保安外包服务招标公告（常山县水务发展投资有限公司2025）

[正在投标][常山县]2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目

浙江联腾工程咨询有限公司受采购单位---常山县水务发展投资有限公司委托，就2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：
一、项目基本情况
项目名称：2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目   
采购编号：QZLT-GK-2025018
采购方式：公开招标
预算金额（最高限价）：88万元（44万元/年）
二、采购内容

序号
采购内容
服务期
备注

1
2025年箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务
2年
详见详见采购文件第三章采购内容及要求

三、投标人资格
   1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。
3.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。
四、采购文件获取
1.投标人按下述要求获取招标文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。
2.本项目招标文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取招标文件，不提供纸质版招标文件。投标人获取招标文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”投标人信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各投标人合理安排办理时间。
3.潜在投标人登录衢州市阳光交易服务平台（。
4.未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。投标人须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。
5. CA办理：
天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307 联系电话：400-087-8198
新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html 联系电话：0512-58188591
6.招标文件下载：
⑴潜在投标人登录“衢州市阳光交易服务平台”，在线申请获取招标文件（选择采购公告，进入项目，选择“交易前阶段”进入项目在获取招标文件菜单中选择项目，选择“交易文件下载”）。
⑵投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在30分钟内于衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅完成在线解密。
7.具体操作指南：详见衢州市阳光交易服务平台“办事指南－衢州市阳光交易服务平台投标人操作手册”，衢州市阳光交易服务平台技术支持电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。
8.投标工具一标通投标制作工具
下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloaddetail.html?SourceFrom=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=1155&ZtbSoftType=tballinclusive
新点软件客服电话：0512-58188591、0570-3878007、18606516296。
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
1.投标文件递交截止时间（开标时间，下同）：2025年7月22日09时30分00秒。
2.投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。
3.网上开标地点：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（网址：https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见官网首页下载中心。
六、公告发布
1.本公告发布网址：衢州市阳光交易服务平台（/）、浙江政府采购网（/）“其他非政府采购公告”栏。
2.公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人监督管理部门投诉。
八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名    称：常山县水务发展投资有限公司　 　
地    址：常山县常山县紫港街道文坊路1号
 项目联系人（询问）：付欢欢
项目联系方式（询问）：15700025352
采购人质疑投诉联系人：傅志辉
采购人质疑投诉联系电话：0570-5657319
2.采购代理机构信息
名    称：浙江联腾工程咨询有限公司　　
地    址：浙江省常山县天马街道白龙路10-1幢六楼　　
项目联系人（询问）：鄢芝　           　
项目联系方式（询问）：0570-5013088　　 　
代理机构质疑投诉联系人：毛奕情　　      　
代理机构质疑投诉联系电话：0570-5016719
3.监督部门名称：常山县国有资产管理服务中心
地    址：浙江省常山县天马街道定阳北路415号
联系人：何女士　　      　
联系电话：0570-5015819

07.012025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目审查后修改.doc
招标文件正文.pdf

interface return error非政府采购公开采购文件项目名称：2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目项目编号：QZLT-GK-2025018采购单位：常山县水务发展投资有限公司代理机构：浙江联腾工程咨询有限公司二0二五年石月目录第一章采购公告第二章投标人须知前附表及投标人须知第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章评标办法第六章应提交的有关格式范例第一章采购公告浙江联腾工程咨询有限公司受采购单位---常山县水务发展投资有限公司委托，就2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目进行公开招标，现将有关事项公告如下：一、项目基本情况项目名称：2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目采购编号：QZLT-GK-2025018采购方式：公开招标预算金额（最高限价）：88万元（44万元/年）二、采购内容序号采购内容服务期备注12025年箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务2年详见详见采购文件第三章采购内容及要求三、投标人资格1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。3.本项目不接受联合体投标，不允许转包分包。四、采购文件获取1.投标人按下述要求获取招标文件，如未在“衢州市阳光交易服务平台”系统内完成相关流程，引起投标无效，责任自负。2.本项目招标文件实行“衢州市阳光交易服务平台”在线申请获取招标文件，不提供纸质版招标文件。投标人获取招标文件前应先办理“衢州市阳光交易服务平台”投标人信息入库备案同时办理介质CA锁。完成介质CA锁办理预计2～3个工作日，建议各投标人合理安排办理时间。3.潜在投标人登录衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）办理投标人信息入库备案事宜。4.未办理企业信息入库的投标人，根据显示界面提示免费注册，填写、上传相关主体信息，带“*”号的必填，填好后“提交”。投标人须提前申领介质CA锁及电子签章，具体操作可参考衢州市阳光交易服务平台交易乙方操作手册。5.CA办理：天谷CA：http://www.tseal.cn/tcloud/common.xhtml?projId=307联系电话：400-087-8198新点标证通：https://www.ebpu.com/epbzt/index.html联系电话：0512-581885916.招标文件下载：（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13）。心。六、公告发布1.本公告发布网址：衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）“其他非政府采购公告”栏。2.公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购人监督管理部门投诉。八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息照人名称：常山县水务发展投资有限公司地址：常山县常山县紫港街道文坊路1号项目联系人（询问）付欢欢项目联系方式（询问）：15700025352采购人质疑投诉联系人：傅志辉采购人质疑投诉联系电话：0570-56573192.采购代理机构信息名称：浙江联腾工程咨询有限公司地址：浙工箸常山县天马街道白龙路10-1幢六楼项目联系人询问）：鄢芝项目联系方式询向：0570-5013088代理机构质疑投诉联系毛奕情代理机构质疑投诉联系电话：0570-50167193.监督部门名称：常山县国有资产管理服务中心地址：浙江省常山县天马街道定阳北路415号联系人：何女士联系电话：0570-50158192025年7月第二章投标人须知前附表及投标人须知一、投标人须知前附表序号内容说明与要求1项目名称2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目2最高限价88万元（44万元/年）3投标有效期自投标截止之日起90日历天。4现场踏勘采购人不组织统一踏勘，投标人可自行踏勘。5是否采用电子招标投标是，本项目实行不见面电子招投标方式。6投标文件份数加密电子投标文件一份，包括“资格审查文件”“技术商务文件”“报价文件”三个部分组成，按规定上传至衢州市阳光交易服务平台。在中标结果公告结束后，中标人应提供与电子投标文件内容一致的纸质投标文件（资格审查文件、技术商务文件、报价文件）各四份。中标人在领取中标通知书时提供纸质投标文件。7投标文件的签章电子签章。8投标文件递交截止时间及地点将由投标文件制作工具制作生成的加密投标文件在投标截止时间前（以上传完成时间为准）上传至衢州市阳光交易服务平台（网址：https://qzygjy.com/）。9开标时间2025年7月22日09时30分00秒（北京时间）10□样品（1）本项目是否需要样品：□否；□是，详见“第三章采购内容及要求”；（2）样品送至地点：/；（3）样品递交截止时间：样品必须于投标截止时间（见招标公告）前送达。逾期送达的样品不予接收，按未提供样品处理；10□样品（4）中标人样品处理：□退还，□封存至验收，□抵扣招标数量；（5）其他要求：未中标样品评标结束后当即自行取回，逾期未取回造成的遗失等一切损失由投标人自行承担；中标投标人样品封存，作验收依据。11□现场讲解⑴本项目是否需要现场讲解：☑否，□是；⑵现场讲解地点：/；12开标地点及平台地点：常山县天马街道南前坊村里坞1号（常正检测三楼）开标室。开标平台：衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。13投标文件开启程序(1)投标文件开启时间到后，代理机构宣布开始解密，30分钟内供应商应完成投标文件的解密。供应商解密方式：供应商自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login)——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃；(2)采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。14中标结果公告方式及期限在原采购公告发布媒体进行中标结果公告，公告期限为发布之日起至第2个工作日止。15履约保证金中标人在合同签订后7日内向采购单位交纳中标金额1%的履约保证金。供应商可以银行、保险公司出具的保函形式提交。合同履行期满后一个月内退还履约保证金（不计息），保函在合同履行期满后失效。16签订合同自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事16签订合同项及投标文件承诺签订合同。17合同备案中标人与采购人签订合同后，2个日历天内将合同扫描件电子版发送至邮箱：867570514@qq.com；本项目采购合同按规定在衢州市阳光交易服务平台（网址：https://qzygjy.com/）予以备案。18采购公告、更正公告、中标结果公告发布网址衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）。19其他注意事项⑴采购文件中部分加“▲”的条款，属于采购文件的实质性要求和条件，着重提醒各投标人注意，并认真查看采购文件中的每一个条款及要求，因误读采购文件而造成的后果，采购人概不负责；⑵本项目实行不见面电子招投标方式，投标截止时间后投标人凭CA数字证书完成投标解密等事宜。投标人的联系电话在投标当天保持通信畅通，因通信问题无法联系到投标人造成的后果由投标人自行承担。20联合体投标1.本项目【（）接受（√）不接受】大中型企业与小微企业组成联合体；2.本项目【（）接受（√）不接受】其他形式的联合体。21投标供应商信用查询根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标供应商的信用信息进行查询和甄别，查询渠道为信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）。2）截止时点：提交投标文件（响应文件）截止时间前3年内。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行21投标供应商信用查询人”“重大税收违法案件当事人名单”；2.被列入中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单；5）信用信息的使用规则：供应商存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。22中标候选人数及中标人数本项目由评审小组按评标后得分由高到低顺序排列，得分最高的投标人为排名第一的中标候选人，采购人根据评审小组的推荐结果最终确认一名中标人。23采购代理服务费本项目采购代理费(采购代理费收费标准按照国家计委关于印发《采购代理服务费管理暂行办法》的通知（计价格【2002】1980号）规定的收费标准（服务类）*45%收取），采购文件论证费、评审费按实结算，均由中标人支付给代理机构。各投标人在投标报价时自行考虑在投标报价中，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。24开标特别说明⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件；⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件；⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。25解释本采购文件的解释权属于采购人和采购代理机构所有。二、投标人须知（一）总则1.适用范围本采购文件适用于本次招标活动中所叙述的2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目。2.定义解释⑴“采购人”是指常山县水务发展投资有限公司；⑵“采购代理机构”是指浙江联腾工程咨询有限公司；⑶“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的货物或服务；⑷“投标人”是指获得采购文件并向采购代理机构提交投标文件的供应商；⑸“潜在投标人”是指符合本采购文件中投标人资格要求的合格投标人；⑹“中标人”是指经评审小组审查通过，并经公告无异议的投标人；⑺“投标人代表”是指投标人法定代表人或被投标人法定代表人授权委托的人；⑻“货物”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的各类设备、软件、产品、技术资料及使用手册等；⑼“服务”系指本项目招标内容本身及相关的售后技术支持、培训服务等相关服务；⑽“▲”系指按本采购文件要求投标人必须实质性响应的条款，有任何一项缺失或非实质性响应将取消其投标资格。3.项目说明3.1本采购项目参照有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定中标单位。4.招标方式公开招标5.合格投标人的条件凡符合本采购文件第一章采购公告投标人资格要求的均为合格的投标人。6.投标费用无论招投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担招投标活动中所发生的全部费用。7.知识产权⑴投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起法律或经济纠纷。如因专利权、商标权或其它知识产权原因引起法律或经济纠纷的，所有相关责任由投标人承担。⑵采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。⑶如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括投标人合法获得该知识产权的相关费用，无论投标人是否在投标报价中单独列明，采购人均视为投标报价已包含该部分费用。8.转包或分包本项目不允许转包或分包。9.其他⑴如发现采购文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在规定的询疑时间前同时向采购人、采购代理机构书面反映，逾期不得再对采购文件的条款提出质疑。⑵本采购文件及相应的补充文件、通知等解释权归采购人和采购代理机构所有。10.特别说明10.1投标人法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。违反该款规定的，相关投标人投标均无效。10.2投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本企业所拥有。投标人投标所使用的项目实施人员必须为本公司员工。10.3为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的服务商，不得参加本次采购活动。10.4投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；成交后发现的，取消其成交资格。成交供应商须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法供应商的行政与刑事责任。10.5投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件。投标文件应对采购文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.6采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购单位现场抽签确定一个参加评标的投标人，其他投标无效。使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购单位现场抽签确定一个投标人获得中标人推荐资格，其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。（二）采购文件1.采购文件的组成⑴采购文件共分为六部分，其内容如下：第一章采购公告第二章投标人须知前附表及投标人须知第三章采购内容及要求第四章合同主要条款第五章评标办法第六章应提交的有关格式范例⑵除上条内容外，采购人在规定时间前，以书面形式发出的对采购文件的澄清或修改内容，均为采购文件的组成部分。⑶投标人如在法律法规规定的时间内逾期对采购文件提出异议的，采购人可不予受理、答复。2.采购文件的澄清与修改⑴采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在发布采购公告的网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。⑵更正公告为采购文件的组成部分，一经在网站发布，视同已通知所有采购文件的收受人，不再采用其它方式传达相关信息，若因未能及时了解到上述网站上发布的相关信息而导致的一切后果自行承担。⑶如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。⑷投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评审小组有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（三）投标文件1.总体要求⑴投标人应在认真阅读采购文件所有内容的基础上，按照采购文件的要求编制完整的投标文件。投标人应按本文件中提供的文件格式、内容和要求制作投标文件。投标文件内容不完整、编排混乱导致采购文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。⑵投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。投标文件中所有复印资料都须加盖单位公章（电子签章）。⑶投标文件须对采购文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供采购文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。⑷投标人已明知招标期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，及其他应当告知采购人可能影响招标项目实施或损害采购人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，采购人可以拒绝其投标文件。⑸由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。2.投标文件的语言及度量衡单位⑴除招标设备有关专用名称、型号外，投标文件与招标有关的所有文件说明均应使用中文。⑵除招标项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。3.投标文件的编制⑴投标文件由【资格审查文件】、【技术商务文件】和【报价文件】三部分组成，其中“资格审查文件”“技术商务文件”部分不得包含与本次项目有关的报价，否则作无效标处理。电子投标文件中须加盖公章部分均采用CA签章。⑵【资格审查文件】包括但不限于以下内容：1）有效的营业执照扫描件；2）供应商代表为法定代表人时提供法定代表人身份证明【格式见附件】；供应商代表为授权委托人时提供法定代表人身份证明【格式见附件】和法定代表人授权委托书【格式见附件】；3）符合参加采购活动应当具备的资格条件的承诺函【格式见附件】；注：资格文件应包含以上所有内容，投标人的提供资格文件不完整或不符合招标文件要求的，则资格审查不予通过。⑶【技术商务文件】包括但不限于以下内容（请附“投标人自评表”【格式见附件】，以便评审）：1）投标声明书【格式见附件】；2）投标人基本情况表【格式见附件】；3）拟派人员表【格式见附件】；4）偏离表【格式见附件】；5）承诺函【格式见附件】；6）参照技术资信评审项格式自拟；7)投标人认为需要的其他文件和说明。⑷【报价文件】包括但不限于以下内容：1）开标一览表【格式见附件】；2）投标人认为需要提供的其他文件或说明（如有）。4.投标文件的编制格式及说明⑴请投标人在编制投标文件时仔细阅读本采购文件及其他辅助资料，根据本采购文件中评标原则及评分标准中所列内容结合自身情况据实提供相关资料。所提供的各种证书、证件、证明、执照须加盖电子签章并制作在投标文件内。⑵投标文件应包括规定的内容，投标人提交的投标文件应当按采购文件要求提供的格式（格式可以按同样格式扩展）编制；采购文件未提供标准格式的，由投标人自行编写；⑶投标人应严格按照采购文件规定的顺序编制目录，编排混乱或未按采购文件所提供的统一格式编写与漏项而导致投标文件被误读或查找不到有效文件由投标人承担风险。以上内容未提供格式的，请投标人格式自拟。5.投标报价5.1投标报价是履行合同的最终价格，供应商报价不得低于以下报价要求（包括但不限于），低于或不响应的投标文件作无效标处理。合同总价包括第三章招标内容及要求的所有内容以及本次采购需求内提供的相关服务所需的一切人员工资、奖金、各种社会及劳动保险、食宿与交通、税费、招标代理费以及开标过程中产生的其他费用等完成合同所需的全部工作开支，以及政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等全部费用。如有漏项，视同已包含在其总项目中。5.2投标人应参照国家的相应标准，结合自身综合实力、市场行情、本项目具体特点和技术要求自行报价。除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。5.3投标人必须按第六章应提交的有关格式范例中的开标一览表、投标报价明细表的内容填写，并由法定代表人或授权代表签字或盖章。5.4所有投标价格均以人民币进行报价。5.5采购单位不接受任何选择报价，投标单位只允许有一个有效报价。6.投标文件的份数和签署⑴投标人应按本采购文件规定份数上传投标文件。⑵投标人应根据采购文件要求，在投标文件适当的位置填写投标人全称并加盖印章，同时签署投标人代表的全名。投标文件必须由投标人代表签字或盖章。⑶投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一投标人加盖公章。⑷投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。⑸投标文件的签章：投标文件应由投标人法定代表人或其授权代表签字（或盖章），并加盖投标人电子签章。投标人均应使用CA数字证书加盖投标人的单位电子印章、法定代表人个人电子印章，上传至衢州市阳光交易服务平台，作为投标文件正本，其余详见投标人须知前附表。（四）投标有效期1.投标有效期见本采购文件中前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合采购文件要求的投标文件均保持有效。2.在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝投标采购人这种要求，但同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。（五）投标响应1.投标文件的上传和递交⑴投标人应在投标文件截止时间前（以上传完成时间为准）将由制作工具制作生成的电子加密投标文件（.QZCGTF）成功上传递交至衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/TPBidder/memberLogin?type=13），否则投标无效。2.投标文件的修改与撤回⑴投标人应当在开标响应截止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。开标响应截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。开标响应截止时间后递交的投标文件，“衢州市阳光交易服务平台”将予以拒收。⑵开标响应截止时间后，投标人不得撤回、修改《投标文件》。（六）开标程序1.开标形式采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。2.开标准备⑴开标的准备工作由采购代理机构负责落实。⑵采购代理机构将按照采购文件规定的时间通过“衢州市阳光交易服务平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标人如不参加开标的，视同认可开标结果，事后不得对招标相关人员、招标过程和开标结果提出异议，同时投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。3.开标原则⑴采购代理机构按本采购文件投标人须知前附表规定的时间和地点开标，投标人未准时参加电子开标的，不得对招标相关人员、开标过程及结果提出异议。⑵开标时出现的无效采购文件，不予评标。4.开标流程4.1至投标截止时间采购代理机构宣布开始开标，宣布开标项目名称等情况，公布在投标截止时间前受理的投标文件的投标人名称。4.2投标人解密投标人解密时间：投标文件开启时间到后，采购代理机构宣布开始解密，30分钟内投标人应完成投标文件的解密。投标人解密方式：投标人自行登录衢州市阳光交易服务平台不见面开标大厅（https://qzygjy.com/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）——投标人身份——我的项目——选择标段——待代理开启解密后进行解密操作，投标人在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；投标人因自身原因未在规定时间内完成解密，则默认自动放弃。采购代理机构导入投标文件成功后进入评标流程。4.3投标人使用生成电子加密投标文件的CA数字证书解密投标文件。4.4招标响应文件解密完成后，开标系统公布投标人名称及其他内容。投标报价将在技术商务文件评审结束后公布。4.5进入评标环节，由评审小组对解密成功的投标人进行资格审查。4.6由评审小组对通过资格审查的投标人进行技术商务文件评审，公布技术商务文件得分情况。投标人对技术商务文件得分有异议的，应通过不见面开标大厅系统进行异议，采购代理机构通过不见面开标大厅系统文字答复，投标人提出异议的时间截止至技术商务文件得分公布后5分钟。4.7由评审小组对各投标人的报价文件进行评审。4.8评审结束后，评审小组编写并签署评标报告，代理机构公布最终评审结果，宣布开标会议结束。5.开标特别说明⑴开标解密使用投标人上传的电子投标文件。⑵因投标人原因（包括投标人自主选择的CA证书、电脑环境、网络等），造成其电子投标文件未解密的，或投标文件解密了，但投标文件无法识别、读取的，视为撤销其投标文件。⑶投标人必须使用生成电子投标文件的CA数字证书解密电子投标文件。特别说明：如遇“衢州市阳光交易服务平台”电子化开标或评标程序调整的，按调整后程序执行。（七）投标人资格审查1.评审小组首先依法对各投标人的资格进行审查，审查各投标人的资格是否满足采购文件的要求。评审小组对投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标人所提交的资格审查文件不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标人的法律责任。2.投标人提交的资格证明材料无法证明其符合采购文件规定的“投标人资格要求”的，评审小组将对其作资格审查不通过处理（无效投标），并不再将其投标进行后续评标。3.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同一合同项下的招标活动的，相关投标人均作资格无效处理。（八）无效标条款1.有下列情况之一的，对投标人作无效标处理。⑴不具备采购文件规定资格要求；⑵获取采购文件的投标人与参加开标投标人发生实质性变更的且未提供有效证明的；⑶在“资格审查文件”“技术商务文件”中出现投标报价的；⑷采购文件中有▲处条款投标人未作实质性响应的；⑸提供虚假材料谋取中标的；⑹投标报价超过招标预算价或最高限价的；⑺资格审查文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；⑻投标人在投标报价计算或表达上有错误时，投标人不接受修正后报价的；⑼明显不符合采购文件中主要技术规格、技术标准的（例如关于“▲”条款及特别说明的）；⑽投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；⑾投标文件载明的招标项目工期超过了招标项目文件规定的期限；⑿投标人有围标串标行为或明显串标嫌疑的；⒀不同投标人的投标文件制作机器码或创建标识码一致的（投标文件制作机器码一致是指MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号、主板序列号全部一致或制作IP地址、上传IP地址等与此电脑相关的硬件标识号码中有一个一致）⒁不符合法律法规和采购文件规定的其他实质性要求的。（九）废标的情形1.招标中，出现下列情形之一的，应予废标：⑴符合专业条件的投标人或者对采购文件作实质响应的投标人不足3家的；⑵出现影响招标公正的违法、违规行为的；⑶投标人的报价均超过了招标预算，采购人不能支付的；⑷因重大变故，招标任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人；除招标任务取消情形外，应当重新组织招标。（十）评标程序1.评审小组⑴采购代理机构和采购人将根据招标货物或服务的特点依法组建评审小组，评审小组对采购文件进行审查、询标、评议和推荐中标候选人。⑵在评标期间，若有需要投标人应派代表参加询标。2.评标流程及内容本项目具体的评标事务由评审小组负责，评标流程及内容如下：⑴评标前准备①由评标专家推选评审小组组长，采购人代表不得担任评审小组组长。②由评审小组组长召集所有评审小组成员阅读采购文件及相关补充、质疑、答复文件、项目书面说明等材料，熟悉招标项目基本情况、项目技术规范和服务要求、合同主要条款、投标文件无效情形、评标办法、评标标准，以及其他与评标有关的内容。⑵投标文件的初步审查、符合性审查对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行初步审查，审查、评价投标文件是否符合采购文件的商务、技术、服务等实质性要求。评审小组首先对所有通过资格审查的投标人的投标文件进行符合性审查，审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求（实质性响应的投标文件是指投标文件符合采购文件规定的实质性内容、条件和规定）。3.投标文件的澄清、说明或补正⑴对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误内容的，评审小组将以书面形式（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线询标）的形式要求投标人在规定的时间内作出必要的澄清、说明或者补正，投标人澄清、说明或补正时间为30分钟。⑵投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面（或通过“衢州市阳光交易服务平台”在线答复）形式提交，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4.投标文件错误的修正⑴投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：①投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。②投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；③单价金额小数点或者百分比有明显错位的，应以开标一览表的总价为准，并修改单价；④总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，修正后的报价需经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。⑵对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。5.评标⑴评定原则：根据符合招标需求、质量和服务等要求，综合评标确定中标人。⑵投标文件的澄清：在评标期间，评审小组可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。⑶评标报告：评审小组完成评定后，向采购人提交经各评审小组成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。6.可中止电子交易活动的情形招标过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：⑴电子交易平台发生故障而无法登录访问的；⑵电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；⑶电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；⑷病毒发作导致不能进行正常操作的；⑸其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响招标公平、公正性的，采购代理机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动；影响或可能影响招标公平、公正性的，应当重新招标。7.保密⑴公开开标后直到宣布授予中标人合同为止，凡属于审查、澄清、评估和比较投标的有关资料且与授予合同有关的信息都不得向任何投标人或与上述评标过程无关的人员透露。⑵投标人对评标、比较或授予合同决定的过程施加影响的企图和行为，都可能导致其投标被拒绝。（十一）定标1.确定中标人。1.1采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人确认。1.2投标人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购单位可在质疑处理完毕后确定中标人。1.3采购人或采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在衢州市阳光交易服务平台（https://qzygjy.com/）、浙江政府采购网（https://zfcg.czt.zj.gov.cn/）上公告中标结果，同时采购人或采购代理机构应当向中标人以书面形式发出《中标通知书》。（十二）法律责任1.投标人有下列情形之一的，采购人及采购代理机构可上报有关行政部门，由行政部门作出相应处罚,列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：⑴提供虚假材料谋取中标的；⑵采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；⑶与采购人、采购代理机构、其他投标人恶意串通的；⑷向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；⑸在开标过程中与采购人进行协商谈判、不按照采购文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；⑹拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（十三）合同授予及其他1.签订合同1.1中标通知书于中标公告发布之日签发，中标通知书一经发出即发生法律效力。采购单位无义务向未中标供应商解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》作为签订合同的重要依据，对采购单位和中标单位具有法律效力。采购单位改变中标结果或者中标单位放弃中标项目的都应承担法律责任。1.2采购单位与中标单位应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。1.3中标单位拖延、拒签合同的,将被取消中标资格。第三章采购内容及要求一、保安服务（一）保安人员数量及要求保安人员数量：本次服务人数须≥11人，其中朱家坞水厂、箬岭水厂每班至少2名保安人员在岗，后坊水厂每班至少1名保安人员在岗，实行24小时不间断在岗执勤。1、项目负责人（队长）：初中及以上文化程度，男性公民，35-55周岁，1年以上类似队长工作经验，身体素质好，业务素质高，品德优良，思想作风过硬，熟悉秩序维护管理工作，具备较强的安保和消防知识，具备较强的协调和组织能力，具备较强的应对突出事件的能力。2、保安人员：初中及以上文化程度，男性公民，年龄18-55周岁，具有较强的安保和消防知识，具有一年以上相关岗位工作经验，应变能力强，吃苦耐劳。3、具体要求：1）身体健康（经医院体检合格），体貌端正、无残疾、无明显疤痕或标志、会普通话、智力和视力良好、行动灵便。2）遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。3）熟悉保安业务管理相关知识。▲投标文件中提供拟派人员名单、公安机关核发的《保安员证》，并承诺合同签订时提供无违法犯罪记录证明，否则作无效标处理。（二）保安人员任务、职责1.日常治安管理：（1）治安管理人员统一制服，工作规范，作风严谨。（2）注意自身仪表、仪容形象、精神饱满。（3）维护大门秩序，保持道路畅通，做好车辆停放的指挥。（4）注意可疑人物携带物品，仔细询问，发现情况及时汇报。（5）收发各种报刊杂志、包裹、快递，将其及时正确无误地送到发放点。（6）认真做好人员、车辆出入登记工作，做好交接工作。（7）做好传达室卫生工作。（8）完成采购人交办的其他事务性工作。2.巡逻检查、秩序维护。（1）巡逻人员要认真负责，提高警惕，注意发现可疑人员及可疑情况，并制止违反规定的行为。（2）发现反常或意外情况，除及时向领导报告外，还需采取必要措施以防止火灾事故及其他破坏性行为的发生。（3）发现偷盗、闹事、斗殴、凶杀、投毒、爆炸等犯罪分子，要坚决果断地采取措施，力争抓获犯罪分子。（4）若发现盗窃、凶案、火灾、投毒、损毁财物，以及一切有现场的案件，第一时间妥善保护好现场、迅速上报并积极协助调查。（5）巡逻人员要定时定点查看，对重要部门、要害部门要勤查看，水泵房、加药间、财务室、档案库房、中心机房、配电房、车库以及无人值班但有可能发生问题的地方应加强巡更，做好巡更记录。节假日、夜间巡逻时，增加巡逻次数，确保在合同期间的治安消防保卫工作不出问题。3.消防及其他职责（1）危及人身安全处，设有明显标志和防范措施。（2）保管好消防设施，保证消防系统设施设备齐全、完好无损，可随时启用。（3）保安人员要掌握消防设施设备的使用方法，并能及时处理各种火灾事故。（4）协助公安局做好消防工作和明确防火责任人。（5）按照突发火灾的应急方案，设立消防疏散示意图，确保照明设施及引路标志完好，紧急疏散通道畅通。（6）保证无火警、火灾事故。（7）确保消控系统及监控系统的正常工作，熟练操作消控系统及监控系统，发现问题及时报告采购人。（8）在有关部门的领导和业务指导下，建立完善的消防制度和消防工作计划，中标人要定期组织有关人员进行消防培训。（9）严禁私自乱接乱拉电源线、私装电源插座和未经批准擅自使用自备电器。（10）协助做好一般刑事案件和治安案件的现场保护，积极抢救伤员，及时报告公安局值班人员，协助所做好调查工作。（11）保证无重大刑事案件和灾害事故。（12）因管理不善或工作失职造成案件的，中标人根据有关规定给予赔偿。（13）协助采购人有关部门做好突发事件处理以及涉外安全保卫工作。（14）对突发事件有预警方案、应急处理计划和措施，定期实行突发事件应急演练。(15)按照采购人要求做好厂区内公共场所的保洁工作。中标单位需跟业主协调保洁员具体负责范围。（三）日常管理及服务质量要求1.中标人按照管理内容编制检查表，定期进行检查，发现问题及时整改。2.采购人将对各工作岗位的服务质量随时进行抽查，发现问题，书面通知及时整改。3.除中标人对保安人员的培训外，需接受采购人对保安人员的集中培训。4.中标人建立各类应急预案（如消防、抗台等），并培训相关人员达到相关要求。5.重大接待任务必须事先制订周密的接待工作计划，并严格按照计划实施。6.保密规定：中标人应当对涉及采购人的信息严格保密，特定人员须签订保密协议，未经采购人许可，不得将信息泄露给第三方。否则，采购人有保留追究法律责任的权利。7.中标人须按现代企业制度运行，发挥自身优势，以热心、爱心、专心的贴心服务，为采购单位提供全方位、一体化的专业服务保障。确保采购单位正常运转，各项重大活动顺利完成。8.中标人达不到采购人要求及中标人各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。二、检查、考核及其他1.中标人应制订具体的服务方案、质量保证措施、人员考勤制度以及其他相关服务承诺，并接受采购人或第三方的随时检查或考核。2.中标人聘用的工作人员必须符合劳动部门有关用工规定，并经中标人相关专业考核合格后持证上岗，采购人有权进行审核，该类费用开支由中标人负担。3.合同履行期间，工作时间内、外发生的乙方人员意外伤害、交通事故和其他事故；以及由乙方人员作业引发的第三者意外伤害等所有安全事故，乙方应承担全部法律责任和经济损失。三、服务期限自合同生效之日起两年。四、付款方式服务费每季度结算一次（根据考核情况支付），每季度结束后中标人提供相应的发票后支付。五、其他1.投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素，根据采购要求，详细说明所能提供的各项具体服务内容，自主确定投标报价（按2年进行报价），实行总价包干，并按服务的内容分别独立报价。2.除招标文件特殊说明外，投标人报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（包括一切人员工资、奖金、各种加班费、餐费、社保、食宿、交通、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成合同所需的全部开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及利润和应交纳的税金、合同包含的风险等。）第四章合同主要条款（以最终签订合同为准）采购人全称（简称甲方）：常山县水务发展投资有限公司中标供应商全称（简称乙方）：甲乙双方根据年月日项目名称：（项目编号：）的采购结果，以及投标文件承诺、采购文件规定，结合《中华人民共和国民法典》及其它有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就采购项目相关事项协商一致，签订本合同，并达成如下合同条款：第一条总价及服务内容一、本合同含税总价为：￥元（大写：元人民币），其中增值税税额（税率）为：￥元（大写：元人民币）。二、服务内容：详见采购文件第二条服务期限服务期限24个月，自年月日起至年月日止。第三条支付方式服务费每季度结算一次（根据考核情况支付），每个季度结束后中标人提供相应的发票后支付。第四条履约保证金1.本项目履约保证金金额为中标金额1%，由乙方在签订采购合同后向甲方账户以转账、支票、汇票、本票的形式交纳。2.履约保证金用于补偿采购人因中标人不能完成其合同义务而蒙受的损失。3.履约结束30日后，无质量、服务问题，由采购人向供应商无息退还。中标人不能完整履行合同义务的，除承担相关责任外，采购人可相应扣除履约保证金。第五条税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。第六条双方权利和义务甲方权利和义务:1.定期检查乙方的工作质量,根据采购文件规定及响应文件响应的工作内容及质量考核标准进行考核；2.督促乙方对不足之处的及时整改；3.为乙方工作提供便利；4.有权对乙方不称职或不合格的派驻人员提出更换意见；5.应积极配合支持乙方工作,并设有对口部门进行甲乙双方的协调、支持、考核等对接工作；乙方权利和义务：1.按甲方要求派驻相关人员，持证上岗；2.按照采购文件规定及响应文件响应的质量要求与标准认真操作实施；3.进驻人员遵纪守法，严格遵守甲方的相关规章制度；4.对甲方提出的服务范围内的意见和建议做到实施和整改；5.工作人员必须遵守各项管理制度，执行质量标准，接受甲方的考核；6.针对本项目的特殊性，要制定相关的考核标准和相关的表格。7.除正常使用折旧外，乙方应保证甲方提供各设施、安保装备的完好性（修理费由乙方承担）。8.乙方派出的人员为乙方员工，归乙方管理，与甲方无任何直接或间接的雇佣、人事委托代理以及劳动关系，其工资、社保金、节假日福利、加班费及其他任何费用均由乙方承担；合同履行期间，工作时间内、外发生的乙方人员意外伤害、交通事故和其他事故；以及由乙方人员作业引发的第三者意外伤害等所有安全事故，乙方应承担全部法律责任和经济损失。第七条安保服务责任1.本合同有效期间乙方违反合同规定或因保安人员失职发生被盗情形给甲方造成损失的，乙方应给予甲方经济赔偿。若双方有异议按司法机关认定执行。2.若乙方保安人员监守自盗而造成甲方损失的，乙方除赔偿甲方损失外，乙方还应承担相应的法律责任直至追究刑事责任。第八条违约责任1.合同约定的权利义务乙方不得转包及违法分包，不得擅自解除合同，否则甲方可单方解除本合同，乙方交纳的履约保证金全部不予退还。2.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同金额的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同，不予退还履约保证金，如造成甲方损失超过履约保证金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。3.乙方严格按照采购文件要求的人员向甲方提供服务，并保持人员稳定，甲方不定期进行抽查。如果抽查时发现乙方投入的人员数量少于合同约定的数量，或人员要求（包括但不限于学历、年龄、身体素质、业务素质等）不满足招标文件的要求，乙方应及时纠正；如不纠正，甲方可作出相应处罚。造成恶劣影响的，甲方有权单方解除本合同，且乙方交纳的履约保证金不予退还。4.乙方应在合同实施过程中加强服务人员的现场管理，若因为服务工作不到位、响应不及时造成不良影响，甲方将发出书面整改通知书。每发一次整改通知书将视不良影响严重程度扣罚100元-500元，同一事件屡次发生，罚金翻倍。造成恶劣影响的，甲方有权单方面终止合同。5.遇调动或辞职时，须提前7天告知甲方并征得同意后才能更换，乙方未按规定擅自更换人员的，按500元/人扣除当月合同款。且所有接替的人员须同等学历、职称职格等条件及以上，若接替的人员资历条件低于原更换人员将扣除该月5%服务费，并及时纠正；如不纠正，将扣除下个月5%服务费；连续三个月纠正不到位，甲方可单方解除本合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。6.乙方所用人员必须按照中华人民共和国《劳动法》及省市有关规定执行，如遇到劳资纠纷及委托期间发生人员事故及伤亡等问题由乙方自行解决。7.因乙方未及时支付工资、缴纳社保等，导致乙方人员出现缺岗、闹事等情形，影响甲方正常工作或造成不良影响的，每次向甲方支付违约金5000元，出现三次以上，甲方可单方解除本合同，乙方交纳的履约保证金不予退还。8.乙方按要求及时补充相应人员，提前做好交接班。甲方认为无能力、工作失职或不合适的人员，乙方应在7个工作日内作好人员更换工作。岗位人数不足时，按相应岗位成本扣除服务费。9.乙方应当支付的违约金，甲方可从应支付的服务费中扣除。违约金及履约保证金不足以弥补甲方损失的，乙方应继续赔偿。10.本合同在执行过程中，如遇一方有特殊原因不能履行时，必须提前一个月以书面形式通知对方，甲乙双方在五天内协商。未经提前一个月通知对方而单方面终止合同视作违约处理，由违约方支付对方违约金，违约金标准按三个月的服务总费用计算。第九条技术资料1.乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。2.没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。第十条合同的转让与分包1.本合同乙方在任何情况下都不得全部或部分转让其应履行的合同义务。2.如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，乙方向甲方赔付合同总价5%的违约金。第十一条不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。2.不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。第十二条安全责任合同履行期间，工作时间内、外发生的乙方人员意外伤害、交通事故和其他事故；以及由乙方人员作业引发的第三者意外伤害等所有安全事故，乙方应承担全部法律责任和经济损失。第十三条争议的解决1.凡与本合同有关的一切争议，甲乙双方应首先通过友好协商解决，如经协商后仍不能达成协议时，任何一方有权向常山县人民法院提起诉讼。2.在协商和诉讼期间，除有争议部分外，本合同其他部分可以履行的仍应按合同条款继续履行。第十四条合同生效及其它1．合同经甲、乙双方法定代表人或授权代表签字、加盖单位公章后生效；2．本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。3．本合同正本一式六份，甲乙双方各执三份，具有同等法律效力。第十五条合同附件下列文件作为合同附件与本合同具有同等法律效力：1.招标文件（包括甲方的招标文件与补充文件）；2.乙方投标文件（包括投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文件等）；3.询标纪要和承诺书。4.中标通知书以下无正文委托人（盖章）：受托人（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：法定代表人分管领导（签字）：或委托代理人（签字或盖章）：经办人：经办人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：账号：账号：签约时间：年月日，签约时间：年月日第五章评标办法参照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，按照公正、公平、科学、择优的原则选择中标供应商，特制定本办法。一、评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，确保项目质量、交货按期，节约投资，最大限度的保护当事人权益。严格按照采购文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不做任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰评标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织1.本项目评审小组共5人，由技术、经济类专家组成。2.询标期间，投标人法定代表人（负责人）或法定代表人（负责人）委托人必须全程在线，负责解答有关事宜，确保评标顺利进行。三、评标程序1.评审小组先对通过资格审查的投标人技术商务文件进行评审；技术商务文件评审结束后即公布投标人技术商务得分情况；最后开报价文件，公布报价；对报价文件评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。2.若投标人投标报价超出采购预算价，作无效标处理，并不再向采购单位推荐。若所有投标人投标报价均超出采购预算，采购单位无法支付，本项目做流标处理。四、评标办法本次招标的评标办法采用百分制综合评分法。根据本项目采购文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，技术商务分为40分，报价分60分，对投标人的投标文件中的技术商务、报价等内容进行评分，最终得出该投标人的各项得分，最终综合得分最高的投标人，将被推荐为中标候选人（如总分相同，则报价低者优先；如报价分也相同，则由采购单位现场抽签确定）。报价分（60分）：根据各投标人的有效投标报价，满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／有效投标报价)×60%×100（小数点后按四舍五入原则保留2位）。技术商务分（40分）：1.技术商务分的计算。本次招标技术商务文件评分的评定由各评委成员按评分细则进行评审打分，每人一张评分计算表，并记名。投标文件各项评分内容由评审小组成员各自独立评分，如某张表的单个打分因素项目超过规定的分值范围，则该张评分表无效。各评审小组成员对各投标人的各项评分内容评分合计的算术平均值为各投标人技术商务文件得分（小数点后按四舍五入原则保留2位）。技术商务细则评审项目评分标准分值资信部分（14分）企业业绩1、投标人自2022年1月1日以来承担过类似项目业绩，每提供一个得1分，本项最高得3分。（以合同签订时间为准）。（注：投标文件中提供合同扫描件,未提供则不得分。）3分体系认证投标人具有有效期内的质量管理认证体系证书得0.5分。（提供证书扫描件，否则不得分。）0.5分项目负责人1、取得大专及以上学历得1分；2、取得高级保安员职业资格（国家职业资格三级）得1.5分，取得保安师职业资格（国家职业资格二级或以上）得2分。取得高级保安师职业资格（国家职业资格一级）得2.5分，不累计得分，取最高级别计分。（提供相应的证书扫描件和投标人为其缴纳的2025年2月--2025年6月期间连续三个月的社保证明，加盖公章，否则不得分。）3.5分项目组人员（项目负责人除外）1.项目组人员中取得初级保安员职业资格（国家职业资格五级）的，每人得0.5分；中级保安员职业资格（国家职业资格四级）的，每人得1分，取得高级保安员及以上职业资格（国家职业资格三级或以上）的，每人得1.5分；同一人员不重复计分，本项最高得3分。2.项目组人员中45周岁以内人员占比达到50%的得2分；3.项目组人员中有退伍军人的每人得1分（提供退伍证，否则不得分），最多得2分；（提供相应的证书扫描件和投标人为其缴纳的2025年2月--2025年6月期间连续三个月的社保证明，加盖公章，否则不得分。）7分技术部分（26分）员工配置岗位设置及配备情况（包括岗位明细、每个岗位的工作总时间、工作安排、每个岗位的总人数、每人每天上班时间、员工工资及保险金额等），管理人员着装配置等方面进行评分，0-2分。2分管理服务针对本项目的详细保安管理服务方案：包括是否符合服务区域情况，对项目熟悉程度，进场安排、服务进度和标准是否优于采购需求等3分重点防范根据投标人提供的针对本项目重点部位防范方案进行评审0-3分。3分应急方案根据投标人针对本项目制定的各类突发事件、重大活动等应急预案是否切实有效等进行评审0-3分。3分安保、安全设备根据投标人提供的安保、安全设备或器材的配备情况评分0-3分。3分保持员工队伍稳定措施根据稳定员工队伍的措施的可行性、合理性等进行评分0-3分。3分安全制度对人员、物品管理的安全制度、措施科学合理性0-3分。3分培训计划根据为本项目配置各岗位人员的岗前培训、日常培训计划方案打分0-3分。3分服务承诺为投标方提供的优惠条件，服务承诺书，服务响应时间，质量保证承诺书等0-3分。3分五、定标办法1.本次招标由评审小组推荐中标候选人，采购单位根据评审小组的推荐结果进行最终确认。2.评审小组依据法律法规及采购文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分【即技术商务分与报价分之和】由高到低进行排序，综合得分最高的投标人作为本项目的第一中标候选人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，由采购人现场抽签产生第一中标候选人）。3.排名第一的中标候选人因不可抗力提出不能履行合同；或者采购文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，采购单位审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购单位可以按照评审小组提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新采购。六、注意事项评审时评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效投标处理。七、投标人义务投标人应随时接受评审小组的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存采购人备查。第六章应提交的有关格式范例投标文件封面格式项目名称：项目编号：投标文件名称：（资格审查文件/技术商务文件/报价文件）投标人名称（盖章）：投标人地址：单位名称：单位性质：地址：法定代表人身份证明成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：系职务：（投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人：，（盖单位章）年月日后附法定代表人身份证复印件：法定代表人授权委托书本授权书声明：我，（法人代表姓名、职务）是，（单位名称）的法人代表，现代表本单位授权，（被授权人的姓名、职务）为本单位的合法代理人，就参加，（项目名称），（项目编号）公开招标的投标、签订合同以及合同的执行、完成和服务，及以本单位名义处理一切与之有关的事务。本授权书于年月日签字生效，特此声明。法人代表（签字或盖章）授权委托人（签字）单位名称（公章）日期：后附委托代理人身份证复印件：符合参加采购活动应当具备的资格条件的承诺函常山县水务发展投资有限公司：我方参与项目【采购编号：】采购活动，郑重承诺：我方参与项目【采购编号：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。2.必须为未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人。投标人全称（盖章）：法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日投标人自评表评审项目评分标准分值自评分值评分依据评分对应页码注：评审项目、评分标准、分值对应“第五章评标办法”技术商务分评审内容。投标人（盖章）：日期：年月日投标声明书致：常山县水务发展投资有限公司：__________________________(投标人名称)系中华人民共和国合法企业，经营地址____________________。我______________(姓名)系____________________(投标人名称)为负责人，我方愿意参加贵方组织的（项目名称：）（项目编号：）的投标。为便于贵方公正、择优地确定中标人以及投标产品和服务，我方就本次投标有关事项郑重承诺如下：1、我方向贵方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的投标人应当具备的条件，并真实提供相关材料。3、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。4、我方的投标有效期自开标之日起90天内有效。5、我方在投标之前已经与贵方进行了充分的沟通，完全理解并接受采购文件的各项规定和要求，对采购文件的合理性、合法性不再有异议。6、我方愿意向贵方提供真实完整的任何与该项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。7、我方已详细审核全部采购文件，包括采购文件的澄清或修改文件（如有的话）、参考资料及有关附件，已经了解我方对于采购文件、采购过程、采购结果有依法进行询问、质疑、投诉的权利及相关渠道和要求。8、我方不是采购人的附属机构，并未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、监测等服务。9、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》第七十七条规定：投标人有下列情形之一的，处以采购金额5‰以上10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（3）与采购人、其它投标人或者采购代理机构恶意串通的；（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。10、如中标，本投标文件至本项目合同履行完毕止均保持有效，我方将按采购文件及政府采购法律法规的规定履行合同责任和义务。11、以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切不利后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任。12、所有与本投标有关的函件请发往下列地址：投标人：地址：电话：传真：投标人全称（盖章）：日期：年月日投标人基本情况表投标人名称法定代表人授权代表人营业（经营）执照号码职工人数注册时间注册资金万元地址所获资质或认证证书或证件名称及等级颁发部门颁发时间有效期所获荣誉荣誉名称颁发部门颁发时间有效期经营范围其他投标人名称（盖章）：法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期：年月日拟派人员表序号姓名年龄（周岁）身份证号《保安员证》编号是否退伍军人备注12345...注：提供以上人员的相关证件，如身份证、公安机关核发的《保安员证》、退伍证（若有）复印件并加盖公章。投标人名称（盖章）：法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）日期：年月日承诺函常山县水务发展投资有限公司：若本公司中标，承诺在与贵单位签订采购合同时，提供拟派人员的无违法犯罪记录证明。否则我方愿意放弃中标资格并承担一切不利后果。投标人（盖章）：法定代表人或其授权人(签字或盖章)：日期：年月日偏离表序号招标要求投标响应是否偏离说明1、投标人承诺：对采购文件有任何偏离（包括正偏离及负偏离）均已汇总并填写在此表中，除偏离表列出的偏离外，承诺响应招标文件的全部要求。2、此表可在不改变格式的情况下自行制作。3、本偏离表的负偏离情况应与技术参数评分项一致。投标人（盖章）：日期：年月日开标一览表项目名称：，项目编号：序号名称内容一投标总价大写：（小写：￥）二项目负责人备注投标报价是履行合同的最终价格，供应商报价不得低于以下报价要求（包括但不限于），低于或不响应的投标文件作无效标处理。应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用（包括一切人员工资、奖金、各种加班费、餐费、社保、食宿、交通、服装、安全、管理费用、税费、利润、完成合同所需的全部开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任及利润和应交纳的税金、合同包含的风险等。）注：1、报价一经涂改，应在涂改处加盖单位公章或者由法定代表人或授权委托人签字或盖章，否则其投标作无效标处理。投标人（盖章）：法定代表人或其授权人(签字或盖章)：日期：年月日采购活动现场确认声明书常山县水务发展投资有限公司：本人经由，（单位）负责人（姓名）合法授权参加2025年常山县箬岭水厂、后坊水厂、朱家坞水厂保安外包服务采购项目（项目编号：QZLT-GK-2025018）招标活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：一、本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响招标公正的利害关系（如有，请如实说明），。二、现已清楚知道参加本项目招标活动的其他所有投标人名称，本单位□与其他所有投标人之间均不存在利害关系□与，（投标人名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况，。三、现已清楚知道并严格遵守招标法律法规和现场纪律。四、我发现投标人之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。投标人代表签名：，年月日注：投标人在结束解密后30分钟内将填写完整且经授权代表签署的《采购活动现场确认声明书》扫描件发至经办人邮箱（邮箱地址：867570514@qq.com）

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投标 / 标书制作要点（原创）

本保安外包服务涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。

标书制作联系冯经理：17551026086