烟台市特警服装 战术棉服 速干长袖战训服 高腰作战靴 快速招标公告（烟台市公安局福山分局2025）
山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购（预采购）招标公告
山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购（预采购）
招标公告
项目概况 山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购（预采购）招标项目的潜在投标人应在烟台市公共资源政府采购交易平台（新版）（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年07月15日9点00分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370611000202502000075 项目名称：山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购 预算金额：19.02423万元 最高限价：19.02423万元 采购需求： 1.采购标的名称：特（巡）警服装采购； 2.采购内容及数量：战术棉服58套，速干长袖战训服58套，特战蛙服20套，高腰作战靴58双，战术背心58件，快速击发器10套，塑钢快反速拔套48个，快反速拔3件套48组； 3.简要技术需求：本项目为特（巡）警服装采购，共分1个包。技术需求需满足国标、部标或主管部门等相关政策要求，有新标准的执行国家有关部门颁布的最新标准，质量达到合格标准。 合同履行期限： 1.供货期：自接到招标人通知后15日内完成量体及供货并验收合格。（投标人可提供更短的供货期）。 2.质保期：供货安装完毕并验收合格后1年（投标人可提供更长质保期）。 本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料： 1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力； 1.2参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录； 1.3上年财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； 1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.5无不良信用信息记录（投标人提供信用信息报告现场进行公示）； 1.6本项目不接受联合体投标。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：①本项目专门面向中小微企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策），须提供有效的中小企业声明函。②本采购项目内容对应的中小企业划分标准所属行业为制造业。投标人根据自身情况如实判断所提供的货物是否符合财库【2020】46号文《政府采购促进中小企业发展管理办法》和国家统计局《关于印发
的通知》（国统字〔2017〕213号）的规定，如实申报中小微型企业。如投标人非中小微企业，将按无效投标处理。
统计上大中小微型企业划分办法（2017）> 3.本项目的特定资格要求：/
三、获取招标文件
时间：自本项目招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止。 地点：投标人需登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台（新版）系统自行免费下载招标文件（文件格式为.YTZF）。招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。 方式：凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东省政府采购信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台（新版）进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台（新版）一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。 拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（CA电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。 售价：本项目不提供纸质招标文件且不收取招标文件工本费。
四、提交投标文件
截止时间、开标时间和地点
时间：2025年07月15日9点00分（北京时间） 地点：投标人在线递交投标文件，投标人授权代表无需到达开标地点。在投标文件递交截止时间前，各投标人必须在政府采购电子交易平台递交加密投投标文件，否则无法进入后续的开标环节，未在截止时间前递交加密投标文件由投标人自身承担一切后果。
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据烟财采【2021】8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要投标人通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。需要各投标人提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。 注意事项： （1）直播使用工具：腾讯会议 （2）会议号（房间号）：471-370-034 （3）入会时间：2025年07月15日9:00 （4）会议开始时间：2025年07月15日9:00 （5）退会时间：开标结束时间 2.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的投标人可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/了解相关政策。 为缓解中小企业融资困难，烟台市财政局联合中国人民银行烟台支行出台了政府采购合同融资政策《关于深入推进政府采购合同融资有关事项的通知》（烟财采﹝2019﹞12号），贵单位如有融资需求，可与各商业银行接洽了解详情。 为进一步畅通中小微企业融资渠道，切实改善中小微企业融资环境，特提供中小微企业融资渠道中征应收账款融资服务平台，详细信息详见招标文件。 3.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》（烟发改公管【2022】334号）文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件，在开标现场展示。投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。 3.1信用信息报告可通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）— —“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。 3.2信用信息报告留存方式：招标人、招标代理机构备案。 4.本项目为预采购，投标人应特别注意本项目存在取消或终止采购的可能，请各潜在投标人及时关注项目最新公告，因不及时关注公告所造成的任何后果，由投标人自身承担。 5.潜在投标人对本项目有疑问或需招标人澄清的，请在规定时间内通过烟台市公共资源交易网中的政府采购交易平台（新版）（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）凭数字证书（CA）向招标人、招标代理机构提出，联系人：孟鑫，联系电话：0535-3975807。
七、对本次招标提出询问，请按
以下方式
联系。
1.采购人信息 名 称：烟台市公安局福山分局 地址：烟台市福山区永安街51号 联系方式：0535-6463533 2.采购代理机构信息 名 称：元亨工程咨询集团有限公司 地 址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼 联系方式：0535-3975807 3.项目联系方式 项目联系人：孟鑫 电 话：0535-3975807 采购公告. 招标文件-特（巡）警服装采购.pdf 采购需求-特（巡）警服装采购.pdf
（本项目为预采购项目，有取消或终止采购的可能）福山区政府采购招标文件项目编号：SDGP370611000202502000075项目名称：山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购招标人：烟台市公安局福山分局招标代理机构：元亨工程咨询集团有限公司2025年6月投标注意事项各潜在投标人：为保证本次政府采购项目的顺利进行，减少招投标过程中，由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位所投投标文件为无效投标文件或废标现象的发生，请贵单位仔细阅读招标文件的每一条款，特别注意以下事项：1．根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（财采〔2021〕8号），本项目采用“不见面开标”方式。相关流程请各投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》《烟台市政府采购系统投标人操作手册》及《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南（供应商）》（烟台市公共资源交易网→下载中心→文档下载）。投标人应确保所使用的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与本次投标；2、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件的高清扫描件的要求），并严格审查证件的有效期、经营期限、证件签署的有效性等，漏缺一项证件或一项证件不合格将造成资格审查不通过，所投投标文件为无效投标文件；招标文件要求提供的资格证明文件及其他证明材料务必在开标截止时间前上传至政府采购电子交易平台（新版），投标截止时间以后，政府采购电子交易平台（新版）将不再接受任何资格证明文件和其他证明材料。3、请认真研究招标文件规定的重大偏差所包括的内容，投标文件有所列内容之一，经评委认定属实的，将作无效投标或废标处理。4、请认真阅读招标文件规定的供货期、质保期、付款方式等商务条款，制作投标文件时应作出响应或正偏离以上商务条款的承诺，不响应或负偏离的将导致无效投标。5、投标人有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（三）与招标人、其他投标人或者招标代理机构恶意串通的；（四）向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（五）在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。投标人有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。请各投标人严格自律，诚信参与投标。元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/招标代理/造价咨询/项目管理http：www.yhgczx.com6.政府采购投标人提出质疑和投诉应当坚持依法依规、诚实信用原则，质疑和投诉应载明具体明确的质疑投诉事项以及与事项相关的诉求、法律依据、事实与理由，一并提供事实依据及相关证明材料。根据《政府采购质疑和投诉办法》第三十七条规定，投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人捏造事实、提供虚假材料、以非法手段取得证明材料的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。投诉人证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。7、自2025年5月30日起，全省政府采购行政裁决系统正式上线运行，系统适用于政府采购质疑、投诉、举报等事项的线上全流程办理。各采购主体优先通过此线上系统提交政府采购行政裁决申请。支持采购人、代理机构、供应商、评审专家等主体在线提交材料、查询进度、接收文书。系统访问路径：登录“山东省政府采购网”（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/home），点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。8、对招标文件有疑义或其他问题请及时与元亨工程咨询集团有限公司联系。联系人：孟鑫，联系电话：0535-3975807谢谢合作！元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/招标代理/造价咨询/项目管理http：www.yhgczx.com招标文件目录第一部分投标邀请书第二部分招标内容及技术要求第三部分投标人须知第四部分合同格式第五部分投标文件格式元亨工程咨询集团有限公司，工程咨询/招标代理/造价咨询/项目管理地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼电话：00535-3975807http：www.yhgczx.com第一部分投标邀请书元亨工程咨询集团有限公司受烟台市公安局福山分局的委托，现对特（巡）警服装采购进行国内公开招标，欢迎合格的投标人前来投标。1．招标内容：特（巡）警服装采购，本项目共分为一个标包（详见第二部分招标内容及技术要求）。★2．有关要求：2.1投标人资格要求投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：2.1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；2.1.2参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；2.1.3上年财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；2.1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；2.1.5无不良信用信息记录（投标人提供信用信息报告现场进行公示）；2.1.6本项目不接受联合体投标。2.1.7本项目为专门面向中小微企业采购项目。2.2付款方式：全部货物供货完毕并验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价95%，余款5%自验收合格之日起满1年后一次性无息付清。2.3供货期：自接到招标人通知后15日内完成量体及供货并验收合格。（投标人可提供更短的供货期）。2.4质保期：供货安装完毕并验收合格后1年（投标人可提供更长质保期）。2.5供货地点：烟台市福山区。2.6售后服务响应时间：接到招标人反映问题后0.5小时内响应，1小时内解决问题。3．有关说明3.1投标人必须完成所有供货及售后工作，要求达到质量、安全及其他相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供，投标人须对招标文件涉及所有内容作出全部响应。3.2本项目合同形式采用固定全费用综合单价形式。总报价应包括但不限于人工费、材料和设备费、企业管理费、利润、规费、税金、验收、售后服务及质保等全部费用。投标人只允许有一个4地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼电话：00535-3975807http：//www.yhgczx.com报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本招标文件中所提出的为标准工况下的技术要求，投标人在进行供货时，除须满足本技术文件中所提出的各项要求外，应同时满足最新版的规范和标准的各项要求并按照相关规定开展工作，严格遵守各项法律法规和政策，执行国家和行业的标准、规范，维护国家、社会公共利益和招标人的合法权益。3.4质量及验收：按国标、部标或主管部门等相关政策要求服务，有新标准的执行国家有关部门颁布的最新标准，质量达到合格标准。3.5招标人在签订合同时如对采购内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。3.6招标人不组织投标人对现场进行勘察。各投标人如果需要可自行勘察。任何因中标单位忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标单位对招标人进行赔偿。投标人应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其他损失、损害和引发的费用和开支承担责任。无论投标人对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与本次招标有关的风险、责任和义务，勘查现场所发生的一切费用由投标人自行承担。任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔、供货期限延长申请将不被批准。3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该招标项目的其他招标活动。违反上述规定的，相关投标均视为无效投标。3.8本项目政府采购预算控制价：人民币壹拾玖万零贰佰肆拾贰元叁角零分（¥190242.30），投标总价不可超过采购预算控制价，超过采购预算控制价的将按无效投标处理。3.9投标人凡对本次投标提出的询问须在招标文件规定时间内从“烟台市公共资源政府采购交易平台”提出，所有答复内容均以招标代理机构在“烟台市公共资源交易网”的答复为准，投标人自行查看和下载，因没有注意查看和下载而影响投标的，投标人自行承担后果。3.10本项目中标服务费由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构，支付标准后附。53.11投标人信用信息查询的查询渠道、截止时点、查询环节、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.11.1投标人不良信用记录查询网站：“信用中国”、“中国政府采购网”“信用山东”（省外投标人需同时在其注册地的省级信用网站查询）；3.11.2信用信息查询截止时间为：同投标文件递交截止时间。3.11.3查询环节：投标文件递交截止时间后，评标结束前查询。3.11.4对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的投标人（含其分公司存在失信行为的），不能参与政府采购活动。3.11.5信用信息查询记录和证据由招标人审核并签署后进行备案。3.12根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔2022〕334号）文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件，在开标现场展示。投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。信用信息报告可通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）——“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。投标人须提供信用信息报告并上传至系统指定位置，未上传或上传的位置不正确的自行承担后果。4.投标保证金：根据鲁财采〔2019〕40号文件，对于信用良好的投标人不收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，招标人、招标代理机构需按规定收取投标保证金。4.1各投标人应于投标文件递交截止时间前自行在信用中国网址、信用山东网（省外投标人需同时在其注册地的省级信用网站查询）、中国政府采购网查询是否存在一般失信行为，对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人（含其分公司），须在投标文件递交截止时间前（北京时间）按规定交纳投标保证金。评标现场发现存在一般失信行为的投标人不按规定交纳投标保证金的，其投标将被否决。分公司的失信行为视为投标人同等存在失信行为。4.2一般失信行为的投标人应向招标代理机构提交叁仟元整（¥3000）的投标保证金。4.3投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以银行到账时间为准）或者金6融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。采用保函形式交纳的投标人需将保函原件高清扫描件附于电子投标文件内一同提交系统。4.4投标保证金在投标文件递交截止时间前交于招标代理机构，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金），否则将按无效保证金处理。5．招标议程安排5.1招标文件发售时间：自本项目招标公告发布之日起至投标文件递交截止时间止。获取招标文件的地点和方式：投标人需登录烟台市公共资源交易网政府采购交易平台系统（新版）自行免费下载招标文件（文件格式为.YTZF）。招标公告下方附件中的招标文件仅供查看。凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东省政府采购信息公开平台和烟台市公共资源政府采购交易平台进行注册（已注册的投标人无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台（新版）一致，否则将无法有效地参与政府采购活动。投标人未按上述方式登记注册导致无法投标的，由投标人自行承担相应后果和责任。5.2投标文件截止时间：2025年7月15日9:00（北京时间）。递交方式：投标人在线递交投标文件，投标人授权代表无需到达开标地点。在投标文件递交截止时间前，各投标人必须在政府采购电子交易平台（新版）递交加密投标文件，否则无法进入后续的开标环节，未在截止时间前递交加密投标文件由投标人自身承担一切后果。5.3开标时间：2025年7月15日9:00（北京时间）5.4电子化投标注意事项：5.4.1本项目实行网上电子化投标。投标人下载文件成功后，需使用制作软件工具制作投标文件（烟台市公共资源交易中心→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购投标文件制作软件》）。5.4.2拟参加本项目的投标人须办理并取得数字证书（CA电子印章）后，方可加密生成及上传电子投标文件。请各潜在投标人仔细阅读《烟台市公共资源交易平台数字证书（CA）网上办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理。5.4.3本项目采用不见面开标程序，投标人需仔细阅读学习《烟台市政府采购交易平台不见面开标投标人操作手册》（烟台市公共资源交易网→下载中心→文档下载）并按照操作手册对电脑端进行软件运行环境以及签章软件部署，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因投标人自身软硬7件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。5.4.4公布潜在投标人名单后在系统规定的时间内解密，投标人通过CA数字证书进行远程解密投标文件，投标人未按规定解密的，视为未按时提交投标文件。解密需要使用投标文件上传时使用的数字证书，因投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败或解密超时的（解密时间为20分钟），均视为放弃投标资格，一切后果由投标人自行承担。投标人参与网上开标、评标过程中用于投标文件解密的数字证书必须与制作上传投标文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传服务器。5.4.5各潜在投标人可通过线上（腾讯会议）观看开标环节现场视频，无需到现场参加开标会议。腾讯会议ID号：471-370-034，各投标人须实名入会（入会时将名称改为投标人单位全称），因本项目采用不见面开标方式无法获取潜在投标人名单，请各投标人及时关注最新发布的公告，未及时关注或响应所造成的任何不利于投标人的后果由潜在投标人自行承担。5.5因采用“不见面开标”，整个开评标过程投标单位授权代表需全程保持在线状态，随时进行解密、澄清、答疑、询标等（投标人须在接到通知后在系统规定的时间内回复，否则评标委员会将有权做不利于该投标人的评审）。如因潜在投标人操作问题、设备问题、网络问题等原因造成无法完成开标的，一切后果由投标人自行承担。5.6投标人投标文件上传完毕后应自行确认所上传文件签章是否完备，任何因投标人操作、设备问题导致上传投标文件签章缺失以评标现场文件最终状态为准，所造成的任何不利于投标人的后果由投标人自行承担。5.7本项目为预采购项目，存在取消或终止招标的可能性，各潜在投标人应及时关注烟台市公共资源交易网政府采购交易平台最新公告。6.联系方式6.1招标人：烟台市公安局福山分局地址：烟台市福山区永安街51号联系人：车培选电话：0535-64635336.2招标代理机构：元亨工程咨询集团有限公司8地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼联系人：孟鑫联系电话：0535-3975807开户银行：中国建设银行烟台开发支行开户名称：元亨工程咨询集团有限公司开户账号：370016666600501568586.3其他单位：烟台市公共资源交易中心：0535-6788616、6788618中国山东政府采购网：0535-6700293、0531-968123转4CA数字证书办理咨询电话：0535-6788612烟台市公共资源政府采购交易平台：40099800007.质疑7.1各潜在投标人如仅对招标文件有疑问，可在规定时间内在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）上要求招标人或招标代理机构对招标文件进行澄清，通过本项目流程中“提问”端口提出（请注意区分答疑提问与质疑）。7.2本项目接收质疑函的方式：自2025年5月30日起，全省政府采购行政裁决系统正式上线运行，系统适用于政府采购质疑、投诉、举报等事项的线上全流程办理。各采购主体优先通过此线上系统提交政府采购行政裁决申请。支持采购人、代理机构、供应商、评审专家等主体在线提交材料、查询进度、接收文书。系统访问路径：登录“山东省政府采购网”（http://www.ccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp#/home），点击“行政裁决”模块进入。操作指南详见网站专栏，业务咨询请联系技术支持热线（968123转4）。7.3提出质疑的投标人须按财政部、山东省财政厅及烟台市财政局相关的法律法规和规定提出。7.4参与本项目的投标人认为招标文件、开、评标过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以自知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，在烟台市公共资源交易网政府采购交9易平台上向招标人、招标代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出。7.5质疑函应当使用中文，格式、内容应按照财政部、山东省财政厅及烟台市财政局制定的范本提交。招标人联系人、联系电话：车培选、0535-6463533。招标人通讯地址：烟台市福山区永安街51号。招标代理机构联系人、联系电话：孟鑫、0535-3975807。招标代理机构通讯地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼。10第二部分招标内容及技术要求一、招标项目说明本项目为特（巡）警服装采购，共分1个包。投标人须对招标内容全部响应，报价若有遗漏，视为对本项目让利，应免费提供。二、招标内容及相关要求：1.招标清单序号名称数量单位技术参数1战术棉服58套1.战术棉服需具备标识粘贴结构，可以粘贴各类身份标识；2.具有防风、抗寒、防雨雪功能；3.罩衣面料采用尼龙四面弹加导电丝不低于三层贴合；4.颜色：藏蓝色；5.主要成分成分：可参考锦纶+氨纶（含导电纤维）机织面料；6.色牢度测试：≥3级；7.甲醛含量(mg/kg)：≤75mg/kg；8.可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：无；9.异味：无异味；10.PH值：4.0～8.5。11.抗撕拉力：①撕裂强力(N)：经向≥790，纬向≥600；②撕破强力(N)：经向≥36，纬≥28；③剥离强力(N)：经向≥8.9，纬向≥9.7。12.水环境：①4N水洗一次尺寸变化率（%）：经向≤-1.7，纬向≤-1.2；②静水压(㎝)GB/T4744-2013：≥747.1；③沾水等级(GB/T4745-2012)：≥4；④透洗性（[g/(㎡*24h)]）：≥9.28x10³。二、内胆：1、材质：①面料采用消光尼龙材质，里料采用尼龙材料，里料表面石墨烯蜂窝印花处理，锁温3-5度，重量270g/㎡；②工艺：领口采用鹅绒毛面，棉内胆内部须具有不少于三个拉链口袋和一个魔术贴粘贴口袋。2、色牢度测试：≥3级；3、甲醛含量(mg/kg)：≤75mg/kg；4、可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：≤20；5、异味：无异味；6、PH值：4.0～8.5。2速干长袖战训服58套1、速干长袖战训服面料机织纤维含量由锦纶丝+氨纶丝混纺机织而成。2、色牢度测试：≥3级。3、抗撕拉力（N）：撕破强力经向≥52，纬向≥40；4、甲醛含量（mg/kg）：≤75mg/kg；5、可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：≤20；6、异味感:无；7、PH值：4.0～8.5；8、①吸水率(%)：≥109；2速干长袖战训服58套②滴水扩散时间(S)：≥8.4；③蒸发速率(g/h)：≥0.43；④芯吸高度(mm):经向≥159，纬向≥137；6、耐湿摩擦≥4级。3特战蛙服20套1.上衣大身应为四面弹针织面料，其他部位和裤子应采用四面弹尼龙格子面料；2.成分参考尼龙+氨纶合成纤维：3.颜色：至少提供黑色，藏蓝，宝蓝三种颜色选择；4.色牢度：≥3级；5.水洗尺寸变化率(4N40℃)：直向-1.1%，横向-0.7%。6.①PH值：4.0～8.5；②异味：无；③甲醛含量(mg/kg):≤75mg/kg；④可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：≤20。7.面料辅料采用聚酯纤维+氨纶涤氨珠地布四面高弹面料，耐湿摩擦色牢度：沾色≥2级；耐干摩擦色牢度：沾色≥3级。耐皂洗色牢度：①变色：≥4级，沾色(醋纤、棉、锦纶、聚酯纤维、腈纶、羊毛)：≥3级；耐光色牢度：变色（深色）≥3级。4高腰作战靴58双一、整体外观要求：符合警用标准，整鞋端正、平服；内垫平服、对称；帮底结合处无缺胶、开胶，无明显缺陷；二、胶黏强力：1、鞋底与帮面剥离强度：①剥离层剥开(左右脚)≥70N/cm；②材料撕裂面剥开未开：左≥20N/cm，右≥20N/cm。2、外底与中外底粘合强度：①粘合层剥开≥20N/cm；②材料撕裂面粘合层未开≥15N/cm3、摩擦色牢度：衬里、内垫≥2级；4、纺织物可分解（致癌物）芳香胺颜料mg/kg：≤20。5、甲醛mg/kg：≤75。6、颜色：黑色；7.闭合方式：系带；5战术背心58件1、主体面料选用≥1000D双层复合面料，重量（g/㎡）≤327。2、背心可快拆。3、战术背心贴身部位具备透气性，两侧各具备一个可拆卸缓冲垫。背心前后可以装***标准的防刺、防弹插板。4、色牢度测试：①耐光色牢度≥4级；②耐汗渍色牢度≥4级；③耐摩擦色牢度≥4级；④耐水色牢度≥4级。5、①断裂强力（N）：经向≥3200、纬向≥2200；②撕破强力（N）：经向≥2.1x10²、纬向≥1.7x10²；③背心快拆插拔次数≥3500次。6、①异味：无；②PH值4.0-8.5；③甲醛（mg/kg）≤75；④可分解芳香胺颜料（mg/kg）≤20；7、内侧上下左右可以调整大小；两侧布袋可安装防刺、防弹插片。8、战术背心需具备织带耳仔，便于悬挂其它备勤模块或装备。6快速击发器10套标配一个快速切换快拔套，一个快速催泪击发器，一个***新标横喷催泪器。击发器主体和快拔套材料应采用尼龙注塑成型。7塑钢快反速拔套48个1.所有注塑快拔套主体一次注塑成型：2.塑钢快拔套5件套类别：①无线对讲机塑钢套；②单警执勤仪塑7塑钢快反速拔套48个钢套；③铐子塑钢套；④枪纲塑钢套；⑤击发器塑钢套。3.可左右360度旋转调节角度。8快反速拔3件套48组1.所有筑塑快拔套主体一次注塑成型2、包含催泪塑钢套+模块式移动滑板、伸缩警棍塑钢套+模块式移动滑板、单警手电塑钢套+模块式移动滑板。3.使用过程当中确保牢固不脱落。注：上述要求为基础要求，投标人供货在满足上述要求情况下可优于上述技术指标。2.技术要求：2.1中标人在供货过程中，货物有破损等问题影响采购人使用，中标人应及时更换。2.2中标人需提供全面的尺码选择范围，涵盖多个尺码，以满足不同体型特（巡）警人员的穿着需求。在采购合同签订前，中标单位需在规定供货期内完成人员尺码测量及供货工作，确保尺码准确无误。2.3中标人需为招标人工作人员提供试穿、调换等服务；供货过程中做好退、换等售后服务工作。在质保期内除招标人工作人员人为使用不当造成的破坏、损坏外，出现的任何质量问题，中标人应立即响应进行售后服务。2.4缝制工艺需精细，针距均匀，线路顺直，无跳线、断线、浮线等现象。拼接部位、口袋边缘等关键部位需采用加固处理，确保长期使用不易损坏。拉链、纽扣等配件应提供备件，拉链顺滑易拉，耐腐蚀性强，纽扣牢固，不易脱落。2.5所提供货物应满足环保相关要求，无甲醛，无异味，具备耐磨、透气、速干、抗撕裂等特性。3.质量及验收3.1货物应符合相关国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）要求设计、制作、供应及验收相关要求；招标人将严格按招标文件、投标文件、中标单位有关承诺等要求进行验收，验收不合格的，中标单位应无条件调换，若再次调换仍不合格，招标人则有权取消其中标资格，因此造成的一切损失由中标单位自行承担。3.2货物供货完毕后，由于质量不合格而造成的损失，由中标单位承担全部责任。3.3投标人应提供详细的质量保证措施、相关技术文档及手册等。3.4投标人在投标文件中须详细列明各种产品的规格、材质、制造商产地等。3.5招标人验收过程当中如涉及对成品检验检测，所产生的相关费用全部由中标单位承担，招13标人不承担任何费用。3.6招标人自货物整体供货完毕后组织相关人员自行组织验收或委托第三方检测机构进行检测，如质量不合格相关检测费用由中标单位承担并免费更换不合格货物。4.售后服务4.1在质保期内发现的由于货物本身的原因造成损坏，中标单位应免费修复，无法修复的应免费更换。质保期内，维修、更换等所需一切支出由中标单位负责；质保期后应保证有充足的备件供应，中标单位应对其产品提供终身技术服务、维修，更换只向招标人收取维修服务中所用的材料成本费，不收取人工费。4.2在质保期内除招标人使用不当造成的破坏、损坏外，出现的任何质量问题，中标单位应及时响应，尽快解决问题，不得影响招标人使用。5.中标单位需保证所提供的货物不存在任何知识产权侵权问题，包括但不限于商标权、专利权、著作权等。款式、标识设计、工艺技术等不得侵犯第三方合法权益，如因发生侵权所产生的一切后果及费用由中标单位承担。三、其他要求1.提交样品1.1投标人在递交响应文件截止时间前需提供样品进行评标，样品具体如下：特战蛙服一件、战术背心一件、高腰作战靴一双。1.2提交样品时间、截止时间、地点：1.2.1提交样品时间：2025年7月15日8:30-9:00（北京时间）；1.2.2提交样品截止时间：2025年7月15日9:00（北京时间）；1.2.3提交样品地点：烟台市公共资源交易中心福山分中心（福山区永达街1021号政务服务中心附楼3楼)。1.2.4样品上均不允许出现任何标识，若有需自行遮盖。1.3评标结束后，未中标单位的样品由投标人自行运回，中标单位的样品运送至招标人指定地点进行封存，中标单位的样品作为供货验收的依据，若中标单位提供的货物质量低于招标文件的技术要求或者低于样品标准，供货及验收时视为不合格产品，招标人有权退货。如两次验收不合格，招标人有权解除合同，由此引发的损失及赔偿责任由中标单位承担。14★2.本次招标内容中核心产品为速干长袖战训服，如投标人提供的核心产品为相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查且参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。3.投标人应提供详细说明阐述所提供货物的技术规格，包括但不限于产品彩页、技术说明书、检测报告等。4.投标人应提供详细供货方案，阐述供货流程及货物针对不同体型设计情况，并且结合企业实际情况对质量保证及进度保证进行专项措施描述。5.投标人应针对招标人提出的紧急技术支持或需求进行专项措施描述。6.投标人应针对售后服务制定专项方案，详细阐述售后流程及备品备件情况。注：（1）以上技术要求为最基础要求，投标人应提供相当于或优于以上技术要求的服务，同时填写技术规范偏离表。（2）招标内容不得变更。（3）本项目不接受进口产品投标，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。（4）招标人拟采购的产品属于品目清单强制采购范围的，按照《******关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对涉及最新一期节能产品政府采购品目清单中★标注的产品实施政府强制采购的，投标人须提供国家确定的认证机构出具的且处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（含附件）（加盖投标人公章），否则投标将被拒绝。本次采购严格按照《财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）执行，具体详见中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）。（5）招标文件当中带“★”要求内容为不可偏离的实质性要求。15第三部分投标人须知A说明1.适用范围本招标文件仅适用于本次招标项目—特（巡）警服装采购。2.定义2.1招标人－系指烟台市公安局福山分局。2.2招标代理机构－系指元亨工程咨询集团有限公司。2.3投标人－系指响应招标、参加投标竞争并向招标代理机构提交投标文件的法人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4中标人－系指经评标委员会综合评审，评选出的投标文件符合招标文件要求、评标得分最高、能圆满地履行合同的投标人。2.5“货物”系指中标人按招标文件和合同的要求，向招标人提供所需的服装及相关配件。2.6“服务”系指中标人按招标文件和合同的要求，向招标人提供相关售后服务以及其他相关的义务。3.合格的投标人3.1投标人必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律法规和规定。3.2投标人须在中国山东省政府采购信息公开平台、烟台市公共资源政府采购交易平台进行注册并下载文件（文件格式为.YTZF）。3.3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.7投标人必须满足招标文件中其他资格要求，并符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，无不良信用记录；3.8投标人所报产品有强制性标准规定的必须符合国家强制性标准规定；3.9为本次项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再16地址：烟台开发区淮河路2号宏远大厦3楼电话：00535-3975807http：//www.yhgczx.com参加本次项目的采购活动。3.10投标人必须满足招标文件规定的资格要求的各项条件。4.其他4.1无论投标过程中的做法和结果如何，投标人均应自行承担所有与参加投标有关的全部费用。4.2无论投标结果如何，投标人的投标文件不退还。4.3无论中标与否，已购买投标文件的投标人对招标文件负保密责任。B招标文件说明5.招标文件的构成5.1招标文件由下述部分组成：5.1.1投标邀请书5.1.2招标内容及技术要求5.1.3投标人须知5.1.4合同格式5.1.5投标文件格式5.2招标文件以中文编印，且以中文为准。5.3除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.招标文件的澄清6.1投标人对招标文件如有疑问，要求澄清的应在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）上要求招标人对招标文件进行澄清。投标人未在规定时间内行使此项权利的，此后对招标文件的理解以招标人的解释为准，由此引起的损失投标人自负。6.2凡对本次采购提出的询问，均以招标代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）答复为准，潜在投标人自行查看并下载，须确保下载的为最新的答复；因投标人原因未能及时查看和下载而影响投标的，投标人责任自负。7.招标文件的修改7.1招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人或者招标代理机构应当在投标截止时间至少15日前，因电子交易平台无法获得17已下载招标文件的潜在投标人名称，不能主动联系已下载招标文件的潜在投标人，为此已下载招标文件的投标人应妥善保存招标文件，并随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），及时下载拟采购项目的答疑文件、澄清文件、修改文件、补充文件等；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。7.2.为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑其投标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在烟台市政府采购交易系统上发布公告。7.3因电子交易平台无法获得已下载招标文件的潜在投标人，不能主动联系已下载招标文件的潜在投标人，为此已下载招标文件的潜在投标人应随时查看烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/），及时下载拟采购项目的答疑文件、澄清文件、修改文件、补充文件等；因没有注意查看和下载而影响投标的，责任自负。C投标文件的编写8.要求8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。9.投标语言及计量单位9.1投标文件及投标人和招标代理机构就投标交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除在招标文件的第二部分技术要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.3外文材料应提供第三方权威翻译。10.投标文件的组成10.1投标文件应包括但不限于下列部分：10.1.1商务部分：投标函、开标一览表、供货范围明细表、商务及技术偏差表、资格证明文件等。10.1.2技术部分：技术文件根据技术评分项以及招标文件要求需要说明的其他内容自行编辑。10.1.3投标内容符合招标文件规定的证明文件及投标人认为需加以说明的其他内容。10.1.4投标保证金（适用于存在一般失信行为的投标人，其他单位无需缴纳）。投标人应编制“投标文件资料清单、目录”，以方便阅读。1811.投标文件格式11.1电子版投标文件格式请使用“新点投标文件制作软件（烟台公共资源版）”制作。11.2中标人应提供纸质版投标文件五份、电子介质一份（电子介质为U盘，纸质介质区分正副本，并应由其法定代表人（单位负责人）或其授权代表签字，并加盖单位公章），在评标结束后邮寄至招标代理机构（邮寄地址：烟台经济技术开发区淮河路2号宏远大厦3楼，联系人：孟鑫，联系电话：0535-3975807，费用自理）。纸质投标文件须与电子交易平台的电子投标文件保持一致，如不一致时以电子交易平台提交的为准。11.2正本中的“开标一览表”用于开标时唱标用。所有投标报价必须在开标一览表中注明，否则评标时不予承认。11.3投标人必须按本招标文件的顺序对各章的每一项给予明确应答,必须清楚地表明是否满足本招标文件中各章每一项的要求。12.投标报价12.1投标人应在招标文件所附的价格明细表上写明投标内容的单价、合计单项价和投标总价。如果单价与合计单项价（计算）不符，以综合单价为准；如果合计单项价之和与投标总价不符，则以合计单项价之和为准。总报价应一次性报定，固定全费用综合单价包括但不限于人工费、材料和设备费、企业管理费、利润、规费、税金、验收、售后服务及质保等全部费用。投标人只允许有一个报价，所有内容必须报全，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。13.投标货币13.1投标文件中的所有报价均用人民币填报。14.投标人资格证明文件：详见附件内容。15.投标内容符合招标文件规定的投标文件15.1投标人须提交证明其投标内容符合招标文件规定的投标文件，作为投标文件的一部分。15.2下列文件可以是文件资料、数据、图纸。15.2.1所投设备技术性能、参数的详细描述；15.2.2技术指标说明；15.2.3分项报价表；1915.2.4偏离表；15.2.5招标文件要求提交的其他内容。16.投标保证金16.1根据鲁财采〔2019〕40号文件，对于信用良好的投标人不收取投标保证金。对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人（含其分公司），招标人、招标代理机构需按规定收取投标保证金。16.2各投标人应于投标文件递交截止时间前自行在信用中国、信用山东、中国政府采购网查询是否存在一般失信行为，对于满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条有关规定，但存在一般失信行为的投标人，须在投标文件递交截止时间前（北京时间）按规定交纳投标保证金。评标现场发现存在一般失信行为的投标人不按规定交纳投标保证金的，其投标将被否决。分公司的失信行为视为投标人同等存在失信行为。16.3一般失信行为的投标人应向招标代理机构提交叁仟元整（¥3000）的投标保证金。16.4投标保证金应当以转账支票、汇票、本票、网上银行支付（以银行到账时间为准）或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。16.5投标保证金在投标文件递交截止时间前交于招标代理机构，出具保证金的单位名称必须和参加投标的投标人名称一致（不允许以个人名义交纳保证金）,否则将按无效保证金处理。17.投标有效期17.1从投标截止之日起，投标有效期为90日历日。投标有效期短于这个规定期限的投标，将被拒绝。17.2特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人和招标代理机构可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金，同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。18.投标文件的签署及规定18.1电子版投标文件须在规定位置加盖投标人电子公章或法定代表人签章。18.2投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。18.3其他形式的投标概不接受。20D投标文件的递交19.投标人须在递交投标文件截止时间前将加密版电子投标文件（注意上传的投标文件格式）上传至电子交易平台。20.递交投标文件的截止时间20.1加密电子版投标文件必须按招标文件中规定的投标截止时间之前上传至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台，并按照招标文件规定时间通过数字证书（CA）解密投标文件。投标人要充分考虑传送的时间和自身网络情况，在规定时间前完成投标文件上传和解密工作，逾时传送和解密会被判断为逾期送达。20.2出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，按招标人和招标代理机构修改通知规定的时间递交。21.迟交的投标文件21.1投标人未在投标文件递交截止时间前上传加密版投标文件至烟台市公共资源交易网政府采购交易平台，将无法进入后续的开标环节。21.2因投标人原因造成下列情形的，投标文件将不予接受：21.2.1提交投标文件截止时间前，投标人未成功上传投标文件的；21.2.2对已生成的电子投标文件进行破解、修改、压缩等不当操作，或自备的解密电脑环境配置不当等原因导致无法解密的；21.2.3提交投标文件截止时，实名认证证书过期失效、密码丢失，或者投标人实名认证证书在续期后未在提交投标文件截止前重新制作和上传电子投标文件，导致无法解密的。21.2.4提交投标文件截止时间后，投标人在规定时长内未能成功解密的。22.投标文件的修改和撤销22.1如果在递交投标文件截止时间前需要对已经成功生成并上传系统的电子投标文件进行修改、补充的，应当先行撤回原文件，使用投标文件制作软件重新制作并生成完整的电子投标文件，重新上传系统。提交投标文件截止时间前未完成上传的，视为撤回投标文件。提交投标文件截止时间前未完成上传的，将被系统拒收。22.2投标截止时间以后不得修改和撤销投标文件。22.3投标人不得在开标时间起至投标文件有效期满前撤销其投标文件，否则招标人和招标代21理机构将追究投标人相关责任。E开标和评标23.开标23.1招标人和招标代理机构在招标公告或招标文件规定的时间和地点公开开标。根据《烟台市财政局烟台市行政审批服务局关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》本项目实行“不见面开标”，具体步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→下载《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南》查看。投标人无需到现场提交材料，投标人在线递交投标文件、在线解密投标文件、在线澄清答疑、在线询标；届时投标人将以腾讯会议模式参与开标仪式，投标人须自行下载安装腾讯会议软件，并在投标文件递交截止时间前进入网络会议室，因投标人自身原因导致无法参与开标会议的，一切后果由投标人自行承担。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。23.2在投标截止时间后参加投标的投标人不足3家或在评标过程中实质性响应招标文件要求的投标人只有2家，废标后，招标人、招标代理机构可以重新组织招标，也可以报经主管预算单位同意后，在书面征得投标人同意并报财政部门核准后，改由其他方式进行采购，且不承担任何费用和责任；23.3开标由招标代理机构主持，邀请招标人代表、投标人代表（法人代表或授权代表）及有关工作人员参加。23.4投标文件在线解密：招标代理机构工作人员公布参与本项目的投标人名单后，各投标人法定代表人（单位负责人）或授权代表在系统规定时间内通过CA数字证书解密投标文件，各投标人应充分考虑自身软硬件配备并预留操作所需时间；因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题或发生故障等问题而导致投标文件未成功解密的，视为投标人自动撤销其投标文件，一切后果由投标人自行承担。投标人端口收到在线解密的消息。在解密倒计时内点击【解密】按钮。投标人完成上述工作后，系统将根据所有投标人提交解密的顺序依次解密投标文件。投标人参与网上投标过程中用于投标文件解密的CA数字证书必须与制作上传投标文件的CA数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，需要重新加密投标文件上传到烟台市公共资源政府采购交易平台。23.5开标采用由招标代理机构工作人员宣读或烟台市公共资源政府采购交易平台自动宣读、22记录的办法，按烟台市公共资源政府采购交易平台递交的投标文件中的开标一览表如实宣读。唱标内容记录由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权代理人在烟台市公共资源政府采购交易平台进行信息确认，未宣读的投标价格、价格折扣等实质内容，评标时不予承认。23.6投标文件在线澄清：投标人保持在线登录状态，本项目授权代表全程在线等候，进行在线解密投标文件、在线澄清、答疑等操作，确保在系统规定时间内通过交易平台回复问题，因投标人自身软硬件配备不齐全、操作问题、超时未回答的或发生故障等问题而导致未在系统规定时间内回复澄清、答疑问题的，视为投标人自动放弃澄清、答疑机会，评标委员会有权按照不利于投标人的情况进行评标，一切后果由投标人自行承担。24.评标委员会24.1招标人和招标代理机构将根据招标项目的特点组建评标委员会。24.2评标委员会由有关方面的专家及招标人代表等五人以上单数组成，招标人代表不得担任评标委员会的主要负责人。评标专家由招标人、招标代理机构从省政府评审专家库中随机抽取；抽取的专家数量无法满足评审要求的，可以采取选择性确定方式补足；评审专家的抽取和使用应当严格保密。评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。24.3评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）推荐中标候选人名单或根据招标人委托直接确定中标人；（5）向招标人、招标代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。24.4评标期间，需要澄清、质疑时，投标人应及时在系统中予以回复。25.评标原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：25.1节能环保原则：在本次采购活动中，应当优先购买节能、环保产品。节能、环保产品执行财政部发展改革委生态环境部市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）、烟台市财政局《关于加强政府采购支持绿色采购的通知》23（烟财采〔2023〕5号）相关政策要求。25.2促进中小企业、残疾人福利性单位、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）、财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定、财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本项目专门面向中小微企业采购（在政府采购活动中，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额等政府采购促进中小微企业发展的政府采购政策。本次采购标的对应的小微企业划分标准所属行业为《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知（国统字〔2017〕213号）中制造业企业划分标准。25.3客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评标，评标委员会判断投标文件的评标仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.4统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法，用同一标准进行评标。25.5独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，评标委员会成员对出具的专家意见承担个人责任。25.6保密性原则：评标委员会成员及有关工作人员将保守投标人的商业秘密。25.7综合性原则：评标委员会将综合分析审查投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定中标候选人。25.8少数服从多数原则：评标委员会成员应当依法独立评标，遵守评标工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。26.评标方法26.1对投标文件的初审26.1对投标人的资格审查开标结束后，招标人或代理机构将依据投标人提供的资格证明文件对投标人的资格进行审查，如未按招标文件要求提供合格的资格证明文件，其投标将被拒绝。在对投标文件进行详细评审之前，招标人、代理机构、评标委员会将依据投标人提供的相关资料审查投标人的技术、商务和服务能力24等，如果投标人无能力履行合同，其投标将被拒绝。26.2对投标人的符合性审查26.2.1评标开始后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是否恰当地签署。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。26.2.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）投标文件中单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。26.2.3对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自行负责。26.2.4评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏差。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏差或保留。重大偏差或保留是指影响到招标文件规定的招标范围和内容或限制了招标人的权利和投标人的义务规定，而纠正这些偏差将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。26.2.5重大偏差包括以下内容:（1）未按招标文件要求提交投标保证金或提供的投标保证金有瑕疵（仅限存在一般失信行为的投标人必须缴纳保证金的情况）；（2）电子投标文件无投标单位盖章和法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；（3）投标人未按招标文件要求提供合格的资格证明文件；（4）无法定代表人出具的授权委托书的；（5）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的（本项目不接受联合体投标）；（6）供货期、质保期、付款方式、售后服务响应时间、投标有效期有不满足招标文件要求的；（7）投标人提供的投标文件不完整或无法被系统读取的；25（8）未按规定报价，投标文件中未按招标文件要求报出报价明细表，评标委员会无法比较和评审的；（9）技术文件部分未按招标文件要求列出详细方案、配置、技术指标或者复制招标文件中的技术要求，评标委员会无法比较和评审的；（10）投标文件中的技术方案、规格、技术标准明显不符合招标文件要求；（11）投标文件附有招标人不能接受的条件；（12）评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作为无效投标处理；（13）未经财政部门核准，提供进口产品的（本项目无）；（14）投标报价超过采购预算的；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。投标文件有上述情况之一的，视为未能对招标文件作出实质性响应，将作无效投标或废标处理，不允许投标人通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。26.2.6评标委员会将允许投标人修改其投标文件的细微偏差。细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。26.2.7采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指招标人确定的核心产品）的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由评标委员会按照少数服从多数的原则确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。（本项目不适用）26.2.8使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品（非单一产品采购项目，系指招标人确定的核心产品）且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由评标委员会按照少数服从多数的原则确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。2626.2.9有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的电子投标（响应）文件上传计算机的制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；（2）不同投标人的投标（响应）文件由同一电子设备编制、加密或者上传；（3）不同投标人的投标（响应）文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；（4）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；（5）不同投标人投标（响应）文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；（6）其他涉嫌串通的情形。26.3投标文件的澄清26.3.1为有助于对投标文件进行审查和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，须按照招标代理机构通知的时间、地点派授权代表、技术和商务人员进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。26.3.2投标人对澄清的答复以书面材料或电子系统中澄清回复为准，并须由投标人授权代表签章，投标人澄清和答复的内容构成投标文件的组成部分。26.4对投标文件的综合评审：评标小组根据《评分细则》，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较和评价后由各评委独立进行打分。评分细则：序号内容标准分数备注1报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准值，其价格分为30分。以评标基准值为基础，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（小数点后四舍五入后保留2位有效数字）。272技术部分技术指标情况10分根据投标人所提供货物整体情况进行独立打分，货物技术指标说明或者产品说明完整，货物材质耐用，无毒无害，具备耐磨防腐防高温特性，能够满足长期使用的得10分；货物技术指标内容完整，相关材质或功能存在瑕疵或缺陷但不影响整体使用，做工粗糙，无法确保长期使用的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。供货方案10分根据投标人供货方案情况进行独立打分，供货方案完整，供货流程清晰，货物尺寸齐全，量体方案详细，能够满足各体型人员的需求的得10分；供货方案简略，流程混乱，量体方案片面，尺寸无法满足各类体型人员使用的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。质量保证措施10分根据投标人质量保证措施情况进行独立打分，质量保证措施详细合理，对质量有针对性管控措施，运输环节有具体措施方式防止暴力运输的得10分；质量保证措施内容片面，对质量管控不到位，无针对性管控要求或相关要求存在不合理无法有效保证项目实施，对防止暴力运输无有效管控的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。进度保证措施10分根据投标人进度保证措施情况进行独立打分，进度保证措施制定详细合理，充分考虑期限要求、在供货过程中可能存在影响整体期限的其他情况并有针对性解决方案的得10分；进度保证措施内容片面，相关内容存在不合理之处，但不影响整体实施，对项目实施过程当中存在可能影响时效情形预估不充分，无相关针对性解决措施的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。应急处理方案8分根据投标人应急处理方案情况进行独立打分，应急处理方案详细可行，对招标人紧急需求能够提供快速、有效保障的得8分；应急处理方案简略不细致，对项目实施过程当中可能存在对招标人紧急需求无法确保提供有效保障的得6分相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得4分；无上述内容的不得分。售后服务方案10分根据投标人售后服务方案情况进行独立打分，售后服务方案详细完整，服务流程清晰高效，备品备件齐全，质保期外维修收费合理的得10分；售后服务方案简略，内容存在不合理之处但不影响整体售后，28服务流程混乱，备品备件不足，质保期外收费不合理的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。3样品评审10分根据投标人提供样品进行情况统一评价：样品材质耐用，具有较强耐腐蚀耐高温等特性，设计合理，符合使用需求，无异味，做工细致，能够确保长期使用的得10分；样品做工存在瑕疵但不影响使用，材质缺乏耐磨耐用性，无法有效保证长期使用的得7分；样品做工粗糙，工艺及材质存在缺陷，有异味的得4分；未提供样品不得分。4类似项目业绩2分根据投标人自2022年1月1日起（以合同签订时间为准）至今类似项目业绩情况，需提供中标通知书及采购合同（二者缺一不可）复印件加盖企业公章（需体现采购明细内容，无法体现不予认可），每提供1份得2分。未提供或提供的评委不认可的，得0分。5节能、环保产品节能、环保产品报价加分若所投全部产品为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予1.5分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予0-1.5分的加分。须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环保产品认证证书复印件（含附件）（加盖投标人公章），否则评标时不予承认）。拟投入的产品设备同时属于节能、环保产品的只计取一次加分。（政府强制采购产品除外）节能、环保产品技术加分若所投全部产品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予2.9分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予0-2.9分的加分。须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环保产品认证证书复印件（含附件）（加盖投标人公章），否则评标时不予承认）。拟投入的产品设备同时属于节能、环保产品的只计取一次加分。（政府强制采购产品除外）注：1、本项目为专门面向中小微企业采购项目，若投标人为中小微企业，按照财政部、工信部等部委发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号、国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知国统字〔2017〕213号的规定，需提供《中小微企业声明函》原件的扫描件，否则评标时不予承认。（1）中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。29（2）投标人提供的货物全部为中小微企业制造（货物由中小微企业生产且使用该中小微企业商号或者注册商标）的，可享受中小微企业扶持政策。（3）投标人提供的货物既有大型企业制造的货物，也有中小微企业制造的，不享受中小微企业扶持政策。（4）享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业；2、若投标人为监狱企业，按照财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。投标时须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件复印件。3、若投标人为残疾人福利性单位，按照财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明函》原件，并对声明的真实性负责。4、相关文件中如出现名称不一致情况须提供相关部门出具的变更证明原件。5、招标文件要求提供相关资料原件的，均以上传系统的电子投标文件中高清扫描件为准。因投标人自身原因上传的扫描件不清晰，不清楚；评标时，评标委员会有权根据实际情况做出不利于投标人的评标决定。按《山东省政府采购信息公开管理办法》的规定，将投标人业绩作为评审因素的，应同时公告中标投标人在投标文件中提报的加盖公章的业绩情况扫描件。只公开项目名称、合同相对方单位名称、标的。27.特殊情况下的评标方法27.1如出现投标人达不到法定要求的数量、串通投标、投标人互相诋毁及投标人所投报主要设备为相同品牌、型号产品并经评标委员会认定明显缺乏竞争，导致评标委员会无法评标或投标人报价均超出项目预算时，评标委员会有权停止招标，招标人经政府采购监督管理部门同意后，可以改用其他方式进行本项目。27.2核心设备提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相30同的，投标报价最低的投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。27.3评标结果汇总完成后，除下列情形外，任何人不得修改评标结果：（1）分值汇总计算错误的；（2）分项评分超出评分标准范围的；（3）评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的；（4）经评标委员会认定评分畸高、畸低的。评标报告签署前，经复核发现存在以上情形之一的，评标委员会应当当场修改评标结果，并在评标报告中记载；评标报告签署后，招标人或者招标代理机构发现存在以上情形之一的，应当组织原评标委员会进行重新评审，重新评审改变评标结果的，书面报告本级财政部门。28.评标纪律28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。28.2所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。28.3评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有碍公务的宴请、娱乐等，不得以任何形式弄虚作假。28.4评标期间，评标人员不得随意出入评标地点、与外界通讯、会客等。28.5在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、用户及评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。28.6为保证定标的公正性，在评标过程中，评委不得与任何投标人或与招标结果有利害关系的人员进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。28.7评标过程中，当发表结论性意见时，先听取专家评委意见，用户评委随后发表意见。28.8评标结束后，各评标人员应将全部资料整理交至招标代理机构，严禁将评标过程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。28.9招标代理机构与委托方应对评标委员会成员名单、拟邀请的潜在投标人名单、已下载招标文件的潜在投标人名单、评标过程予以保密。3128.10评标委员会成员以及与评标有关的人员应当对评标情况和评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密。28.11评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评标意见承担个人责任。28.12评标工作开始前，由工作人员负责收缴并保管评委、工作人员的通信工具。28.13在政府采购活动中，招标人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与投标人存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任投标人的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是投标人的控股股东或者实际控制人；（四）与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。投标人认为招标人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向招标人或者招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。招标人或者招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。招标人员与投标人有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。28.14评标委员会及其成员不得有下列行为：（1）确定参与评标至评标结束前私自接触投标人；（2）接受投标人提出的与投标文件不一致的澄清或者说明，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部87号令）第五十一条规定的情形除外；（3）违反评标纪律发表倾向性意见或者征询招标人的倾向性意见；（4）对需要专业判断的主观评审因素协商评分；（5）在评标过程中擅离职守，影响评标程序正常进行的；（6）记录、复制或者带走任何评标资料；（7）其他不遵守评标纪律的行为。评标委员会成员有前款第一至五项行为之一的，其评审意见无效，并不得获取评审劳务报酬和32报销异地评审差旅费。F定标29.中标标准29.1评标委员会将按照招标文件规定的各项因素进行综合评审，按照评标总得分的排序由高至低确定排名前三的投标人为本项目中标候选人。得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。得分且报价相同的，按照技术评分项优劣顺序排列，以此类推。投标人的最终得分由报价得分和各个独立打分项汇总计算，每个独立评分项由评委评分取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。29.3最低报价不是中标的唯一标准。29.4招标人或者招标代理机构不得通过对样品进行检测、对投标人进行考察等方式改变评审结果。29.5投标人需在系统内及时关注本项目评标结果的公布信息。G授予合同30.中标通知30.1评标结束后，招标代理机构将以书面形式发出《中标通知书》《中标通知书》一经发出即产生法律效力。30.2招标代理机构将向未中标的投标人通知未中标结果，并在公布中标结果5个工作日内无息退还其投标保证金。30.3《中标通知书》将作为签订合同的依据，且是合同的一个组成部分。30.4中标结果应当自中标人确定之日起2个工作日内公告。31.授予合同时变更数量的权利招标人在签订合同时如对招标内容的数量和服务予以增加或减少，须经财政部门批准后，按中标单价相应调整总价。3332.签订合同32.1中标人须按《中标通知书》指定的时间、地点按照招标文件和投标文件确定的事项与招标人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《中标通知书》发出之日起10日内完成。32.2招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为合同附件。32.3如中标人拒签合同，则按违约处理，并没收其投标保证金（如有），记入不良信用（失信）名单。招标人可依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定追究法律责任。32.4采购合同公示：招标人、招标代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公告应当包括下列内容：（一）招标人、招标代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）中标人的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。32.5政府招标代理机构应当督促招标人和中标人及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。H招标代理费33.中标服务费：本项目中标服务费按中标金额依据福山区财政局下发的烟福财字〔2017〕53号文的规定收取，由中标单位在领取中标通知书前一次性支付给招标代理机构，具体支付标准详见附件。I无效投标与废标34.投标人有第26.2.5条规定情况之一,其投标视为无效投标。35.投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效投标，而且招标人将严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规及规章制度的规定行使权利，监督部门根据情节处以一至三年内禁止参加政府采购活动。投标人给招标人造成损失的，招标人有索赔的权利。35.1投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假投标材料；3435.2投标人在投标有效期内撤回投标；35.3在整个评标过程中，投标人有企图影响招标结果的任何活动；35.4投标人采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；35.5投标人串通投标；35.6投标人向招标人、用户、评标委员会成员提供不正当利益；35.7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；35.8中标人不按规定签订合同；35.9拒绝配合财政部门处理投诉、举报事项的；35.10法律法规规定的其他情况。36.融资提示合同融资：为缓解中小微企业融资困难，山东省财政厅牵头开发了“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台有关事项的通知（鲁财采〔2020〕31号）”，出台了政府采购合同融资政策，中标单位如有融资需求，可采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资。具体详见山东省政府采购网-山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台，二维码如下：为进一步畅通中小微企业融资渠道，切实改善中小微企业融资环境，特提供中小微企业融资渠道中征应收账款融资服务平台，详细信息详见二维码：J解释权37.本招标文件的最终解释权为招标人，解释以招标人的书面解释为准。38.招标文件未作须知明示,而又有相关法律法规规定的，投标人应同时遵守相关法律法规。35第四部分合同格式政府采购合同(本合同为中小企业预留合同)项目编号：项目名称：甲方（采购人）：乙方（供应人）：签署日期：年月日36（甲方）（项目名称）由（代理机构名称）以（项目编号）号招标文件在国内以（采购方式）方式进行采购。经评标委员会推荐，甲方确定，（乙方）为中标单位。甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。一、合同文件：下列文件构成本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力：1、合同协议书2、招标文件3、投标文件4、乙方的书面承诺及合同分包意向协议书5、中标通知书6、合同补充条款或说明7、附件二、合同范围和条件：本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。三、货物名称与数量：详见供货范围明细表四、乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术指标、参数及性能，并应附有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。乙方提交的设备必须按照国标、部标或行业标准要求制造、验收；需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。乙方应保证将货物按国家或专业标准包装并确保货物安全无损地运抵合同规定的交货地点，并进行安装。五、合同总价款：1、本合同总价款：人民币（大写）：，元。（小写）：￥，元。2、本合同货物总价款包括但不限于人工费、材料和设备费、企业管理费、利润、规费、税金、验收、售后服务及质保等全部费用。3、付款方式：全部货物供货完毕并验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价95%，余款5%自验收合格之日起满1年后一次性无息付清。374、本合同为中小企业预留合同。六、质量保证：1、乙方所提供的货物质量保证期为验收合格后1年（以投标文件中承诺的为准）。2、乙方所提供的货物应附有完整、详细的技术资料和说明文件。设备的技术规格与招标文件规定的技术规格相一致（或优于招标文件）；技术性能无特殊说明，则按国家最新颁布的标准及规范为准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地国家最新颁布的相应正式标准。3、乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有良好性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于制造、材料的缺陷或安装所发生的任何不足或故障负责，所需费用由乙方承担。4、乙方所提供货物需确保符合相关环保要求，甲醛含量低于国家相关标准。七、供货及安装地点：招标人指定供货及安装地点。八、供货及安装期：自接到甲方通知后15日内完成量体及供货并验收合格。九、权利与义务：（1）甲方不负责采购、供应任何材料设备。（2）所有货物必须符合国家规范及甲乙双方确认的招投标文件中所说明的种类和标准。（3）乙方提供的货物订货应包括附件、配件和专用工具以及技术说明书。（4）乙方保证货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同约定的质量、品牌、规格和性能要求，否则视为乙方违约，并应按甲方要求更换或维修并承担由此而产生的各类费用。（5）乙方使用替代货物必须事先经甲方书面批准，但不能因此减轻乙方按本合同应承担的任何责任。（6）乙方必须保证货物的来源合法（含设计、开发），若所投货物是进口产品，货到验收的同时必须提供该设备的海关报关证明、产品合格证等证明材料。（7）乙方应保证所提供的货物不存在任何权利上的瑕疵，其销售和使用不侵犯第三人合法权益。十、验收方式：（1）货物应符合相应的国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地国家有关部38门最新颁布的相应正式标准。（2）进口货物（如有）必须具备进出口检验检疫局的检验证明。（3）国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证。（4）乙方应将所供货物的有关资料及配件、配套工具等交付甲方。（5）货物达不到质量和规格要求并经权威机构鉴定属实，甲方有权拒收，并可以单方解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。十一、权利保证：乙方应保证甲方在使用该货物或其中任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应负责解决并承担全部责任。十二、包装要求：除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保设备安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的设备损失均由乙方承担。十三、售后服务承诺：1、乙方承诺提供优质的售后服务，质保期内，免费负责维保和更换。2、对不符合规定要求的货物应立即进行调换，调换本身并不影响招标人就其损失向乙方索赔的权利。3、售后服务响应时间：接到招标人反映问题后0.5小时内响应，1小时内解决问题。十四、合同解除：有下列情况之一的，甲方可向乙方发出书面通知，解除合同。1、乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内履行合同的；2、乙方提供的货物经验收不合格，更换后甲方委托中介机构或权威部门进行检验后，仍达不到合同约定技术标准的；3、乙方未能提供本单位合格税务发票的；4、乙方未能履行合同规定的其他义务。十五、合同的转让：1、除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合39同义务。2、除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。十六、违约责任：1、乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。每延迟交付一天，按合同总金额的1%支付违约金。2、乙方所交付的货物式样、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方有义务将其调换成符合合同规定的货物，因调换货物造成延期交货的，乙方应每天向甲方支付货款总额1%的违约金。3、在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并终止合同，乙方需赔偿甲方因此遭受的损失。4、其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。十七、不可抗力：甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。十八、争议解决：1、因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并由乙方赔偿甲方实际遭受的损失。2、因履行本合同引起的或发生与本合同有关的争议，甲乙双方应通过友好协商的方式，解决合同执行中所发生的争议，经协商不能解决的争议，可向甲方所在地法院提起诉讼；3、除有争议的部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。十九、本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。40二十、合同生效：1、本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章盖章后生效。2、本合同一式六份，甲乙双方各执二份，元亨工程咨询集团有限公司二份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表授权人（签字）：法定代表授权人（签字）：地址：地址：邮政编码：邮政编码：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：时间：年月日，时间：年月日本合同模板仅供参考，合同未尽事宜可待甲乙双方签订合同之时进行补充完善。41第五部分投标文件格式附件格式1：投标函元亨工程咨询集团有限公司：（投标人全称）授权（投标人授权代表姓名）（职务、职称）为投标人授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目招标的有关活动，并进行投标。为此：1、我单位提供招标文件规定的全部投标文件：投标文件（正本一份、副本五份）和电子文档一份。2、总投标价格详见开标一览表。3、我单位保证遵守招标文件中的有关规定，并保证忠实地执行买卖双方所签的经济合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按招标人要求提供任何与本项投标有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目招标文件中规定的条款参与投标活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目招标文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本投标自投标截止之日起90日历日内有效。7、我单位已经详细审查全部招标文件，包括修改、补充文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、我单位（提供或未提供）的产品属于节能产品政府采购品目清单、环境标志产品政府采购品目清单范围，提供符合《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）规定的证明材料复印件详见本投标文件页。9、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》或财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，我单位为（请填写：中型、小型、微型、残疾人福利性单位或监狱）企业（相关证明材料后附）。10、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的投标或收到的任何投标。42注：★根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》（烟发改公管〔2022〕334号）文件要求，投标人需在投标函后附“信用信息报告”作为投标函的内容附件，在开标现场展示。投标人对提供的“信用信息报告”的真实性负责。信用信息报告可通过“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）——“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。与本投标有关的一切往来通信请寄：地址：，电话：，传真：投标人授权代表签字或盖章：职务：投标人单位名称（盖章）：日期：年月日43信用信息报告44附件格式2：开标一览表招标项目名称：招标编号：序号采购内容总报价（人民币元）供货期质保期备注1大写：小写：投标人授权代表签字或盖章：职务：投标人单位名称（盖章）：日期：年月日备注：1.投标人必须填写开标一览表（如有，须分包填写）并按照要求填写齐全，本表用于开标宣读。2.投标报价以元为单位。45附件格式3：供货范围明细表项目名称：项目编号：，单位：元序号设备及部件名称型号规格及主要技术参数单位数量单价（元）总价（元）生产制造企业品牌产地是否属于小型微型、残疾人福利性单位、监狱企业产品是否在节能产品或环保产品品目清单内是否属于强制性采购123……安装调试费（元）其他费用（元）合计总价（元）：大写：小写：小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业产品合计价格（元）：大写：小写：中小微企业产品合计价格（元）：大写：小写：小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业产品合计总价占合计总价的比重%中小微企业产品合计总价占合计总价的比重%节能产品合计总价（不含强制性采购产品）：大写：小写：（元）节能产品合计总价占投标总报价的比重%（不含强制性采购产品）环保产品合计总价（不含强制性采购产品）（元）：大写：小写：（元）环保产品合计总价占投标总报价的比重%（不含强制性采购产品）投标人授权代表签字或盖章：日期:投标人单位名称（盖章）注：（1）随机备品附件、易损件、专用工具明细也填于上表（需专门标识注明）。（2）如有其他费用请单独列明。（3）合计总价应与开标一览表总报价一致。（4）本表未填写或不按规定填写或填写的前后不一致，评审时不予承认。（5）如所投货物为小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业产品，须在上表中全部体现，且须汇总全部小型、微型企业、残疾人福利性单位、监狱企业产品价格。（6）投标人对填写生产制造商的企业类型及小微企业、残疾人福利性单位、监狱企业合计总46价金额负责，如有虚假，将依法承担相应责任。节能产品、环保产品一览表序号货物名称品牌及型号合计单项价（元）生产制造企业节能产品证书编号是否为强制采购节能产品环保产品证书编号123……节能产品合计总价（元）（不含强制采购产品）节能产品合计总价占投标总价的比重%（不含强制采购产品）环保产品合计总价（元）环保产品合计总价占投标总价的比重%注：（1）如所投货物为节能环保产品，须在上表中全部体现，且须汇总全部节能产品（不含强制采购产品）、环保产品价格。（2）投标人对填写的节能环保产品合计总价金额负责，如有虚假，将依法承担相应责任。（3）投标人须提供加盖投标人公章的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环保产品认证证书扫描件，否则评审时不予承认。（4）若招标人提供的货物清单中的产品属于《节能产品政府采购品目清单》中的政府强制采购产品，投标人必须投报节能产品，否则作无效投标处理。47附件格式4：货物的技术性能、参数的详细描述投标人对设备的技术性能、参数的详细描述应至少包括下列内容：1.货物参数、配置等详细技术说明，包括各项技术参数、性能表、品牌及产地情况等（主要部件的规格、产地也需说明）；2.招标文件要求提供的产品证书、文件等资料复印件；3.招标文件第二部分要求提报、说明的内容；4.投标人认为其他该说明的内容。注：1.投标人应根据上述内容、要求自行编制；48附件格式5：技术及商务偏离表技术规格、参数偏离表投标人名称：序号招标文件条款投标文件条款偏离情况备注条款号条款内容条款号条款内容是否偏离（此处填无偏离或正偏离或负偏离）相应证明材料或技术说明所对应的页码投标人授权代表签字或盖章：投标人单位名称（盖章）：，日期：年月日商务条款偏离表序号招标文件条款投标文件条款偏离情况备注条款号条款内容条款号条款内容是否偏离（此处填无偏离或正偏离或负偏离）相应证明材料或技术说明所对应的页码投标人授权代表签字或盖章：投标人单位名称（盖章）：，日期：年月日注：1.即使投标人在货物技术性能、参数、技术方案或者商务条款的描述中进行了描述或无偏离，也要提报该表。如无偏离，应注明“无偏离”。2.如投标人在偏离表中无注明，投标文件与招标文件不一致或差异，以招标文件为准。3.招标文件中标准为★的条款如供货期、质保期、售后服务响应时间、付款方式等条款的负偏离视为不响应招标文件的实质性要求。49附件1政府采购项目采购需求项目名称：山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购采购单位：烟台市公安局福山分局编制单位：元亨工程咨询集团有限公司编制时间：2025年6月—1—编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购需求，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购需求应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。—2—一、需求清单（一）项目概况本项目为特（巡）警服装采购，共分1个包。采购内容为战术棉服、速干长袖战训服、特战蛙服、高腰作战靴、战术背心、快速击发器、塑钢快反速拔套、快反速拔3件套。（二）采购项目预（概）算总预算：人民币壹拾玖万零贰佰肆拾贰元叁角零分（¥190242.30）（三）采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口A1普通服装A05030303宗1否（四）技术商务要求1、技术要求1.1招标清单序号名称数量单位技术参数1战术棉服58套1.战术棉服需具备标识粘贴结构，可以粘贴各类身份标识；2.具有防风、抗寒、防雨雪功能；3.罩衣面料采用尼龙四面弹加导电丝不低于三层贴合；4.颜色：藏蓝色；5.主要成分成分：可参考锦纶+氨纶（含导电纤维）机织面料；6.色牢度测试：≥3级；7.甲醛含量(mg/kg)：≤75mg/kg；8.可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：无；9.异味：无异味；10.PH值：4.0～8.5。11.抗撕拉力：①撕裂强力(N)：经向≥790，纬向≥600；②撕破强力(N)：经向≥36，纬≥28；③剥离强力(N)：经向≥8.9，纬向≥9.7。12.水环境：①4N水洗一次尺寸变化率（%）：经向≤-1.7，纬向≤-1.2；②静水压(㎝)GB/T4744-2013：≥747.1；③沾水等级(GB/T4745-2012)：≥4；④透洗性（[g/(㎡*24h)]）：≥9.28x10³。二、内胆：1、材质：①面料采用消光尼龙材质，里料采用尼龙材料，里料表面石墨烯蜂窝印花处理，锁温3-5度，重量270g/㎡；②工艺：领口采用鹅绒毛面，棉内胆内部须具有不少于三个拉链口袋和一个魔术贴粘贴口袋。1战术棉服58套2、色牢度测试：≥3级；3、甲醛含量(mg/kg)：≤75mg/kg；4、可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：≤20；5、异味：无异味；6、PH值：4.0～8.5。2速干长袖战训服58套1、速干长袖战训服面料机织纤维含量由锦纶丝+氨纶丝混纺机织而成。2、色牢度测试：≥3级。3、抗撕拉力（N）：撕破强力经向≥52，纬向≥40；4、甲醛含量（mg/kg）：≤75mg/kg；5、可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：≤20；6、异味感:无；7、PH值：4.0～8.5；8、①吸水率(%)：≥109；②滴水扩散时间(S)：≥8.4；③蒸发速率(g/h)：≥0.43；④芯吸高度(mm):经向≥159，纬向≥137；6、耐湿摩擦≥4级。3特战蛙服20套1.上衣大身应为四面弹针织面料，其他部位和裤子应采用四面弹尼龙格子面料；2.成分参考尼龙+氨纶合成纤维：3.颜色：至少提供黑色，藏蓝，宝蓝三种颜色选择；4.色牢度：≥3级；5.水洗尺寸变化率(4N40℃)：直向-1.1%，横向-0.7%。6.①PH值：4.0～8.5；②异味：无；③甲醛含量(mg/kg):≤75mg/kg；④可分解致癌芳香胺颜料(mg/kg)：≤20。7.面料辅料采用聚酯纤维+氨纶涤氨珠地布四面高弹面料，耐湿摩擦色牢度：沾色≥2级；耐干摩擦色牢度：沾色≥3级。耐皂洗色牢度：①变色：≥4级，沾色(醋纤、棉、锦纶、聚酯纤维、腈纶、羊毛)：≥3级；耐光色牢度：变色（深色）≥3级。4高腰作战靴58双一、整体外观要求：符合警用标准，整鞋端正、平服；内垫平服、对称；帮底结合处无缺胶、开胶，无明显缺陷；二、胶黏强力：1、鞋底与帮面剥离强度：①剥离层剥开(左右脚)≥70N/cm；②材料撕裂面剥开未开：左≥20N/cm，右≥20N/cm。2、外底与中外底粘合强度：①粘合层剥开≥20N/cm；②材料撕裂面粘合层未开≥15N/cm3、摩擦色牢度：衬里、内垫≥2级；4、纺织物可分解（致癌物）芳香胺颜料mg/kg：≤20。5、甲醛mg/kg：≤75。6、颜色：黑色；7.闭合方式：系带；5战术背心58件1、主体面料选用≥1000D双层复合面料，重量（g/㎡）≤327。2、背心可快拆。5战术背心58件3、战术背心贴身部位具备透气性，两侧各具备一个可拆卸缓冲垫。背心前后可以装***标准的防刺、防弹插板。4、色牢度测试：①耐光色牢度≥4级；②耐汗渍色牢度≥4级；③耐摩擦色牢度≥4级；④耐水色牢度≥4级。5、①断裂强力（N）：经向≥3200、纬向≥2200；②撕破强力（N）：经向≥2.1x10²、纬向≥1.7x10²；③背心快拆插拔次数≥3500次。6、①异味：无；②PH值4.0-8.5；③甲醛（mg/kg）≤75；④可分解芳香胺颜料（mg/kg）≤20；7、内侧上下左右可以调整大小；两侧布袋可安装防刺、防弹插片。8、战术背心需具备织带耳仔，便于悬挂其它备勤模块或装备。6快速击发器10套标配一个快速切换快拔套，一个快速催泪击发器，一个***新标横喷催泪器。击发器主体和快拔套材料应采用尼龙注塑成型。7塑钢快反速拔套48个1.所有注塑快拔套主体一次注塑成型：2.塑钢快拔套5件套类别：①无线对讲机塑钢套；②单警执勤仪塑钢套；③铐子塑钢套；④枪纲塑钢套；⑤击发器塑钢套。3.可左右360度旋转调节角度。8快反速拔3件套48组1.所有筑塑快拔套主体一次注塑成型2、包含催泪塑钢套+模块式移动滑板、伸缩警棍塑钢套+模块式移动滑板、单警手电塑钢套+模块式移动滑板。3.使用过程当中确保牢固不脱落。注：上述要求为基础要求，投标人供货在满足上述要求情况下可优于上述技术指标。2.2技术要求：2.2.1中标人在供货过程中，货物有破损等问题影响采购人使用，中标人应及时更换。2.2.2中标人需提供全面的尺码选择范围，涵盖多个尺码，以满足不同体型特（巡）警人员的穿着需求。在采购合同签订前，中标单位需在规定供货期内完成人员尺码测量及供货工作，确保尺码准确无误。2.2.3中标人需为招标人工作人员提供试穿、调换等服务；供货过程中做好退、换等售后服务工作。在质保期内除招标人工作人员人为使用不当造成的破坏、损坏外，出现的任何质量问题，中标人应立即响应进行售后服务。2.2.4缝制工艺需精细，针距均匀，线路顺直，无跳线、断线、浮线等现象。—5—拼接部位、口袋边缘等关键部位需采用加固处理，确保长期使用不易损坏。拉链、纽扣等配件应提供备件，拉链顺滑易拉，耐腐蚀性强，纽扣牢固，不易脱落。2.2.5所提供货物应满足环保相关要求，无甲醛，无异味，具备耐磨、透气、速干、抗撕裂等特性。2.3质量及验收2.3.1货物应符合相关国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）要求设计、制作、供应及验收相关要求；招标人将严格按招标文件、投标文件、中标单位有关承诺等要求进行验收，验收不合格的，中标单位应无条件调换，若再次调换仍不合格，招标人则有权取消其中标资格，因此造成的一切损失由中标单位自行承担。2.3.2货物供货完毕后，由于质量不合格而造成的损失，由中标单位承担全部责任。2.3.3投标人应提供详细的质量保证措施、相关技术文档及手册等。2.3.4投标人在投标文件中须详细列明各种产品的规格、材质、制造商产地等。2.3.5招标人验收过程当中如涉及对成品检验检测，所产生的相关费用全部由中标单位承担，招标人不承担任何费用。2.3.6招标人自货物整体供货完毕后组织相关人员自行组织验收或委托第三方检测机构进行检测，如质量不合格相关检测费用由中标单位承担并免费更换不合格货物。2.4售后服务2.4.1在质保期内发现的由于货物本身的原因造成损坏，中标单位应免费修复，无法修复的应免费更换。质保期内，维修、更换等所需一切支出由中标单位负责；质保期后应保证有充足的备件供应，中标单位应对其产品提供终身技术服务、维修，更换只向招标人收取维修服务中所用的材料成本费，不收取人工费。2.4.2在质保期内除招标人使用不当造成的破坏、损坏外，出现的任何质量问题，中标单位应及时响应，尽快解决问题，不得影响招标人使用。2.5中标单位需保证所提供的货物不存在任何知识产权侵权问题，包括但不限于商标权、专利权、著作权等。款式、标识设计、工艺技术等不得侵犯第三方合法权—6—益，如因发生侵权所产生的一切后果及费用由中标单位承担。2、商务要求2.1付款方式：全部货物供货完毕并验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价95%，余款5%自验收合格之日起满1年后一次性无息付清。2.2供货期：自接到招标人通知后15日内完成量体及供货并验收合格。（投标人可提供更短的供货期）。2.3质保期：供货安装完毕并验收合格后1年（投标人可提供更长质保期）。2.4供货地点：烟台市福山区。2.5售后服务响应时间：接到招标人反映问题后0.5小时内响应，1小时内解决问题。—7—附件2政府采购项目采购实施计划项目名称：山东省烟台市公安局福山分局特（巡）警服装采购采购单位：烟台市公安局福山分局编制单位：元亨工程咨询集团有限公司编制时间：2025年6月—1—编制说明一、采购单位可以自行组织编制采购实施计划，也可以委托采购代理机构或者其他第三方机构编制。二、编制的采购实施计划应当符合《财政部关于印发政府采购需求管理办法的通知》（财库〔2021〕22号）要求及政府采购的相关规定。三、斜体字部分属于提醒内容，编制时应删除。四、对不适用的内容应删除，并调整相应序号。—2—一、合同订立安排（一）开展采购活动的时间安排本项目预计2025年06月24日发布采购公告，2025年07月15日开标；2025年07月15日，发布中标公告及中标通知书，于中标公告发布十日内进行合同签订；合同签订后2个工作日内进行合同公示。（二）采购组织形式分散采购（三）委托代理安排采购人自行选择代理机构，由元亨工程咨询集团有限公司代理本项目（四）采购项目项目预（概）算及最高限价预（概）算：人民币壹拾玖万零贰佰肆拾贰元叁角零分（¥190242.30）最高限价：人民币壹拾玖万零贰佰肆拾贰元叁角零分（¥190242.30）（五）采购包划分与合同分包包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口分包要求A1普通服装A05030303宗1否否（六）采购方式1.包1（1）采购方式☑公开招标□邀请招标□竞争性谈判□竞争性磋商□询价□单一来源采购□其他采购方式：—3—选择采购方式的理由：本项目为特（巡）警服装采购，加强设备企业竞争。（2）采购方式是否需要财政部门批准：☑不需要□需要，报批安排：（七）供应商资格条件1.包1投标人须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：1.1在中国境内注册，具有独立承担民事责任能力；1.2参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录；1.3上年财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；1.4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.5无不良信用信息记录（投标人提供信用信息报告现场进行公示）；1.6本项目不接受联合体投标。1.7本项目为专门面向中小微企业采购项目。（八）竞争范围1.包1☑公开方式□邀请方式□竞争性磋商方式（九）评审规则1.包1□最低评标价法，选择该评审规则的理由：☑综合评分法，选择该评审规则的理由：通过综合评分选择设备整体效果最佳的投标人进行供货。—4—序号内容标准分数备注1报价30分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准值，其价格分为30分。以评标基准值为基础，其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×30（小数点后四舍五入后保留2位有效数字）。2技术部分技术指标情况10分根据投标人所提供货物整体情况进行独立打分，货物技术指标说明或者产品说明完整，货物材质耐用，无毒无害，具备耐磨防腐防高温特性，能够满足长期使用的得10分；货物技术指标内容完整，相关材质或功能存在瑕疵或缺陷但不影响整体使用，做工粗糙，无法确保长期使用的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。供货方案10分根据投标人供货方案情况进行独立打分，供货方案完整，供货流程清晰，货物尺寸齐全，量体方案详细，能够满足各体型人员的需求的得10分；供货方案简略，流程混乱，量体方案片面，尺寸无法满足各类体型人员使用的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。质量保证措施10分根据投标人质量保证措施情况进行独立打分，质量保证措施详细合理，对质量有针对性管控措施，运输环节有具体措施方式防止暴力运输的得10分；质量保证措施内容片面，对质量管控不到位，无针对性管控要求或相关要求存在不合理无法有效保证项目实施，对防止暴力运输无有效管控的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。进度保证措施10分根据投标人进度保证措施情况进行独立打分，进度保证措施制定详细合理，充分考虑期限要求、在供货过程中可能存在影响整体期限的其他情况并有针对性解决方案的得10分；进度保证措施内容片面，相关内容存在不合理之处，但不影响整体实施，对项目实施过程当中存在可能影响时效情形预估不充分，无相关针对性解决措施的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。应急处理方案8分根据投标人应急处理方案情况进行独立打分，应急处理方案详细可行，对招标人紧急需求能够提供快速、有效保障的得8分；—5—应急处理方案简略不细致，对项目实施过程当中可能存在对招标人紧急需求无法确保提供有效保障的得6分相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得4分；无上述内容的不得分。售后服务方案10分根据投标人售后服务方案情况进行独立打分，售后服务方案详细完整，服务流程清晰高效，备品备件齐全，质保期外维修收费合理的得10分；售后服务方案简略，内容存在不合理之处但不影响整体售后，服务流程混乱，备品备件不足，质保期外收费不合理的得7分；相关内容照搬其他项目，内容混乱前后不一致的得5分；无上述内容的不得分。3样品评审10分根据投标人提供样品进行情况统一评价：样品材质耐用，具有较强耐腐蚀耐高温等特性，设计合理，符合使用需求，无异味，做工细致，能够确保长期使用的得10分；样品做工存在瑕疵但不影响使用，材质缺乏耐磨耐用性，无法有效保证长期使用的得7分；样品做工粗糙，工艺及材质存在缺陷，有异味的得4分；未提供样品不得分。4类似项目业绩2分根据投标人自2022年1月1日起（以合同签订时间为准）至今类似项目业绩情况，需提供中标通知书及采购合同（二者缺一不可）复印件加盖企业公章（需体现采购明细内容，无法体现不予认可），每提供1份得2分。未提供或提供的评委不认可的，得0分。5节能、环保产品节能、环保产品报价加分若所投全部产品为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予1.5分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其报价分值基础上分别给予0-1.5分的加分。须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能、环保产品认证证书复印件（含附件）（加盖投标人公章），否则评标时不予承认）。拟投入的产品设备同时属于节能、环保产品的只计取一次加分。（政府强制采购产品除外）节能、环保产品技术加分若所投全部产品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予2.9分的加分，若所投部分产品为节能、环保产品，在其技术分值基础上分别给予0-2.9分的加分。须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节—6—能、环保产品认证证书复印件（含附件）（加盖投标人公章），否则评标时不予承认）。拟投入的产品设备同时属于节能、环保产品的只计取一次加分。（政府强制采购产品除外）二、合同管理安排（一）合同类型1.包1☑买卖合同□建设工程合同□技术合同□物业服务合同□委托合同□其他：选择合同类型的理由：本项目为货物采购项目（二）定价方式1.包1☑固定总价，要求：本项目合同形式采用固定全费用综合单价形式。总报价应包括但不限于人工费、材料和设备费、企业管理费、利润、规费、税金、验收、售后服务及质保等全部费用。投标人只允许有一个报价，招标人和招标代理机构不接受有任何选择性的报价。□固定单价，要求：□成本补偿，要求：□绩效激励，要求：选择定价方式的理由：按照《政府采购需求管理办法》第十九条：采购需求客观、明确，且技术较复杂或者专业性较强的采购项目，如大型装备、咨询服务等，一般采用固定总价或者固定单价的定价方式。（三）合同文本的主要条款—7—1.包11.1采购人：烟台市公安局福山分局；地址：烟台市福山区永安街51号；1.2付款方式：全部货物供货完毕并验收合格后凭发票等相关付款凭证支付至合同总价95%，余款5%自验收合格之日起满1年后一次性无息付清。1.3供货期：自接到招标人通知后15日内完成量体及供货并验收合格。（投标人可提供更短的供货期）。1.4质保期：供货安装完毕并验收合格后1年（投标人可提供更长质保期）。1.5供货地点：烟台市福山区。1.6售后服务响应时间：接到招标人反映问题后0.5小时内响应，1小时内解决问题。1.7乙方提交的货物应符合投标文件中所记载的详细配置、技术指标、参数及性能，并应附有此类货物完整、详细的技术资料和说明文件。乙方提交的设备必须按照国标、部标或行业标准要求制造、验收；需进口的应执行原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。乙方应保证将货物按国家或专业标准包装并确保货物安全无损地运抵合同规定的交货地点，并进行安装。1.8质量保证：1.8.1乙方所提供的货物质量保证期为验收合格后1年（以投标文件中承诺的为准）。1.8.2乙方所提供的货物应附有完整、详细的技术资料和说明文件。设备的技术规格与招标文件规定的技术规格相一致（或优于招标文件）；技术性能无特殊说明，则按国家最新颁布的标准及规范为准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地国家最新颁布的相应正式标准。1.8.3乙方应保证货物是全新、未使用过的原装合格正品，并完全符合合同规定的质量、规格和性能的要求。乙方应保证其提供的货物在正确安装、正常使用和保养条件下，在其使用寿命期内具有良好性能。货物验收后，在质量保证期内，乙方应对由于制造、材料的缺陷或安装所发生的任何不足或故障负责，所需费用—8—由乙方承担。1.8.4乙方所提供货物需确保符合相关环保要求，甲醛含量低于国家相关标准。1.9供货及安装地点：招标人指定供货及安装地点。1.10供货及安装期：自接到甲方通知后15日内完成量体及供货并验收合格。1.11权利与义务：（1）甲方不负责采购、供应任何材料设备。（2）所有货物必须符合国家规范及甲乙双方确认的招投标文件中所说明的种类和标准。（3）乙方提供的货物订货应包括附件、配件和专用工具以及技术说明书。（4）乙方保证货物是全新的、未使用过的，并完全符合合同约定的质量、品牌、规格和性能要求，否则视为乙方违约，并应按甲方要求更换或维修并承担由此而产生的各类费用。（5）乙方使用替代货物必须事先经甲方书面批准，但不能因此减轻乙方按本合同应承担的任何责任。（6）乙方必须保证货物的来源合法（含设计、开发），若所投货物是进口产品，货到验收的同时必须提供该设备的海关报关证明、产品合格证等证明材料。（7）乙方应保证所提供的货物不存在任何权利上的瑕疵，其销售和使用不侵犯第三人合法权益。1.12验收方式：（1）货物应符合相应的国家标准（无国家标准的按部标或行业标准）或其原产地国家有关部门最新颁布的相应正式标准。（2）进口货物（如有）必须具备进出口检验检疫局的检验证明。（3）国内货物或合资厂的货物必须具备出厂合格证。（4）乙方应将所供货物的有关资料及配件、配套工具等交付甲方。（5）货物达不到质量和规格要求并经权威机构鉴定属实，甲方有权拒收，并—9—可以单方解除合同；由此引起甲方损失及赔偿责任由乙方承担。1.13权利保证：乙方应保证甲方在使用该货物或其中任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。一旦出现侵权，乙方应负责解决并承担全部责任。1.14包装要求：除合同另有规定外，乙方提供的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应于远距离、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保设备安全无损运抵指定地点。由于包装不善所引起的设备损失均由乙方承担。1.15售后服务承诺：1.15.1乙方承诺提供优质的售后服务，质保期内，免费负责维保和更换。1.15.2对不符合规定要求的货物应立即进行调换，调换本身并不影响招标人就其损失向乙方索赔的权利。1.15.3售后服务响应时间：接到招标人反映问题后0.5小时内响应，1小时内解决问题。1.16合同解除：有下列情况之一的，甲方可向乙方发出书面通知，解除合同。1.16.1乙方未能在合同规定的期限或甲方同意延长的期限内履行合同的；1.16.2乙方提供的货物经验收不合格，更换后甲方委托中介机构或权威部门进行检验后，仍达不到合同约定技术标准的；1.16.3乙方未能提供本单位合格税务发票的；1.16.4乙方未能履行合同规定的其他义务。1.17合同的转让：1.17.1除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。1.17.2除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部—10—分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。1.18十六、违约责任：1.18.1乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。每延迟交付一天，按合同总金额的1%支付违约金。1.18.2乙方所交付的货物式样、型号、规格不符合合同规定的，甲方有权拒收，乙方有义务将其调换成符合合同规定的货物，因调换货物造成延期交货的，乙方应每天向甲方支付货款总额1%的违约金。1.18.3在乙方承诺的或国家规定的质量保证期内（取两者中最长的期限），如经乙方两次维修或更换，货物仍不能达到合同约定的质量标准，甲方有权退货，并终止合同，乙方需赔偿甲方因此遭受的损失。1.18.4其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决。1.19不可抗力：甲、乙方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。1.20争议解决：1.20.1因货物的质量问题发生争议的，应当邀请国家认可的质量检测机构对货物质量进行鉴定。货物符合标准的，鉴定费由甲方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担，并由乙方赔偿甲方实际遭受的损失。1.20.2因履行本合同引起的或发生与本合同有关的争议，甲乙双方应通过友好协商的方式，解决合同执行中所发生的争议，经协商不能解决的争议，可向甲方所在地法院提起诉讼；1.20.3除有争议的部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。1.21本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。—11—（四）履约验收方案1.包1（1）履约验收主体□√采购人：烟台市公安局福山分局□采购代理机构：□本项目的其他供应商：□第三方专业机构：□专家：□服务对象：□其他：（2）履约验收时间自接到中标单位验收建议书3个工作日内启动项目验收。（3）履约验收方式自行验收。（4）履约验收程序合同履行达到验收条件时，中标单位应向招标人发出项目验收建议。采购人自收到验收建议之日起3个工作日内启动项目验收，并通知中标单位。（5）履约验收内容设备供货及安装是否符合招标文件、投标文件注明的相关技术规格、承诺以及合同履约时间、地点、方式等。（6）履约验收标准按国标、部标或主管部门等相关政策要求服务，有新标准的执行国家有关部门颁布的最新标准，质量达到合格标准。（7）履约验收其他事项：无。（五）风险管控措施1.包1—12—（1）国家政策变化应对措施：按照国家政策发布变更公告或重新组织招标；（2）实施环境变化应对措施：按照实际情况调整约定内容或重新组织招标；（3）重大技术变化应对措施：重新组织招标；（4）预算项目调整应对措施：重新组织招标；（5）因质疑投诉影响采购进度应对措施：项目暂停或重新组织招标；（6）采购失败应对措施：重新组织招标；（7）不按规定签订或者履行合同应对措施：按照相关法律法规对责任人追责，重新组织招标；（8）出现损害国家利益和社会公共利益情形应对措施：按照相关法律法规对责任人追责，重新组织招标；—13—
投标 / 标书制作要点（原创）
本特警服装 战术棉服 速干长袖战训服 高腰作战靴 快速涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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