绩效考核管理系统服务 临床医生绩效考核方案设计 临床护理绩效考核方案设计 医技科室绩效考核方案设计 手术专项绩效评价方案设计 核算单元嵌入关键考核指标方案设计 医共体绩效方案设计招标公告（湘阴县总医院2025）
湘阴县总医院湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务 项目竞争性谈判邀请公告
公告时间：2025年06月19日
湘阴县总医院的湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目进行竞争性谈判 采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查活动。
一、项目概况
1、项目名称：湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目
2、政府采购计划编号：湘阴财采计[2025]000124号
3、委托代理编号：2929-20250619-1788
4、采购项目预算：733,500元
支持预付款，预付比例：
%
5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业
6、合同定价方式：
固定总价 固定单价 成本补偿 绩效激励
7、合同履行期限： 合同签订后3个月安装调试完成。
8、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：
投标保证金：采购项目预算的
%；
履约保证金：中标金额的
%；
预付款保证金：预付款的
%；
质量保证金：合同金额的
%；
二、采购需求
包名称
最高限价（元）
标的名称
简要技术要求
数量
标的预算（元）
节能产品
进口产品
包1
733,500
湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目
运营绩效管理平台的建设，运营绩效管理方案的指定与培训、项目实施
1
733,500
说明：
1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。
2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。
三、采购项目需落实的政府采购政策：
1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。
2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。
四、供应商的资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：
专门面向：
中小企业
小微企业
监狱企业
福利性单位
强制分包：大型企业应将采购份额的
%分包给中小企业。
3、供应商特定资格条件：
包1:
（1）投标人需提供财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文“中小企业声明函（服务）”。根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》的划分，本项目对应的中小企业划分标准所属行业：“软件和信息技术服务业”。
（2）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（根据《湖南省财政厅湖南省工业和信息化厅关于运用政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》（湘财购【2021】16号文）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购【2022】17号文），符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文））参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格）。
(3)被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”或“信用中国（湖南）（https://credit.fgw.hunan.gov.cn/）”网站列入失信被执行人和重大税收违法失信主体名单的、被“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”或“湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；提供最近一个月的投标人查询记录网上打印件并加盖单位公章。
4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。
6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
7、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。
五、供应商应提交的资格证明材料及说明
1、供应商应按下列规定提供资格证明文件。
（1）法人或者其他组织的营业执照等主体资格证明文件，自然人的身份证明：供应商为法人的，应提交营业执照或法人登记证书的复印件；供应商为非法人组织的，应提交依法登记证书复印件；供应商为个体工商户的，应提交个体工商户营业执照复印件；供应商为自然人的，应提交自然人的身份证明复印件；
（2）湖南省政府采购供应商资格承诺函原件；
（3）符合特定资格条件证明材料复印件或者情况说明原件；
（4）符合采购项目供应商资格要求的其他证明材料：
联合体协议书（供应商为联合体形式的）；
分包承诺（执行强制分包的），格式自拟；
其他说明；
2、供应商为联合体形式的，除应提交联合协议(格式)外，参加联合体的各方均应提交上款资格证明材料。
3、供应商的资格证明文件均应为有效文件并加盖供应商单位公章，并按其规定签署。
六、资格审查证明材料的递交
1、按本公告第五条规定提交的证明材料及说明应装订成册，一式3份。
2、资格审查证明材料的递交截止时间为2025年06月26日 17:30（北京时间），地点为国鼎和诚项目管理集团有限公司湘阴县分公司（湘阴县自然资源局旁驾培服务中心楼后第二楼梯口二楼），逾期送达的，不予受理。
七、资格审查方法及标准
1、采购人、采购代理机构按本公告第四、五条规定，对供应商提交的资格审查证明材料进行资格审查。
2、供应商提交的资格审查证明材料符合本公告第四、五条规定，采购人或谈判小组按照本公告第七条规定确定拟邀请参加谈判的供应商。
3、未通过资格审查的供应商，采购人、采购代理机构应当及时告知其未通过的原因。
八、确定拟邀请供应商
1、采购人确定所有符合相应资格条件的供应商参加谈判，也可以由谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。
2、采购人、采购代理机构向确定参加谈判的供应商发出谈判邀请，并发出谈判文件。
九、公告期限
1、本公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布。公告期限自本公告发布之日起3个工作日。
2、在其他媒体发布的邀请公告，公告内容以本公告为准。
十、询问及质疑
1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、供应商认为谈判文件或本公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日或本公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。
十一、谈判说明
1、本公告选项：表示选择，表示未选择。
2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。
十二、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：文雯
1、电 话：0730-8630007
十三、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法
1、采购人信息
（1）名 称：湘阴县总医院
（2）地 址：湘阴县
（3）联系人：丰先生
（4）邮 编：/
（5）电 话：13974023369
（6）电子邮箱：/
2、采购代理机构信息
（1）名 称：国鼎和诚项目管理集团有限公司
（2）地 址：岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋十三楼
（3）联系人：文雯、赵景
（4）邮 编：414000
（5）电 话：0730-8630007
（6）电子邮箱：/
附件下载：
采购需求明细.doc
谈判文件-湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目.doc
一、采购项目名称：湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目二、项目背景相关要求：随着医改进程深化，医保支付政策持续调整，医院内部激励方向也需要转到以劳动价值为核心、统筹效率与公平、确保医院发展需要上来。同时对于医院的组织能力和专业能力的要求也都在不断提升。******〔2019〕4号《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》、人社部发[2021]52号《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》、国卫体改发[2023]23号《关于印发深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务的通知》等一系列医改新政出台，要求医院建立科学的、精细的绩效评价和分配体系。国办发〔2021〕18号《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确提出：落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在核定的薪酬总量内，公立医院可采取多种方式自主分配。医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用，更加注重发挥薪酬制度的保障功能。促进公立医院综合改革政策落地见效，促进公立医院转型升级高质量发展。目前医院现有的绩效分配制度，不能客观的衡量医务人员的劳动价值和实际贡献，透明度不高，影响员工的工作积极性，同时也可能存在工作责任归属不清，影响医疗品质的界定，影响医院的长远发展。因此，我院将根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。三、采购内容及数量：序号名称数量一、医院绩效考核咨询服务1临床医生绩效考核方案设计12临床护理绩效考核方案设计13医技科室绩效考核方案设计14挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计15手术专项绩效评价方案设计16科室直接成本管控方案设计17核算单元嵌入关键考核指标方案设计18二次分配指导意见方案设计19DIP/DRG 绩效方案设计110医共体绩效方案设计1二、医院绩效考核管理软件系统1基于 RBRVS 的医院绩效评价管理系统1运营绩效管理平台的建设，运营绩效管理方案的指定与培训、项目实施，以及项目验收后3年免费维保。四、项目预算：733500.00元。系统应保证与现行系统实现有效衔接，要求提供标准的、采用成熟技术和易集成的数据接口与医院的医院管理系统（HIS）、医院财务管理系统、医院资源管理系统（HRP）、检查系统（PACS）、检验系统（LIS）、手麻系统和体检系统等进行数据交换，满足绩效数据收集的需要，实现信息的共享和集成。支持跨平台和开放数据接口。由采购人提供所需对接系统的相关技术资料及协调工作，产生的接口费用由采购人承担。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升级。5、建设原则：1、符合政策规范性原则所使用的绩效方案应当满足国家卫健委的“九不准”要求，医务人员的绩效工资不能与收入挂钩，符合医保支付政策要求。2、技术方法本地化原则由于绩效管理高度个性化，投标方应当提供绩效管理咨询，将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段。并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将RBRVS本土化，并依据医院的业务特点进行本地化。3、服务产品先进性原则绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户。配套软件具有先进的技术水平，有较高的性能，符合当今技术发展的方向。遵循业界规范，不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上。尽可能的延长系统的有效生命周期，保护用户在信息化方面的投入物有所值，并发挥投资的最大效益。4、绩效方案实用性原则绩效整体方案应当与医院发展的阶段、专业特点、科室分工相匹配，依据方案产生的绩效分配结果应当与医院实际情况相符合。5、软件平台开放性原则系统设计和建设需坚持开放性原则。软件开发平台采用先进的网络体系设计结构，兼容不同的软件、硬件平台系统，可以利用现有的设备资源，保护投资。6、软件系统扩展性原则系统建设过程中需遵循扩展性原则，系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。7、系统数据安全性原则本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则，系统必须提供基于利用严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。因此，系统必须能够提供有效的安全保密措施，确保整个系统的安全运行。六、医院绩效咨询服务具体要求1、整体要求本项目建设要求基于医院现有信息化系统，咨询服务需要使用国际通行的RBRVS（基于资源消耗为基础的价值尺度）量化标准，提供基于CPT-RBRVS的医生、护理、医技、药学人员定量考核方案。投标时可以提供基础方案，在实施时需要提供分类细化方案，并满足2024年自治区卫健委新收费代码与RBRVS对照关系。建立以工作量评价为基础，以RBRVS、DRG为工作量评价工具，以医院战略目标（扩大服务量、提高效率、优化种结构和收入结构）为导向，统筹效率、质量、成本、科研教学的绩效评价和分配体系，兼顾关键业绩指标和直接成本管控体系，实现绩效分配的公平性，符合卫健委九项准则要求，体现多劳多得，优绩优酬，保证医院的公益性要求。2、临床医生、临床护理、医技科室绩效考核方案设计依据RBRVS把全院医疗收费项目价格转换为绩效点数，作为衡量医师、护理、医技人员的工作量的基准。同时方案中应当体现服务量因素，把门诊人次、出院人次、手术人次、占床日数、检查化验人次等量化为绩效点数。实行临床、医技、护理等可执行RBRVS的核算单元分别进行绩效工资核算。医生绩效工资可按医疗组分配。对各护理单元有客观评价方案和方法，确定护理单元的之间的劳动差别。方案中应当设计体现医护分开后仍能保持医、护之间高效合作的方法，方法具有可操作性和公平性。方案中应当体现临床医生在研判分析检查、检验结果的劳动付出，但是不能以检查和检验项目的收入衡量医务人员的劳动付出。各核算单元实行“院科（组）两级分配制度”，科室（医疗组）两级分配由科主任（医疗组长）、护士长负责，科（医疗组）内分配至个人，上交绩效管理部门核准，再由财务处发放到个人。3、挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计对窗口和供应室等类型的科室，根据历史绩效水平和工作量，利用6-12个月的数据回归测算，测定每个工作项目（无医疗项目收费）的点数和点价格，并充分考虑与医护技科室的绩效工资水平差距，尊重历史绩效工资水平合理分配。4、手术专项绩效评价方案设计根据医院实际情况，对手术进行单项绩效评价方案设计，利用历史数据和医院预期，针对不同科室类型，疾病复杂程度不同，服务人次数量等情况，进行基数测定，对手术难度和台次等多维度进行增量评价和激励。5、行管后勤科室绩效方案设计为提升医院精细化管理水平，建立一套符合公立医院行业特性的行政后勤绩效分配和考核体系方案。可以为医院提供该类科室绩效考核方案设计指导，协助医院完成绩效考核和奖金分配。6、科室直接成本管控方案设计所有核算单元以直接成本做为管理口径，绩效方案设计要把直接成本全部纳入绩效工资核算管理，包含房屋折旧、人力成本、设备折旧等直接固定成本，包含卫生材料、药品、办公用品、医辅部门发生的费用等直接变动成本。同时应把医院现有的物流系统区分为可收费和不可收费两部分卫生材料，在此基础上再区分为高值耗材与低值耗材两部分材料进行成本管控，达到精细化成本管理的目的。7、核算单元嵌入关键考核指标方案对各核算单元的嵌入关键考核指标，提供指导意见。可以为全院各类别科室设计基于KPI的关键业绩指标绩效考核方案，要求考核项符合“SMART”原则，考核负责人，考核周期，数据提供，考核标准，得分方法清晰准确。8、二次分配指导意见方案设计提供二次分配指导意见方案。指导各核算单元在基于本方案指导意见的基础上，综合考虑工作量、工作质量、贡献程度、岗位、风险、职称等因素制定符合本核算单元实际情况的二次分配方案，避免平均分配。各科室可通过软件系统把二次分配方案上传至绩效管理部门、财务部门，审核后发放。9、DIP/DRG绩效方案设计根据医保支付的特点，差异化设计门诊和住院的绩效方案。绩效方案中要考虑提高医院CMI值的具体举措。在医院医保DIP/DRGs付费数据的基础上，设计成本管控方案。10、医院绩效考核管理软件系统技术规格系统架构：采用springboot，mybatis，MVC分层开发，采用springboot的声明式事务，前端框架为extjs4.3。开发语言：软件系统开发语言为java8。数据库：数据库支持sqlserver2014及以上版本。操作系统：WindowsServer2003/2008/2012Enterprise32/64Edition或者Linux系统如centos7功能项目一级功能二级功能功能描述系统操作登录用户输入账户登录退出用户注销当前状态修改密码用户修改自己的密码系统通知其他用户或者系统发送消息给用户，用户可通 过弹窗查看流程引擎流程控制，确保用户在绩效核算之前完成所有 必要步骤一次指引图形方式指引用户完成绩效核算和操作一 次 评 价 分配一次评价计算按照点数、规则、公式计算一次分配RVU 点数维护维护 RBRVS 项目的基准点数和科室特殊点数核算模型管理设置每个核算单元的公式、规则手工数据管理绩效计算所需要的部分特殊数据，支持进行手 工填写手工数据审核对录入的手工数据进行审核二 次 评 价 分配科室分配项目科室可自行设置绩效二次分配的名目科室绩效分配科室按照设置的二次分配项目自行发放绩效科室分配审核科主任对科室二次分配项目进行审核医院分配项目医院层面直接发放到个人的绩效项目可在此设 置医院计发分配按照医院分配项目，由医院层面直接录入发放 金额，并且计税医院计发审核对医院发放项目及金额进行审核专 项 绩 效 评价专项绩效查询查询各项专项绩效的结果，并进行归档专项绩效管理管理各项专项绩效，包括新增、数据配置参数维护维护核算专项绩效的各项参数成本数据成本项目管理设置成本科目字典成本数据管理成本数据录入、导入、导出成本数据审核对成本数据审核或驳回指标管理指标管理KPI 指标模板的维护、指标分配到科室指标录入打分科室为各个核算单元进行打分指标计算对打分结果进行审核，并且计算出总分得分查询科室查询各自 KPI 的目标值、考核制以及对应 得分目标值管理维护不同核算单元的指标的目标值人事信息员工信息管理全院员工个人信息的维护，可设置其对应 HIS 工号等员工月查询按月归档员工信息的查询，以及逐条信息的修 改岗位字典设置院内岗位字典职称字典设置院内职称字典行政职务字典设置院内行政职务字典护理能级字典设置院内护理能级字典组 织 架 构 管理核算单元管理核算单元的设置，及其关联 HIS 科室的对应关 系发放单元管理在核算单元上层设置发放单元，维护发放单元 和核算单元的对应关系科室管理按照院内科室级别设置，创建科室字典，并且 创建科室和核算单元的对应关系医疗组管理设置全部医疗组，并建立医疗组和科室、核算 单元的对应关系数 据 汇 总 分析表格数据分析可对所有后台表格设置查询条件，并进行检索。 支持数据导出数据采集情况监控数据采集的执行情况表格数据维护依照条件查询某些表格数据，并可直接对数据 进行编辑和修改点数明细查询科室查询各自奖金规则的收费明细项，并支持 明细数据下载功能后台明细透视 图可以通过条件组合，查询收费明细、点数的完 整信息，或者求和、平均、例数信息，功能类 似于 Excel 的透视图。运营管理数据分析的相关模块，可打开分析报表，或者 执行各种系统级别的任务权限控制用户管理维护用户信息权限管理维护权限信息角色管理维护角色信息菜单管理维护菜单信息用户科室访问 权限设置用户可在不同模块访问不同核算单元功能描述（1）数据采集：为保证现有资源的合理利用，系统应支持从现有医院信息系统和现有医院平台自动进行数据收集，采集范围可以包括HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统、手术麻醉系统、成本核算系统、人事管理系统、排班考勤系统等。在院方的数据集成平台无法提供满足绩效所需数据和所需数据规模的情况下，可以采用面向数据库底层的数据采集方案。（2）数据补录：应保证绩效评价客观、公正，数据口径应尽可能完整，数据来源应尽可能丰富，应覆盖临床、管理的方方面面。就目前医院信息化建设情况而言，部分必备的数据需要通过手工补录的方式，记录到绩效系统当中。《绩效管理系统》必须支持对此类数据的补录和扩展应用，而无需再做过多的定制化开发。（3）数据上传：《绩效管理系统》各模块应当具备数据录入和上传两种方式，以适应医院现有的数据处理习惯。为此，除常规的将数据输入到《绩效管理系统》外，还应当具备接收符合模板要求的Excel电子文档，以降低各科室在数据处理的学习成本。（4）分配规则引擎：作为面向全院医生、护理、医技、管理不同职能领域的全面绩效管理系统，绩效的评价与分配的方法存在一定的差异性。为使一套系统满足不同的方案，而不必自定义新模块，绩效管理系统必须采用规则引擎进行绩效分配公式的定义。规则引擎支持用户随时修改规则、参数，且不需反复进行定制软件开发。（5）点数规则引擎：本次绩效管理方案特点是以RBRVS的本地化方案为理论依据，计算各临床科室的工作量。点数规则引擎能将点数与规则结合，支持用户通过界面配置来完成项目点数的归属确认。通过多种条件的组合，能够实现较为复杂的逻辑。要求投标系统，必须至少具有按照医生科室、病人科室、员工、职称、费别、项目、员工身份、节假日工作、门诊住院工作等条件进行规则制定的能力。（6）规则复用：为简化操作配置流程，可将职能和内涵相似的科室进行一致的处理。通过规则的快速复制或引用，能够尽快将项目落地，提高项目交付能力和后续维护质量。（7）指标编辑器：关键业绩指标作为绩效考核与评价的重要维度之一，应当可扩展、可调整、可定义。指标结果的计算逻辑必须由公式编辑器来定义，公式编辑器应当支持按录入值进行梯度计算、按录入值完成率进行梯度计算、按区间进行计算得分等模式。指标支持不同的考核周期（月、季度、半年、年度），指标编辑器支持引入外部变量来作为指标的动态目标值。（8）指标考核关系：为满足当前院内关键业绩指标评价模式，《绩效管理系统》必须支持科室之间一对一考核、一对多考核、多对一考核。（9）指标考核模式：用户仅需要录入指标的原始值，由指标公式自行计算考核得分。每个指标的目标值支持固定目标、同期目标和浮动目标，支持按照不同考核周期调整浮动目标（月度、季度、半年、年度）。（10）指标考核实现：为满足医院信息化建设与发展，指标考核的方式必须包括自动采集汇总、自动引用上一周期、电脑端手工上报和数据导入等方式，多种方式相结合，以满足不同岗位的评分人员在不同环境下能够对关键业绩指标进行打分。（11）人员属性管理：本模块应当支持全院医、护、技、行管、工勤等各岗位职工的人员属性维护，至少应包括工号、姓名、在职状态、入职离职时间、个人职类、绩效发放职类、所属科室、职称、护理能级、行政职务、岗位、是否计算个税，以及可扩展的身份属性定义。（12）员工主索引：系统应当支持人力资源系统、HIS系统等，在员工编码不同的情况下，仍然能够进行同一人员的匹配和关联，以确保绩效评价过程中员工身份的统一。（13）人员系数管理：为满足基于年资的二次分配方案，针对不同职位、岗位、职称等必须能够设置相应系数，系数可应用于人员二次分配自动计算。（14）人员归档管理：为保证每月绩效数据的稳定，人员信息必须可按月进行归档和封账，在重新测算历史绩效时候，不得因人员变动而影响数据的合理性和真实性。（15）成本管理：绩效所需成本项目，必须支持自动采集、手工录入和批量导入的方式。支持任意多层级的成本项目。不同的成本项目在进入绩效分配运算时，应当考虑支持不同的计提比例，通过计提比例的调整确保成本因素在绩效比例中占比合理。（16）预提待摊：不同科室的成本项目因周期性波动，其数值变动较大。在系统中必须支持对个别月的成本进行预提待摊的处理，以消除波动性给科室带来的绩效巨大振幅，保证科室业务的正常运转。（17）RBRVS点数维护：全院收费项目必须通过本《绩效管理系统》和RBRVS的本土化点数结果进行一一对应，对应后的结果可在规则引擎中直接被应用而无需特殊处理。RBRVS的本土化点数可由程序统一进行升级，程序应当主动发现未被赋点数的收费项目，并由升级文件对未配点数的收费项目进行点数赋值。（18）点数维护安全机制：通过《绩效管理系统》进行的任何一次点数修改，都应能够通过系统回滚，确保点数维护过程中的数据安全和可追溯。（19）基于CPT-RBRVS的个性化升级：系统应该满足新增项目的RBRVS项目对应和升级，不同临床分工的科室应可享有个性化的RBRVS点数。对新技术新业务的点数，在个别科室可个性化调整，促使新业务新技术的良性开展。（20）手术单项：结合历史数据梳理手术科室的基础手术工作量，对于超过基础手术工作量的部分进行单项奖励。对超过的比例、超额的奖励都可通过系统动态调节，无需进行代码修改。（21）科室绩效发布流程：为灵活应对医院绩效管理部门奖金发放审核的流程管理要求，《绩效管理系统》应以配置形式实现一次分配奖金的审核、封账、发布事件的流程组合，且可针对不同节点设置不同权限。（22）个人绩效上报：为支持科室自行评价考核科内人员的绩效并进行发放，《绩效管理系统》必须包括本模块，支持科室将发放结果以手工填报、Excel上传等方式反馈到绩效管理部门。发放方式支持跨科室发放，允许核算单元负责人将部分绩效奖励给为本单元带来贡献的他科人员。（23）绩效调剂：为支持部分大科室主任对其所管辖科室进行绩效的调节与再分配，《绩效管理系统》必须包含科室之间总绩效横向调拨的功能，以满足大科主任的管理要求。（24）医、护、技、行管不同类别的二次分配方案：《绩效管理系统》出支持个人绩效上报外，还必须支持复杂的科室分配方式，通过系统采集到的个人数据（手术、管床、排班、门诊、特殊治疗项目、自定义项目等）结合科室手工核准上报的项目，从年资、工作量、奖惩三个角度，自动对个人绩效进行评价和发放。（25）规则明细分析：通过系统能够精准定位到每一条收费项目所匹配的规则，以及规则核算主体，便于医院发现是否有工作量的分配被遗漏。（26）绩效发放分析：对每月绩效进行科室、职能类别进行同比环比等数据分析，进行点数、收入、利润等的对比分析。（27）权限控制：权限控制可精确到具体科室、具体按钮，确保权限控制有足够细的粒度。（28）角色分组：用户可按照角色将权限进行打包，角色之间可进行权限叠加。（29）日志分析：对用户的每一项操作都有详细的日志记录，每一次数据变化都可通过日志分析模块进行查询。（30）安全级别设置：系统应支持以配置形式实现医院的密码复杂度要求。七、售后服务要求1、系统管理员培训系统试运行期间，中标人负责为院方免费培训1-2名系统维护人员，通过培训，使维护人员能熟练规范的进行操作，对一般故障能进行处理和日常维护。2、远程电话咨询支持免费提供全天24小时的电话支持服务，解答院方在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。3、远程在线诊断和故障排除投标人能为采购方提供远程维护，对于电话咨询无法解决的问题，工程师经采购方授权通过电话线、宽带网等方式远程登录到院方网络系统进行在线接入处理。4、应急响应机制免费质保期内，如遇紧急故障工作人员在得到通知后2小时内提供在线支持，如不能远程解决，投标人工作人员48小时内必须到达医院并设法排除故障。八、项目实施要求1、合同履行期限：合同签订后3个月安装调试完成。供应商应提供绩效咨询服务和软件系统的实施方案，以及实施组织、管理办法和应急方案等。2、本次报价不包含本项目所涉及的所有与第三方系统的接口开发费用以及配套的服务器、操作系统和数据库。3、付款方式：（1）合同签订后首付总合同金额的30%；（2）验收后付总合同金额的40%，(3个月安装调试完成；3试运行3个月后总合同金额的20%（新的绩效结果公布给医院，与原来绩效方案并行）；4满一年后付款剩余的10%合同金额。4、采购人不统一组织踏勘，投标人在投标前，须自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。政府采购品目分类：ChengfuCaigou竞争性谈判文件采购项目名称：湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目政府采购编号：湘阴财采计[2025]000124号采购代理编号：XYZCTP04-G25033采购人：湘阴县人民医院采购代理机构：国鼎和诚项目管理集团有限公司2025年6月目录第一章谈判邀请3第二章谈判须知7第三章采购需求28第四章合同草案条款.32第五章响应文件组成...........35123456789.第一章谈判邀请(被邀请供应商名称)：湘阴县人民医院（采购人名称）的湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目(项目名称)进行竞争性谈判采购，邀请你单位参加谈判采购活动。一、项目概况1、项目名称：湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目2、政府采购计划编号：湘阴财采计[2025]000124号3、采购代理编号：XYZCTP04-G250334、采购项目预算：733500.00元支持预付款，预付比例：%5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业6、合同定价方式：固定总价固定单价成本补偿绩效激励7、合同履行期限：合同签订后3个月安装调试完成。8、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：投标保证金：采购项目预算的%；履约保证金：中标金额的%；预付款保证金：预付款的%；质量保证金：合同金额的%；2、采购需求包号最高限价（元）标的名称简要技术要求数量标的预算（元）节能产品进口产品包1733500.00湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目详见采购需求1733500.00说明：1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。三、采购项目需要落实的政府采购政策：1、优先采购：节能产品、环境标志产品享受加分或价格折扣。2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。四、供应商的资格要求1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：þ专门面向：þ中小企业¨小微企业¨监狱企业¨福利性单位¨强制分包：大型企业应将采购份额的%分包给中小企业。3、供应商特定资格条件：（1）提供中小企业声明函，格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》的划分，本项目属于“软件和信息技术服务业”。（2）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（根据《湖南省财政厅湖南省工业和信息化厅关于运用政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》（湘财购【2021】16号文）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购【2022】17号文），符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文））参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格）。4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。7、联合体响应。本次采购不接受联合体响应。五、获取谈判文件的时间、地点及方式1、时间：2025年6月日至2025年月日，每天上午8:30至11:00，下午2:30至5:30（北京时间，法定节假日除外）2、地点：：国鼎和诚项目管理集团有限公司湘阴县分公司（湘阴县自然资源局旁驾培服务中心楼后第二楼梯口二楼）3、方式：现场报名领取六、提交首次响应文件的截止时间、谈判时间及地点1、提交首次响应文件的截止时间：2025年月日时分（北京时间）2、谈判时间：2025年月日时分（北京时间）。3、谈判地点：国鼎和诚项目管理集团有限公司湘阴县分公司（湘阴县自然资源局旁驾培服务中心楼后第二楼梯口二楼）七、确认你单位收到本采购邀请后，请于2025年月日时前，以书面形式确认是否参加谈判采购。八、询问及质疑1、供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。2、供应商认为谈判文件使自己的合法权益受到损害的，可以在收到谈判文件之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。九、谈判说明1、谈判邀请选项：þ表示选择，¨表示未选择。2、供应商参与政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。十、采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法1、采购人信息（1）名称：湘阴县人民医院（2）地址：湘阴县（3）联系人：丰先生（4）电话：139740233692、采购代理机构信息（1）名称：国鼎和诚项目管理集团有限公司（2）地址：岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼（3）联系人：文雯、赵景（4）邮编：414000（5）电话：0730-86300079.1.19.1.2.附件：确认通知确认通知（采购人、采购代理机构）：我单位已于年月日收到你单位年月日发出的（项目名称）谈判邀请，确认（参加/不参加）谈判采购。特此确认。单位名称（盖单位公章）：法定代表人（或授权代表人）（签字或印章）：年月日10.第二章谈判须知10.1.第一节谈判须知前附表条款号条款名称编列内容规定一、说明第1.1款采购项目 湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目第2.2款采购人名称、地址、电话、联系人名 称：湘阴县人民医院 地 址：湘阴县联系人：丰先生电 话：13974023369 第2.3款采购代理机构名称、地址、电话、联系人名 称：国鼎和诚项目管理集团有限公司 地 址：岳阳市岳阳楼区青年中路398号恒泰大厦南栋13楼 联系人：文雯、赵景 电 话：0730-8630007第3.1款供应商资格条件1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2、采购项目的特定资格条件：（1）提供中小企业声明函，格式见财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库【2020】46号文。根据工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部制定的《中小企业划型标准规定》的划分，本项目属于“软件和信息技术服务业”。（2）提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（根据《湖南省财政厅湖南省工业和信息化厅关于运用政府采购促进中小企业发展有关事项的通知》（湘财购【2021】16号文）和《湖南省财政厅关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（湘财购【2022】17号文），符合法定条件的供应商凭《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式详见（湘财购【2022】17号文））参与政府采购活动，也可通过在金融机构办理电子增信取得对应信用星级参与政府采购活动和电子卖场交易，无需提供财政状况、缴纳税收和社会保障资金等资格证明材料。经采购人或监管部门查实，提供虚假承诺的供应商将以虚假资料谋取中标（成交）的违法行为，被列入不良记录名单，采购人有权取消其中标资格）。3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。第3.1款供应商资格条件5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。（最近一个月内在“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”、“中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）”或“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)”的查询中无重大失信等被禁止投标记录；提供查询结果截图打印件并加盖公章）6、供应商为联合体形式的。本次谈判采购不接受供应商为联合体形式。第3.2款是否接受联合体形式■ 不接受□ 接受第3.3款供应商的邀请方式■（1）发布邀请公告 □ （2）采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商□ （3）随机从省级财政部门建立的供应商库中抽取第5.1款现场勘察□ 需要■ 不需要二、谈判文件第6.3款谈判文件的实质性变动内容详见竞争性谈判文件三、响应文件的编写第10.3款采购项目预算本项目预算为：733500.00元；最高限价：733500.00元。投标人报价均不得超过此预算。第10.6款报价的其他要求详见竞争性谈判文件第11.1款保证金■ 不要求提供：根据岳阳市财政局文件《岳阳市财政局关于在政府采购领域进一步优化营商环境切实减轻企业负担的通知》，本项目免收投标保证金。□ 要求提供第12.1款响应文件有效期90 日（日历日）第13.1款分包本项目不分包。第14.2款响应文件份数 正本1份，副本2份，电子文件一份 四、响应文件的递交第15.2款封套上应载明的信息 (项目名称) 响应文件 政府采购编号： 采购代理机构编号： 包或品目名： 在 年 月 日 时 分之前不得启封第17.1款响应文件的递交时间和地点递交时间：2025年 月 日 时 分 (北京时间)递交地点：：国鼎和诚项目管理集团有限公司湘阴县分公司（湘阴县自然资源局旁驾培服务中心楼后第二楼梯口二楼）五、响应文件的评审与谈判第21.4款谈判文件规定的实质性要求和条件详见竞争性谈判文件第27.2款最后报价的算术修正详见竞争性谈判文件六、成交结果信息公布与供应商质疑第33.1款财政部门指定的媒体中国·湖南政府采购网(www.ccgp-hunan.gov.cn)第35.3款履约担保■ 不要求提供：根据岳阳市财政局文件《岳阳市财政局关于在政府采购领域进一步优化营商环境切实减轻企业负担的通知》，本项目不收取履约担保金。□ 要求提供七、政府采购政策第37.3政府采购优先采购：1、非强制采购的节能产品；2、环境标志产品；1、采购产品为《节能产品政府采购品目清单》内非标记★符号的，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 5 ％。2、采购产品为《环境标志产品政府采购品目清单》内的，应给予5%-10%的价格扣除，本项目具体扣除比例为 5 ％。第37.3（1）项小型、微型企业的价格折扣比例1、þ专门面向中小企业采购（应同时在招标公告中注明）。□非专门面向中小企业采购：（1）货物服务采购给予小型和微型企业最终报价10%-20%的价格扣除，工程采购给予小型和微型企业最终报价6%-10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / %。（2）货物服务采购给予联合体最终报价4%-6%的价格扣除，工程给予联合体最终报价1%-2%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目具体扣除比例为 / %。（3）应按要求填写《中小企业声明函》，否则不予价格扣除。（4）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。第37.3（2）项小型、微型企业参加联合体的价格折扣比例■ 不接受□ 接受第37.7款进口产品■ 不接受□ 接受八、其他规定第38.1款代理服务费本项目代理费由采购人向代理机构支付人民币21500.00元整。第39.1款其他规定（1）供应商如有本文件中规定的价格扣除因素，在谈判响应文件中必须提供依据。（2）低价投标的处理最终报价完成后，谈判小组认为供应商的最后报价明显低于其他通过符合性审查供应的最后报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为无效投标处理。(3)提供同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下的投标的，以其中通过资格审查。符合性审查报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定其他投标无效。附页1岳阳市政府采购合同融资合作银行及联系人名单银行名称联系人职 务联系电话交通银行岳阳分行黄 颖公司、普惠部总经理18873011060交通银行岳阳分行府东支行蒋莉华支行行长13973004180湖南岳阳农村商业银行股份有限公司徐顶龙总行副行长18173002929湖南岳阳农村商业银行股份有限公司彭靖夫总行营业部副主任18273053888农业银行岳阳分行黄立军普惠部负责人18973061212农业银行岳阳分行周 芊普惠部经办人13975036393湖南银行岳阳分行何昌林分行副行长15707306666湖南银行岳阳分行财源支行张 璐客户经理13707308320巴陵农村商业银行柳 斌总行党委-副行长13789029698巴陵农商行德胜路分理处付素洁支行副行长13907309327中国建设银行岳阳市分行营业部邹鸿志分行营业部副行长18711236688中国建设银行岳阳市分行营业部刘紫薇分行普惠部客户经理19967060009中国建设银行岳阳市分行营业部李润泽分行营业部客户经理13337309009兴业银行岳阳分行营业部谭 丽总经理18773081188兴业银行岳阳分行营业部李江天客户经理19573070611中信银行岳阳分行李箐笛公司部客户经理13117516881工商银行岳阳分行杨文韬普惠部负责人13789018303工商银行岳阳分行陈 盈普惠部经办人17872007507附页2岳阳市政府采购信用担保试点工作的信用担保机构名单信用担保机构联系人联系电话岳阳市融资担保有限责任公司陈会亮0730-8717032/18907300076岳阳市融资担保有限责任公司黎子龙0730-8717032/17773021899湖南省农业信用担保有限公司岳阳市分公司张 武0730-5220262/1897317025810.2.附页3中标贷政府采购招标文件“中标贷”推广介绍为进一步优化营商环境，帮助企业解决融资难、融资贵的问题，所有在岳阳市成交的政府采购类项目，中标企业都可以通过中标贷平台在线向银行提出贷款申请。中标贷是银行、担保公司等金融机构以工程建设、政府采购合同为载体，以财政支付为保障，以企业参与公共资源交易形成的信用为融资依据，向中标企业发放的信用贷款。一、中标贷的特点在线申请，快捷方便：中标企业用CA证书即可登录中标贷平台，进行在线申请。银行贷前、贷中调查需要的企业相关资料，都可以在线提交。信用贷款，无需抵押：凭中标通知书，中标合同即可申请，无需抵押。平台渠道，利率优惠：相比其他渠道的同类贷款，银行针对中标贷给出的利率优惠力度更大。专用产品，放款快速：银行提供专用产品匹配中标贷，中标企业提交中标合同、约定还款账号等关键资料后，符合条件的，不超过15天即可放款。二、中标贷的操作登录入口：岳阳市公共资源交易中心官网-中标贷平台，或https://hnyy.biddingloan.com登录工具：企业CA（湖南CA办理电话：0730-8181828）贷款申请：详见“中标贷操作手册”。岳阳市公共资源交易中心官网-办事服务-政府采购-【中标贷手册V1.2.4】，或下载http://ggzy.yueyang.gov.cn/uploadfiles/202009/20200917151230447.pdf三、业务咨询电话0730-2966626，张女士16673063296，陈工10.3.第二节谈判须知正文10.3.1.一、说明10.3.1.1.1.适用范围1.1本竞争性谈判文件仅适用于本章第一节“谈判须知前附表”（以下简称【谈判须知前附表】）中所叙述的采购项目。10.3.1.2.2.定义2.1采购项目联系人姓名和电话见【谈判须知前附表】。2.2采购人名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.3采购代理机构名称、地址、电话、联系人见【谈判须知前附表】。2.4供应商是指响应谈判文件要求、参加竞争性谈判采购的法人、其他组织或者自然人。10.3.1.3.3.供应商的资格要求3.1供应商应当符合【谈判须知前附表】规定的供应商资格条件。3.2【谈判须知前附表】规定接受联合体形式的，供应商除应符合本章第3.1款规定外，还应遵守以下规定：（l）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。（2）联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务、合同工作量比例；（3）联合体各方签订联合体协议书后，不得再单独参加或者与其他供应商组成新的联合体参加同一合同项下的采购活动。3.3采购人、采购代理机构通过发布竞争性谈判邀请公告（附录1）或竞争性谈判邀请函（附录2）邀请供应商参与谈判。供应商邀请方式见【谈判须知前附表】3.4采购人、采购代理机构负责对参与谈判的供应商进行资格审查，并按照第一章的格式向通过资格审查的供应商发出“谈判邀请”。10.3.1.4.4.参与谈判的费用4.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性谈判采购活动有关的全部费用。10.3.1.5.5.现场勘察5.1供应商应按【谈判须知前附表】中规定对采购项目现场和周围环境的现场考察。5.2勘察现场的费用由供应商自己承担，勘察期间所发生的人身伤害及财产损失由供应商自己负责。5.3采购人不对供应商据此而做出的推论、理解和结论负责。一旦成交，供应商不得以任何借口，而提出额外补偿，或延长合同期限的要求。10.3.2.二、谈判文件10.3.2.1.6.谈判文件的组成6.1谈判文件由下列文件组成：第一章采购邀请第二章谈判须知第三章合同草案条款第四章采购需求第五章响应文件组成6.2采购人、采购代理机构或者谈判小组在提交首次响应文件截止之日前对已发出的谈判文件进行的澄清或者修改，构成谈判文件的组成部分。6.3谈判文件中，谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容见【谈判须知前附表】。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分。6.4供应商应仔细阅读谈判文件的全部内容，按照谈判文件要求编制响应文件。任何对谈判文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。10.3.2.2.7.谈判文件的澄清或者修改7.1在提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改。7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，顺延供应商提交首次响应文件截止时间。10.3.3.三、响应文件10.3.3.1.8.一般要求8.1供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按谈判文件的要求编制响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对谈判文件做出实质性的响应。8.2供应商提交的响应文件及供应商与采购人或采购代理机构、谈判小组就有关谈判的所有来往函电均使用中文。供应商可以提交其它语言的资料，但应附中文注释，在有差异时以中文为准。8.3计量单位应使用我国法定计量单位，未列明时应默认为我国法定计量单位。8.4响应文件应采用书面形式，电报、传真、电子邮件形式的响应文件概不接受。8.5供应商应按谈判文件中提供的响应文件格式填写。10.3.3.2.9.响应文件的组成9.1响应文件包括下列内容：1、谈判响应声明(格式)二、供应商的资格证明材料三、法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)四、授权委托书(格式)五、参加本次政府采购活动前3年内没有重大违法记录的书面声明六、湖南省政府采购供应商资格承诺函七、信用记录查询的相关证明材料八、享受政府采购政策优惠的证明资料九、采购需求的响应十、采购需求偏离表十一、供应商的资格条件更新材料十二、报价表及报价文件十三、合同条款偏离表十四、最后报价9.2在谈判过程中，供应商根据谈判小组书面形式要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)是响应文件的有效组成部分。9.3根据《政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其响应文件不予退还。10.3.3.3.10.报价要求10.1供应商应当根据谈判文件第三章第一节“采购清单一览表”逐一报价；谈判文件第三章提供第三节“工程量清单”的，供应商应按其要求填写相应表格。10.2在报价表、分项报价表填写报价时应注意下列要求：（1）采购需求要求的安装、调试、培训、售后服务及其它附加服务的费用。（2）所有根据合同或其它原因应由供应商交纳和支付的税款和费用。（3）谈判文件指定交货地点的运输、保险、装卸费。（4）实行工程量清单报价的，供应商提交最后报价应与已标价工程量清单总报价一致。10.3供应商的最后报价不得超过采购项目预算，采购项目预算见【谈判须知前附表】。10.4供应商提交的最后报价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应而被拒绝。10.5采购人不接受供应商给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。10.6报价的其他要求见【谈判须知前附表】。10.3.3.4.11.保证金11.1谈判文件要求供应商提交保证金的，供应商应按【谈判须知前附表】规定，在提交响应文件的截止时间前提交保证金。保证金有效期应当与响应文件有效期一致。11.2供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者共同交纳保证金，其交纳的保证金，对联合体各方均具有约束力。11.3采购人、采购代理机构在成交通知书发出后5个工作日内退还未成交供应商的保证金；在采购合同签定后5个工作日内退还成交供应商的保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。11.4保证金的退还按以下规定办理：（1）成交供应商的保证金，在政府采购合同签订后5个工作日内退还。（2）未成交供应商的保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。（3）终止竞争性谈判采购活动的，在发布项目终止公告后5个工作日内退还。11.5有下列情形之一的，保证金不予退还，并上缴本级财政国库：（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（5）谈判文件规定的其他情形。10.3.3.5.12.响应文件有效期12.1响应文件有效期见【谈判须知前附表】，在此期间响应文件对供应商具有法律约束力，从提交首次响应文件截止时间之日起计算。响应文件有效期不足的将被视为无效响应。10.3.3.6.13.分包13.1供应商拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作进行分包的，应符合【谈判须知前附表】规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，并在响应文件中载明分包承担主体，且分包承担主体不得再次分包。13.2中小企业依据政府采购政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包给大型、中型企业，中型企业不得分包给大型企业。13.3成交供应商应当就分包项目向采购人负责，分包承担主体就分包项目承担连带责任。13.4不符合谈判文件中有关分包规定的，其响应无效。10.3.3.7.14.响应文件的签署及规定14.1响应文件应按谈判文件要求在签章处盖供应商单位公章和在签字处由供应商代表签字。供应商代表可为供应商法定代表人(非法人组织为负责人或合伙人、个体工商户为负责人，谈判文件统称单位负责人)；供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的，应提供法定代表人（单位负责人）授权委托书。14.2响应文件正本一份，副本份数见【谈判须知前附表】，响应文件电子文档（U盘或光盘形式）：一份。纸质响应文件须清楚地注明“正本”或“副本”的字样。若副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。响应文件的副本可为正本的复印件。14.3响应文件任何加行、涂改、增删等改动，改动之处应由供应商代表签字。否则，将导致响应文件无效。14.4在谈判过程中，供应商按谈判文件规定和谈判小组要求提交的最后报价(或者重新提交的响应文件和最后报价)，可打印或用不褪色材料书写，并经供应商代表签字，或者加盖供应商单位公章。否则，将导致响应文件无效。14.5为便于采购文件保存，响应文件电子文档建议为PDF格式，内容与纸质响应文件正本一致。10.3.4.四、响应文件的递交10.3.4.1.15.响应文件的密封和标记15.1响应文件应密封包装，以保证其响应文件信息在提交首次响应文件截止时间前不被透露。15.2响应文件封套上应写明的内容见【谈判须知前附表】。15.3响应文件如果未按本章第15.1款规定密封，采购人、采购代理机构将拒绝接收。10.3.4.2.16.响应文件的补充、修改或者撤回16.1供应商在提交首次响应文件截止时间前，可以对所提交的首次响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。该通知应有供应商代表签字。16.2补充、修改的内容与响应文件不一致时，以补充、修改的内容为准。10.3.4.3.17.响应文件的递交与接收17.1供应商应在【谈判须知前附表】规定的时间和地点提交响应文件。采购人、采购代理机构或者谈判小组拒收逾期送达的响应文件。17.2采购人、采购代理机构收到响应文件后，应当如实记载响应文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向供应商出具包括以下信息的签收回执。任何单位和个人不得在提交首次响应文件截止时间前开启响应文件。（1）项目名称、采购代理编号；（2）供应商名称；（3）响应文件送达时间、地址；（4）响应文件密封情况；（5）采购人、采购代理机构名称；（6）采购人、采购代理机构接收人签字。17.3采购人、采购代理机构在按本章第25.3款规定公布供应商的最后报价前，不公开供应商的技术资料、价格和其他信息。10.3.5.五、响应文件的评审与谈判10.3.5.1.18.供应商资格复核18.1被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随响应文件提供更新或者补充的资格证明材料，以证实其各项条件仍能继续满足本章第3.1款规定的供应商资格条件要求。18.2除上款规定的情形外，采购人、采购代理机构不再对供应商进行资格审查。10.3.5.2.19.谈判小组19.1谈判小组由采购人代表和评审专家组成。19.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。20.3谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。10.3.5.3.20.谈判程序20.1谈判程序：谈判（响应文件审查、澄清）、最后报价、提出成交供应商。其中，谈判按本章第23条进行。20.2谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。20.3在谈判过程中谈判的任何一方不得向他人透露与谈判有关的技术资料、价格或其他信息。10.3.5.4.21.响应文件审查21.1谈判小组对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查。21.2响应文件有下列情况之一，响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。（1）应交未交保证金或金额不足、保证金形式不符合谈判文件要求的；（2）未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；（3）不满足谈判文件规定的实质性要求和条件的；（4）法律、法规和谈判文件规定的其他响应无效情形。21.3响应文件按无效处理的，谈判小组应拒绝其参与谈判，但属于谈判文件规定的实质性变动内容的除外。21.4谈判文件规定的实质性要求和条件见【谈判须知前附表】。10.3.5.5.22.澄清22.1谈判小组在对响应文件(包括首次提交的响应文件、重新提交的响应文件)的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。该要求应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当采用书面形式，由其供应商代表签字，供应商的澄清、说明或者更正不得超出谈判文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。10.3.5.6.23.谈判的规定23.1在谈判过程中，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。供应商应派其代表参加谈判。23.2在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动技术标准及要求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认，谈判小组将以书面形式将修改内容同时通知所有参加谈判的供应商。23.3每轮谈判中，参加谈判的供应商代表应认真、准确、完整地记录谈判小组提出的问题和要求。重新提交的响应文件应当对谈判小组书面通知提出的要求和条件作出明确响应，并由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。10.3.5.7.24.退出谈判24.1供应商在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判，并书面通知采购人、采购代理机构或者谈判小组。该通知由供应商代表签字。采购人、采购代理机构按本章第11.4款规定退还退出谈判的供应商的保证金。24.2供应商参与谈判，但未提交最后报价又未按前款规定退出谈判的，保证金不予退还。10.3.5.8.25.最后报价25.1谈判结束后，谈判小组按本章第21.2款规定对响应文件或重新提交的响应文件进行审查。响应文件不符合谈判文件规定的实质性要求和条件的，谈判小组不得要求供应商提交最后报价，也不得接受供应商提交的最后报价。符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家的，谈判小组应当要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价应由供应商代表签字或者加盖供应商单位公章。（1）谈判文件能够详细列明采购需求的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有供应商在规定时间内提交最后报价。（2）谈判文件不能详细列明采购需求的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。25.2下列情形，谈判小组确认符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商不少于3家，可以不与供应商谈判，直接要求符合谈判文件规定的实质性要求和条件的供应商提交最后报价。（1）谈判文件未明确可能实质性变动的；（2）谈判文件明确可能实质性变动，但谈判小组对供应商提交的首次响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查后，认为谈判文件不需发生实质性变动、不需要谈判的。25.3谈判小组应召集所有提交最后报价的供应商，逐一公布供应商的最后报价，由采购人、采购代理机构负责记录，并由供应商代表签字确认后随采购文件一并存档。10.3.5.9.26.不合理报价26．1谈判小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其作为响应无效处理。10.3.5.10.27.提出成交供应商27.1谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。供应商最后报价涉及算术修正、需落实政府采购政策的，按上款规定由低到高的顺序排序。最后报价排序相同的并列。27.2最后报价有算术错误的，除【谈判须知前附表】另有规定外，谈判小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认，并由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，供应商不接受修正价格的，其报价作无效报价处理。（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。修正后的报价由供应商代表签字或者加盖单位公章确认后产生约束力，不确认的，其报价无效。27.3最后报价的评审（1）如果有算术错误，最后报价将按上款规定进行算术修正。（2）需落实政府采购政策（优先采购、价格评审优惠）的，按本章本节第39、40条等相关规定进行价格扣除。10.3.5.11.28.确定成交供应商28.1采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。28.2采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。28.3成交候选人并列的，由采购人自行确定成交供应商。10.3.5.12.29.谈判的特殊情形29.1对于经公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有2家的，采购人在本次谈判采购活动开始前，报经主管预算单位同意，公开招标限额标准以上的经本级财政部门批准，可以与该两家供应商进行竞争性谈判采购。29.2符合上款情形的，本章本节相关条款规定的供应商最低数量可以为两家。10.3.5.13.30.谈判终止30.1出现下列情形之一的，采购人、采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，在指定的媒体上发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，或者提交最后报价的供应商少于3家的；（4）因重大变故，采购任务取消的。10.3.5.14.31.重新评审31.1除资格性审查认定错误和价格计算错误外，采购人、采购代理机构不以任何理由组织重新评审。采购人、采购代理机构发现谈判小组未按照谈判文件规定的评定成交的标准进行评审的，应当重新开展采购活动，并同时书面报告本级财政部门。10.3.5.15.32.保密及串通行为32.1谈判小组成员以及与评审工作有关的人员不得泄露评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密。32.2供应商不得与采购人、采购代理机构、其他供应商恶意串通；不得向采购人、采购代理机构或者谈判小组成员行贿或者提供其他不正当利益；不得提供虚假材料谋取成交；不得以任何方式干扰、影响采购工作。32.3有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：（1）供应商直接或者间接从采购人、采购代理机构获得其他供应商的响应情况，并修改其响应文件的；（2）采购人、采购代理机构授意供应商撤换、修改响应文件的；（3）供应商之间协商技术方案、合同条款以及报价等响应文件实质性内容的；（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性谈判政府采购活动的；（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；（6）供应商之间商定部分供应商放弃提交响应文件或者退出谈判或者放弃成交的；（7）供应商与采购人、采购代理机构以及谈判小组成员之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成交或者排斥其他供应商的其他串通行为的。（8）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。10.3.6.六、成交结果信息公布与授予合同10.3.6.1.33.成交信息的公布33.1成交供应商确定后2个工作日内，采购人、采购代理机构应将成交结果信息在【谈判须知前附表】指定的媒体上公布。10.3.6.2.34.询问及质疑34.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。34.2供应商若认为谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害，可以按法律、规章及《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)文件规定向采购人、采购代理机构提出质疑。10.3.6.3.35.成交通知35.1成交供应商确定后，采购人、采购代理机构将以书面形式向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。35.2成交通知书是合同文件的组成部分。35.3谈判文件要求成交供应商向采购人提交履约担保的，成交供应商应按照【谈判须知前附表】的规定提交。联合体成交的，履约担保由联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。35.4成交供应商没有按照本章第35.3款规定提交履约担保的，视为放弃成交资格，其保证金不予退还。10.3.6.4.36.签订合同36.1谈判文件、成交供应商的响应文件及其补充的响应文件等均为签订政府采购合同的依据。36.2成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内与采购人签订政府采购合同。36.3成交供应商应当按照合同约定履行义务。成交供应商不得向他人转让成交项目，也不得将成交项目分包后分别向他人转让。36.4成交供应商有下列情形之一的，责令限期改正，情节严重的，列入不良行为记录名单，在1至3年内禁止参加政府采购活动，并予以通报：（一）成交后无正当理由不与采购人签订合同的；（二）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；（三）拒绝履行合同义务的；（四）违反法律、规章、规范性文件规定的。10.3.7.七、政府采购政策10.3.7.1.37.政府采购政策37.3价格评审优惠：（1）供应商为小型、微型企业，且提供本企业生产的货物或者提供其他小型、微型企业生产的货物，价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物；（2）小型、微型企业参加联合体并在联合体协议中明确其在合同金额占联合体合同总金额30%以上的，该联合体价格按【谈判须知前附表】规定给予价格折扣，用扣除后的价格参与评审。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业；（3）监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。37.4政府采购政策交叉与叠加（1）供应商提供的产品取得两个及以上优先采购产品认证的，评审时只有其中一项产品能够享受优先采购优惠（供应商自行选择，并在响应文件中并填报相关信息及数据）（2）供应商同时符合小型、微型企业及监狱企业、残疾人福利性单位要求的，评审时只有一种类型享受价格评审优惠政策；（3）小型和微型企业的价格评审优惠可以与同时属于“节能产品”、“环境标志产品”中的一项优先采购优惠累加计算。37.5小型、微型企业的供应商提供部分小型、微型企业制造的产品，以及部分产品属于优先采购的，评审时只对该部分产品的报价实行价格扣除。37.6响应文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款规定的，供应商应提供相关证明资料。（1）节能产品、环境标志产品：提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件）。（2）中小企业：按《关于印发＜政府采购促进中小企业发展暂行办法＞的通知》(财库[2020]46号)规定，提供《小型、微型企业声明函》（格式）。（3）监狱企业：按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。（4）残疾人福利性单位：按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)文件规定提供《残疾人福利性单位声明函》（格式）。37.7进口产品是指符合《政府采购进口产品管理办法》（财库〔2007〕119号）和《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》（财办库〔2008〕248号）文件规定的产品。除【谈判须知前附表】另有规定外，采购项目拒绝进口产品参加谈判。本款规定同意购买进口产品的，不限制满足谈判文件要求的国内产品参与谈判竞争。37.8供应商有融资、担保需求的，可登陆中国湖南政府采购网查询相关银行、担保机构业务。10.3.8.八、其他规定10.3.8.1.38.代理服务费38.1采购代理服务费由成交供应商支付的，供应商应按【谈判须知前附表】规定向采购代理机构交纳代理服务费，并在谈判文件中提供代理服务费承诺书。10.3.8.2.39.其他规定39.1谈判文件的其他规定见【谈判须知前附表】。第三章采购需求一、采购项目名称：湘阴县人民医院绩效考核管理系统服务项目二、项目背景相关要求：随着医改进程深化，医保支付政策持续调整，医院内部激励方向也需要转到以劳动价值为核心、统筹效率与公平、确保医院发展需要上来。同时对于医院的组织能力和专业能力的要求也都在不断提升。******〔2019〕4号《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》、人社部发[2021]52号《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》、国卫体改发[2023]23号《关于印发深化医药卫生体制改革2023年下半年重点工作任务的通知》等一系列医改新政出台，要求医院建立科学的、精细的绩效评价和分配体系。国办发〔2021〕18号《关于推动公立医院高质量发展的意见》明确提出：落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，合理确定、动态调整公立医院薪酬水平，合理确定人员支出占公立医院业务支出的比例。建立主要体现岗位职责和知识价值的薪酬体系，实行以岗定责、以岗定薪、责薪相适、考核兑现。在核定的薪酬总量内，公立医院可采取多种方式自主分配。医院可自主设立体现医疗行业特点、劳动特点和岗位价值的薪酬项目，充分发挥各项目的保障和激励作用，更加注重发挥薪酬制度的保障功能。促进公立医院综合改革政策落地见效，促进公立医院转型升级高质量发展。目前医院现有的绩效分配制度，不能客观的衡量医务人员的劳动价值和实际贡献，透明度不高，影响员工的工作积极性，同时也可能存在工作责任归属不清，影响医疗品质的界定，影响医院的长远发展。因此，我院将根据医院战略发展目标，搭建以医务人员的工作量、服务质量和医疗技术含量的价值为基础的绩效管理体系，充分调动员工的积极性、主动性和创造性，树立正确的医院激励导向和医务人员价值导向，促进医院健康良性发展。三、采购内容及数量：序号名称数量一、医院绩效考核咨询服务1临床医生绩效考核方案设计12临床护理绩效考核方案设计13医技科室绩效考核方案设计14挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计15手术专项绩效评价方案设计16科室直接成本管控方案设计17核算单元嵌入关键考核指标方案设计18二次分配指导意见方案设计19DIP/DRG 绩效方案设计110医共体绩效方案设计1二、医院绩效考核管理软件系统1基于 RBRVS 的医院绩效评价管理系统1运营绩效管理平台的建设，运营绩效管理方案的指定与培训、项目实施，以及项目验收后3年免费维保。四、项目预算：733500.00元。系统应保证与现行系统实现有效衔接，要求提供标准的、采用成熟技术和易集成的数据接口与医院的医院管理系统（HIS）、医院财务管理系统、医院资源管理系统（HRP）、检查系统（PACS）、检验系统（LIS）、手麻系统和体检系统等进行数据交换，满足绩效数据收集的需要，实现信息的共享和集成。支持跨平台和开放数据接口。由采购人提供所需对接系统的相关技术资料及协调工作，产生的接口费用由采购人承担。系统应保持好的扩展性，有利于逐步升级。5、建设原则：1、符合政策规范性原则所使用的绩效方案应当满足国家卫健委的“九不准”要求，医务人员的绩效工资不能与收入挂钩，符合医保支付政策要求。2、技术方法本地化原则由于绩效管理高度个性化，投标方应当提供绩效管理咨询，将国际先进的医务人员劳动价值评价方法在本院进行本地化研究，使之适合本院的发展阶段。并能为未来发展建立基础绩效管理架构。需要咨询团队将RBRVS本土化，并依据医院的业务特点进行本地化。3、服务产品先进性原则绩效管理方案采用国际通行的医务人员劳动价值评价方法，在国内有成功的应用示范用户。配套软件具有先进的技术水平，有较高的性能，符合当今技术发展的方向。遵循业界规范，不依赖于某一个厂家的系统平台和操作系统之上。尽可能的延长系统的有效生命周期，保护用户在信息化方面的投入物有所值，并发挥投资的最大效益。4、绩效方案实用性原则绩效整体方案应当与医院发展的阶段、专业特点、科室分工相匹配，依据方案产生的绩效分配结果应当与医院实际情况相符合。5、软件平台开放性原则系统设计和建设需坚持开放性原则。软件开发平台采用先进的网络体系设计结构，兼容不同的软件、硬件平台系统，可以利用现有的设备资源，保护投资。6、软件系统扩展性原则系统建设过程中需遵循扩展性原则，系统必须提供标准的开发接口与用户现有或将来扩展的业务系统集成，特别要加强系统设计的前瞻性、预留系统扩充和扩展能力。7、系统数据安全性原则本项目涉及内部业务系统建设时应遵循安全性原则，系统必须提供基于利用严密的身份验证、访问控制、多层次的保密手段等措施，确保系统和数据的安全性和完整性。因此，系统必须能够提供有效的安全保密措施，确保整个系统的安全运行。六、医院绩效咨询服务具体要求1、整体要求本项目建设要求基于医院现有信息化系统，咨询服务需要使用国际通行的RBRVS（基于资源消耗为基础的价值尺度）量化标准，提供基于CPT-RBRVS的医生、护理、医技、药学人员定量考核方案。投标时可以提供基础方案，在实施时需要提供分类细化方案，并满足2024年自治区卫健委新收费代码与RBRVS对照关系。建立以工作量评价为基础，以RBRVS、DRG为工作量评价工具，以医院战略目标（扩大服务量、提高效率、优化种结构和收入结构）为导向，统筹效率、质量、成本、科研教学的绩效评价和分配体系，兼顾关键业绩指标和直接成本管控体系，实现绩效分配的公平性，符合卫健委九项准则要求，体现多劳多得，优绩优酬，保证医院的公益性要求。2、临床医生、临床护理、医技科室绩效考核方案设计依据RBRVS把全院医疗收费项目价格转换为绩效点数，作为衡量医师、护理、医技人员的工作量的基准。同时方案中应当体现服务量因素，把门诊人次、出院人次、手术人次、占床日数、检查化验人次等量化为绩效点数。实行临床、医技、护理等可执行RBRVS的核算单元分别进行绩效工资核算。医生绩效工资可按医疗组分配。对各护理单元有客观评价方案和方法，确定护理单元的之间的劳动差别。方案中应当设计体现医护分开后仍能保持医、护之间高效合作的方法，方法具有可操作性和公平性。方案中应当体现临床医生在研判分析检查、检验结果的劳动付出，但是不能以检查和检验项目的收入衡量医务人员的劳动付出。各核算单元实行“院科（组）两级分配制度”，科室（医疗组）两级分配由科主任（医疗组长）、护士长负责，科（医疗组）内分配至个人，上交绩效管理部门核准，再由财务处发放到个人。3、挂号收费、出住院处、药学、供应室等科室绩效评价方案设计对窗口和供应室等类型的科室，根据历史绩效水平和工作量，利用6-12个月的数据回归测算，测定每个工作项目（无医疗项目收费）的点数和点价格，并充分考虑与医护技科室的绩效工资水平差距，尊重历史绩效工资水平合理分配。4、手术专项绩效评价方案设计根据医院实际情况，对手术进行单项绩效评价方案设计，利用历史数据和医院预期，针对不同科室类型，疾病复杂程度不同，服务人次数量等情况，进行基数测定，对手术难度和台次等多维度进行增量评价和激励。5、行管后勤科室绩效方案设计为提升医院精细化管理水平，建立一套符合公立医院行业特性的行政后勤绩效分配和考核体系方案。可以为医院提供该类科室绩效考核方案设计指导，协助医院完成绩效考核和奖金分配。6、科室直接成本管控方案设计所有核算单元以直接成本做为管理口径，绩效方案设计要把直接成本全部纳入绩效工资核算管理，包含房屋折旧、人力成本、设备折旧等直接固定成本，包含卫生材料、药品、办公用品、医辅部门发生的费用等直接变动成本。同时应把医院现有的物流系统区分为可收费和不可收费两部分卫生材料，在此基础上再区分为高值耗材与低值耗材两部分材料进行成本管控，达到精细化成本管理的目的。7、核算单元嵌入关键考核指标方案对各核算单元的嵌入关键考核指标，提供指导意见。可以为全院各类别科室设计基于KPI的关键业绩指标绩效考核方案，要求考核项符合“SMART”原则，考核负责人，考核周期，数据提供，考核标准，得分方法清晰准确。8、二次分配指导意见方案设计提供二次分配指导意见方案。指导各核算单元在基于本方案指导意见的基础上，综合考虑工作量、工作质量、贡献程度、岗位、风险、职称等因素制定符合本核算单元实际情况的二次分配方案，避免平均分配。各科室可通过软件系统把二次分配方案上传至绩效管理部门、财务部门，审核后发放。9、DIP/DRG绩效方案设计根据医保支付的特点，差异化设计门诊和住院的绩效方案。绩效方案中要考虑提高医院CMI值的具体举措。在医院医保DIP/DRGs付费数据的基础上，设计成本管控方案。10、医院绩效考核管理软件系统技术规格系统架构：采用springboot，mybatis，MVC分层开发，采用springboot的声明式事务，前端框架为extjs4.3。开发语言：软件系统开发语言为java8。数据库：数据库支持sqlserver2014及以上版本。操作系统：WindowsServer2003/2008/2012Enterprise32/64Edition或者Linux系统如centos7功能项目一级功能二级功能功能描述系统操作登录用户输入账户登录退出用户注销当前状态修改密码用户修改自己的密码系统通知其他用户或者系统发送消息给用户，用户可通 过弹窗查看流程引擎流程控制，确保用户在绩效核算之前完成所有 必要步骤一次指引图形方式指引用户完成绩效核算和操作一 次 评 价 分配一次评价计算按照点数、规则、公式计算一次分配RVU 点数维护维护 RBRVS 项目的基准点数和科室特殊点数核算模型管理设置每个核算单元的公式、规则手工数据管理绩效计算所需要的部分特殊数据，支持进行手 工填写手工数据审核对录入的手工数据进行审核二 次 评 价 分配科室分配项目科室可自行设置绩效二次分配的名目科室绩效分配科室按照设置的二次分配项目自行发放绩效科室分配审核科主任对科室二次分配项目进行审核医院分配项目医院层面直接发放到个人的绩效项目可在此设 置医院计发分配按照医院分配项目，由医院层面直接录入发放 金额，并且计税医院计发审核对医院发放项目及金额进行审核专 项 绩 效 评价专项绩效查询查询各项专项绩效的结果，并进行归档专项绩效管理管理各项专项绩效，包括新增、数据配置参数维护维护核算专项绩效的各项参数成本数据成本项目管理设置成本科目字典成本数据管理成本数据录入、导入、导出成本数据审核对成本数据审核或驳回指标管理指标管理KPI 指标模板的维护、指标分配到科室指标录入打分科室为各个核算单元进行打分指标计算对打分结果进行审核，并且计算出总分得分查询科室查询各自 KPI 的目标值、考核制以及对应 得分目标值管理维护不同核算单元的指标的目标值人事信息员工信息管理全院员工个人信息的维护，可设置其对应 HIS 工号等员工月查询按月归档员工信息的查询，以及逐条信息的修 改岗位字典设置院内岗位字典职称字典设置院内职称字典行政职务字典设置院内行政职务字典护理能级字典设置院内护理能级字典组 织 架 构 管理核算单元管理核算单元的设置，及其关联 HIS 科室的对应关 系发放单元管理在核算单元上层设置发放单元，维护发放单元 和核算单元的对应关系科室管理按照院内科室级别设置，创建科室字典，并且 创建科室和核算单元的对应关系医疗组管理设置全部医疗组，并建立医疗组和科室、核算 单元的对应关系数 据 汇 总 分析表格数据分析可对所有后台表格设置查询条件，并进行检索。 支持数据导出数据采集情况监控数据采集的执行情况表格数据维护依照条件查询某些表格数据，并可直接对数据 进行编辑和修改点数明细查询科室查询各自奖金规则的收费明细项，并支持 明细数据下载功能后台明细透视 图可以通过条件组合，查询收费明细、点数的完 整信息，或者求和、平均、例数信息，功能类 似于 Excel 的透视图。运营管理数据分析的相关模块，可打开分析报表，或者 执行各种系统级别的任务权限控制用户管理维护用户信息权限管理维护权限信息角色管理维护角色信息菜单管理维护菜单信息用户科室访问 权限设置用户可在不同模块访问不同核算单元功能描述（1）数据采集：为保证现有资源的合理利用，系统应支持从现有医院信息系统和现有医院平台自动进行数据收集，采集范围可以包括HIS系统、LIS系统、PACS系统、电子病历系统、手术麻醉系统、成本核算系统、人事管理系统、排班考勤系统等。在院方的数据集成平台无法提供满足绩效所需数据和所需数据规模的情况下，可以采用面向数据库底层的数据采集方案。（2）数据补录：应保证绩效评价客观、公正，数据口径应尽可能完整，数据来源应尽可能丰富，应覆盖临床、管理的方方面面。就目前医院信息化建设情况而言，部分必备的数据需要通过手工补录的方式，记录到绩效系统当中。《绩效管理系统》必须支持对此类数据的补录和扩展应用，而无需再做过多的定制化开发。（3）数据上传：《绩效管理系统》各模块应当具备数据录入和上传两种方式，以适应医院现有的数据处理习惯。为此，除常规的将数据输入到《绩效管理系统》外，还应当具备接收符合模板要求的Excel电子文档，以降低各科室在数据处理的学习成本。（4）分配规则引擎：作为面向全院医生、护理、医技、管理不同职能领域的全面绩效管理系统，绩效的评价与分配的方法存在一定的差异性。为使一套系统满足不同的方案，而不必自定义新模块，绩效管理系统必须采用规则引擎进行绩效分配公式的定义。规则引擎支持用户随时修改规则、参数，且不需反复进行定制软件开发。（5）点数规则引擎：本次绩效管理方案特点是以RBRVS的本地化方案为理论依据，计算各临床科室的工作量。点数规则引擎能将点数与规则结合，支持用户通过界面配置来完成项目点数的归属确认。通过多种条件的组合，能够实现较为复杂的逻辑。要求投标系统，必须至少具有按照医生科室、病人科室、员工、职称、费别、项目、员工身份、节假日工作、门诊住院工作等条件进行规则制定的能力。（6）规则复用：为简化操作配置流程，可将职能和内涵相似的科室进行一致的处理。通过规则的快速复制或引用，能够尽快将项目落地，提高项目交付能力和后续维护质量。（7）指标编辑器：关键业绩指标作为绩效考核与评价的重要维度之一，应当可扩展、可调整、可定义。指标结果的计算逻辑必须由公式编辑器来定义，公式编辑器应当支持按录入值进行梯度计算、按录入值完成率进行梯度计算、按区间进行计算得分等模式。指标支持不同的考核周期（月、季度、半年、年度），指标编辑器支持引入外部变量来作为指标的动态目标值。（8）指标考核关系：为满足当前院内关键业绩指标评价模式，《绩效管理系统》必须支持科室之间一对一考核、一对多考核、多对一考核。（9）指标考核模式：用户仅需要录入指标的原始值，由指标公式自行计算考核得分。每个指标的目标值支持固定目标、同期目标和浮动目标，支持按照不同考核周期调整浮动目标（月度、季度、半年、年度）。（10）指标考核实现：为满足医院信息化建设与发展，指标考核的方式必须包括自动采集汇总、自动引用上一周期、电脑端手工上报和数据导入等方式，多种方式相结合，以满足不同岗位的评分人员在不同环境下能够对关键业绩指标进行打分。（11）人员属性管理：本模块应当支持全院医、护、技、行管、工勤等各岗位职工的人员属性维护，至少应包括工号、姓名、在职状态、入职离职时间、个人职类、绩效发放职类、所属科室、职称、护理能级、行政职务、岗位、是否计算个税，以及可扩展的身份属性定义。（12）员工主索引：系统应当支持人力资源系统、HIS系统等，在员工编码不同的情况下，仍然能够进行同一人员的匹配和关联，以确保绩效评价过程中员工身份的统一。（13）人员系数管理：为满足基于年资的二次分配方案，针对不同职位、岗位、职称等必须能够设置相应系数，系数可应用于人员二次分配自动计算。（14）人员归档管理：为保证每月绩效数据的稳定，人员信息必须可按月进行归档和封账，在重新测算历史绩效时候，不得因人员变动而影响数据的合理性和真实性。（15）成本管理：绩效所需成本项目，必须支持自动采集、手工录入和批量导入的方式。支持任意多层级的成本项目。不同的成本项目在进入绩效分配运算时，应当考虑支持不同的计提比例，通过计提比例的调整确保成本因素在绩效比例中占比合理。（16）预提待摊：不同科室的成本项目因周期性波动，其数值变动较大。在系统中必须支持对个别月的成本进行预提待摊的处理，以消除波动性给科室带来的绩效巨大振幅，保证科室业务的正常运转。（17）RBRVS点数维护：全院收费项目必须通过本《绩效管理系统》和RBRVS的本土化点数结果进行一一对应，对应后的结果可在规则引擎中直接被应用而无需特殊处理。RBRVS的本土化点数可由程序统一进行升级，程序应当主动发现未被赋点数的收费项目，并由升级文件对未配点数的收费项目进行点数赋值。（18）点数维护安全机制：通过《绩效管理系统》进行的任何一次点数修改，都应能够通过系统回滚，确保点数维护过程中的数据安全和可追溯。（19）基于CPT-RBRVS的个性化升级：系统应该满足新增项目的RBRVS项目对应和升级，不同临床分工的科室应可享有个性化的RBRVS点数。对新技术新业务的点数，在个别科室可个性化调整，促使新业务新技术的良性开展。（20）手术单项：结合历史数据梳理手术科室的基础手术工作量，对于超过基础手术工作量的部分进行单项奖励。对超过的比例、超额的奖励都可通过系统动态调节，无需进行代码修改。（21）科室绩效发布流程：为灵活应对医院绩效管理部门奖金发放审核的流程管理要求，《绩效管理系统》应以配置形式实现一次分配奖金的审核、封账、发布事件的流程组合，且可针对不同节点设置不同权限。（22）个人绩效上报：为支持科室自行评价考核科内人员的绩效并进行发放，《绩效管理系统》必须包括本模块，支持科室将发放结果以手工填报、Excel上传等方式反馈到绩效管理部门。发放方式支持跨科室发放，允许核算单元负责人将部分绩效奖励给为本单元带来贡献的他科人员。（23）绩效调剂：为支持部分大科室主任对其所管辖科室进行绩效的调节与再分配，《绩效管理系统》必须包含科室之间总绩效横向调拨的功能，以满足大科主任的管理要求。（24）医、护、技、行管不同类别的二次分配方案：《绩效管理系统》出支持个人绩效上报外，还必须支持复杂的科室分配方式，通过系统采集到的个人数据（手术、管床、排班、门诊、特殊治疗项目、自定义项目等）结合科室手工核准上报的项目，从年资、工作量、奖惩三个角度，自动对个人绩效进行评价和发放。（25）规则明细分析：通过系统能够精准定位到每一条收费项目所匹配的规则，以及规则核算主体，便于医院发现是否有工作量的分配被遗漏。（26）绩效发放分析：对每月绩效进行科室、职能类别进行同比环比等数据分析，进行点数、收入、利润等的对比分析。（27）权限控制：权限控制可精确到具体科室、具体按钮，确保权限控制有足够细的粒度。（28）角色分组：用户可按照角色将权限进行打包，角色之间可进行权限叠加。（29）日志分析：对用户的每一项操作都有详细的日志记录，每一次数据变化都可通过日志分析模块进行查询。（30）安全级别设置：系统应支持以配置形式实现医院的密码复杂度要求。七、售后服务要求1、系统管理员培训系统试运行期间，中标人负责为院方免费培训1-2名系统维护人员，通过培训，使维护人员能熟练规范的进行操作，对一般故障能进行处理和日常维护。2、远程电话咨询支持免费提供全天24小时的电话支持服务，解答院方在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。3、远程在线诊断和故障排除投标人能为采购方提供远程维护，对于电话咨询无法解决的问题，工程师经采购方授权通过电话线、宽带网等方式远程登录到院方网络系统进行在线接入处理。4、应急响应机制免费质保期内，如遇紧急故障工作人员在得到通知后2小时内提供在线支持，如不能远程解决，投标人工作人员48小时内必须到达医院并设法排除故障。八、项目实施要求1、合同履行期限：合同签订后3个月安装调试完成。供应商应提供绩效咨询服务和软件系统的实施方案，以及实施组织、管理办法和应急方案等。2、本次报价不包含本项目所涉及的所有与第三方系统的接口开发费用以及配套的服务器、操作系统和数据库。3、付款方式：（1）合同签订后首付总合同金额的30%；（2）验收后付总合同金额的40%，(3个月安装调试完成；3试运行3个月后总合同金额的20%（新的绩效结果公布给医院，与原来绩效方案并行）；4满一年后付款剩余的10%合同金额。4、采购人不统一组织踏勘，投标人在投标前，须自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。11.第四章合同草案条款11.4.第一节合同协议书采购合同编号：采购人（全称）：（甲方）供应商（全称）：（乙方）为了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律、法规、规章，双方签订本合同协议书。11.4.9.1.项目信息（1）采购项目名称：（2）采购计划编号：（3）项目内容：（4）项目负责人：11.4.10.2.合同金额（1）合同金额小写：大写：（2）具体标的见附件。（3）合同价格形式：。11.4.11.3.履行合同的时间、地点及方式起始日期：年月日，完成日期：年月日。总日历天数：天。地点：方式：11.4.12.4.付款1、。2、预付款根据采购文件的约定，在合同签订前提交不超过合同金额10%的履约担保。11.4.13.5.解决合同纠纷方式首先通过双方协商解决，协商解决不成，则通过以下途径之一解决纠纷：□提请仲裁□向人民法院提起诉讼11.4.14.6.组成合同的文件本协议书与下列文件一起构成合同文件，如下述文件之间有任何抵触、矛盾或歧义，应按以下顺序解释：（1）在采购或合同履行过程中乙方作出的承诺以及双方协商达成的变更或补充协议（2）本合同协议书（3）成交通知书（4）响应文件（5）政府采购合同（6）谈判文件（7）标准、规范及有关技术文件，图纸。（8）其他合同文件。11.4.15.7.合同生效本合同自生效。11.4.16.8.合同份数本合同一式份，采购人执份，供应商执份，均具有同等法律效力。合同订立时间：年月日合同订立地点：甲方：（公章）乙方：（公章）法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：电话：电话：传真：传真：开户银行：帐号：监管方：招标代理机构:委托代理人：委托代理人：电话：电话：第五章响应文件组成目录供应商的响应文件应包含以下部分：一、报价表及报价文件(格式)二、谈判响应声明(格式)三、保证金四、授权委托书(格式)五、供应商资格审查材料六、采购需求响应七、合同条款偏离表八、采购需求偏离表九、享受政府采购政策的证明资料十、响应标的符合谈判文件规定的证明文件十一、供应商认为需提供的其他资料（如有）十二、最后报价政府采购响应文件采购项目名称:采购人：政府采购计划编号:委托代理编号:采购代理机构：供应商年月日索引表符合性审查索引表符合性审查索引表序号谈判文件条款号审查内容及标准响应文件及证明材料响应文件对应内容的册及页码一、报价表及报价文件(格式)附件1-1报价表报价表政府采购计划编号：项目名称：包号：包名称：报价其他内容小写金额： （人民币元）大写金额： （人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）注：本表须按包填写，一个“包号”一份。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日附件1-2分项报价说明分项报价说明注：1.供应商应按谈判文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。2.附件1-3“分项价格表”按第三章第二节要求进行编制。附件1-3分项报价明细表分项价格表(服务类适用)项目名称：委托代理编号：金额单位：元序号服务名称品目分类计量单位具体要求说明单价数量小计政策功能编码备注合计报价金额合计：小写：大写：供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日二、谈判响应声明(格式)致(采购人、采购代理机构)：根据贵方为（项目名称）的谈判邀请（政府采购计划编号：，委托代理编号：），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表供应商（供应商名称）提交响应文件正本一份,副本份；响应文件电子文档：一份，参加采购项目第包谈判，并在此声明，所递交的响应文件内容完整、真实。一、我方已详细审查谈判文件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。二、我方愿意向贵方提供任何与本项采购有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。三、我方愿意按谈判文件规定和谈判小组要求重新提交响应文件和最后报价。四、我方同意在谈判文件中规定的提交首次响应文件截止时间起日内(响应文件有效期)遵守本响应文件中的承诺且在此期限期满之前均具有法律约束力。五、我方承诺遵守《政府采购法》及实施条例、《政府采购非招标方式管理办法》（财政部第74号令）的有关规定，保证在获得成交资格后，按照谈判文件确定的事项签订政府采购合同，履行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。六、我方承诺在参与竞争性谈判过程中，若出现《政府采购法》第七十七条、《政府采购法实施条例》第七十二条和《政府采购非招标方式管理办法》第五十四条规定之情形，我方同意接受条款规定作出的处罚。七、我方的联系方式：地址：；邮编：；电话：；电子邮箱：。供应商名称(盖单位公章)：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日三、保证金（本项目不交纳）注：1.提供付款凭证复印件，或金融机构、担保机构出具的无条件且不可撤销的保函原件或电子增信证明复印件。2.鼓励中小企业在金融机构通过电子增信取得信用星级，供应商的信用星级在有效期内可替代谈判保证金并可重复使用。其中：预算金额不高于公开招标限额标准的采购项目，供应商应取得1星信用；预算金额高于公开招标限额标准的1000万元以下采购项目，供应商应取得2星信用；预算金额1000万元（含）以上的采购项目，供应商应取得3星信用。四、授权委托书(格式)本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名、职务）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义：(1)签署、澄清、补正、修改、撤回、提交（项目名称、政府采购计划编号、委托代理编号）响应文件；(2)签署并重新提交响应文件及最后报价；(3)退出谈判（如可能）；(4)签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：。代理人无转委托权。本授权书于年月日签字生效，特此声明。委托代理人身份证（正面）复印件委托代理人身份证（反面）复印件法定代表人身份证（正面）复印件法定代表人身份证（反面）复印件注：供应商代表不是供应商的法定代表人（单位负责人）的提供。供应商名称(盖单位公章)：法定代表人（单位负责人）（签字或印章）：委托代理人（签字或印章）：日期：年月日五、供应商资格审查材料附件5-1资格更新证明材料供应商的资格更新证明材料注：根据谈判文件第二章第10.1款规定，被邀请的供应商在提交资格证明材料起至提交首次响应文件止，其资格条件发生变化，影响或者可能影响资格条件的，应随本响应文件提供更新或者补充的资格证明材料。121314151617181920212223242526六、采购需求的响应编制说明：供应商应按谈判文件第三章采购需求自行编写采购需求响应文件（其内容可包括，且不限于详细的技术指标和性能、售后服务和技术服务的组织及保证措施等，格式自拟）。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日附件6-1响应一览表响应一览表包号 包名称标的名称简要技术要求数量节能产品进口产品þþ供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日七、合同条款偏离表政府采购计划编号:项目名称：包号：包名称：序号谈判文件章节条款号谈判文件要求响应文件的应答偏离说明供应商保证：除本合同条款偏离表列出的偏离外，我单位对谈判文件的其他商务、合同条款完全响应，无偏离。注：1.供应商应根据谈判文件第四章“合同草案条款”填写本表；2.供应商如果对谈判文件第四章“合同草案条款”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；3.如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第四章的所有条款要求，其响应无效。4.在采购人与成交供应商签订合同时，如成交供应商未在响应文件“合同条款偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合谈判文件要求，并写入合同。若成交供应商在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日八、采购需求偏离表政府采购计划编号:项目名称：包号：包名称：序号谈判文件章节条款号谈判文件要求响应文件应答偏离说明供应商保证：除本采购需求偏离表列出的偏离外，我单位对谈判文件的其他采购需求条款完全响应，无偏离。注：1.供应商应根据谈判文件第三章“采购需求”填写本表；2.供应商如果对谈判文件第三章“采购需求”的响应有偏离，应将偏离条款逐条如实应答，并作出说明；3.如不提供此表，则视为供应商不满足谈判文件第三章的所有条款要求，其响应无效。4.在采购人与成交供应商签订合同时，如成交供应商未在响应文件“采购需求偏离表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合谈判文件要求，并写入合同。若成交供应商在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人签订合同。5.本表偏离表与本章第六节“采购需求响应”不一致时，以“采购需求响应”为准。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日九、享受政府采购政策优惠的证明资料供应商符合第二章第38条、第39条、第40条、第41条要求的，应提供下列证明资料，并填写相关数据。附件9-1中小企业声明函(工程)中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填写。附件9-2残疾人福利性单位声明函残疾人福利性单位声明函(不符合政策要求的无需提供)本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：附件9-3监狱企业证明资料监狱企业证明资料(不符合政策要求的无需提供)注：按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)文件规定提供证明文件（复印件）。附件9-4强制采购或者优先采购产品的证明材料强制采购或者优先采购产品的证明材料(不属于强制采购或者优先采购产品的无需提供)注：1.供应商提供的产品属于优先采购的，应按第二章第43条规定提供证明材料和本章本节附页1“优先采购产品清单”，并加盖供应商单位公章。2.节能产品、环境标志产品(强制采购或者优先采购产品)认证证书内容注明“详见证书附件”的，应提供其附件，以证明认证证书与响应文件一致。附页1优先采购产品清单优先采购产品清单政府采购计划编号:项目名称：包号：包名称：以下为供应商提供的政府采购优先采购产品，供应商对本表的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。123456序号货物名称规格型号价格（元）货物制造商名称政策功能编码节能产品小计///环境标志产品小计///注：1.本表用于计算政府采购优先采购产品（节能产品或者环境标志产品）的政府采购政策价格扣除。2.栏目4“价格”为综合单价，包含货物所有隐含的内容，如运输费、保险费、管理费和利润等。3.栏目6“政策功能编码”是指货物的中国环境标志认证证书编号、中国节能标志认证证书号。4.货物同时属于节能产品、环境标志产品的，只需填写一种。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或者其委托代理人（签字或者印章）：日期：年月日十、响应标的符合谈判文件规定的证明文件注：提供第三章规定的证明材料复印件。十一、供应商认为需提供的其他资料注：供应商认为需提供的其他资料包括：1.谈判文件第三章采购需求要求的其他资料；2.谈判文件要求的其他相关资料。十二、最后报价附件12-1报价表报价表（最后报价）政府采购计划编号：项目名称：包号：包名称：报价其他内容小写金额： （人民币元）大写金额： （人民币元）（大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准）注：本表须按包填写，一个“包号”一份。供应商名称（盖单位公章）：法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人（签字或印章）：日期：年月日说明：最后报价相关内容和表格不得装订在响应文件中，供应商需单独准备，谈判现场进行最后报价。附件12-2分项报价说明分项报价说明（最后报价）注：1.供应商应按谈判文件第二章相关要求，对本节“分项报价明细表”进行编制，并说明。2.附件12-3“已标价工程量清单”按第三章第三节要求进行编制。附件12-3已标价工程量清单已标价工程量清单（最后报价）（工程类适用）
投标 / 标书制作要点（原创）
本绩效考核管理系统服务 临床医生绩效考核方案设计 临床护理绩效考核方案设计 医技科室绩效考核方案设计 手术专项绩效评价方案设计 核算单元嵌入关键考核指标方案设计 医共体绩效方案设计涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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