政府救助综合保险招标公告（龙游县应急管理局2025）
浙江省衢州市龙游县 | 其他保险服务
项目概况 2025年度龙游县政府救助综合保险项目采购项目的潜在供应商应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2025年07月07日 09:00（北京时间）前提交（上传）响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：XWLYCG202504
项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额（元）：1420000
最高限价（元）：570000，850000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章 采购内容及要求”（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
标项1：
标项内容：人身伤亡政府救助保险
数量：1
单位：项
预算金额（元）：570000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章 采购内容及要求”
备注：
标项2：
标项内容：应急救援损失补偿保险
数量：1
单位：项
预算金额（元）：850000
简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章 采购内容及要求”
备注：
合同履约期限：标项 1、2，自合同签订之日起1年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求：
3.1具有有效的《中华人民共和国经营保险业务许可证》。
3.2分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权书。同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标。
三、获取（下载）采购文件：
1、时间：/至2025年7月7日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，投标截止时间前均可网上下载。）
2、地点（网址）：浙江政府采购网 （http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）
3、方式：网上下载
4、售价：0元（免费）
5、供应商获取磋商文件时须提交的文件资料：无；
6、提示：磋商公告附件内的磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。
注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。
四、响应文件提交（上传）
2025年7月7日09：00时（北京时间）
地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
五、响应文件开启
开启时间：2025年7月7日09：00时（北京时间）
地点（网址）：政采云平台
六、公告期限:自本公告发布之日起3个工作日
七、投标保证金：本项目不需要投标保证金
八、在线投标响应（电子投标）说明
1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，政采云电子投标客户端下载地址（浙江省政府采购网-下载专区-电子交易客户端版块）网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。
“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。
2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子磋商响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。
3、供应商应当在磋商响应截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。
4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间将备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名“.bfbs”的加密备份投标文件）发送至邮箱：386288474@qq.com，邮件内容写上单位名称，备份投标文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），逾期发送或发错后缀名的备份磋商响应文件将视为无效；备份磋商响应文件的提交不作强制要求，若因供应商未提供备份磋商响应文件而造成投标无效等一切后果和风险由供应商自行承担；
5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，供应商确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应供应商仅递交备份磋商响应文件的，磋商响应无效。
九、其他补充事宜
1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》 （浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。
2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22 号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。
3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
4、本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。投标人的联系电话在开标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到，造成的后果由投标人自负。
5、为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。
6、根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，需承担代理费和专家评审费等费用。
十、本次磋商联系事项
1、采购人信息
名称：龙游县应急管理局
地址：龙游县新一路37号
传真：/
项目联系人：程先生
项目联系方式：13646708307
质疑联系人：程先生
质疑联系方式：13646708307
2、采购代理机构信息
名称：浙江人信望工程咨询有限公司
地址：龙游县龙洲街道清影南路2号4057-4058室
传真：/
项目联系人（询问）：黄女士
项目联系方式（询问）：13567039411
质疑联系人：郑先生
质疑联系方式：18957004520
3、同级政府采购监督管理部门
名称：龙游县财政局政府采购监管科
地址：龙游县莲湖路66号
传真：/
联系人：严先生
监督投诉电话：0570-7011687
龙游县应急管理局
浙江信望工程咨询有限公司
2025年6月24日
330825
若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn/），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线95763获取热线服务帮助。
CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。
附件信息：
2025年度龙游县政府救助综合保险项目（定稿）.doc522.6K
2025年度龙游县政府救助综合保险项目（定稿）.doc
竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目编号：XWLYCG202504项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目采购单位：龙游县应急管理局(盖章)代理机构：浙江信望工程咨询有限公司(盖章)2025年6月目录第一章磋商公告2第二章供应商须知7一、投标须知11二、招标文件说明12三、竞争性磋商响应文件的编写15四、竞争性磋商响应文件的提交19五、竞争性磋商响应文件的评审20六、磋商无效的情形23七、废标的情形23八、成交24九、合同25十、验收25十一、电子交易活动的中止25十二、其他........................................................25十三、法律责任....................................................26十四、诚信管理....................................................26十五、询问、质疑、投诉...........................................27第三章采购内容及要求32第四章磋商原则和磋商方法37一、磋商原则37二、磋商程序37三、注意事项38四、评分细则39第五章合同主要条款43第六章竞争性磋商响应文件格式46第1章磋商公告（线上电子招投标）项目概况2025年度龙游县政府救助综合保险项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2025年7月7日09点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：XWLYCG202504项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1420000最高限价（元）：570000，850000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章采购内容及要求”（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）标项1：标项内容：人身伤亡政府救助保险数量：1单位：项预算金额（元）：570000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章采购内容及要求”备注：标项2：标项内容：应急救援损失补偿保险数量：1单位：项预算金额（元）：850000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章采购内容及要求”备注：合同履约期限：标项1、2，自合同签订之日起1年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：3.1具有有效的《中华人民共和国经营保险业务许可证》。3.2分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权书。同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标。三、获取（下载）采购文件：1、时间：/至2025年7月7日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，投标截止时间前均可网上下载。）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3、方式：网上下载4、售价：0元（免费）5、供应商获取磋商文件时须提交的文件资料：无；6、提示：磋商公告附件内的磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年7月7日09：00时（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年7月7日09：00时（北京时间）地点（网址）：政采云平台六、公告期限:自本公告发布之日起3个工作日七、投标保证金：本项目不需要投标保证金八、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，政采云电子投标客户端下载地址（浙江省政府采购网-下载专区-电子交易客户端版块）网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子磋商响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3、供应商应当在磋商响应截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间将备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名“.bfbs”的加密备份投标文件）发送至邮箱：386288474@qq.com，邮件内容写上单位名称，备份投标文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），逾期发送或发错后缀名的备份磋商响应文件将视为无效；备份磋商响应文件的提交不作强制要求，若因供应商未提供备份磋商响应文件而造成投标无效等一切后果和风险由供应商自行承担；5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，供应商确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应供应商仅递交备份磋商响应文件的，磋商响应无效。九、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。投标人的联系电话在开标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到，造成的后果由投标人自负。5、为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。6、根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，需承担代理费和专家评审费等费用。十、本次磋商联系事项1、采购人信息名称：龙游县应急管理局地址：龙游县新一路37号传真：/项目联系人：程先生项目联系方式：13646708307质疑联系人：程先生质疑联系方式：136467083072、采购代理机构信息名称：浙江人信望工程咨询有限公司地址：龙游县龙洲街道清影南路2号4057-4058室传真：/项目联系人（询问）：黄女士项目联系方式（询问）：13567039411质疑联系人：郑先生质疑联系方式：189570045203、同级政府采购监督管理部门名称：龙游县财政局政府采购监管科地址：龙游县莲湖路66号传真：/联系人：严先生监督投诉电话：0570-7011687龙游县应急管理局浙江信望工程咨询有限公司2025年6月24日第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称编列内容1采购人龙游县应急管理局2项目名称2025年度龙游县政府救助综合保险项目 3项目地点龙游县范围内4资金来源财政资金5资金落实情况已落实6采购内容详见第三章采购内容及要求7服务期限自合同签订之日起1年8项目控制价最高限价为142万元人民币。标项1：预算金额：570000元，最高限价：570000元；标项2：预算金额：850000元，最高限价：850000元。若供应商所报响应超过此控制价，则该供应商的竞争性磋商响应文件将被视为无效响应，其竞争性磋商响应文件将被否决。9供应商资质条件、能力和信誉详见磋商公告10是否接受联合体不接受11踏勘现场不组织踏勘，供应商可自行考察现场12磋商预备会不召开13竞争性磋商文件澄清公布网址http://www.zjzfcg.gov.cn（浙江政府采购网）14偏离不允许15分包不允许16构成竞争性磋商文件的其他材料竞争性磋商文件的补充文件或澄清文件（如有）17竞争性磋商响应文件有效期竞争性磋商响应文件递交截止之日起60个日历天18是否允许递交备选方案不允许19磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。20签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。21磋商响应文件的形式☑电子磋商响应文件（包括“电子加密磋商响应文件”和“备份磋商响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2）“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。22磋商响应文件份数（1）“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交、一份。 （2）“备份磋商响应文件”：在线发送邮箱，一份；23磋商响应文件的上传和递交（1）“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则磋商响应无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。（2）“备份磋商响应文件”的递交：a.供应商可以在投标截止时间将备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名“.bfbs”的加密备份投标文件）发送至邮箱：386288474@qq.com，邮件内容写上单位名称，备份投标文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），逾期发送或发错后缀名的备份磋商响应文件将视为无效；备份磋商响应文件的提交不作强制要求，若因供应商未提供备份磋商响应文件而造成投标无效等一切后果和风险由供应商自行承担；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。24电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商响应供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），供应商在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）将压缩加密的备份文件的解密密码发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。（3）磋商响应截止时间前，磋商响应供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商响应无效。25响应文件的效力响应文件的启用顺序：首先是电子响应文件，其次是备份电子响应文件。因网络或者其他问题造成电子响应文件无法正常解密，才能启用备份电子响应文件。备份电子响应文件一旦启用，则电子响应文件失效，不予启用。26磋商响应截止时间2025年7月7日09：00时截止(北京时间)27开标时间评审地点开标时间：2025年7月7日09：00时(北京时间)评审地点：衢州市公共资源交易龙游县分中心1楼3号评标室 28是否退还竞争性磋商响应文件否29磋商小组的组建采购人依法组建磋商小组，构成：共 3人30磋商原则和磋商方法详见竞争性磋商文件第四章磋商原则和磋商方法31磋商报价次数磋商次数由磋商小组根据磋商情况决定。有两轮及以上报价的，当前报价不得高于对该项目之前的报价，且不得高于采购预算。否则，磋商小组按无效报价处理。32分标项及推荐中标候选人规则¨本项目不分标项。¨本项目分为 个标项，供应商可以选择 个标项投标，供应商中标标项数不受限制。þ本项目分为2个标项，供应商可以选择 2 个标项投标，但只能中标 1 个标项，即“兼投不兼中”。注：推荐中标候选人规则：自标项1至标项2依次进行评审，每个标项评审结束后，按照综合得分由高到低排序推荐3名以上成交候选人。被推荐为第一中标候选人的，其之后标项的投标文件以无效标处理，不再进行评审。33履约保证金本项目不收取履约保证金。34合同备案中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。35纸质响应文件提交1.提交时间：成交供应商在成交结果公告结束后 2.邮寄地址：浙江信望工程咨询有限公司（龙游县龙洲街道清影南路2号4057-4058室），收件人：黄女士，电话：135670394113.份数：与电子响应文件相一致的纸质响应文件一式3份，由资信技术部分和报价二部分组成，装订成一本；并按磋商文件要求制作，作为存档资料。36政采贷政策为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。37注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。一、投标须知1、适用范围本招标文件仅适用于本次磋商采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1“采购人”系指“龙游县应急管理局”。2.2“投标人”系指向招标人提交竞争性磋商响应文件的供应商。2.3“招标组织人”系指“浙江信望工程咨询有限公司”。2.4“货物”系指按本磋商响应文件中采购人所要求的产品。2.5“服务”系指根据本合同约定成交供应商必须承担有关的服务和合同中约定成交供应商应承担的义务,以及合同中未约定,但依法有利于合同履行原则,应当由成交供应商承担的其它义务。2.6“▲”系指实质性要求条款。3、投标费用不论投标结果如何，供应商应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。4、招标方式本次招标采用竞争性磋商方式进行。5.联合体投标本项目不接受联合体投标。6.转包与分包不允许。7.特别说明：7.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。7.2▲财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前款规定处理。7.3▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等，不为该投标人所拥有。7.4▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.5▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7.6金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。8、落实政府采购政策需满足的要求8.1小微企业根据财政部工信部《关于印发的通知》（财库﹝2020﹞46号）（以下简称本办法）规定，本项目不属于预留采购份额项目，为非专门面向中小企业采购，对符合本办法规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价给与10%的扣除，用扣除后价格参与评审。8.1.1中小企业划分在中华人民共和国境内依法设立，依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定的小型企业和微型企业，但与中型或大企业的负责人为同一人，或者与中型、大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同小型企业和微型企业。8.1.2监狱企业根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库(2014)68号)文件精神，监狱企业视同小微企业。监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、成毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。8.1.3残疾人福利性单位根据财政部民政部中国残疾人联合会(关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。注：（1）享受小微企业价格折扣的供应商，应当提供《中小企业声明函》，监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供或提供的材料不符合规定的不予价格扣除。（2）监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优惠政策。8.2所属行业及行业划分标准：其他未列明行业。中小企业行业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。8.3节能产品、环境标志产品、采购强制性认证产品强制性采购政策8.3.1节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的政府强制采购产品的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书或“政府强制采购的节能产品用于本项目的承诺书”，否则无效。8.3.2节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书、产品所属节能环保品目清单中对应产品名称。8.3.3采购强制性认证产品采购人拟采购的产品如有列入强制性产品认证目录内的产品，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的强制性产品认证证书，并在投标文件中提供该产品强制性产品认证证书或“具有强制性产品认证的产品用于本项目的承诺书”，否则无效。8.4支持绿色发展为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。二、竞争性磋商文件9．竞争性磋商文件的组成9.1竞争性磋商文件用于阐明所需采购磋商程序和合同主要条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：(1)磋商公告(2)供应商须知(3)采购内容及要求(4)磋商原则和磋商方法(5)合同主要条款(6)竞争性磋商响应文件格式10．竞争性磋商文件的澄清10.1供应商对竞争性磋商文件如有疑点，可要求澄清。按磋商公告中的规定时间前在浙江政府采购网予以公布答复，请所有投标人必须注意。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。11．竞争性磋商文件的修改采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，以补充文件的形式在浙江政府采购网予以公布，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。三、竞争性磋商响应文件的编写12、要求12.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。12.2报价12.2.1本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须最终报价。报价应为提供本次采购全包干价，为磋商供应商所能承受的最低、最终报价，磋商供应商不得再要求追加任何费用，该合同单价将不受物价上涨或国家政策性调整而改变。最终响应报价是完成磋商文件所确定的招标范围内全部工作内容可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等所有与项目有关费用。成交后不允许擅自改变采购内容、质量标准、完成时间等实质性条款。12.2.2供应商的报价作为供应商计算单价或总价的依据，应是完成技术文件中的所有要求，不得以任何理由予以重复，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。任何有选择的报价方案及价格将不予接受。13、竞争性磋商响应文件语言竞争性磋商响应文件应用中文书写。竞争性磋商响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。14、竞争性磋商响应文件的组成竞争性磋商响应文件应包括第六章的所有附件及供应商根据本项目的特点提供的其他文件。（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.adede250cc4911ec8512971172ef4b10）及本招标文件要求制作、加密。14.1资格审查文件▲（1）资格证明文件，包括强制性资格条件（强制性资格条件必须实质响应，否则其投标无效），所有复印件均应加盖供应商公章，承担法律责任，未注明复印件的，应为原件扫描件。序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供扫描件）1基本资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；有效《营业执照》原件扫描件并加盖公章；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函；（附件1）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；（附件2）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函（附件3）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（附件4）（6）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。无违法失信的声明函。（附件5）（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；与其他供应商无利害关系的声明函；（附件6）（8）1.具有有效的《中华人民共和国经营保险业务许可证》。2.分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权书。同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标。本项目的特定资格要求（附件7）14.2商务技术文件（标项1）▲（1）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（附件8）（2）供应商自2022年1月1日以来类似成功案例的业绩一览表；（附件9）（3）公司偿付能力；（4）公司风险评级；（5）诚信情况；（6）服务便利性；（7）保险方案；（8）拟投入本项目设备清单；（附件10）（9）拟投入本项目的人员配备情况表；（附件11）（10）政策宣传方案；（11）理赔服务方案；（12）纠纷处理方案；（13）应急预案；（14）延伸服务方案；（15）商务偏离表；（附件12）（16）投标方认为需要的其他文件和说明。（17）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料（如有）（标项2）▲（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（附件8）（3）供应商自2022年1月1日以来类似成功案例的业绩一览表；（附件9）（4）核心偿付能力充足率；（5）拟投入本项目设备清单；（附件10）（6）服务便利性；（7）承保服务方案；（8）拟投入本项目的人员配备情况表；（附件11）（9）理赔服务方案；（10）投诉处理；（11）应急预案；（12）管理制度；（13）售后服务；（14）商务偏离表；（附件12）（15）投标方认为需要的其他文件和说明。（16）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料（如有）14.3商务报价文件▲（14）磋商声明（附件13）▲（15）首轮报价表（附件14）（16）小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明函（如有）（附件15）以上文件组成投标文件，投标方应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应磋商文件要求，则投标方即刻被废标或被拒绝进入商标报价阶段。注：由于本项目为电子标，评审过程中涉及到的原件部分，由各供应商上传原件扫描件进行备查。15、竞争性磋商响应文件有效期15.1竞争性磋商响应文件从竞争性磋商响应文件递交截止时间之日起60个日历天内有效。15.2特殊情况下采购人可于竞争性磋商响应文件有效期届满前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。16、电子磋商响应文件制作、加密和提交16.1▲磋商响应供应商通过“政采云电子磋商响应客户端”磋商响应工具制作，具体详情请查看《供应商-政府采购项目电子交易操作视频》网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.adede250cc4911ec8512971172ef4b10；电子磋商响应具体流程文档网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.adede250cc4911ec8512971172ef4b10，及本采购文件规定要求进行编制电子磋商响应文件，并进行关联定位、加密和提交。16.2▲电子磋商响应文件采用CA电子签章。采购文件注明需签字盖章部位、资格资信商务证明材料扫描件，以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。16.3、备份磋商响应文件制作、密封和提交制作、密封和提交详见磋商响应人须知前附表。是否提交备份磋商响应文件由投标人决定，并自行承担不提交备份磋商响应文件的风险。四、磋商程序17.磋商时间及地点：按照供应商须知前附表规定。18.磋商程序18.1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序。若供应商的电子响应文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该供应商提交的备份电子响应文件，以完成磋商。18.2.电子响应文件开启及评审程序(1)开启电子响应文件，磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为截止时间起30分钟内。(2)由磋商小组对供应商资格进行审查，资格审查部分和商务技术部分评审。(3)公开资格审查和商务技术评审符合性结果，不公开评分结果。(4)磋商小组按照磋商方法与各供应商就服务质量、技术要求等进行磋商，磋商结束后供应商在规定时间内在政采云平台在线提交最后报价。(5)由磋商小组对报价部分进行评审。(6)在系统上公布评审结果。注：实际以政采云系统操作方法为准，政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。18.3.磋商会议结束。五、竞争性磋商响应文件的评审19、评审、磋商时间19.1在磋商中所规定的时间、地点评审。19.2开启评审磋商程序19.2.1本项目原则上采用政采云电子磋商响应开标及评审程序。若出现下列情形的处理方式：(1)供应商的电子磋商响应文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该供应商提交的备份电子响应文件，以完成开标。18.2.2电子响应文件开启及评审程序（1）开启电子响应文件，磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为截止时间起30分钟内。（2）由磋商小组对供应商资格进行审查，资格审查部分和商务技术部分评审。（3）在系统上公开资格审查和商务技术评审符合性结果，不公开评分结果。（4）磋商小组按照磋商方法在系统上与各供应商就服务质量、技术要求等进行磋商，磋商结束后供应商在规定时间内提交最后报价一览表（实际以政采云系统操作方法为准）。（5）由磋商小组对报价部分进行评审。（6）在系统上公布评审结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。20、组建磋商小组20.1采购人根据项目的特点依法组建磋商小组，磋商小组成员共3人。磋商小组负责对竞争性磋商响应文件进行评审和比较，并出具评审结果。21、资格性检查和符合性检查21.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，在对竞争性磋商响应文件详细评估之前，磋商小组将依据供应商提交的竞争性磋商响应文件按供应商须知前附表所述的资格标准对供应商进行资格审查。如果供应商不满足竞争性磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其竞争性磋商响应文件将被否决。21.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组还将从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同规定的范围、质量；(2)实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和供应商合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的竞争性磋商响应文件将不进行详细评审，其磋商响应性文件将被否决。22、竞争性磋商响应文件的详细评审22.1对所有供应商的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格按照竞争性磋商文件的要求和规定进行。22.2有关竞争性磋商响应文件的审查、评估和比较以及推荐成交候选人的一切情况都不得透露给任何供应商或与上述磋商工作无关的人员。22.3供应商任何试图影响评委会对竞争性磋商响应文件的评审、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其磋商响应文件被否决。22.4磋商小组将对竞争性磋商响应文件进行检查，以确定竞争性磋商响应文件是否完整、有无计算上的错误、文件是否已正确签署等。22.5算术错误将按以下方法更正：(1)竞争性磋商响应文件中评审一览表(报价表)内容与竞争性磋商响应文件中明细表内容不一致的，以评审一览表(报价表)为准。(2)竞争性磋商响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；对不同文字文本导致竞争性磋商响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（3）如果供应商不接受按上述方法对竞争性磋商响应文件中的算术错误进行更正，其磋商响应文件将被否决。23、竞争性磋商小组在评审过程中发现供应商存在下列情形之一的，可认定其有串通响应行为，并做出其响应无效的决定：（1）不同供应商的竞争性磋商响应文件错、漏之处一致或雷同，且不能合理解释的；（2）不同的供应商的法定代表人、委托代理人等由同一个单位缴纳社会保险的；（3）有关法律、法规或规章规定的其他串通磋商活动的行为。24、磋商小组决定磋商的响应性只根据竞争性磋商响应文件本身的内容，而不寻求其他的外部证据。25、竞争性磋商响应文件的澄清对竞争性磋商响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以书面形式或口头形式要求供应商做出必要的澄清、说明或者纠正。供应商授权代表须通过政采云线上或指定的电子邮箱、传真号码等作出澄清、说明或者补正。评审小组给予供应商提交澄清、说明或补正的时间不得少于半小时，供应商已经明确表示澄清、说明或补正完毕的除外。26、比较与评审26.1磋商小组将按竞争性磋商文件第四章规定的磋商原则和磋商方法，对资格性检查和符合性检查合格的竞争性磋商响应文件进行资信技术部分和报价部分详细评审，进行综合打分。26.2若供应商的报价明显低于其他报价，使得其项目报价可能低于其个别成本的，有可能影响服务质量或诚信履约的，供应商应按磋商小组要求作出书面说明并提供相关证明材料，否则其响应文件将被否决。26.3磋商小组应当从质量和规格均能满足竞争性磋商文件实质性要求的供应商中，按照综合得分由高到低的顺序推荐3名以上成交候选供应商（符合财政部门规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商），并进行排名。六、磋商无效的情形27.实质上没有响应磋商文件要求的响应文件将被视为无效磋商。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其磋商成为实质上响应的磋商。如发生下列情况之一的，其响应文件视为无效：27.1磋商响应文件未在规定时间内上传的；27.2不具备磋商文件规定资格要求；27.3提供虚假材料及证明文件的；27.4应盖章而未盖章的、应有法定代表人（单位负责人）或授权委托人签字而未签的。27.5本磋商文件提出要求响应而未响应实质性条款（带▲号）的，或磋商小组认定有重大偏离或保留的；27.6未对本项目作最后报价的或最后报价超过最高限价的；27.7评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；27.8电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内完成的；27.9不符合法律、法规和磋商文件规定的其他实质性要求的。27.10商务技术得分低于商务技术总分60%的；27.11参与同一标项的供应商存在以下情形的，投标无效：1.不同供应商的电子投标（响应）文件上传计算机的网卡MAC地址或硬盘序列号等硬件信息相同的；2.上传的电子投标（响应）文件若出现使用本项目其他投标（响应）供应商的数字证书加密的，或者加盖本项目其他投标（响应）供应商的电子印章的；3.不同供应商的投标（响应）文件的内容存在3处（含）以上错误一致的；4.不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的。七、废标的情形28.采购中，出现下列情形之一的，采购应予终止。终止后，招标人应将终止理由通知所有供应商：28.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；28.2符合专业条件的磋商响应方或对磋商文件作实质性响应的磋商响应方不足三家的；28.3出现影响采购公证的违法、违规行为的；28.4供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；28.5因重大变故，采购任务取消的；八、成交29.推荐成交候选供应商磋商小组将根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。符合财政部门规定情形的，可以推荐2家成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。30.确定成交供应商政府采购项目实行全流程电子化，评审报告送交、采购结果确定和结果公告均在线完成。为进一步提升采购结果确定效率，采购代理机构应当依法及时将评审报告在线送交采购人。采购人应当自收到评审报告之日起2个工作日内在线确定成交供应商。成交通知书和成交结果公告应当在规定时间内同时发出。31.成交通知及成交结果公告31.1自成交人确定之日起2个工作日内，采购代理机构通过电子交易平台向成交人发出成交通知书，同时编制发布采购成交结果公告。采购代理机构也可以以纸质形式进行成交通知。31.2成交结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，成交人名称、地址和成交金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，开标记录、资格审查情况、评审专家抽取规则、符合性审查情况、未成交情况说明、成交公告期限以及评审专家名单、评分汇总及明细。31.3公告期限为1个工作日。9、合同32、签订合同32.1采购人、成交供应商应在成交通知书发出之日起30日内，根据竞争性磋商文件确定的事项和成交供应商竞争性磋商响应文件的内容签署货物采购合同，双方所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商竞争性磋商响应文件作实质性修改。成交供应商逾期未签订合同，按照有关法律规定承担相应的法律责任。32.2竞争性磋商文件、竞争性磋商文件的修改文件、成交供应商的竞争性磋商响应文件、补充或修改的文件及澄清或承诺文件等，均为双方签订合同的组成部分，与合同具体条款具有同等法律效力。32.3成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在成交供应商之后第一位的成交候选人签订合同，以此类推，如供应商自身原因的，应追究其行为给采购人带来的损失。33.付款方式：详见采购合同十、验收34.验收34.1采购人组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处理。34.2采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。34.3严格按照采购合同开展履约验收。采购人成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。34.4验收合格的项目，采购人将根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金。验收不合格的项目，采购人将依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国民法典》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。十一、电子交易活动的中止35.电子交易活动的中止采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：35.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；35.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；35.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；35.4病毒导致不能进行正常操作的；35.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。十二、其他36、采购代理服务费36.1本次采购，招标代理费参照计价格[2002]520号及发改价格[2011]534号文的规定的收费标准计取（以中标价为基数），由中标单位在领取中标通知书时交与招标代理机构。代理服务费以成交金额为依据，按差额定率累进法计算，收费标准如下：费 率 服务类型中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%36.2招标过程的评委费、公证费（如有）由采购人支付。36.3以上费用不在报价中单列，请供应商在报价中予以考虑。十三、法律责任37.投标人有下列情形之一的,处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款,列入不良行为记录名单,在一至三年内禁止参加政府采购活动,并予以公告,有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:37.1提供虚假材料谋取中标的；37.2采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；37.3与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；37.4向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；37.5在招标过程中与采购人进行协商磋商、不按照招标文件和中标人的磋商响应文件订立合同,或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；37.6拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；十四、诚信管理38.供应商有下列情形之一的，依据《关于印发浙江省政府供应商注册及诚信管理暂行办法通知》[浙财采监字〔2009〕28号]文件第三十八条和第三十九条的规定记录不良行为、黑名单及处罚。38.1第三十八条注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应按不良行为记入该注册供应商诚信档案中：（一）开标后擅自撤回采购投标文件，或扰乱开标现场，影响采购活动继续进行的；（二）中标、成交后无正当理由拒绝签订政府采购合同，或者与采购单位另行订立背离合同实质内容的协议的；（三）无正当理由拒绝履行合同和有关承诺，或擅自变更、中止（终止）政府采购合同的；（四）超过合同约定的供货（或服务）时间达30日以上的；（五）中标、成交后，将政府采购合同转包或擅自分包给其他供应商的；（六）提供假冒伪劣产品或走私物品的；（七）擅自降低产品质量等次和售后服务，或以次充好、偷工减料的；（八）实际提供的有关产品性能指标和技术服务能力明显低于采购响应文件或询标、谈判时的承诺；（九）在供应商库中发布的产品服务信息或在政府采购网上宣传的信息与实际明显不符，或故意误导采购人的；（十）不按规定或不及时变更供应商库中的有关信息的；（十一）1年内在全省被质疑或投诉累计分别在20和10次以上且60%以上被驳回的，或恶意举报给采购人或采购代理机构造成损害的；（十二）各级财政部门认定的其它有违诚实信用的行为。38.2第三十九条注册供应商有下列情形之一的，采购单位或采购代理机构应向同级财政部门书面报告，并提请财政部门将其列入“黑名单”或者依法作出处罚；各级财政部门在依法处罚的同时，应将该情况按不良行为记入该供应商诚信档案中，同时将该供应商列入“黑名单”公开曝光：（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（三）与采购单位、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（四）向采购单位、采购代理机构行贿或提供其他不正当利益，或因此被其他国家机关立案查实的；（五）在招标采购过程中与采购单位进行协商谈判的；（六）哄抬、操纵政府采购报价，或政府采购价格（包括产品及其配件、试剂、耗材等价格）明显高于市场平均价的；（七）提供虚假材料骗取注册供应商资格的；（八）伪造《浙江省政府采购注册供应商信息登记表》的；（九）销售或发布法律、法规禁止销售的商品、服务和其他违法信息的；（十）其它违反法律、法规和政府采购管理有关规定的行为的。十五、询问、质疑、投诉39.供应商询问供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，招标采购人应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。40.供应商质疑40.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。40.2供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购人提出质疑，否则，招标采购人不予受理：40.2.1对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。40.2.2对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程序环节的质疑，供应商须一次性提出。40.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。40.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：40.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；40.3.2质疑项目的名称、编号；40.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；40.3.4事实依据；40.3.5必要的法律依据；40.3.6提出质疑的日期。40.3.7供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。40.4招标采购人应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监[2021]22号）,招标采购人在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他政府采购公告”栏目公开质疑答复，答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。40.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。41供应商投诉41.1质疑供应商对招标采购人的答复不满意或者招标采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。41.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。41.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。41.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。第3章采购内容及要求标项1：人身伤亡政府救助保险一、保险险种人身伤亡政府救助保险二、保险对象拥有龙游县户籍的城乡居民（含农业户籍和非农业户籍）和在龙游县投资的企业及与其签订劳动合同的雇工。三、保障范围、保障金额及赔付标准1.见义勇为行为保障：因见义勇为行为遭受意外伤，造成被保险人意外死亡、伤残、意外医疗费用；（见义勇为行为被保险人：包含龙游县常驻人员、企业雇员及流动人口）；2.自然灾害保障：被保险人因遭受地震、泥石流、台风、雷电、森林火灾、洪水等重大自然灾害，造成被保险人意外死亡、伤残、意外医疗费用；3.全县行政事业公务人员公务活动保障：全县行政事业单位公务人员{包括含：公务员、事业编制（含编外、劳务派遣人员）,各乡镇街道工作人员、各行政村村两委以上干部}，在为龙游经济建设和社会治理工作中，因从事公务活动或在防灾救灾中应急抢险时发生的意外伤害；4.公共水域意外溺水保险保障：龙游县境内江、河、水库、公园池塘等公共水域内发生的意外溺水事故遭受的意外伤害（公共水域意外溺水被保险人：包含龙游县常驻人员、企业雇员及流动人口）；5.当地政府认可的公共安全意外伤害事件保障：县政府或县部门组织的赛事活动公共拥挤踩踏、精神病人公共场所伤人等政府认可的公共安全意外伤害事件。6.保险金额：辖区人口数×每人每年单价进行投标，人口总数以36万人计，保险金额最高限价57万元，保险期限为1年。7.赔付标准（1）被保险人意外死亡保额30万/人、意外伤残保额30万/人，意外伤残执行标准《人身保险伤残评定标准及代码》（JR/T0083-2013）（中国保险监督管理委员会发布，保监发【2014】6号）按伤残程度及其对应的给付比例赔付；（2）被保险人意外医疗费用保额3万/人，起赔额100元，给付比例为80%；（3）被保险人在县境内江、河、水库、公园池塘等公共水域内发生的意外溺水事故，每人意外身故死亡保险金额为3万元。8.风险减量服务费用每年据实列支年度总保费的5％，作为风险减量服务费用，用于防灾减灾宣传、应急减灾演练、应急物资储备、自然灾害预警避险奖励等风险减量服务。四、商务要求保费支付方式保费在甲乙双方签订本合同后由甲方一次性直接支付给乙方。保险责任开始后实际付款前，乙方应按照本合同承担保险责任。期内服务建立完善的保险服务机制，配备专业齐全的保险服务人员队伍，制定完善的重大自然灾害赔付工作方案，为保险对象提供事前、事中、事后全方位的优质服务。其他要求合同签订后一年内，投标人的服务达不到采购人的要求或有违约行为的，采购人有权单方面解除或终止合同。标项2：应急救援损失补偿保险一、保险险种应急救援损失补偿保险二、保险对象各级人民政府,应急管理部门、民政部门、财政部门或其他职能部门以及具有应急救援职责的有关单位。三、保障范围、保障金额及赔付标准1.县防汛防旱指挥部启动Ⅳ级以上应急响应各乡镇人民政府（街道办事处）、相关政府部门及社会应急救援力量在防汛救灾中产生的人员安置和应急救援费用（含救援队员备勤、救援机械物料损失等）；县域范围内发生森林火情（灾）各乡镇人民政府（街道办事处）、相关政府部门及社会应急救援力量在森林火灾扑救过程中产生的应急救援费用（含扑火队员务工补贴、救援机械物料损失等）；2.发生其它符合《中华人民共和国突发事件应对法》规定的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件所产生的紧急救援费用和救灾安置费用。3.保险费用及期限：保险费用最高限价85万元，保险期限1年。4.赔付标准（1）应急救援损失补偿（防汛防台）响应级别项目每次事故赔付限额累计赔付限额Ⅰ级响应应急救援费用每天赔付限额5万元最高赔付3天80万元救灾安置费用每人每天50元最多赔付3天Ⅱ级响应应急救援费用每天赔付限额4万元最高赔付3天救灾安置费用每人每天50元最多赔付3天Ⅲ级响应应急救援费用每天赔付限额3万元最高赔付3天救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天Ⅳ级响应应急救援费用每天赔付限额2万元最高赔付5天救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天赔付等级：如遇响应等级提高或降低，赔付根据实际响应天数分段累计，调整当天赔偿标准以响应等级高者为准。响应级别项目每次事故赔付限额累计赔付限额Ⅰ级响应应急救援费用每天赔付限额5万元最高赔付3天80万元救灾安置费用每人每天50元最多赔付3天Ⅱ级响应应急救援费用每天赔付限额4万元最高赔付3天救灾安置费用每人每天50元最多赔付3天Ⅲ级响应应急救援费用每天赔付限额3万元最高赔付3天救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天Ⅳ级响应应急救援费用每天赔付限额2万元最高赔付5天救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天赔付等级：如遇响应等级提高或降低，赔付根据实际响应天数分段累计，调整当天赔偿标准以响应等级高者为准。（2）应急救援损失补偿（森林防火）项目每次事故赔付限额累计赔付限额森林火灾应急救援费用每次事故赔付限额3万元80万元救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天项目每次事故赔付限额累计赔付限额森林火灾应急救援费用每次事故赔付限额3万元80万元救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天（3）应急救援损失补偿（其他救援活动）5.理赔程序项目每次事故赔付限额累计赔付限额其他救援活动每次赔付限额3万元40万元救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天项目每次事故赔付限额累计赔付限额其他救援活动每次赔付限额3万元40万元救灾安置费用每人每天50元最高赔付3天承保机构应建立专项理赔服务团队，确定一名专业理赔联络员，提供24小时全天候理赔服务，简化优化理赔流程，完善查勘理赔工作机制，提供优质高效理赔服务。接到报案后，承保机构应立即启动保险查勘定损理赔工作，及时与主管部门、受灾地乡镇（街道）、村（社区）及具有应急救援职责的有关单位加强联系，按照监管要求和合同约定，及时做好损失查勘、资料收集、对象公示和赔款支付等各项理赔服务。序号项目赔付程序备注1应急救援损失补偿部分县应急管理局提供应急响应、森林火情（灾）扑救及其他救援活动相关理赔资料，承保机构核实后支付赔付款，对于资料齐全且无争议的案件在48小时内支付赔付款。/6.风险减量服务费用每年据实列支年度总保费的5％，作为风险减量服务费用，用于防灾减灾宣传、应急减灾演练、应急物资储备、自然灾害预警避险奖励等风险减量服务。四、商务要求保费支付方式保费在甲乙双方签订本合同后由甲方一次性直接支付给乙方。保险责任开始后实际付款前，乙方应按照本合同承担保险责任。期内服务建立完善的保险服务机制，配备专业齐全的保险服务人员队伍，制定完善的重大自然灾害赔付工作方案，为保险对象提供事前、事中、事后全方位的优质服务。其他要求合同签订后一年内，投标人的服务达不到采购人的要求或有违约行为的，采购人有权单方面解除或终止合同。第四章磋商原则和磋商方法一、磋商原则1、本次竞争性磋商本着公平、公正、科学、择优的原则，请各报价方参加报价。2、磋商小组将严格按照竞争性磋商文件的要求，对供应商的响应性文件进行认真评审；磋商小组对响应性文件的评审仅依据响应性文件本身，而不依据响应性文件以外的任何因素。3、磋商小组按照统一的磋商原则和磋商方法，用同一标准对所有响应性文件进行评审。二、磋商程序1、磋商（1）采购人根据项目的特点依法组建磋商小组，磋商小组成员共3人。（2）磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商顺序按照提交电子响应文件的时间先后顺序。磋商小组与供应商在政采云平台在线进行磋商。（3）在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的信息，为明确本次采购项目的各项技术要求，各供应商应接受磋商小组可能多次的询问、质疑和磋商，如供应商不接受磋商小组的询问、质疑和磋商，其磋商无效。（4）所有磋商结束后，磋商小组要求所有参加磋商的供应商在规定的时间内在政采云平台在线进行报价（最终报价）,评审及合同签署中应以最终报价为准，最终报价是供应商响应文件的有效组成部分。2、初步评审（1）磋商小组对各响应性文件进行资格性和符合性检查磋商小组将依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对磋商响应性文件中的资格证明、同类项目的业绩等方面进行资格性审查；符合性评审即文件应实质上响应竞争性磋商文件的要求，与竞争性磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留；竞争性磋商响应文件是否有大的缺项、漏项。如果供应商对竞争性磋商文件中的主要条款做出变更，应在磋商文件中有文字说明其原因和理由。报价有算术错误的，竞争性磋商小组按以下原则对报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其响应文件被否决。A、磋商文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；B、总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；（2）磋商小组将确定不具备投标资格和未实质性响应的响应文件为无效，报价方不能通过修改或撤销不符之处而使其响应文件改为有效。磋商小组将对具有实质性响应的文件进行磋商、评审、打分。3、详细评审（1）本评标办法采用综合评标法，由商务技术分和商务报价分合计组成，其中商务技术分90分、商务报价分10分；满分为100分。（2）经初步评审合格的响应文件，竞争性磋商小组根据竞争性磋商文件确定的评审标准和方法，对其资信技术部分作进一步评审、比较、打分。（3）磋商小组成员首先分别对每个供应商商务技术文件进行评审打分，然后计算出算术平均值（保留2位小数），即为供应商的商务技术得分，后计算投标报价得分，计算公式：投标报价得分=(评标基准价／最终报价)×10%×100，综合得分=商务技术分+商务报价分，并提交评审结果。（4）商务技术分、商务报价分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，以此类推。总分相同时，价格低者优先，总分且报价相同时，按投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。（如第一中标候选人放弃或公示期间取消中标资格，由第二中标候选人直接替换或重新组织采购。评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。）注：推荐中标候选人规则：自标项1至标项2依次进行评审，每个标项评审结束后，按照综合得分由高到低排序推荐3名以上成交候选人。被推荐为第一中标候选人的，其之后标项的投标文件以无效标处理，不再进行评审。三、注意事项根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（中华人民共和国财政部第87号令）第六十条：评标委员会认为磋商响应方的报价明显低于其他通过符合性审查磋商响应方的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；磋商响应方不能证明其报价合理性的，评审小组应将该供应商的采购响应文件作无效处理，同时采购组织机构应将该情况报同级财政部门，并视情况将其列入不良供应商名单。4、评分细则（标项1）序号名称评审内容分值1商务报价本项目最高限价：57万元，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效投标价格最低的报价为评标基准价。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100，四舍五入，保留两位小数。报价高于最高限价的，为无效投标文件。（注：对于小型和微型企业、监狱或戒毒企业、残疾人福利性单位）的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业应提供中小企业声明函；监狱或戒毒企业应提供监狱企业声明函；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。以上材料未提供或填写错误的不享受报价优惠）。0-10分2类似业绩根据磋商供应商提供自2022年1月1日以来的政府救助综合保险项目类似业绩，每提供1个得0.5分，最高得1分。注：须提供合同扫描件或保单扫描件并加盖公章，不提供不得分。0-1分3公司偿付能力根据磋商供应商所属总公司2024年第四季度综合偿付能力充足率为评分标准，2024年第四季度综合偿付能力充足率200%以上的得10分，200%≥2024年第四季度综合偿付能力充足率﹥190%的得6分，190%≥2024年第四季度综合偿付能力充足率﹥180%的得4分，180%≥2024年第四季度综合偿付能力充足率≥170%的得1分，170%以下不得分。本项最高得10分。注：须提供相关证明材料（以各投标人官网对外公布的数据或相关证明为准）扫描件并加盖公章，不提供不得分。0-10分4公司风险评级根据磋商供应商总公司银保监会风险综合评级结果，2024年第四季度的风险综合评级（分类监管），获得AAA得10分，获得AA得7分，获得A得4分，获得BBB得3分，获得BB得2分，获得B得1分，其他不得分。本项最高得10分。须提供相关证明材料（以中国保险行业协会官网对外公布的数据或相关证明为准）扫描件并加盖公章，不提供不得分。0-10分5诚信情况磋商供应商2023年1月1日至2024年12月31日，未受到浙江银保监局的行政处罚的得5分，处罚一起扣1分，以此类推，扣完为止；本项最高得5分。注：须提供相关证明材料扫描件并加盖公章，未提供不得分。0-5分6服务便利性从本项目保险出险、查勘、理赔方面的便利性情况，磋商供应商拟用于投入本项目区域内的服务网点数量等进行综合评审。（评分值：6分,5分,4分,3分,2分,1分,0分） 注：须提供相关证明材料扫描件并加盖公章。0-6分7保险方案团队人员配备合理性、充足性等进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分） 注：须提供相关证明材料扫描件并加盖公章0-5分服务响应及时性、多渠道性等进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分服务沟通机制的合理性、科学性、可操作性进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分服务监管投诉机制措施是否完备、科学性、可操作性等进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分8政策宣传方案根据磋商供应商制定的政策宣传方案能否有效的将我县政府救助综合保险政策内容宣传到位、解释到位进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分9理赔服务方 案报案受理：报案方式、渠道、受理时效等是否方便、快捷进行综合评价。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分理赔调查：调查的及时性、合理性、时效性等进行综合评价。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分赔付时效：是否满足采购需求，赔付时效是否及时等进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分索赔程序：索赔程序的合理性、简便性等进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分10纠纷处理方 案根据磋商供应商对本项目预期可能会产生的服务纠纷及争议所提出的处理方案是否具备可行性、有效性、针对性等方面进行综合评审。（评分值：3分,2分,1分,0分）0-3分11应急预案建立突发事件应急预案，方案对于项目实施可能遇到的问题及其应对措施的合理、有效、可操作性等进行综合评审。 （评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分12延伸服务方案根据磋商供应商提供的其它针对本项目承保、理赔廷伸服务的，根据廷伸服务方案切实科学性、合理性、可操作性等方面进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分（标项2）序号评审项目评分标准分值1商务报价本项目最高限价：85万元，价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且有效投标价格最低的报价为评标基准价。投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10%×100，四舍五入，保留两位小数。报价高于最高限价的，为无效投标文件。（注：对于小型和微型企业、监狱或戒毒企业、残疾人福利性单位的报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型和微型企业应提供中小企业声明函；监狱或戒毒企业应提供监狱企业声明函；残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。以上材料未提供或填写错误的不享受报价优惠）。0-10分2类似业绩根据磋商供应商提供自2022年1月1日以来的政府救助综合保险项目类似业绩，每提供1个得0.5分，最高得1分。注：须提供合同扫描件或保单扫描件并加盖公章，不提供不得分。0-1分3核心偿付能力充足率根据磋商供应商所属总公司2024年四季度核心偿付能力充足率排名情况：200%（含）以上得10分，200%（不含）-190%（含）得6 分，190%（不含）-180%（含）得3 分， 180%（不含）-175%（含）得1分，175 %以下不得分。以上须提供磋商供应商2024年度四季度中国保险行业协会发布信息披露的偿付能力报告，加盖投标单位公章。0-10分4设备投入情况磋商供应商拟投入用于本项目的理赔查勘车辆及无人机情况进行评审：1.拟投入用于本项目的理赔查勘车辆，每辆车得0.5分，最高得5分；（0-5分）2.拟投入用于本项目的理赔查勘无人机每台2分，本项最高得分4分（0-4分）注：须提供自有车辆行驶证、无人机购买合同原件扫描件或购买发票或相关证明材料扫描件并加盖公章。0-9分5服务便利性从本项目保险出险、查勘、理赔方面的便利性情况，磋商供应商拟用于投入本项目区域内的服务网点数量等进行综合评审。（评分值：6分,5分,4分,3分,2分,1分,0分）注：须提供相关证明材料扫描件并加盖公章0-6分6承保服务方案团队人员配备合理性、充足性等进行综合评审。（评分值：6分，5分,4分,3分,2分,1分,0分）注：须提供相关证明材料扫描件并加盖公章0-6分服务响应及时性、多渠道性等进行综合评审。（评分值：6分，5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-6分服务沟通机制的合理性、科学性、可操作性进行综合评审。（评分值：6分，5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-6分7理赔服务方案报案受理：报案方式、渠道、受理时效等是否方便、快捷进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分查勘定损：查勘的及时性、定损的合理性、查勘定损的时效性等进行综合评审。（评分值：5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-5分赔付时效：是否满足采购需求，赔付时效是否及时等进行综合评审。（评分值：6分，5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-6分索赔程序：索赔程序的合理性、简便性等进行综合评审。 （评分值：6分，5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-6分8投诉处理根据磋商供应商提供的投诉处理控制方案、纠纷调解方案、投诉率控制措施等方案，由评委进行综合评审。（评分值：6分，5分，4分，3分,2分,1分,0分）0-6分9应急预案建立突发事件应急预案，方案对于项目实施可能遇到的问题及其应对措施的合理、有效、可操作性等进行综合评审。 （评分值：6分，5分,4分,3分,2分,1分,0分）0-6分10管理制度根据磋商供应商组织管理体系的完善性，管理制度、管理事项的明确性、科学合理性等评委进行综合评审。（评分值：6分、5分，4分，3分,2分,1分,0分）0-6分11售后服务根据磋商供应商提供的售后服务方案、售后服务承诺进行评审。（评分值：6分、5分，4分，3分,2分,1分,0分）0-6分第五章合同主要条款浙江省政府采购合同指引（服务范本）以下为合同格式，甲乙双方可以详细补充，但不得有实质性更改。项目名称：项目编号：甲方（采购人）：（以下简称甲方）乙方（供应商））：（以下简称乙方）根据2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）的采购结果，经双方协商一致，就2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）事宜达成以下条款：一、合同标的及金额本项目合同金额为人民币（大写）：__________元（小写：¥__________元）。本合同以人民币进行结算，合同总价包括：保费、人工费、差旅费、材料费、售后服务、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如有漏项，视为已包含在其它项目中。2、保障对象（按第三章相应标项要求）三、保障范围、保障金额及赔付标准（按第三章相应标项要求）四、知识产权乙方应保证提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金本项目无需缴纳履约保证金。六、转包或分包1.本合同范围的服务，应由乙方直接供应，未经采购人许可不得擅自转让他人供应；2.除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围的服务全部或部分分包给他人供应；3.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点1.履行时间：自2025年月日起至2026年月日止。2.履行方式：直接服务。3.履行地点：按甲方的要求。八、支付方式在甲乙双方签订本合同后，按年付，由甲方一次性直接支付一年的全额保费给乙方。保险责任开始后实际付款前，乙方应按照本合同承担保险责任。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担，乙方在请求付款前应向甲方提供等额税务发票。十、合同修改与解除1、本合同供需双方的任何一方无权对合同内容进行修改，本合同如需修改，必须达成书面协议，并作为该合同的有效组成部分。2、协议期满后，如甲方需乙方延续提供服务的，乙方应按照本协议要求继续提供相关服务，服务费用按照本协议约定金额的日均费用计算，延续服务期不得超出本协议的10%，服务费由甲方在延续服务期满后一个月内一次性支付乙方。3、合同可以经双方协商一致解除，或按照《民法典》的规定单方解除。十一、终止合同条件及违约责任1、乙方擅自转包或分包的，甲方将终止本合同，并将按失信行为上报。2、如果甲方没有按规定支付承包款的，乙方有权终止本合同。十二、不可抗力事件处理1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3、不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、合同生效及其他1.合同经双方法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章，浙江信望工程咨询有限公司加盖鉴证章后生效。2.本合同未尽事宜，遵照《民法典》有关条文执行。3.本合同正本一式七份，具有同等法律效力，甲乙双方各执三份，浙江信望工程咨询有限公司执一份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：法定代表人（单位负责人）或委托代理人：联系人姓名及电话：联系人姓名及电话：地址：地址：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：纳税人识别号：纳税人识别号：邮编：邮编：鉴证方:（盖章）浙江信望工程咨询有限公司时间：年月日第六章竞争性磋商响应文件格式本附件所有格式仅供制作竞争性磋商响应文件时参考，供应商应根据行业特点，结合本项目的相关要求，对有关内容、表格可进行补充或修改，但不得对实质性内容做出变动。磋商响应文件封面2025年度龙游县政府救助综合保险项目竞争性磋商响应文件（资格审查文件或商务技术文件或商务报价文件）所投标项：标项1¨标项2¨项目编号：投标人：（盖单位公章）法定代表人（单位负责人）或授权代表：（签字或盖章）日期：年月日一、资格审查文件格式附件1具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函龙游县应急管理局：截至龙游县应急管理局（采购人）2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）（项目名称）XWLYCG202504（项目编号）的投标截止时间，我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件2具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函龙游县应急管理局：（投标人名称）郑重承诺：具有参加本次采购活动，履行采购合同所必需的设备和专业技术能力。本单位对上述承诺的内容事项真实性负责，如有虚假，由我单位承担相关法律责任。磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件3依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函龙游县应急管理局：截至龙游县应急管理局（采购人）2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）（项目名称）XWLYCG202504（项目编号）的投标截止时间，我方有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件4近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函龙游县应急管理局：我单位近三年内，在经营活动中没有重大违法记录，特此承诺。若采购单位在本项目2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）（项目编号：XWLYCG202504）采购过程中发现我单位近三年内在经营活动中有重大违法记录，我单位将无条件地退出本项目的采购活动，并承担因此引起的一切后果。时间为磋商之日起往前推三年。我单位经事先主动查询，没有被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单；在投标截止之日至前三年内，没有在“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)列入政府采购严重违法失信行为记录名单中的且在处罚有效期内的；在投标截止之日至前三年内，没有在“浙江政府采购网”（zfcg.czt.zj.gov.cn）“政府采购监管-行政处罚”中被曝光且在处罚有效期内的。我公司承诺以开标当日网页查询记录为准，如开标当日查询记录有存在上述不良记录，我单位无条件地退出本项目的采购活动（包括已中标），并承担因此引起的一切后果。磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件5无违法失信的声明函龙游县应急管理局：截至龙游县应急管理局（采购人）2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）（项目名称）XWLYCG202504（项目编号）的投标截止时间，往前追溯三年，期间未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件6与其他供应商无利害关系的声明函龙游县应急管理局：我方参加龙游县应急管理局（采购人）2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）（项目名称）XWLYCG202504（项目编号）政府采购活动，与其他供应商不存在法定代表人为同一人或存在直接控股、管理关系。我方对上述声明的真实性负责。如有虚假，愿意承担相应责任，对此无任何异议。特此声明！磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件7本项目的特定资格要求1.具有有效的《中华人民共和国经营保险业务许可证》。2.分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权书。同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标；二、商务技术文件格式附件8法定代表人（单位负责人）身份证明投标人：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系(投标人全称)的法定代表人（单位负责人）。特此证明。磋商响应供应商名称（盖章）：日期：法定代表人（单位负责人）身份证（正反面）扫描件：授权委托书龙游县应急管理局：本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人（单位负责人），现授权（姓名）（身份证号码）为我方代理人。授权代理人根据授权对2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）磋商，以我方名义签署、澄清、说明、补正、提交、撤回、修改响应文件，签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限：年月日—年月日止授权代理人无转委托权。法定代表人或单位负责人（签字或盖章）：磋商响应供应商名称(公章)：日期：法定代表人身份证或单位负责人（正反面）复印件：被委托人（授权代表)身份证（正反面）复印件：附件9供应商自2022年1月1日以来类似成功案例的业绩一览表序号项目名称合同内容描述项目地址金 额 注：须提供合同扫描件或保单扫描件并加盖公章，不提供不得分。磋商响应供应商名称：（盖章）法定代表人（单位负责人）或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日附件10拟投入本项目设备清单项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）项目编号：XWLYCG202504序号机械设备名称型号数量单位备注注：按相应标项评分细则要求提供相关证明材料。磋商响应供应商名称：（盖章）法定代表人（单位负责人）或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日附件11拟投入本项目的人员配备情况表项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）项目编号：XWLYCG202504序号姓名性别年龄学历职称/资格证书从事相关行业服务简历、年限备注12……注：须提供相关证明材料扫描件并加盖公章磋商响应供应商名称：（盖章）法定代表人（单位负责人）或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日附件12商务偏离表项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）项目编号：XWLYCG202504序 号内容采购文件规范要求投标文件对应规范备 注磋商响应供应商名称：（盖章）法定代表人（单位负责人）或授权委托人：（签字或盖章）日期：年月日三、商务报价文件格式附件13磋商声明致：龙游县应急管理局根据贵方2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项），编号：XWLYCG202504磋商文件，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表我方（磋商供应商全称），全权处理本次项目磋商的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1、我方为本次项目提交的电子磋商响应文件一份。我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。2、我们同意从规定的磋商日期起遵循本磋商响应文件，并在规定的磋商有效期期满之前均具有约束力。3、同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。4、一旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同的责任和义务，并保证于磋商文件中规定的时间交货，并完成与之配套的服务工作，交付采购人（或受采购人委托的使用方）验收、使用。5、与本次磋商有关的正式联系方式为：地址：邮编：电话：传真：磋商供应商开户行：账户：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：磋商供应商名称（公章）：日期：年月日附件14首轮报价表货币形式：人民币项目名称 2025年度龙游县政府救助综合保险项目 （标项 ）采购编号 XWLYCG202504 服务期限 自合同签订之日起1年投标总价大写： 元（小写：¥ 元 ）注：1.投标报价必须包括保费、人工费、差旅费、材料费、售后服务、税金等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。如有漏项，视为已包含在其它项目中。2.本次报价仅做磋商参考，不做成交依据。3.报价填写必须为印刷体打印，手写无效报价，不清楚或模糊等原因而导致磋商小组无法确认，其报价无效。4．填写此表时不得改变表格的形式。磋商响应供应商名称（盖章）：法定代表人（单位负责人）或授权委托人（签字或盖章）：日期：年月日附件15中小企业声明函（服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加龙游县应急管理局的2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.2025年度龙游县政府救助综合保险项目（标项）,属于其他未列明行业,承建（承接）企业为（企业名称）,从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）,以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：填写要求：①“采购文件中明确的所属行业”依据招标文件第二章投标人须知中“所属行业及行业划分标准”填写。②从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据；无上一年度数据的新成立企业提供的声明函可不填写数据，对企业类型以及是与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系进行声明，否则声明函无效。③★企业类型依据招标文件第二章投标人须知中“所属行业及行业划分标准”填写，填写错误的，本声明函无效。如果投标人声明的类型获得了本不应获得的利益（价格扣除或者资格审查通过），则属于虚假材料。④★《中小企业声明函》填写行业错误或者未填写行业的、错填为“采购文件确定的行业”等类似瑕疵的，本声明函无效。⑤配件、辅料不作为标的，不需要在《中小企业声明函》里填列。监狱企业声明函【非监狱企业不需提供】本企业郑重声明，根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2016]68号）的规定，本企业为监狱企业。根据上述标准，我企业属于监狱企业的理由为：本企业为参加（项目名称：）（项目编号：）采购活动提供本企业的产品。本企业对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：供应商为监狱企业的提供此函。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。残疾人福利性单位声明函【非残疾人福利性单位不需提供】本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加（采购人名称）单位的（项目名称）项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：供应商为残疾人福利性单位的提供此函。备注：成交供应商为残疾人福利性单位的，应当随成交结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。竞争性磋商文件（线上电子招投标）项目编号：XWLYCG202504项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目采购单位：龙游县应急管理局(盖章)代理机构：浙江信望工程咨询有限公司(盖章)2025年6月目录第一章磋商公告2第二章供应商须知7一、投标须知11二、招标文件说明12三、竞争性磋商响应文件的编写15四、竞争性磋商响应文件的提交19五、竞争性磋商响应文件的评审20六、磋商无效的情形23七、废标的情形23八、成交24九、合同25十、验收25十一、电子交易活动的中止25十二、其他........................................................25十三、法律责任....................................................26十四、诚信管理....................................................26十五、询问、质疑、投诉...........................................27第三章采购内容及要求32第四章磋商原则和磋商方法37一、磋商原则37二、磋商程序37三、注意事项38四、评分细则39第五章合同主要条款43第六章竞争性磋商响应文件格式46第1章磋商公告（线上电子招投标）项目概况2025年度龙游县政府救助综合保险项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取（下载）采购文件，并于2025年7月7日09点00分（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：XWLYCG202504项目名称：2025年度龙游县政府救助综合保险项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：1420000最高限价（元）：570000，850000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章采购内容及要求”（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）标项1：标项内容：人身伤亡政府救助保险数量：1单位：项预算金额（元）：570000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章采购内容及要求”备注：标项2：标项内容：应急救援损失补偿保险数量：1单位：项预算金额（元）：850000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见磋商文件“第三章采购内容及要求”备注：合同履约期限：标项1、2，自合同签订之日起1年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无3、本项目的特定资格要求：3.1具有有效的《中华人民共和国经营保险业务许可证》。3.2分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权书。同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标。三、获取（下载）采购文件：1、时间：/至2025年7月7日，每天上午0:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，投标截止时间前均可网上下载。）2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）3、方式：网上下载4、售价：0元（免费）5、供应商获取磋商文件时须提交的文件资料：无；6、提示：磋商公告附件内的磋商文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取磋商文件申请并下载了磋商文件后才视作依法获取磋商文件（法律法规所指的供应商获取磋商文件时间以供应商完成获取磋商文件申请后下载磋商文件的时间为准）。注：请供应商按上述要求获取磋商文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。四、响应文件提交（上传）截止时间：2025年7月7日09：00时（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标五、响应文件开启开启时间：2025年7月7日09：00时（北京时间）地点（网址）：政采云平台六、公告期限:自本公告发布之日起3个工作日七、投标保证金：本项目不需要投标保证金八、在线投标响应（电子投标）说明1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcygov.cn）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，政采云电子投标客户端下载地址（浙江省政府采购网-下载专区-电子交易客户端版块）网址：http://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.html，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。供应商未按规定加密的磋商响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件《供应商项目采购-电子招投标操作指南》；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2、为确保网上操作合法、有效和安全，供应商应当在磋商响应截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子磋商响应过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅；供应商应在开标前完成CA数字证书办理。3、供应商应当在磋商响应截止时间前，将生成的“电子加密磋商响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。磋商响应截止时间以后上传递交的磋商响应文件将被“政府采购云平台”拒收。4、供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密磋商响应文件”的上传递交后，还可以在投标截止时间将备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名“.bfbs”的加密备份投标文件）发送至邮箱：386288474@qq.com，邮件内容写上单位名称，备份投标文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），逾期发送或发错后缀名的备份磋商响应文件将视为无效；备份磋商响应文件的提交不作强制要求，若因供应商未提供备份磋商响应文件而造成投标无效等一切后果和风险由供应商自行承担；5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，供应商递交了备份磋商响应文件的，以备份磋商响应文件为依据，供应商确认“电子加密投标文件”在线解密失败后，将压缩加密的备份文件的解密密码在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。磋商响应供应商仅递交备份磋商响应文件的，磋商响应无效。九、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表；质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4、本项目开标会议通过政采云电子交易系统在线完成，请供应商代表自行准备联网的计算机设备、“政府采购云平台”CA数字证书。会议开始后，应全程关注政采云电子交易系统的各类通知：在线询标等，及时澄清、响应等，避免逾期无效等情况的发生。投标人的联系电话在开标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到，造成的后果由投标人自负。5、为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。6、根据《浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（浙财采监〔2019〕5号）规定“供应商在政府采购活动中违反政府采购相关规定给采购组织机构造成损失的，需承担代理费和专家评审费等费用。十、本次磋商联系事项1、采购人信息名称：龙游县应急管理局地址：龙游县新一路37号传真：/项目联系人：程先生项目联系方式：13646708307质疑联系人：程先生质疑联系方式：136467083072、采购代理机构信息名称：浙江人信望工程咨询有限公司地址：龙游县龙洲街道清影南路2号4057-4058室传真：/项目联系人（询问）：黄女士项目联系方式（询问）：13567039411质疑联系人：郑先生质疑联系方式：189570045203、同级政府采购监督管理部门名称：龙游县财政局政府采购监管科地址：龙游县莲湖路66号传真：/联系人：严先生监督投诉电话：0570-7011687龙游县应急管理局浙江信望工程咨询有限公司2025年6月24日第二章供应商须知供应商须知前附表序号名称编列内容1采购人龙游县应急管理局2项目名称2025年度龙游县政府救助综合保险项目 3项目地点龙游县范围内4资金来源财政资金5资金落实情况已落实6采购内容详见第三章采购内容及要求7服务期限自合同签订之日起1年8项目控制价最高限价为142万元人民币。标项1：预算金额：570000元，最高限价：570000元；标项2：预算金额：850000元，最高限价：850000元。若供应商所报响应超过此控制价，则该供应商的竞争性磋商响应文件将被视为无效响应，其竞争性磋商响应文件将被否决。9供应商资质条件、能力和信誉详见磋商公告10是否接受联合体不接受11踏勘现场不组织踏勘，供应商可自行考察现场12磋商预备会不召开13竞争性磋商文件澄清公布网址http://www.zjzfcg.gov.cn（浙江政府采购网）14偏离不允许15分包不允许16构成竞争性磋商文件的其他材料竞争性磋商文件的补充文件或澄清文件（如有）17竞争性磋商响应文件有效期竞争性磋商响应文件递交截止之日起60个日历天18是否允许递交备选方案不允许19磋商响应文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本磋商文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密磋商响应文件。20签字或盖章要求电子签章。采购文件所指的加盖单位公章为电子签章。磋商响应文件须按采购文件格式要求，由供应商加盖单位公章和法定代表人或其授权代表印章（或签字）。21磋商响应文件的形式☑电子磋商响应文件（包括“电子加密磋商响应文件”和“备份磋商响应文件”，在磋商响应文件编制完成后同时生成）；（1）“电子加密磋商响应文件”是指通过“政采云电子交易客户端”完成磋商响应文件编制后生成并加密的数据电文形式的磋商响应文件。（2）“备份磋商响应文件”是指与“电子加密磋商响应文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份磋商响应文件视为无效备份磋商响应文件。22磋商响应文件份数（1）“电子加密磋商响应文件”：在线上传递交、一份。 （2）“备份磋商响应文件”：在线发送邮箱，一份；23磋商响应文件的上传和递交（1）“电子加密磋商响应文件”的上传、递交：a.供应商应在磋商响应截止时间前将“电子加密磋商响应文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，否则磋商响应无效。b.“电子加密磋商响应文件”成功上传递交后，供应商可自行打印磋商响应文件接收回执。（2）“备份磋商响应文件”的递交：a.供应商可以在投标截止时间将备份投标文件（经政采云电子交易客户端和CA驱动制作出的后缀名“.bfbs”的加密备份投标文件）发送至邮箱：386288474@qq.com，邮件内容写上单位名称，备份投标文件压缩加密（未加密造成泄密的由供应商自行承当，建议密码由数字和字母组成且不低于8位数），逾期发送或发错后缀名的备份磋商响应文件将视为无效；备份磋商响应文件的提交不作强制要求，若因供应商未提供备份磋商响应文件而造成投标无效等一切后果和风险由供应商自行承担；b.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”已按时解密的，“备份磋商响应文件”自动失效。投标截止时间前，供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将“电子加密磋商响应文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投标无效。24电子加密磋商响应文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各供应商发出“电子加密磋商响应文件”的解密通知，各供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密磋商响应文件”的在线解密。（2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密磋商响应文件”无法按时解密，磋商响应供应商如按规定递交了“备份磋商响应文件”的，以“备份磋商响应文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份磋商响应文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密磋商响应文件”自动失效），供应商在解密规定时间（响应截止时间后30分钟内）将压缩加密的备份文件的解密密码发送至上述邮箱内，未在规定时间内发送造成的响应无效或文件无效、解压失败由供应商自行承当。（3）磋商响应截止时间前，磋商响应供应商仅递交了“备份磋商响应文件”而未将电子加密磋商响应文件上传至“政府采购云平台”的，磋商响应无效。25响应文件的效力响应文件的启用顺序：首先是电子响应文件，其次是备份电子响应文件。因网络或者其他问题造成电子响应文件无法正常解密，才能启用备份电子响应文件。备份电子响应文件一旦启用，则电子响应文件失效，不予启用。26磋商响应截止时间2025年7月7日09：00时截止(北京时间)27开标时间评审地点开标时间：2025年7月7日09：00时(北京时间)评审地点：衢州市公共资源交易龙游县分中心1楼3号评标室 28是否退还竞争性磋商响应文件否29磋商小组的组建采购人依法组建磋商小组，构成：共 3人30磋商原则和磋商方法详见竞争性磋商文件第四章磋商原则和磋商方法31磋商报价次数磋商次数由磋商小组根据磋商情况决定。有两轮及以上报价的，当前报价不得高于对该项目之前的报价，且不得高于采购预算。否则，磋商小组按无效报价处理。32分标项及推荐中标候选人规则¨本项目不分标项。¨本项目分为 个标项，供应商可以选择 个标项投标，供应商中标标项数不受限制。þ本项目分为2个标项，供应商可以选择 2 个标项投标，但只能中标 1 个标项，即“兼投不兼中”。注：推荐中标候选人规则：自标项1至标项2依次进行评审，每个标项评审结束后，按照综合得分由高到低排序推荐3名以上成交候选人。被推荐为第一中标候选人的，其之后标项的投标文件以无效标处理，不再进行评审。33履约保证金本项目不收取履约保证金。34合同备案中标供应商须在中标通知书发出之日起30日内与采购人签订合同。35纸质响应文件提交1.提交时间：成交供应商在成交结果公告结束后 2.邮寄地址：浙江信望工程咨询有限公司（龙游县龙洲街道清影南路2号4057-4058室），收件人：黄女士，电话：135670394113.份数：与电子响应文件相一致的纸质响应文件一式3份，由资信技术部分和报价二部分组成，装订成一本；并按磋商文件要求制作，作为存档资料。36政采贷政策为支持和促进中小企业发展，有需要的中标供应商可根据需要申请办理政府采购合同贷款（以下简称“政采贷”），具体要求、条件和操作教程可通过政采云首页右上角——网站导航——金融服务查看，也可拨打政采云客服热线95763咨询，或向各地已开通政采贷的银行咨询办理。37注意事项1、请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致投标文件解密失败。2、请务必确保投标文件制作时所用的 CA 锁与投标文件解密时的 CA 锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。一、投标须知1、适用范围本招标文件仅适用于本次磋商采购项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为。2、定义2.1“采购人”系指“龙游县应急管理局”。2.2“投标人”系指向招标人提交竞争性磋商响应文件的供应商。2.3“招标组织人”系指“浙江信望工程咨询有限公司”。2.4“货物”系指按本磋商响应文件中采购人所要求的产品。2.5“服务”系指根据本合同约定成交供应商必须承担有关的服务和合同中约定成交供应商应承担的义务,以及合同中未约定,但依法有利于合同履行原则,应当由成交供应商承担的其它义务。2.6“▲”系指实质性要求条款。3、投标费用不论投标结果如何，供应商应自行承担其参加投标所涉及的一切费用。4、招标方式本次招标采用竞争性磋商方式进行。5.联合体投标本项目不接受联合体投标。6.转包与分包不允许。7.特别说明：7.1▲单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本项目的政府采购活动。7.2▲财政部令第87号《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条规定：使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，招标文件中确定核心产品。多家投标人提供的核心产品品牌全部相同的，按前款规定处理。7.3▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人母公司（总机构）或者同一母公司下属的其他子公司（同一总机构下属的其他分支机构）的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等，不为该投标人所拥有。7.4▲投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。7.5▲投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。7.6金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立参加政府采购活动。上述单位参加政府采购活动时，应提供该单位负责人签署的相关文件材料（合伙企业由全体合伙人签署相关材料，但合伙协议约定或者全体合伙人决定委托一名或数名合伙人执行合伙企业事务的，由执行合伙企业事务的全体合伙人签署相关文件材料），与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。8、落实政府采购政策需满足的要求8.1小微企业根据财政部工信部《关于印发的通知》（财库﹝2020﹞46号）（以下简称本办法）规定，本项目不属于预留采购份额项目，为非专门面向中小企业采购，对符合本办法规定的小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位报价给与10%的扣除，用扣除后价格参与评审。8.1.1中小企业划分在中华人民共和国境内依法设立，依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）确定的小型企业和微型企业，但与中型或大企业的负责人为同一人，或者与中型、大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同小型企业和微型企业。8.1.2监狱企业根据财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库(2014)68号)文件精神，监狱企业视同小微企业。监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、成毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。8.1.3残疾人福利性单位根据财政部民政部中国残疾人联合会(关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库(2017)141号)文件精神，残疾人福利性单位视同小微企业。注：（1）享受小微企业价格折扣的供应商，应当提供《中小企业声明函》，监狱企业应当提供《监狱企业声明函》及由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，残疾人福利性单位应当提供《残疾人福利性单位声明函》，未提供或提供的材料不符合规定的不予价格扣除。（2）监狱企业、残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受小微企业优惠政策。8.2所属行业及行业划分标准：其他未列明行业。中小企业行业划分标准：从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。8.3节能产品、环境标志产品、采购强制性认证产品强制性采购政策8.3.1节能产品的强制采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的政府强制采购产品的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书，并在投标文件中提供该产品节能产品认证证书或“政府强制采购的节能产品用于本项目的承诺书”，否则无效。8.3.2节能产品、环境标志产品的优先采购政策根据财政部、国家发展改革委、生态环境部、国家市场监管总局《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》财库〔2019〕9号文件规定，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围内的优先采购品目的，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，并在投标文件中提供该产品的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书、产品所属节能环保品目清单中对应产品名称。8.3.3采购强制性认证产品采购人拟采购的产品如有列入强制性产品认证目录内的产品，供应商提供的产品应具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的强制性产品认证证书，并在投标文件中提供该产品强制性产品认证证书或“具有强制性产品认证的产品用于本项目的承诺书”，否则无效。8.4支持绿色发展为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包装和快递包装的，供应商提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》。鼓励采购单位优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。鼓励采购单位优先采购绿色物流配送服务、提供新能源交通工具的租赁服务。二、竞争性磋商文件9．竞争性磋商文件的组成9.1竞争性磋商文件用于阐明所需采购磋商程序和合同主要条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：(1)磋商公告(2)供应商须知(3)采购内容及要求(4)磋商原则和磋商方法(5)合同主要条款(6)竞争性磋商响应文件格式10．竞争性磋商文件的澄清10.1供应商对竞争性磋商文件如有疑点，可要求澄清。按磋商公告中的规定时间前在浙江政府采购网予以公布答复，请所有投标人必须注意。该澄清内容为竞争性磋商文件的组成部分。11．竞争性磋商文件的修改采购人或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，以补充文件的形式在浙江政府采购网予以公布，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。三、竞争性磋商响应文件的编写12、要求12.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按照竞争性磋商文件的要求提交竞争性磋商响应文件。竞争性磋商响应文件应对竞争性磋商文件的要求做出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则视其为虚假响应，其响应将被否决。12.2报价12.2.1本次报价非一次性报价，报价币种为人民币。在磋商后根据磋商情况（包括细化采购方案和要求，增补部分采购内容等），供应商须最终报价。报价应为提供本次采购全包干价，为磋商供应商所能承受的最低、最终报价，磋商供应商不得再要求追加任何费用，该合同单价将不受物价上涨或国家政策性调整而改变。最终响应报价是完成磋商文件所确定的招标范围内全部工作内容可能发生的全部费用及供应商的利润和应交纳的税金等所有与项目有关费用。成交后不允许擅自改变采购内容、质量标准、完成时间等实质性条款。12.2.2供应商的报价作为供应商计算单价或总价的依据，应是完成技术文件中的所有要求，不得以任何理由予以重复，供应商对报价若有说明应在报价一览表备注处注明。任何有选择的报价方案及价格将不予接受。13、竞争性磋商响应文件语言竞争性磋商响应文件应用中文书写。竞争性磋商响应文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。14、竞争性磋商响应文件的组成竞争性磋商响应文件应包括第六章的所有附件及供应商根据本项目的特点提供的其他文件。（1）电子投标文件按政采云平台供应商项目采购-电子招投标操作指南（网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.adede250cc4911ec8512971172ef4b10）及本招标文件要求制作、加密。14.1资格审查文件▲（1）资格证明文件，包括强制性资格条件（强制性资格条件必须实质响应，否则其投标无效），所有复印件均应加盖供应商公章，承担法律责任，未注明复印件的，应为原件扫描件。序号资格条件应提供的资格审查资料（除承诺函、说明、声明外的其他证件提供扫描件）1基本资格要求：（1）具有独立承担民事责任的能力；有效《营业执照》原件扫描件并加盖公章；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的声明函；（附件1）（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明函；（附件2）（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；依法缴纳税收和社会保障资金良好记录的声明函（附件3）（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；近三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明函；（附件4）（6）未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。无违法失信的声明函。（附件5）（7）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；与其他供应商无利害关系的声明函；（附件6）（8）1.具有有效的《中华人民共和国经营保险业务许可证》。2.分支机构参加本次投标须取得总公司（或总机构）出具的授权书。同一保险集团公司的不同分（子）公司（机构），不得同时参加本项目的投标。本项目的特定资格要求（附件7）14.2商务技术文件（标项1）▲（1）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（附件8）（2）供应商自2022年1月1日以来类似成功案例的业绩一览表；（附件9）（3）公司偿付能力；（4）公司风险评级；（5）诚信情况；（6）服务便利性；（7）保险方案；（8）拟投入本项目设备清单；（附件10）（9）拟投入本项目的人员配备情况表；（附件11）（10）政策宣传方案；（11）理赔服务方案；（12）纠纷处理方案；（13）应急预案；（14）延伸服务方案；（15）商务偏离表；（附件12）（16）投标方认为需要的其他文件和说明。（17）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料（如有）（标项2）▲（2）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；（附件8）（3）供应商自2022年1月1日以来类似成功案例的业绩一览表；（附件9）（4）核心偿付能力充足率；（5）拟投入本项目设备清单；（附件10）（6）服务便利性；（7）承保服务方案；（8）拟投入本项目的人员配备情况表；（附件11）（9）理赔服务方案；（10）投诉处理；（11）应急预案；（12）管理制度；（13）售后服务；（14）商务偏离表；（附件12）（15）投标方认为需要的其他文件和说明。（16）投标人根据评标细则内容提供其余的相关评分所需资料（如有）14.3商务报价文件▲（14）磋商声明（附件13）▲（15）首轮报价表（附件14）（16）小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位声明函（如有）（附件15）以上文件组成投标文件，投标方应对磋商文件做出实质性响应，该项内容将作为投标的重要指标。一旦开标后，经审核确定投标资格和技术能力不能响应磋商文件要求，则投标方即刻被废标或被拒绝进入商标报价阶段。注：由于本项目为电子标，评审过程中涉及到的原件部分，由各供应商上传原件扫描件进行备查。15、竞争性磋商响应文件有效期15.1竞争性磋商响应文件从竞争性磋商响应文件递交截止时间之日起60个日历天内有效。15.2特殊情况下采购人可于竞争性磋商响应文件有效期届满前书面要求供应商同意延长有效期，供应商应在采购人规定的期限内以书面形式予以答复。供应商答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。对于接受该要求的供应商，既不要求也不允许其修改竞争性磋商响应文件。16、电子磋商响应文件制作、加密和提交16.1▲磋商响应供应商通过“政采云电子磋商响应客户端”磋商响应工具制作，具体详情请查看《供应商-政府采购项目电子交易操作视频》网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.adede250cc4911ec8512971172ef4b10；电子磋商响应具体流程文档网址：https://zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2021-11-01/12975.html?utm=web-government-front.a2eab82.0.0.adede250cc4911ec8512971172ef4b10，及本采购文件规定要求进行编制电子磋商响应文件，并进行关联定位、加密和提交。16.2▲电子磋商响应文件采用CA电子签章。采购文件注明需签字盖章部位、资格资信商务证明材料扫描件，以及任何行间插字、涂改或增删位置和澄清说明函等均须采用CA电子签章。16.3、备份磋商响应文件制作、密封和提交制作、密封和提交详见磋商响应人须知前附表。是否提交备份磋商响应文件由投标人决定，并自行承担不提交备份磋商响应文件的风险。四、磋商程序17.磋商时间及地点：按照供应商须知前附表规定。18.磋商程序18.1.本项目原则上采用政采云电子招投标开标及评审程序。若供应商的电子响应文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该供应商提交的备份电子响应文件，以完成磋商。18.2.电子响应文件开启及评审程序(1)开启电子响应文件，磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为截止时间起30分钟内。(2)由磋商小组对供应商资格进行审查，资格审查部分和商务技术部分评审。(3)公开资格审查和商务技术评审符合性结果，不公开评分结果。(4)磋商小组按照磋商方法与各供应商就服务质量、技术要求等进行磋商，磋商结束后供应商在规定时间内在政采云平台在线提交最后报价。(5)由磋商小组对报价部分进行评审。(6)在系统上公布评审结果。注：实际以政采云系统操作方法为准，政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。18.3.磋商会议结束。五、竞争性磋商响应文件的评审19、评审、磋商时间19.1在磋商中所规定的时间、地点评审。19.2开启评审磋商程序19.2.1本项目原则上采用政采云电子磋商响应开标及评审程序。若出现下列情形的处理方式：(1)供应商的电子磋商响应文件在规定时间内无法解密或解密失败，工作人员将开启该供应商提交的备份电子响应文件，以完成开标。18.2.2电子响应文件开启及评审程序（1）开启电子响应文件，磋商截止时间后，供应商登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子响应文件进行在线解密。在线解密电子响应文件时间为截止时间起30分钟内。（2）由磋商小组对供应商资格进行审查，资格审查部分和商务技术部分评审。（3）在系统上公开资格审查和商务技术评审符合性结果，不公开评分结果。（4）磋商小组按照磋商方法在系统上与各供应商就服务质量、技术要求等进行磋商，磋商结束后供应商在规定时间内提交最后报价一览表（实际以政采云系统操作方法为准）。（5）由磋商小组对报价部分进行评审。（6）在系统上公布评审结果。注：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。20、组建磋商小组20.1采购人根据项目的特点依法组建磋商小组，磋商小组成员共3人。磋商小组负责对竞争性磋商响应文件进行评审和比较，并出具评审结果。21、资格性检查和符合性检查21.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，在对竞争性磋商响应文件详细评估之前，磋商小组将依据供应商提交的竞争性磋商响应文件按供应商须知前附表所述的资格标准对供应商进行资格审查。如果供应商不满足竞争性磋商文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的,其竞争性磋商响应文件将被否决。21.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，磋商小组还将从竞争性磋商响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对竞争性磋商文件的实质性要求做出响应。实质性偏离是指：(1)实质性影响合同规定的范围、质量；(2)实质性违背竞争性磋商文件，限制了采购人的权利和供应商合同项下的义务；(3)不公正地影响了其它做出实质性响应的供应商的竞争地位。对没有实质性响应的竞争性磋商响应文件将不进行详细评审，其磋商响应性文件将被否决。22、竞争性磋商响应文件的详细评审22.1对所有供应商的评审，都采用相同的程序和标准。评审过程将严格
投标 / 标书制作要点（原创）
本政府救助综合保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
