新疆维吾尔自治区邮件运输业务外包招标公告（中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司2025）
【2025-2027年度全区二干邮路邮件运输业务外包项目（第六包）】招标公告
招标公告
新疆招标有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司（以下简称“招标人”）委托，就“2025-2027年度全区二干邮路邮件运输业务外包项目（项目编号：0634-254XZ3QH0221）”采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对采购平台上传的电子版投标文件进行审查。
一、项目名称：2025-2027年度全区二干邮路邮件运输业务外包项目
二、招标编号：0634-254XZ3QH0221
三、招标内容：
采购内容：
本次汽车运输业务外包线路共118条，分为7个标包。该项目可兼投，1个供应商最多只能中2包，按照标包的顺序依次开标，若供应商已中标两包，该供应商可以继续参与后续标包评审，但不再推荐为中标候选人（报纸专线不计算中标包数）。
采购预算：2025-2027年度全区二干邮路外包运输服务采购涉及全区15个地市，外包线路共118条，拟划分为7个标包进行采购，考虑业务量增幅、油料费上涨、驾驶人员工资上涨等因素，年预算运费5018万元，该项目两年预算费用预计1亿元。
投标限价：按每条线路30吨厢式车型作为限价（报纸专线为2.75吨车型），具体详见招标文件。运输为汽车公路运输，运输工具为货运车辆封闭的厢式货车，运输里程数据以腾讯地图数据为准。全程运输以甲方规定的高速公路为主，原则上平均时速不低于70公里/小时。结算时，以30吨车招标合同价为基准，其余车型按“车型定义”中的“车型折算系数”折算不同车型的合同价。乙方所派车辆必须符合“车型”对应的“车辆容间”要求。车型定义：
车型
2.75吨
5吨车
8吨车
12吨车
20吨车
30吨车
40吨车
车型折算系数
0.32
0.42
0.52
0.64
0.82
1.00
1.1
车辆容间（m3）
≥15
≥35
≥45
≥55
≥100
≥130
≥150以上
包一：年预算985万元，年预计发班2095趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
30吨车型最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包一
44%
乌市-阿克苏
单程
1015
7990
855
610
2
2%
阿克苏-乌市
单程
1050
3995
50
13
3
5%
乌市-阿克苏（往返）
往返
2062
8380
80
67
4
7%
阿克苏-喀什
单程
477
4421
100
31
5
1%
喀什-阿克苏
单程
701
2210
10
2
6
1%
阿克苏-喀什（往返）
往返
954
6631
10
5
7
2%
阿克苏-和田
单程
571
4146
50
17
8
1%
和田-阿克苏
单程
550
2073
30
6
9
1%
阿克苏-库尔勒
单程
540
1950
10
2
10
5%
库尔勒-阿克苏
单程
540
3900
100
28
11
1%
阿克苏-库车
单程
247
2700
30
8
12
2%
阿克苏-麦盖提
单程
401
3967
60
24
13
15%
阿克苏-莎车
单程
499
4420
365
102
14
1%
阿克苏-泽普
单程
552
4682
20
9
15
1%
阿克苏-叶城
单程
508
4069
20
8
16
1%
阿克苏-巴楚
单程
260
2800
30
5
17
6%
阿克苏-图木舒克
单程
222
2639
200
33
18
1%
阿克苏-阿合奇
单程
204
2613
15
4
19
1%
阿克苏-阿拉尔市
单程
125
2336
20
5
20
1%
阿克苏-乌什县
单程
120
1700
20
3
21
1%
阿克苏-阿瓦提
单程
65
1000
20
2
包二：年预算528万元，年预计发班1161趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
30吨车型最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包二
45%
乌市-喀什
单程
1540
10450
281
282
2
3%
喀什-乌市
单程
1540
5225
30
16
3
5%
乌市-喀什（往返）
往返
3080
12590
30
38
4
1%
喀什-乌恰
单程
157
1500
10
2
5
1%
喀什-和田
单程
686
3700
10
4
6
1%
喀什-阿克陶
单程
50
1100
30
3
7
11%
乌市-哈密
单程
637
5118
100
32
8
1%
哈密-乌市
单程
637
2559
30
5
9
1%
哈密—吐鲁番
单程
435
1500
10
2
10
1%
哈密—阿克苏
单程
1250
8700
5
4
11
1%
哈密—喀什
单程
1550
12370
5
6
12
1%
哈密—库尔勒
单程
850
6383
5
3
13
3%
淖毛湖—乌市
单程
750
5150
30
15
14
20%
乌市-鄯善
单程
298
3674
400
93
15
1%
乌市-吐鲁番
单程
213
2300
50
7
16
3%
吐鲁番—乌市
单程
213
1150
120
14
17
1%
乌市-托克逊
单程
187
2300
15
2
包三 ：年预算840万元，年预计发班2877趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
30吨车型最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包三
25%
乌市-库车
单程
780
6560
365
239
2
10%
库车-乌市
单程
750
3280
365
76
3
2%
乌市-库车（往返）
往返
1560
9840
30
30
4
20%
乌市-库尔勒
单程
549
4200
976
325
5
11%
库尔勒-乌市
单程
489
2100
120
16
6
2%
乌市-库尔勒（往返）
往返
1098
5980
60
36
7
1%
乌市-呼图壁
单程
80
1600
30
3
8
1%
呼图壁-乌市
单程
80
800
10
1
9
1%
乌市-玛纳斯
单程
155
2400
30
5
10
1%
玛纳斯-乌市
单程
155
1200
10
1
11
1%
乌市-沙湾
单程
211
2630
10
3
12
1%
沙湾-乌市
单程
179
1315
30
3
13
16%
乌市-石河子
单程
142
2200
641
90
14
8%
石河子-乌市
单程
142
1100
200
14
包四 ：年预算492万元，年预计发班1142趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
30吨车型最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包四
53%
乌市-和田
单程
1568
10750
322
287
2
10%
和田-乌市
单程
1580
3400
100
22
3
5%
乌市-和田（往返）
往返
3136
13500
60
51
4
13%
乌市-吉木萨尔
单程
173
2380
310
47
5
4%
乌市-奇台
单程
215
2180
73
10
6
1%
奇台-乌市
单程
215
1090
5
1
7
1%
乌市-五家渠
单程
60
1600
5
1
8
1%
五家渠-乌市
单程
60
800
5
0
9
1%
五家渠-奇台
单程
233
2969
10
3
10
4%
乌市-阜康
单程
59
1635
122
13
11
1%
阜康-乌市
单程
59
818
10
1
12
1%
乌市-昌吉
单程
30
1600
10
1
13
1%
昌吉-乌市
单程
30
800
10
1
14
1%
乌市-额敏
单程
492
4673
30
14
15
1%
乌市-塔城
单程
564
5127
30
15
16
1%
塔城-乌市
单程
558
2563
10
3
17
1%
乌市-塔城（往返）
往返
1128
7690
30
23
包五 ： 年预算892万元，年预计发班2045趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
30吨车型最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包五
55%
乌市-伊宁
单程
675
5621
1475
737
2
14%
伊宁-乌市
单程
675
2811
200
36
3
1%
乌市-伊宁（往返）
往返
1350
7938
30
24
4
1%
乌市-霍城
单程
641
5375
10
5
5
1%
乌市-新源
单程
861
7430
10
7
6
1%
伊宁-喀什
单程
2215
12000
5
6
7
1%
伊宁-和田
单程
2243
11450
5
6
8
1%
伊宁-阿克苏
单程
1690
8350
5
4
9
1%
伊宁-库尔勒
单程
1224
6350
5
3
10
1%
乌市-精河
单程
417
4402
30
13
11
1%
乌市-博乐
单程
525
4680
30
14
12
1%
博乐-乌市
单程
525
2340
10
2
13
1%
博乐-奎屯
单程
266
1039
10
1
14
15%
奎屯-博乐
单程
266
2077
150
20
15
1%
奎屯-精河
单程
195
1600
30
5
16
1%
精河-奎屯
单程
187
800
10
1
17
1%
精河-乌市
单程
417
2201
10
2
18
1%
乌市-独山子
单程
254
2900
10
3
19
1%
乌市-乌苏
单程
254
3000
10
3
包六 ： 年预算1048万元，年预计发班3634趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
30吨车型最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包六
23%
乌市-克拉玛依
单程
335
3370
946
257
2
10%
克拉玛依-乌市
单程
314
1685
300
32
3
1%
乌市-克拉玛依（往返）
往返
670
5055
30
15
4
1%
塔城-克拉玛依
单程
243
1075
10
1
5
1%
克拉玛依-塔城
单程
243
2150
50
7
6
1%
克拉玛依-额敏
单程
176
1712
30
5
7
1%
克拉玛依-奎屯
单程
164
1200
30
4
8
1%
克拉玛依-和田
单程
1792
11200
10
11
9
1%
克拉玛依-石河子
单程
180
1960
10
2
10
18%
乌市-奎屯
单程
240
2900
857
222
11
1%
奎屯-乌市
单程
240
1450
140
13
12
4%
乌市-奎屯（往返）
往返
480
4350
120
52
13
1%
奎屯-伊宁
单程
445
2970
10
3
14
1%
奎屯-克拉玛依
单程
166
1344
30
4
15
25%
乌市-北屯
单程
431
4581
821
334
16
1%
北屯-乌市
单程
427
2291
30
7
17
1%
乌市-北屯（往返）
往返
1192
6872
30
21
18
1%
乌市-阿勒泰
单程
501
5017
30
10
19
1%
阿勒泰-乌市
单程
560
2509
10
3
20
1%
乌市-阿勒泰（往返）
往返
1061
7526
30
23
21
1%
北屯-吉木乃（往返）
往返
480
3916
10
4
22
1%
北屯-青河（往返）
往返
520
4089
10
4
23
1%
北屯-哈巴河（往返）
往返
300
3218
10
3
24
1%
北屯-阿勒泰
单程
75
1403
60
8
25
1%
北屯-阿勒泰（往返）
往返
150
2105
20
4
包七：报纸专线（2.75吨） 年预算233万元，年预计发班1825趟。
序号
分包
权重
线路
单程/往返
里程 (公里）
最高限价（元/趟）
年预计发班数（趟）
年预算（万元）
1
包七
20%
乌市报刊-沙湾(报)
单程
191
890
365
32
2
20%
乌市报刊-乌苏(报)
单程
280
1170
365
43
3
20%
乌市报刊-库尔勒市(报)
单程
489
2017
365
74
4
20%
乌市报刊-木垒(报)
单程
290
1164
365
42
5
20%
乌市报刊-鄯善(报)
单程
302
1140
365
42
以上限价按照新疆2025年5月20日当日柴油价格（6.52元/升）来计算，增加油价联动机制：
合同生效以0号柴油价格7475元/吨为基准油价，计为A；以结算周期内的加权平均油价为实际油价，假定为B；实际油价=（∑Bi）/D，其中Bi为该地区结算周期内每日油价，i=1,...,D。D为结算周期总天数。0号柴油标准品价格以“发改委公布的新疆油价调整通知的附表中”价格为准。
油价变动率R=（B-A）÷A×100%，当R≥ 10%或R≤-10%时，视为变动超过阈值，结算运费应考虑油价变动因素。
实际运费=协议运费×（1+R×30%），协议运费为中标单价乘以对应趟次计算出的一个结算周期内总运费，实际运费为甲方实际应支付给乙方的运费。
注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。
（2）本项目/包最高投标限价（详见上表），投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。
服 务 期：采购期限两年，自2025年9月1日至2027年8月31日
四、投标人资格条件：
1.投标人应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，能够独立承担民事责任，具有有效的营业执照；
2.投标人应具备承担本项目的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度，并在场地、人员、设备、资金等方面具有相应的能力；
3.投标人具有中华人民共和国交通主管部门年审合格核发的《道路运输经营许可证》；
4.投标人须承诺中标后一个月内在当地设立可提供完善售后服务的分公司或办事机构（提供加盖公章的证明材料或承诺书），服务场所至少有三人以上进行日常管理；
5.投标人应具有自有运能，并优先使用自有运力，（车辆所有人为本公司、分公司、控股/子公司、同一法人名下的公司）。包1-6投标人需具有自有9.6米厢式货车20车辆以上，30吨半挂牵引车20辆以上，包7投标人需具有自有2.75吨分体厢式货车6车辆以上。投标人需提供每台车辆的行驶证复印件（加盖公司公章），且车辆年检全部合格，符合国家规定技术标准；
6.投标人必须承诺为承运车辆投保机动车交通事故责任强制保险、不低于 200 万元的第三者商业责任险和不低于 100 万元的座位险（驾乘人员险），为承运邮件投保赔付额不得低于 300 万元/车的货物保险，并提供承诺书；
7.投标人须承诺承担邮件运输任务的车辆累计行驶里程在 60 万公里以下，且使用年限在 5 年以内；
8.投标人应具有足够的车源、运输渠道、多种车型，确保运力。在特殊时期（如自然灾害期间、邮政生产旺季等）应能迅速组织车辆，并具有较强的应急处理能力，针对如车辆发生故障等应急事项，要在 4小时内更换车辆并完成邮件倒换等内容，并提供承诺书；
9.投标人须承诺提供的承担邮件运输任务车辆，严禁悬挂、喷涂“中国邮政”“邮政速递”“EMS”相关标志；
10.运邮过程中，承运商须承诺对承担干线运输任务的车辆必须配备满足交通运输部道路运输车辆卫星定位系统部标协议的北斗/GPS设备，具备接入中国邮政车辆运行管控平台条件，驾驶人员具备在手机端使用司机帮 APP 技能条件，并提供承诺书；
11.投标人须承诺700公里以上邮路使用双驾，并能满足最低时速标准；
邮路站序时速标准
里程范围
最低时速标准（公里/小时）
10公里以内
10
10-19公里
15
20-49公里
25
50-99公里
40
100-299公里
55
300-599公里
60
600-999公里
62
1000-1499公里
65
1500-1999公里
67
2000公里及以上
70
12.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动；
13.法定代表人、控股股东或实际控制人与邮政公司高管及使用需求部门、采购部门关键岗位人员无夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系，且未与邮政公司产生经济纠纷，未被邮政公司列入采购禁入名单；
14.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业；
15.其他说明:
（1）被责令停业的；
（2）被暂停或取消投标资格的；
（3）财产被接管或冻结的；
（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；
（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。违反上述规定的，相关投标均无效；
16.本项目不允许联合体投标并且不允许分包、转包。
五、招标文件的获取方式：
（一）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：
流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（二）获取招标文件
（1）办理CA证书
登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。
（2）获取招标文件
获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。
凡有意参加投标者，请于2025年 6 月 25 日至2025年 7 月 2 日，每日上午10时至19时（北京时间，下同），在中国邮政电子采购与供应平台”（网址：元。邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）/元。招标人在收到邮购款（含手续费/）后/日内寄送。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。
注：中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。
六、投标文件的递交：
（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2025年 7 月 16 日上午11:00（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年 7 月 16 日上午10:30-11:00（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。
（二）纸质文件作为归档使用。纸质版投标文件递交时间要求：投标人应在2025年 7 月 16 日上午10:30-11:00（北京时间）现场递交至新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦10楼开标厅，或于2025年 7 月 16 日上午11:00前（北京时间）邮寄至新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦11楼（联系人：杜静0991-4593009）。
逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。
（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。
（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。
注：
线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。
纸质版投标文件指：按招标文件要求通过“中国邮政电子采购与供应平台”《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”的电子版投标文件打印胶装后的纸质版投标文件。
逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。
七、开标：
（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。
（二）开标时间：2025年 7 月 16 日上午11:00（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年 7 月 16 日上午11:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。
（三）投标文件递交及开标地点：新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦10楼开标2厅。
八、发布公告的媒体：
本次招标公告同时在中国邮政集团有限公司官网、中国邮政电子采购与供应平台、采购与招标网、新疆招标网发布。
九、联系方式：
采 购 人:中国邮政集团有限公司新疆维吾尔自治区分公司
详细地址:新疆乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路191号
联系人：赵老师
联系电话：0991-5801030
代理机构：新疆招标有限公司
详细地址：新疆乌鲁木齐市水磨沟区昆仑东街789号金融大厦11楼
项目联系人:杜静
电 话：0991-4593009、17799270323
电子邮件：443113316@qq.com
户 名：新疆招标有限公司
开户银行：工行乌鲁木齐市友好南路支行
账 号：3002013709022305571
联 行 号：102881001370
投标 / 标书制作要点（原创）
本邮件运输业务外包涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
