地面硬化、围墙围网及卫生间改造工程 运动场及屋面防水工程 运动场项目及屋面防水和内墙维修工程 内墙维修及屋面防水工程 食堂及地面硬化工程 小学门改造及地砖维修工程 屋面防水工程 地面硬化、台阶及屋面防水工程 外墙维修及屋面防水工程 外墙维修、屋面防水及图书室工程 外墙维修、地面硬化及下水道工程招标公告（泗县教育体育局2025）
泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段
泗县
2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段
本招标项目已由泗县发展和改革委员会以泗发改审批[2025]48号文批准建设，招标人为泗县教育体育局，建设资金来源为财政资金。
招标范围：泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段、本工程包括：泗县黄圩镇初级中学地面硬化、围墙围网及卫生间改造工程、泗县黄圩镇中心学校运动场及屋面防水工程、泗县黄圩镇第三小学运动场项目及屋面防水和内墙维修工程、泗县黄圩镇刘宅小学内墙维修及屋面防水工程、泗县大庄镇初级中学食堂及地面硬化工程、泗县大庄镇新集小学门改造及地砖维修工程、泗县大庄镇万安小学屋面防水工程、泗县大庄镇中心学校运动场项目及屋面防水工程、泗县大庄镇水刘小学地面硬化、台阶及屋面防水工程、泗县大庄镇西彭小学外墙维修及屋面防水工程、泗县大庄镇万安小学刘集教学点屋面防水工程、泗县瓦坊镇中心学校运动场项目、泗县瓦坊镇中心学校运动场项目、泗县瓦坊镇陡张小学外墙维修、地面硬化及下水道工程、泗县瓦坊镇张楼小学围网工程、泗县屏山镇初级中学厕所及消防水池工程、泗县屏山镇中心学校屋面防水、地面硬化及下水道工程、泗县屏山镇老山小学围墙及屋面防水工程、泗县屏山镇徐贺外墙维修及屋面防水工程、泗县屏山镇枯河小学沥青路面工程、泗县大杨镇杨集初级中学围墙及消防工程施工。
项目已具备招标条件，现对该项目进行招标文件标前公示公开。招标文件公示时间为：2025年06月25日至2025年06月29日。各潜在投标人可以在预公示期内对招标文件的各项内容提出合理化建议及相关依据。
提出建议的渠道和方式：
招标人信息
名 称：泗县教育体育局
地址： 泗县泗城镇朱山路
联 系 人： 陈主任
电 话： 0557-7021311
采购代理机构信息
名 称：安徽卓宁造价咨询有限公司
地 址：安徽省宿州市泗县盛世豪庭44栋303
联系人：刘工
联系方式：13721283129
电子邮件：414582632@qq.com
附件：
预公示：泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段施工招标文件.pdf
预公示：泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段施工招标文件.pdf
泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段施工招标招标文件项目编号：招标人：泗县教育体育局（盖章）招标代理机构：安徽卓宁造价咨询有限公司（盖章）编制人：陈雅，（签字）审核人：刘会忠，（签字）2025年06月日目录第一章招标公告（适用于公开招标）.........................................................................................................-1-第二章投标人须知.........................................................................................................................................-5-第三章评标办法（合理价格竞争法）第三章评标办法（经评审的有效低价法）第四章合同主要条款第五章工程量清单第六章图纸第七章技术标准和要求第一章招标公告（适用于公开招标）泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段施工招标公告（招标项目编号：）1．招标条件本招标项目泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段（项目名称）已由（项目审批、核准或备案机关名称）以泗发改审批[2025]48号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为泗县教育体育局，招标人为泗县教育体育局，建设资金来自财政资金（资金来源），项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2．项目概况与招标范围2.1建设地点：泗县各中小学院内。2.2建设规模：本工程主要为泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段、本工程包括：泗县黄圩镇初级中学地面硬化、围墙围网及卫生间改造工程、泗县黄圩镇中心学校运动场及屋面防水工程、泗县黄圩镇第三小学运动场项目及屋面防水和内墙维修工程、泗县黄圩镇刘宅小学内墙维修及屋面防水工程、泗县大庄镇初级中学食堂及地面硬化工程、泗县大庄镇新集小学门改造及地砖维修工程、泗县大庄镇万安小学屋面防水工程、泗县大庄镇中心学校运动场项目及屋面防水工程、泗县大庄镇水刘小学地面硬化、台阶及屋面防水工程、泗县大庄镇西彭小学外墙维修及屋面防水工程、泗县大庄镇万安小学刘集教学点屋面防水工程、泗县瓦坊镇中心学校运动场项目、泗县瓦坊镇中心学校运动场项目、泗县瓦坊镇陡张小学外墙维修、地面硬化及下水道工程、泗县瓦坊镇张楼小学围网工程、泗县屏山镇初级中学厕所及消防水池工程、泗县屏山镇中心学校屋面防水、地面硬化及下水道工程、泗县屏山镇老山小学围墙及屋面防水工程、泗县屏山镇徐贺外墙维修及屋面防水工程、泗县屏山镇枯河小学沥青路面工程、泗县大杨镇杨集初级中学围墙及消防工程施工，工程具体详见施工图纸及工程量清单的全部内容。2.3计划工期：120日历天。2.4招标范围：施工图纸、招标文件及工程量清单范围内的全部内容。2.5标段划分：1个标段。-1-2.6质量标准：符合国家现行工程质量验收标准规范合格标准。2.7最高投标限价：7324643.68元（其中暂列金额：100000元，税收另计）各单项工程最高限价具体如下表：工程名称：泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段序号单项工程名称金额(元)1泗县黄圩镇初级中学地面硬化、围墙围网及卫生间改造工程369032.272泗县黄圩镇中心学校运动场及屋面防水工程392062.273泗县黄圩镇第三小学运动场项目及屋面防水和内墙维修工程491536.624泗县黄圩镇刘宅小学内墙维修及屋面防水工程57187.215泗县大庄镇初级中学食堂及地面硬化工程229732.066泗县大庄镇新集小学门改造及地砖维修工程339768.817泗县大庄镇万安小学屋面防水工程52140.358泗县大庄镇中心学校运动场项目及屋面防水工程661176.769泗县大庄镇水刘小学地面硬化、台阶及屋面防水工程54827.9710泗县大庄镇西彭小学外墙维修及屋面防水工程21351.9511泗县大庄镇万安小学刘集教学点屋面防水工程19445.8912泗县瓦坊镇初级中学外墙维修、屋面防水及图书室工程699950.1613泗县瓦坊镇中心学校运动场项目670613.3514泗县瓦坊镇陡张小学外墙维修、地面硬化及下水道工程142977.5215泗县瓦坊镇张楼小学围网工程30781.8616泗县屏山镇初级中学厕所及消防水池工程1649777.7117泗县屏山镇中心学校屋面防水、地面硬化及下水道工程218520.5718泗县屏山镇老山小学围墙及屋面防水工程38133.2219泗县屏山镇徐贺外墙维修及屋面防水工程71354.6120泗县屏山镇枯河小学沥青路面工程38403.4021泗县大杨镇杨集初级中学围墙及消防工程1075869.12合计7324643.682.8其他：/。3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具备建筑工程施工总承包叁级及以上资质（或具有建设工程企业资质管理制度改革后颁发的建筑工程施工总承包乙级及以上资质），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2投标人拟派项目经理须具备建筑工程专业二级（含以上级）注册建造师执业资格，具备有效的安全生产考核合格（B类）证书，且符合注册建造师执业管理办法规定，须是投标单位正式人员，且须提供投标单位出具的投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前社保证明材料（社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章扫描件加盖投标人公章），且无在建项目、无拟中标已公示项目、无中标变更后且原项目尚未竣工项目（提供企业项目经理无在建工程承诺书）。-2-3.3本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。3.4投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。3.5各投标人均可就上述标段中的/（具体数量）个标段投标，但最多允许中标/（具体数量）个标段（适用于分标段的招标项目）。3.6投标单位应使用合法有效的注册人员投标，不得使用挂证人员，如有使用违规挂证人员应及时向有关部门移送使用违规挂证人员的注册建造师、监理工程师、造价工程师等证书投标问题线索，规范从业人员行为。3.7其他：温馨提示各潜在投标人认真研究招标公告及招标文件、合同价款支付，提前审查合同，筹措资金，确保中标后可以及时签订合同、缴纳履约保证金、进场施工。4．招标文件的获取4.1招标文件发布时间：自招标公告发布之日至年月日时分。4.2招标文件下载时间：投标截止时间前。4.3招标文件获取方式：宿州市公共资源交易网（http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/）网上下载。4.3.1用ca锁登录如下地址http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin进入系统—《招标公告列表—》筛选项目类型为“工程”—》选中相应项目公告—》点击“文件下载”下载获取招标文件，也可以通过输入标段包编号，在关键字中搜索，找到需要投标的标段。（ca锁办理：企业办理企业信息库录入等相关业务请电话咨询CA办理机构，地址：宿州市政务中心五楼综合服务大厅，电话：0557-3030327）5．投标文件的提交5.1投标文件提交网址的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日时分。本项目采用不见面开标，投标人通过宿州市公共资源交易中心网站电子交易系统上传投标文件。6.投诉异议受理及投诉方式可遵照相关法律法规及《宿州市公共资源交易监督管理办法》宿政办发〔2019〕13号等文件规定。投诉受理部门.泗县住房和城乡建设局办公室0557-7022863泗县朝阳路102号，泗县住建局7楼-3-7.在线异议及投诉投标人如果针对此招标文件存在异议，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin发起在线异议，招标人或招标代理会在法定期限内做出答复。如对异议处理有异议的，可登录电子交易系统http://60.171.247.212:8111/TPBidder/memberLogin发起在线投诉，行政监督部门会在法定期限内做出答复。8．发布公告的媒介本次招标公告同时在全国公共资源交易平台(安徽省·宿州市)（发布公告的媒介名称）上发布。9．联系方式招标人：泗县教育体育局址：泗县泗城镇朱山路联系人：陈主任话：0557-7021311电子邮件：/招标代理机构：安徽卓宁造价咨询有限公司址：安徽省宿州市泗县盛世豪庭小区44栋303联系人：刘会忠话：13721283129子邮件：414582632@qq.com公共资源交易监督管理部门：泗县住房和城乡建设局址：泗县朝阳路102号话：0557-70228632025年月日-4-第二章投标人须知投标人须知前附表（表2-1）条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名称：泗县教育体育局地址：泗县泗城镇朱山路联系人：陈主任电话：0557-70213111.1.3招标代理机构名称：安徽卓宁造价咨询有限公司地址：安徽省宿州市泗县盛世豪庭小区44栋303项目负责人：刘会忠电话：137212831291.1.4项目名称泗县2025年中小学校舍安全保障建设项目三标段1.1.5建设地点泗县各中小学院内1.2.1资金来源及出资比例泗县2025年农村校舍安全保障长效机制补助资金、100%1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围施工图纸、工程量清单及招标文件范围内的所有内容施工1.3.2最高投标限价（招标控制价）7324643.68元（各单项工程投标限价见招标公告2.7附表）1.3.3计划工期计划工期：120日历天计划开工日期：年月日计划竣工日期：年月日1.3.4质量要求符合国家现行工程质量验收标准规范合格标准1.4.1投标人资格审查方式资格预审资格后审1.4.1.2投标人资质条件、能力信誉（1）资质条件：见附录1（2）财务要求：见附录2（3）业绩要求：见附录3（4）信誉要求：见附录4（5）项目经理资格：见附录5（6）其他要求：见附录6（7）其他要求：见附录71.4.2是否接受联合体投标不接受接受，应满足下列要求：1.9.1踏勘现场不组织组织，踏勘时间：踏勘集中地点：1.10.1投标预备会不召开召开，召开时间：召开地点：1.11分包不允许允许，分包内容要求：分包金额要求：接受分包的第三人资质要求：2.1构成招标文件的其他材料投标截止前，招标代理机构发出的与本招标项目有关的材料。包括但不限于：招标文件的澄清修改、答疑、补充、通知文件等。2.2.1对招标文件提出澄清（疑问、问题）时间：投标截止之日15日前方式：各潜在投标人对招标文件如有疑问，可以通过电子交易系统“提问”菜单发起提问。代理机构收到提问后会在规定时间通过电子交易系统线上回复。2.2.2招标文件澄清、修改的发布形式方式：网上发布，投标人应在投标截止时间前随时关注宿州市公共资源交易网站答疑澄清栏。网址：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/szfront/3.1.1构成投标文件的其他材料详见投标文件格式及投标人认为需要补充的其它材料3.2.1增值税税金相关要求（1）计税方法：☑一般计税方法□简易计算方法（2）发票类型：☑增值税专用发票□增值税普通发票（3）增值税税率按照国家有关规定执行。（4）其它：。3.3.1投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算60日。3.4.1投标保证金不要求递交要求递交1、投标保证金的形式：保函、电汇、转账、现金2、投标保证金的金额：120000元；3、须从投标人基本账户汇入以下账户；4、账户信息：户名：泗县公共资源交易管理局开户行：账号：（从招标系统预约场地审核通过后，生成的随机账号填入）注意事项：保证金到账截止时间为投标截止时间，逾期视为投标无效。采用电子保函形式的，电子保函的支付费用应当从投标人基本账户转出。申请电子保函请登录：http://ggzyjy.ahsz.gov.cn/jrfw/financialService.html自主选择平台，电子保函推送至电子交易服务平台时间视同保证金到账时间。免收中小企业投标保证金是否*建议各招标人免收中小企业投标保证金。说明：关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）认定。投标人符合免交投标保证金条件的，应当在投标文件中提供有效的《中小企业声明函》，并对其真实性负责。如联合体投标的，联合体成员均须为中小企业并提供《中小企业声明函》，否则应按要求递交投标保证金。符合免收中小企业投标保证金条件的投标人，提供《中小企业声明函》后，投标函中投标保证金金额按“0元”填写即可。本项目所属行业：建筑业。3.4.2相关政策要求1、根据宿州市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室《关于落实农民工工资专用账户管理有关规定的通知》（宿治欠办〔2020〕15号）及安徽省人力资源和社会保障厅等9部门《贯彻落实〈工程建设领域农民工工资专用账户管理暂行办法〉的通知》（皖人社发〔2022〕5号）文件要求，投标单位中标后必须依法设立农民工工资专用账户，专项用于支付该工程建设项目农民工工资，未按规定设立的，取消中标资格。2、根据安徽省人力资源和社会保障厅等8部门《关于印发〈安徽省工程建设领域农民工工资保证金实施办法〉的通知》（皖人社发〔2022〕8号）及《关于进一步落实农民工工资保证金三方监管工作的通知》（宿人社秘〔2021〕229号）要求，施工总承包单位须到人社部门办理农民工工资保证金手续，如未按规定办理的，将视为放弃中标资格，没收其投标保证金。3、农民工工资保证金差异化缴存参照《关于进一步完善工程建设领域农民工工资保证金制度的通知》（皖人社秘〔2019〕12号）及《关于进一步落实农民工工资保证金三方监管工作的通知》（宿人社秘〔2021〕229号）文件执行。4、农民工工资保证金的形式：保函、电汇、转账、现金3.4.2相关政策要求办理部门：泗县劳动保障监察综合执法大队地点：泗县人力资源和社会保障局一楼联系人：许勇联系电话：0557-70225735、关于投标保证金、履约保证金、工程质量保证金执行《关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的通知》（建市[2020]84号文件）3.5.2近年财务状况的年份要求/年，指年起至年止3.5.3近年完成的类似项目的年份要求/年，指年起至年止3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求/年，指年起至年止3.5.6资格审查的其他资料/3.6是否允许递交备选投标方案不允许允许3.7.3施工组织设计是否采用“暗标”评审方式是否要求编制施工组织设计□不要求编制☑要求编制施工组织设计是否采用“暗标”评审方式□不采用☑采用（详见投标人须知前附表10.1）密封和标记要求：/3.7.4投标文件份数中标单位在中标后，提供三份与电子投标文件一致的纸质文件及电子U盘一份4.1.1投标截止时间年月日时分（北京时间）4.1.2递交投标文件方式网上递交4.1.3投标文件是否退还□√不退还□退还，退还投标文件的情形：5.1开标时间和网址开标时间：同投标截止时间开标网址：本项目采用不见面开标大厅，观看开标直播5.2开标程序开标顺序：按电子交易系统开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人，其中招标人代表0人，专家5人；评标专家确定方式：依法确定。6.3评标委员会推荐中标候选人的数量推荐3名中标候选人，并标明顺序7.1定标方式是否授权评标委员会确定中标人是否推荐中标候选人3名结果公示/公告地点（或网址）：宿州市公共资源交易中心网7.2中标通知书发放数据电文7.3.1履约担保1、履约保证金金额：中标金额的2%，中标人在签订合同前支付至指定账户或提供符合要求的保函。2.履约担保的形式：保函、电汇、保险、银行转账、现金等。若使用金融机构保函形式提供履约担保，必须是见索即付保函；若采用现金缴纳的，在退还时应退还保证金本金和银行同期存款利息。3.履约保证金的缴纳时间：在签订合同前，中标人应按规定的形式、金额向招标人缴纳履约保证金。如使用金融机构保函形式提供履约担保，保函有效期不得少于项目规定工期；如工期延长，承包人须无条件顺延保函有效期。4.履约担保退还方式：全部建设完成并验收合格后退还。9.5.1提出异议时间：招标文件：投标截止日10日前，评审结果候选人公示期内。方式：潜在投标人对招标文件有异议，可通过电子交易系统“异议”菜单提交异议文件（须加盖电子印章）；各投标人对评审结果有异议可通过电子交易系统“异议”菜单提交异议文件（需加盖电子印章）；9.6投诉异议受理及投诉方式可遵照相关法律法规及《宿州市公共资源交易监督管理办法》宿政办发〔2019〕13号等文件规定.投诉受理部门.泗县住房和城乡建设局办公室0557-7022863泗县朝阳路102号，泗县住建局7楼10需要补充的其他内容10.1施工组织设计采用暗标评审项目的编制要求（1）施工组织设计部分的正文及各类型图表，框图一律单黑色，图表内部的字体内容统一使用小4号宋体字（黑色）,图表外部的字体与技术标全文字体保持一致。（2）施工组织设计部分，大标题用三号仿宋（GB2312）加粗字体居中（一、二、三、…），其余均为正文部分，正文部分采用小三号仿宋（GB2312）字体；页边距：上2.5CM，下2.5CM，左3CM，右2.5CM，正文所有字间距为标准字间距、行间距为固定值25磅；正文内不允许出现非文字需要的其他任何符号和标志。（3）施工组织设计部分内不需编制页眉、页脚、页码，不设内封面，不得有图片出现，全文的文字及图表连续编排。10.1施工组织设计采用暗标评审项目的编制要求（4）施工组织设计部分页数不得超过100页。（5）施工组织设计部分正文内序号排列用阿拉伯数字表示，具体要求规定如下：正文编制格式一、工程概况1.1……1.1.1…………二、……2.1……2.1.1……2.2…………（6）施工组织设计部分中横道图、网络图及一些表格和框图采用何种软件编制自行确定，但必须符合招标文件对投标文件施工组织设计部分编制的要求，且不得出现与投标内容无关的文字、字符或标记；网络图、进度图、平面布置图放在投标文件最后（施工进度表可采用网络图或横道图表示）。（7）施工组织设计部分的任何部位、任何条文不得出现明示或暗示具体投标人的说明及标记（包括以往的施工业绩等）。10.2解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释、互为说明；如有不明确或不一致的，构成合同组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释。同一组成文件不同版本之间就同一事项的约定不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.3投标文件递交要求本工程由于采用全流程网上招投标，投标文件由通过宿州市公共资源交易中心网站电子交易系统上传，加密电子投标文件sztf格式请参考投标文件制作手册提供的方法上传。注意事项：（1）电子投标文件的提交是指投标人使用系统完成上传投标文件，未在投标截10.3投标文件递交要求止时间前完成上传的投标文件视为逾期送达。（2）投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。（3）投标截止时间以交易系统显示的时间为准，逾期系统将自动关闭，未完成上传的投标文件将被拒绝。10.4电子招标投标本工程采用全流程网招，投标人获取招标文件（szzf格式）后——请在这个地址：https://download.bqpoint.com/download/downloadprodetail.html?type=tp&SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=4319&ZtbSoftType=tballinclusive=tballinclusive下载投标工具软件并按照手册的提供的方法导出招标文件——按照投标文件制作手册提供的方法插上ca锁同步诚信库并挑选和完善其他信息——根据导出的招标文件做投标文件，通过投标工具软件上传——投标文件制作相对复杂制作过程需要一定耐心，请务必要按照如上链接投标人手册进行操作，如有疑问请咨询4009980000或0557-3030326。（1）投标人提交的投标文件应当全部使用招标文件所要求的投标文件格式，生成的电子投标文件扩展名为加密的.SZTF。（2）在编制投标文件时，以招标人最后发出的电子招标文件和招标答疑、澄清资料（若有）为准进行投标文件编制。（3）投标人必须在本项目交易平台上传投标文件电子版。（4）投标人须在投标文件制作软件中将电子标书进行电子签章。不符合以上四项内容中任意一项要求，经评委会评审可以按无效标处理。（5）电子标书制作及投标服务咨询电话：新点客服电话：4009980000工作时间：周一至周五，8:00～17:30特别提醒：在咨询或技术支持过程中，请注意自身商业数据安全，以免造成不必要的损失。另请下载最新版投标制作软件编辑并刻录投标文件，未升级的工具软件可能导致与评标系统不兼容造成投标文件无效。10.5解密投标人远程解密，未于规定时间内（自投标文件解密开始后30分钟内）解密的投标文件视为无效投标。10.6安全生产（1）须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。10.6安全生产（2）坚持“安全第一、预防为主”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。（3）危险性较大的分部分项工程：/（由招标人根据住建部令第37号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等有关规定，列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施。）10.7项目类型房建市政园林装饰安装其他10.8评标办法综合评分法合理价格竞争法（重要提示：选择合理价格竞争法的项目，当投标企业数大于200家时，评标办法转为经评审的有效低价法。）10.9创建优质工程根据安徽省17部门印发《关于持续推进建筑业发展的十二条意见》（建市〔2021〕23号）精神，鼓励建设方对承建获得市级以上优质工程奖的建筑业企业，给予适当奖励（按合同约定执行）。本项目：☑不要求创建优质工程□要求创建优质工程（1）优质优价费用：□获得市级优质工程奖项（即），给予奖励；□获得省级优质工程奖项（即），给予奖励；□获得国家级优质工程奖项（即），给予奖励；（2）招标人在专用合同条款中应明确：创建优质工程各方主体的责任、费用来源、执行标准、计算方式、支付时间节点等内容。（3）其他要求：。10.10绿色建筑（含装配式建筑）本项目参照《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省建筑节能降碳行动计划的通知》（皖政办〔2022〕11号）、《宿州市住建局关于切实加快宿州市绿色建筑发展若干意见的通知》（宿建〔2023〕75号）要求，在招标文件专用合同条款中明确具体要求。绿色建筑建设要求：□按二星级绿色建筑标准进行建设（政府投资或者以政府投资为主的建筑，建筑面积大于1万平方米的大型公共建筑）。□按一星级及以上绿色建筑标准建设（在城市新区、功能园区等区域内建筑面积5万平方米以上的住宅小区）。装配式建造要求：□政府投资或国有资金投资的单体地上面积5000平方米以上的新建公共建筑和10万平方米以上的新建居住小区（应采用装配式建造）。□其他地上2万平方米以上新建公共建筑和10万平方米以上的新建居住小区（原则上采用装配式建造）。10.11建筑信息模型的应用要求根据安徽省住房和城乡建设厅等部门印发《关于推进建筑信息模型技术应用的实施意见》的要求，2025年2月1日起，我省新立项政府投资的大型公共建筑、大于1万平方米的地下车库、三星级绿色建筑、装配式建筑、综合管廊的设计、施工全部应用BIM技术；2026年1月1日起，我省新立项的大型公共建筑、大于1万平方米的地下车库、二星级及以上绿色建筑、装配式建筑、综合管廊、轨道交通、城市互通立交、国家高速公路、大型水利枢纽工程的设计、施工全部应用BIM技术；2027年1月1日起，我省新立项的大型房屋建筑及市政工程、大型交通及水利工程等全面应用BIM技术。建设单位应按照《关于推进建筑信息模型技术应用的实施意见》的要求，确定项目是否应用BIM技术。需应用BIM技术的项目，建设单位应组织编制BIM技术应用方案，明确BIM技术应用范围、深度、交付标准和具体要求，针对施工单位的应用要求应在招标文件“第七章技术标准和要求”中进行明确。本项目是否属于必须应用BIM技术的项目：10.11建筑信息模型的应用要求□是☑否10.12报价说明1、投标人应结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求对建安工程费进行报价。2、建安工程费包括但不限于招标范围内的人工费、材料费、机械使用费、施工组织及技术措施费、其他项目费、规费、税金、总承包服务费、设备主材费、辅材费等经审批后施工图纸内的全部费用以及建筑工程一切险、安装工程一切险等所有与本次有关的其他所有费用。3、对于受施工现场场地限制，需要另外寻找场地解决临时住宿、材料及设备堆放的，由此所产生的费用应包含在建安工程费投标报价内，招标人不再另行承担该项费用。4、渣土外运及管理费，投标人自行考虑并包含在建安工程费投标报价内。5、所有原材料抽检、复检以及第三方检测等所涉及的全部费用投标人在投标报价时必须考虑在内，招标人不再另行支付.10.13相关费用（1）招标代理服务费：61000元，按照招标代理合同约定支付。（2）工程量清单和最高投标限价编制费：40260元、审核费：4000元，按照造价咨询服务合同约定支付。10.14其他1.各投标人在投标前应自行核查企业资质状况，确保其注册人员数量满足招标文件规定的企业资质标准要求。2.项目负责人（项目经理）必须是投标人本单位工作人员，提供虚假资料谋取中标将被依法处罚，并予以曝光。3.投标人对根据招标文件要求提交的投标人或拟派项目经理业绩、投标人资质等证明资料承担缔约过失责任和法律责任。若投诉人或举报人对前述资料或证明资料存在争议，进行有效投诉或举报，被投诉人、被举报人应当主动配合执法机关调查，并在规定的期限内举证，提供有关证明资料的原件；拒不配合执法机构调查，且未在规定期限内举证、提供证明资料原件的，执法机构依法处理。4.中标人未履行下述义务的，将依法对中标人进行处理，追究相关责任：①招标文件载明在规定期限内中标人应领取《中标通知书》，若中标人未在规定期限内领取《中标通知书》，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；②中标人应在规定期限内提交履约担保并与招标人签订合同，若中标人因非不可抗力10.14其他原因未能在规定期限内提交履约担保或签订合同，招标人有权取消中标人中标资格，并将相关违约行为报送监管部门，实施信用惩戒；③合同签订后，中标人存在规定时间内不组织人员进场开工、不履行供货安装义务等情况，招标人有权解除合同，并追究违约责任，同时将相关违约行为报送监管部门，记不良行为记录，实施信用惩戒；④中标人中标后被监管部门查实存在违法行为，不满足中标条件的，由招标诉、信访举报案件、履约存在争议时，拒绝协助配合执法部门调查案件的，招标人可以取消其中标资格或解除合同，并追究其违约责任。项目负责人等关键人员须在岗履职，并做好关键岗位人员考勤，接受业主单位或相关监管部门的检查监督。技能工人要求:落实安徽省住房城乡建设厅《关于加快培育和壮大我省建筑产业工人队伍的意见》(建市规[2023〕1号)精神，自2025年1月1日起，从事砌筑工、抹灰工、混凝土工、钢筋工、模板工、防水工等工种作业的建筑技术工人,至2025年底，装配式建筑关键工种（构件制作工、吊装工、灌浆工等)，经培训合格后方可上岗。投标单位应使用合法有效的注册人员投标，不得使用挂证人员，如发现违规挂证人员，招标人应及时向行业主管部门移送使用违规挂证人员的注册建造师、监理工程师、造价工程师等证书投标问题线索，规范从业人员行为。不同投标人投标文件清单加密锁号、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传mac地址、文件制作机器码不得相同如有雷同，符合性审查不通过。11解密及询标1.本招标项目的解密、询标、质疑等程序均采用远程方式进行，请各投标人在开标当天评标结束前不要离开电脑，按《投标人操作手册》提供的方法操作。解密时长为30分钟，若超过30分钟未成功解密视为解密失败，做无效投标处理；询标时间不超过询标发起后30分钟，若超过30分钟投标人未及时回复，视为放弃解释权力，评委按不利于投标人解释处理。2.本项目实施全流程电子化交易，投标人不到现场参与交易活动，请各投标人在开标当天开评标结束前不要离开电脑直播间，保持电话畅通，若因通讯原因或投标人自身原因造成的后果由投标人自行负责。凡涉及由投标人进行系数抽取的，由招标人代表抽取。3.请各投标人在投标文件格式“投标函”中预留一个常用联系方式（手机号码），因投标人联系不上、没有及时登录系统、未完成远程网上询标等环节而无法接受评标委员会评审等情形的风险，由投标人自行承担。本项目通过“不见面开标大厅”开标，无直播二维码，递交方式为网上递交。12付款方式在合同签订后一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内（最终付款时间以上述条件最迟时间为准）预付合同总价（扣除暂列金额）10%的工程款作为预付款，竣工验收合格后付至合同价款的90%，审计结束后付至审定价款100%。（同时中标人缴纳审计价的3%（转账或现金）质保金至招标人指定账户，质量保证金待缺陷责任期满后一次性返还。）注：其中工程质量保证金，可采用转账、现金、保函的形式缴纳。如选择保函（或保险保证）方式时，中标方提供等额且期限不少于缺陷责任期的质量保证金保函（或保险保证）；如选择转账、现金方式的，由中标人存入审计价的3%（转账或现金）至招标人指定账户，质量保证金待缺陷责任期满后一次性返。说明：表示采用条款表示不采用条款；投标人须知前附表是对投标人须知正文部分对应条款的补充、细化，投标人阅读时应与正文部分一并阅读，投标人须知前附表与正文部分不一致处，应以投标人须知前附表为准。-16-附录1资格审查条件(资质最低条件)资质证书及其他要求1.具备有效的营业执照。2.具备有效的资质证书（见招标公告（投标邀请书）要求）、具备有效的安全生产许可证。……注：投标人应提供营业执照、资质证书、安全生产许可证。-17-附录2资格审查条件(财务最低要求)财务要求无需提供。□需提供以下材料：经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书注：证明材料应完整或能充分证明满足评审需要。-18-附录3资格审查条件(业绩最低要求)投标人业绩要求见招标公告要求。（无需提供）注：1.投标人应提供下列勾选的任一类别的业绩证明材料：□第一类：住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）“数据等级”C级及以上项目业绩网页截图。业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人业绩情况表（资格审查）”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，应提供第二类任意证明材料或另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。□第二类：（1）合同协议书。（2）中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。（3）竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章，盖单位章应为：☐单位行政公章，☐项目部专用章、☐其他要求：其他专用章均不认可）。时间以，为准。（4）其他材料：。业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“投标人业绩情况表（资格审查）”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。-19-附录4资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求投标人(含不具有独立法人资格的分公司、不含具备独立法人资格的子公司)存在以下不良信用记录情形之一，在投标截止时间前发现的，其投标文件不予接收;在评审过程中发现的，不得推荐为中标候选人;中标候选人公示期间发现的，不得确定为中标人:(1)投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的;(2)在国家企业信用信息公示系统(hp:/www&sxtgov.cn)中被列入严重违法失信企业名单的;(3)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn)中被列入失信被执行)名单的;头（4)在“信用中国”网站(http://www.creditchina.gov.cn')中被列入重大税收违法失信主体名单的;(5)在“信用中国”网站(http:/wwwcreditchina:gov.cn/)中被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的。(6)投标人或其法定代表人或项目负责人自2023年1月1日以来被列入行贿犯罪档案的;(7)被行政监督部门责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书的(依据相关行政监督部门的处理决定及其处理效力和范围)。(8)被宿州市(含四县一区)工程建设行业行政主管部门或公共资源交易综合管理部门给予明文限制投标[在限制范围内不得承接业务或不得进入投标市场1，至投标截止之日仍在限制期内的，或取消投标资格的(投标人所属子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格)。(9)在最近三年内(自投标截止之日向前追溯3年)有骗取中标或严重违约或较大及以上安全事故受到行政监督部门处理的(依据相关行政监督部门的处理决定及其处理效力和范围或司法机关出具的有关法律文书为准)。(10)进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的;(11)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。-20-注：（1）如联合体投标的，联合体牵头人和联合体成员均须符合信誉要求。上述条款第（1）-（5）项，根据国家发改委相关要求，全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明。投标人需在投标文件中提供国家企业信用信息公示系统和信用中国网站企业信用信息报告查询截图(投标截止日前三日截图并加盖公章。注：需在打印页面截图有时间显示)。国家企业信用信息公示系统需提供“列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单(黑名单)信息”板块截图;信用中国网站企业信用信息报告查询需提供“严重失信信息、经营(活动)异常名录(状态)信息”板块截图。评标委员会对推荐的中标候选人通过“国家企业信用信息公示系统”查询拟推荐中标候选人是否被列入严重违法失信名单，通过“信用中国”查询拟推荐中标候选人是否被列为失信被执行人、确定为重大税收违法失信主体、列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，并将查询截图及查询结果在评标报告中予以记录;如发现不符合上述要求，不得推荐为中标候选人。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。（2）上述条款第（6）-（11）项，投标人需在投标文件中提供符合以上条件的承诺函。评标委员会对推荐的中标候选人可通过最高人民法院网站中国裁判文书网(www.court.gov.cn)宿州市住房和城乡建设局网站进行核查。如发现不符http://wenshu.court.gov.cn)合上述要求，不得推荐为中标候选人。所有情形有限制期限的按规定期限执行，无限制期限的按投标截止时间前12个月计算。-21-（3）附录5资格审查条件（项目经理最低要求）人员资格要求项目经理1.项目经理资格条件见招标公告（投标邀请书），且必须是本单位人员（招标公告中要求的注册证书注册单位应当与投标人名称一致）。2.项目经理业绩具体要求见招标公告。3.项目经理不得同时担任两个及以上建设工程施工项目经理，以下情形除外：（1）法定情形；（2）虽在其他项目上担任项目经理岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约。☑社保要求：提供投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前。（社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构；社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。如为退休人员，应提供人社部门颁发的退休证明材料。社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖投标人公章。注：1.投标人应提供项目经理的注册建造师注册证书、安全生产考核合格证书、参加社保的有效证明材料（如要求）。2.投标人应提供下列勾选的任一类别的业绩证明材料：□第一类：住房和城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）“数据等级”C级及以上项目业绩网页截图。业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“项目经理业绩情况表（资格审查）”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，应提供第二类任意证明材料或另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。□第二类：（1）合同协议书。-22-（2）中标查询网址及查询截图，或住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图。无法提供以上截图的，应当提供住房和城乡建设主管部门证明材料。（3）竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章，盖单位章应为：☐单位行政公章，☐项目部专用章、☐其他要求：/其他专用章均不认可）。时间以竣工验收证明文件当中的竣工日期时间为准。（4）其他材料：/业绩需在商务文件中“资格审查资料”栏“项目经理业绩情况表（资格审查）”中注明并提供相关证明材料。如投标人提供的上述业绩证明材料未能完整或充分反映评审因素的，应另附合同甲方证明材料（须加盖合同甲方单位章）予以明确说明，否则评标委员会不予认可。□第三类：/3.投标人提供的项目经理业绩证明材料应反映出本招标项目的项目经理在此业绩中担任过项目经理的岗位。4.本招标项目项目经理不得同时兼任本招标项目技术负责人岗位。5.本招标项目项目经理业绩（资格审查）数量：/个。-23-附录6资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）附表1资格审查评审条件(主要管理人员最低要求)人员岗位数量资历要求项目技术负责人1人□具备（专业）（级别）注册建造师，具备行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（B证），且必须是本单位人员（该注册建造师注册证书注册单位应当与投标人名称一致）。☑技术职称为建筑工程及相关专业（专业）中级（级别）及以上。☑社保要求：提供投标人为其缴纳社保的有效证明材料，投标人为其缴纳社保的起始时间必须在本招标公告发布之日前。（社保缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构；社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。如为退休人员，应提供人社部门颁发的退休证明材料。社保证明材料须加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章复印件加盖投标人公章。注：1、投标人应提供项目技术负责人的注册建造师证书（如要求）、安全生产考核合格证书（如要求）、职称证书（如要求）、参加社保的有效证明材料（如要求）。2、建筑工程相关专业职称包括建设工程、结构、给排水、暖通电气等专业职称-24-附表2中标后配备其他主要管理人员和技术人员最低要求人员岗位①数量说明施工员根据安徽省住房和城乡建设厅《关于调整招标投标活动中有关住房城乡建设领域现场专业人员证书要求的通知》（建市函〔2019〕1112号）要求，不再将住房城乡建设领域现场专业技术人员（包括施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、劳务员、机械员、标准员）及取样员持证情况列入招标投标文件。质量员/质检员安全员资料员……注：1.招标人或招标代理机构需按照住房和城乡建设部及安徽省相关标准规定在此表中明确投标人需要配备其他主要管理人员和技术人员数量的最低要求。2.□投标人须在投标文件格式“项目管理机构人员组成表”中列明配备的人员岗位及人员姓名，列明的人员数量及人员岗位满足上述最低要求。☑本表不作为资格审查项，项目实施时，中标人和招标人在签订合同时应按照不低于本表人员配置的要求填写承包人主要施工管理人员表（人员配置符合住房和城乡建设部及安徽省相关标准），并作为合同的附件之一。-25-附录7资格审查条件（其他要求）其他要求1.投标人不得存在招标文件第二章投标人须知第1.4.3项、第1.4.4项规定的情形。2.其他要求：投标人（包括联合体各成员单位）需提供安徽省住建厅或全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)企业注册人员网页截图（投标截止日前三日截图并加盖公章。注：需在打印页面截图有时间显示），未提供相关截图的、注册人员数量不满足招标文件规定的建筑业企业资质标准的，评标委员会可以否决其投标。注：-26-投标人须知正文修改一览表投标人须知正文条款内容修改如下：条款编号示范文本中条款内容修改后条款内容1.总则1.1项目概况1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、最高投标限价（招标控制价）、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2最高投标限价（招标控制价）：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的计划工期：依据国家以及省的工期定额和工程实际情况合理确定的工期，具体见投标人须知前附表。1.3.4本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1本项目资格审查方式：见投标人须知前附表的要求。1.4.1.1投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位（适用于已进行资格预审的）。1.4.1.2投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉（适用于未进行资格预审的）。(1)资质条件：见投标人须知前附表。(2)财务要求：见投标人须知前附表。（3）业绩要求：见投标人须知前附表。（4）信誉要求：见投标人须知前附表。（5）项目经理资格：见投标人须知前附表。（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务。（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得存在下列情形之一，否则其投标无效：（l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的。（3）为本标段的监理人。（4）为本标段的代建人。（5）为本标段提供招标代理服务的。（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。（9）被行政监督部门责令停业的（依据相关行政监督部门的处理决定及其处理效力和范围）。（10）被招标项目所在地县级及以上行政监督部门暂停或取消投标资格的（依据相关行政监督部门的处理决定及其处理效力和范围）。（11）在最近三年内有骗取中标或较大及以上安全事故受到行政监督部门处理的（依据相关行政监督部门的处理决定及其处理效力和范围）。（12）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备会1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表第1.10.1项规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2投标人应在投标人须知前附表第2.2.1项规定的时间前，以纸质或数据电文形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表第4.1.1项规定的投标截止时间15天前，将对投标人所提问题的澄清，以纸质或数据电文方式通知所有下载招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表第1.11款规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。1.12偏离1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。2．招标文件2.1招标文件的组成招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书）；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同主要条款；（5）计价依据及工程造价确定；（6）图纸；（7）技术标准和要求、；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以纸质或数据电文形式，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表第4.1.1项规定的投标截止时间15天前，以投标人须知前附表规定的方式发布给所有下载招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且可能影响投标文件编制的，相应推迟投标截止时间。2.2.3投标人在收到书面澄清后，应在24小时内以纸质或数据电文形式通知招标人，确认已收到该澄清。以网上形式发布澄清文件的，所有下载招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需回复。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人以投标人须知前附表第2.2.2项规定的方式发布修改招标文件的内容。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且可能影响投标文件编制的，相应推迟投标截止时间。2.3.2投标人收到修改内容后，应在24小时内以纸质或数据电文形式通知招标人，确认已收到该修改。以网上形式发布修改内容的，所有下载招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需回复。2.3.3当招标文件，招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。3．投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件由商务标、技术标两部分组成。3.1.2投标人按照下列要求编制商务标标书：（1）、投标函、投标承诺书（见附件）（2）、投标保证金（3）、投标附表①投标总价②投标报价总说明③分部分项工程量清单计价表④措施项目清单与计价表⑤不可竞争项目清单与计价表⑥其他项目清单与计价汇总表⑦税金计价表⑧主要材料、工程设备一览表⑨投标人认为需要的其他材料清单表格样式详见2018版安徽省建设工程计价依据，附件格式供参考。3.1.3技术标主要包括下列内容：（1）法定代表人身份证明、法人授权委托书、联合体协议书（投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的无需提供）、信誉承诺函等；（2）企业营业执照及企业税务登记证（或三证合一）、企业资质证书、安全生产许可证书、注册建造师证书及注册建造师安全考核证书（项目负责人）；（3）项目管理机构组成；（4）其他资格审查资料（如招标文件要求提供类似工程业绩等）；（5）投标有关承诺部分；（6）招标文件要求的各类奖项等加分材料；（7）施工组织设计。（8）BIM施工技术应用方案演示内容（如有）。注：1、上述要求材料若招标文件中未提供格式的，投标人可根据招标要求自行编制。2、商务标加密电子投标文件无内容，其投标报价不参与基准值计算，商务标按0分处理。3.2投标报价3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以纸质或数据电文形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。投标保证金不超过估算价2%，且不超过50万元人民币，以电汇或转账形式的，应当从投标人基本账户转出。采用电子保函形式的，电子保函的支付费用应当从投标人基本账户转出。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，应否决其投标。3.4.3招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。因异议、投诉或存在违法违规问题等情形，涉及的有关投标人的投标保证金可暂不退还，待查证后按招标文件及相关法律法规处理。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标截止后投标人撤销投标文件的。（2）中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的。（3）存在提供虚假材料参加投标或串通投标等违法、违规行为被查实的。3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审的）投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.5资格审查资料（适用于未进行资格预审的）3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附合同协议书和工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.5投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1项至第3.5.4项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.5.6投标人须知前附表要求的其他资料。3.6备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3施工组织设计如采用“暗标”评审方式，应按投标人须知前附表要求编制。3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。4．投标4.1投标文件的递交4.1.1投标截止时间：见投标人须知前附表。4.1.2投标人递交投标文件的地点：投标人通过宿州市公共资源交易中心网站电子交易系统上传投标文件。4.1.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.1.4逾期未上传投标文件，招标人不予受理。4.2投标文件的修改与撤回4.2.1投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，投标文件以投标截止时间前完成上传至系统的最后一份为准。5．开标5.1开标时间和地点见投标人须知前附表。5.2开标程序（综合评分法开标程序）主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开评标过程中投标人注意事项；（2）宣布开标人、监标人、招标人代表等有关人员姓名；（3）公布投标人；（4）投标人远程解密、招标人解密；（5）展示投标价格；（6）进入初步评审以及技术评审阶段；（7）复会，宣布初步评审评审情况，并由招标人通过电子开标系统抽取商务标评审有关指标；（8）进入商务标评审阶段；（9）复会，公布评审结果。（10）开标结束。（合理价格竞争法、经评审的有效低价法开标程序）主持人按下列程序进行开标：（l）宣布开评标过程中投标人注意事项；（2）宣布开标人、监标人、招标人代表等有关人员姓名；（3）公布投标人；（4）投标人远程解密、招标人解密；（5）展示投标价格；（6）招标人通过电子开标系统抽取商务标评审有关指标（适用于合理价格竞争法）；（7）进入评审阶段；36（8）复会，公布评审结果；（9）开标结束。6．评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员：（1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7．合同授予7.1定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于3日，结果公示或公告见投标人须知前附表。公示期结束后无异议，国有资金控股或占主导地位的依法必须招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。7.2中标通知在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同主要条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同主要条款”规定的履约担保格式要求。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约担保的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人应向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8．重新招标和不再招标8.1重新招标8.1.1投标截止时，投标人少于3个的，招标人应依法重新招标。8.1.2经评标委员会评审后否决所有投标的，招标人应依法重新招标。8.1.3排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以重新招标。8.1.4按投标人须知7.1款依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可以重新招标。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后可以不再进行招标。9．纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。投标当事人存在干扰投标、恶意异议、投诉，按照《宿州市公共资源交易市场竞争主体不良行为记录和披露办法》（宿公管委办〔2018〕3号、宿州规审〔2018〕10号）、《宿州市公共资源交易市场竞争主体不良行为认定标准》的相关规定进行处理。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5异议9.5.1潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。9.5.2投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。9.5.3投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。9.5.4异议的形式，对招标文件、开标活动以及评审结果有异议的均可以通过电子交易系统的“异议”菜单发起异议，所有异议文件均要电子签章。招标人接收到异议后会在规定时间通过电子交易系统进行回复。9.6投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，可以自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉，投诉方式见投标人须知前附表。就上述9.5.1、9.5.2、9.5.3所述内容投诉的，应当先向招标人提出异议。10．需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11．电子招标投标采用电子招标投标的，对投标文件的编制、密封盒标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。第三章评标办法（合理价格竞争法）评标办法前附表（表3-1）条款号评审因素评审标准5.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如有）报价唯一只能有一个有效报价异常投标的情形未出现文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址一致的情形5.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（城市园林绿化工程无需提供）资质条件符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定近年财务状况符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定联合体投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定（如有）不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。按照招标文件要求提供投标函即可5.1.3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定工程质量符合第二章“投标人须知”第1.3.4项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同主要条款”规定工程量清单投标报价符合第五章“工程量清单”给定的范围及数量技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定分包计划符合第二章“投标人须知”第1.11项规定技术评审表（表3-2）条款号评审因素评审标准5.2施工组织设计1、工程概况描述是否准确2、主要施工方法各主要分部施工方法符合项目实际，须有详尽的施工技术方案，工艺先进、方法科学合理、可行，能指导具体施工并确保安全3、拟投入的主要物资计划投入的施工材料有详细计划且计划周密，数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要4、拟投入的主要施工机械、设备计划投入的施工机械、设备、机具有详细计划且计划周密，设备数量、选型配置、进场数量、时间安排合理，满足施工需要5、劳动力安排计划各主要施工工序应有详细周密的劳动力安排计划明细，有各工种劳动力安排计划，劳动力投入经济合理，满足施工需要6、确保工程质量的技术组织措施工项目应有专门的质量技术管理班子和制度，且人员配备合理，制度健全。主要工序应有质量技术保证措施和手段，自控体系完整，能有效保证技术质量，达到承诺的质量标准7、确保安全生产的技术组织措施工项目应有专门的安全管理人员和制度，且人员配备合理，制度健全，各道工序安全技术措施针对性强，符合实际且满足有关安全技术标准要求。现场防火、社会治安安全措施得力8、确保工期的技术组织措施在施工工艺、施工方法、材料选用、劳动力安排、技术等方面有保证工期的具体措施且措施得当。有控制工期的施工进度计划。应有施工总进度表或施工网络图，各项计划图表编制完善，安排科学合理，符合本项目施工实际要求9、确保文明施工的技术组织措针对本工程项目特点，应有现场文明施工计划，环境保护措施，且计划措施内容应达到“安全文明示范工地”标准。各项措施周全、具体、有效。有具体实现现场文明施工目标的承诺10、工程施工的重点和难点及保证措施是否符合本项目实际11、施工总平面布置图应有施工总平面布置图，安排科学合理，符合本项目施工实际要求12、施工组织设计整体施工组织设计的针对性、完整性说明：1.技术标评审采用定性方法，如有重大偏差，经评标委员会人员总数2/3以上通过可将其按不合格处理。2.合格标准：施工组织设计必须同时满足以下两条要求，否则视为不合格：（1）上述各项标准中必须有12项以上（含12项）通过。（2）第1-12项必须通过。3.施工组织设计采用暗标的，暗标中有单位、个人名称或其他明显识别标识的，评标委员会将其按不合格处理。4.施工组织设计采用暗标形式的，投标人未在投标文件制作工具上传技术暗标电子文档，技术暗标按不合格处理。5.未按暗标编制要求编写的施工组织设计，施工组织设计按不合格处理。重大偏差主要是指施工组织设计与发包工程情况不符，或违反强制性国家标准，或按照该技术文件的措施和方法进行施工时预计会出现质量或安全事故的。商务评审表（表3-3）条款号评审因素评审标准4.3.8商务报价偏差率计算标准投标报价的偏差率计算公式偏差率=100%×｜投标人报价-评标基准价｜/评标基准价评标基准价计算方法1、有效投标报价是指通过商务标评审未被否决投标的投标报价；商务标评审被否决的投标报价均不参与评标基准价的计算。3、评标基准价C值采用下列公式计算得出：C=（A×Q1+B×Q2）×X1）A值为最高投标限价2）B值为≥A值90%的各有效投标报价平均值（小于A值90%的有效投标报价不参加B值平均值的计算）。4、有效投标报价平均值B值计算方法：1）有效投标报价的投标人家数M≤5时，取所有有效投标报价的平均值为B值；2）有效投标报价的投标人家数5＜M≤10时，去掉一个最高有效投标报价，去掉一个最低有效投标报价，取其余有效投标报价平均值为B值；3）有效投标报价的投标人家数10＜M≤20时，去掉一个最高有效投标报价，去掉二个最低有效投标报价，取其余有效投标报价平均值为B值；4）有效投标报价的投标人家数M＞20时，按有效投标报价由高到低顺序去掉报价高的M×10%家（四舍五入取整数）和按由低到高顺序去掉报价低的M×15%家（四舍五入取整数）后，在剩余有效投标报价中由评标委员会随机抽取10家有效投标报价的算术平均值为B值。备注：如所有有效投标报价均小于A值90%，Q1为100%，B值为0。3）Q1为最高投标限价所占权重，取值范围为：50%、55%、60%、65%、70%、75%、80%4）Q2为投标人B值所占权重，Q2=1-Q15）X为基准价的修正系数（房建、安装）0.99、0.98、0.97、0.96、0.95；Q1权重值系数抽取方式：由招标人在唱标结束后，通过电子开评标系统随机抽取权重值系数Q1值。X修正系数抽取方式：由招标人在唱标结束后，通过电子开评标系统随机抽取修正系数X值。评标基准价C值经评标委员会确定后，除C值计算错误外，不因其他任何情形而改变。1.评标方法本项目采用合理价格竞争法，评标委员会对按照本章规定的办法对所有解密成功的投标投标文件的商务标进行评审，对通过商务标评审的投标报价按偏差率从小到大的顺序进行排序，排序前9名的投标单位进行初步评审和详细评审（不足9家时，全部进入评审；如偏差率相同的，报价低的优先进入评审，如偏差率相同且报价也相同的情况导致进入初步评审和详细评审家数超过9家时，由招标人从该相同报价的投标人中随机抽取（9-已进入评审家数）的数量进入评审；如通过评审的投标人数量少于投标须知前附表规定的中标候选人数量时，按报价偏差率从小到大的顺序依次递补，偏差率相同的，报价低的优先递补，偏差率相同报价也相同的，由招标人随机抽取递补顺序；如参与评审的所有单位均未通过初步评审和详细评审的，本项目流标）。按报价偏差率由小到大且通过初步评审和详细评审的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。如偏差率相同的，报价低的优先；报价仍相同的，由招标人确定中标候选人排序。中标候选人数量详见投标须知前附表。2.评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原则，经评审的投标报价得分最高且能够满足招标文件实质性要求，工期合理、质量保证措施可靠、施工方案（技术）可行的投标人为第一中标候选人。依投标报价得分由高到低且通过初步评审、详细评审的顺序，推荐中标候选人，中标候选人数量详见投标须知前附表。当有效投标人不足三家时，按照《评标委员会和评标办法暂行规定》（国家发改委12号令）相关规定执行。3.评标委员会的组成及职责3.1评标委员会的组成评标委员会由招标人依法组建。评标委员会推举产生评标委员会主任。3.2评标委员会的职责评标委员会应当根据本评标方法，对投标文件进行系统的评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。4.评标程序评标先做准备工作，确定评审对象，先进行清标，再进行商务标评审，对通过商务标评审的投标报价按偏差率从小到大的顺序进行排序，对排序前9名的进行初步评审和详细评审。（不足9家时，全部进入评审；如偏差率相同的，报价低的优先进入评审，如偏差率相同且报价也相同的情况导致进入初步评审和详细评审家数超过9家时，由招标人从该相同报价的投标人中随机抽取（9-已进入评审家数）的数量进入评审；如通过评审的投标人数量少于投标须知前附表规定的中标候选人数量时，按报价偏差率从小到大的顺序依次递补，偏差率相同的，报价低的优先递补，偏差率相同报价也相同的，由招标人随机抽取递补顺序；如参与评审的所有单位均未通过初步评审和详细评审的，本项目流标）。4.1评标工作准备评标委员会熟悉评标工程情况：(1）听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。(2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。(3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。(4）核对评标工作用表。4.2清标：⑴清标是指通过对需要评审的工程量清单投标报价采用核对、比较、筛选等方法，对基础性数据进行分析和整理。其目的是找出投标文件中可能存在疑义或者显著异常的数据，为评审中的澄清、说明、补正工作提供基础。⑵清标工作应当使用计算机辅助评标系统，由计算机完成。⑶清标的内容和步骤：①投标文件工程量清单中在符合性、响应性等方面存在的偏差。②投标文件商务标中是否存在算术计算错误。③在列出的所有偏差中，属于重大偏差的情形和相关依据；在列出的所有偏差中，属于细微偏差的情形。④列出投标价格过高或过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程清单特征描述、与招标文件规定的标准之间存在的偏差幅度和产生原因的摘录。4.3商务标评审：4.3.1投标报价总价的评审：当投标人的投标总价低于评标基准价时，其总价是否合理。（评标基准价是由招标人根据最高投标限价（招标控制价）或投标报价在招标文件中约定的用于评标使用的工程造价）4.3.2综合单价评审：综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理或低于成本。4.3.3主要材料消耗量和价格评审：是否满足招标对主要材料的规格、型号等的特殊要求，材料消耗量是否能够满足工程实体要求，确定材料价格是否合理或低于成本。4.3.4措施项目评审：措施费用报价与其技术标投标文件所采用的施工方案是否相符或低于成本。4.3.5税金、材料或专业工程暂估价、项目暂列金额等不可竞争费的评审，是否符合招标文件的要求。4.3.6评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，应否决其投标。4.3.7评标委员会审查投标报价文件，审核并确认清标结果，包括工程投标报价的校核、审查全部数据计算的正确性、分析各种费用构成的合理性和正确性等内容，看其是否有计算或表达上的错误。除按照第二章“投标人须知”第1.12.3项、第1.12.4项对细微偏差进行处理外，对于其他细微偏差按以下规定处理：（1）投标文件中填报的工程量清单报价书中的分部分项工程量清单项目名称、计量单位及工程量等与招标人提供的工程量清单相应内容存在细微偏差的，以招标人提供的内容为准；（2）投标文件中填报的投标报价前后不一致时，以投标函填报的为准；（3）投标报价计算错误的修正：①投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；②总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；③当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；④当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价；⑤工程量清单报价表中综合单价与工程量清单项目综合单价分析表相对应综合单价不一致时，以工程量清单项目综合单价分析表中标出的综合单价为准。（4）投标报价存在细微偏差的，评标委员会按以上原则对投标报价进行处理，并要求投标人书面澄清确认，投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标。4.3.8商务报价偏差率计算标准具体见商务评审表。4.4确定进入初步评审、详细评审名单4.4.1通过商务标评审的投标报价按报价偏差率从小到大的顺序进行排序，确定排序前9名的进入初步评审和详细评审（不足9家时，全部进入评审；如偏差率相同的，报价低的优先进入评审，如偏差率相同且报价也相同的情况导致进入初步评审和详细评审家数超过9家时，由招标人从该相同报价的投标人中随机抽取（9-已进入评审家数）的数量进入评审；如通过评审的投标人数量少于投标须知前附表规定的中标候选人数量时，按报价偏差率从小到大的顺序依次递补，偏差率相同的，报价低的优先递补，偏差率相同报价也相同的，由招标人随机抽取递补顺序）。4.4.2如出现初步评审或详细评审全部不合格的，项目流标。4.5初步评审初步评审分为形式评审、资格评审、响应性评审。以上评审内容应全部符合招标文件要求方为合格，否则不进入下一步评审。相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，将由评标委员会按照对投标人不利的解释去理解，由此产生的一切后果由投标人自行承担。4.6详细评审技术标详细评审：见评标办法前附表。4.7推荐中标候选人：按偏差率按从小到大且通过初步评审和详细评审的顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。如偏差率相同的，报价低的优先；报价仍相同的，由招标人确定中标候选人排序。中标候选人数量详见投标须知前附表。5.评审内容5.1初步评审5.1.1形式评审标准：见评标办法前附表；5.1.2资格评审标准：见评标办法前附表；5.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，否决其投标。5.2详细评审只有通过初步评审的投标才能够进入本阶段评审。评标委员会主要从以下几个方面对投标人的技术标进行评审：①主要施工方法。②拟投入的主要物资计划。③拟投入的主要施工机械、设备计划。④劳动力安排计划。⑤确保工程质量、安全生产、工期的技术组织措施。⑥工程施工的重点和难点及保证措施。⑦施工总平面布置图。⑧施工组织设计的针对性、完整性。评审施工组织设计时、应结合本工程特点及招标文件的要求对投标人编制的施工组织设计逐项评定、查看是否科学、合理、可行；主要施工机械、劳动力是否满足施工要求；质量要求、安全生产、文明施工、工期保障和各技术组织措施是否完善、工程网络计划是否合理及施工总平面图布置是否与现场相符。6.否决投标6.1投标人有下列情形之一的，商务标评审后应否决其投标：（1）投标报价高于最高投标限价（招标控制价）的。（2）不同投标人的投标文件文件制作机器码、文件创建标识码、文件上传IP地址、文件上传MAC地址出现一致的；（3）不同投标人的投标文件使用相同的造价软件加密锁号的；（4）环境保护、文明施工、安全生产、临时设施、环境保护税等不可竞争费用清单报价低于项目所在地造价管理部门现行文件规定的。（5）税金和不可竞争费用中有其中一项降低计费标准、基数或擅自减少不可竞争费用等未按规定计费标准进行投标的。（6）当投标文件中填报的工程量清单报价书中的分项、分部工程项目名称、清单特征描述或计量单位及工程量与招标人提供的工程量清单中分项、分部工程项目名称、清单特征描述或计量单位及工程量清单实质性不一致，由评标委员会认定为重大偏差的。（7）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。（8）投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。（9）法律、法规规定的其他情形。6.2投标人有以下情形之一的，初步评审后应否决其投标：（1）第二章“投标人须知”第1.4.3项和第1.4.4项规定的任何一种情形的。（2）评标委员会按《招标投标法实施条例》认定为串通投标、弄虚作假或有其他违法行为的。（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
投标 / 标书制作要点（原创）
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