食堂管理服务招标公告（蚌埠市公安局特警支队2025）
蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务项目竞争性磋商公告
项目概况
蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务项目
的潜在供应商应在
蚌埠市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于
2025
年
6
月
30
日
9
点
30
分
（北京时间）前提交响应文件
。
一、项目基本情况
项目编号：
BB2025SQCGC1641
项目名称：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：
86
万元
/
年
最高限价：
86
万元
/
年
采购需求：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务，具体详见服务需求。
合同履行期限：服务期限
1
年，按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔
2014
〕
37
号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。
本项目是否接受联合体磋商：不接受。
二、
申请人的资格要求
1.
满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.
落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1
中小企业政策
本项目专门面向中小企业采购：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔
2011
〕
300
号）规定执行。提供中小企业声明函。
2.2
其它落实政府采购政策的资格要求：无。
3.
本项目的特定资格要求：
须具有在有效期内的食品经营许可证（须提供证书扫描件）。
三、获取采购文件
时间：
2025
年
6
月
18
日至
2025
年
6
月
30
日，每天上午
8
时
00
分至
12
时
00
分，下午
14
时
30
分至
17
时
30
分（北京时间，法定节假日除外）
地点：
蚌埠市公共资源交易中心网站
（
http://ggzy.bengbu.gov.cn
）下载。
方式：供应商须在“安徽省公共资源交易市场主体库”（
http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku
）登记注册，通过验证后，登录蚌埠市公共资源交易中心网站，点击
“投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。
售 价：
0
元
四、响应文件提交
1.
提交（上传）响应文件截止时间：
2025
年
6
月
30
日
9
点
30
分
（北京时间）
2.
提交（上传）响应文件地点：
通过蚌埠公共资源交易系统
提交。
五、开启
时间：
2025
年
6
月
30
日
9
点
30
分
（北京时间）
地点：蚌埠市公共资源交易中心
六、公告期限
自本公告发布之日起
3
个工作日。
七、其他补充事宜
1.
项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：供应商在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载最新版投标文件制作工具，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。具体见“服务指南
-
下载中心”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系
0512-58188516
。
CA
数字证书和电子签章有关问题请拨打服务电话：安徽
CA
（
0552-2078835
）。省主体库使用相关问题请拨打服务电话：
010-86483801
转
5-2
。
2.
涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，供应商参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，供应商参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件。
3.
供应商须使用数字证书（主锁）签章和加密投标文件。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心
CA
证书办理窗口，联系电话：
0552-2078835
。
4.
本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“蚌埠市公共资源交易中心网站→下载中心”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。
5.
项目利用互联网远程开标时，投标人（供应商）在网上开标大厅上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.
采购人信息
名
称：蚌埠市公安局特警支队
地
址：安徽省蚌埠市龙子湖区东海大道
110
号
联系人：朱世龙
联系方式：
0552-2804089
2.
采购代理机构信息
名
称：蚌埠市招标投标咨询服务有限公司
地
址：蚌埠市涂山东路
1757
号投资大厦西裙楼三楼
联系人：
沈庆吉（项目负责人）、任福军
联系方式：
0552-2079638
3.
项目联系方式
项目联系人：
朱世龙（采购人代表）、
沈庆吉（项目负责人）、任福军
电
话：
0552-2804089
、
0552-2079638
附件：项目采购需求
办理流程公开
在线提交
办理意见：通过
办理时间：2025-06-18 15:20:03
在线审核
办理意见：通过
办理时间：2025-06-18 17:16:53
累计提交时间
0
天
1
小时
51
分
0
秒
累计办理时间
0
天
1
小时
56
分
50
秒
招标文件正文.pdf
服务需求.docx
安徽省政府采购项目竞争性磋商文件示范文本（服务类）（2024版）项目名称：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务项目项目编号：BB2025SQCGC1641采购人：蚌埠市公安局特警支队采购代理机构：蚌埠市招标投标咨询服务有限公司2025年6月使用说明为促进政府采购活动的公开、公平和公正进行，进一步优化安徽省政府采购营商环境，提高采购文件编制质量和采购工作效率，根据政府采购有关法律法规及政策要求，制定《安徽省政府采购文件示范文本》（以下简称《示范文本》），并在安徽省政府采购项目中推广使用。一、适用范围《示范文本》适用于安徽省的政府采购项目。二、落实世行营商环境指标情况1.《示范文本》引导电子化方式提供和获取材料，无需提供纸质材料。对于供应商依照规定提交各类声明函、承诺函的，采购人或采购代理机构不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件。2.《示范文本》提供《拟分包情况说明及分包意向协议》《联合协议》等格式，帮助采购人更好落实政府采购政策，方便市场主体制定更有竞争力的投标策略。3.《示范文本》便于采购人、采购代理机构落实供应商自主选择以支票、汇票、本票、保函等非现金形式缴纳或提交履约保证金。对于收取的履约保证金，采购合同中约定逾期退还履约保证金的违约责任，提醒采购人不应逾期退回。4.《示范文本》在政府采购合同中明确约定双方的违约责任。对于因采购人原因导致中止或者终止政府采购合同的，采购人应当依照合同约定对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿。5.《示范文本》提供《政府采购供应商询问函和质疑函范本》，便于供应商通过网上询问、质疑等多种途径反馈诉求，保障当事人的合法权利。6.采购人在制定采购需求时应充分考虑世行营商环境指标中的性别平等指标，如市场准入、获得经营场所、市政设施接入、劳动力、获得金融服务、国际贸易、税收、市场竞争、化解商业纠纷等方面的性别平等。三、填写规则1.条款中以空格和下划横线“__”形式标记的部分，为采购人或采购代理机构需要填写的内容。采购人或采购代理机构应根据国家和安徽省有关法律法规的规定、采购项目具体特点和实际需要进行具体化填写，确实没有需要填写的，在空格或下划横线“__”中用“/”标记。2.条款中以“□”形式标记的内容，为采购人或采购代理机构需要确定的选项。编制采购文件时，适用于本项目的选项标记为“”，不适用于本项目的选项标记为“□”。四、提示条款《示范文本》中“（）”形式标记的红色斜体内容，属于提示编制采购文件的注意事项，采购文件发出前，有关提示内容应予以删除。五、合同文本采购人或采购代理机构应当依据《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和政策要求，结合采购项目合同类型和特点，完善项目采购合同。六、响应文件格式的统一与简化1.为便于供应商制作响应文件，便于磋商小组评审时统一标准，《示范文本》对适宜的内容提供了统一的响应文件参考格式，尽可能对格式中需要填列的内容进行了简化，尽可能减少了格式中需要签字、盖章的要求。2.《示范文本》第二章中“供应商须知前附表”所列条款号与“供应商须知正文”的序号一一对应。七、实施及修改请各采购代理机构认真组织好《示范文本》的推广使用，使用中有任何意见建议，请及时与安徽省财政厅采购处联系。我们将及时总结经验，以进一步修订完善《示范文本》并协同推进其规范运用。采购人或采购代理机构可根据法律法规、政府采购政策文件等更新情况或项目具体特点，对示范文本适当进行更新或调整。目录第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本第八章蚌埠公共资源交易中心网上招投标操作规程（暂行）第一章磋商邀请项目概况蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务项目的潜在供应商应在蚌埠市公共资源交易中心网站获取采购文件，并于2025年6月30日9点30分（北京时间）前提交响应文件。一、项目基本情况项目编号：BB2025SQCGC1641项目名称：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务项目采购方式：竞争性磋商预算金额：86万元/年最高限价：86万元/年采购需求：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务，具体详见服务需求。合同履行期限：服务期限1年，按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。本项目是否接受联合体磋商：不接受。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：2.1中小企业政策本项目专门面向中小企业采购：按照财政部、工业和信息化部制定的《政府采购促进中小企业发展管理办法》，本项目为专门面向中第5页共82页小企业采购项目。企业划型标准按照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定执行。提供中小企业声明函。2.2其它落实政府采购政策的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：须具有在有效期内的食品经营许可证（须提供证书扫描件）。三、获取采购文件时间：2025年6月18日至2025年6月30日，每天上午8时00分至12时00分，下午14时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外）地点：蚌埠市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bengbu.gov.cn）下载。方式：供应商须在“安徽省公共资源交易市场主体库”（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku）登记注册，通过验证后，登录蚌埠市公共资源交易中心网站，点击“投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，查阅下载相关文件。供应商如不及时下载，后果自负。售价：0元四、响应文件提交1.提交（上传）响应文件截止时间：2025年6月30日9点30分（北京时间）2.提交（上传）响应文件地点：通过蚌埠公共资源电子交易系统提交。第6页共82页五、开启时间：2025年6月30日9点30分（北京时间）地点：蚌埠市公共资源交易中心六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1.项目采用全流程电子化采购方式，相关操作说明如下：供应商在“蚌埠市公共资源交易中心网站”下载最新版投标文件制作工具，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。具体见“服务指南-下载中心”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系0512-58188516。CA数字证书和电子签章有关问题请拨打服务电话：安徽CA（0552-2078835）。省主体库使用相关问题请拨打服务电话：010-86483801转5-2。2.涉及分包项目，供应商必须下载所投包别对应的招标文件，例如：某项目分三个包，供应商参与一包投标，须下载一包对应的招标文件，供应商参与一、二、三包投标，须下载一、二、三包对应的招标文件。3.供应商须使用数字证书（主锁）签章和加密投标文件。如未办理数字证书请及时到安徽蚌埠公共资源交易中心CA证书办理窗口，联系电话：0552-2078835。4.本项目供应商需采用最新版投标文件制作工具，具体请在“蚌埠市公共资源交易中心网站→下载中心”中下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各供应商需注意更新，以免造成标书制第7页共82页作错误，如因此导致无效投标，责任自负。5.项目利用互联网远程开标时，投标人（供应商）在网上开标大厅上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：蚌埠市公安局特警支队地址：安徽省蚌埠市龙子湖区东海大道110号联系人：朱世龙联系方式：0552-28040892.采购代理机构信息名称：蚌埠市招标投标咨询服务有限公司地址：蚌埠市涂山东路1757号投资大厦西裙楼三楼联系人：沈庆吉（项目负责人）、任福军联系方式：0552-20796383.政府采购监督管理部门信息名称：蚌埠市公共资源交易监督管理局地址：蚌埠市南湖路1008号国土大厦13楼联系方式：0552-2072392、0552-3110278第8页共82页第二章供应商须知一、供应商须知前附表注：本表是本项目的具体要求，是对供应商须知的具体补充和修改，如有不一致，以本表为准。条款号条款名称内容、说明与要求5.2现场考察或标前答疑会不组织或不召开□统一组织时间：年月日时分地点：联系人及联系电话：注：如供应商未参加采购人统一组织的现场考察或采购人统一召开的标前答疑会，视同放弃现场考察或标前答疑会，由此引起的一切责任由供应商自行承担。6.1网上询问截止时间1.提交询问（澄清、问题）时间和方式：2025年6月20日17时00分前以书面形式通过蚌埠市公共资源电子交易系统在线提出询问（澄清、问题）。逾期或署名均不予受理。2.澄清、答复：2025年6月23日17时前于蚌埠市公共资源交易中心网站发布，采购人不再另行通知，该答复内容为招标文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。7.1包别划分不分包□分为个包供应商参加多个包磋商的成交包数规定：10.1磋商保证金不收取11.1磋商有效期90日历日12.3响应文件解密1.响应文件提交截止时间后15分钟内2.加密和解密须用同一把数字证书。3.供应商应自行验证互联网环境，在投标截止时间以前登录电子交易系统并保持在线，直到项目评审结束。14.2评审方法综合评分法14.3响应无效在招标采购中，出现下列情形之一的，响应无效：（1）委托代理人没有合法、有效的授权书的；（2）同一供应商提交两个以上不同的响应文件或者报价，但磋商文件要求提交备选响应的除外；（3）响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件作出响应的；（4）供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（5）投标联合体没有提交共同投标协议的；（6）响应文件载明的项目完成期限超过磋商文件规定的期限；（7）明显不符合技术规范、技术标准的要求；（8）响应文件附有采购人不能接受的条件；（9）响应文件内容不全，关键内容字迹模糊、难以辨认或未按规定格式填写的；（10）相互抄取响应文件，响应文件内容中出现多处明显雷同、有互相串标哄抬报价嫌疑的；（11）供应商对同一项目递交两份或多份内容不同的响应文件，或对同一项目有两个或多个报价，且未声明哪一份有效的；（12）响应文件中所采取的技术措施经评标委员会判定不可行的；（13）不同供应商委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制响应文件、办理响应事宜的；（14）不同供应商的响应文件中（供应商针对项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致；（15）不同供应商的响应报价异常一致的（精确到人14.3响应无效民币“元”）；（16）响应文件无法打开或不完整的；（17）响应文件中携带病毒并造成后果的；（18）恶意递交响应文件，企图造成网络堵塞或瘫痪的；（19）其他经评标委员会评审认定响应无效情形的；（20）法律、法规、磋商文件规定的其他情形。采购人或采购代理机构会把相关原因通知供应商。17.4最后报价扣除（非专门面向中小企业采购项目适用）（1）小型和微型企业价格扣除：本项目不涉及。（2）监狱企业价格扣除：同小型和微型企业。（3）残疾人福利性单位价格扣除：同小型和微型企业。（4）符合条件的联合体价格扣除：本项目不涉及。（5）符合条件的向小微企业分包的大中型企业价格扣除：本项目不涉及。19.1确定成交候选供应商和成交供应商1.磋商小组推荐成交候选供应商的数量：3家以上2.中标候选人有下列行为之一的，其中标无效，并移交监管部门依法处理：(1)提供虚假材料谋取中标的；供应商有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：1）使用伪造、变造的许可证件；2）提供虚假的财务状况或者业绩；3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4）提供虚假的信用状况；5）其他弄虚作假的行为。（2）与采购人、其他供应商或者采购代理机构工作人员恶意串通的；（3）向采购人、评审专家、采购代理机构工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；19.1确定成交候选供应商和成交供应商（4）有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的；（5）其他违反招投标法律、法规和规章强制性规定的行为。注：法律、法规另有规定的，从其规定确定成交供应商：采购人委托磋商小组确定□采购人确定22.2随成交结果公告同时公告的内容（1）中小企业声明函；（如有）（2）残疾人福利性单位声明函；（如有）（3）中标（成交）供应商的评审总得分；23.1成交通知书发出的形式□书面数据电文24.1告知磋商结果的形式供应商自行登录电子交易系统查看□磋商现场告知25.1履约保证金（1）金额：□免收合同价的2.5%□定额收取：人民币元（2）支付方式：转账/电汇支票汇票本票保险保函（3）收取单位：蚌埠市公共资源交易中心，户名：徽商银行蚌埠龙湖支行（4）收取账号：1280601021000170468（5）退还时间：服务完成后予以退还。注意事项：（1）以上各类机构出具的以担保函、保证保险承担责任的方式均须满足无条件见索即付条件。（2）以担保函、保证保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为采购人。26.1代理费用（1）收费对象：采购人成交供应商26.1代理费用（2）收取方式：转账。户名：蚌埠市招标投标咨询服务有限公司账号：8112301011100946687开户行：中信银行蚌埠分行营业部注：采购代理服务费汇款时备注项目名称（3）收费标准：参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《关于招标代理服务收费有关问题的通知》的计算标准（费率标准）的80%执行（四舍五入，精确至百位），计费基数为每个标段（包）的中标（成交）价，每个标段（包）代理服务费按照差额定率累进计费方式计算后，不足4000元人民币的，按照4000元人民币计取。27.1签订合同和合同公告时间（1）采购人与成交供应商应当自发出成交通知书之日起7个工作日内签订合同，采购合同签订之日起2个工作日内完成政府采购合同公开。（2）采购人与成交供应商不得擅自变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起2个工作日内在安徽省政府采购网发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信息除外。29.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：（任选其一）（1）书面形式加盖电子印章后通过蚌埠市公共资源电子交易系统在线提交。（2）书面形式递交。按采购公告载明的采购人或采购代理机构信息，向其提出。接收部门：招标人或其委托的招标代理机构。联系电话：0552-2804089、0552-2079638通讯地址：安徽省蚌埠市龙子湖区东海大道110号、蚌埠市涂山东路1757号投资大厦西裙楼三楼30其他内容1.解释权30其他内容（1）构成本磋商文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；（2）同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；（3）如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；（4）除磋商文件中有特别规定外，仅适用于磋商及响应文件提交阶段的规定，按竞争性磋商公告、磋商邀请、供应商须知、评审方法和标准、响应文件格式的先后顺序解释；（5）按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人负责解释。2.“政采贷”融资指引：有融资需求的供应商在取得政府采购中标或成交通知书后，可访问安徽省政府采购网“政采贷”栏目，查看和联系第三方平台或者金融机构，商洽融资事项，确定融资意向。供应商签署政府采购中标（成交）合同后，登录“徽采云”金融服务模块，选择意向产品进行申请，并填写相关信息，“徽采云”金融服务模块将成交供应商融资申请信息推送第三方平台、意向金融机构。3.电子保函指引：成交供应商可访问安徽省政府采购网“融资/保函”栏目，申请办理电子保函（包括：履约保函、预付款保函）。31投标文件的制作1.投标文件使用最新版投标文件制作工具制作生成。2.投标文件制作的具体方法详见“蚌埠市公共资源交易中心网站-服务指南-下载中心”栏目下的资料，仔细阅读招标文件要求和相关操作手册。如有技术问题请联系0512-58188516。3、制作技术投标文件时插上数字证书，按上述“2”31投标文件的制作中规定操作方法，必须从省市场主体库对应栏目的注册信息中，链接挑选验证通过的相关材料；否则，可能造成不予采信。相关材料及对应栏目是指：（1）企业证照信息（包括营业执照、安全生产许可证、基本账户信息），上传到对应栏目为“基本信息”。（2）企业资质信息（包括资质证书、各类生产经营许可证），上传到对应栏目为“资质信息”。（3）项目经理、项目总监等项目负责人信息，包括资格证书、安全证书、职称证书、执业证书、学历证明、身份证明信息，上传到对应栏目为“人员信息”。（4）同一材料具有不同作用，应上传到不同的对应栏目。具体操作方法详见“蚌埠市公共资源交易中心网站-服务指南-下载中心”栏目下的《省主体库投标人上传资料操作手册》。除上述（1）-（3）之外的其他信息，以WORD或PDF文档形式导入投标文件技术标（技术文件）“资格证明材料（有关证明文件/资格证明文件/资格审查资料）”中即可，包括以下信息：（5）企业、人员业绩信息。（6）企业、人员奖项信息，包括颁发奖项的社会组织在中国社会组织网查询结果截图。（7）技术负责人等其他招标文件要求的人员信息，包括资格证书、安全证书、职称证书、执业证书、学历证明、身份证明信息。（8）除上述（5）-（7）之外的其他涉及资信加分信息，例如企业银行资信证书、ISO证书、建筑业AAA级信用企业证书、安全生产标准化建设工地等其它各类证书证明信息。4.在招标文件“投标文件格式”中，要求盖公章的，应加盖投标人单位公章；要求法定代表人（或委托代理人）签字或盖章的，应由法定代表人（或委托代理人）签字或加盖个人印鉴章。5.投标文件制作完成后，投标人应对投标文件进行文件加密，形成加密的投标文件。采用数字证书加密的，加密时投标文件的所有内容均只能使用同一把数字证书进行加密，否则引起的解密失败责任由投标人自行承担。投标人应对制作的投标文件质量负责，确保投标文件内容清晰、完整、可用，投标文件内容系统无法识别的，产生的不利后果由投标人自行承担。6.技术标中不得出现投标总价（费率）或能计算出投标总价（费率）的内容，否则投标无效。7.本项目采用网上投标，无须提交纸质投标文件。8.投标文件内容中属于互联网网站内容的，投标人须提供网站链接及该网页的截图或扫描件；投标人仅提供网站链接，或者仅提供该网页截图或扫描件的，评审时不予认可；出现网站链接内容和网页截图或扫描件不一致时，以网站链接内容为准。按照投标文件制作要求已上传的投标文件资料除外。9.因供应商自身原因而导致投标文件无法导入交易系统，该投标视为无效投标，供应商自行承担由此导致的全部责任。（该投标文件是指解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密电子投标文件。）32供应商注意事项1.供应商的委托代理人应当是投标供应商有劳动关系的正式员工。2.投标文件中提供的有关材料必须完整准确，国家标准合同示范文本中的通用条款部分可以不制作在投标文件中。3.合同履行过程中，若继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。有过错的一方应当承担赔偿责任，双方都有过错的，各自承担相应的责任。4.解密截止时间之后，因投标文件未成功解密造成评委无法评审的，该供应商投标文件按无效投标处理，不进入下一评标程序。5.如有询标事宜，评标委员会通过蚌埠市公共资源交32供应商注意事项易系统向供应商发起询标，供应商通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标。供应商应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内对询标内容确认并加盖单位公章。（现场开标的，供应商须在开标区指定的询标室完成澄清说明工作。）6.项目开标时，投标人（供应商）在网上开标大厅上参与开标，无须委派被授权人（委托代理人）参加现场开标，不需现场递交投标资料。供应商的投标文件不会因未委派被授权人（委托代理人）参加开标、未提交手持资料被废标；7.供应商须通过蚌埠市公共资源交易中心网站（http://ggzy.bengbu.gov.cn），点击“投标人登录”，进入蚌埠公共资源交易系统，进行远程解密；供应商可以通过系统中的“模拟解密”功能，自行验证其解密环境，如有技术问题请联系0512-58188516。解密不成功的，后果自负，供应商不得通过非加密电子投标文件直接将电子投标文件导入评标系统。8.开评标过程中，供应商应始终保持在线状态。供应商可以通过蚌埠公共资源交易系统依法对开标过程提出质疑，并加盖电子签章对质疑内容进行确认。9.开评标过程中，供应商应始终保持在线状态，通过蚌埠公共资源交易系统接受评标委员会发起的询标。供应商应填写联系人姓名及联系电话，在规定的时间内（从评标委员会发起询标起不超过20分钟）对询标内容确认并加盖单位公章。10.供应商可通过蚌埠公共资源交易系统，查看评审结果。11.招标文件中有关“以上、以下”的要求，若无特别说明，均包含本数。12.本项目交易适用《中华人民共和国政府采购法》及其相关规定。13.质保金：不收取。33非正常投标行为1.有下列情形之一的，视为供应商相互串通投标：（1）供应商串通投标报价：1）供应商之间相互约定抬高或压低投标报价；2）供应商之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；3）供应商之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；4）不同供应商为完成部分或全部清单项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润的价格构成全部雷同的；5）不同供应商的投标报价或报价组成异常一致的；6）供应商之间其它串通投标报价的行为。（2）不同供应商投标文件的审核人为同一人或同一单位人员的；（3）不同供应商投标文件的授权签署人为同一人或同一单位人员的；（4）不同供应商的施工组织设计方案中专门针对本工程的内容雷同的；（5）不同供应商的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；（6）法律法规规章规定的其他围标串标行为。2.采用电子招标投标时，投标人（供应商）出现以下情形之一的，视为投标人相互串通投标，其投标文件做无效标处理，不进入下一轮评审，并移交监管部门进行处理。（1）通过同一单位的IP地址或同一IP地址下载招标文件或上传投标文件的；（2）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件制作机器码一致的；（3）不同投标人制作或上传投标文件电脑文件创建标识码一致的；（4）不同投标人制作投标文件使用的软件锁编码一致的；（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人的；（6）不同投标人联系电话号码一致的；（7）不同投标人委托办理投标事宜的实际联系人为同一人的。3.投标人（供应商）弄虚作假，并经调查认定的。第18页共82页二、供应商须知正文1.采购人、采购代理机构及供应商1.1采购人：是指依法开展政府采购活动的国家机关、事业单位、团体组织。1.2采购代理机构：是指集中采购机构或从事采购代理业务的社会中介机构。1.3政府采购监督管理部门：各级人民政府指定的有关部门依法履行与政府采购活动有关的监督管理职责。1.4供应商：是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。分支机构不得参加政府采购活动，但银行、保险、石油石化、电力、电信等特殊行业除外。本项目的供应商及其所投货物须满足以下条件：1.4.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条关于供应商条件的规定，遵守本项目采购人本级和上级财政部门政府采购的有关规定。1.4.2以采购代理机构认可的方式获得了本项目的磋商文件。1.4.3若采购需求中写明允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。若采购需求中未写明允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应文件将被认定为响应无效。1.5若竞争性磋商公告中允许联合体参加磋商，对联合体规定如下：1.5.1两个以上供应商可以组成一个磋商联合体，以一个供应商的身份磋商。联合体参加磋商的，磋商文件获取手续由联合体中任一成员单位办理均可。1.5.2联合体各方均应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。1.5.3采购人根据采购项目对供应商的特殊要求，联合体中至少应当有一方符合相关规定。1.5.4联合体各方应签订联合协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将联合协议作为响应文件的一部分提交。1.5.5大中型企业、其他自然人、法人或者非法人组织与小型、微型企业组成联合体共同参加磋商，联合协议中应写明小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额的比例。1.5.6联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当第19页共82页按照资质等级较低的供应商确定资质等级。1.5.7以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目磋商，否则相关响应文件将被认定为响应无效。1.5.8对联合体参加磋商的其他资格要求见申请人的资格要求。2.资金落实情况2.1本项目的采购人已获得足以支付本次磋商后所签订的合同项下的资金。3.磋商费用不论磋商的结果如何，供应商应承担其所有与准备和参加磋商有关的费用4.适用法律本项目采购人、采购代理机构、供应商、磋商小组的相关行为均受《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及本项目本级和上级财政部门、政府采购监督管理部门的政府采购有关规定的约束，其权利受到上述法律法规的保护。5.磋商文件构成5.1磋商文件包括下列内容：第一章磋商邀请第二章供应商须知第三章采购需求第四章评审方法和标准第五章政府采购合同第六章响应文件格式第七章政府采购供应商询问函和质疑函范本5.2现场考察及相关事项见供应商须知前附表。5.3供应商应认真阅读磋商文件所有的事项、格式、条款和技术规范等。6.磋商文件的澄清与修改6.1供应商如对磋商文件内容有疑问，必须在供应商须知前附表规定的网上询问截止时间前以网上提问形式（电子交易系统）提交给采购代理机构。6.2采购人可主动地或在答复供应商提出的询问时对磋商文件进行澄清与修第20页共82页改。采购代理机构将在安徽省政府采购网及以发布更正公告的方式澄清或者修改磋商文件，更正公告的内容作为磋商文件的组成部分，对供应商起约束作用。供应商应主动上网查询。采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。6.3任何人或任何组织向供应商提供的任何书面或口头资料，未经采购代理机构在网上发布或书面通知，均作无效处理，不得作为磋商文件的组成部分。采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。6.4对于没有提出询问又参与了本项目磋商的供应商将被视为完全认同本磋商文件（含更正公告的内容）。7.磋商范围及响应文件中标准和计量单位的使用7.1项目有分包的，供应商可参与其中某一个或多个分包的磋商，成交包数详见供应商须知前附表中规定。7.2供应商应当对所投分包磋商文件中“采购需求”所列的所有内容进行响应，如仅响应所投包别中的部分内容，其所投包别的响应将被认定为响应无效。7.3无论磋商文件中是否要求，供应商所投货物及伴随的服务和工程均应符合国家强制性标准。7.4供应商与采购代理机构之间与磋商有关的所有往来通知、函件和响应文件均用中文表述。供应商随响应文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文。翻译的中文资料与外文资料如果出现差异时，以中文为准。7.5除磋商文件中有特殊要求外，响应文件中所使用的计量单位，应采用中华人民共和国法定计量单位。8.响应文件构成8.1供应商应完整地按磋商文件提供的响应文件格式及要求编写响应文件，具体内容详见本项目响应文件格式的相关内容。8.2供应商应提交磋商文件要求的证明文件，证明其响应内容符合磋商文件规定，该证明文件是响应文件的一部分。证明文件形式可以是文字资料、图纸和数据等。8.3为保证公平公正，除非另有规定或说明，供应商对同一项目磋商时，不得同时提供备选磋商方案。第21页共82页9.报价9.1供应商的报价应当包括满足本次磋商全部采购需求所应提供的货物，以及伴随的服务和工程。除磋商文件另有规定外，所有内容均应以人民币报价，供应商的磋商报价应遵守《中华人民共和国价格法》。9.2除非磋商文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于磋商文件（公告）列明的项目预算，否则其响应文件将被认定为响应无效。9.3报价在合同履行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商，其响应文件将被认定为响应无效。9.4采购人不接受具有附加条件的报价。10.磋商保证金10.1本项目不收取磋商保证金。11.磋商有效期11.1磋商有效期为从响应文件提交截止之日算起的日历天数，磋商有效期详见供应商须知前附表。11.2在磋商有效期内，供应商的磋商保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。磋商有效期不满足要求的响应，其响应文件将被认定为响应无效。11.3为保证有充分时间签订合同，采购人或采购代理机构可根据实际情况，在原磋商有效期截止之前，要求供应商延长磋商有效期。接受该要求的供应商将不会被要求和允许修正其响应文件。供应商可以拒绝延长磋商有效期的要求，且不承担任何责任。上述要求和答复都应以书面形式提交。12.响应文件的提交、修改与撤回12.1供应商应当在第一章竞争性磋商公告规定的响应文件提交截止时间前，将加密的响应文件在电子交易系统上传。12.2供应商应当在响应文件提交截止时间前完成响应文件的传输提交（以接收到电子签收凭证为准），并可以补充、修改或者撤回响应文件。响应文件提交截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。未按规定加密或响应文件提交截止时间后送达的响应文件，电子交易系统应当拒收。12.3供应商应在供应商须知前附表规定的解密时间前对其响应文件进行解密。未在规定时间内进行解密的，响应无效。第22页共82页12.4在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件做任何修改。但属于磋商小组在评审中发现的计算错误并进行核实的修改、按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件的，不在此列。13.磋商小组13.1本项目将依法组建磋商小组，磋商小组成员由3人以上（含）单数组成，磋商小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。13.2磋商小组依法对响应文件进行评审，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。13.3磋商小组应当从质量和服务均能满足磋商文件实质性响应要求的供应商中，按照评审方法和标准推荐成交候选供应商，并编写评审报告。14.响应文件的评审与磋商14.1采购人和采购代理机构将在竞争性磋商公告规定的时间和地点组织磋商。14.2竞争性磋商活动采用综合评分法评审。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。14.3磋商小组将按照磋商文件规定的评审方法和标准对供应商独立进行评审。评审程序如下：14.3.1初审。磋商小组对供应商必须满足和实质性响应的内容进行评审，供应商未实质性响应磋商文件要求导致响应无效的，磋商小组将以书面询标的方式告知有关供应商。采购人或采购代理机构将在响应文件提交截止时间后至评审结束前通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)查询相关供应商信用记录，并对供应商信用记录进行甄别，对列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其响应文件将被认定为响应无效。以联合体形式参加磋商的，联合体成员存在以上不良信用记录的，联合体磋第23页共82页商将被认定为响应无效。以上信用查询记录，采购人或采购代理机构将下载查询结果页面后与其他采购文件一并保存。供应商不良信用记录以采购人或采购代理机构查询结果为准。在本采购文件规定的查询时间之外，网站信息发生的任何变更均不作为初审依据。供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为初审依据。14.3.2磋商。初审合格后，磋商小组将按网上加密电子响应文件提交顺序集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。14.3.3报价。磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。14.3.4综合评分。磋商小组只对通过初审，实质上响应磋商文件要求的响应文件进行综合评分。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。14.4相关说明。14.4.1为保证磋商活动顺利进行，供应商可派相关技术人员进行网上答疑；14.4.2磋商小组根据与供应商磋商情况可能实质性变动磋商文件的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。磋商文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。14.4.3磋商小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显低于其他通过初审的供应商的报价，有可能影响产品质量和不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，其响应文件将被认定为响应无效。14.4.4无论何种原因，即使供应商磋商时携带了证书材料的原件，但响应文件中未提供与之内容完全一致的扫描件的，磋商小组可以视同其未提供。14.4.5磋商小组决定响应文件的响应性及符合性只根据响应文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。14.5供应商授权代表对磋商过程有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请，并说明理由。第24页共82页15.终止竞争性磋商15.1出现下列情况之一时，采购人和采购代理机构有权宣布终止竞争性磋商采购，并将理由通知所有供应商：（1）有效供应商数量不足，导致本次磋商缺乏竞争的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）因重大变故，采购任务取消的；（4）政府采购法律法规规定的其他情形。16.响应文件的澄清、说明或更正16.1磋商小组将对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。16.2磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式（询标）作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章（电子签章）。如有询标，授权代表（或法定代表人）可通过远程登录的方式接受网上询标，也可凭本人有效身份证明参加询标。因授权代表联系不上、没有及时登录系统等情形而无法接受磋商小组询标的，供应商自行承担相关风险。17.最后报价17.1磋商并不限定只进行二轮报价，如果磋商小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。磋商过程中，供应商应始终保持在线状态。每轮报价过程中，评审委员会通过互联网向供应商发起每轮报价（不含报价文件中的报价），供应商通过蚌埠公共资源交易系统填写每轮报价，在规定的时间内（每轮报价时限为20分钟）对报价内容确认并加盖电子签章。17.2在磋商内容不做实质性变更或重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。17.3最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。第25页共82页17.4根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）和《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，对满足价格扣除条件且在响应文件中提交了《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的供应商，其最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行最后报价扣除。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体或者大中型企业的最后报价按照供应商须知前附表中规定的标准扣除后的价格参与评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。17.5采购“三首产品”，采购单位按照蚌埠市公共资源局、蚌埠市财政局《关于落实政府采购“首台套”“首批次”试点工作的意见》（蚌公共资源局﹝2019﹞87号）及其他有关规定进行采购，采购单位不得提出市场占有率、使用业绩等要求，不得超出采购项目实际需要或套用特定产品设置评价标准、技术参数等。对于供应商提供的“三首产品”，评审时给予一定的价格扣除或者一定的综合评审加分，具体内容由招标采购单位根据采购项目情况自行确定。价格扣除或者综合评审加分具体政策为：本项目不涉及17.6.政府采购政策交叉与叠加：投标产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品认证能享受优先采购优惠（供应商自行选择并明确，在投标文件中并填报相关信息及数据）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；第26页共82页中型、小型和微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”优先采购优惠累加计算。“三首产品”评审优惠可以与其他采购政策评审优惠累加计算。18.成交候选供应商的推荐原则及标准18.1磋商小组依据本项目磋商文件所约定的评审方法和标准，按照有效供应商综合总得分由高到低依次推荐成交候选供应商。综合总得分出现两家或两家以上相同者，按最后报价由低到高排序推荐成交候选供应商；综合总得分且最后报价均相同的，由磋商小组按照技术指标优劣顺序推荐成交候选供应商。19.确定成交候选供应商和成交供应商19.1磋商小组根据综合评分的结果和供应商须知前附表中规定确定成交候选供应商，并标明排列顺序。按供应商须知前附表中规定，由磋商小组或采购人确定成交供应商。20.编写评审报告20.1评审报告是根据全体磋商小组成员签字的原始评审记录和评审结果编写的报告，评审报告由磋商小组全体成员签字。对评审结论持有异议的磋商小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。磋商小组成员拒绝在评审报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评审结论。21.保密要求21.1评审将在严格保密的情况下进行。21.2有关人员应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的国家秘密、商业秘密。22.成交结果公告22.1为体现“公开、公平、公正”的原则，磋商结束后，采购代理机构将在安徽省政府采购网（www.ccgp-anhui.gov.cn）上发布成交结果公告。22.2成交结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交供应商名称、地址和成交金额，主要成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，成交结果公告期限、评审专家名单以及供应商须知前附表中约定进行公告的内容。23.成交通知书第27页共82页23.1采购代理机构发布成交结果公告的同时以供应商须知前附表规定的形式向成交供应商发出成交通知书。23.2成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出以后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交资格，应当承担相应的法律责任。23.3成交通知书是合同的组成部分。24.告知磋商结果24.1在公告成交结果的同时，采购代理机构同时以供应商须知前附表规定的形式告知未成交供应商本人的评审得分和排序。24.2采购代理机构对未成交的供应商不做未成交原因的解释。25.履约保证金25.1成交供应商应按照供应商须知前附表规定缴纳履约保证金。25.2如果成交供应商没有按照上述履约保证金的规定执行，将视为放弃成交资格。在此情况下，采购人可确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。26.代理费用26.1本项目代理费用的收取按供应商须知前附表的规定执行。27.签订合同27.1采购人与成交供应商应当按照供应商须知前附表规定的时间内完成政府采购合同签订及合同公告。27.2磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。27.3成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交候选供应商名单排序，确定下一成交候选供应商为成交供应商，也可以重新开展采购活动。成交供应商拒绝签订政府采购合同的不得参加对该项目重新开展的采购活动。27.4依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。第28页共82页28.廉洁自律规定28.1采购代理机构工作人员不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通。28.2采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。29.质疑的提出与接收29.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或其委托的采购代理机构提出质疑。29.2质疑供应商应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式（详见磋商文件）和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑，超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。针对同一采购程序环节的质疑应一次性提出。29.3采购代理机构质疑函接收部门、联系电话和通讯地址，见供应商须知前附表。注：上述条款中所要求的书面形式包含通过电子交易系统递交方式。30.需要补充的其他内容需要补充的其他内容，见供应商须知前附表。第29页共82页第三章采购需求前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》本项目强制采购清单为：无优先采购清单为：无（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按季度支付合同款。成交供应商进场每季度结束后的次月15号前在收到供应商开具的发票7个工作日内支付上季度合同款。2服务地点按照采购人指定的服务地点3服务期限服务期限1年，按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务所属行业：餐饮业二、服务需求成交供应商应承担蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务工作，为特警、警校、警犬基地的全体工作人员及培训人员提供全年（含休息日及法定节假日）早餐、午餐、晚餐就餐保障，采购人安排的临时就餐保障任务及桌餐接待任务。成交供应商应及时响应，服务需求内容之外工作产生的费用由双方另行协商。特警、警校、警犬基地常态化就餐人数为180人，培训期间就餐人员根据估算，全年开班8个月左右，每期培训人员不超过180人不等，就餐人数在180-360人之间浮动。成交供应商应承担项目服务团队组建及管理、餐食制作（包括堂食就餐、培训学员自助餐、等项）、备餐发餐、餐具洗消、食堂卫生、设施设备保养、食品安全管理等全部食堂相关工作。采购人负责提供作业场所及所需设施设备、设施设备专业维修及更换、食材采购、水电燃气保障、低值易耗物品并承担相应费用等事项，因成交供应商原因造成的损坏由成交供应商负责维修及更换并承担相应费用（不限于作业场所及设施设备等事项）。第一条服务要求1.总体要求（1）成交供应商须根据蚌埠市市场监督管理局关于单位食堂管第31页共82页理、食品法律法规相关规定，结合蚌埠市公安局战训基地现场具体情况，开展本项目现场管理工作。（2）全体人员着工服、工帽、口罩上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，成交供应商应承担因管理不善所带来的全部责任。2.供餐要求（1）供餐标准：1、特警、警校、警犬基地常态化就餐早餐：面食点心三道（建议包子、煎炸、蒸制类面食点心各一道）、小菜三种、素炒两道、汤粥两道、豆浆一道、杂粮一道、蛋类一道；午餐：菜品四道（建议主荤一道、半荤一道、素炒两道）、汤羹一道、米饭、馒头；晚餐：菜品两道（建议半荤一道、素炒一道）、小菜两种、炒饭/面条/馄饨一道、稀饭、馒头、米饭。2、异地学员培训学员餐（自助餐）早餐：面食点心四道（建议荤、素包子各一道；煎炸、蒸制类副食各一道）、特色面/馄饨/水饺/牛羊肉汤一道、小菜四种、素炒两道、汤粥（豆浆）两道、杂粮一道、蛋类一道、奶制品、水果；午餐：菜品八道（建议主荤三道、半荤三道、素炒两道）、汤羹一道、米饭、面食两道、奶制品、水果；晚餐：菜品四道（建议主荤一道、半荤一道、素炒两道）、小菜两第32页共82页种、炒饭/炒面一道、水饺/馄饨一道、面食两道、稀饭、水果。（2）供餐要求：1、荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清爽可口，营养配比合理，避免一种食材当日重复出现。所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合多数人口味。成交供应商须根据采购人具体要求，准时、足量完成供餐工作。2、每半年，需根据采购人要求更换厨师（3）特殊勤务、突发情况时按采购人要求提供保障。工作量以采购人书面报告为准，费用另计。（4）包括但不限于提供工作餐、加班餐等。（5）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，或重大庆典、活动当日，在饮食配比上，要体现出节日特色。（6）针对餐饮人员中可能有少数民族人员，餐饮应有具体措施。（7）其中部分干警需提前分餐，以餐包形式外带就餐。3.餐具卫生（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内。（2）使用后的餐具必须使用洗碗机进行清洁、不符合洗碗机清洗条件的餐具需经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味。所有餐具卫生标准需检测合格。（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合第33页共82页理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用。（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，生熟工具应放置在指定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。4.厨房卫生（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分应根据周彻清计划，每周定时清洁。（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染。（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质。（4）每周1次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无污垢、无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。5.食堂卫生（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污。（2）餐厅内墙面、门窗、顶部须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净。（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味，餐余回收按相关规定执行，所需费用由成交供应商承担。（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。（5）保洁范围为食堂一至三层所有区域，保持该区域卫生整洁，做好雨雪极端天气清扫防护工作。6.个人卫生第34页共82页（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽、口罩穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用。（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内。（3）女工不得化妆和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲。（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品。（6）工作人员在工作前必须根据洗手方法标识进行手部清洗消毒，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，须重新进行手部清洗消毒。（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者、皮肤破损等不适宜食品加工工作人员应立即暂停其工作。7.制度要求根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定，结合市公安战训基地食堂运营具体情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行，采购人可按违约对成交供应商进行处理。（1）食堂管理员工行为规范；（2）食堂各岗位工作职责；（3）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；（4）各类设备运行管理制度、设备维修制度；第35页共82页（5）消防、食品安全等各项应急预案；（6）重要客餐接待规范；（7）其他管理服务制度。第二条各类人员条件、职责和要求（一）人员配置部门岗位人数岗位职责后堂厨师长1全面负责采购人食堂日常管理，负责后堂出品、人员调配等现场工作，按采购人要求，进行用餐出品保障工作。厨师2完成食材的预加工工作；保质保量烹制每日菜肴；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。切配1完成每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。面点师2主副面点师至少各1人；制备每日三餐所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在第36页共82页厨师长安排下，协助其他岗位工作。前厅服务管理人员（仓管员）1全面负责食堂日常工作的实施与管控，负责与采购人代表沟通。负责整体采购人所需的食堂相关资料，具体负责原材料仓库专人专锁管理，负责原材料的进出登记、台账等；落实所属区域卫生。勤杂工5食材等原材料的清洗、餐盘的清洗、消毒等工作；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。合计总人数121、上述人员配备最低不得少于12人。成交供应商编制的项目全体工作人员须持身份证、有效健康证上岗。采购人在合同签订前和日常工作中进行核实，如在核实中发现人员不符合招标要求的，采购人有权要求限期改正。不能如期改正的，采购人有权终止合同或按照违约处理。2、因基地就餐人数浮动较大（180—360人），成交供应商应根据采购人实际情况，合理安排工作人员以满足采购人的就餐需求。如在培训期间需要增加工作人员来满足采购人的就餐需要，增加的人工费用无需另行计费，采购人无需支付。第37页共82页（二）人员任职条件和职责要求（1）厨师长条件：厨师长应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：保持与采购人的沟通，及时根据采购人的意见建议菜品的品类搭配，每天控制好菜品的品质、口味、花样。不断更新口味，监督厨师日常工作，时刻做好整个餐厅的食品安全监管工作。认真执行采购人下达的各项工作。统筹库存原材料的使用，做好临时加人、加餐和处置突发事件的应急预案。负责食材验收的品质检验工作。全面负责餐厅后堂出品工作，随时随地保障采购人食堂就餐需求。（2）厨师条件：厨师应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：根据每天实际需求量，及时加工好菜品。保持各自区域卫生清洁、根据既定的彻淸计划打扫卫生。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。（3）切配厨师条件：厨师应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作，确保开餐顺利。（4）面点师条件：面点师应符合本岗位工作条件，熟练掌握面点制备相关知识，身体健康。职责：根据每天实际需求量，完成既定面点的加工制作。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。第38页共82页（5）服务管理人员（仓管员）条件：服务管理人员（仓管员）应符合本岗位工作条件；身体健康，无重大疾病病史；具备充分调动全体员工的积极性的能力，并能较好的领会采购人的意见建议并高效执行，勤于沟通、善于管理。职责：全面负责采购人食堂就餐保障和运营管理工作，积极配合采购人食堂做好多样化供餐的保障工作；做好食品等原材料的数量核验、索票索证工作，协助厨师长做好品质检验工作，填写各种验收单据及台账等；做好食堂所用米面油、调味品等食材及低值易耗品仓库的日常管理，建立落实食材、低值易耗品台账，进行食堂的运营成本核算；填报食堂每日餐品残余等各项报表；落实所属区域卫生。保证与采购人食堂日常沟通交流顺畅，确保完成采购人食堂交办的临时性就餐服务保障工作；应采购人要求，对食堂日常管理、供应等方面提出合理化建议；管理好服务团队，承上启下，良好的落实采购人对食堂保障工作的意见建议；落实食堂及所属区域的环境卫生工作，教育好员工遵纪守法、爱岗敬业、爱护公物、厉行节约，维护好供应团队的稳定，坚决杜绝食品安全事故的发生。（6）勤杂工条件：勤杂工应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：在厨师长统筹安排下，根据每天就餐人数变动，采摘、清洗蔬菜并送至规定区域；淘米、加工并协助面点师控制蒸饭时间；做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，在厨师长安排下，协助其他岗位工作，确保开餐顺利。维护、保养好局机关食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就第39页共82页餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。保证餐厅厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。注：1、上述关于从业经验等文字表述，如无特别说明，均包含本数；2、以上人员配置及内容，对人员任职条件和职责要求进行响应即可，响应时无须提供证明文件。第三条考核办法1、规范化管理：要求成交供应商具备丰富的食堂服务经验，管理规范化。2、建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰。采购人组织人员根据下表，每季度对成交供应商服务质量进行测评。（1）考核分数在90分（含）以上的，为“优秀”等次。（2）考核分数在80分（含）——90分的，为“合格”等次。（3）考核分数在70分（含）——80分的，为“基本合格”等次。（4）考核分数在70分以下，为“不合格”等次。测评结果为合格及以上等次，服务费及时全额支付；测评结果基本合格，从80分到70分按每1分500元扣除当期服务费；测评结果为不合格，按每1分300元扣除当期服务费外，并暂缓支付服务费，待下期考核合格，一并支付。连续两期测评不合格，限定一月整改期，若整改达到要求，下期可延续合作关系，否则解除合作关系。各期测评结果作为年度测评结果的主要依据，年度综合考核结果作为下一年度是否续签服务合同的依据。合同期内，食品安全检查、餐具检测不合格的视情节轻重给第40页共82页于相应处罚，直至终止合同，其所造成的后果由成交供应商承担。3、合同期一年，期满前一个月由采购人对食堂服务进行测评，成交供应商派人参与，采购人有权决定是否续签合同，但续签合同的时间最多不超过二年。成交供应商须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名册，由采购人不定期按照中标文件规定的人员进行抽查，核对在岗在位人数及身份（身份证、健康证等），如出现三次人数、身份、证件核对异常，即可终止合同。4、对投诉较多的工作人员，成交供应商应及时更换。食堂管理考核评分细则项目分类具体内容满意（5分）较满意（3分）一般（1分）不满意（0分）得分环境卫生1、食堂就餐环境是否满意2、食堂总体卫生状况是否满意3、餐具卫生情况、消毒情况是否满意4、食堂工作人员个人卫生情况是否满意服务5、食堂工作人员服务态度是否满意6、食堂工作人员打餐规范程第41页共82页品质度是否满意7、食堂工作人员操作规范程度是否满意食材品质8、食堂蔬菜（豆制品）质量是否满意9、食堂肉类质量是否满意10、食堂米、面质量是否满意出餐品质11、食堂饭菜营养搭配是否满意12、食堂饭菜花色品种是否满意13、食堂饭菜新鲜程度是否满意14、食堂饭菜口味是否满意15、食堂饭菜分量是否满意16、食堂饭菜温度是否满意17、食堂汤羹（含稀饭）品质是否满意18、食堂面食点心是否满意总体评价19、食堂早、晚餐出品总体是否满意20、食堂午餐出品总体是否满意合计总得分建议意见三、报价要求1、人员工资标准参照蚌埠市区同行业平均工资标准：第42页共82页厨师长工资不得低于6000元/月，厨师工资不得低于4500元/月，切配工资不得低于3500元/月，主面点师工资不得低于4000元/月，副面点师工资不得低于3000元/月，服务管理人员（仓管员）工资不得低于2000元/月，其他人员工资不低于蚌埠市市区最低工资标准（1930元/人/月）。2、社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳15.50元/人/月；社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率:25.7％）组成为:养老保险16％、工伤保险0.4％、失业保险0.5％、医疗保险8.8％，单位重大疾病补助须缴纳15.50元/人•月。所有人员均计算社保费用。3、一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金费率3.36%，如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。4、法定节假日（共13个）3倍工资，计算方法为：（月工资*3/21.75=节假日工资/人•天）。加班人员为厨师长1人，厨师1人，切配1人，主面点师1人，服务管理人员（仓管员）1人，勤杂工3人。总报价中须包含加班费用，否则将导致响应无效。5、请投标供应商自行核算以上政策性费用，如投标供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。6、政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标供应商自行报价。7、投标供应商应自行踏勘服务现场，如投标供应商因未及时踏勘现第43页共82页场而导致的报价缺项漏项或中标后无法兑现服务，投标供应商自行承担一切后果。8、投标报价为完成本次招标项目的全费用价格，组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、税金、利润、劳动保险费、商业保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。9、成交供应商在履约期限内不得以物价指数上涨等理由，要求增加本项目费用。10、成交供应商在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。注：供应商须按报价要求计算，并在投标分项报价表中列明，且列入投标总报价。四、其他要求无第44页共82页第四章评审方法和标准一、总则本项目将按照磋商文件第二章供应商须知的相关要求及本章的规定评审。二、评审方法2.1初审磋商小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求。初审表如下：初审表序号审查指标审查标准格式要求1营业执照等证明文件（1）供应商为企业（包括合伙企业）的，应提供有效的营业执照；（2）供应商为事业单位的，应提供有效的事业单位法人证书；（3）供应商是非企业机构的，应提供有效的执业许可证或登记证书等证明文件；（4）供应商是个体工商户的，应提供有效的个体工商户营业执照；（5）供应商是自然人的，应提供有效的自然人身份证明。提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。联合体磋商的联合体各方均须提供。2供应商资格声明书提供符合磋商文件要求的《供应商资格声明书》。详见第六章响应文件格式。3供应商信用记录供应商不得存在供应商须知正文第14.3条中的不良信用记录情形无须供应商提供，由采购人或采购代理机构查询。4中小企业证明文件（适用于符合申请人的资格要求中落实政府采购政策需满足的资格要求：详见第六章响应文件格式。4专门面向中小企业采购项目或预留中小企业采购份额项目）（1）专门面向中小企业采购的，供应商应提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（2）如磋商文件要求以联合体形式参加或者要求合同分包的，且供应商为联合体或拟进行合同分包的，则联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业具体情况须在《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件中如实填报，且满足磋商文件关于预留份额的要求。详见第六章响应文件格式。5其它落实政府采购政策的资格要求如有，见第一章《磋商邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。6其他特定资格要求如有，见第一章《磋商邀请》提供材料扫描件或电子证照，应完整的体现出材料或电子证照全部内容。7磋商响应函格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章详见第六章响应文件格式。8授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章法定代表人参加磋商的无需此件，提供身份证8授权书格式、填写要求符合磋商文件规定并加盖供应商电子签章明即可。详见第六章响应文件格式。9磋商报价符合磋商文件供应商须知正文第9条要求详见第六章响应文件格式。10商务响应情况符合磋商文件采购需求中对付款方式、服务地点、服务期限等实质性要求详见第六章响应文件格式。11其他要求符合法律、行政法规规定的其他条件或磋商文件列明的其他实质性要求初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。2.2综合评分2.2.1磋商小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。2.2.2本项目综合评分满分为100分，其中：技术资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。具体评分细则如下：类别评分内容评分标准分值范围技术资信分（90分）企业业绩自2020年1月1日以来，供应商具有食堂管理服务业绩，每提供1项，得3分。本项最高得15分。备注：（1）供应商应在响应文件中提供上述业绩合同，合同中应包含服务内容、服务主体信息、服务时间等内容；否则，不得分。（2）同一业主单位不同年限的多份合同不累计计分，仅计分一次。0-15分荣誉奖项供应商曾获得地市级及以上政府部门颁发的“餐饮类”或“服务类”或“品牌信誉类”或“标准化建设类”奖项的，每个得3分。本项最高15分。备注：响应文件中须提供获奖证书、批复、颁奖单位颁奖文件、网上公示截图（具有其中之一即0-15分第47页共82页可）等证明材料，若证明材料无法体现供应商名称等评审内容的，须同时提供颁奖单位出具的相关证明材料加以明确说明，相关证明材料须加盖颁奖单位公章，未提供或提供不全的不得分。管理体系供应商应具有经中国国家认证认可监督管理委员会认可的机构颁发且有效的管理体系认证，如下：（1）质量管理体系认证证书，得2分；（2）环境管理体系认证证书，得2分；（3）职业健康安全管理体系认证证书，得2分；（4）食品安全管理体系认证证书，得2分。（5）危害分析与关键控制点体系认证证书，得2分；注：供应商须在响应文件中须提供国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台网站查询截图及证书扫描件，截图应反映供应商名称及相应的体系认证名称、有效状态、编号等项，否则不得分。0-10分人员配置1、供应商拟派项目团队：（1）拟任厨师长具有国家职业资格（职业技能等级）中式烹调师证三级及以上证书的，得5分。注：提供证书扫描件及技能人才评价证书全国联网查询网站截图，否则不得分。（2）拟任主案面点师具有国家职业资格（职业技能等级）中式面点师三级及以上证书的，得5分。注：提供证书扫描件及技能人才评价证书全国联网查询网站截图，否则不得分。0-10分食堂管理方案食堂管理方案综述应包括：食堂管理范围、食堂管理理念、食堂服务目标、食堂管理计划、食堂服务承诺。评审委员会根据供应商提供的内容进行0-5分第48页共82页综合评分：(1)方案编写客观、准确、完整、全面;符合实际现状和管理服务要求情况，得5分;(2)方案编写较为客观、准确、完整、全面;较为符合实际现状和管理服务要求情况，得3分;(3）方案编写基本客观、准确、完整、全面;基本符合实际现状和管理服务要求情况，得1分;(4）差或未提供不得分。食堂服务各环节管理方案食堂服务各环节管理方案应包括：食堂服务机构设置、餐饮服务流程各环节管理制度、现场标准化管理、设施设备维护保养。(1)方案编写客观、准确、完整、全面;符合实际现状和管理服务要求情况，得5分;(2)方案编写较为客观、准确、完整、全面;较为符合实际现状和管理服务要求情况，得3分;(3）方案编写基本客观、准确、完整、全面;基本符合实际现状和管理服务要求情况，可实施性基本可行，得1分;(4）差或未提供不得分。0-5分食堂服务期间监督与考核方案食堂服务期间监督与考核方案应包括：沟通交流机制、自查与考核、业主投诉处理、运营承诺。(1)方案编写客观、准确、完整、全面;符合实际现状和管理服务要求情况的，得5分;(2)方案编写较为客观、准确、完整、全面;较为符合实际现状和管理服务要求情况，得3分;(3）方案编写基本客观、准确、完整、全面;基本符合实际现状和管理服务要求情况，基本可行，得1分;(4）差或未提供不得分。0-5分第49页共82页食堂管理应急预案食堂管理应急预案应包括：能源故障应急预案、自然灾害应急预案、运营事故应急预案。(1)方案编写客观、准确、完整、全面;符合实际现状和管理服务要求情况的，得5分;(2)方案编写较为客观、准确、完整、全面;较为符合实际现状和管理服务要求情况，得3分;(3）方案编写基本客观、准确、完整、全面;基本符合实际现状和管理服务要求情况，可实施性基本可行，得1分;(4）差或未提供不得分。0-5分营养餐产品调配方案供应商制定一周早、中、晚的菜品食谱，食谱搭配营养性、品种多样性、荤素搭配均衡性、标准化制定餐饮成本核算，由评审小组进行综合评分：（1）方案内容完善，深入详细，符合实际现状和管理服务要求的，得5分；（2）方案内容较完善，较深入详细，比较符合实际现状和管理服务要求的，得3分；（3）方案内容适用性基本符合项目要求的，得1分；（4）未提供不得分。0-5分现场服务质量提升建议现场服务质量提升建议应包括：项目运营重难点分析、公共机构反食品浪费。(1)方案编写客观、准确、完整、全面;符合实际现状和管理服务要求情况，得5分;(2)方案编写较为客观、准确、完整、全面;较为符合实际现状和管理服务要求情况，得3分;(3）方案编写基本客观、准确、完整、全面;基本符合实际现状和管理服务要求情况，可实施性基本可行，得1分;0-5分第50页共82页前注：1.本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，且此方案须经磋商小组评审认可。2.下列采购需求中（包括但不限于下列具体政策要求）：（1）如属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的节能产品，则供应商所投产品须具有市场监管总局公布的《参与实施政府采购节能产品认证机构目录》中的认证机构出具的、处于有效期内的节能产品认证证书。依据《环境标志产品政府采购目录》与《节能产品政府采购品目清单》本项目强制采购清单为：无优先采购清单为：无（2）如涉及商品包装和快递包装，供应商应当执行《关于印发〈商品包装政府采购需求标准（试行）〉、〈快递包装政府采购需求标准（试行）〉的通知》（财办库〔2020〕123号）、《安徽省财政厅关于贯彻落实政府绿色采购有关政策的通知》（皖财购〔2023〕853号）的要求，提供符合需求标准的绿色包装、绿色运输，同时，采购人将对包装材料和运输环节作为履约验收条款进行验收。一、采购需求前附表序号条款名称内容、说明与要求1付款方式按季度支付合同款。成交供应商进场每季度结束后的次月15号前在收到供应商开具的发票7个工作日内支付上季度合同款。2服务地点按照采购人指定的服务地点3服务期限服务期限1年，按照财政部《关于推进和完善服务项目政府采购有关问题的通知》（财库〔2014〕37号）要求，采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目，在年度预算能保障的前提下，采购人可以签订不超过三年履行期限的政府采购合同。4本项目采购标的名称及所属行业标的名称：蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务所属行业：餐饮业二、服务需求成交供应商应承担蚌埠市公安局战训基地食堂管理服务工作，为特警、警校、警犬基地的全体工作人员及培训人员提供全年（含休息日及法定节假日）早餐、午餐、晚餐就餐保障，采购人安排的临时就餐保障任务及桌餐接待任务。成交供应商应及时响应，服务需求内容之外工作产生的费用由双方另行协商。特警、警校、警犬基地常态化就餐人数为180人，培训期间就餐人员根据估算，全年开班8个月左右，每期培训人员不超过180人不等，就餐人数在180-360人之间浮动。成交供应商应承担项目服务团队组建及管理、餐食制作（包括堂食就餐、培训学员自助餐、等项）、备餐发餐、餐具洗消、食堂卫生、设施设备保养、食品安全管理等全部食堂相关工作。采购人负责提供作业场所及所需设施设备、设施设备专业维修及更换、食材采购、水电燃气保障、低值易耗物品并承担相应费用等事项，因成交供应商原因造成的损坏由成交供应商负责维修及更换并承担相应费用（不限于作业场所及设施设备等事项）。第一条服务要求1.总体要求（1）成交供应商须根据蚌埠市市场监督管理局关于单位食堂管理、食品法律法规相关规定，结合蚌埠市公安局战训基地现场具体情况，开展本项目现场管理工作。（2）全体人员着工服、工帽、口罩上岗，做到衣着整洁、工号清晰、服务规范、各司其职。（3）要求全体人员政治素质、专业素质过硬，坚决杜绝监守自盗、违规操作行为。（4）全体人员严格执行采购人制定的各项规章制度，坚决杜绝违法违纪行为发生，成交供应商应承担因管理不善所带来的全部责任。2.供餐要求（1）供餐标准：1、特警、警校、警犬基地常态化就餐早餐：面食点心三道（建议包子、煎炸、蒸制类面食点心各一道）、小菜三种、素炒两道、汤粥两道、豆浆一道、杂粮一道、蛋类一道；午餐：菜品四道（建议主荤一道、半荤一道、素炒两道）、汤羹一道、米饭、馒头；晚餐：菜品两道（建议半荤一道、素炒一道）、小菜两种、炒饭/面条/馄饨一道、稀饭、馒头、米饭。2、异地学员培训学员餐（自助餐）早餐：面食点心四道（建议荤、素包子各一道；煎炸、蒸制类副食各一道）、特色面/馄饨/水饺/牛羊肉汤一道、小菜四种、素炒两道、汤粥（豆浆）两道、杂粮一道、蛋类一道、奶制品、水果；午餐：菜品八道（建议主荤三道、半荤三道、素炒两道）、汤羹一道、米饭、面食两道、奶制品、水果；晚餐：菜品四道（建议主荤一道、半荤一道、素炒两道）、小菜两种、炒饭/炒面一道、水饺/馄饨一道、面食两道、稀饭、水果。（2）供餐要求：1、荤菜要名副其实、口味适中，素菜要清爽可口，营养配比合理，避免一种食材当日重复出现。所有食品、菜品要求手工制备，杜绝外采半成品、成品。供餐要求酸辣咸淡适中，适合多数人口味。成交供应商须根据采购人具体要求，准时、足量完成供餐工作。2、每半年，需根据采购人要求更换厨师（3）特殊勤务、突发情况时按采购人要求提供保障。工作量以采购人书面报告为准，费用另计。（4）包括但不限于提供工作餐、加班餐等。（5）每逢我国民族节日，如元宵节、端午节、中秋节、春节或重要节气等民族节日，或重大庆典、活动当日，在饮食配比上，要体现出节日特色。（6）针对餐饮人员中可能有少数民族人员，餐饮应有具体措施。（7）其中部分干警需提前分餐，以餐包形式外带就餐。3.餐具卫生（1）打餐时的勺、汤勺、铲、菜勺、夹等不能直接放置在台面上，应放置于洁净餐盘、置物桶等容器内。（2）使用后的餐具必须使用洗碗机进行清洁、不符合洗碗机清洗条件的餐具需经过清水冲洗、洗洁精清洗、清水漂洗、开水消毒等程序处理后放入消毒柜内消毒，确保餐具内外干净、干燥、无饭菜渣、无油迹、无洗洁精泡沫、无异味。所有餐具卫生标准需检测合格。（3）原料、半成品、成品的食品及其加工工具标识明确、存储合理，原料、半成品、成品的食品容器和工具分别标识清楚，做到分开使用。（4）用于盛放瓜果蔬菜等食材的筐使用前后必须清洗干净，生熟工具应放置在指定区域并明确标识，严禁随意堆放或直接放置于地面。4.厨房卫生（1）炉灶、蒸柜等厨房设备、工作台、货架、调料台每天清洗，抽油烟系统室内部分应根据周彻清计划，每周定时清洁。（2）瓜果蔬菜与肉类食品清洗池分开使用，避免交叉污染。（3）油、盐、酱油等调味品和未用完的米、面、菜等开餐结束后妥善放置，避免变质。（4）每周1次大扫除，用清洁剂清洗台面、地面，做到厨房内无污垢、无蝇、蚊、蟑螂、老鼠等。5.食堂卫生（1）开餐前餐厅内的桌椅必须保持干净，台面无饭粒菜渣、无油污水渍，凳脚无积尘杂物，地面干净无油污。（2）餐厅内墙面、门窗、顶部须保持无灰尘、蜘蛛网，保持干净。（3）剩菜、剩饭要及时运走，垃圾桶和泔水桶身需基本保持干净、保证餐厅无异味，餐余回收按相关规定执行，所需费用由成交供应商承担。（4）每周必须对餐厅进行一次彻底的卫生大扫除，用清洁剂清洗桌面、地面。（5）保洁范围为食堂一至三层所有区域，保持该区域卫生整洁，做好雨雪极端天气清扫防护工作。6.个人卫生（1）工作人员在工作场所时必须将工服、工帽、口罩穿戴整齐，工作服要保持清洁，勤洗勤换，并做到专人专用。（2）头发要保持清洁，女工长发须盘在工作帽内。（3）女工不得化妆和佩戴首饰，不留长指甲及涂指甲油；男工不留长发、胡子、长指甲。（4）工作人员在工作区域严禁抽烟、喝酒、吃零食，掏耳朵、挖鼻孔、挠头发或对着别人打喷嚏，严禁随地吐痰、乱抛垃圾。（5）严禁在洗碗池、洗菜池内洗涤衣服、鞋袜或其他私人物品。（6）工作人员在工作前必须根据洗手方法标识进行手部清洗消毒，每次离开工作岗位从事非食品加工工作回来之后，再次制作食品前要洗手，须重新进行手部清洗消毒。（7）工作人员在供餐时必须戴好口罩，需要用手接触食品及餐具时必须戴上一次性卫生手套。（8）工作人员如发现发热、咳嗽、腹泻等症状及化脓性皮肤病者、皮肤破损等不适宜食品加工工作人员应立即暂停其工作。7.制度要求根据蚌埠市市场监督管理局关于机关食堂相关管理规定，结合市公安战训基地食堂运营具体情况，制定内部管理、日常服务运作等管理制度。如中标后未能按这些制度执行，采购人可按违约对成交供应商进行处理。（1）食堂管理员工行为规范；（2）食堂各岗位工作职责；（3）各类工作人员培训计划、岗位考核办法和考核奖惩制度；（4）各类设备运行管理制度、设备维修制度；（5）消防、食品安全等各项应急预案；（6）重要客餐接待规范；（7）其他管理服务制度。第二条各类人员条件、职责和要求（一）人员配置部门岗位人数岗位职责后堂厨师长1全面负责采购人食堂日常管理，负责后堂出品、人员调配等现场工作，按采购人要求，进行用餐出品保障工作。厨 师2完成食材的预加工工作；保质保量烹制每日菜肴；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。切 配1完成每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。面点师2主副面点师至少各1人；制备每日三餐所需面点、稀饭等；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。前厅服务管理人员（仓管员）1全面负责食堂日常工作的实施与管控，负责与采购人代表沟通。负责整体采购人所需的食堂相关资料，具体负责原材料仓库专人专锁管理，负责原材料的进出登记、台账等；落实所属区域卫生。勤杂工5食材等原材料的清洗、餐盘的清洗、消毒等工作；落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作。合计总人数121、上述人员配备最低不得少于12人。成交供应商编制的项目全体工作人员须持身份证、有效健康证上岗。采购人在合同签订前和日常工作中进行核实，如在核实中发现人员不符合招标要求的，采购人有权要求限期改正。不能如期改正的，采购人有权终止合同或按照违约处理。2、因基地就餐人数浮动较大（180—360人），成交供应商应根据采购人实际情况，合理安排工作人员以满足采购人的就餐需求。如在培训期间需要增加工作人员来满足采购人的就餐需要，增加的人工费用无需另行计费，采购人无需支付。（二）人员任职条件和职责要求（1）厨师长条件：厨师长应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：保持与采购人的沟通，及时根据采购人的意见建议菜品的品类搭配，每天控制好菜品的品质、口味、花样。不断更新口味，监督厨师日常工作，时刻做好整个餐厅的食品安全监管工作。认真执行采购人下达的各项工作。统筹库存原材料的使用，做好临时加人、加餐和处置突发事件的应急预案。负责食材验收的品质检验工作。全面负责餐厅后堂出品工作，随时随地保障采购人食堂就餐需求。（2）厨师条件：厨师应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：根据每天实际需求量，及时加工好菜品。保持各自区域卫生清洁、根据既定的彻淸计划打扫卫生。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。（3）切配厨师条件：厨师应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，落实所属区域卫生；在厨师长安排下，协助其他岗位工作，确保开餐顺利。（4）面点师条件：面点师应符合本岗位工作条件，熟练掌握面点制备相关知识，身体健康。职责：根据每天实际需求量，完成既定面点的加工制作。本职工作结束后，在厨师长的统筹安排下，配合其他岗位工作，确保开餐顺利。（5）服务管理人员（仓管员）条件：服务管理人员（仓管员）应符合本岗位工作条件；身体健康，无重大疾病病史；具备充分调动全体员工的积极性的能力，并能较好的领会采购人的意见建议并高效执行，勤于沟通、善于管理。职责：全面负责采购人食堂就餐保障和运营管理工作，积极配合采购人食堂做好多样化供餐的保障工作；做好食品等原材料的数量核验、索票索证工作，协助厨师长做好品质检验工作，填写各种验收单据及台账等；做好食堂所用米面油、调味品等食材及低值易耗品仓库的日常管理，建立落实食材、低值易耗品台账，进行食堂的运营成本核算；填报食堂每日餐品残余等各项报表；落实所属区域卫生。保证与采购人食堂日常沟通交流顺畅，确保完成采购人食堂交办的临时性就餐服务保障工作；应采购人要求，对食堂日常管理、供应等方面提出合理化建议；管理好服务团队，承上启下，良好的落实采购人对食堂保障工作的意见建议；落实食堂及所属区域的环境卫生工作，教育好员工遵纪守法、爱岗敬业、爱护公物、厉行节约，维护好供应团队的稳定，坚决杜绝食品安全事故的发生。（6）勤杂工条件：勤杂工应符合本岗位工作条件，身体健康。职责：在厨师长统筹安排下，根据每天就餐人数变动，采摘、清洗蔬菜并送至规定区域；淘米、加工并协助面点师控制蒸饭时间；做好每日三餐所需食材的分拣、切配工作；负责对采购的水产、禽类、肉类等食材进行宰杀、剁块、分割等初加工工作，在厨师长安排下，协助其他岗位工作，确保开餐顺利。维护、保养好局机关食堂交付的设施设备的卫生及日常管理；做好餐前准备工作、餐中服务工作；负责就餐使用碗筷等餐具的清洗、消毒工作。保证餐厅厅面卫生，按照既定的彻淸计划，每日进行卫生清扫工作。注：1、上述关于从业经验等文字表述，如无特别说明，均包含本数；2、以上人员配置及内容，对人员任职条件和职责要求进行响应即可，响应时无须提供证明文件。第三条考核办法1、规范化管理：要求成交供应商具备丰富的食堂服务经验，管理规范化。2、建立良好的进入与退出机制，优胜劣汰。采购人组织人员根据下表，每季度对成交供应商服务质量进行测评。（1）考核分数在90分（含）以上的，为“优秀”等次。（2）考核分数在80分（含）——90分的，为“合格”等次。（3）考核分数在70分（含）——80分的，为“基本合格”等次。（4）考核分数在70分以下，为“不合格”等次。测评结果为合格及以上等次，服务费及时全额支付；测评结果基本合格，从80分到70分按每1分500元扣除当期服务费；测评结果为不合格，按每1分300元扣除当期服务费外，并暂缓支付服务费，待下期考核合格，一并支付。连续两期测评不合格，限定一月整改期，若整改达到要求，下期可延续合作关系，否则解除合作关系。各期测评结果作为年度测评结果的主要依据，年度综合考核结果作为下一年度是否续签服务合同的依据。合同期内，食品安全检查、餐具检测不合格的视情节轻重给于相应处罚，直至终止合同，其所造成的后果由成交供应商承担。3、合同期一年，期满前一个月由采购人对食堂服务进行测评，成交供应商派人参与，采购人有权决定是否续签合同，但续签合同的时间最多不超过二年。成交供应商须按招标文件规定向采购人提供工作人员花名册，由采购人不定期按照中标文件规定的人员进行抽查，核对在岗在位人数及身份（身份证、健康证等），如出现三次人数、身份、证件核对异常，即可终止合同。4、对投诉较多的工作人员，成交供应商应及时更换。食堂管理考核评分细则项目分类具体内容满意（5分）较满意（3分）一般（1分）不满意（0分）得分环境卫生1、食堂就餐环境是否满意2、食堂总体卫生状况是否满意3、餐具卫生情况、消毒情况是否满意4、食堂工作人员个人卫生情况是否满意服务品质5、食堂工作人员服务态度是否满意6、食堂工作人员打餐规范程度是否满意7、食堂工作人员操作规范程度是否满意食材品质8、食堂蔬菜（豆制品）质量是否满意9、食堂肉类质量是否满意10、食堂米、面质量是否满意出餐品质11、食堂饭菜营养搭配是否满意12、食堂饭菜花色品种是否满意13、食堂饭菜新鲜程度是否满意14、食堂饭菜口味是否满意15、食堂饭菜分量是否满意16、食堂饭菜温度是否满意17、食堂汤羹（含稀饭）品质是否满意18、食堂面食点心是否满意总体评价19、食堂早、晚餐出品总体是否满意20、食堂午餐出品总体是否满意合计总得分建议意见三、报价要求1、人员工资标准参照蚌埠市区同行业平均工资标准：厨师长工资不得低于6000元/月，厨师工资不得低于4500元/月，切配工资不得低于3500元/月，主面点师工资不得低于4000元/月，副面点师工资不得低于3000元/月，服务管理人员（仓管员）工资不得低于2000元/月，其他人员工资不低于蚌埠市市区最低工资标准（1930元/人/月）。2、社会保险（五险）缴费基数最低为4227元，计算缴费金额以每人每月为基数，单位重大疾病补助须缴纳15.50元/人/月；社会保险（五险）企业缴纳费用（缴费费率:25.7％）组成为:养老保险16％、工伤保险0.4％、失业保险0.5％、医疗保险8.8％，单位重大疾病补助须缴纳15.50元/人•月。所有人员均计算社保费用。3、一般纳税人税金费率6.72%，小规模纳税人税金费率3.36%，如供应商以小规模纳税人税金费率报价，响应文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料等），否则将导致响应无效。4、法定节假日（共13个）3倍工资，计算方法为：（月工资*3/21.75=节假日工资/人•天）。加班人员为厨师长1人，厨师1人，切配1人，主面点师1人，服务管理人员（仓管员）1人，勤杂工3人。总报价中须包含加班费用，否则将导致响应无效。5、请投标供应商自行核算以上政策性费用，如投标供应商对以上费用有疑问，请在本项目答疑期内提出。如无疑问，投标报价应不低于上述政策性费用价格，否则将导致投标无效。6、政策性费用不接受赠送及优惠，其他费用为可竞争性费用，由投标供应商自行报价。7、投标供应商应自行踏勘服务现场，如投标供应商因未及时踏勘现场而导致的报价缺项漏项或中标后无法兑现服务，投标供应商自行承担一切后果。8、投标报价为完成本次招标项目的全费用价格，组成包括但不限于人员工资、管理费、服装费、办公费、税金、利润、劳动保险费、商业保险费、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。9、成交供应商在履约期限内不得以物价指数上涨等理由，要求增加本项目费用。10、成交供应商在承包期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，成本核算时所有配备的人员都应计算保险部分，不得以使用40、50人员为由不予核算。注：供应商须按报价要求计算，并在投标分项报价表中列明，且列入投标总报价。四、其他要求无
投标 / 标书制作要点（原创）
本食堂管理服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
