株洲市配套道路建设招标公告（株洲市渌口区交通事务中心2025）
项目信息
项目名称
2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目
项目编号
HNZZ-202506JT-0040
项目所在行政区
湖南省·株洲市·渌口区
资金来源
财政
投资项目统一代码
-
招标项目信息
招标项目编号
HNZZ-202506JT-004001
招标项目名称
2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目
招标项目类型
交通工程
项目业主名称
株洲市渌口区交通事务中心
招标人名称
株洲市渌口区交通事务中心
招标代理机构名称
龙武国际工程咨询有限公司
招标方式
公开招标
招标组织形式
委托招标
是否重大项目
否
招标内容与范围
拟建项目X009线成东西走向，桩号为【10+000K16+000段，合计6.0km，项目起点位于株洲市渌口区渌口镇晓岭村与现状X009 顺接，终点位于复成湾，与现状 X009 线捷顺。沿线主要控制点为起点接现状X009、晓岭村、均坝村、终点与现状 X009 捷顺。原老路技术等级为二级，设计时速60km/h，路面宽9.0m，路基宽12.0m，沥青混凝土路面，路基、路面病害修复，波形护栏、单柱式铝合金标志牌、反光镜、普通热熔标线、振动标线、彩色防滑薄层、道口标注、旋转式防撞护栏等。(具体详见设计图纸和工程量清单，并以工程量清单为准）。
标段信息
序号
标段（包）编号
标段（包）名称
标段合同估算价
操作
1
HNZZ-202506JT-00400101
2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目
390.854011
拟建项目X009线成东西走向，桩号为【10+000K16+000段，合计6.0km，项目起点位于株洲市渌口区渌口镇晓岭村与现状X009 顺接，终点位于复成湾，与现状 X009 线捷顺。沿线主要控制点为起点接现状X009、晓岭村、均坝村、终点与现状 X009 捷顺。原老路技术等级为二级，设计时速60km/h，路面宽9.0m，路基宽12.0m，沥青混凝土路面，路基、路面病害修复，波形护栏、单柱式铝合金标志牌、反光镜、普通热熔标线、振动标线、彩色防滑薄层、道口标注、旋转式防撞护栏等。(具体详见设计图纸和工程量清单，并以工程量清单为准）。
附件下载：
2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目.pdf
2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目标段施工招标（招标编号：HNZZ-202506JT-004001）招标文件招标人（或招标代理机构）：龙武国际工程咨询有限公司（盖章）日期：2025-06-13目录招标文件第一章、招标公告1.招标条件2.项目概况3.招标范围4.投标人资格要求5.招标文件的获取6.投标文件的递交7.评标办法8.发布公告的媒介9.其他10.联系方式第二章、投标人须知投标人须知前附表1.总则1.1项目概况1.2招标项目的资金来源和落实情况1.3招标范围、计划工期、质量要求、安全目标、环保目标1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.5费用承担1.6保密1.7语言文字1.8计量单位1.9踏勘现场1.10投标预备会1.11分包1.12响应和偏差2.招标文件2.1招标文件的组成2.2招标文件的澄清2.3招标文件的修改2.4招标文件的异议3.投标文件3.1投标文件的组成3.2投标报价3.3投标有效期3.4投标保证金3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.6备选投标方案3.7投标文件的编制-1-4.投标4.1电子投标文件的加密4.2电子投标文件的递交4.3投标文件的修改与撤回5.开标5.1开标时间和地点5.2开标程序5.3特殊情况处置5.4开标异议6.评标6.1评标委员会6.2评标原则6.3评标6.4商务部分评审的奖项和发明专利、业绩规定7.合同授予7.1中标候选人公示7.2评标结果异议7.3中标候选人履约能力审查7.4定标7.5中标通知7.6中标结果公告7.7履约保证金7.8签订合同8.纪律和监督8.1对招标人的纪律要求8.2对投标人的纪律要求8.3对评标委员会成员的纪律要求8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求8.5投诉9.是否采用电子招标投标10.需要补充的其他内容第三章、评标办法（经评审最低价）1.评标方法2.评审标准2.1初步评审标准2.2详细评审标准3.评标程序3.1第一个信封初步评审3.2第二个信封开标3.3第二个信封初步评审3.4第二个信封详细评审3.5投标文件相关信息的核查3.6投标文件的澄清和说明3.7不得否决投标的情形-2-3.8评标结果第四章、合同条款第一节通用合同条款第二节专用合同条款第三节合同附件格式第四节基础条款第五章、图纸第六章、工程量清单1.工程量清单说明2.投标报价说明3.计日工说明4.其他说明工程量清单表工程量清单表工程量清单表工程量清单表5.工程量清单第七章、技术规范第八章、工程量清单（有固化清单）第九章、图纸第十章、投标文件组成一、封面二、投标函三、投标函附录四、法定代表人身份证明五、授权委托书（委托代理人）六、投标保证金七、投标人承诺函八、项目管理机构九、拟分包项目情况表十、资格审查资料(一)商务部分（业绩、人员、奖项及信用）自评表（投标单位填报）(二)投标人业绩情况(三)项目管理机构组成表(四)拟任项目负责人（项目经理）简历表(五)项目经理（技术负责人）类似工程业绩(六)其他相关人员简历牵引表（系统生成）(七)信用评价(八)行政处罚(九)奖项(十)发明专利-3-(十一)其他需要说明的事项(十二)投标人基本情况表十一、报价投标函十二、已标价工程量清单内容（有固化清单）十三、合同用款估算表十四、其他材料-4-第一章、招标公告2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目（项目名称）2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目标段施工招标公告1.招标条件本招标项目2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目（项目名称）已由株洲市渌口区发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以渌发改审【2023】153号渌发改审【2023】153号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为株洲市渌口区交通事务中心，建设资金来自财政（资金来源），项目出资比例为国有资金：100%，招标人为株洲市渌口区交通事务中心，招标代理机构龙武国际工程咨询有限公司项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2.项目概况2.1招标项目或标段（以下简称：招标项目）名称：2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目；2.2建设地点：株洲市禄口区；2.3项目基本情况：拟建项目X009线成东西走向，桩号为【10+000K16+000段，合计6.0km，项目起点位于株洲市渌口区渌口镇晓岭村与现状X009顺接，终点位于复成湾，与现状X009线捷顺。沿线主要控制点为起点接现状X009、晓岭村、均坝村、终点与现状X009捷顺。原老路技术等级为二级，设计时速60km/h，路面宽9.0m，路基宽12.0m，沥青混凝土路面，路基、路面病害修复，波形护栏、单柱式铝合金标志牌、反光镜、普通热熔标线、振动标线、彩色防滑薄层、道口标注、旋转式防撞护栏等的施工。。路基路面工程养护:公路等级为二级及以上公路且公路长度6公里;-5-（由招标人根据招标项目具体情况，结合要求投标人具备类似工程业绩情况和投标判断有关的指标进行指标勾选。）2.4标段划分：本次招标工程共分为1个标段个标段。（1）工程内容为：路基路面工程养护，标段号为：HNZZ-202506JT-00400101标段，工程内容为拟建项目X009线成东西走向，桩号为【10+000K16+000段，合计6.0km，项目起点位于株洲市渌口区渌口镇晓岭村与现状X009顺接，终点位于复成湾，与现状X009线捷顺。沿线主要控制点为起点接现状X009、晓岭村、均坝村、终点与现状X009捷顺。原老路技术等级为二级，设计时速60km/h，路面宽9.0m，路基宽12.0m，沥青混凝土路面，路基、路面病害修复，波形护栏、单柱式铝合金标志牌、反光镜、普通热熔标线、振动标线、彩色防滑薄层、道口标注、旋转式防撞护栏等。(具体详见设计图纸和工程量清单，并以工程量清单为准）的施工；（2）/。2.5工期要求：60天（日历日，下同），计划开工日期：2025-07-15，计划合同完（交）工日期：2025-09-13。2.6质量要求：合格。2.7其他：/。3.招标范围拟建项目X009线成东西走向，桩号为【10+000K16+000段，合计6.0km，项目起点位于株洲市渌口区渌口镇晓岭村与现状X009顺接，终点位于复成湾，与现状X009线捷顺。沿线主要控制点为起点接现状X009、晓岭村、均坝村、终点与现状X009捷顺。原老路技术等级为二级，设计时速60km/h，路面宽9.0m，路基宽12.0m，沥青混凝土路面，路基、路面病害修复，波形护栏、单柱式铝合金标志牌、反光镜、普通热熔标线、振动标线、彩色防滑薄层、道口标注、旋转式防撞护栏等。(具体详见设计图纸和工程量清单，并以工程量清单为准）。。4.投标人资格要求4.1本次招标要求投标人具备以下资格条件：（1）具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，且处于有效期。（2）资质要求：具有[公路养护作业单位资质·路基路面工程养护·路基路面工程养护乙级及以上]资质且处于有效期，安全生产许可证处于有效期。总承包资质满足项目要求的，不能选择相同工程类别的专业承包资质；如-6-工程类别的某项工程内容的规模超出了总承包资质的承包工程范围，方可选择相应的专业承包资质，否则可能会导致招标无效。（3）项目负责人（项目经理，后同）资格：①公路工程相关专业中级工程师及以上技术职称；②具有公路工程专业二级及以上注册建造师执业资格，注册单位必须与投标人名称一致；③交通相关部门-安全生产考核合格证(B证)④无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理的相关规定；⑤项目负责人资格要求类似业绩☑不要求项目负责人类似业绩□要求项目负责人类似业绩项目经理或项目副经理或项目总工职务。注：项目负责人（项目经理）资格要求业绩按照投标企业资格要求业绩同等要求进行设置，由系统经投标企业资格业绩要求自动牵引，无需填写（后同）。（4）除项目负责人以外另需配备1人。技术负责人具有公路工程相关专业专业中级工程师及以上技术职称；/具有/专业/工程师及以上技术职称；/具有/专业/工程师及以上技术职称；注：1、中标人拟任的项目经理和项目总工在其他项目上任职的，在招标人对其发出中标通知书后，应在15个工作日内撤离该项目，否则招标人可取消其中标资格；2、桥梁/隧道工程师可按照工程内容选择，合计人数不超过2人；3、投标时，投标人须在投标文件中提供其他人员数量和资格条件承诺，其他人员数量和资格条件承诺书详见招标文件第九章投标文件格式八、资格审查资料。技术负责人无在岗项目（注：指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离），并满足湖南省交通运输厅关于履约人员管理的相关规定。4.2本次招标☑不接受联合体投标□接受联合体投标联合体投标。联合体投标的，应满足投标须知前附表规定要求。4.3入围业绩要求1：□不要求类似工程业绩☑要求类似工程业绩1具体业绩要求由招标人在满足国家相关法律法规前提下，根据招标项目具体特点和实际情况确定，但不-7-近5年内，完成过一个公路等级为不低于二级及以上公路且公路长度不少于3公里的路基路面工程养护施工业绩。（投标人资格要求的类似工程业绩不超过招标项目相关指标的规模比例的50%。）注：（1）公路技术等级由系统根据资质指标牵引项自动匹配。（2）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。（3）类似业绩包括经省级行政监督部门认可的主包分包已建业绩。路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施工程、机电工程等，以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”的截图为准。房建工程等其他工程，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工程合同，交（竣）工验收文件（证书）等），与所填报的评审关键信息进行评审。相关指标不一致时，以交（竣）工验收文件（证书）为准。4.4各投标人均可就上述标段中的1（具体数量）个标段投标，但最多允许中标1（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。4.5其他：/4.5.1每个投标人可在本次招标中对1标段投标，被湖南省交通运输厅评为AA级的投标人，可在本次招标中给予增加1个标段投标的奖励，奖励后的可投标段数不得超过本次招标工程类别的标段总数。每个投标人允许中1个标（注：若规定每个投标人只允许中一个标，则同一个投标人在本项目不同标段投标文件中提供的项目经理和项目总工在满足资格要求的基础上可以重复（或相同））。被湖南省交通运输厅评为C级的投标人，减少1个标段中标的机会（项目招标仅1个标段的除外）。对投标人信用等级的认定条件为：湖南省交通运输厅近三年度（最新年度）发布的湖南省公路养护从业单位信用评价结果得设置过高的业绩资格条件。其中，对于单个合同的业绩要求如下：一般路基、桥涵、路面、交通安全设施、机电工程、房建工程项目规模系数不高于实际规模的50%；特长隧道以隧道单洞长度为最低要求。技术指标项所属的工程内容不超过2类，每类工程内容可选择的技术指标项不超过2项，涉及重大桥梁结构等大型项目的，在准入业绩技术指标项选择中，招标人应优先选取保障项目结构安全的技术指标项。在满足资质条件的前提下，项目技术指标项所要求的项目业绩，可在单一合同中同时具备，也可在2类不同工程内容合同中分别具备；每类工程内容技术指标项所要求的项目业绩，可在同1个单一合同中同时具备，也可以在2个不同的单项合同中分别具备；每类项目内容，不允许多个同一类别的项目合同进行叠加来满足单个技术指标项的规模要求。-8-信用等级。24.5.2与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人（注：单位负责人，是指单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）。为同一人或者存在控股（注：控股，是指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。招标文件中所列“控股”均作本条解释）、管理（注：管理，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系。招标文件中所列“管理”均作本条解释）关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。4.5.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参与同一招标工程类别投标的标段总数量不得超过该招标工程类别的标段总数，否则，相关投标均无效。34.5.4招标人不接受被湖南省交通运输厅公路养护从业单位信用评价结果评为最近第一年度D级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为C级及以下的投标人投标。4.5.5招标人不接受在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。4.5.6。5.招标文件的获取5.1有投标意愿者，请在湖南省工程建设招投标交易系统下载数据电文形式的招标文件。招标文件包括图纸、工程量清单、最高投标限价、合同条款等。联合体投标的，由联合体牵头人完成招标文件等资料下载。5.2本招标项目采用电子招标投标方式，投标人应当在湖南省公共资源交易服务平台进行注册登记和CA认证。5.3招标人对招标文件、图纸及工程量清单的修改、澄清答疑在湖南省工程建设招投标交易系统发布，投标人自行下载。2招标人发布招标公告时应明确采用的最新年度信用评价结果的认定时间，如以招标公告发布时的最新信用评价结果为准。3本款适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。-9-6.投标文件的递交电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为:详见外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。请投标人登录湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标截止时间前通过湖南省工程建设招投标交易系统（电子招标投标交易平台名称）递交数据电文形式的投标文件。电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后30分钟。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。7.评标办法本项目评标办法采用:经评审的最低投标价法8.发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台和湖南省政府采购网（其他发布公告的媒介名称）上发布。9.其他本招标项目采用电子化招投标，投标人在投标前可在湖南省工程建设招投标交易系统下载招标文件等相关资料。请各投标人及时下载安装符合电子数据标准规范正确版本的电子投标文件制作软件、造价软件（如需），参与投标的投标人需使用电子投标文件制作软件制作投标文件。各投标人须在湖南省公共资源交易平台进行注册并办理企业数字证书（CA证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见湖南省公共资源交易平台数字证书专区相关信息。注：本项目投标过程中，电子系统使用操作遇到问题时可及时向湖南省工程建设招投标交易系统咨询热线咨询，联系方式：400-777-7016，0731-84807016。10.联系方式（1）招标人：株洲市渌口区交通事务中心地址：湖南省·株洲市·渌口区·渌口镇向阳社区伏波大道23号联系人：严志-10-电话：15273335650传真：\电子邮件：461741919@qq.com（2）招标代理机构：龙武国际工程咨询有限公司地址：湖南省株洲市天元区和宜商务酒店1416号项目负责人：贺欣项目组其他成员：程翠平、彭卫星电话：18974965720传真：28****15电子邮件：258466491@qq.com（3）行政监督部门：湖南省·株洲市·渌口区·交通部门地址：株洲市渌口区S211（伏波大道）电话：0731-27618202-11-第二章、投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：株洲市渌口区交通事务中心地址：湖南省·株洲市·渌口区·渌口镇向阳社区伏波大道23号联系人：严志电话：152733356501.1.3招标代理机构名称：龙武国际工程咨询有限公司地址：湖南省株洲市天元区和宜商务酒店1416号项目负责人：贺欣电话：18974965720项目组其他成员：程翠平、彭卫星电子邮件：258466491@qq.com1.1.4项目名称2025年渌口区X009乡中学至渌口配套道路建设项目1.1.5建设地点株洲市禄口区1.2.1资金来源财政1.2.2出资比例国有资金：100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围详见招标公告1.3.2计划工期计划工期：60日历天计划开工日期：2025-07-15计划完（交）工日期：2025-09-131.3.3质量（保修）要求质量要求：合格保修要求：自实际交工日期起计算1年，另加养护期2年，养护期内承包人的相关费用已包括在合同价款中，不另行支付。1.4.14投标人资质条件、能力1.企业资质要求：详见招标公告要求。2.企业类似业绩要求：详见招标公告要求。4本项适用于未进行资格预审的情况。-12-条款号条款名称编列内容3.人员资格要求：详见招标公告要求。4.人员类似业绩要求：详见招标公告要求。1.4.2是否接受联合体投标☑不接受联合体投标□接受联合体投标，应满足下列要求：（1）联合体所有成员数量不得超过/家；（2）联合体牵头人应具有满足投标人须知前附表1.4.1中的资质要求；（3）联合体信用等级按联合体成员最低信用等级确定；（4）1.9踏勘现场☑否□是，踏勘开始时间：。踏勘结束时间：踏勘集中地点：。1.10.2投标人在投标预备会前提出问题时间：详见外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。方式：在湖南省工程建设招投标交易系统提问。1.10.3招标人对投标人所提问题的澄清时间在投标截止时间15天前。1.11分包☑不允许□允许分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：。1.12偏差☑不允许□允许，偏差范围：最高项数：2.1构成招标文件的其他资料/2.2.1投标人要求澄清招标文件时间：详见外网招标公告/澄清补充公告（如有）等公告内容。形式：通过湖南省工程建设招投标交易系统提出2.2.2投标截止时间详见招标公告。2.3.1招标文件修改发出的形式详见招标公告。3.1.1构成投标文件的其他材料/条款号条款名称编列内容3.3.1投标有效期90日历天3.4.1投标保证金☑投标保证金的形式（投标人可以选择以下方式）：形式一：从投标人单位基本账户电汇或企业网银转帐。投标保证金的金额：78000.00元人民币。递交方式：投标保证金必须是从投标人单位的基本账户转入收取投标保证金的账户。招标人不接受以现金方式提交的投标保证金，以现金方式提交的投标保证金无效。收取投标保证金账号：开户银行：中国农业银行股份有限公司株洲高新技术开发区支行帐户名称：株洲市公共资源交易中心交易保证金专户帐号：181129010400143950673666502（注意：每次每个标段账号随机生成）a、请将投标保证金在投标截止时间前（含）转入收取投标保证金的账户，以到帐时间为准。b、投标保证金退还时一律以银行转帐方式退回，不退现金。c、投标保证金的退还事宜请与株洲市公共资源交易中心（招标代理机构或交易中心名称）联系，电话：0731-28681387。联系人：一楼服务大厅3号窗口。形式二：电子保函、保证保险（银行业金融机构、专业担保公司开立的无条件的、不可撤销的独立保函、保险公司开具的见索即付的保证保险。）担保金额：78000.00元人民币递交方式：电子投标保函是投标人依招标文件向保证人申请，由保证人以电子签名、数据电文（密文）形式通过网络向招标人开具的具法律效力的电子担保凭证，与投标保证金同等效力。投标时条款号条款名称编列内容3.4.1投标保证金若选用保函方式缴纳保证金，投标人须登录湖南省公共资源交易服务平台--机器管招投标服务专区（湖南省公共资源交易保险保函接收系统：https://bhjs.hnsggzy.com:19981/）进行查询，自主选择已对接的金融机构办理电子保函，湖南省公共资源交易保险保函接收系统将自动推送电子保函信息至交易系统进行识别。未按规定购买电子保函或仅上传纸质保函，将致文件失效，影响投标。形式三：承诺☑不接受承诺□接受承诺，适用于所有投标人。联合体投标的，由牵头人递交投标保证金。3.6是否允许递交备选投标方案☑不允许□允许3.7.3签字或盖章要求1.投标人须在投标文件封面加盖投标人电子公章（法人名称）、法定代表人、授权委托代理人签字或盖章。以联合体形式投标的，投标文件封面须加盖联合体各方单位电子公章（法人名称）、法定代表人、授权委托代理人签字或盖章。2.投标人满足上述封面盖章要求的，招标文件中所有要求盖章或签字的地方均视为已按要求盖章或签字，包括投标函、授权委托书、法定代表人身份证明和联合体协议书。评标委员会不得因封面以外未盖章否决投标。3.投标文件封面未按要求盖章或签字的，视为不合格投标人，评标委员会应当否决其投标。4.投标文件由投标人的法定代表人签字或加盖电子公章的，投标文件应附法定代表人身份证明；由委托代理人签字或加盖电子公章的，投标文件应附法定代表人身份证明和法定代表人签署的授权委托书。4.1.1电子投标文件加密要求按电子招标投标交易平台要求加密。4.2.2递交投标文件地点（或电子交易平台）湖南省工程建设招投标交易系统。条款号条款名称编列内容5.1开标时间和地点开标时间：详见招标公告/投标邀请书。开标地点（或电子交易平台）：湖南省工程建设招投标交易系统（不见面开标大厅）。5.2.1电子投标文件解密投标人使用生成投标文件的CA数字证书解密5.2.2解密时限从投标截止时间起_30_分钟内完成，因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。部分投标文件未解密的，其他投标文件开标继续进行。（如在开标现场解密的请自备解密电脑）。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：依法从相应评标专家库中随机抽取6.4商务部分评审的奖项、业绩规定1.评审加分的企业业绩：☑不要求评审加分业绩□要求评审加分业绩：□1个□2个□3个，要求近5年的类似业绩。第一个评审加分业绩（即资格准入业绩）的规模系数50%（不高于50%）；第二个、第三个评审加分业绩的对应规模系数范围为%（70%、80%、90%）。第一加分业绩:第二加分业绩:第三加分业绩:注：（1）第二个、第三个评审加分业绩的对应规模系数范围由招标人根据项目情况在招标文件中进行明确，对应规模系数范围为70%、80%、90%。（2）招标人设置3个加分业绩时：第一个加分业绩得分权重50%，第二个加分业绩权重30%，第三个加分业绩权重20%。招标人设置2个加分业绩时：第一个加分业绩得分权重60%，第二个加分业绩权重40%。招标人设置1个加分业绩时：加分业绩得分权重100%。条款号条款名称编列内容6.4商务部分评审的奖项、业绩规定（3）类似业绩可以直接在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库与投标文件所附类似业绩信息比对不一致或无法比对的，由评标委员会对投标文件中的业绩证明材料与所填报的评审关键信息进行评审。类似业绩包括经省级行政监督部门认可的主包（总包）或分包已建业绩。路基路面工程、桥梁工程、隧道工程、交通安全设施工程、机电工程，以交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”的截图为准。房建工程等其他工程，由评标委员会对投标人提交的相关证明材料（例如工程合同，交（竣）工验收文件（证书）等，与所填报的评审关键信息进行评审。相关指标不一致时，以交（竣）工验收文件（证书）为准。（4）以联合体形式进行投标的，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力，并满足资格、资质要求。其第一、第二个评审加分业绩的认定须以联合体牵头人具备的业绩为准，第三个评审加分业绩可以是联合体成员的。2.项目经理（项目总工）加分业绩：本项目要求□项目经理□项目总工☑无人员加分业绩个，加分的人员类似业绩不超过2个，要求近5年的类似业绩。资格准入业绩为首个评审加分业绩；第二个评审加分业绩对应规模系数范围为：%（70%、80%、90%）。第一加分业绩:第二加分业绩:注：（1）第一个加分业绩得分权重60%，第二个加分业绩权重40%。条款号条款名称编列内容招标人设置1个加分业绩时：加分业绩得分权重100%。（2）类似业绩可以在交易系统主体库中查询比对的，以交易系统主体库自动比对结果为准；交易主体库比对不一致或无法比对的，提供下列证明材料由评标委员会对投标人所上传附件资料与所填报的评审关键信息进行评审。若不一致的或因投标人原因导致无法确认的，则该业绩不予认定。（3）对于人员业绩的证明材料无法体现出所要求的人员的，需提供该业绩建设单位、相关行业主管部门等出具的其人员的证明材料，投标人须将此证明材料复印件或扫描件放入投标文件中。3.奖项和发明专利加分：投标人近5年获得与本次招标项目主体工程专业领域相对应的施工有关的奖项，评审加分的奖项或发明专利：奖项类型：科学技术奖；奖项个数（个）：；发明专利个数（个）：；其中奖项占奖项和发明专利加分权重的60%，发明专利占奖项和发明专利加分权重的40%；招标人设置3个加分奖项（发明专利）的，第一个加分奖项（发明专利）占该部分得分权重的50%；第二个奖项（发明专利）占该部分得分权重的30%；第三个奖项（发明专利）占该部分得分权重的20%。奖项在投标文件中的列序由投标人按照自身最优原则进行列序。②招标人设置2个加分奖项（发明专利）的，第一个加分奖项或发明专利占该部分总分的60%，第二个加分奖项或发明专利的加分比例占该部分总分的40%；③招标人设置1个加分奖项（发明专利）的，第一个加分奖项或发明专利占该部分总分的100%。条款号条款名称编列内容注：（1）奖项级别权重为：国家级奖项加分权重100%，省级奖项加分权重为国家级奖项加分权重的80%。（2）计分规则：科学技术奖按一等奖及以上100%、二等奖80%、三等奖50%相应权重计分，如科学技术奖项有排名的，按第一名占相应权重计分的100%、第二名70%、第三名60%、第四名50%、第五名40%、第六名30%、第七名20%、第八名及以后10%最终计分。其他奖项没有等级、没有排名的，其等级权重、排名权重按100%计算。（3）奖项得分按照如下公式进行计算:奖项得分=奖项权重总分×奖项级别权重×奖项等级权重×奖项排名权重;4.信用加分和扣分：（适用于合理低价法）信用加分：0.5分年度信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分AA0.250.150.1A0.150.090.06B0C0注：信用等级以信用评价结果为准，企业信用加分分值按近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配。按照全国统一大市场部署要求，当年有湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果的，企业信用按照湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果。企业当年在湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级结果的，企业信用按交通运输部发布的对应年度的公路养护从业单位信用评价结果（如有）或其他省份发布的该年度的公路养护从业单位信用评价结果，由投标人按照“就高不就低”的原则-19-条款号条款名称编列内容在交易系统自主填报采用。按照以上原则，若企业当年信用评价结果为B级及以下或无信用评价结果，其当年的信用评价得分按0分计。联合体参与投标的，其信用评价等级按联合体各成员单位每一年度最低等级方的信用等级应用。（适用于技术评分最低标价法）1．信用加分：年度信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分AA0.5a0.3a0.2aA0.7*0.5a0.7*0.3a0.7*0.2aB0C0注：（1）信用加分取值为a详见评标办法。（2）注：信用等级以信用评价结果为准，企业信用加分分值按近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配。按照全国统一大市场部署要求，当年有湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位评价结果的，企业信用按照湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果。企业当年在湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级结果的，企业信用按交通运输部发布的对应年度的公路养护从业单位信用评价结果（如有）或其他省份发布的该年度的公路养护从业单位信用评价结果，由投标人按照“就高不就低”的原则在交易系统自主填报采用。按照以上原则，若企业当年信用评价结果为B级及以下或无信用评价结果，其当年的信用评价得分按0分计。联合体参与投标的，其信用评价等级按联合体各成员单位每一年度最低等级方的信用等级应用。2.信用扣分：信用扣分取值b详见评标办法。-20-条款号条款名称编列内容信用处罚扣分是指在1年内（截至投标截止时间），投标人在从事公路养护工程活动中，受到省级交通运输主管部门或综合监管部门所作出处罚（罚款）20万元（含）以上的（处罚扣分年限以行政处罚决定书规定的有效期为准），由投标人如实自行填写，信用处罚扣分依据的采信地域范围应与使用的信用评价结果属地一致，使用我省省本级信用评价结果的，对应信用处罚扣分依据为我省省本级信用处罚情况，使用全国或外省省本级信用评价结果的，对应信用处罚扣分依据为全国各省省级或外省省本级信用处罚情况。按照第一项行政处罚扣分权重10%、第二项扣15%、第三项扣20%、第四项扣25%、第五项扣30%的原则累加扣分，扣完为止。（适用于综合评分法2）1.信用加分：年度信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分AA0.5a0.3a0.2aA0.7*0.5a0.7*0.3a0.7*0.2aB0C0注：（1）信用加分取值为a=0.9分。（2）注：信用等级以信用评价结果为准，企业信用加分分值按近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配。按照全国统一大市场部署要求，当年有湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果的，企业信用按照湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果。企业当年在湖南省交通运输厅发布的公路养护从业单位信用评价结果中无信用评价等级结果的，企业信用按交通运输部发布的对应年度的公路养护从业单位信用评价结果-21-条款号条款名称编列内容（如有）或其他省份发布的该年度的公路养护从业单位信用评价结果，由投标人按照“就高不就低”的原则在交易系统自主填报采用。按照以上原则，若企业当年信用评价结果为B级及以下或无信用评价结果，其当年的信用评价得分按0分计。联合体参与投标的，其信用评价等级按联合体各成员单位每一年度最低等级方的信用等级应用。2.信用扣分：信用扣分b=2.1分。信用处罚扣分是指在1年（截至投标截止时间），投标人在从事公路养护工程活动中，受到省级交通运输主管部门或综合监管部门所作出处罚（罚款）20万元（含）以上的（处罚扣分年限以行政处罚决定书规定的有效期为准），由投标人如实自行填写，信用处罚扣分依据的采信地域范围应与使用的信用评价结果属地一致，使用我省省本级信用评价结果的，对应信用处罚扣分依据为我省省本级信用处罚情况，使用全国或外省省本级信用评价结果的，对应信用处罚扣分依据为全国各省省本级或外省省本级信用处罚情况。按照第一项行政处罚扣分权重10%、第二项扣15%、第三项扣20%、第四项扣25%、第五项扣30%的原则累加扣分，扣完为止。相关行政处罚信息由投标人自行填写并列入中标候选人公示内容。因未如实填写造成异议、投诉，经调查属实的，将取消其中标候选人资格并认定为失信行为。7.1中标候选人公示媒介湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台和______湖南省政府采购网________（发布公告的媒介名称）7.7.1履约保担保是否要求中标人提交履约担保_□不要求☑要求_履约担保的形式：__银行保函或现金__条款号条款名称编列内容7.7.1履约保担保履约担保的金额：履约担保的金额：（1）履约担保金额为中标金额10%的，采用银行保函担保；（2）履约担保金额超过中标金额10%的，中标金额的10%应以银行保函形式提交，超过10%的部分可以采用银行保函或现金形式提交。（3）银行保函应是投标人注册地或项目所在地的银行出具的保函，前述“所在地”含相应的地级市及其所辖县、市、区。（4）担保责任期至对应工程竣工（达到验收要求）之日终止，且在项目竣工前不可撤销、不可转让、见索即付。履约担保提交的期限：自中标人接获中标通知书后10工作日内。投标人在收到中标通知书后，超过期限未提供履约担保的，取消其中标资格，依法依规和《株洲市政府性投资工程招投标操作办法》（株政办发〔2024〕2号）第五十九条规定进行处理处罚。其他按《株洲市政府性投资工程招投标操作办法》（株政办发〔2024〕2号）文件对应内容执行。；采用经评审的最低投标价法、合理低价法、技术评分最低标价法的项目，中标合同金额低于项目有效投标报价的平均价10%以上的，中标单位应另提交超出10%以上差额的诚信金。如中标人放弃中标、不签署合同的，将取消中标资格，投标保证金不予退还。如不履行合同约定的，履约保证金将不予退还并依法索赔诚信金，上述行为均认定为失信行为。需要补充的其他内容1.3.4安全目标5严格执行有关安全生产的法律法规和规章制度，确保：无安全责任事故。。1.3.5环保目标6严格执行有关环境保护的法律法规和规章制度，确保：符合环保相关法律法规的要求，对交通建设项目施工围挡、车辆冲洗、场地硬化、洒水降5招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的人员安全提出目标要求。6招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工过程中的环境保护提出目标要求。-23-条款号条款名称编列内容尘、覆盖措施、现场管理等方面加大扬尘污染管控，制定常态化巡查计划，定期对在建工地进行扬尘污染防治监督检查等。。1.4.3投标人不得存在的其他关联情形单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关人)参与同一招标工程类别投标的总数量(含奖励增加数量)超过该招标工程类别的标段总数。1.4.4投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录/1.4.5公路工程施工资质企业名录不适用3.1.1投标文件形式双信封（开标流程的展现形式以交易系统中相应流程为准，双信封规则的实质要求通过机器组织形态予以实现）3.2.1增值税税金的计算方法一般计税方法3.2.1工程量清单的填写方式☑投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单，下载网站：详见招标公告□投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单3.2.3报价方式☑总价□单价3.2.6是否接受调价函不接受3.2.8最高投标限价☑有□无，招标人为本次招标编制了最高投标限价390.854011万元，其中暂列金额____/__元，暂估价_____/___元。3.2.9投标报价的其他要求本项目设有总价最高投标限价，投标人投标价应不高于招标人总价和单位工程最高投标限价，否则其投标将被否决。3.4.3投标保证金的利息计算原则以现金方式递交的投标保证金利息计算原则：（1）计算利息的起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日；（2）投标保证金的利息按照第（1）款所述计息时间段内招标人指定汇入银行公告的活期存款利率计付，并扣除招标人汇款手续费；（3）利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入。条款号条款名称编列内容3.4.3投标保证金的利息计算原则以保函形式递交的保证金不计利息。3.4.4其他可以不予退还投标保证金的情形（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料的特殊要求☑无□有，具体要求：3.5.1投标人基本情况/3.5.2近年财务状况的年份要求不适用3.5.3近年完成的类似项目情况的要求2020-07-06日至投标截止日前一日（指交工或竣工时间之一满足即可）3.5.4信用评价情况信用评价情况表后应附信用评价截图及行政处罚决定书扫描件。3.5.5拟委任的项目经理和项目总工业绩详见招标公告/投标邀请书项目经理和项目总工参加社保缴费的时间要求投标截止日期前六个月以来任意连续三个月3.5.6其他管理和技术人员要求本项细化为：“项目管理机构组成表”（如有）应按照招标公告/投标邀请书第4.1.（3）、4.1.（4）项要求进行填报。“其他相关人员简历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。其他管理和技术人员参加社保缴费的时间：投标截止日期前六个月以来任意连续三个月。3.5.7拟投入本标段的主要施工机械表不适用3.5.9拟投入的项目经理和项目总第3.5.9项细化为：条款号条款名称编列内容3.5.9工要求项目中标后至合同签订前，投标人拟投入的项目经理、项目总工应与投标文件承诺到位的人员保持一致，不得在合同谈判阶段进行变更。合同签订后，除病亡、违纪违规、辞职等特殊情形外，合同工期内不得变更。3.7.6采用“技术暗标”要求：（1）封面设置要求：采用白色底色，写明“（项目名称）(标段名称)施工组织设计”字样，可加粗；（2）目录、正文标题（包括章、节、条、款、项）、正文要求：采用白色底色，标题可加粗；（3）图表要求：图表应尽可能采用白色底色。图表中的文字采用黑色；（4）页眉和页脚（包括页码）设置要求：不允许出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚居中位置，页码应当连续；（5）4.2是否退还投标文件否5.2.3第二个信封（报价文件）开标程序7（4）修改为：通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人，采取随机摇号的方式，根据平均分配的原则，随机分配具有随机分配标段资格的投标人的标段号。在随机确定投标人的投标标段后，公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案。7.4是否授权评标委员会确定中标人□是☑否，由评标委员会推荐不超过3个有排序的中标候选人，公示期满后招标人按照相关规定确定中标人。7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式通过“电子交易平台”以数据电文形式向中标人发出7.6中标结果公告媒介及期限公告媒介：同招标公告发布媒介7本项适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用分类资审随机分配合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。-26-条款号条款名称编列内容公告期限：不得少于3日（不含法定节假日）8.5.1监督部门详见招标公告/投标邀请书9是否采用电子招标投标是10.2招标代理服务费☑由中标人支付□由招标人支付招标代理费由中标人支付时，中标人在收到中标通知书时向招标代理机构直接支付（联合体中标的，由联合体牵头人支付），费用包含在其投标总报价中，不单独计列。招标代理服务费具体金额或计算办法为：____按《招标代理服务收费标准》（国计委﹝2002﹞1980号）、渌政办发【2022】15号文的收费标准计算，本项目最高收取13600.00元。专家评审费依据湘发改公管规[2022]792号文《关于印发湖南省综合评标专家库和评标专家管理办法的通知》中标准按实结算由中标人支付。___。10.3公共资源交易服务费中标人应当根据《湖南省发展和改革委员会关于我省公共资源交易服务收费的通知》（湘发改价费〔2024〕292号）及有关规定，在中标结果备案之前，由中标人支付相关公共资源交易服务费。10.4是否采用远程异地评标否10.5中标人参与公路养护从业单位信用评价及养护业绩录入要求中标人必须按湖南省交通运输厅相关政策文件要求，在“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”中录入企业基本信息、资质信息、财务信息、人员信息、机械设备信息和业绩信息，其中业绩信息必须录入中标人在本项目中所承担的养护标段的相关信息。若中标人未按要求完成信息录入，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金，并将投标人上述行为上报省级交通运输主管部门进行处理。10.6其他规定10.6.1投标人应当对所提交资料的真实性、准确性、时效性负责，投标时间截止后不得修改。评标过程中，评标委员会对投标人所提交资料进行形式审核。交易系统根据投标人填报的关键信息与行政监督部门提供的数据库进行自动比对。比对成功条款号条款名称编列内容10.6其他规定的，评标委员会无需查验投标人提交的附件资料。经比对不一致或无法比对的，评标委员会应对投标人所上传附件资料与所填报的评审关键信息（时间、主体、类别、规模、技术特征指标参数等）的一致性进行形式审查，若不一致的或因投标人原因导致无法确认一致性的，则评标委员会对该项不予赋分。评标结束后，中标候选人投标文件中的相关资料按规定随中标候选人一并公示。投标人所提交材料的时效性按照投标截止时间之日回溯招标文件所设定的年限要求为准。投标人所填报信息和提交资料的真实性，由且由行政监督部门负责调查确认，经认定所提交资料不属实、存在弄虚作假的，已中标的取消其中标资格，由省级交通运输主管部门依法认定为失信行为，作为不良记录纳入湖南省公路养护作业单位资信管理系统，并依规进行罚款。项目如需再次入场交易的，招标人应履行完上述程序后，方能再次组织入场交易。全省联动，回溯五年，投标人提交的相关资料将永久留存，一经发现存在弄虚作假的，将纳入严重失信名单。10.6.2交通运输主管部门依法定职责对招标投标全过程进行在线监管，招标项目从项目入场至签署合同均实行在线赋码管理，相关信息均推送至行政监督平台。已赋码的项目未经本级行政监督部门确认不得二次进场交易，项目评标结束后招标人应及时进行结果核查，并自收到评标报告之日起3日内在湖南省招标投标监管网、湖南省公共资源交易服务平台等法定媒体按照规定模板对确定的中标候选人信息进行公示。对公示结果无异议的项目信息及中标人信息应推送至行政监督平台，行政监督部门在行政监督平台进行线上备案，并发送确认指令至交易系统。招标人在交易系统接受指令后，可下载打印中标通知书，交易系统将进行阶段性赋码，对交易结果予以确认。中标人和招标人应在交易结果确条款号条款名称编列内容认一个月内在线签署电子合同，除国家法律法规明确规定外，合同签署方均不能超越招标文件规定的权利义务和责任边界，交易系统将工程量清单、基础条款、招标人自主填报的相关附件信息、含立项信息的招标文件主模块内容自动纳入电子合同内容，电子合同签署完成后，交易系统应进行最终赋码，招标人方可全面打印下载最终的交易文件，并由系统赋码归档。10.7不平衡单价的调整8在合同谈判时，如果投标文件中某些子目的单价或总额价低于最高投标限价单价或总额价/%以上或高于/%以上，视为不平衡报价，招标人有权在合同谈判时在投标报价总价不变的前提下对不平衡报价进行调整并经双方确认，调整后的工程量清单经双方合同签字人逐页签字认可或加盖双方公司单位章后作为合同文件的组成部分。10.8多标段投标投标人可同时对本次招标标段的投标数量详见招标公告/投标邀请书。投标人最多只允许中标数量详见招标公告/投标邀请书。□如果同一投标人在多个标段中均排序第一，推荐中标候选人顺序为：□按照标段顺序，投标人在前面标段被推荐为第一中标候选人后，所投其他标段将不再被推荐为中标候选人。□/。□如果同一投标人在多个标段中均取得第一中标候选人资格，定标原则为：□投标人在标段序号靠前的投标文件中填写中标顺序承诺函（格式详见招标文件第九章投标文件组成“十一、资格审查资料中标顺序承诺函”），招标人将选择投标人在投标文件中承诺优先选择的标段授予其中标资格，投标人将放弃其他标段被授8招标人可根据项目具体特点合理界定不平衡报价的范围。-29-条款号条款名称编列内容予中标资格的权利。□/。1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2招标项目的资金来源和落实情况1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期、质量要求、安全目标、环保目标1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.3.4本标段的安全目标：见投标人须知前附表。1.3.5本标段的环保目标：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。1.4投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。-30-（1）资质要求：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表；（5）项目经理和项目总工资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（6）为本标段的监理人；（7）为本标段的代建人；（8）为本标段的招标代理机构；（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；-31-（11）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关人）参与同一招标工程类别投标的总数量超过该招标工程类别的标段总数9；（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）被湖南省交通运输厅公路养护从业单位信用评价结果评为最近第一年度D级、连续三年（最近第一年至最近第三年）评为C级信用等级；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。9本项适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用合理低价法或者经评审的最低投标价法的项目-32-1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2款规定的形式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：（1）分包内容要求：允许分包的工程范围仅限于非关键性工程或适合专业化队伍施工的专项工程。招标人允许分包或不允许分包的专项工程（如有）应在投标人须知前附表中载明。（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标-33-准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件。（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第九章“投标文件组成”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款第4.3款的相关要求。1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1.12响应和偏差1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）施工组织设计（含关键工程技术方案）和项目管理机构不够完善。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，如果采用合理低价法或经评审的最低投标价法评标，应要求投标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被评标委员会接受，投标人才能参加评标价的最终评比。如果采用技术评分最低标价法或综合评估法2评标，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供施工组织设计等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：-34-（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术规范；（8）工程量清单计量规则；（9）投标文件组成；（10）投标人须知前附表规定的其他资料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清通过湖南省工程建设招投标交易系统发给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.2.3投标人须留意通过湖南省工程建设招投标交易系统发布的澄清通知，在浏览澄清通知后，投标人自行下载该澄清通知，无需进行确认。投标人未留意该澄清通知而造成的后果由投标人自行承担。2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已获取招标文件的投标人。修改招标文件的时间距投标人须知前附表第2.2.2项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。-35-2.3.2投标人须留意通过湖南省工程建设招投标交易系统发布的修改通知，在浏览修改通知后，投标人自行下载该修改通知，无需进行确认。投标人未留意该修改通知而造成的后果由投标人自行承担。2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。3.投标文件3.1投标文件的组成根据投标人须知前附表规定的不同形式，投标文件的组成应满足相应条款要求。3.1.1投标文件应包括下列内容：第一个信封（商务及技术文件）（1）封面（2）投标函（3）投标函附录（4）法定代表人身份证明（5）授权委托书（委托代理人）（6）联合体协议书（7）投标保证金（8）投标人承诺函（9）项目管理机构（10）拟分包项目情况表（11）资格审查资料（12）技术标投标文件封面（13）内容完整和编制水平（14）重难点工作（15）质量管理体系与措施（16）安全管理体系与措施（17）环境保护管理体系与措施（18）施工总布置-36-（19）资源配备计划（20）工程进度计划与保证措施（21）施工方案与技术措施（22）保畅保证措施第二个信封（报价文件）：（23）报价投标函（24）已标价工程量清单内容（无固化清单）（25）合同用款估算表（26）其他材料投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（6）目所指的联合体协议书。3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第3.1.1（7）目所指的投标保证金。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第九章“投标文件组成”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。工程量清单的填写分下列两种方式。投标人应按投标人须知前附表规定的方式填写工程量清单。（1）本项目招标采用工程量固化清单10，招标人需在做招标文件时将电子版固化清单一并放入招标文件内打包或将工程量固化清单电子文件上传至投标人须知前附表载明的网站供投标人自行下载，供投标人下载使用。投标人根据工程量清单自行报价。确定投标报价后生成电子版投标报价，编入投标文件。投标人未在工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在工程量清单其他子目的单价和总额价中，招标人将不予支付。投标人必须严格遵循工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义，并将已填写完毕的投标工程量清单电子文件上传至“电子交易平台”。严禁投标人修改工程量固化清单电子文件中的数据、格式及运算定义。10为减少评标阶段对投标报价进行修正的工作量，建议招标人在发出招标文件时，同时提供“工程量固化清单”，清单的数据、格式及运算定义应保证投标人无法修改。投标人只需填写各子目单价或总额价，即可自动生成投标报价。-37-投标人根据招标人提供的工程量固化清单电子文件填报完成的投标工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价应一致，如果报价金额出现差异，其投标将被否决。（2）本项目招标由招标人提供书面工程量清单，由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价。评标委员会将按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正。3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“已标价工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.4投标人如果发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应立即通知招标人核查，除非招标人以书面方式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。3.2.5投标人应根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，在投标总价中计入安全生产费用，安全生产费用应符合合同条款第9.2.5项的规定。工程量清单第100章内列有上述安全生产费的支付子目，由投标人按招标文件的规定填写总额价。3.2.6除投标人须知前附表另有规定外，招标人不接受调价函。若招标人接受调价函，则应在招标文件中给出调价函的格式。投标人若有调价函则应遵循如下规定：（1）调价函必须采用招标文件规定的格式；调价函应说明调价后的最终报价，并以最终报价为准，而且投标人只能有一次调价的机会；（2）工程量清单中招标人指定的报价不允许调价；（3）调价函必须附有调价后的工程量清单；调价函必须附在投标文件第二个信封（报价文件）指定位置。若投标人未提交调价后的工程量清单，或调价函未装在投标文件第二个信封（报价文件）指定位置，调价函均视为无效，仍以原报价作为最终报价。若投标人提交的调价函多于一个，或对不允许调价的内容进行了调价，或调价函有附加条件，其投标将被否决。（4）若招标人接受调价函，投标人调价后的工程量清单和有效调价函的大写金额报价应保持一致，如果报价金额出现差异，则以有效调价函的大写金额报价为准。3.2.7在合同实施期间，投标人填写的单价、合价和总额价是否由于物价波动进行价格调整按照合同条款第16.1款的规定处理。如果按照合同条款第-38-16.1.1项的规定采用价格调整公式进行价格调整，由招标人根据项目实际情况测算确定价格调整公式中的变值权重范围，并在投标函附录价格指数和权重表中约定范围；投标人在此范围内填写各可调因子的权重，合同实施期间将按此权重进行调价。3.2.8招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。3.2.9投标报价的其他要求见投标人须知前附表。3.3投标有效期3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保证金的银行同期活期存款利息。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额11和第九章“投标文件组成”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金应采用现金、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。（1）若采用现金，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户，否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，并采用招标文件提供的格式。银行保函附在投标文件内。无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有效期也相应延长。11投标保证金不得超过招标标段估算价的2%，招标人应据此测算出具体金额。-39-3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。3.4.3投标截止时间前放弃投标的投标人，其投标保证金自收到投标人书面撤回申请通知且该项目保证金信息解密之日起5日内退还；中标候选人以外的其他投标人，其投标保证金最迟在中标通知书发出后5日内退还；中标人和其他中标候选人，其投标保证金在书面合同签订后5日内退还。招标人终止招标或招标失败的，于决定终止招标之日或确定招标失败之日起5日内退还投标保证金。投标保证金以现金或支票形式递交的，还将退还银行同期存款利息。利息计算原则见投标人须知前附表。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）投标人在中标后更换在投标文件中填报的项目经理、项目总工；（4）投标人存在以他人名义投标、与他人串通投标、以行贿手段谋取中标、弄虚作假等行为；（5）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）3.5.1投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应在投标文件中更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求。投标人至少应更新以下资料（如有）：（1）财务状况方面的变化，新近取得银行信贷额度（如有必要）的证明和（或）获得其他资金来源的证据，以及现已接受（中标或签约）的新合同工程对财务状况的影响；（2）投标人名称的变化及有关批件。3.5.2如果投标人在投标阶段发生合并、分立、破产等重大变化，或发生重大安全或质量事故，或由于其他任何情况，导致投标人不再具备资格预审文件规定的各项资格条件或其投标影响招标公正性时，投标人必须在其投标文件中对上述情况进行如实说明，否则，招标人一经查实，将视为投标人弄虚作假，其投标将被否决。3.5.3招标人有权核查投标人在资格预审申请文件和投标文件中提供的资料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合-40-同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明其满足本章第1.4款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。3.5.1“投标人基本情况表”应附法人营业执照、资质证书、安全生产许可证、基本账户开户证明材料或银行打印的基本账户信息材料的复印件（注：招标文件中要求投标人提供的各类证照复印件均指彩色扫描件或彩色复印件，其他资料的复印件可为黑白扫描件。），投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工资质企业名录中的网页截图，以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信息）的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件。企业法人营业执照、资质证书、安全生产许可证的复印件应提供全本（证书封面、封底、空白页除外），应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。3.5.2“财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。3.5.3“近年完成的类似项目”应是已列入交通运输主管部门“全国公路建设市场监督管理系统”并公开的主包已建业绩或分包已建业绩，具体时间要求见投标人须知前附表。“近年完成的类似项目情况表”应附在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”（网址：https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项目详细信息网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图，投标人-41-无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关项目网页截图或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。3.5.4“投标人的信誉情况表”应附投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单以及在“中国执行信息公开网”网站中未被列入失信被执行人名单的网页截图。3.5.5“主要人员简历表”应附项目经理和项目总工的身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件，建造师注册证书、安全生产考核合格证书在政府相关部门网站上公开信息的网页截图，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社保的有效证明材料复印件。“主要人员简历表”还应附交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中载明的、能够证明项目经理和项目总工具有相关业绩的网页截图。在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”中查询的，应附省级交通运输主管部门“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”中查询到的网页截图。除网页截图外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页截图或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。如项目经理或项目总工目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目发包人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。3.5.6“项目管理机构组成表”应填报满足投标人须知前附表规定人员的相关信息。“其他相关人员简历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书以及资格审查条件所要求的其他相关证书的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。3.5.7“拟投入本标段的主要施工机械表”“拟配备本标段的主要材料试验、测量、质检仪器设备表”（如有）应填报满足投标人须知前附表规定的机械设备和试验检测设备。3.5.8投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.9除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的项目经理-42-和项目总工不允许更换。否则，招标人将取消中标人的中标资格，投标保证金将不予以退还。3.5.10投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”和“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。3.5.11招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，投标文件中填报的单位业绩、人员经历及业绩，无论是否已在“全国公路建设市场监督管理系统”和“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”发布，无论是否响应招标文件要求，一经查实为虚假业绩均否决投标。若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过10％签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入“湖南省公路养护作业单位资信管理系统”。3.6备选投标方案3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投标将被否决。3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第九章“投标文件组成”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、安全目标、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制-43-作生成。（2）投标人在编制投标文件时按照标签提示导入相关内容。（3）投标文件中证明资料的证书证件等“复印件”均为“原件的扫描件”。未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。（4）投标文件应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章或法定代表人或其委托代理人的个人电子印章或电子签名章。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表要求。（5）投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件并上传“电子交易平台”。（6）投标文件制作的具体方法详见“投标文件制作工具”中的帮助文档。（7）投标、评标阶段仅提交电子投标文件（格式为.HNTF），如中标再提供纸质投标文件正本一份，副本两份；中标人提供的纸质投标文件需与投标时提供的电子投标文件保持一致，如有不一致，以电子投标文件为准。中标人递交的纸质投标文件正本应逐页加盖投标人单位公章，纸质投标文件应编制目录、并且自目录起（含目录，以阿拉伯数字“1”开始）逐页标注连续页码。（8）投标文件全部采用电子文档。除投标人须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件等“复印件”均为“原件的彩色扫描件”，并采用CA数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。3.7.4因投标人自身原因而导致投标文件无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任。3.7.5本次招标的投标文件全部采用电子文档。3.7.6投标文件“施工组织设计”采用无标识“技术暗标”编制，“施工组织设计”按本章第3.7.3项制作电子投标文件时应满足的要求见投标人须知前附表。3.7.7投标文件制作其他要求投标人（包括获得多个标段投标机会的投标人）在制作投标文件时，每个招标工程类别仅需制作1份投标文件第一个信封（商务及技术文件），但必须对该工程类别下所有标段分别制作投标文件第二个信封（报价文件），投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。1212本项适用于项目同时有多个同类标段招标的，且评标办法采用理低价法或者经评审的最低投标价法的项目。-44-4.投标4.1电子投标文件的加密4.1.1本次招标采用双信封形式。投标人在制作投标文件时，需制作1份投标文件第一个信封（商务和技术文件）和1份投标文件第二个信封（报价文件）。4.1.2投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成的投标文件第一个信封（商务和技术文件）系统统一命名；第二个信封（报价文件）系统统一命名。投标人不得修改文件命名，否则“电子交易平台”将无法识别，造成的后果由投标人自行负责。4.1.3投标文件的加密投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作工具”制作生成的投标文件有两种格式，即加密的投标文件和不加密的投标文件。加密的投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密后上传“电子交易平台”，未按要求加密的投标文件，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收并提示。4.1.4投标文件全部采用电子文档。4.2电子投标文件的递交4.2.1投标人应在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，招标人（“电子交易平台”）将拒绝接收。4.2.2根据本章第4.1.3项、4.2.1项的规定，投标人递交的投标文件，只要出现应当拒收的情形，其投标文件将予以拒收。4.2.3投标文件上传、开标环节实行投标单位法定代表人或授权代理人实名认证机制，投标单位法定代表人或授权代理人在上传投标文件及开标时通过人脸识别进行人证比对，比对通过后方能上传投标文件或开标。授权代理人须为本单位员工，只能接受本单位委托开展投标活动。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在第一章“招标公告”或“投标邀请书”规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应-45-在“交易系统”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标文件截止时间前完成上传。以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。4.3.2投标人撤回投标文件的，招标人应在收到投标人书面撤回通知之日起5天内退还已收取的投标保证金。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人不退还投标保证金。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时在线参加。招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时在线参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。投标人的法定代表人或其委托代理人须携带加密投标文件的CA数字证书在线完成投标文件解密工作。5.2开标程序5.2.1主持人按下列程序对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布招标人代表、监标人等；（4）采用六随机五区间报价得分模型的，由招标人在开标现场随机抽取、数值、C1比例系数、下浮系数r并记录在案；（5）投标人按照投标人须知前附表的规定解密加密的投标文件。（6）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；（7）公布标段名称、投标人名称、解密情况、投标文件机器码、投标保证金缴纳情况、投标保证金类型、工期及其他内容，并记录在案；-46-（8）开标结束。5.2.2在投标文件第一个信封（商务及技术文件）完成评审前，“电子交易平台”的开标评标系统将不显示电子投标文件第二个信封（报价文件）。5.2.3招标人将按照本章第5.1款规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）宣布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（3）宣布有关人员姓名；（4）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；（5）开标结束。5.2.4若采用综合评估法2，评标结束后，“电子交易平台”将在开标系统公布抽取的随机系数及评标基准价。评标结束后宣布的评标基准价，在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）开标过程中，若公布的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出疑问，经招标人当场核查确认之后，可重新公布其投标文件。若投标人现场未提出疑问，则认为投标人已确认招标人宣读的内容。5.3特殊情况处置5.3.1因“电子交易平台”系统故障导致无法投标的，交易中心及时通知招标人，招标人视情况决定是否顺延投标截止时间。因投标人自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。5.3.2当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。5.4开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。-47-6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；（3）为投标人的工作人员或退休人员；（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；（5）在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚。6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.3.2评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表第7.4款。6.3.3评标补救措施评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组织评审。-48-6.4商务部分评审的奖项和发明专利、业绩规定见投标人须知前附表。7.合同授予7.1中标候选人公示招标人在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价，对工程质量要求、安全目标和工期的响应情况；（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目经理和项目总工姓名、个人业绩、相关证书；（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；（5）提出异议的渠道和方式；（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。7.2评标结果异议投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”在“异议与答复”菜单以书面形式进行。异议须署实名、附有异议人有效联系方式、基本事实和相关材料。对有异议经查证属实或有投诉经查证属实的根据招标文件和相关法律法规的规定决定是否取消中标资格，并将不良记录记入该投标人的诚信档案。投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门将扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。招标项目异议、投诉、监管指令下达原则上实行全流程线上办理。投标人或其他利害关系人、招标人、综合监管部门、行政监督部门均应在线上处理异议、投诉，处理结果向异议人、投诉人和第三方利害关系人公开。未线上办理的，交易系统将及时对本项目预警和锁定，并推送至招标人和行政监督部门，异常情况线上处理完毕后，本项目后续流程方可继续实施。-49-
投标 / 标书制作要点（原创）
本配套道路建设涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。株洲市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
