温州市财务费控系统招标公告（温州市公用事业发展集团有限公司2025）
根据《温州市市属国有企业采购管理办法》等有关法律、法规的规定，温州建设集团建筑设计院有限公司受温州市公用事业发展集团有限公司的委托，就其财务费控系统以公开招标方式进行国有企业采购，欢迎国内合格的投标供应商前来投标。
一、项目编号：WGSS-GYJT-Z-2025005
二、项目名称：财务费控系统
三、项目性质：国企采购（非政府采购项目）
四、预算金额：198万元（备注：其中公用集团开户行的行银行支付不超过含100万）
五、采购内容（具体采购内容及详细技术要求见采购文件相关部分）：
序号
标项内容
数量
单位
预算金额
简要说明
1
财务费控系统
1
套
198万元
财务费控系统，具体采购内容及要求见采购文件相关部分。
六、投标供应商资格要求：
1.符合《温州市市属国有企业采购管理办法》第十八条对供应商参加温州市国有企业采购活动应当具备的条件的要求。
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加采购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标供应商未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。
3．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得同时参加本项目投标活动，违反该款规定的，相关投标均无效；
4.本项目不接受联合体投标。
七、发售采购文件时间及地点：
1.报名时间及采购文件发售时间：自本公告公布日起至截标之前，报名单位应准备齐全资料方可报名（上午：8:30-11:30 下午：14:30-16:30 双休日及法定节假日除外）。
2.报名方式：网上报名获取采购文件，投标供应商必须先在乐采云账号注册平台。（middle-lcy.lecaiyun.com/luban/registry/promotion?）进行登记注册，，投标供应商注册账号后在“乐采云”平台(www.lecaiyun.com)上自主报名，报名后（将报名资料扫描件发送至229103902@qq.com邮箱）请与代理机构确认。代理机构经过审核后通知供应商将标书购买费汇入代理机构银行账户，供应商缴纳报名费后将缴费截图发回代理机构电子邮箱，即为报名成功。
3.报名及采购文件发售地点：温州建设集团建筑设计院有限公司（温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼）
4.采购文件售价：人民币500元整(售后不退)
5.报名时须提交以下文件资料（须装订成册）：
(1）.温州市国有企业采购投标报名申请表
(2）.投标供应商单位介绍信或法定代表人（或单位负责人）授权书（原件），被授权人身份证复制件；
(3）.投标供应商有效的营业执照或法人登记证书（复制件加盖公章）；
以上资料若为复制件，须加盖投标供应商公章。
八、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：
1.投标截止时间：2025年6月30日14时30分(北京时间，下同)。
2.投标文件提交地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼。
3.开标时间：同投标截止时间。
4.开标地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼。
九、投标保证金及交付方式：
投标保证金：人民币贰万元整（￥20000元）
保证金采用银行转账形式，投标保证金要求从投标人的银行账号汇出，保证金缴纳时间以到账时间为准。保证金缴纳截止时间：与投标截止时间相同。
开户银行及账号如下：
户名：温州建设集团建筑设计院有限公司
开户行:中国建设银行股份有限公司温州信河支行
帐号：33050162880800000310
十、其他事项：
1.采购公告期限：9个日历天，从公告发布的次日起算。
2.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在投标截止时间3个日历天前内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。采购公告附件的采购文件仅供阅览使用，未按照本公告规定的方式获取采购文件的潜在投标人提起的质疑，采购人和采购代理机构将不予受理、答复。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人（集团）的内设监管职能部门投诉。[潜在投标供应商按照本公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。]
3.温州市公用事业发展集团有限公司负责对投标供应商反映的企业本部及所属企业在采购活动中出现的违法违规问题进行答疑回复。投标供应商认为答疑回复处理结果不合法的，可以采购人或代理机构为对象依法向人民法院提起诉讼。
4.投标人如对采购文件有疑问应按采购文件规定的质疑截止时间前提出，逾期提出的，采购人和采购代理机构可以不予受理、答复。
5.书面质疑受理地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼，周先生，联系电话：13388565238。
十一、联系方式
1、采购人名称：温州市公用事业发展集团有限公司
地 址：浙江省温州市鹿城区车站大道623号
联 系 人：叶先生
联系电话：15067800213
2、采购代理机构名称：温州建设集团建筑设计院有限公司
地 址：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼
联 系 人：叶女士、周先生
联系电话：13777706037、13388565238
3、采购监督管理部门名称：温州市公用事业发展集团有限公司纪检监察室
联系电话：0577-88100267
温州市公用事业发展集团有限公司
温州建设集团建筑设计院有限公司
2025年6月20日
温州市公用事业发展集团有限公司关于财务费控系统征求意见公示
温州建设集团建筑设计院有限公司就财务费控系统进行公开招标。现将本项目采购文件公布如下（详见附件）,并公开征求投标人及专家意见。
一、征求意见范围：
1.是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；
2.投标人资格条件是否具有明显倾向性和歧视性；
3.影响国企采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。
二、征求意见的回复
各投标人及专家提出修改理由和建议的，请于2025年6月25日下午17：00前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至温州建设集团建筑设计院有限公司，同时将电子文档发送至以下信箱：229103902@qq.com。
联系人：叶女士，联系电话：13777706037
对逾期送达的意见、建议书恕不接受。
财务费控系统采购文件.docx
温州市公用事业发展集团有限公司
温州建设集团建筑设计院有限公司
2025年6月20日
温州市国有企业采购文件项目编号：WGSS-GYJT-Z-2025005项目名称：财务费控系统采购方式：公开招标采购人：温州市公用事业发展集团有限公司采购代理机构：温州建设集团建筑设计院有限公司二〇二五年六月目录温州市公用事业发展集团有限公司关于财务费控系统的采购公告3温州市公用事业发展集团有限公司关于财务费控系统征求意见公示6第一部分投标供应商须知及前附表7一、说明9二、采购文件9三、投标文件的编制10四、投标文件的递交13五、开标和评标13六、授予合同16第二部分合同主要条款19第三部分附件44第四部分采购内容及要求57第五部分评标原则及方法73一、总则73二、评标组织73三、评标程序73四、评标办法73五、评分细则73六、定标办法76七、确定中标供应商76八、投标供应商义务76备注：采购文件中有“▲加下划线”的为实质性要求或者条款；带有黑色字体加粗的，为采购文件的重要内容，请供应商审慎阅读。温州市公用事业发展集团有限公司关于财务费控系统的采购公告根据《温州市市属国有企业采购管理办法》等有关法律、法规的规定，温州建设集团建筑设计院有限公司受温州市公用事业发展集团有限公司的委托，就其财务费控系统以公开招标方式进行国有企业采购，欢迎国内合格的投标供应商前来投标。一、项目编号：WGSS-GYJT-Z-2025005二、项目名称：财务费控系统三、项目性质：国企采购（非政府采购项目）四、预算金额：198万元（备注：其中公用集团开户行的行银行支付不超过含100万）五、采购内容（具体采购内容及详细技术要求见采购文件相关部分）：序号标项内容数量单位预算金额简要说明1财务费控系统1套198万元财务费控系统，具体采购内容及要求见采购文件相关部分。六、投标供应商资格要求：1.符合《温州市市属国有企业采购管理办法》第十八条对供应商参加温州市国有企业采购活动应当具备的条件的要求。（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加采购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。2.投标供应商未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、采购严重违法失信行为记录名单。3．单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标供应商，不得同时参加本项目投标活动，违反该款规定的，相关投标均无效；4.本项目不接受联合体投标。七、发售采购文件时间及地点：1.报名时间及采购文件发售时间：自本公告公布日起至截标之前，报名单位应准备齐全资料方可报名（上午：8:30-11:30下午：14:30-16:30双休日及法定节假日除外）。2.报名方式：网上报名获取采购文件，投标供应商必须先在乐采云账号注册平台。（https://middle-lcy.lecaiyun.com/luban/registry/promotion?）进行登记注册，，投标供应商注册账号后在“乐采云”平台(www.lecaiyun.com)上自主报名，报名后（将报名资料扫描件发送至229103902@qq.com邮箱）请与代理机构确认。代理机构经过审核后通知供应商将标书购买费汇入代理机构银行账户，供应商缴纳报名费后将缴费截图发回代理机构电子邮箱，即为报名成功。3.报名及采购文件发售地点：温州建设集团建筑设计院有限公司（温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼）4.采购文件售价：人民币500元整(售后不退)5.报名时须提交以下文件资料（须装订成册）：(1）.温州市国有企业采购投标报名申请表(2）.投标供应商单位介绍信或法定代表人（或单位负责人）授权书（原件），被授权人身份证复制件；(3）.投标供应商有效的营业执照或法人登记证书（复制件加盖公章）；以上资料若为复制件，须加盖投标供应商公章。八、投标文件递交截止时间、开标时间及地点：1.投标截止时间：2025年6月30日14时30分(北京时间，下同)。2.投标文件提交地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼。3.开标时间：同投标截止时间。4.开标地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼。九、投标保证金及交付方式：投标保证金：人民币贰万元整（¥20000元）保证金采用银行转账形式，投标保证金要求从投标人的银行账号汇出，保证金缴纳时间以到账时间为准。保证金缴纳截止时间：与投标截止时间相同。开户银行及账号如下：户名：温州建设集团建筑设计院有限公司开户行:中国建设银行股份有限公司温州信河支行帐号：33050162880800000310十、其他事项：1.采购公告期限：9个日历天，从公告发布的次日起算。2.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在投标截止时间3个日历天前内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。采购公告附件的采购文件仅供阅览使用，未按照本公告规定的方式获取采购文件的潜在投标人提起的质疑，采购人和采购代理机构将不予受理、答复。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人（集团）的内设监管职能部门投诉。[潜在投标供应商按照本公告规定方式获取采购文件，未按照规定方式获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。]3.温州市公用事业发展集团有限公司负责对投标供应商反映的企业本部及所属企业在采购活动中出现的违法违规问题进行答疑回复。投标供应商认为答疑回复处理结果不合法的，可以采购人或代理机构为对象依法向人民法院提起诉讼。4.投标人如对采购文件有疑问应按采购文件规定的质疑截止时间前提出，逾期提出的，采购人和采购代理机构可以不予受理、答复。5.书面质疑受理地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼，周先生，联系电话：13388565238。十一、联系方式1、采购人名称：温州市公用事业发展集团有限公司地址：浙江省温州市鹿城区车站大道623号联系人：叶先生联系电话：150678002132、采购代理机构名称：温州建设集团建筑设计院有限公司地址：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼联系人：叶女士、周先生联系电话：13777706037、133885652383、采购监督管理部门名称：温州市公用事业发展集团有限公司纪检监察室联系电话：0577-88100267温州市公用事业发展集团有限公司温州建设集团建筑设计院有限公司2025年6月20日温州市公用事业发展集团有限公司关于财务费控系统征求意见公示温州建设集团建筑设计院有限公司就财务费控系统进行公开招标。现将本项目采购文件公布如下（详见附件）,并公开征求投标人及专家意见。一、征求意见范围：1.是否出现明显的倾向性意见和特定的性能指标；2.投标人资格条件是否具有明显倾向性和歧视性；3.影响国企采购“公开、公平、公正”原则的其他情况。二、征求意见的回复各投标人及专家提出修改理由和建议的，请于2025年6月25日下午17：00前（节假日除外）将书面材料签字（盖章）并密封后送至温州建设集团建筑设计院有限公司，同时将电子文档发送至以下信箱：229103902@qq.com。联系人：叶女士，联系电话：13777706037对逾期送达的意见、建议书恕不接受。温州市公用事业发展集团有限公司温州建设集团建筑设计院有限公司2025年6月20日第1部分投标供应商须知及前附表投标供应商须知前附表序号条款名称编列内容1采购人采 购 人：温州市公用事业发展集团有限公司地 址：浙江省温州市鹿城区车站大道623号联 系 人：叶先生 联系方式：150678002132采购代理机构采购代理机构：温州建设集团建筑设计院有限公司地址：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼电话：13777706037联系人：叶女士3项目名称财务费控系统项目编号：WGSS-GYJT-Z-20250054采购内容财务费控系统，具体采购内容及要求见采购文件相关部分。本项目采购预算：人民币198万元整。5▲投标供应商资格要求见采购公告6是否接受联合体投标☑不接受□接受7踏勘现场□组织☑不组织（投标供应商可自行联系业主前往现场踏勘）8投标预备会□召开☑不召开9投标截止时间2025年 6 月30 日下午14:30整10分包□允许☑不允许11偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。由评标委员会判断，细微偏差要求投标供应商在评标结束前予以澄清、说明或补正，不接受要求进行的，评标委员会有权做无效标处理，详见评标办法。12投标有效期投标文件自投标截止时间起生效，有效期90天。13▲投标保证金1、投标保证金额：人民币贰万元整（¥20000元）（投标供应商须在投标截止时间前将投标保证金以银行转账形式缴纳并到帐，汇出账号须为投标供应商银行账户）。开户银行及账号如下：户名：温州建设集团建筑设计院有限公司开户行: 中国建设银行股份有限公司温州信河支行帐号： 3305016288080000031014投标文件份数（1）技术资信标一式5份，正本1份，副本4份；（▲技术资信标少于5份作无效标处理）（2）商务报价标一式5份，正本1份，副本4份。（▲技术资信标少于5份作无效标处理）（3）电子版U盘投标文件一份：本项目要求投标供应商提供投标文件电子版（存储在U盘中，要求PDF格式，彩色扫描，含签字、盖章等，U盘或U盘中的文件不得加密）作为电子资料存档使用。投标文件电子版应包含投标文件（包括技术资信标和商务标）正本的完整扫描件，如果分项报价表中的规格较多（超出20种），还应提供分项报价表的Word文字版。工程项目的已标价工程量清单还应提供EXCEL版。U盘与商务标一起密封，未按要求提供投标文件电子版的按无效标处理。15包装要求投标人必须将投标文件的“技术标”单独密封，“商务标与电子版U盘投标文件”一起密封，未按要求提供投标文件电子版的按无效标处理。且在各自的密封袋上标明“技术标”、“商务标与电子版U盘投标文件”字样。封口处贴上封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、电话联系人，并注明“开标时启封”字样。16投标文件递交地点温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼17开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：温州市鹿城区鹿城路619号建设商务大厦18楼18开评标程序密封情况检查开启技术资信标、商务（报价）标资格审查符合性审查技术资信标评审商务（报价）评审提交评审报告19评标委员会的组建评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3，除采购人代表外的专家将在浙江政府采购网的评标专家库中随机抽取产生。20注意事项1）本采购文件中如有前后不一致的，一律以本“投标供应商须知前附表”为准；2）本采购文件涉及的时间为“北京时间”；3）本采购文件涉及的货币为“人民币”；4）采购文件资料费用：根据省物价局有关文件规定，采购代理机构将收取本项目采购文件的编制费500元/份。5）采购监督管理部门：温州市公用事业发展集团有限公司纪检监察室 联系电话：0577-88100267一、说明1.本次采购是按照《温州市市属国有企业采购管理办法》等有关法律法规组织和实施的国企采购项目（非政府采购）。2．▲合格投标供应商合格投标供应商以本项目采购公告及投标供应商须知前附表为准。3.投标供应商代表3.1指全权代表投标供应商参加投标活动并签署投标文件的人。如果投标供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（见附件四）。4.投标费用4.1投标供应商应承担所有与准备和参加投标有关费用，不论投标的结果如何，采购人及采购代理机构（以下统称“采购单位”）均无义务和责任承担这些费用。二、采购文件1.采购文件由采购文件目录所列内容及相关资料组成。2.采购文件的澄清1.1.投标供应商对采购文件如有疑点或未尽事宜要求澄清，或认为有必要进行说明或交流，投标供应商可以在投标截止时间3个日历天前内，以书面形式（包括信函、传真、下同）向采购人或采购代理机构提出质疑，采购人或采购代理机构将用书面形式予以答复。如有必要，可将不说明问题来源的答复发给各有关投标供应商或召开答疑会。如果标书答疑期内未收到有关疑问，视为投标供应商完全同意采购文件所有条款，且对于采购文件相关表述以及未尽事宜如有争议，以采购人和采购代理机构解释为准。3.采购文件的修改3.1采购单位对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改的，应当在采购文件要求递交投标文件截止时间前一天，在温州国企采购平台（wzgzw-cg.zhengcaiyun.cn）、浙江企业采购信息服务网（https://b.zhengcaiyun.cn/）、温州市公用事业发展集团有限公司官网（https://www.wzgytz.com/）等信息媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有采购文件收受人。该澄清或修改内容为采购文件的组成部分。采购文件收受人收到该书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。3.2采购单位可以视采购的具体情况，延长投标文件递交截止时间和开标时间，并在采购文件要求递交投标文件的截止时间前，将变更时间书面通知所有采购文件收受人，同时在温州国企采购平台（wzgzw-cg.zhengcaiyun.cn）、浙江企业采购信息服务网（https://b.zhengcaiyun.cn/）、温州市公用事业发展集团有限公司官网（https://www.wzgytz.com/）等信息媒体上发布变更公告。采购文件收受人收到变更时间的书面通知后，应立即书面回复确认已收到该通知。三、投标文件的编制1.投标供应商应认真阅读采购文件中所有事项、格式、条款和技术规范等。投标供应商没有按照采购文件要求提交全部资料，或者没有对采购文件各个方面做出实质性响应，导致投标被拒绝的风险由投标供应商自行承担。2.投标供应商应保证所提供文件资料的真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标供应商提供了虚假文件资料，其投标将被拒绝，并自行承担相应的法律责任。3.投标文件的构成：3.1投标文件由技术资信标和商务（报价）标两部分构成：（如有要求提供响应资料原件、样品的，需现场递交，投标截止时间后不予接收。）3.1.1技术资信标序号内容备注（1）投标函附件一（2）商务条款、技术规格偏离表附件五（3）▲资格证明文件：附件四1)法定代表人授权书2)投标供应商有效营业执照副本3)供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（采购公告发布之日至投标截止时间前）4)关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法》第十八条规定的承诺函（4）投标供应商综合实力（5）同类项目业绩附件六（6）项目服务人员附件七（7）实施方案（8）技术方案（9）扩展服务承诺附件八（10）整体系统免费维护期、免费维护期满后服务承诺附件九（11）投标供应商认为需要提供的其他文件和技术资料（如演示电子文件）注：以上所需的各种证书、证件、证明、执照若系复印件，须加盖投标供应商单位公章。3.1.2商务（报价）标序号内容备注（1）投标报价一览表附件二（2）投标分项报价表附件三3.1.3电子版U盘投标文件▲本项目要求投标供应商提供投标文件电子版（存储在U盘中，要求PDF格式，彩色扫描，含签字、盖章等，U盘或U盘中的文件不得加密）作为电子资料存档使用。投标文件电子版应包含投标文件（包括技术资信标和商务标）正本的完整扫描件，如果分项报价表中的规格较多（超出20种），还应提供分项报价表的Word文字版。工程项目的已标价工程量清单还应提供EXCEL版。U盘与商务标一起密封，未按要求提供投标文件电子版的按无效标处理。3.2投标文件格式（1）投标供应商应根据采购文件中所提供的格式，内容按顺序填写并装订成册；（2）投标文件应有目录以及页码，以便评委检索；（3）投标文件表述内容应简练，尽可能以双面打印（复印）制作；（4）投标文件的技术资信标及商务（报价）标须单独成册，分别包装于技术资信标和商务（报价）标标函袋中。4.投标报价4.1▲投标报价是指供应商在正确的完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商所有的服务价款，即应包括软件（设计、开发、升级）费、硬件采购费、人工费、安装、测试、维护、培训、扩展服务、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、采购代理服务费等完本项目所需的全部费用，实行固定费用总包干。投标供应商应根据上述因素自行考虑含入投标报价。4.2投标供应商必须按附件中的投标报价一览表（统一格式）、投标分项报价表（统一格式）内容填写单价、综合总价和合计总价，并由法定代表人或投标供应商代表签署。4.3本次投标均以人民币报价，不接受其他货币的报价，投标供应商如需外汇购入某些货物，须折合成人民币计入投标报价中。4.4采购单位不接受任何选择报价，对任何货物或服务只允许一个报价。4.5采购单位要求分类报价是为了方便评标，但在任何情况下不限制采购人以其认为最合适的条款、条件签订合同的权利。4.6投标报价报出后，投标供应商不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整的要求，将被认为是非实质性响应投标而予以拒绝。4.7最低报价不能作为中标的保证。5.投标保证金5.1▲投标供应商须按《投标供应商须知前附表》规定缴纳投标保证金，否则采购人将不接受其投标。5.2投标供应商的投标保证金在中标供应商与采购人签订了采购合同并经浙江政府采购网合同备案，未中标供应商缴纳的保证金于5个工作日内原路退回；中标供应商的投标保证金于7个工作日内原路退回。5.3▲发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）投标供应商在采购文件规定的投标有效期内撤回投标；（2）中标供应商未按中标通知书中规定的时间与采购人签订合同；（3）中标供应商在规定期限内未能根据采购文件要求提供履约保证金；（4）投标供应商在投标时提供虚假材料或虚假承诺，经评标委员会确认属实的；（5）经查实，投标供应商在本次采购活动中存在违法违规行为，或法律、法规规定的其他条件。6.投标有效期6.1▲自开标之日起90天内投标应保持投标有效。6.2特殊情况下，在原投标有效期截止前，采购人可与投标供应商协商延长投标有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。投标供应商可拒绝接受延期要求，而不会导致投标保证金不予退还。同意延长投标有效期的投标供应商不得修改投标文件。有关退投标保证金退还与否的规定在投标有效期的延长期内继续有效。7.投标文件的签署和规定7.1投标供应商应提供技术资信标、商务（报价）标各一式伍份的投标文件，分别装订成册。其中正本壹份、副本肆份，每份投标文件的封面应清楚标明“正本”或“副本”字样，若“正本”和“副本”不符，以“正本”为准。7.2投标文件的正本必须打印或用不褪色的墨水书写，每页都要法定代表人签字或盖公章，投标文件的副本可采用正本的复印件。7.3投标文件如有修改和增删必须由法定代表人或其投标供应商代表在修改和增删处旁签署或盖章，方才有效。7.4投标文件字迹模糊或在关键的技术、商务条款上表述不清楚，将可能导致其投标被拒绝。8.投标文件的密封及标记8.1投标供应商必须将投标文件的“技术资信标”正本壹份、副本肆份，“商务（报价）标”正本壹份、副本伍份分别密封，投标人必须将投标文件的“技术资信标”单独密封，“商务（报价）标与电子版U盘投标文件”一起密封，未按要求提供投标文件电子版的按无效标处理。且在各自的密封袋上标明“技术标”、“商务标与电子版U盘投标文件”字样。封口处贴上封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，并由法定代表人或其授权代表签字。封皮上写明投标项目名称、编号、投标人名称、电话联系人，并注明“开标时启封”字样。8.2如果投标供应商未按上述要求密封及加写标记，采购单位对投标文件的误投和提前启封不负责任。四、投标文件的递交1.投标文件的递交1.11.1▲投标文件必须在规定的投标截止时间前送达到指定的收标地点；1.21.2投标供应商如是法定代表人参加投标的，同时递交投标保证金缴纳凭证、法定代表人有效身份证明（原件）、投标供应商有效营业执照副本复印件（加盖单位公章），由评标委员会确认投标资格；1.31.3投标供应商如是授权代表参加投标的，同时递交投标保证金缴纳凭证、法定代表人授权书（原件）、授权代表有效身份证明（原件）、投标供应商有效营业执照副本复印件（加盖单位公章），由评标委员会确认投标资格。1.4如以上资料密封在投标文件技术资信标中，在技术资信标开启后经评标委员会查验符合要求亦为有效。2.投标文件的修改和撤回2.1在投标文件递交截止时间前，投标供应商可以以书面形式提出修改或撤回其投标并送达到采购单位，但不得影响开标活动的正常进行。2.2“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标项目名称、编号、投标供应商名称，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。2.3从投标文件递交截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标供应商不得撤回其投标，否则投标保证金将不予退还。3.▲发生下列情况之一的投标文件将拒收:3.1在投标截止时间以后送达的投标文件；3.2未在投标截止时间前缴纳投标保证金；3.3未密封或由于包装不妥在送达途中严重破损或失散的投标文件；3.4以电讯形式递交的投标文件。五、开标和评标1.评标委员会1.1评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人及以上单数，其中技术、经济类专家不得少于总人数的2/3，除采购人代表外的专家将在浙江政府采购网的评标专家库中随机抽取产生。评标委员会的成员在评标过程中必须严格遵守《温州市市属国有企业采购管理办法》等有关法律、法规的规定。2.评标过程的保密性2.1开标后直至向中标供应商授予合同时止，凡与评审有关的资料均不得向投标供应商及与评标无关人员透露。如果投标供应商在评标过程中试图向采购单位施加影响，其投标将被拒绝。3.开标、评标3.1开标时邀请所有投标供应商代表参加，参加开标的代表应准时出席并签名报到以证明其出席（投标供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。投标供应商代表未15参加开标会的，视同认可开标结果。3.2开标时，由投标供应商或其推选的代表检查投标文件密封情况；经确认无误后，由采购代理机构工作人员按投标供应商提交投标文件的先后顺序当众拆封、清点技术资信标及商务（报价）标（包括正本、副本）数量，宣布投标供应商名称、投标价格和采购文件规定的需要宣布的其他内容，然后送评标室评审；对不符合装订要求的投标文件，由现场工作人员退还投标供应商代表。采购代理机构指定专人作好记录，存档备查。投标供应商不足3家的，不得开标。3.3开标结束后，依据法律、法规和采购文件的规定，评标委员会在开启各投标供应商资格证明文件后，对各投标供应商进行投标资格审查，审查内容包括但不仅限于投标文件所提交证明材料是否能证明符合本项目对合格投标供应商的实质性要求。评标委员会对投标供应商所提供的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标供应商所提供的资格证明材料不合法或不真实，采购人可取消其中标资格并追究法律责任。▲通过资格审查视作具备投标资格，审查不合格的投标文件将不进入后续详细评审。3.4评标委员会依据采购文件的规定，从投标文件中的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性检查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。3.5▲在对各投标供应商资格性审查和符合性检查合格的投标文件进行综合评审时有下列情况之一的,经评标委员会认定后按无效标处理：1）投标文件未按采购文件要求加盖投标供应商单位公章、无法定代表人（负责人）签字或其授权代表签字的；2）投标供应商代表未提交本人有效身份证件或授权代表无法定代表人（负责人）合法有效授权委托书的；3）不具备采购文件中规定的资格要求的；4）报价超过采购文件中规定的预算金额的；5）技术资信标中出现投标报价的；6）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的（包括采购文件中明确要求不得偏离的招标要求，存在负偏离的）；7）投标供应商递交两份或两份以上内容不同的投标文件，未声明哪一份有效的；8）存在串标、抬标或弄虚作假情况的；9）法律、法规和采购文件规定的其他无效情形（或出现重大偏差）。3.6▲有下列情形之一的，视为投标供应商串通投标，其投标无效：1)不同投标供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；2)不同投标供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；3)不同投标供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；4）不同投标供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5）不同投标供应商的投标文件相互混装。3.7“商务（报价）标”评审时，由评标委员会对各投标供应商的投标报价进行核查，核查时发现投标报价内容不清楚可要求投标供应商书面澄清，投标文件中投标报价一览表内容与其他内容不一致的，以投标报价一览表为准，计算上的错误，可按下面方法修改：1)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标报价一览表的总价为准，并修改单价。2)如果投标供应商不接受对其价格错误进行修正，其投标将被否决。3.8在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格基本相符。没有重大偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。3.9▲实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝，投标供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。3.10采购文件中加“▲”且加下划线的条款，为实质性条款。对于标书中规定的实质性条款，如响应时出现有微小偏离的，判定是否构成实质性偏离，由评标委员会来判定。对重大负偏离的认定，须经评标委员会多数同意，重大负偏离将被认定为是对采购文件实质上的不响应，其投标将被视为无效投标。3.11评标委员会对审查合格的投标文件，按照采购文件中制订的评标方法进行综合评定打分。3.12评标过程中遇到特殊情况，由评标委员会遵循公开、公正原则，采取投票方式按照少数服从多数原则决定。3.13▲投标截止时间止及评审期间，出现有效投标供应商不足3家的，本项目按流（废）标处理，重新组织采购。4.投标文件的澄清4.1在评标期间，评标委员会可以书面方式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面形式并由投标供应商代表签署，但澄清内容不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。拒不按要求对其投标文件进行澄清，说明或补正的投标供应商，评标委员会可以否决其投标。4.2▲经澄清后，若偏差仍存在，且不可接受，投标文件则被认为是“没有实质性响应采购文件要求”，不进入下一步评审。5.确定中标候选供应商5.1本次采购由评标委员会推荐中标候选供应商，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。5.2评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标供应商综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的前两名投标供应商作为该项目第一中标候选供应商、第二中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告（得分相同，投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，由评委抽签决定顺序排列。）。5.3排名第一的中标候选供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；或采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况确定是否由排名第二的候选供应商为中标供应商，或重新组织采购。5.4采购单位对中标结果不做任何解释，也不保证最低价中标。6.评标细则详见第五部分“评标原则及方法”。7.未尽事宜遵循相关法律法规及规范性文件执行。六、授予合同1.确定中标供应商1.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。采购人自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告推荐的中标候选供应商名单中按顺序确定中标供应商。1.2采购人在收到评标报告5个工作日内未按评标报告推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商。2.中标公告2.1采购人或者采购代理机构应当自中标供应商确定之日起2个工作日内，在温州国企采购平台（wzgzw-cg.zhengcaiyun.cn）、浙江企业采购信息服务网（https://b.zhengcaiyun.cn/）、温州市公用事业发展集团有限公司官网（https://www.wzgytz.com/）等信息媒体上公告中标结果。3.中标通知书2.1中标供应商确定后，采购单位将向中标供应商发出中标通知书。2.2中标通知书是合同的一个组成部分,对采购人和中标供应商均具有同等法律效力。3.签订合同3.1中标供应商应按中标通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，同时提交履约保证金。3.2在签订合同前，采购人有权在中标总价不变的前提下要求中标供应商对商务报价中的不平衡报价和缺漏项进行调整，如果中标供应商无合理理由拒绝调整，其中标资格将被取消，保证金将不予退还，且将导致其它进一步的赔偿和处罚。3.3采购文件、中标供应商的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标供应商和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.4拒签合同的违约责任中标供应商接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同的，以违约处理，其投标保证金将不予退还。4.履约保证金4.1中标供应商须在合同签订后5个工作日内向甲方支付合同总额5%的履约保证金（银行保函）。4.2履约保证金用于补偿采购人因中标供应商不能履行其合同义务而蒙受的损失。4.3履约保证金自合同签订之日起至合同期满止有效。有效期满后，采购人应及时将履约保证金无息退还给中标供应商。5.质疑与投诉5.1投标供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购单位提出质疑。5.2采购单位在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购单位的答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人（集团）的内设监管职能部门投诉。5.3投诉人投诉时，应提交投诉书，投诉书应当由本人或法定代表人签字盖公章，投诉书应说明具体的投诉事项及事实依据。投诉人对投诉书的真实性负责，恶意投诉将承当相应的法律和民事责任。5.4温州市公用事业发展集团有限公司负责对投标供应商反映的企业本部及所属企业在采购活动中出现的违法违规问题进行答疑回复。投标供应商认为温州市公用事业发展集团有限公司答疑回复处理结果不合法的，可以采购人或代理机构为对象依法向人民法院提起诉讼。6.采购代理服务费6.1采购代理服务费按人民币壹万陆仟元整（￥16000.00）标准收取，由中标供应商在领取中标通知书前支付给采购代理机构，采购代理服务费包含在投标报价中。代理服务费汇入以下帐号：户名：温州建设集团建筑设计院有限公司开户行:中国建设银行股份有限公司温州信河支行帐号：330501628808000003106.2采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。7.乐采云平台技术服务费7.1乐采云技术服务费：乐采云国企采购平台项目采购收费标准(温州市市属国企区）收费标准：7.1.1、(一)不涉及具体金额的采购项目，技术服务费800元/件:(二)涉及具体金额的采购项目，根据标的额，按照以下比例收取技术服务费中标价100万元以下(含100万元的):按800元收取:中标价超过100万元的:中标价的千分之(0.1%)，以30000元封顶。7.1.2、收费对象中标供应商7.1.3、缴款内容各供应商于每次中标结果公示后支付该项目的技术服务费。第2部分合同主要条款合同编号：技术开发（委托）合同项目名称：财务费控系统委托方（甲方）：温州市公用事业发展集团有限公司委托方（乙方）：中国工商银行股份有限公司温州分行受托方（丙方）：签订时间：签订地点：浙江温州有效期限：填写说明一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托）合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合同的组成部分。五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。技术开发（委托）合同委托方（甲方）：温州市公用事业发展集团有限公司住所地：浙江省温州市鹿城区车站大道623号法定代表人：林新磊项目联系人：联系方式：通讯地址：浙江省温州市鹿城区车站大道623号电话：传真：电子信箱：委托方（乙方）：中国工商银行股份有限公司温州分行住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：受托方（丙方）：住所地：法定代表人：项目联系人：联系方式：通讯地址：电话：传真：电子信箱：本合同甲方委托丙方研究开发财务费控系统，乙方为甲方的战略合作项目出资方之一，甲方、乙方按照项目合同内容支付项目合同款，丙方接受委托并进行此项研究开发工作。三方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国民法典》的规定，达成如下协议，并由三方共同恪守。第一条本合同研究开发项目的要求如下：1．技术目标：2．技术内容：3．技术方法和路线：第二条丙方应在本合同生效后30日内向甲方提交研究开发计划。研究开发计划应包括以下主要内容：序号研发内容单位数量123456同时还需采购相关设备及配套软件，具体包括以下内容：序号研发所需采购设备及配套软件单位数量第三条丙方应按下列进度完成研究开发工作：1.合同签订后3个月内达到项目基本试运行条件。6个月内完成系统软件与设备所涉及的开发、安装、集成、升级、调试、测试、试运行等环节，达到并交付使用水平。第四条甲方应向丙方提供的技术资料及协作事项如下：1.负责项目中的领导、组织和协调工作；2.提供项目所需的业务数据、接口标准及其他必要文档资料；3.提供服务期内丙方工作人员所需的办公场地、通讯、网络等必要的工作条件。丙方应指导甲方提供具体的资料，因甲方不能提供上述必要的技术资料及协作事项造成的项目建设周期延误，工期顺延。甲方的协作事项仅限于提供必要条件和自己持有的工作资料，不包含需要甲方实际付出实质性劳动的工作或本应由丙方完成的工作。第五条甲方和乙方应按以下方式支付合同款（含税）：1．本项目合同总额（不含税）为（大写：），税额为（大写：），合计含税价为（大写：）。其中，研究开发经费和报酬总额（不含税）为（大写：），税额为（大写：），合计含税价为（大写：）；采购设备及配套软件与服务总额（不含税）为（大写：），税额为（大写：），合计含税价为（大写：）。甲方、乙方对丙方在本合同项下所履行的义务无需另行支付其他任何费用。2．本项目合同总额（含税）由甲方和乙方分期（一次、分期或提成）支付丙方。具体支付方式和时间如下：（1）丙方必须在合同签订后5个工作日内向甲方支付合同总额（含税）5%的履约保证金（银行保函），甲方出具合同履约保证金收据；项目整体免费维护期结束并无质量问题后，甲方无息退还履约保证金；丙方不能保质保量完成合同规定业务，除承担相关责任外，甲方可相应扣减合同履约保证金。（2）合同签订后，且乙方收到丙方开具合同总额（含税）40%的增值税专用发票及甲方收到丙方的履约保证金后15日内，乙方向丙方支付合同总额（含税）40%的预付款；即乙方支付元整。（3）市直公司上线试运行并签字确认，且收到丙方开具合同总额（含税）30%的增值税专用发票后15日内，甲乙双方合计向丙方支付合同总额（含税）30%的款项；即甲方支付元整、乙方支付元整。（4）项目正式验收并出具项目终验报告后，收到丙方开具合同总额（含税）30%的增值税专用发票后15日内，甲乙双方合计向丙方支付合同总额（含税）30%的款项；即甲方支付元整、乙方支付元整。（5）履约保证金在项目验收合格后自动转为质量保证金，在承诺的项目整体免费维护期满后，所有系统运行中出现的质量问题均处理好，且经甲方书面认可后15个工作日内，履约保证金一次性无息支付给丙方。丙方开户银行名称、地址和帐号为：开户名：开户银行：帐号：3．增值税特别约定：(1)应在合同中列明不含税金额、税率、税额和价税合计金额。每次付款前，丙方开具或提供的增值税发票价税合计金额应与甲方、乙方实际支付的价税合计款项相一致。(2)丙方为增值税一般纳税人的，承诺向甲方、乙方开具合格增值税专用发票。丙方为小规模纳税人的，承诺向甲方、乙方开具或提供由税务机关代开的合格增值税专用发票。(3)丙方应在接到甲方、乙方开票要求后15日内开具或提供增值税发票并送达甲方、乙方，甲方、乙方签收发票日期为发票送达日期。如丙方开具全面数字化电子发票(以下简称“数电发票”)的，通过电子发票服务平台自动交付至甲方、乙方。丙方应根据甲方、乙方要求通过电子邮件、二维码、下载打印等方式交付，交付的同时，还应提供0FD、PDF、XML格式文件。蓝字增值税发票(不含数电发票)开具后，由于发生销售退回(包括全部退回和部分退回)、应税服务中止(包括全部中止和部分中止)、开票有误或销售折让等情形，丙方需在甲方、乙方送回原发票或提供有效证明后办理发票作废手续或开具红字发票。如需开具增值税红字专用发票且根据相关法律、法规及政策性文件规定需要由甲方、乙方向税务机关提交《开具红字增值税专用发票信息表》的，应由丙方及时通知甲方、乙方向税务机关提交《开具红字增值税专用发票信息表》，待税务机关审核并通知丙方后，丙方开具红字增值税专用发票。蓝字数电发票开具后，如发生销售退回(包括全部退回和部分退回)、开票有误、应税服务中止(包括全部中止和部分中止)、销售折让等情形，1)蓝字数电发票未进行用途确认及入账确认的，应由丙方发起红冲流程并尽快通知甲方、乙方，开具红字发票后应尽快交付甲方、乙方。2)蓝字数电发票已进行用途确认或入账确认的，丙方和甲方、乙方均可发起红冲流程。丙方发起红冲流程时，应及时通知甲方、乙方在72小时内确认《红字发票信息确认单》；甲方、乙方发起红冲流程时，丙方应在72小时内确认《红字发票信息确认单》。(4)若增值税发票不合格，丙方应在接到甲方、乙方通知后30日内重新开具或提供合格的增值税发票并送达甲方、乙方，丙方自行承担全部费用。如丙方不能提供或拒不提供的，甲方、乙方有权拒绝付款且不承担任何责任，丙方的各项合同义务仍应按合同约定履行。(5)若丙方提供的增值税发票不合格导致未能通过税务机关认证，或虽通过税务机关认证，但因发票税率低于合同标的应征税率致使甲方、乙方减少抵扣或被税务机关以“失控发票”等事由追缴税款的，甲方、乙方有权解除合同，并要求丙方支付未通过认证的发票中载明的税款金额或者合同价款10%(二者中高者)作为违约金，并赔偿甲方、乙方全部经济损失。因丙方原因导致甲方、乙方收到的增值税发票在认证抵扣后被税务机关认定异常，造成甲方、乙方不能抵扣进项税、企业所得税无法税前扣除及其他经济损失，由丙方承担。(6)丙方提供的增值税发票不合格包括但不限于以下情况：开具发票种类错误，开具发票税率与合同标的应征税率不符，发票上的信息不全或错误，因丙方或税务机关开具错误等原因造成发票认证失败等。(7)丙方开具或提供的增值税纸质发票在送达甲方、乙方前或送达后如发生丢失、灭失或被盗丙方均应按税法规定向甲方、乙方提供加盖丙方发票专用章的有关丢失发票的记账联复印件，积极协助甲方、乙方办理有关的进项税额认证申报手续。丙方开具或提供的增值税数电发票在送达甲方、乙方前或送达后如发生丢失、灭失或被盗，丙方应重新提供。否则，由此造成的经济损失，由丙方承担。(8)因第三方传递原因导致甲方、乙方无法认证抵扣进项税的，丙方应全力协助甲方、乙方提供相关证据，以便甲方、乙方向主管税务机关申请抵扣进项税。否则，由此造成的经济损失，由丙方承担。(9)丙方提供虚假、作废等无效增值税发票或者违反国家法律、法规开具、提供发票的。丙方自行承担全部法律责任。同时，甲方、乙方有权要求丙方支付合同总价款10%的违约金。(10)在合同履行期间，如遇国家财税制度政策变更，三方同意根据变更后的制度政策调整本合同约定价格及发票开具要求。第六条本合同的研究开发经费由丙方以自由支配的方式使用。第七条本合同一经签署，未经三方书面同意，任何一方不得随意更改本合同。其它任何口头或未包含在本合同内的或未依据本合同制定的书面文件均不对三方发生拘束力。如本合同在履行过程中有任何变更、补充或修改，三方应另行签订书面协议。第八条本合同签订前，丙方已经充分了解本项目的技术难度，对是否具有履行能力进行了自我评估，就本项目而言甲方仅负责出资，不承担本项目的研发风险和技术风险，丙方不得以技术原因为由拒绝履行合同义务或抗辩不承担合同责任。在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，相关风险由丙方承担。第九条在本合同履行中，因作为研究开发标的的技术已经由他人公开（包括以专利权方式公开），一方应在5日内书面通知另一方解除合同。逾期未通知并致使另一方产生损失的，另一方有权要求予以赔偿。第十条三方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：甲方、乙方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:需求文档、技术设计模型、项目方案、设计文档、源代码、应用程序；用于三方商务交流的文件、图片、声音及衍生品；其他在项目进行过程中获知的对方技术信息和经营信息。2．涉密人员范围:直接或间接涉及本合同技术的有关人员。3．保密期限：合同有效期之后三年。4．泄密责任：按相关法律追究泄密人的法律责任。丙方：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）:项目所涉及甲方的管理规章制度、业务流程、操作方法、业务数据、业务表格；可供丙方使用的采样数据以及其他用户需求资料；其他在项目进行过程中获知的对方技术信息和经营信息。2．涉密人员范围:直接或间接涉及本合同技术的有关人员。3．保密期限：合同有效期之后三年。4．泄密责任：按相关法律追究法律责任。第十一条丙方应当按以下方式向甲方交付研究开发成果：1．研究开发成果交付的形式及数量：开发的软件通过甲方的测试和上线运行，并以电子档的形式向甲方交付相关的文档和资料。2．研究开发成果交付的时间及地点：合同生效后6个月内交付到甲方指定地点。第十二条三方确定，按以下标准及方法对丙方完成的研究开发成果进行验收：以完成合同中规定的研究开发计划的主要内容为准。第十三条丙方应当保证其交付给甲方的研究开发成果不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控甲方实施的技术侵权，丙方应当在接到甲方通知后30日历天内解决，且因此造成的一切损失及法律责任，均由丙方承担。第十四条三方确定，因履行本合同所产生的定制化研究二次开发成果及其相关知识产权权利归属，按下列第1种方式处理：1．甲（甲、乙、丙、三）方享有申请专利的权利。专利权取得后的使用和有关利益分配方式如下：无。2．按技术秘密方式处理。有关使用和转让的权利归属及由此产生的利益按以下约定处理：（1）技术秘密的使用权：无。（2）技术秘密的转让权：无。（3）相关利益的分配办法：无。三方对本合同有关的知识产权权利归属特别约定如下：在本项目中定制化研究二次开发成果的知识产权（含著作权）归甲方所有。第十五条丙方不得在向甲方交付因本合同所产生的定制化研究二次开发成果之前，自行将研究开发成果转让给第三人。第十六条丙方完成本合同项目的研究开发人员享有在有关技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。第十七条丙方利用研究开发经费所购置与研究开发工作有关的设备、器材、资料等财产，归甲（甲、乙、丙、三）方所有。第十八条三方确定，丙方应在向甲方交付研究开发成果后，根据甲方的请求，为甲方指定的人员提供技术指导和培训，或提供与使用该研究开发成果相关的技术服务。1．技术服务和指导内容：为保障系统的长期运行和使用，丙方应提供专业的技术服务，具体要求如下：（1）丙方需提供免费售后服务（自项目通过终验之日起计算），具体包括：（i）项目整体免费维护期年（以中标供应商应标时承诺的时间为准），维护内容包含软件正常运行、漏洞修复等。（ii）硬件设备类提供免费售后服务期年（以中标供应商应标时承诺的时间为准），服务内容包括硬件设备的测试和正常运行。免费运维期结束后，如甲方继续需求丙方提供运维和系统更新升级服务，运维费由甲丙双方另行约定；质保内，本项目运维人员所涉及相关工作经费由丙方承担。（2）免费服务期内，丙方必须提供7*24小时电话技术支持。1小时内做出明确响应和安排。非灾难性问题在24小时内解决并做出故障诊断报告。2：地点和方式：甲方指定地点，具体方式由甲丙双方共同商定。3．费用及支付方式：免费。第十九条三方确定：任何一方违反本合同约定，造成研究开发工作停滞、延误或失败的，按以下约定承担违约责任：（1）丙方未按时交货（包括个性化改造），并在规定时间内完成安装、调试，或所提交的软硬件系统商品达不到合同规定的指标，丙方应当承担违约方式和违约金额如下：每逾期一日，须向甲方支付合同总额0.05%的违约金，甲方有权在应付款项中直接扣除；逾期满30日的，甲方有权单方解除合同，丙方应退回已收取的全部费用并按合同总额的20%向甲方支付违约金。（2）在免费维护期内，如丙方对交付的软硬件系统维护不善，导致软硬件系统功能无法继续满足合同约定的使用要求，甲方有权单方解除合同，拒付剩余款项，并要求赔偿因此造成的其他全部损失。（3）甲方或乙方逾期支付货款的，每逾期一日，须按应付未付金额的0.05％向丙方支付违约金，违约金最高不超高合同金额的百分之二十。第二十条三方确定，甲方有权利用丙方按照本合同约定提供的研究开发成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果及其权属，由甲（甲、丙、双）方享有。具体相关利益的分配办如下：甲方自由支配。丙方有权在完成本合同约定的研究开发工作后，利用该项研究开发成果进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归甲（甲、乙、丙、三）方所有。具体相关利益的分配办法如下：甲方自由支配。第二十一条三方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人，丙方指定为丙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：1．按照约定联系时间、联系方式和联系地点完成交办的相关工作；2．防止因人事变动而使本合同难以履行或无法履行；3．保证以适当的时间、方式、标准履行本合同；一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另两方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第二十二条三方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，一方可以通知另两方解除本合同；1．因发生不可抗力或技术风险；第二十三条：三方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第2种方式处理：1．提交温州仲裁委员会仲裁；2．依法向甲方所在地人民法院起诉。第二十四条三方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下：1.“合同”：意指本文本的所有条款，所有附件和所有由各方授权代表签订的修改、补充和变更文件。2.“软件”：意指丙方为甲方所开发或集成的软件，包括丙方为履行本合同所开发或集成的软件版本、相关的技术资料及技术服务。3.“第三方软硬件产品”：意指非丙方自行开发的，由第三方厂商所提供的软件或硬件产品，主要包括服务器设备、存储设备、网络通讯设备、网络安全设备及软件、操作系统软件、数据库软件、中间件软件、邮件管理软件、备份软件及其他系统管理软硬件。4.“终验”：指系统在试运行结束后，丙方配合甲方对相应系统进行的最终验收。5.“终验报告”：指由甲丙双方签署的最终接受系统的书面确认。6.“软件更新”：指根据丙方和甲方的故障报告和要求所作的程序改进和更正，包括文件加载，操作指令和向甲方提供相应文件。7.“保修期”：为保证系统正常运行，丙方对本项目系统提供免费维修和技术支持的期间，该期间为本项目软件系统终验合格之日起年。8.“不可抗力”：意指不能预见、不能避免并不能克服或其他非甲丙方责任的客观情况。第二十五条与履行本合同有关的下列技术文件，经甲乙丙三方确认后，为本合同的组成部分：1．采购人的招标文件与招标补充文件；2．中标供应商投标文件；3．中标通知书；4．软件产品开发供应链安全协议书第二十六条三方约定本合同其他相关事项为：无。第二十七条本合同一式六份，三方各执贰份，具有同等法律效力。第二十八条本合同经三方签字盖章后生效。第二十九条本合同最终签订内容以三方沟通为准。其他：合同附件1甲方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日乙方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日丙方：（盖章）法定代表人/委托代理人：（签名）年月日印花税票粘贴处：（此页由技术合同登记机构填写）合同登记编号：1．申请登记人：2．登记材料：（1）（2）（3）3．合同类型：4．合同交易额：5．技术交易额：技术合同登记机构（印章）经办人：年月合同附件1：软件产品开发供应链安全协议书甲方（采购方）：注册地址：联系人：联系电话：丙方（供应链服务商）：注册地址：联系人：联系电话：本着公平公正、友好合作的原则，双方经友好协商达成一致，甲方确定丙方为产品或服务的供应商，为明确丙方供应链安全责任，特订立本协议。一、定义1.1适用范围本协议适用于涉及定制软件开发、或在现有产品基础上的二次开发等服务。标注【可选】为进阶条款，推荐等保三级及以上系统、关基系统使用，或双方协商选用。1.2术语和定义软件产品softwareproduct计算机软件、信息软件产品或设备中嵌入的软件，或在提供计算机信息软件产品集成、应用等技术服务时提供的计算机软件，表现形式为一组计算机代码、规程以及可能的相关文档和数据。外部组件externalcomponent由丙方以外的组织或人员开发的程序代码、文档或数据，通常是由二进制程序文件或者源代码程序文件构成。注：外部组件包括软件中使用的开源组件和第三方组件。第三方组件thirdpartycomponent由丙方和甲方以外的其他软件开发组织或人员开发的独立可用或可调用的软件组件，通常是由二进制程序文件或者源代码程序文件构成。如：数据库、操作系统、报表工具、SDK等。开源组件opensourcecomponent构成某个开源软件的最小可识别、可评估的组成元素。注：有时开源软件开发过程中引用的其他开源代码文件或其他开源代码片段可能被识别为某个开源组件，并纳入开源软件物料清单。开源软件opensourcesoftware一种可以获取源代码的软件。注：1.开源软件的著作权持有人通过开源许可证将软件的复制、修改、再发布和商业应用等权利向公众开放。2.部分开源许可证允许开源软件用于商业目的，存在商业版本和技术支持收费等形式，因此开源软件不等同于免费软件。软件物料清单softwarebillofmaterials软件采用的所有组件、许可协议、组件依赖关系和层次关系的清单。供应商supplier产品和/或服务的提供者,市场上所有卖方的通称。上游供应商upstreamsuppliers直接或间接向上级供应商提供组件、产品、服务的个人或组织的总称。二级供应商secondarysupplier直接向上级供应商提供组件、产品、服务的个人或组织，通常提供组件、产品、服务以支持上游供应商的产品/服务。外包outsourcing企业仅保留其最具竞争优势的核心业务,把部分业务借助于外部专业化资源实现,形成整合优势以提升企业竞争力的一种经营策略。如：将开发人员外包、测试工作外包等。分包subcontracting供应链中,把生产任务分给具有相应资质条件另一个制造商。如：将项目中的部分独立系统分包或将整个项目分包。二、主合同基本内容（服务内容、服务期限等）2.1主合同名称：2.2服务内容：本服务涉及的产品/服务内容包括：......2.3服务期限：本服务中的采购产品质保/服务期限为......三、安全要求第一条基本安全要求1.1丙方提供或开发的软件产品中不得设置恶意程序，不得故意设置后门、木马等程序和功能。1.2丙方不得在软件产品中设置隐蔽接口,不得越权禁用或绕过安全机制，不得非法远程控制甲方软件产品。1.3丙方不得根据国外法律向境外机构提供本项目相关的信息，如：项目信息、甲方信息、项目材料、相关数据等，或为其获取相关信息提供便利条件。1.4丙方未经甲方书面授权，不得将甲方数据用于与本项目无关的软件产品演示、测试、开发等场景，不得将生产数据用于开发测试环境。1.5丙方应配合甲方开展供应链安全监督和检查工作，应保证供应链上传递的供应信息的真实性、准确性、完整性，并采取措施保护信息不被篡改和泄露。1.6【可选】丙方应配合甲方建立和维护可追溯性的策略或程序，记录和保留开源软件、第三方组件的原始供应方、开源社区、下载地址等相关信息，保障可追溯至上游供应商，对于应用于重要场景的，例如关键信息基础设施的核心软件产品，其核心组件宜追溯至源头供应商。1.7针对本项目所提供或使用的第三方组件、开源软件、开发测试工具等，丙方应避免因知识产权问题导致的法律风险。1.8丙方应提供满足本项目软件产品持续稳定运行所需的软件产品或服务使用授权，包括但不限于许可证、产品授权序列号、开源许可协议等。1.9由丙方提供或引入涉及本项目软件产品中的核心第三方组件、服务外包（如：人员外包开发）等内容，丙方应将本协议同步约束上游供应商。第二条开发过程安全要求计划阶段2.1丙方应建立相应的安全开发流程、代码安全管理制度、开发环境安全管理、安全编码规范等内容，并在本项目中应用执行。2.2丙方应针对本项目设计人员、开发人员、测试人员、项目管理人员等项目组成员开发展安全培训，培训内容至少应包括开发流程、操作流程、安全意识、安全编码、安全测试等内容培训。2.3【可选】丙方应针对本项目设置安全负责人岗位，全面负责和管理本项目的安全开发工作。需求阶段2.4【可选】丙方建立安全需求管理流程，对安全需求的分析、评审等环节进行管理，并在本项目中应用执行。2.5丙方应依据法律法规、行业监管要求、安全标准、业界最佳实践等，开展安全需求分析，安全需求分析过程由丙方主导，甲方应积极配合。涉及关键数据（如个人信息数据、重要业务数据等）处理的软件产品，丙方应明确关键数据安全保护要求，并纳入安全需求。若为满足甲方业务要求，部分安全需求无法实施，应征得甲方书面同意。2.6丙方应对安全需求进行文档化管理，确保安全需求的可追溯、保密性、完整性和可用性。2.7【可选】甲丙双方应组织安全需求评审会议，评审内容应包含安全需求识别的充分性、完整性；评审安全需求的可测试性、必要性、可行性、预计完成时间；评审需求描述的清晰度、准确性等内容，并留存评审记录。2.8甲丙双方应明确软件产品交付时的最低安全要求，如制定安全质量红线、安全测试要求内容。设计阶段2.9丙方应针对本项目开展安全设计工作，并输出安全设计方案。2.10【可选】丙方应根据本项目的安全需求与软件产品所面临的安全威胁开展威胁建模，识别关键攻击面和关键风险点，并设计消减措施。2.11【可选】安全设计方案至少应包括身份鉴别、访问控制、业务逻辑安全、密码算法及密钥管理、输入输出安全、数据安全、安全审计等重要安全功能；设计网络安全部署方案；明确主要使用的外部组件，并形成软件物料清单。(如：使用的开发语言、操作软件产品、数据库、web中间件、前端开发框架、前端UI组件、后端开发框架、微服务框架、开源组件、第三方组件等)2.12甲丙双方应组织安全设计评审会议，针对方案的安全性、合理性、可行性进行评审，并留存评审记录。实现阶段2.13丙方应对本项目源代码实施严格的访问控制，对其变更进行安全控制和安全审计，防止人为植入病毒、木马、后门等风险。2.14丙方应对本项目的源代码、容器、开源组件、IaC等内容进行安全进行扫描。2.15【可选】丙方应对本项目代码进行人工走查，以验证是否遵循安全设计方案。2.16【可选】丙方应对项目代码进行安全审计，以识别安全漏洞、明文存储敏感信息（如：账号、密码、APIkey等），验证是否符合安全编码要求。2.17【可选】丙方应采取相应措施保障软件产品构建过程的安全性，避免构建过程被人为植入病毒、木马等风险。2.18丙方在本项目中使用互联网公共代码托管平台服务的（如：Gitee、Github），必须取得甲方书面同意，并明确软件产品托管的条件、范围和本地备份要求等内容。测试阶段2.19丙方应针对本项目软件产品开展安全测试工作，包括软件产品的安全功能测试和安全漏洞进行测试等，如：渗透测试、代码安全审计、软件成分分析、交互式安全检测、漏洞扫描等2.20【可选】丙方应根据安全需求和安全设计建立安全测试方案，明确安全测试范围、方法、工具、资源、约束、进度，制定安全测试用例。甲丙方应对安全测试方案组织评审。2.21【可选】丙方应根据安全测试方案执行安全测试工作，纪录测试过程与结果，丙方应对安全测试结果进行分析总结，对问题进行根因分析。2.22【可选】丙方应委托第三方机构进行专项软件供应链安全测试。2.23针对发现的安全问题进行跟踪管理，并采取相应的修补或削减措施。发布阶段2.24【可选】丙方应重新检视安全需求，识别新的合规需求和安全威胁，并采取相应措施进行处置。2.25丙方应对最终发布的软件产品进行检查，删除测试数据、测试用户和临时文件。2.26丙方应建立安全的软件产品发布、更新渠道，确保甲方获取的软件产品不会被篡改。2.27【可选】甲丙双方应在软件产品发布前进行安全评析会议，核查安全需求、安全设计是否已经被正确实施，安全漏洞是否被修补，评估分析残余风险是否可接受，并对残余风险进行管理。第三条交付安全要求软件产品交付要求3.1丙方应制定针对本项目软件产品安全加固的指南或手册。3.2丙方交付的软件产品不得捆绑无关软件产品和模块，对于非必须要模块、接口、维护通道应移除或关闭。3.3丙方应将软件产品中用于测试或维护接口主动告知甲方,并提供关闭测试或维护接口的方法。3.4丙方应对软件产品、外部组件进行安全更新确保其安全性，如：操作系统、Web服务器、中间件、数据库等。3.5甲丙双方应依据需求阶段约定的软件产品交付最低安全要求进行安全验收，并对残余风险进行管理。3.6甲丙双方针对本项目应建立软件产品安全事件响应计划、事件响应流程等内容，明确相关责任人与联系方式。3.7【可选】丙方应设立安全事件响应团队，处置本项目软件产品漏洞报告，并协助甲方进行安全事件响应。资料交付要求3.8丙方应确保本项目材料交接、知识转移的完整性，交付材料应包括以下内容：提交为本项目开发的源代码、可执行程序、对外API接口清单、软件产品成分清单（SBOM）、安全需求和安全设计方案、安全测试方案、安全测试报告、项目组人员清单与联系方式、软件产品加固手册、软件产品部署文档、使用维护说明书、用户手册等。注：其他项目资料根据实际情况协商，如：提交软件产品源代码、软件产品开发计划、软件产品安装计划、软件产品移交计划、软件产品测试计划、运行方案说明、软件产品/子软件产品规格说明、接口需求对接说明、软件产品/子软件产品设计说明、接口设计说明、软件产品需求对接说明、软件产品设计说明、数据库设计说明、软件产品测试说明、软件产品测试报告、软件产品产品规格说明、软件产品版本说明、软件产品用户手册、二次开发手册、软件产品构建手册、软件产品研制总结报告、技术说明书等。3.9丙方应根据甲方要求及时清除本项目相关资料和用户数据，确需由丙方保留的项目相关资料应加密存储，并采取安全措施保障项目资料的机密性和完整性。3.10甲方应采取必要的安全措施，确保交付资料的机密性、完整性和可用性。3.11甲方应根据最小权限原则及时回收丙方在项目开发、测试、部署等环节中所中拥有的相关权限（如，门禁、VPN、服务器等），及时更改访问控制策略、密码帐号等。第四条开发环境安全要求4.1丙方应采取访问控制、安全审计、边界安全、入侵防范和恶意代码防范等措施确保开发环境的安全。4.2丙方应采用相应的措施保护开发测试环境中源代码、软件产品制品、需求文档、设计文档、开发文档、测试用例、用户数据等信息的完整性、机密性、可用性。4.3丙方应采用相应的安全措施保护开发测试环境中使用的工具，应对工具的安全性、完整性（工具污染、植入后门等）进行检测。4.4【可选】丙方应建立开发测试环境的安全管理制度及流程，并在本项目中应用执行。4.5【可选】丙方应对本项目的开发、测试环境定期进行安全扫描，并及时修复安全漏洞。4.6【可选】丙方应对本项目建立开发、测试工具和设备白名单，采用安全检测、官方完整性校验等措施进行白名单准入控制，并记录相关风险信息。应避免开发人员私自下载、使用未经安全检测的工具，并对工具进行定期更新升级。注：工具是指在软件产品开发过程中所使用的各类支撑软硬件，如：代码编辑器、编译器、调试器、构建软件产品、功能测试软件产品、安全测试软件产品、制品仓库、代码管理仓库、开发测试终端、服务器、网络设备等。第五条替换与废止安全要求5.1丙方不得通过技术手段限制甲方选择其他供应商的产品、组件或技术。5.2丙方应为甲方数据和业务在不同产品或软件间的迁移提供必要的技术支持。5.3甲方软件产品停止使用时丙方应提供必要的技术支持，协助甲方进行数据迁移或数据导出。5.4丙方应在发生组织架构重大调整（如：重组、收购、外资控股等）或服务外包时，及时通知甲方并采取措施保证甲方相关信息的安全。5.5丙方针对本项目中使用软件产品或外部组件，不再维护而退市时，应提前发布退市公告，并通知甲方。第六条安全漏洞管理要求6.1丙方应建立安全漏洞管理制度和流程，并采用技术或管理措施确保制度和流程的落实。最终应确保本项目产品软件漏洞能及时响应和有效解决。6.2当丙方新发现已发布的软件产品存在安全漏洞时，应及时通知甲方，通知内容应包括：漏洞基本信息、影响范围、危害程度、可用的修复或缓解措施等内容。并按照规定向有关主管部门报告。6.3甲方建立并维护有效的风险信息接收渠道，确保能及时接收丙方安全告警信息。应及时采取缓解措施或修复安全漏洞。6.4【可选】针对影响本项目的中高危漏洞，丙方应对其进行根因分析，并主动检视本项目软件中未被发现的同类漏洞。6.5【可选】针对本项目的软件产品、使用的第三方组件、开源组件，丙方应主动监控相关安全情报，定期进行主动安全检测，主动识别漏洞、修复漏洞。6.6针对本项目软件产品丙方不得因软件产品维护到期、过质保期、产品退市等任何理由停止安全维护。本项目软件产品出现实际可利用的高危及以上等级漏洞时，丙方仍应为甲方提供有偿的安全维护服务（具体费用在协议签订时双方协商），及时（XX时间内）采取措施进行修补或提供缓解方案，为甲方提供漏洞通知和补丁下载服务，并对甲方漏洞修复给予必要的技术支持。注：对漏洞等级有争议时由公安机关进行认定，针对确无法进行修复的老旧软件产品漏洞，甲方应对软件产品安全性、可用性进行评估，考虑替换或升级方案。第七条供应中断紧急避险条款为保障甲方信息系统的业务可持续性，特约定以下紧急避险条款。7.1【可选】因丙方擅自中止服务、或非不可抗力因素导致服务严重降级，致使甲方业务连续性面临严重风险，丙方同意并自动授权甲方对本项目软件产品进行破解、逆向、修改、绕过授权机制等措施保障业务连续性。同时丙方同意并自动授权甲方自主招集丙方相关开发、维护人员，以维持产品正常运行保障供应或服务的稳定。7.2【可选】当丙方出现破产清算等情况导致无法履行合同义务或无法继续提供服务的，甲方可针对本项目中的软件产品进行技术提存，丙方应给予配合。7.3【可选】丙方应提供本项目软件产品开发、运维的核心人员名单，内容应包括：承担的角色、姓名、个人联系方式、国籍、居住地所在城市等内容。甲方有义务对其进行保密，并应采取措施保障信息的机密性。四、违约责任1、任何一方不履行上述安全要求或者履行不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任；2、凡因本协议引起的或与本协议有关的一切争议，由双方友好协商解决。协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院起诉。3、本协议与主体合同约定不一致的，以本协议约定为准。本协议自双方授权代表签字盖章之日起生效，有效期与主合同一致。本协议是主合同不可分割的一部分，一式两份，与主合同具有同等法律效力。本协议由公安机关监制。甲方：名称+单位公章负责人或授权代理人：签字日期：[年][月][日]丙方：名称+单位公章负责人或授权代理人：签字日期：[年][月][日]第三部分附件附件一投标函投标函温州市公用事业发展集团有限公司：温州建设集团建筑设计院有限公司：根据贵方为项目（项目编号:）的投标邀请，我方（投标供应商名称）作为投标供应商正式授权（授权代表全名，职务）代表我方处理有关本投标的一切事宜。在此提交的投标文件中，包括如下内容，并已分别密封装袋：（—）按“投标供应商须知”要求编制投标文件的技术资信标【正本一份，副本四份】；（二）按“投标供应商须知”要求编制投标文件的商务（报价）标【正本一份，副本四份】；我方已完全明白采购文件的所有条款要求，并重申以下几点：（一）本投标文件的有效期自投标截止日起90天内有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；（二）我方已详细研究了采购文件的所有内容包括修改书（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全理解并同意放弃在此方面提出含糊意见或误解的一切权力；（三）我方明白并愿意在规定的开标时间之后，在投标有效期内撤回投标，其投标保证金贵方可不予退还；（四）我方同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料；（五）我方理解贵方不一定接受最低报价;（六）我方如果中标，将保证履行采购文件以及采购文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成《合同书》中的全部任务。（七）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：地址电话传真电子邮件投标供应商名称公章法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期附件二投标报价一览表投标报价一览表项目编号：（价格单位：人民币元）序号项目名称投标报价备注1小写：￥大写： 人民币说明：1.▲投标报价是指供应商在正确的完全履行合同义务后采购人应支付给中标供应商所有的服务价款，即应包括软件（设计、开发、升级）费、硬件采购费、人工费、测试、维护、培训、扩展服务、利润、不可预见费、税金、劳动保险费、采购代理服务费等完本项目所需的全部费用，实行固定费用总包干。投标供应商应根据上述因素自行考虑含入投标报价。2.此栏内投标报价应与附件三“投标分项报价表”合计总价相一致。3.▲不提供投标报价一览表将视为没有实质性响应采购文件。投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月附件三投标分项报价表投标分项报价表项目名称：项目编号：序号项目名称子项名称单位数量单价单项合价备注一、财务费控系统1电子报账模块覆盖实施实施服务项12预算费控系统软件系统功能开发套13实施服务项14NCC核算系统功能和接口改造功能和接口改造项15系统集成第三方系统集成开发项16二、其他配套硬件资源等（如有）12合计总价说明：▲1.不提供详细分项报价将视为没有实质性响应采购文件。2.此表的总计价应与附件二“投标报价一览表”中的投标报价相一致。3.如果免费请在该备注栏内注明“免”，如果含在产品价格中则填“含”，如无此项内容则填“无”，不留空白。投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件四资格证明文件（一）法定代表人授权书温州市公用事业发展集团有限公司：温州建设集团建筑设计院有限公司：（投标供应商全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（项目名称、编号）的采购活动，全权代表我方处理采购活动中的一切事宜。本授权书于年月日签字生效，特此说明。法定代表人(签字或盖章)：投标供应商全称（公章）：日期：年月日附：授权代表姓名（签字）：投标供应商代表身份证双面复印件（粘贴处）职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码:（二）投标供应商有效的营业执照副本（复印件加盖公章）（三）供应商“信用中国”(www.creditchina.gov.cn)；“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/）信用记录网页截图（采购公告发布之日至投标截止时间前）（四）关于符合《温州市市属国有企业采购管理办法》第十八条规定的承诺函温州市公用事业发展集团有限公司：温州建设集团建筑设计院有限公司：我单位就（项目名称）（项目编号）项目承诺具备下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术、售后保障等能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加采购、招投标等活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录、严重失信行为和行贿记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。如有虚假，采购人可取消我单位任何资格（投标/中标/签订合同），我单位对此无任何异议。特此承诺！投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日▲承诺函内容不得自行更改，不提供承诺函或更改承诺函内容将被视为没有实质性响应采购文件。附件五商务条款、技术规格偏离表商务条款、技术规格偏离表项目名称：项目编号：内 容采购文件条目采购文件规格要求投标文件对应规格说 明商务条款技术规格注：如有偏离，必须在偏离表中进行详细对比说明并注明正偏离和负偏离，如不说明偏离情况，视为完全响应采购文件要求无偏离。投标供应商全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件六同类项目业绩类似项目业绩项目名称：项目编号：序号项目名称用户单位数量合同金额合同签订时间用户联系人/联系方式注：1.根据评分细则要求提供相关证明材料（复印件加盖公章）。2.投标供应商可按此表格式复制。投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件七项目服务人员（1）拟派项目负责人情况表项目名称：项目编号：姓 名性 别年 龄学 历职 称职 务联系电话手 机近五年从事相关工作经历及业绩：注：根据评分细则提供相关证明材料复印件加盖公章。投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日（2）拟派项目的项目团队情况表项目名称：项目编号：序号姓名性别年龄学历职称/职务本项目中的岗位相关证书社保证明注：1.列入本表人员如要更换，需经采购人同意，擅自更换或不到位属违约行为；2.根据评分细则提供相关证明材料复印件加盖公章。3.此表仅提供了表格形式，投标供应商可按此表格复制。投标供应商全称（公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日附件八扩展服务承诺扩展服务承诺序号报价内容单位数量最高限价（元）备注报价（元）1预算费控与第三方系统对接费用套150000按照公用集团标准接口与第三方业务系统或子公司自建业务系统对接。2预算费控系统（含电子报账功能）新单位接入实施家150000按集团本期项目预算费控管理标准功能配置、实施、部署、培训，完成交付。按一个税号一家单位报价。3合同管理费控功能实施家180000围绕实现合同支付预算费控的管理目标，实施合同预算费控功能（包含，合同支付费控校验、付款审批单据填写支持合同数据联动、合同开票控制校验，费控流程数据回写合同模块，实现合同全生命周期业务管理），针对未实施合同管理系统的单位完成实施合同管理基础功能模块（包含，客商主数据、范本、签约、变更、终止、台账、报表、支付、开票、自动归档）。4数电发票接入预算费控系统扩展实施费新增单位税号数电发票销项开票标准功能开通乐企接口、部署、配置、实施、培训家140000按一家单位完成数电发票系统接入实施的同时，且满足1套下游业务系统自动开票集成实施的需求报价预算费控自动开票流程功能整合开发，支持合同开票自动校验、开票数据集成推送至财务核算系统。家115000按一家单位开票流程数量包干报价注：1、公用集团及各所属单位如产生上述扩展服务需求，可按照上述报价向投标人采购相应扩展服务。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：附件九整体系统免费维护期、免费维护期满后服务承诺整体系统免费维护期、免费维护期满后服务承诺序号内 容承诺响应值一整体系统免费维护期（即项目整体免费维护期） 年二系统免费维护期满后1年内，年维护费用包干价（固定价） 元/年注：1、整体系统免费维护期内及免费维护期满后维护服务内容包括：系统升级、故障排除、性能调优、数据移植、技术咨询以及采购人因发展需要开展信息化建设如需调用本合同范围内数据接口等，投标人须无条件免费提供相关接口，并配合相关单位开展调试工作。2、▲系统免费维护期满后3年内，年维护费用包干价（固定价）不得超过投标总价的10%，否则作无效标处理。3、系统免费维护期满后1年内，年维护费用包干价（固定价）不计入投标总价，但该报价评分方法详见技术资信标评分细则中的规定。4、其他服务承诺（格式由投标人自拟）。投标人全称（盖公章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：第4部分采购内容及要求1、项目概况1、1．项目背景本期项目规划的预算费控系统是集团公司财务管理工作提升不可或缺、极其重要的基础管理工具，是实现财务共享、构建公司自身管理会计体系的重要基石，可以更好地满足集团未来经营发展的需要，进一步提升精细化管理水平，利用科技赋能财务管理更加智能化、便捷化，助力财务人员更好地践行财务管理创造价值的理念。因此，基于集团现有财务管理数字化相关应用的基础上，进一步建设实施财务费控系统是非常必要的。同时公用集团的电子报账系统建设于2023年（基于公用集团OA系统实施，当前OA用户数8000左右)，仍有不少新单位尚未实施电子报账模块，本期项目的实施任务中需同步完成集团电子报账功能的全面覆盖。1、2．建设目标本次公用集团财务费控系统建设的主要目标如下：1、完成一体化改革和国企综合改革过程中新划转单位的电子报账模块实施工作，从而在集团范围内全面覆盖数字化报账。2、通过建设实施预算费控模块，解决目前集团财务管理中存在的付款签批风险前置难、费审效率低、标准政策控制执行工作量巨大等问题，同时加强资金支付的管理控制，做到所有资金支出有据可依、有规可循、业务和财务的双向索源，真正实现业财一体化。最终提升企业的工作效率、加强企业的财务风险控制、降低企业的运营成本。1、3．建设内容本项目建设遵循《网络安全法》，《数据安全法》、《个人信息保护法》，GBT22239-2019《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》等规范要求，以国产化硬件基础设施环境为依托，以公用集团数字化建设财务预算费控及电子报账管理需求为导向，完成一体化改革和国企综合改革过程中新划转单位的电子报账模块实施工作，并在此需求基础上建设实施预算费控系统，功能包括预算管理、报销预算费控管理、对公支付预算费控管理、发票管理改造、记账管理改造、费用标准自动管控、收款认领管理、在线支付改造、数据分析报表、第三方系统集成等。1、4．实施范围和项目工期实施范围：温州市公用事业发展集团有限公司总部及各所属单位（含分支机构）。信息如下：编号内容明细1温州市公用事业发展集团有限公司2温州市水务集团有限公司3温州市自来水有限公司4浙江珊溪水利水电开发股份有限公司5温州市排水有限公司6温州市水务集团有限公司工程建设分公司7温州市珊溪水源保护有限公司8温州市瓯江引水发展有限公司9温州市泽雅水库有限公司10温州市公用碧水源环境水务有限公司11温州公用事业发展集团乐清水务有限公司12温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司13温州公用事业发展集团平阳水务有限公司14温州公用事业发展集团苍南水务有限公司15温州公用事业发展集团龙港水务有限公司16温州公用事业发展集团永嘉水务有限公司17温州公用事业发展集团文成水务有限公司18温州公用事业发展集团泰顺水务有限公司19温州建设集团有限公司20温州市燃气集团有限公司21温州市环保科技集团有限公司22温州市公用实业发展有限公司项目工期：合同签订之日起3个月内达到项目基本试运行条件，6个月内完成系统软件与设备所涉及的开发、安装、集成、升级、调试、测试、推广实施及试运行等环节，达到并交付使用水平。2、项目技术要求1、建设原则预算费控系统的设计应符合国产化信创相关标准，采用开放式的SOA技术架构，实现组件化设计；采用B/S架构，支持本地化或云端部署，客户端通过浏览器即可方便使用，尽可能降低系统的维护和使用成本，便于系统今后的推广应用；并在力求满足功能要求的同时，始终坚持以人为本的设计风格，应用界面友好、操作快捷简便、安全性高、性能稳定、维护使用方便、提供与其它WEB系统以及各类业务数据库无缝整合：1)安全性原则：系统采取全面的安全保护措施，有高度的安全性和保密性。对接入系统的设备和用户，进行严格的接入认证，以保证接入的安全性。系统支持对关键设备、关键数据、关键程序模块采取备份、冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，确保系统长期正常运行。2)成熟性原则：选用经过市场考验和用户实际应用验证，在系统稳定性、运行效率和可维护性上都达到了国际先进水平的成熟操作系统平台和应用系统平台。3)标准化原则：在系统平台、技术等选型时符合国际标准、工业标准、行业标准，使系统的通信环境、软件环境相互间依赖减至最小；强调各种系统之间的通信和信息交换，以财务信息资源共享为有效的基本出发点。4)易用性原则：用户操作界面应尽可能的直观，简洁，缩略操作步骤不能太复杂，必须采用B/S结构能够使用浏览器运行，同时支持x86终端和国产终端的多个系列版本浏览器。5)开放性原则：基于“平台＋应用”的架构，采用“构件模式”来安装各种财务协同管理支撑平台功能模块，所有模块的用户都由应用支撑平台来管理，个别模块的添加删除不影响其它模块的运行；应便于系统的二次开发和升级改造。6)易维护性原则：系统应提供灵活易用的流程设计、图形化表单设计、配置管理、实时监控和详细的日志、审计功能；实现公司、各部门的分级管理，以最少的人力资源和技术要求，实现零代码地维护和管理。2、技术架构设计要求系统总体采用前后端分离设计，架构满足低耦合、高内聚、模块化的要求，各个功能模块职责清晰，前端模块化、组件化，完全插件化，针对前端开发是完全无侵入就可以灵活的修改整个产品。后端采用OPENJDK技术路线，集成开发管理的设计机制，分层分布式的引擎设计，采用松散耦合的方式，支持按照API模式设计程序架构，提供大量接口，支持无侵入可以灵活修改大部分后台代码，支持与集团现有OA系统操作界面及业务数据无缝融合。平台需支持基于B/S架构，支持主流浏览器兼容适配。支持IE（IE10/11）、Edge、Firefox4以上版本、Chrome12以上版本、Safari4以上版本、(MAC系统)、360浏览器(极速、安全)、红莲花、统信等浏览器等。系统应用应支持多终端应用场景，至少应包含Web网页端及移动端（支持鸿蒙、安卓、IOS系统）。▲支持信创部署，具有国内自主知识产权，不依赖国外插件，能够在完全信创环境下运行，应支持以下软硬件环境：1)国产主流CPU：龙芯、飞腾、鲲鹏、海光等；2)国产操作系统：中标麒麟、银河麒麟、中科方德等；3)国产数据库：达梦、神舟通用、人大金仓等；4)国产中间件：中创、金蝶天燕、宝蓝德、东方通等；5)国产浏览器：红莲花、奇安信、奇虎360等；2、项目建设内容要求1、电子报账模块覆盖实施要求在公用集团现有的财务电子报账模块应用架构下，继续扩展完成集团其他下属单位的实施覆盖，具体实施需求如下：（1）电子报账门户功能包括以下：个人待办中心：包含用户的个人待办、已办报销、办结报销，展示待办的标题、申请人、申请日期等关键信息，用户可通过点击标题快速打开对应流程详细页面，对待办表单进行同意、转办或拒绝等签批动作。表单页面展示内容可按照实际需求配置，将审批人关心的内容优先展示。个人请求中心：展示用户自己提交的报销流程，按照流程状态区分审批中、待付款、已归档等多个页签，快捷查询流程的当前状态与领导审批意见。报销快捷申请入口：可自定义快捷发起报销流程表单，此功能将用户常用的报销流程固化在门户页面上，一键发起常用流程，如报销申请、采购申请、付款申请等，无需进入流程中心新建报销功能中去发起，便捷操作。（2）费用报销管理功能包括以下：便捷报销：一键发起报销，在微报账首页，一键点击“费用报销”图标，就可以快速创建费用报销表单。一键导入报销，对于周期性费用报销（例如每月通讯费报销、交通油补报销等），可通过选择历史流程一键导入的方式快速生成报销表单信息。报销信息填写：费用科目自动带出，选择发票后，可根据后台设定的规则，自动匹配带出费用类别、费用科目，并支持修改。个性化审批：系统每条报销流程的每个审批节点及样式进行个性化自定义，例如领导审批、财务审批、高层审批时关注点不一样，管理员可分别设置不同的表单样式，将重点关注信息突出显示，提高审批效率。支付管理：支付信息协同，根据员工报销金额以及本次冲销金额自动计算出本次应当支付金额，减少人为干预，避免多付，错付的情况。报销金额校验，系统标准功能支持校验报销金额、冲销金额、支付金额的关系（报销金额=冲销金额+支付金额），保证数据准确性和资金安全。多类型付款场景，支持对原辅料采购类、投资资产类、费用服务类、项目合同类、售后服务类、租赁支付类、商旅/消费统一支付类等多种业务的付款处理，基于不同付款流程做业务关联管控，形成付款台账，做好业务核销工作。附件管理：附件上传，报销人可上传原始单据等影像信息，作为后续审批的依据，可上传附件的格式及大小都可以根据实际要求定义，定义附件上传字段允许上传的附件类型，例如PDF、DOC、JPG等。附件查看，领导审批时可查看附件信息，对于特定审批节点，系统可设置允许此节点操作者补充附件。发票协同：发票信息协同，员工报销时可选择个人票夹中未报销的发票，选择时自动带出票面信息，配合多元化的发票录入方式，大大提升了员工的报销体验，员工更愿意提前录入发票，大大减少了财务采集发票信息的工作量。（3）进项发票管理功能包括以下：发票识别：OCR识别，通过拍照方式，上传发票图像自动识别票面信息，支持不同的按照不同的发票类型提取不同的数据，例如火车票的出发地、目的地；打车票的上车时间、下车时间等，在发票管理-发票接口配置中配置票据识别系统OCR接口。电票上传，上传PDF格式的电子发票，识别票面信息，并可对增值税发票进行真伪查验。邮箱同步发票数据，可绑定邮箱，接收电子发票邮件时可自动提取发票信息，同时支持附件形式和超链接形式。电票打印，针对电子发票，可批量选择发票台账进行打印。手工输入识别，手工输入发票号码、发票代码、开票日期等识别票面信息。发票智能助手，发票台账右侧提供发票智能助手，主要包含发票张数、发票金额统计，未报销、已报销张数、金额统计，发票类型统计等。发票验真：发票识别后可对增值税发票真伪进行查验。发票票夹：发票存储，可将各种渠道获取的发票保存至个人票夹。导入记账，可通过发票直接导入生成个人记账本数据。发起报销，可通过发票直接生成报销信息，报销字段从发票信息中抓取自动生成，无需手工输入。发票同步：微信电子发票同步，通过微信企业号将微信卡包中的发票同步至个人票夹。APP间发票同步，如调用API接口将支付宝中的发票同步至个人票夹。报销关联发票：报销关联，报销时可选择对应的发票台账，自动带出发票相关信息，作为报销及审批依据。发票查重，系统会对发票进行状态管理，被报销关联过的发票会变成锁定状态，从系统功能上杜绝同一张发票的重复报销。生成报销明细，流程中识别、选择发票后支持按配置的方式生成报销明细。发票共享报销，支持将一张发票共享给多人，以便多个不同的报销人使用同一张发票来进行一票多报。连号发票报销控制：可针对增值税发票以及非增值税发票设置连号报销控制，并可设置白名单以做排除。发票去重校验设置：可设置三种不同方式的发票去重校验规则：全局唯一、按流程唯一、按发票票面金额进行总额控制，满足不同场景下的客户需求。识别查验记录：所有OCR和查验的查询的操作记录台账。接口失败记录查询：记录调用查验、OCR接口失败的信息，支持查询功能。发票合规校验：增值税发票合规校验，增值税发票录入支持全票数据进行合规校验。（4）记账付款管理功能包括以下：财务主数据集成：NCC主数据集成，与核算系统对接前需要匹配核算系统的财务基础数据，通过集成中心模块和建模功能同步银行信息、收支项、供应商等信息到报账系统中，同时维护报账系统数据与核算系统数据的映射关系（例如达成报销费用科目与NCC收支项映射、业务数据与财务核算项映射），为后续生成付款单提供支撑。支付集成：推送支付指令，向NCC系统付款模块推送待支付数据。支付数据回写，支付完成或支付失败信息均会回写支付状态信息至OA表单，支付成功时回写交易流水号、时间戳等。付款失败处理，对于付款失败的单据，系统支持退回发起人修改收款信息后再次推送支付。付款台账，系统待付款单据信息归集到台账中，财务可按照日期、金额、人员、支付状态等条件快速筛选。（5）移动报销管理功能包括以下：报销首页：快捷申请，可快捷发起差旅报销、借款申请等常用报销流程。常用功能，扫码验票、OCR影像识别、记一笔（记录费用）等常用报销功能。待办事项，个人待办事宜列表提醒，包括待我审批的报销流程和我需要保存的草稿或被退回的报销流程。拍发票，拍照或选择现有图片，调用识别、查验接口抓取票面信息，并可直接生成报销明细。发票抬头，系统预制员工常用的公司抬头及税号，员工也可自定义添加发票抬头，方便开票时快速展示。我的发票，员工个人发票数据展示与统计，包含未报销发票金额、已报销发票金额等。我的报销，员工个人报销数据展示与统计，包含审批中金额、已报销金额等。我的申请，员工发起的报销流程台账，可点击查看流程状态。发起申请，常用流程支持在移动端发起报销功能，但考虑到实际中某些表单填写的业务信息或明细操作比较复杂，可不用在移动端发起。报销应用：报销助手，包括我的记账本、开票助手（可查询企业税号抬头）、财务规章制度等。我的报销，我的请求（所有的申请单、报销单、借还款单）、审批待办、发票票夹等。个人票夹，移动端个人发票台账展示，并有不同页签区分已报销、未报销，可按照不同条件筛选发票，可批量勾选发票发起报销。（6）发票OCR识别及查验接口服务功能包括以下：支持发票OCR识别，支持全国发票防伪查验。已开通税局乐企数电票接口权限的公司，实施完成优先通过乐企接口实现发票防伪查验。（7）电子报账实施范围包括：温州市公用事业发展集团有限公司总部及各所属单位（含分支机构）。2、预算费控系统建设要求（1）预算管理1）预算编制预算在线编制，支持系统提供在线编制预算的功能。★按预算期间均分，如果每个预算期间预算额相等，可直接输入全年预算总额，系统会自动将预算平均分配至每个预算期间。2）预算上报如果实际业务中填报预算时还需要涉及其他的业务数据来进行辅助填写，此类复杂的填报场景不适合直接在预算编制表中填写，可通过数据中心配置此类复杂的预算填报界面，并通过配置来实现按预算维度将数据中心填报的预算额度托送给预算模块，进行后续费用管控。3）预算动作★预算冻结，对此部分预算进行暂时冻结，不允许他人使用，后续有可能扣除或者释放，一般申请单提交和报销单提交时进行预算冻结。预算扣除，预算扣除后，已发生费用增加，可用预算减少，一般适用于报销流程归档时进行预算扣除。★预算释放，由于某些原因处于冻结状态的预算无需使用，进行释放，可用预算增加，一般设置在流程退回时。4）管控强度★强控，本次申请或报销单填报费用超出可用预算时，系统给出提示，且不允许提交单据。★弱控，超预算时，系统同样给出提示，申请人可选择是否继续提交单据。★不控，无论是否超预算，系统没有任何提示，直接提交单据。5）预算变更★预算调整，预算总额不变，当预算额需要变更时，可对预算进行调整，支持跨承担主体、跨期间、跨科目间的预算调整。★预算追加，当预算不足时，可由特定人员通过预算追加流程对预算进行追加。（2）费用标准管理费用标准维度设置，支持公司、职级、城市类别、费用类型等维度，且支持自定义拓展维度。设置报销标准时可根据预设的维度组合维护，例如根据员工职级加城市类别匹配住宿标准，根据员工职级匹配机票标准。根据预设的费用标准，当表单的费用标准维度值与预设的信息能够匹配时，会自动将费用标准信息带出并展示。在报销单提交时，如果报销金额＞费用标准*费用标准系数，会触发系统超标准提醒。（3）报销预算费控管理1）预算相关预算信息展示，根据部门（或成本中心）、科目、期间带出预算可用额、已使用金额和审批中金额，为领导审批提供数据支撑。预算冻结，在申请单提交时冻结本次预算占用数，后续报销时可关联申请部分的预算占用数据，且报销金额不允许超过申请金额。预算控制，申请单提交时，根据可用预算与流程关联的管控方案，实现超预算后的预警或控制效果，减少业务领导和财务的人为判断。预算执行协同，单据填报时，可实时展示填报人所在部门的预算执行情况，预算已用、可用额的进度占比以及本月与上月、去年同期的比对情况，支撑领导审批决策。2）报销信息填写费用科目自动带出，选择发票后，可根据后台设定的规则，自动匹配带出费用类别、费用科目，并支持修改。例如根据人员性质（销售人员）自动匹配费用类别/费用科目（销售费用-差旅费）。费用科目智能变更，当关联了不同的相关流程时，可根据规则自动变更费用科目，例如：选择餐饮发票后，费用科目默认带出为员工餐费；相关流程关联业务招待申请流程后，费用科目自动更新为业务招待费。3）支付校验支付信息协同，根据员工报销金额以及本次冲销金额自动计算出本次应当支付金额，减少人为干预，避免多付，错付的情况。报销金额校验，系统标准功能支持校验报销金额、冲销金额、支付金额的关系（报销金额=冲销金额+支付金额），保证数据准确性和资金安全。4）总账凭证集成财务系统集成，将报销系统与财务核算系统打通，将财务确认无误的预制凭证推送至核算系统，并且获取正式凭证信息。（4）对公支付预算费控管理1）预付款申请预付款申请，对于没有发票的对公付款，系统通过预付款流程实现，预付款时可关联相关项目、供应商，后续可按照项目或供应商维度进行统计分析。预付款设置，系统后台可设置哪些流程为预付款流程，且可以灵活设置在哪些节点后进行预付款的冻结操作。预付款查询，可按照经办人、经办部门、单据编号等条件查询预付款的金额、已冲销金额、未冲销金额等信息。2）对公付款流程冲销预付款，在对公付款时，可对供应商的预付款进行冲销操作，避免重复支付，同时实现账务上的处理。预付款冲销设置，系统后台可设置哪些报销流程可进行预付款冲销，开启了预付款冲销的流程可设置在哪些节点后进行关联的预付款的冻结以及预付款冲销的实际生效。关联合同，对公付款时可关联合同，关联后可按照合同付款条款，自动带出阶段付款总额、已付款金额、未付款金额，并逐笔支付合同金额，同时更新合同本身的已付款金额。付款金额控制校验，提交对公付款流程时，可校验付款金额不能超过合同付款阶段金额，规避资金支出风险。预算管控，在填报对公付款申请时，系统还会自动根据所属区域、归属部门、相关项目等多个维度做预算可用额度检查，防止超出预算支出。3）对公付款审批助手对公付款智能审批助手，支持合同、供应商、预算等多个维度信息进行智能关联分析与合规检查，为领导审批提供依据，内容包含合同基本信息、历史付款信息、历史开票信息、供应商信息、预算信息、合规检查等。4）合同付款记录查询对公支付后，相关数据可以自动按合同或供应商维度进行归集，合同详情付款记录页签中可以展示该合同的历史付款情况。5）付款管理多类型付款场景，支持对物料采购类、投资资产类、费用服务类、项目合同类、售后服务类、租赁支付类、差旅/消费支付类等多种业务的付款处理，基于不同付款流程做业务关联管控，形成付款台账，做好业务核销工作。6）合同付款集成合同付款台账，提供合同付款台账，包含合同编号、合同名称、供应商名称、合同金额、已开票金额、已付款金额、付款进度、未付款金额、相关发票、付款记录、发起付款等。智能收票，在合同付款台账页面可点击添加对公发票，可上传发票图片，系统自动识别票面信息，可根据发票销售方选择相关合同，实现合同与发票的关联，形成应付账款，后续可根据账期进行付款。快速发起付款，在合同付款台账页面可点击发起付款按钮，快速发起合同付款，同时将相关合同信息写入流程表单。付款数据校验，合同付款时，当本次付款金额大于合同未付款金额时，系统给出提示。付款数据回写，合同付款流程审批归档后，将本次付款金额回写至合同卡片，更新合同已付款金额、未付款金额。相关发票展示，合同付款台账页面点击相关发票，可查看本合同相关的发票台账，内容包含开票日期、发票代码、发票号码、价税合计等。付款记录展示，合同付款台账页面点击付款记录，可查看本合同相关的付款记录，内容包含付款流程编号、合同名称、供应商名称、付款日期、本次付款金额、银行账号、付款方式等。（5）数电发票应用能力1）开票审批开票申请流程，支持通过开票审批流程触发乐企自动开票业务，将数电发票信息回写到审批流程中给经办人。2）支持乐企查验★支持通过集成乐企发票查验能力接口，实现发票的真伪查验功能，优先通过乐企进行查验。3）报账发票统计分析发票明细清单统计，分析报销的发票里面多少是专票，具体都记录到了哪些费用里面。（6）记账集成能力1）财务基础数据集成费控系统与核算系统对接前需要对接核算系统财务基础数据，通过费控系统标准的集成中心模块和建模模块同步会计科目、辅助核算项、币种汇率等信息到费控系统中，同时维护费控系统数据与核算系统数据的映射关系（例如预算科目与核算科目映射、业务数据与财务核算项映射），为后续生成预制凭证提供基础。2）开票触发应收凭证开票记账自动化，开票申请流程审批归档后，自动调用NCC总账凭证接口，触发生成应收预制凭证。3）凭证管理预制凭证查看，根据员工填写的业务数据，通过凭证引擎按照设定规则自动转化为财务语言，在财务审核节点生成预制凭证，财务人员可在表单上查看凭证，根据需要修改辅助项、摘要等信息。凭证信息推送，费控系统生成预制凭证，财务人员确认后将凭证信息推送至核算系统。凭证分录合并推送，凭证推送支持按指定业务字段进行合并分录推送。凭证信息回写，核算系统生成正式凭证，并将凭证号、反馈信息等回写至费控系统。凭证拆分借贷分录，支持按流程表单字段的值进行合并汇总来生成借贷分录。支持按流程表单的多个金额字段自动拆分成多行借贷分录。4）系统设置凭证借方信息设置，定义凭证借方科目、金额、摘要、辅助核算等与流程表单字段对应关系。凭证贷方信息设置，定义凭证借方科目、金额、摘要、辅助核算等与流程表单字段对应关系。系统预置常见的凭证核算段值，如公司、科目、金额、部门、供应商、摘要、辅助段（多个）等，可在科目规则配置时选择。凭证核算段值设置，系统预置常见的凭证核算段值，如公司、科目、金额、部门、供应商、摘要、辅助段（多个）等，可在科目规则配置时选择科目设置，获取公司当前账套的核算科目，设定应收、应付、总账等多个科目类型下的科目核算段值，并且可设置优先级。科目规则设置，配置科目对应的核算段值的取值规则。费用类型与科目映射，配置公司常用的费用类型与会计科目的映射关系，在表单勾选费用类型后，可根据映射关系匹配出核算科目。表单配置费用类型，配置具体表单流程包含有哪些费用类型，在实际填报时只能勾选到这些费用类型。预制凭证触发，在财务审核节点可配置按钮或自动过触发预制凭证，会计可手工调整凭证信息。（7）收款认领管理收款认领记账，OA获取上的银行收款数据，在OA生成收款台账，通过回单收款认领业务流程自动触发核销凭证。（8）在线支付改造支付流程表单设计，为了满足预算费控的支付集成，付款方、收款方、联行号等信息支持获取NCC系统主数据集成，涉及所有报账业务流程的功能支持。支付数据回写，支付完成或支付失败信息均会回写支付状态信息至OA表单，支付成功时回写银行回单信息、交易流水号、时间戳等。付款失败处理，对于付款失败的单据，系统支持退回发起人修改收款信息后再次推送支付。（9）数据分析展示预算执行报表，展示公司各部门的预算执行情况，包括预算总额执行报表、预算明细科目执行报表、部门预算执行报表等，并且按照报表数据展示各部门已用预算占比、同期预算使用情况类比分析、预算环比等多种可视化图表。（10）费控移动应用预算费控系统相关功能建设，需要满足移动办公需求，如，移动报账门户、移动端发起申请流程、移动端业务审批、移动端发票应用集成等。（11）访问控制1）三员分立权限管理★系统自身的管理权限，支持三员分立（例如身份管理员、系统管理员、审计管理员）；支持基于机构的分级授权、用户对自身权限的再分配。2）应用访问控制为用户提供统一的登录入口、应用访问入口及应用导航、访问控制；支持为不同用户显示不同的可访问应用；支持一人多账号、多人一账号访问应用。3）访问等日志审计提供认证日志、访问日志、操作日志、同步日志、系统日志记录供查询、跟踪、审计；支持同步日志数据到日志管理平台；系统日志支持调整日志级别方便调试排查问题。4）登录方式支持两种或多种认证方式租和实现双因素、多因素认证。5）密码策略平台需要支持管理员修改密码、管理员重置密码；用户修改密码、用户找回密码，并可提供不同的邮件找回方式；支持定义多套密码策略，针对不同的用户和应用进行应用不同的密码策略提供为实现失败次数锁定、密码到期提醒、强制修改密码、风险检查等认证过程中的检查和控制策略配置方案。（12）附件文档预览需求★支持Word、Excel、PDF、OFD、图片格式的在线预览。（13）快速检索需求支持全系统的附件文档、表单资料等搜索，支持模糊、全文、智能及关联检索等；★支持附件文档、表单搜索，用户自定义查询条件外，还提供全文检索、支持用户输入关键字快速模糊检索，检索范围包括单据标题、单据表体信息、文档附件内容等。（14）系统集成开发核算科目规则集成，业务数据和核算数据的映射关系，通过流程引擎的字段联动功能可引用映射关系，并根据表单所选择的业务信息自动带出对应的核算科目信息。财务核算系统集成，业务审批通过后，费控系统能够基于用户填写的报账单信息自动根据定义凭证转换规则自动生成预置凭证，用户可在凭证推送至核算系统前执行预制凭证预览和修改操作，提交审批后，系统生成正式过账凭证。合同系统集成，支付表单信息填写时能通过浏览按钮选择管理合同信息，并自动填充合同明细内容，流程审批后数据自动回写合同系统等功能。发票系统集成，支付表单信息填写时通过浏览按钮能选择发票明细，并自动关联相关明细信息，审批时进行校验和发票重复报销的核销功能等。会计档案系统集成，报账流程归档后将有关的归档数据自动集成归集到会计档案系统。资金系统集成，支付业务审批完成后通过集成推送实现银企直连支付，通过集成对接定时查询银行交易数据，实现收款认领及应收凭证生成、回单数据下载等。▲与OA系统集成，实现以公用集团OA系统为统一入口，组织人员信息、信息门户、统一流程审批、统一消息推送、操作界面等深度集成，用户操作体验实现无缝融合。（15）公用集团NCC核算系统功能和接口改造1）完善会计维度的年度预算执行报表开发结合会计科目预算数据、会计科目记账数据，对每个核算主体公司及成本中心的会计维度预算数据进行全面分析，完善年度、季度、月度预算执行报表及各级次公司合并数据分析报表，并改善各子公司预算报表查询的功能需求。2）凭证接口开发总账预制凭证接收集成，如接收预制凭证、冲销凭证集成，支持凭证草稿的接收和凭证草稿删除，并支持会计档案附件归集需要的附件上传接口。3）银企直连业务数据转发查询下载接口开发银行数据集成，获取银行基础信息和交易信息集成开发（如交易流水、银行回单下载、交易状态查询等）以及对外提供查询及下载服务接口。4）基础主数据源集成主要解决系统集成业务主键交互问题，提供后端数据库查询权限，新增获取凭证科目、辅助项、币种汇率、成本中心等必要信息。5）NCC单据url字段改造增加OA单据的URL穿透链接（如付款单据、凭证单据，用户直接打开OA的数据源）。6）客户供应商基础信息维护接口开发支持OA系统通过配套的审批流集成开发实现NCC系统的客户供应商主数据的新增和修改。3、安全需求★本项目开发过程应严格遵循《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239-2019）二级标准的技术规范和管理要求。中标方负责在软件开发全生命周期中落实等保二级相关安全措施，包括但不限于身份认证、访问控制、数据加密等技术实现。4、系统用户数需求▲系统使用授权要求满足不限组织，不限用户数。5、应用及数据库服务器资源及周边系统集成情况（1）本项目开发过程中所需的应用及数据库服务器资源由市公用集团负责提供，采用基于市公用集团信创资源池集中部署的方式。具体情况如下：1）市公用集团现有服务器资源使用的是深信服超融合虚拟化平台；CPU型号为：Hygon73902.7GHz（32C）；内存型号为：DDR43200。2）基于以上资源配置，公用集团可为本次项目分配两台虚拟服务器资源：vCPU共16核；内存共64GB;存储共<=5T。（2）与其他系统对接接口1)、集团已有的系统集成开发对接财务核算系统集成；合同系统集成；发票系统集成；会计档案系统集成；资金系统集成。2)、集团OA系统开发对接用户统一认证接口；统一待办；APP程序应用集成；组织人员信息主数据、信息门户、统一流程审批、统一消息推送、操作界面集成。★中标方需要上述资源范围内完成本项目的所有开发工作，并满足系统运行高峰期性能要求，如产生额外硬件费用及所产生第三方的系统接口对接费用（包含信创硬件资源、第三方的系统集成开发等）由中标方承担。（3）提供配套基础软件，需保持与原平台的一致性及可扩容性（确保公用集团现有信创环境容灾方案有效性），服务器资源池所需的信创软件正版授权内容如下：1）服务器操作系统：国产服务器操作系统，产品符合中国信息安全测评中心安全可靠测评结果，支持与集团信创资源池的操作系统互联互通。2）数据库软件：国产关系型数据库软件，产品符合中国信息安全测评中心安全可靠测评结果。公用集团的系统并发数较大，目前用户数规模在8000左右产生的并发预计未来会达到2万左右，所以要求数据库评估平均每分钟可以处理13000个以上数据库对象，平均每分钟可以处理170000行以上代码，支持数据库集群，以确保公用集团业务一体化的需求。3）信创中间件（不限品牌，由开发商自行决定）；4）项目应用如有开辟公网需求（如移动端页面等），需在公用集团统一的云WAF平台（安恒玄武盾）内增购相应站点防护服务；★中标方在项目建设的过程中，所产生的配套信创软件授权费用由中标方承担。7、项目免费维护期及后续维保要求本次项目免费维护期要求为最低3年，具体以投标人实际投标承诺为准。免费维护期过后维保金额最高不超过投标价的10%。请投标人参考《附件八整体系统免费维护期、免费维护期满后服务承诺》进行填报。6、项目扩展服务要求因市公用集团围绕财务预算费控系统建设推进一体化过程中存在潜在平台扩展需求，请投标人对本平台可能存在的后续相关扩展服务的内容提供合理报价。具体请投标人参考《附件七项目扩展服务承诺》进行填报。序号报价内容单位数量最高限价（元）备注1预算费控与第三方系统对接费用套150000按照公用集团标准接口与第三方业务系统或子公司自建业务系统对接。2预算费控系统（含电子报账功能）新单位接入实施家150000按集团本期项目预算费控管理标准功能配置、实施、部署、培训，完成交付。按一个税号一家单位报价。3合同管理费控功能实施家180000围绕实现合同支付预算费控的管理目标，实施合同预算费控功能（包含，合同支付费控校验、付款审批单据填写支持合同数据联动、合同开票控制校验，费控流程数据回写合同模块，实现合同全生命周期业务管理），针对未实施合同管理系统的单位完成实施合同管理基础功能模块（包含，客商主数据、范本、签约、变更、终止、台账、报表、支付、开票、自动归档）。4数电发票接入预算费控系统扩展实施费新增单位税号数电发票销项开票标准功能开通乐企接口、部署、配置、实施、培训家140000按一家单位完成数电发票系统接入实施的同时，且满足1套下游业务系统自动开票集成实施的需求报价预算费控自动开票流程功能整合开发，支持合同开票自动校验、开票数据集成推送至财务核算系统。家115000按一家单位开票流程数量包干报价第五部分评标原则及方法根据《温州市市属国有企业采购管理办法》等相关法律、法规特制定以下评标办法。1、总则评标工作应遵循公开、公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保项目质量、交货期，节约投资，最大限度的保护当事人权益，严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不作任何落标解释。投标供应商不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织评标工作由采购单位依法组建的评标委员会负责，评标全过程由有关部门指导监督。三、评标程序开启各投标供应商的技术资信标和商务（报价）标；标委员会对各投标供应商的投标资格进行审查；然后对合格投标供应商的技术资信标进行评审；技术资信标评审结束后对商务（报价）标进行评审；根据综合评审结果，提交评审报告。四、评标办法本次评标采用综合评分法，总分100分，其中技术资信70分（技术资信权值70%），商务（报价）30分（价格权值30%）。即最大限度地满足采购文件实质性要求前提下，按照采购文件中规定的各项评分内容评审后，以评标总得分前两名的投标供应商，作为该项目第一中标候选供应商、第二中标候选供应商。五、评分细则1.技术资信分的评定（70分）各评委成员按下列评分内容进行评定，每人一张评分计算表，由评标委员会成员各自评定独立打分并记实名。如某张表的一项评分内容分值超过规定的范围，则该张表无效。评标委员会成员对投标供应商的各项评分内容评分的合计分的算术平均值为该投标供应商技术资信的最终得分（四舍五入，保留小数点后二位）序号评定内容分值评分细则1投标供应商综合实力21、投标供应商具有质量体系认证证书、环境管理体系认证证书，每提供一个证书得1分，最高得2分。注：以上证书需提供复印件加盖投标人公章，否则不得分。3根据投标供应商的企业实力、技术力量、经营信誉、市场知名度、获奖情况等，由评委进行打分（0-3分）2同类项目业绩2自2021年1月1日以来投标供应商有涉及财务、费用管理的项目业绩，每个有效业绩1分。注：提供合同扫描件，业绩认定时间以合同签订时间为准。3项目服务人员61、投标供应商拟派服务于此次项目的项目负责人（一名）应具有高级系统分析师（软考）证书、高级系统架构设计师（软考）证书、高级信息系统项目管理师（软考）证书，每提供1类证书得1分，最多得3分。2、投标供应商拟派服务于此次项目的项目团队（除项目负责人外），具有中级信息安全工程师（软考）证书、IT运维工程师（高级）证书、信创集成项目管理师证书，每提供1类证书得1分，最多得3分。（同一人员不重复计分）注：以上人员须提供相关证书及所在磋商供应商单位连续缴纳近三个月的社保证明（若公司注册时间未满三个月的，出具书面说明）并加盖公章。4投标产品性能、参数符合性15根据投标人提供的设备配置选型与采购文件“采购内容及要求” 的设备技术参数要求符合度打分。全部满足的得15分，带“★”号的技术条款，每负偏离一项扣 1 分；其它不带★技术条款，每负偏离一项扣 1 分。注：技术条款偏离项目需在“技术偏离表”中进行描述。5实施方案61.投标供应商实施组织方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括安装调试、试运行等内容，以及详细实施计划、整体工期要求、工作时间进度表、工作程序和步骤、进度保证措施等，由评委酌情打分（0-4分）。2.根据投标人实施方案中制定项目管理制度、质量保证措施、测试与验收计划等情况进行打分。①方案内容完整、科学、合理的，得2分；②方案内容基本完整、有一定科学合理性的得1分；③方案内容不够完整或不满足采购需求的不得分。6技术方案10投标供应商基于对本项目的实际情况、采购需求以及现状的分析，提供完整的系统解决方案，是否完整合理由评委进行打分：1、本项目前期的调研情况、需求了解程度等，由专家进行综合评定，符合符合招标人需求的得5分；内容基本全面，基本符合招标人需求的得3分；内容欠缺且规范性一般的得1分，未提供不得分。2、总体建设方案内容全面，符合招标人需求的得5分；内容基本全面，基本招标人需求的得3分；内容欠缺且规范性一般的得1分。未提供不得分。7演示要求15(1)预算管理配置功能演示（预算编制功能维度支持年度、季度、月度，预算超额控制支持自定义，预算科目支持自定义）（3分）(2)费用报销审批功能演示（费用报销流程表单支持自定义，费用报销流程节点支持自定义，报销单支持自动关联预算数据）（3分）(3)NCC集成功能演示(基础数据档案集成，报销表单数据集成、业务接口数据集成)（3分）(4)发票应用功能演示（发票自动关联快速发起报销流程，乐企发票查验功能）（3分）(5)费控系统与OA系统协同融合效果演示（统一入口，统一门户，统一待办）（3分）8扩展服务承诺4根据各投标人的项目后续扩容相关报价，按照如下原则进行评分：(1)在本次实施内容之外的新增预算费控与第三方系统对接实施工作，最低报价得1分，次低报价得0.5分，其它报价不得分。(2)在本次实施内容之外的新增费预算费控系统（含电子报账功能）新单位接入实施工作，最低报价得1分，次低报价得0.5分，其它报价不得分。(3)在本次实施内容之外的新增合同管理费控功能实施工作，最低报价得1分，次低报价得0.5分，其它报价不得分。(4)在本次实施内容之外的新增数电发票接入预算费控系统扩展实施工作，最低报价得1分，次低报价得0.5分，其它报价不得分。该报价精确到元，不四舍五入，如100元，100.6元统一按100元处理。不提供报价的不得分。9售后服务承诺71、根据投标人针对本项目提供的售后服务方案进行打分，包括但不限于售后服务承诺、保障措施、培训方案、应急预案等。①方案内容完整、科学、合理的，得2分；②方案内容基本完整、有一定科学合理性的得1分；③方案内容不够完整或不满足采购需求的不得分。2、根据投标供应商售后服务承诺函承诺的项目整体免费维护期，由评委打分。满足最低年限要求的得0.5分，在此基础上，每增加一年得0.5分，本项最高得分不超过2分。3、根据各投标人提供的免费维护期过后维保金额进行报价，按照如下原则进行评分：最低报价等于3分，次低报价扣0.5分，第3低报价扣1分，第4低报价扣1.5分，第5低报价扣2分，依此类推，扣完为止。（0-3分）2.商务（报价）评分（30分）：满足采购文件要求的所有投标报价的算术平均值为评标基准价（进入评标基准价计算范围的投标供应商数量≥5时，去除一个最高价和一个最低价）；（1）有效投标供应商的投标报价等于评标基准价时其商务报价为满分30分；（2）其他投标人的商务报价得分按以下方式计算：各投标人的投标报价每高于评标基准价1％扣1分，每低于评标基准价1％扣0.5分，四舍五入后保留小数2位。）（3）▲本项目采购预算：人民币198万元整，投标供应商的报价超过采购预算，其投标文件作无效标处理。（4）▲投标供应商的报价均超过了采购预算，本次采购应予废标，重新组织采购。3.有效投标供应商的综合得分为技术资信分和商务（报价）分的总和。4.评标委员会依据法律、法规及采购文件有关规定在有效标中按投标供应商综合得分由高到低顺序排列，综合得分最高的前两名投标供应商作为该项目第一中标候选供应商、第二中标候选供应商向采购人推荐，并提交评标报告（得分相同，投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，由评委抽签决定顺序排列。）六、定标办法1.本次采购由评标委员会推荐中标候选供应商，采购人根据评标委员会的推荐结果进行最终确认。2.排名第一的中标候选供应商因自身原因放弃中标或因不可抗力不能履行合同的；或采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可以视情况确定是否由排名第二的候选供应商为中标供应商，或重新组织采购。七、确定中标供应商中标供应商经采购人确认后，中标结果在温州国企采购平台（wzgzw-cg.zhengcaiyun.cn）、浙江企业采购信息服务网（https://b.zhengcaiyun.cn/）、温州市公用事业发展集团有限公司官网（https://www.wzgytz.com/）等信息媒体上公告。中标公告的公示期结束后，在规定期限内无异议则采购代理机构将向中标供应商发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。八、投标供应商义务投标供应商应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术等问题。评标结束，所有评标资料归档备查。
投标 / 标书制作要点（原创）
本财务费控系统涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。温州市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
