：当环境照度低于一定值时，通过红外灯照射，可基本分辨距离800米处所摄建筑物目标的轮廓；通过白光灯照射，可基本分辨距离150米处所摄建筑物目标的轮廓。全景通道具有3颗白光灯：当环境照度低于一定值时，通过白外灯照射，可基本分辨距离80米处所摄建筑物目标的轮廓。（4）红外灯照明角度应能随设备成像视角同步自动调节，照明范围可覆盖整个监控画面；全景通道：水平视场角≥190°；垂直视场角≥75°；画幅比≥25:10，图像分辨率≥3840×1568。（5）全景通道：支持场景图像效果自适应，应能根据不同场景(如工频场景、反光场景、背光场景、强光场景、雨天场景、雾天场景、车辆场景、人形场景、夜景场景、飞尘场景等),自动调整视频参数(如曝光、白平衡、亮度、饱和度、对比度、噪声、强光抑制、宽动态等)。（6）配合平台按标签名称搜索标签时，设备应能触发联动功能，联动转动至选中的标签位置，点击视频中的标签时，可查看标签内容并对标签关联的相机视频进行预览，点击相机预览窗口可放大该窗口。（7）在警戒功能界面应支持设置4个场景画面：警戒类型应包含周界警戒、拌线警戒和翻墙警戒；警戒模板应包含警戒预案模板、自定义警戒模板；警戒预案模板包含：抓拍并联动白光、抓拍并联动白光、单次警音、抓拍并联动炸裂式多级声光、抓拍并联动渐进式多级声光；自定义警戒模板应能设置三级警戒，每级警戒可联动白光(闪光1次/闪光2次/闪光3次/频闪/常亮)、联动声音、联动开关量输出、联动录像、联动抓拍。（8）应具有不少于1个RJ45网口、1对音频输入/输出接口、1个复位按钮、TF存储接口，内置扬声器(支持音频对讲)；应支持不少于2路报警输入、1路报警输出。（9）外壳防护等级≥IP66。（10）含球机支架、电源。（11）集中存储NVR：配备不低于64路网络视频输入，网络视频接入带宽320Mbps，多种网络视频接入协议，2路HDMI输出，2路VGA输出，2个RJ4510M/100M/1000M自适应以太网络接口。（12）监控专用硬盘：配备不低于3.5英寸4TB。3、中心管理平台要求：可实现视频监控的综合管理，采用B/S及C/S架构，支持手机客户端预览与云台控制，具有实时预览、录像管理、监视屏控制、电子地图管理、日志管理、报警管理、系统管理、组织资源管理、网络管理、服务管理等功能。硬件服务器参数:不低于8核2.4GHzX1/16GBDDR4x2/1TBSATAx2/热插/SAS3008/DVD/1GbEX4/冗电/导轨/2U/电源:高效能550W1+1冗余电源。4、点位清单（根据项目实际需求视频监控点位适时调整）序号类别地点立杆所属1机关县委县政府供电杆2学校新城二小公安监控杆3学校太湖三小电信立杆4学校新城小学供电杆5学校恒丰世纪城供电杆6学校新小老区高坦路出口供电杆7学校老城实验小学供电杆8学校骑龙小学电信立杆9学校太湖二中供电杆10学校太湖二中出口供电杆11学校太湖中学供电杆12学校朴初中学路灯杆13学校朴初中学南大门供电杆14学校新小龙山校区西门电信立杆15学校新城实验中学东大门已建立杆16菜市场翰林院菜市场已建立杆17菜市场新城菜市场供电杆18菜市场翰林院菜市场出口供电杆19公园府前公园公安监控杆20公园普贤公园供电杆21公园程岭美食城公安监控杆22广场晋熙镇**广场公安监控杆23功能区域步行街公安监控杆24功能区域新县中医院电力立杆上#003-00125功能区域体育馆电信立杆26功能区域105国道与皖西南交叉路口公安监控杆27功能区域火车站公安监控杆28功能区域文博园入口天龙大厦左楼顶29功能区域学士路取土区出口仅提供网络链路30功能区域学士路取土区入口31功能区域垃圾填埋场入口供电杆32功能区域垃圾填埋场-1供电杆33功能区域垃圾填埋场-2供电杆34交通枢纽晋湖路与建设路交叉口（好又多）公安监控杆35交通枢纽世纪华联公安监控杆36交通枢纽外环路高速路口1号公安监控杆37交通枢纽外环路高速路口2号观音3号台区05号电线杆38交通枢纽外环路高速路口3号公安监控杆39交通枢纽外环路高速路口4号公安监控杆40交通枢纽天华路与外环路交口西南侧公安监控杆41交通枢纽大拇指游乐场对面西北侧公安监控杆42交通枢纽世纪缘广场电信立杆43交通枢纽龙山路与狮子山路交叉口电信立杆44交通枢纽电机厂公安监控杆45交通枢纽城东加油站公安监控杆46交通枢纽老城十字路口公安监控杆47出城卡口西门桥卡口已建立杆48出城卡口赤土岭卡口已建立杆5、网络拓扑图监控点1监控点2监控点3.防水箱防水箱防水箱HDMI光宽带商-光宽带光宽带专用网络—网线一机房解码器或存储一硬盘录像机体机6、运维服务具体要求为进一步发挥智能监控设备的各项功能及设施的作用，确保智能监控设施完好、设备稳定运行，依据公共安全最新行业标准《安防视频监控系统维保规范》和《道路交通技术监控设备运行维护规范》,实施数字城管智能监控系统设备运行维护工作。①维保内容a.日常维护：对前端IPC监控摄像头、防水箱及箱内设备、立杆杆件及基础、指定线路区域内的线缆、光缆、网络通信设备和取配电设施等进行清洁、检查与保养。包括检查设备外观是否完好，有无损坏、变形；查看防水箱密封情况，防止雨水侵入；检查线缆、光缆有无破损、老化；测试网络通信设备连接是否正常；检查取配电设施运行是否稳定，有无漏电、短路等安全隐患。对后端机房的监控设备包括不限于项目所采用的视频监控摄像头、NVR、视频监控服务器、路由器、交换机、光猫、网络线路等，进行检查与保养，并进行定期维护。b.故障维修：及时处理设备故障，更换损坏的零部件。对于IPC监控摄像头故障，判断是镜头、传感器还是其他部件问题，进行相应维修或更换；防水箱及箱内设备故障，修复或更换故障设备；立杆杆件及基础若出现倾斜、损坏，及时修复加固；指定区域内线缆、光缆故障，查找断点并进行接续；指定区域内网络通信配套设备故障，排查并维修或更换损坏的设备；指定区域内取配电设施故障，维修或更换损坏的电气元件。c.设备升级：根据需要对前端设备及机房后端设备进行软件升级和硬件更新，提升设备性能。例如，更新IPC监控摄像头、NVR的固件，优化拍摄效果和功能；升级网络通信设备的软件，提高网络稳定性和传输速度；对老化的硬件设备进行更换，确保系统整体性能。②维护周期a.定期巡检：每季度进行一次全面的系统巡检，特殊重大活动、恶劣天气、重要节假日加强全面的系统巡检。b.日常维护：每周对设备进行日常检查，每季度提供每周检测报告，确保设备正常运行。③到场时间与修复时间a.到场时间：接维保指令后，4小时内到达现场。b.修复时间：故障点位8小时内（工作日）修复，不能解决的24小时内提供备品备件。如遇到市政修路、停电、主干光缆损坏等特殊情况不能及时修复的在2小时以内上报甲方。④抢修流程a.故障响应：实时响应系统故障告警，接到故障通知后，立即安排维修人员前往现场。b.现场抢修：维修人员到达现场后，迅速排查故障原因，制定抢修方案并实施。如遇复杂故障，及时向上级汇报，请求技术支持。c.修复确认：故障修复后，进行设备测试，确保设备恢复正常运行，并将修复情况反馈给甲方。⑤巡检流程a.制定巡检计划：根据维护周期，制定详细的巡检计划，明确巡检内容、时间和人员安排。b.现场巡检：巡检人员按照计划对前端设备进行全面检查，记录设备运行状态、发现的问题及处理情况。c.巡检报告：每季度巡检完成后，总结编写巡检报告，包括但不限于巡检情况、存在问题和整改建议等，提交给相关负责方并留存记录。四、附件：考核办法①考核办法(1)考核工作由监督指挥中心负责实施。(2)按照公开、公正、公平的的原则，注重实绩，体现规范性、合理性和导向性。(3)考核实行百分制,每次量化统计，考核扣分以“每项、次”为单位，每季度统计公布。(4)采取日常考核与抽查考核相结合的力式。(5)考核内容为硬件设备、服务保障和系统平台工行三个方面。以每一项考核所占分值为限，扣完为止。(6)考核结果与服务费挂钩，并作为项目运行评比的主要依据。(7)对考核结果有异议的，须在考核结果公布3日内向数字城管监督指挥中心提出申述，数字城管监督指挥中应在3日内作出答复。(8)年终考核以季度考核为基础，确定年终考核结果。(9)考核分数以80分为合格，81至89分为良好，90分及以上为优秀。(10)季度考核80分以下进行约谈；季度考核结果为良好的扣除本季度应付服务费的1%；合格及以下除约谈责令限期整改外，并扣除应付服务费的3%。②考核标准考核标准评分指标项评分指标分项分数评分细则硬件设备机房设备运行10分机房租赁设备主要包括云上服务器、存储，视频监控服务器、存储等硬件设备，保障设备正常运行，出现故障未在8小时内恢复正常运行的，每次扣2分，以此类推，直至扣完为止，不可抗力除外。移动终端运行10分终端设备(领导通、城管通、其他终端设备）及套餐必须保持正常运行。终端出现故障需在24小时内解决(人为损坏除外)，若24小时内未解决，每次扣2分，以此类推，扣完为止。视频监控摄10分视频监控摄像机，出现硬件故障须15个自然日内修像机复,未在规定时限内修复的，每次扣2分，以此类推，扣完为止。不可抗力除外。服务保障视频监控网络15分视频监控网络出现故障须8小时（工作日）内修复，未在规定时限内修复的，每次扣2分，以此类推，直至扣完为止。不可抗力除外。互联网专线10分(1)指挥中心互联网专线，经现场测试速率低于标准10%扣2分；(2)指挥中心互联网专线网络中断一次扣2分，以此类推，扣完为止。不可抗力除外。响应时间5分提供7x24小时服务，故障响应时间小于1小时，故障解决时间不得超过8小时（工作日）。本项只要一个分项不满足，扣5分。不可抗力除外。E1语音线路5分12319城管服务热线，每出现系统性故障一次扣2分，三次（含三次）以上扣5分。不可抗力除外。服务承诺5分(1)网络升级、调整及检修应选择非工作时段，且须提前3日书面通知业主单位。未在规定时限内通知业主的，每月出现一次，扣2分，扣完为止。(2)及时更新网络，将成熟的新技术、新标准实时应用到太湖县数字化城市管理系统项目，以保证系统正常高效运行。由于未及时更新新技术导致系统无法正常运行，扣3分，扣完为止。设备巡检10分视频监控前端设备、线路及云平台设备巡检每月1次并编写巡检报告，巡检报告应在考核周期结束后5个工作日内将巡检报告提交数字城管监督指挥中心，未开展巡检工作每次扣2分，开展巡检工作未在规定时限内提交报告每次扣1分，以此类推，扣完为止。其他5分业主单位可根据运行维护服务实际情况，服务水平、响应及时性等进行打分。服务水平专业、响应及时的，得5分；服务能力和响应时效能够满足项目需求的，得3分；服务能力一般，响应时效一般的，得1分；差的不得分。平台运行数字城管平台运行15分满足太湖县数字城管系统、视频监控、接入单位、及其他相关办公管理场所所需的网络环境。如使用云服务器服务，需满足与本地系统无缝对接(对接费用另算)，具体如下:数字城管平台运行15分(1)保证云服务器访问视频监控平台:(2)保证各个专业单位访问云服务器:(3)保证指挥中心客户端终端及工作站访问视频监控服务器、云服务器。由于天翼云平台原因致使系统调试网络中断或无法正常远程登录服务器工作或网络不流畅，每出现一次扣5分以此类推，扣完为止。不可抗力除外。五、报价要求：本项目合同价已包括了完成本项目所需服务产生的一切费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价，采购人不再另行支付其他任何费用。六、其他要求响应人提供的证明材料须清晰地反映评审内容，如因材料模糊不清，导致磋商小组无法辨认的，磋商小组可以不予认可，一切后果由响应人自行承担。第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法2.1初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表类别审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体磋商的联合体各方均须提供。2供应商资格声明书提供符合磋商文件要求的《供应商资格声明书》。详见第六章响应文件格式。3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第14.3条中的不良信用记录情形无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。4其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《磋商邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部4其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《磋商邀请》内容。5其他特定资格要求如有，见第一章《磋商邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。6磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章详见第六章响应文件格式。7授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证明即可。详见第六章响应文件格式。8磋商报价符合磋商文件供应商须知正文第9条要求详见第六章响应文件格式。9商务响应情况符合磋商文件采购需求中对付款方式、服务地点、服务期限等实质性要求详见第六章响应文件格式。10响应文件机器识别码查询响应文件创建标识码、文件制作机器码任一项一致的将不予通过符合性评审11其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他实质性要求初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。2.2综合评分2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为85%，价格分值占总分值的权重为15%。具体评分细则如下：序号评分内容评分标准分值范序号评分内容评分标准围技术资信分（85分供应商业绩自2020年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有类似项目业绩。每提供一个得3分，最高得9分。注：类似项目业绩是指：合同内容包含云服务、公共视频监控、链路（或网络专线），名称可以不完全一致，但需体现相关内容，不能体现相关内容的不得分。1、提供业绩合同复印件或扫描件或影印件并加盖供应商公章。2、响应文件中所提供的业绩均为已履约完成的业绩，供应商提供承诺函（格式自拟，并加盖供应商公章）。提示：如供应商虚假承诺，将承担相关责任。3、供应商须按采购文件“第六章响应文件格式”中“九、磋商业绩承诺函”的格式填写所提供的业绩。如未填写或未按格式填写，则该业绩不得分。上述材料须同时具备，缺少任一材料则该业绩不得分。0-9分管理体系供应商具有经中国国家认证认可监督管理委员会认证机构颁发的有效的以下认证：1.质量管理体系认证的，得2分；2.职业健康安全管理体系认证的，得2分；3.信息技术服务管理体系认证的，得2分。注：响应文件中同时提供以上认证证书扫描件及全国认证认可信息公共服务平台网站证书信息查询截图，否则不得分。0-6分人员资质1.拟派项目经理（1人）：具有人社部和工信部共同颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）信息系统项目管理师证书的，得2分；2、技术负责人（1人）：具有人社部和工信部共同颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）网络规划设计师证书得，得2分；3.项目团队成员（项目经理、技术负责人除外），下列证书0-12分人员资质每提供一类，得2分，最高得8分（同一人具有多项证书的或多人具备同一类证书的，不重复计分）。（1）中国信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员(CISP)证书；（2）人社部和工信部共同颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）信息系统管理工程师证书；（3）人社部和工信部共同颁发的通信专业技术人员职业资格证书；（4）人社部和工信部共同颁发的计算机技术与软件专业技术资格（水平）网络工程师证书；注：响应文件中须同时提供：①提供上述人员证书复印件或扫描件或影印件并加盖投标人公章。②供应商为拟派项目经理缴纳的2025年3、4、5三个月中任意一个月的社保证明材料，加盖供应商公章。0-12分技术方案供应商根据本项目实际需求，提供针对性的技术方案，包括但不限于：①需求分析；②实施依据；③系统架构；④技术重难点及解决措施；⑤各业务流程设计。每项内容评审标准：内容完整、详细，对于本项目采购需求的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得10分。0-10分项目实施方案供应商根据本项目实际需求，提出项目实施方案，包括但不限于：①实施计划、②风险管理、③系统测试、④项目验收。每项内容评审标准：内容完整、详细，对于本项目采购需求的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得8分。0-8分运维服务方案供应商根据本项目实际需求，提出运维服务方案，包括但不限于：①运维服务体系、②运维保障措施、③运维服务能力。每项内容评审标准：内容完整、详细，对于本项目采购需求0-6分的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得6分。安全保密方案供应商根据项目需求，编制项目安全保密方案，方案内容包括但不限于：①运维安全总体方针与安全策略、②安全管理组织制度、③安全检查管理制度、④网络安全管理制度、⑤人员安全管理制度。每项内容评审标准：方案内容完整、详细，对于本项目采购需求的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得10分。0-10分系统对接方案供应商根据本项目实际需求，提出系统对接方案，包括但不限于：①对接需求分析、②技术实现、③接口设计、④风险控制。每项内容评审标准：内容完整、详细，对于本项目采购需求的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得8分。0-8分应急处置方案供应商根据项目需求，编制项目应急措施方案，方案内容包括但不限于：①突发性问题解决措施、②应急情况分析、③处置预案及保障措施、④预防机制和制度建设。每项内容评审标准：方案内容完整、详细，对于本项目采购需求的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得8分。0-8分售后服务方案供应商根据本项目实际需求，提出售后服务方案，包括但不限于：①售后服务原则、服务内容；②技术培训；③服务体系、服务组织；④支撑条件。每项内容评审标准：内容完整、详细，对于本项目采购需求的适用性、针对性强的视为符合，每1项符合的得2分；部分符合的，得1分；未提供的不得分；本项最高得8分。0-8分价格分（15分）价格分统一采用低价优先法，即满足磋商文件要求且报价最低的最后磋商报价为评标基准价，其价格分为满分15分。其他供应商的价格分统一按照下列价格分（15分）公式计算：磋商报价得分＝（评标基准价／最后磋商报价）×15%×l00最后磋商报价，若有报价扣除，以扣除后价格参与评审。（商务报价分计算至小数点后第二位、小数点后第三位四舍五入）2.2.3分值汇总（1）磋商小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，再取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该供应商的技术资信分。（2）将每个供应商的技术资信分加上根据上述标准计算出的价格分，即为该供应商的综合总得分。第五章政府采购合同政府采购合同参考范本（服务类）第一部分合同书项目名称：项目编号：甲方（采购人）：乙方（成交供应商）：签订地：签订日期：，年月日（以下简称：甲方）通过组织的竞争性磋商方式采购活动，经磋商小组评定，（以下简称：乙方）为本项目成交供应商，现按照采购文件确定的事项签订本合同。根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规之规定，按照平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经甲方和乙方协商一致，约定以下合同条款，以兹共同遵守、全面履行。1.1合同组成部分下列文件为本合同的组成部分，并构成一个整体，需综合解释、相互补充。如果下列文件内容出现不一致的情形，那么在保证按照采购文件确定的事项前提下，组成本合同的多个文件的优先适用顺序如下：1.1.1本合同及其补充合同、变更协议；1.1.2成交通知书；1.1.3响应文件（含澄清或者说明文件）；1.1.4磋商文件（含澄清或者修改文件）；1.1.5其他相关采购文件。1.2服务1.2.1服务名称：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目；1.2.2服务内容：太湖县数字城管服务项目，主要内容包括：云服务、城管通、网络安全二级等保（含测评）、数字城管视频监控服务、网络专线服务等。具体内容详见采购需求；1.2.3服务质量：满足采购文件要求。1.3价款本合同总价为：￥，元（大写：人民币，元）。分项价格：序号分项名称分项价格123……总价1.4付款方式和发票开具方式1.4.1付款方式：服务费按季度结算。服务期内每月考核一次，根据每季度考核结果，下一季度第一个月支付当季服务费（若有扣罚，具体扣款金额依据服务的考核结果计算）；1.4.2发票开具方式：本合同乙方提供的服务价格为价税合计，乙方在每次付款前向甲方提供符合国家法律规定的对应金额的增值税发票。如遇税率变化，应当以含税价不变为基准进行结算支付。1.5服务期限、地点和方式1.5.1服务期限：自合同签订之日起一年（第一年合同履约完成后，若成交人履约良好，经双方共同确认服务内容协商一致且年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同一年一签，续签不超过2次。）；1.5.2服务地点：太湖县；1.5.3服务方式：按照磋商文件要求开展服务。1.6违约责任1.6.1除不可抗力外，如果乙方没有按照本合同约定的期限、地点和方式履行，那么甲方可要求乙方支付违约金，违约金按每迟延履行一日的应提供而未提供服务价格的1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延履行的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，甲方有权在要求乙方支付违约金的同时，书面通知乙方解除本合同；1.6.2除不可抗力外，如果甲方没有按照本合同约定的付款方式付款，那么乙方可要求甲方支付违约金，违约金按每迟延付款一日的应付而未付款的1%计算，最高限额为本合同总价的5%；迟延付款的违约金计算数额达到前述最高限额之日起，乙方有权在要求甲方支付违约金的同时，书面通知甲方解除本合同；1.6.3除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的其他主要义务，经催告后在合理期限内仍未履行的，或者任何一方有其他违约行为致使不能实现合同目的的，或者任何一方有腐败行为（即：提供或给予或接受或索取任何财物或其他好处或者采取其他不正当手段影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）或者欺诈行为（即：以谎报事实或者隐瞒真相的方法来影响对方当事人在合同签订、履行过程中的行为）的，对方当事人可以书面通知违约方解除本合同；1.6.4任何一方按照前述约定要求违约方支付违约金的同时，仍有权要求违约方继续履行合同、采取补救措施，并有权按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；任何一方按照前述约定要求解除本合同的同时，仍有权要求违约方支付违约金和按照己方实际损失情况要求违约方赔偿损失；且守约方行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.5除前述约定外，除不可抗力外，任何一方未能履行本合同约定的义务，对方当事人均有权要求继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等，且对方当事人行使的任何权利救济方式均不视为其放弃了其他法定或者约定的权利救济方式；1.6.6如果出现政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，书面通知甲方暂停采购活动的情形，或者询问或质疑事项可能影响成交结果的，导致甲方中止履行合同的情形，均不视为甲方违约。1.6.7因甲方未按合同约定支付价款、未按合同约定受领标的物、擅自解除合同、逾期退还履约保证金导致乙方遭受的直接损失，乙方可向甲方申请赔偿，赔偿金额由双方协商一致；针对因政策变化等原因不能签订合同或解除合同时，造成乙方合法利益受损的情形，可以给予乙方合理补偿，补偿金额不得超过乙方的直接损失。1.7合同争议的解决本合同履行过程中发生的任何争议，双方当事人均可通过和解或者调解解决；不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以选择下列第2种方式解决：1.7.1将争议提交安庆市仲裁委员会依申请仲裁时其现行有效的仲裁规则裁决；1.7.2向太湖县人民法院起诉。1.8合同生效本合同自双方当事人盖章时生效。甲方：（单位盖章），乙方：（单位盖章）法定代表人或授权代表：，法定代表人或授权代表：时间：年月日，时间：年月日乙方账户信息户名：账号：开户银行：甲方：（单位盖章）乙方：（单位盖章）法定代表人或授权代表：法定代表人或授权代表：时间：年月日41时间：年月日乙方账户信息户名：账号：开户银行：第二部分合同一般条款2.1定义本合同中的下列词语应按以下内容进行解释：2.1.1“合同”系指采购人和中标人签订的载明双方当事人所达成的协议，并包括所有的附件、附录和构成合同的其他文件。2.1.2“合同价”系指根据合同约定，中标人在完全履行合同义务后，采购人应支付给中标人的价格。2.1.3“服务”系指中标人根据合同约定应向采购人履行的除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括采购人自身需要的服务和向社会公众提供的公共服务。2.1.4“甲方”系指与中标人签署合同的采购人；采购人委托采购代理机构代表其与乙方签订合同的，采购人的授权委托书作为合同附件。2.1.5“乙方”系指根据合同约定提供服务的中标人；两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购的，联合体各方均应为乙方或者与乙方相同地位的合同当事人，并就合同约定的事项对甲方承担连带责任。2.1.6“现场”系指合同约定提供服务的地点。2.2技术规范货物所应遵守的技术规范应与采购文件规定的技术规范和技术规范附件(如果有的话)及其技术规范偏差表(如果被甲方接受的话)相一致；如果采购文件中没有技术规范的相应说明，那么应以国家有关部门最新颁布的相应标准和规范为准。2.3知识产权2.3.1乙方应保证其提供的服务不受任何第三方提出的侵犯其著作权、商标权、专利权等知识产权方面的起诉；如果任何第三方提出侵权指控，那么乙方须与该第三方交涉并承担由此发生的一切责任、费用和赔偿；2.3.2具有知识产权的计算机软件等货物的知识产权归属，详见合同专用条款。2.4履约检查和问题反馈2.4.1甲方有权在其认为必要时，对乙方是否能够按照合同约定提供服务进行履约检查，以确保乙方所提供的服务能够依约满足甲方项目需求，但不得因履约检查妨碍乙方的正常工作，乙方应予积极配合；2.4.2合同履行期间，甲方有权将履行过程中出现的问题反馈给乙方，双方当事人应以书面形式约定需要完善和改进的内容。2.5结算方式和付款条件详见合同专用条款。2.6技术资料和保密义务2.6.1乙方有权依据合同约定和项目需要，向甲方了解有关情况，调阅有关资料等，甲方应予积极配合；2.6.2乙方有义务妥善保管和保护由甲方提供的前款信息和资料等；2.6.3除非依照法律规定或者对方当事人的书面同意，任何一方均应保证不向任何第三方提供或披露有关合同的或者履行合同过程中知悉的对方当事人任何未公开的信息和资料，包括但不限于技术情报、技术资料、商业秘密和商业信息等，并采取一切合理和必要措施和方式防止任何第三方接触到对方当事人的上述保密信息和资料。2.7质量保证2.7.1乙方应建立和完善履行合同的内部质量保证体系，并提供相关内部规章制度给甲方，以便甲方进行监督检查；2.7.2乙方应保证履行合同的人员数量和素质、软件和硬件设备的配置、场地、环境和设施等满足全面履行合同的要求，并应接受甲方的监督检查。2.8延迟履行在合同履行过程中，如果乙方遇到不能按时提供服务的情况，应及时以书面形式将不能按时提供服务的理由、预期延误时间通知甲方；甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可以书面形式酌情同意乙方可以延长履行的具体时间。2.9合同变更2.9.1双方当事人协商一致，可以签订书面补充合同的形式变更合同，但不得违背采购文件确定的事项；2.9.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当以书面形式变更合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.10合同转让和分包合同的权利义务依法不得转让，但经甲方同意，乙方可以依法采取分包方式履行合同，即：依法可以将合同项下的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成，接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包，且乙方应就分包项目向甲方负责，并与分包供应商就分包项目向甲方承担连带责任。2.11不可抗力2.11.1如果任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间；2.11.2因不可抗力致使不能实现合同目的的，当事人可以解除合同；2.11.3因不可抗力致使合同有变更必要的，双方当事人应在合同专用条款约定时间内以书面形式变更合同；2.11.4受不可抗力影响的一方在不可抗力发生后，应在合同专用条款约定时间内以书面形式通知对方当事人，并在合同专用条款约定时间内，将有关部门出具的证明文件送达对方当事人。2.12税费与合同有关的一切税费，均按照中华人民共和国法律的相关规定缴纳。2.13乙方破产如果乙方破产导致合同无法履行时，甲方可以书面形式通知乙方终止合同且不给予乙方任何补偿和赔偿，但合同的终止不损害或不影响甲方已经采取或将要采取的任何要求乙方支付违约金、赔偿损失等的行动或补救措施的权利。2.14合同中止、终止2.14.1双方当事人不得擅自中止或者终止合同；2.14.2合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方当事人都有过错的，各自承担相应的责任。2.15检验和验收2.15.1乙方按照合同专用条款的约定，定期提交服务报告，甲方按照合同专用条款的约定进行定期验收；2.15.2合同期满或者履行完毕后，甲方有权组织（包括依法邀请国家认可的质量检测机构参加）对乙方履约的验收，即：按照合同约定的标准，组织对乙方履约情况的验收，并出具验收书；向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告；2.15.3检验和验收标准、程序等具体内容以及前述验收书的效力详见合同专用条款。2.16合同使用的文字和适用的法律2.16.1合同使用汉语书就、变更和解释；2.16.2合同适用中华人民共和国法律。2.17履约保证金2.17.1采购文件要求乙方提交履约保证金的，乙方应按合同专用条款约定的方式，以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交；2.17.2履约保证金在合同专用条款约定期间内不予退还或者应完全有效，前述约定期间届满之日起个工作日内，甲方应将履约保证金退还乙方，甲方逾期退还履约保证金应承担违约责任。2.17.3如果乙方不履行合同，履约保证金不予退还；如果乙方未能按合同约定全面履行义务，那么甲方有权从履约保证金中取得补偿或赔偿，同时不影响甲方要求乙方承担合同约定的超过履约保证金的违约责任的权利。2.18合同份数合同份数按合同专用条款规定，每份均具有同等法律效力。第三部分合同专用条款本部分是对前两部分的补充和修改，如果前两部分和本部分的约定不一致，应以本部分的约定为准。本部分的条款号应与前两部分的条款号保持对应；与前两部分无对应关系的内容可另行编制条款号。条款号约定内容2.5结算方式和付款条件：服务费按季度结算。服务期内每月考核一次，根据每季度考核结果，下一季度第一个月支付当季服务费（若有扣罚，具体扣款金额依据服务的考核结果计算）。2.15检验和验收：成交人和采购人双方依据项目内容和进度共同实施验收工作，验收结果和验收报告经双方确认后生效。2.17履约保证金：金额：□免收☑合同价的2%□定额收取：人民币元支付方式：☑转账/电汇☑支票☑汇票☑本票☑保险☑保函收取单位：开户名称：太湖县城市管理局开户银行：安徽太湖农村商业银行股份有限公司营业部银行账号：20000144477566600000309000094（汇款备注：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目履约保证金）退还时间：验收合格后注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。2.18合同一式陆份，甲、乙双方各贰份，合同备案部门各壹份，每份均具有同等法律效力。第六章响应文件格式响应文件项目名称：项目编号：供应商：年月日一、报价表格式1-1报价表项目名称：项目编号：供应商名称磋商范围全部报价（详见备注说明）大写：小写：备注说明供应商电子签章：日期：注：1.本表内容根据磋商文件要求包括了服务及其配套的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、仓储、税费以及现场落地、安装及安装耗损、调试、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）质保期内的售后服务保障等所有费用。2.特殊事项在备注中注明。3.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。1-2分项报价明细表（仅供参考，供应商可自行制作格式）序号服务内容项单价小计金额（元）123…其他费用……合计金额（元）供应商电子签章：日期：注：表中所列服务为对应本项目需求的全部服务内容。如有漏项或缺项，供应商承担全部责任。二、最后承诺报价表（第次报价书）项目名称：项目编号：供应商名称磋商范围全部最后报价（详见备注说明）人民币大写：人民币小写：备注说明（此处可补充磋商小组根据与供应商磋商情况变动的磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。）供应商公章或授权代表签字：日期：注：1.本页《报价表》由供应商在接到报价通知后依据磋商情况填写,并在规定时间内提交。考虑磋商报价的方便，供应商在填写最后承诺报价后，（第一次报价-最后承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。2.表中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。3.如采购人允许采用分包方式履行合同的，应当明确可以分包履行的相关内容。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式服务费按季度结算。服务期内每月考核一次，根据每季度考核结果，下一季度第一个月支付当季服务费（若有扣罚，具体扣款金额依据服务的考核结果计算）。2服务地点太湖县3服务期限自合同签订之日起一年（第一年合同履约完成后，若成交人履约良好，经双方共同确认服务内容协商一致且年度预算能保障的前提下，可续签下一年度合同，合同一年一签，续签不超过2次。）4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：太湖县城市管理局采购数字城管以租代建服务项目所属行业：软件和信息技术服务业二、项目概况根据国务院《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》对加快执法体系建设、信息化建设作出了重要指示。住房和城市建设部《关于推行城市管理执法全过程记录工程的通知》和《全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动方案》中进一步强调了执法信息化建设的重要性和要求利用科技手段推动执法规范化、制度化、智能化。太湖县数字城管采用以租代建方式，全面实现数字城管建设,促进城市管理体系高效运行，实现精细化管理，全面提升城市管理水平。三、服务内容1、设备清单序号服务名称型号及配置描述单位数量服务期（年）备注1数字城管系统服务器服务器类型：云服务器CPU:16核；内存:≥64G；系统盘：≥100G；数据盘:≥600GSSD磁盘台/年43政务云服务器212319服务热线服务器类型：云服务器CPU:16核；内存:≥32G；系统盘：≥60G；数据盘:≥500GSSD磁盘台/年13政务云服务器3云存储存储类型：对象存储GB/年40963存储视频4云等保服务二级云上等保，云防火墙、云主机、云日志审计套/年135云等保测评二级云上等保测评次236弹性公网IP固定带宽：20M个/年237100M互联网专线带宽：100Mbps条/年13850M互联网专线带宽：50Mbps条/年139专业部门专线链路带宽：20Mbps条/年13根据实际数量据实结算10呼叫中心数字中继服务10路语言信号套/年1311城管通城管通服务：1、不低于500分钟国内语音拨打分钟数，不低于30GB流量，国内接听免费；包含来电显示。2、配套终端（145套，ROM≥6G，RAM≥128G）。套/年13配套终端根据实际数量据实结算12视频监控服务提供48路视频监控建设、运行、维护服务（含视频监控摄像头、立杆、视频监控服务器、2台集中存储NVR、路由器、交换机、光猫、解码器、网络线路等）路/年483需满足项目实际需求，根据实际数量据实结算2、视频监控设备参数（1）全景通道不低于两个300万高清镜头，分辨率不小于3840×1568；细节通道不低于一个400万像素25倍光学变倍、16倍数字变倍高清镜头，分辨率不小于2560×1440。（2）最低照度：全景通道≤0.000031x(F=1.0,彩色模式),能基本分辨被摄目标的轮廓特征；细节通道≤0.00011x(F=2.0,黑白模式),能基本分辨被摄目标的轮廓特征。（3）细节通道具有10颗红外灯和4颗白光灯：当环境照度低于一定值时，通过红外灯照射，可基本分辨距离800米处所摄建筑物目标的轮廓；通过白光灯照射，可基本分辨距离150米处所摄建筑物目标的轮廓。全景通道具有3颗白光灯：当环境照度低于一定值时，通过白外灯照射，可基本分辨距离80米处所摄建筑物目标的轮廓。（4）红外灯照明角度应能随设备成像视角同步自动调节，照明范围可覆盖整个监控画面；全景通道：水平视场角≥190°；垂直视场角≥75°；画幅比≥25:10，图像分辨率≥3840×1568。（5）全景通道：支持场景图像效果自适应，应能根据不同场景(如工频场景、反光场景、背光场景、强光场景、雨天场景、雾天场景、车辆场景、人形场景、夜景场景、飞尘场景等),自动调整视频参数(如曝光、白平衡、亮度、饱和度、对比度、噪声、强光抑制、宽动态等)。（6）配合平台按标签名称搜索标签时，设备应能触发联动功能，联动转动至选中的标签位置，点击视频中的标签时，可查看标签内容并对标签关联的相机视频进行预览，点击相机预览窗口可放大该窗口。（7）在警戒功能界面应支持设置4个场景画面：警戒类型应包含周界警戒、拌线警戒和翻墙警戒；警戒模板应包含警戒预案模板、自定义警戒模板；警戒预案模板包含：抓拍并联动白光、抓拍并联动白光、单次警音、抓拍并联动炸裂式多级声光、抓拍并联动渐进式多级声光；自定义警戒模板应能设置三级警戒，每级警戒可联动白光(闪光1次/闪光2次/闪光3次/频闪/常亮)、联动声音、联动开关量输出、联动录像、联动抓拍。（8）应具有不少于1个RJ45网口、1对音频输入/输出接口、1个复位按钮、TF存储接口，内置扬声器(支持音频对讲)；应支持不少于2路报警输入、1路报警输出。（9）外壳防护等级≥IP66。（10）含球机支架、电源。（11）集中存储NVR：配备不低于64路网络视频输入，网络视频接入带宽320Mbps，多种网络视频接入协议，2路HDMI输出，2路VGA输出，2个RJ4510M/100M/1000M自适应以太网络接口。（12）监控专用硬盘：配备不低于3.5英寸4TB。3、中心管理平台要求：可实现视频监控的综合管理，采用B/S及C/S架构，支持手机客户端预览与云台控制，具有实时预览、录像管理、监视屏控制、电子地图管理、日志管理、报警管理、系统管理、组织资源管理、网络管理、服务管理等功能。硬件服务器参数:不低于8核2.4GHzX1/16GBDDR4x2/1TBSATAx2/热插/SAS3008/DVD/1GbEX4/冗电/导轨/2U/电源:高效能550W1+1冗余电源。4、点位清单（根据项目实际需求视频监控点位适时调整）序号类别地点立杆所属1机关县委县政府供电杆2学校新城二小公安监控杆3学校太湖三小电信立杆4学校新城小学供电杆5学校恒丰世纪城供电杆6学校新小老区高坦路出口供电杆7学校老城实验小学供电杆8学校骑龙小学电信立杆9学校太湖二中供电杆10学校太湖二中出口供电杆11学校太湖中学供电杆12学校朴初中学路灯杆13学校朴初中学南大门供电杆14学校新小龙山校区西门电信立杆15学校新城实验中学东大门已建立杆16菜市场翰林院菜市场已建立杆17菜市场新城菜市场供电杆18菜市场翰林院菜市场出口供电杆19公园府前公园公安监控杆20公园普贤公园供电杆21公园程岭美食城公安监控杆22广场晋熙镇**广场公安监控杆23功能区域步行街公安监控杆24功能区域新县中医院电力立杆上#003-00125功能区域体育馆电信立杆26功能区域105国道与皖西南交叉路口公安监控杆27功能区域火车站公安监控杆28功能区域文博园入口天龙大厦左楼顶29功能区域学士路取土区出口仅提供网络链路30功能区域学士路取土区入口31功能区域垃圾填埋场入口供电杆32功能区域垃圾填埋场-1供电杆33功能区域垃圾填埋场-2供电杆34交通枢纽晋湖路与建设路交叉口（好又多）公安监控杆35交通枢纽世纪华联公安监控杆36交通枢纽外环路高速路口1号公安监控杆37交通枢纽外环路高速路口2号观音3号台区05号电线杆38交通枢纽外环路高速路口3号公安监控杆39交通枢纽外环路高速路口4号公安监控杆40交通枢纽天华路与外环路交口西南侧公安监控杆41交通枢纽大拇指游乐场对面西北侧公安监控杆42交通枢纽世纪缘广场电信立杆43交通枢纽龙山路与狮子山路交叉口电信立杆44交通枢纽电机厂公安监控杆45交通枢纽城东加油站公安监控杆46交通枢纽老城十字路口公安监控杆47出城卡口西门桥卡口已建立杆48出城卡口赤土岭卡口已建立杆（1）5、网络拓扑图监控点1监控点2监控点3.防水箱防水箱防水箱HDMI光宽带商-光宽带光宽带专用网络—网线一硬盘录像机6、运维服务具体要求为进一步发挥智能监控设备的各项功能及设施的作用，确保智能监控设施完好、设备稳定运行，依据公共安全最新行业标准《安防视频监控系统维保规范》和《道路交通技术监控设备机房解码器或存储一运行维护规范》,实施数字城管智能监控系统设备运行维护工作。体机①维保内容a.日常维护：对前端IPC监控摄像头、防水箱及箱内设备、立杆杆件及基础、指定线路区域内的线缆、光缆、网络通信设备和取配电设施等进行清洁、检查与保养。包括检查设备外观是否完好，有无损坏、变形；查看防水箱密封情况，防止雨水侵入；检查线缆、光缆有无破损、老化；测试网络通信设备连接是否正常；检查取配电设施运行是否稳定，有无漏电、短路等安全隐患。对后端机房的监控设备包括不限于项目所采用的视频监控摄像头、NVR、视频监控服务器、路由器、交换机、光猫、网络线路等，进行检查与保养，并进行定期维护。b.故障维修：及时处理设备故障，更换损坏的零部件。对于IPC监控摄像头故障，判断是镜头、传感器还是其他部件问题，进行相应维修或更换；防水箱及箱内设备故障，修复或更换故障设备；立杆杆件及基础若出现倾斜、损坏，及时修复加固；指定区域内线缆、光缆故障，查找断点并进行接续；指定区域内网络通信配套设备故障，排查并维修或更换损坏的设备；指定区域内取配电设施故障，维修或更换损坏的电气元件。c.设备升级：根据需要对前端设备及机房后端设备进行软件升级和硬件更新，提升设备性能。例如，更新IPC监控摄像头、NVR的固件，优化拍摄效果和功能；升级网络通信设备的软件，提高网络稳定性和传输速度；对老化的硬件设备进行更换，确保系统整体性能。②维护周期a.定期巡检：每季度进行一次全面的系统巡检，特殊重大活动、恶劣天气、重要节假日加强全面的系统巡检。b.日常维护：每周对设备进行日常检查，每季度提供每周检测报告，确保设备正常运行。③到场时间与修复时间a.到场时间：接维保指令后，4小时内到达现场。b.修复时间：故障点位8小时内（工作日）修复，不能解决的24小时内提供备品备件。如遇到市政修路、停电、主干光缆损坏等特殊情况不能及时修复的在2小时以内上报甲方。④抢修流程a.故障响应：实时响应系统故障告警，接到故障通知后，立即安排维修人员前往现场。b.现场抢修：维修人员到达现场后，迅速排查故障原因，制定抢修方案并实施。如遇复杂故障，及时向上级汇报，请求技术支持。c.修复确认：故障修复后，进行设备测试，确保设备恢复正常运行，并将修复情况反馈给甲方。⑤巡检流程a.制定巡检计划：根据维护周期，制定详细的巡检计划，明确巡检内容、时间和人员安排。b.现场巡检：巡检人员按照计划对前端设备进行全面检查，记录设备运行状态、发现的问题及处理情况。c.巡检报告：每季度巡检完成后，总结编写巡检报告，包括但不限于巡检情况、存在问题和整改建议等，提交给相关负责方并留存记录。四、附件：考核办法①考核办法(1)考核工作由监督指挥中心负责实施。(2)按照公开、公正、公平的的原则，注重实绩，体现规范性、合理性和导向性。(3)考核实行百分制,每次量化统计，考核扣分以“每项、次”为单位，每季度统计公布。(4)采取日常考核与抽查考核相结合的力式。(5)考核内容为硬件设备、服务保障和系统平台工行三个方面。以每一项考核所占分值为限，扣完为止。(6)考核结果与服务费挂钩，并作为项目运行评比的主要依据。(7)对考核结果有异议的，须在考核结果公布3日内向数字城管监督指挥中心提出申述，数字城管监督指挥中应在3日内作出答复。(8)年终考核以季度考核为基础，确定年终考核结果。(9)考核分数以80分为合格，81至89分为良好，90分及以上为优秀。(10)季度考核80分以下进行约谈；季度考核结果为良好的扣除本季度应付服务费的1%；合格及以下除约谈责令限期整改外，并扣除应付服务费的3%。②考核标准考核标准评分指标项评分指标分项分数评分细则硬件设备机房设备运行10分机房租赁设备主要包括云上服务器、存储，视频监控服务器、存储等硬件设备，保障设备正常运行，出现故障未在8小时内恢复正常运行的，每次扣2分，以此类推，直至扣完为止，不可抗力除外。移动终端运行10分终端设备(领导通、城管通、其他终端设备）及套餐必须保持正常运行。终端出现故障需在24小时内解决(人为损坏除外)，若24小时内未解决，每次扣2分，以此类推，扣完为止。视频监控摄像机10分视频监控摄像机，出现硬件故障须15个自然日内修复,未在规定时限内修复的，每次扣2分，以此类推，扣完为止。不可抗力除外。服务保障视频监控网络15分视频监控网络出现故障须8小时（工作日）内修复，未在规定时限内修复的，每次扣2分，以此类推，直至扣完为止。不可抗力除外。互联网专线10分(1)指挥中心互联网专线，经现场测试速率低于标准10%扣2分；(2)指挥中心互联网专线网络中断一次扣2分，以此类推，扣完为止。不可抗力除外。响应时间5分提供7x24小时服务，故障响应时间小于1小时，故障解决时间不得超过8小时（工作日）。本项只要一个分项不满足，扣5分。不可抗力除外。E1语音线路5分12319城管服务热线，每出现系统性故障一次扣2分，三次（含三次）以上扣5分。不可抗力除外。服务承诺5分(1)网络升级、调整及检修应选择非工作时段，且须提前3日书面通知业主单位。未在规定时限内通知业主的，每月出现一次，扣2分，扣完为止。(2)及时更新网络，将成熟的新技术、新标准实时应用到太湖县数字化城市管理系统项目，以保证系统正常高效运行。由于未及时更新新技术导致系统无法正常运行，扣3分，扣完为止。设备巡检10分视频监控前端设备、线路及云平台设备巡检每月1次并编写巡检报告，巡检报告应在考核周期结束后5个工作日内将巡检报告提交数字城管监督指挥中心，未开展巡检工作每次扣2分，开展巡检工作未在规定时限内提交报告每次扣1分，以此类推，扣完为止。其他5分业主单位可根据运行维护服务实际情况，服务水平、响应及时性等进行打分。服务水平专业、响应及时的，得5分；服务能力和响应时效能够满足项目需求的，得3分；服务能力一般，响应时效一般的，得1分；差的不得分。平台运行数字城管平台运行15分满足太湖县数字城管系统、视频监控、接入单位、及其他相关办公管理场所所需的网络环境。如使用云服务器服务，需满足与本地系统无缝对接(对接费用另算)，具体如下:数字城管平台运行15分(1)保证云服务器访问视频监控平台:(2)保证各个专业单位访问云服务器:(3)保证指挥中心客户端终端及工作站访问视频监控服务器、云服务器。由于天翼云平台原因致使系统调试网络中断或无法正常远程登录服务器工作或网络不流畅，每出现一次扣5分以此类推，扣完为止。不可抗力除外。五、报价要求：本项目合同价已包括了完成本项目所需服务产生的一切费用，供应商需自行考虑各种风险，谨慎报价，采购人不再另行支付其他任何费用。六、其他要求响应人提供的证明材料须清晰地反映评审内容，如因材料模糊不清，导致磋商小组无法辨认的，磋商小组可以不予认可，一切后果由响应人自行承担。
投标 / 标书制作要点（原创）
本数字城管以租代建服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
