镇江市医疗责任保险招标公告（镇江市中医院2025）
一、比选信息
项目名称： 镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）
项目编号： JSZC-321100-FW2025-04926
比选方式： 公开比选
评审方法： 综合评分法
服务品目： 金融服务/保险服务/商业保险服务/人寿保险服务
项目预算： ￥92800.0
项目地点： 镇江市中医院
评审开始时间： 2025-07-11 14:30
评审地点： 江苏隆信项目管理有限公司（镇江市京口区清河路合山居1幢门面房103室）
采购单位： 镇江市中医院
联系人姓名： 李江伟
联系电话： 13382976677
固定电话：
响应开始时间： 2025-07-02 15:30
响应截止时间： 2025-07-10 15:30
二、比选供应商资格条件
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
具有独立承担民事责任的能力
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录
本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件
镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）-比选文件.pdf
比选需求.docx
比选响应格式.docx
江苏省服务务类W苏服采上：商城镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）采购单位：镇江市中医院项目编号：JSZC-321100-FW2025-04926评审方法：综合评分法服务品目：金融服务/保险服务/商业保险服务/人寿保险服务项目联系人：李江伟联系人电话：13382976677发布时间：2025.07.02https://js.fwgov.cn/CONTENTS目录01，02比选公告供应商须知03比选需求01.比选公告我单位镇江市中医院对镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）采用网上比选进行采购。欢迎有资格的供应商参加比选。一、比选项目内容（一）项目名称：镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）（二）项目编号：JSZC-321100-FW2025-04926（三）项目预算：¥92,800（四）项目地点：镇江市中医院（五）比选方式：公开比选（六）评审方法：综合评分法（七）服务周期：365天（八）其他：本项目不接受联合体参与比选二、资格要求供应商是指参加网上比选竞争，并符合比选文件规定条件的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合下列条件：1.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度2.具有独立承担民事责任的能力3.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录6.本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件三、响应时间响应开始时间：2025-07-0215:30，响应截止时间：2025-07-1015:30四、项目评审评审开始时间：2025-07-1114:30评审地点：江苏隆信项目管理有限公司（镇江市京口区清河路合山居1幢门面房103室）五、联系方式采购人：镇江市中医院项目联系人：李江伟联系人电话：13382976677固定电话：暂无地址：镇江市中医院六、比选文件澄清修改（一）采购人对已发出的比选文件进行必要澄清或者修改的，将在网上比选开始时间前发布更正公告。（二）采购人在网上比选开始时间前，有权决定延长比选开始时间。02.供应商须知一、比选响应（一）供应商凭用户名和密码登录比选响应系统，在网上比选截止时间前完成比选响应。（二）供应商应对用户名和密码妥善保管，如被他人盗用投标，后果自负。（三）供应商应当对比选文件提出的要求和条件作出实质性响应。（四）应急保障：供应商在操作比选时遇到问题，请按照比选邀请公布的“比选系统操作咨询”方式咨询。（五）供应商应当在比选响应截止时间前，将比选响应文件上传至比选响应系统。二、比选响应文件语言、计量单位、货币、技术标准和编制（一）供应商提交的响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明等，应当使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。（二）供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。（三）供应商应用人民币报价。（四）供应商所使用的技术标准应遵循国家最新标准及规范。三、比选费用（一）供应商应承担所有与准备和参加比选有关费用，采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）本次比选服务商城不收取任何费用。四、比选报价（一）比选需求为一个包，若无具体要求则供应商应整体报价。（二）供应商应保证本次报价中及服务期内派驻本项目服务团队的每位员工的最低月工资标准不低于本地区最低标准；工作时间符合劳动法的规定。供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均由供应商考虑并包含在报价中。（三）供应商任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。五、比选评审（一）比选工作由采购人组织，对供应商的响应文件开始评审。（二）符合性审查。依据比选文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对比选文件的响应程度进行审查，以确定是否对比选文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号，实质性响应内容1一、比选承诺函致：镇江市中医院根据贵方镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）【JSZC-321100-FW2025-04926】的比选邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表供应商（供应商单位名称），全权处理本次项目比选采购的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.我方的资格条件符合政府采购法和本次比选要求。2.我方参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.参加本次采购活动前，我方没有被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我方与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同一人，也不存在直接控股、管理关系。5.我方已详细审核全部比选文件及其有效补充文件，我们放弃对比选文件任何误解的权利，提交比选响应文件后，不对比选文件本身提出质疑。6.我方同意并向贵方提供了与比选响应有关的所有证据和资料。7.我方同意从规定的开标日期起遵循本比选响应文件，并在规定的比选响应有效期期满之前均具有约束力。8.一旦我方成交，我方将根据比选文件的规定严格履行合同。9.我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者政府采购中心恶意串通、决不向采购人、采购代理机构和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商比选、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况。如有违反或者虚假陈述，无条件接受贵方及监督管理部门的处罚。10.与本比选响应有关的正式联系方式为：供应商通信地址：联系人电话：单位负责人姓名：单位负责人或其授权委托人签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日2二、资格性检查响应对照表（格式）投标人全称（加盖公章）：序号资格性检查响应内容是否响应（填是或者否）1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023或2024年度财务报告，成立不满一年的提供至少一个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等，或提供资格承诺函）；3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺，或提供资格承诺函）4有依法缴纳税收和职工社会保障基金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（任意一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，或提供资格承诺函）；5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，或提供资格承诺函）；6本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）符合性检查响应对照表供应商全称（加盖公章）：序号审查要素审查内容是否响应（填是或者否）1比选响应文件有效性比选响应文件签署、盖章（含单位负责人身份证明书和单位负责人授权委托书）比选报价法律、法规和比选文件规定的其他资格证明材料2比选响应文件完整性比选响应文件内容完整性、齐全性3对比选响应程度审查比选响应文件与比选文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符；3三、比选报价表项目名称：镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）项目编号：JSZC-321100-FW2025-04926项目总报价¥：/年（大写）：/年服务期限备注注：1、项目总报价应包括完成本项工作所需的人工、材料、交通、管理、劳务、培训、保险、利润、税金、通讯器材、办公设备、成果达到标准状态、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。比选文件未列明，而供应商认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标价格中。2、供应商必须据实填具此表，应与比选响应文件的有关内容一致。负责人或其授权委托人签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）4四、无重大违法记录的书面声明（格式）镇江市中医院：我单位（供应商名称）郑重声明：参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。单位全称：单位盖章：日期：年月日5五、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明函（格式）声明我公司具备履行镇江市中医院关于镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次），编号：JSZC-321100-FW2025-04926所必需的设备和专业技术能力的条件，特此声明！单位全称：单位盖章:日期：年月日6六、服务方案格式由供应商自定7七、单位负责人授权委托书（格式）本授权书声明：（投标人名称）单位负责人（姓名）授权（委托代理人的姓名、职务）为我方就镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）的投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务（含合同签订）。本授权书于年月日签字生效，特此声明。单位负责人签字或盖章：职镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）务：委托代理人签字：职务：比选供应商名称（公章）：日期：年月日附：委托代理人居民身份证复印件注：“单位负责人”授权其他人投标的，需填写单位负责人身份证明书和本委托书，委托代理人居民身份证携带备查。单位负责人印章与其签字效力等同。8八、单位负责人身份证明书（格式）兹证明（姓名）同志，性别，居民身份证号，在我单位任职务，系我单位负责人。单位地址：电话：单位全称(盖章)：日期：年月日附：单位负责人居民身份证复印件注：1、“单位负责人”直接参加投标响应活动的仅需填写本身份证明，个人居民身份证携带备查。单位负责人印章与其签字效力等同。9九、资格承诺函（格式）致：镇江市中医院我单位参与【JSZC-321100-FW2025-04926】项目的采购活动，现承诺如下：（1）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（2）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（3）我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（4）我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（5）我方具有履行本项目所需的法律、行政法规规定的其他条件。若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取成交的镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）法律责任。单位负责人或其授权委托人签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日10十、其他资料供应商认为应提供的其他材料。有下列情形之一的，比选响应文件为无效响应文件（1）响应文件未对实质性响应内容作出实质性响应的；（2）响应文件含有采购人不能接受附加条件的；（3）评审小组认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评审小组应当将其作为无效响应处理。六、评审标准序号评分因素评分标准分值1报价综合评分法中的价格分采用低价优先法计算，即满足比选文件要求且响应价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分10分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：响应报价得分=(评审基准价／响应报价)×10。102承保方案根据供应商提供的本项目承保方案，考察承保方案的工作内容、保险条款、保险责任、工作流程，完全包含上述要点的得3分，有缺项或无方案的得0分。承保方案符合我市实际情况的加1分。承保方案详细的加1分。58镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）3项目分析管理及风险控制方案根据供应商提供的针对本项目险种运行分析管理及风险控制方案，包括但不限于项目分析管理，风险控制方案，完全包含上述要点的得3分，有缺项或无方案的得0分。方案中风险分析和风险评估全面、专业的加1分。方案中阐述风险预防及风险管理计划，且风险预防和管理计划合理有效加1分。4理赔方案根据供应商提供的理赔方案，包括但不限于理赔程序、理赔时效，理赔服务方案的工作内容、工作流程，完全包含上述要点的得3分，有缺项或无方案的得0分。理赔手续简化便捷的加1分。理赔流程详细清晰的加1分。5服务管理制度及奖惩措施根据供应商提供的服务管理制度及奖惩措施，有一条完整适用的服务管理制度的得1分，最多得3分。有一条详细可操作的奖惩措施得1分，最多得3分。本项满分6分。66本项目专项服务小组根据供应商提供的本项目专项服务小组相关信息，包括但不限于人员配置、小组分工、服务内容及计划措施，完全包含上述要点的得3分，有缺项或无方案的得0分。专项服务小组人力资源丰富的加1分。镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目服务内容及计划措施符合项目实际的加1分。7培训及宣传方案根据供应商提供的培训及宣传方案，包括但不限于对医疗机构进行医保政策的宣传及培训方案，宣传的内容及次数，培训的内容及次数，完全包含上述要点的得4分，有缺项或无方案的得0分。培训方案详细有可操作性的加1分。宣传方案符合实际的加1分。68偿付能力供应商总公司2021-2023年度三年平均核心偿付能力充足率≥280%的得7分；260%≤平均核心偿付能力充足率<280%的得6分；240%≤平均核心偿付能力充足率<260%的得5分；220%≤平均核心偿付能力充足率<240%的得4分；200%≤平均核心偿付能力充足率<220%的得3分；180≤平均核心偿付能力充足率<200%的得2分；160≤平均核心偿付能力充足率<180%的得1分；注：供应商总公司的2021-2023年度经审计的偿付能力报表或银保监会下发的2021-2023年度总公司的偿付能力情况材料，必须加盖总公司公章，否则不得分。2021-2023年度三年平均核心偿付能力低于160%的，将被定义为非实质性响应招标文件。7109经验自2022年以来符合要求的成功案例（须提供合同或协议或保单），成功案例内容为供应商（含供应商总公司）以首席承保人（含独立承保）承保的案例，考察成功案例内容（医疗机构医疗责任保险和医疗意外保险），与本项目一致的每有一个得2分，最高得8分；仅有医疗机构医疗责任保险或医疗意外保险成功案例的每有一个得1分，最多得4分。本项最高得8分。注：以省为计算单位，同一省份不同城市的成功案例，只计一次；案例不重复得分。提供合同（或协议或保单），否则不得分。810风险评级供应商总公司2021-2023年度各季度风险综合评级（分类监管）评价结果有一个A类的得1分，有一个B类的得0.5分，满分6分。注：需出具银保监会2021-2023年度各季度的风险评级（分类监管）评价结果的通报作为评分依据，必须加盖总公司公章，否则不得分。2021-2023年各季度评价结果中有1个低于B类，将被定义为非实质性响应招标文件。611网点覆盖根据各供应商的营业机构设置及城乡网点覆盖情况表，考察营业机构的设置，属地化服务11711镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目11网点覆盖效率及其硬件设施情况，考察网点覆盖的广度和深度等情况，由评审小组进行评价：营业机构的设置及其硬件设施完善，网点覆盖广的得7分；营业机构的设置及其硬件设施较完善，网点覆盖较广的得4分；营业机构的设置及其硬件设施略有缺陷，网点覆盖一般的得2分；较差或未提供的不得分。712保障方案（1）年度累计赔偿20万元为基准，每增加1万元赔偿限额加1分，最高加5分。（2）每人每次赔偿限额6万元为基准，每增加1万元赔偿限额得1分，最高加5分。（3）医疗机构达成医患和解的医疗纠纷精神损失费每起赔偿限额2万元为基准，每增加1万元得1分，最高加5分。（4）法律费用年度累计事故责任限额5万元为基准，每增加1万元得1分，最高加5分。（5）法律费用每人每次赔偿限额2万元为基准，每增加1万得1分，最高加5分。（6）每次事故绝对免赔额2000元为基准，每减少400元得1分，最高加5分。30七、评审依据评审的依据为比选文件和响应文件（含有效的补充文件）。评审小组判断响应文件对比选文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。八、成交通知（一）自成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在服务类网上商城公告成交结果。（二）结果公告发出同时，采购人将以短信以及平台系统页面的形式发出《成交通知书》。九、关于质疑、询问（一）询问、质疑处理原则。在服务商城实施采购活动中出现询问、质疑等问题，按照谁采购谁负责、谁发起谁举证的原则，由服务商城平台统一受理询问、质疑工作。（二）不涉及交易，相关行为违反服务商城管理规则的，由服务商城平台负责解释处理，并在7日内给予回复。（三）涉及交易，相关行为违反法律法规和有关规范性文件规定的，由服务商城平台报送采购人，由采购人依据相关法律规定处理，并在30日内给予供应商答复，并将答复情况抄告服务商城平台。（四）供应商提出询问质疑时，应当向服务商城平台提交询问质疑书面材料，同时提供相关证据材料。未按程序和要求提出询问质疑的，或者未按要求提供证据材料的，服务商城平台一律不予受理。证据的种类和有效性以相关法律规定为准。十、签订合同（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出后30天内，按照比选文件确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等事项签订采购合同。（二）比选文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。（三）成交供应商未按照比选文件确定的事项签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容协议的，将承担相关责任。（四）采购人不得向成交供应商提出超出比选文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离比选确定的合同文本以及采购标的、采购金额和服务要求等实质性内容的协议。（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商无正当理由拒绝签订采购合同的，应当承担相应的责任，受到平台相关处罚。03.比选需求一、项目概况项目概况原市卫生局、市财政局等六部门《关于推进医疗责任保险和医疗意外保险完善医疗风险共担机制的实施意见》（镇卫医[2014]97号）。资金来源：医院自筹。采购预算：9.28万/年，磋商报价超过预算的为无效报价，按照无效磋商处理。合同履行期限：三年，合同一年一签，详细内容及要求见附件采购需求。项目所属行业：其他未列明行业采购清单险种赔偿限额医疗责任险1.年度累计赔偿限额：20万元；2.每人每次赔偿限额：6万元；3.医疗机构达成医患和解的医疗纠纷补偿金：2万元/起；4.有鉴定意见人民调解、法院判决或调解的医疗纠纷：单个限额内全额赔付；5.法律费用年度累计责任赔偿限额：5万元；6.法律费用每次每人赔偿限额：2万元；7.医疗机构场所责任保险限额：年度累计赔偿限额：20万元附加险1.医疗责任保险附加进修医务人员责任保险条款2.医疗责任保险附加外请医务人员医疗责任保险条款3.医疗责任保险附加医疗机构场所责任保险条款免赔每次事故绝对免赔额:2000元二、服务需求保险说明（一）医疗责任保险1、医疗意外指：在诊疗护理过程中，由于病情或患者体质特殊而发生的难以预料或在预料之中但难以防范的不良后果；按照正常的技术规范操作，仍然发生难以避免的并发症或者治疗意外；应用现有医学科学技术，仍然发生无法预料或难以防范的不良后果；在危急情况下为抢救危重患者生命而采取的紧急措施造成的不良后果；因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液，或药品不良反应造成患者损害。2、保险责任范围内的事故（侵权责任、有过错的纠纷或事故）发生后，必要的法律费用，包括但不限于事故鉴定费、尸检费、查勘费、取证费、差旅费、仲裁或诉讼费、案件受理费、律师费等，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。法律费用无需保险人事先书面同意。3、诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方式，对疾病做出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长寿命、帮助患者恢复健康的活动，包括诊断、治疗、护理等环节、过程及行为。4、由于医疗机构院前急救原因导致第三者（含患者）的人身伤害或财产损失，依法应由被保险人承担经济赔偿责任时，保险人根据保险合同的约定负责赔偿。5、院前急救工作（除急救车交通事故造成损失外）整个流程所涉事故和纠纷造成的损失，即：除急救车厢内发生的急救医疗责任事故或纠纷外，还包括现场急救医疗事故或纠纷、担架转运意外、陪同家属发生意外（交通事故除外）、院前院内交接过床意外等。（二）医疗机构场所责任险在保险单明细表列明的保险期间及承保区域范围内，由于下列原因导致第三者（含患者）的人身伤害或财产损失，承保机构承担相应的赔偿责任：（1）医疗机构的公共设施存在缺陷；（2）被保险人或其雇员对医疗机构内的公共设施管理不善或操作、维护不当；（3）被保险人或其雇员的过失导致的火灾或爆炸；（4）被保险人或其雇员的过失导致被保险人提供的食品引发食物中毒或其他食源性疾患。（三）责任要求1、追溯期为3年。追溯期计算方法为：自诊疗行为结束之日起至索赔申请之日止。在追溯期发生的事故必须是受害人在保险期内首次提出赔偿。2、司法管辖：中华人民共和国司法管辖（不包括港、澳、台地区法律）。三、服务评价要求理赔工作流程承保公司应设立理赔服务部门，指定专人负责，公布报案电话，负责受理医疗纠纷的报案，协助医患双方进行组织简易程序调解、人民调解，协助医患双方提请医疗损害鉴定，全程参与医疗纠纷的处理，负责简易程序调解、人民调解、人民法院判决生效后向患方支付赔偿金。理赔工作流程如下：1、受理。承保公司的理赔服务部门接到报案后，应当告知医患双方基本权利和义务，说明医疗纠纷的处理方式和理赔渠道，根据医患双方要求参与固定证据（封存病历、药品、标本及其它相关物品）。2、处理。索赔金额在2万元以下的医疗纠纷可由各医疗机构按照内部投诉接待和处置程序自行处理。索赔金额在2万元以上的医疗纠纷必须通过人民调解或司法诉讼途径处理。承保公司的理赔服务部门应全程参与上述过程，保证理赔与处理工作同步进行。3、理赔。承保公司建立快速简便的理赔程序，及时进行理算核赔。根据简易调解、人民调解达成的协议或人民法院生效裁判，确定医疗纠纷赔付适用险种，与患者或其近亲属签定给付保险金协议，在5个工作日内（特殊情况不超过7个工作日），完成对患方的赔付并正式结案。赔偿金额在相对免赔额度以内的案件，由医疗机构直接向患方赔付。超过保险追溯期的案件，符合赔付条件的，由“医疗损害赔偿风险金”（以下简称“风险金”）赔付。四、人员及实施要求服务承诺要求1、承诺响应“两险”3年追溯期。2、承诺按实在保险额度内给付保险理赔款。3、承诺建立专项服务小组，负责该项工作的沟通、协调、理赔、服务工作，保障该项工作优质运行。4、承诺向采购人按季汇总承保及理赔数据、费用发生分析，于次季度首月10日前向采购人递交相关数据，并于保险年度结束后20日内递交数据年报。5、承诺服从采购人的日常管理及考核，协助做好统计工作,接受上级部门监督检查。6、承诺要对采购人、相关方及被保险人进行安全、保险政策等培训。7、承诺承担保密责任，不用于其他用途，不向第三方泄露。8、承诺遵守招标需求中一站式调处工作流程。9、承诺遵守招标文中的风险共担要求。注：供应商需针对上述服务承诺要求，逐条进行承诺和表述，有负偏离将被定义为未实质性响应的投标。承保费、承保期限1.承保费：本项目采用固定价，承保保费为9.28万元/年。2.承保期限：3年。2025年______月________日——2028年________月________日,合同一年一签（次年合同在甲方预算和服务内容一致并且乙方前一年度履约良好的情况下续签下一年度的合同，以此类推）。五、商务要求服务要求（一）承保服务：1、服务小组及理赔程序1.1、每起纠纷，承保公司应在24小时内进行查勘理赔工作。承保公司建立快速简便的理赔程序，及时进行理算核赔。根据院内调解达成的协议或人民法院生效裁判，确定医疗纠纷赔付适用险种，与患者或其近亲属签定给付保险金协议，在5个工作日内（特殊情况不超过7个工作日），完成对患方的赔付并正式结案。赔偿金额在相对免赔额度以内的案件，由医疗机构直接向患方赔付。1.2、采用纸质和电脑数据相结合的建档方式，供相关部门参阅。镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）1.3、指定专门的客服人员，接受各方咨询，解释相关保险内容。1.4、每月按时向医院汇报上月的承保及理赔情况。（二）理赔服务：1、保险服务基础标准：1.1统一实行24小时接报案；1.2统一实行24小时查勘；1.3统一实行24小时救援；1.4统一实行8小时全年无休理赔工作；1.5统一实行24小时投诉服务；1.6设立24小时保险服务专线电话，电脑录音系统和查勘调度系统保证畅通无误，及时准确。全年365天随时接受被保险人的出险报案，并立即通知保险公司本项目客户服务人员。2、对于医院出现的医疗纠纷，实行提前介入制度，一旦接到报案，有专职项目人员提前介入，帮助被保险人共同处理纠纷。3、设立专人专门窗口负责受理医院赔款案件，实行一站式服务，确保理赔、财务、信息技术等环节的高效畅通。4、接到报案后应详细的告知被保险人注意事项，承保范围，保障内容及理赔时需要准备的材料等，不得欺骗、误导被保险人；5、配合被保险人了解、熟悉理赔流程，指定专人上门收取索赔单证，并在约定的时间内上门收取，不得以任何理由拒绝上门服务，让保户足不出户即可办理保险索赔事宜。6、保险公司上门收取理赔资料时，若认为有关证明或材料不完整，立刻以书面或口头方式通知被保险人需补充提供的有关证明或材料。若保险公司在接到索赔资料后1个工作日内未给予有关审核意见，则视为认可索赔资料的完整性。7、在收到理赔材料后，简化理赔手续，应在规定时间内告知被保险人赔偿金额，除外金额或不予赔偿的理由，超过规定时间的，视为同意赔偿。8、接到被保险人报案后，对于属于保险责任的事故，资料齐全后10工作日内确定赔偿金额。9、及时登记理赔相关信息，每月向医院汇报未决案件的进展情况。（三）其他保险服务承诺：1、定期沟通制双方良好的沟通有利于保险服务工作顺利开展，保险公司承诺在保险期限内将:1.1定期例会每季度与投保人召开保险工作例会，通报保险事故情况、理赔进展情况、商定各项服务计划和共同解决需双方协调的事宜；并建立客户档案。17镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）1.2定期统计将每月向投保人提供赔案统计报表，以便及时掌握理赔案件的进展情况，加快赔案处理速度。赔案统计报表建议包括的内容：出险时间、出险人员、出险人员年龄、出险原因、已决赔款金额、未决赔款金额、预付赔款金额等。2、培训机制定期不定期组织被保险人并提供专项培训，培训内容主要包括保险的基础知识、保险合同责任及条款解释、保险事故索赔程序、风险管理等方面的内容。注：供应商需针对上述服务承诺要求，逐条进行承诺和表述，有负偏离将被定义为未实质性响应的投标。付款方式1、自合同签订后，采购人收到中标供应商开具的正规发票后十个工作日支付100%承保保费。2、上述不计息。比选需求一、项目概况原市卫生局、市财政局等六部门《关于推进医疗责任保险和医疗意外保险完善医疗风险共担机制的实施意见》（镇卫医[2014]97号）。资金来源：医院自筹。采购预算：9.28万/年，磋商报价超过预算的为无效报价，按照无效磋商处理。合同履行期限：三年，合同一年一签，详细内容及要求见附件采购需求。项目所属行业：其他未列明行业2、采购清单险种赔偿限额医疗责任险1.年度累计赔偿限额：20万元；2.每人每次赔偿限额：6万元；3.医疗机构达成医患和解的医疗纠纷补偿金：2万元/起；4.有鉴定意见人民调解、法院判决或调解的医疗纠纷：单个限额内全额赔付；5.法律费用年度累计责任赔偿限额：5万元；6.法律费用每次每人赔偿限额：2万元；7.医疗机构场所责任保险限额：年度累计赔偿限额：20万元附加险1.医疗责任保险附加进修医务人员责任保险条款2.医疗责任保险附加外请医务人员医疗责任保险条款3.医疗责任保险附加医疗机构场所责任保险条款免赔每次事故绝对免赔额:2000元三、保险说明（一）医疗责任保险1、医疗意外指：在诊疗护理过程中，由于病情或患者体质特殊而发生的难以预料或在预料之中但难以防范的不良后果；按照正常的技术规范操作，仍然发生难以避免的并发症或者治疗意外；应用现有医学科学技术，仍然发生无法预料或难以防范的不良后果；在危急情况下为抢救危重患者生命而采取的紧急措施造成的不良后果；因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液，或药品不良反应造成患者损害。2、保险责任范围内的事故（侵权责任、有过错的纠纷或事故）发生后，必要的法律费用，包括但不限于事故鉴定费、尸检费、查勘费、取证费、差旅费、仲裁或诉讼费、案件受理费、律师费等，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。法律费用无需保险人事先书面同意。3、诊疗活动是指通过各种检查，使用药物、器械及手术等方式，对疾病做出判断和消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长寿命、帮助患者恢复健康的活动，包括诊断、治疗、护理等环节、过程及行为。4、由于医疗机构院前急救原因导致第三者（含患者）的人身伤害或财产损失，依法应由被保险人承担经济赔偿责任时，保险人根据保险合同的约定负责赔偿。5、院前急救工作（除急救车交通事故造成损失外）整个流程所涉事故和纠纷造成的损失，即：除急救车厢内发生的急救医疗责任事故或纠纷外，还包括现场急救医疗事故或纠纷、担架转运意外、陪同家属发生意外（交通事故除外）、院前院内交接过床意外等。（二）医疗机构场所责任险在保险单明细表列明的保险期间及承保区域范围内，由于下列原因导致第三者（含患者）的人身伤害或财产损失，承保机构承担相应的赔偿责任：（1）医疗机构的公共设施存在缺陷；（2）被保险人或其雇员对医疗机构内的公共设施管理不善或操作、维护不当；（3）被保险人或其雇员的过失导致的火灾或爆炸；（4）被保险人或其雇员的过失导致被保险人提供的食品引发食物中毒或其他食源性疾患。（三）责任要求1、追溯期为3年。追溯期计算方法为：自诊疗行为结束之日起至索赔申请之日止。在追溯期发生的事故必须是受害人在保险期内首次提出赔偿。2、司法管辖：中华人民共和国司法管辖（不包括港、澳、台地区法律）。四、理赔工作流程承保公司应设立理赔服务部门，指定专人负责，公布报案电话，负责受理医疗纠纷的报案，协助医患双方进行组织简易程序调解、人民调解，协助医患双方提请医疗损害鉴定，全程参与医疗纠纷的处理，负责简易程序调解、人民调解、人民法院判决生效后向患方支付赔偿金。理赔工作流程如下：1、受理。承保公司的理赔服务部门接到报案后，应当告知医患双方基本权利和义务，说明医疗纠纷的处理方式和理赔渠道，根据医患双方要求参与固定证据（封存病历、药品、标本及其它相关物品）。2、处理。索赔金额在2万元以下的医疗纠纷可由各医疗机构按照内部投诉接待和处置程序自行处理。索赔金额在2万元以上的医疗纠纷必须通过人民调解或司法诉讼途径处理。承保公司的理赔服务部门应全程参与上述过程，保证理赔与处理工作同步进行。3、理赔。承保公司建立快速简便的理赔程序，及时进行理算核赔。根据简易调解、人民调解达成的协议或人民法院生效裁判，确定医疗纠纷赔付适用险种，与患者或其近亲属签定给付保险金协议，在5个工作日内（特殊情况不超过7个工作日），完成对患方的赔付并正式结案。赔偿金额在相对免赔额度以内的案件，由医疗机构直接向患方赔付。超过保险追溯期的案件，符合赔付条件的，由“医疗损害赔偿风险金”（以下简称“风险金”）赔付。五、服务承诺要求1、承诺响应“两险”3年追溯期。2、承诺按实在保险额度内给付保险理赔款。3、承诺建立专项服务小组，负责该项工作的沟通、协调、理赔、服务工作，保障该项工作优质运行。4、承诺向采购人按季汇总承保及理赔数据、费用发生分析，于次季度首月10日前向采购人递交相关数据，并于保险年度结束后20日内递交数据年报。5、承诺服从采购人的日常管理及考核，协助做好统计工作,接受上级部门监督检查。6、承诺要对采购人、相关方及被保险人进行安全、保险政策等培训。7、承诺承担保密责任，不用于其他用途，不向第三方泄露。8、承诺遵守招标需求中一站式调处工作流程。9、承诺遵守招标文中的风险共担要求。注：供应商需针对上述服务承诺要求，逐条进行承诺和表述，有负偏离将被定义为未实质性响应的投标。六、承保费、承保期限1.承保费：本项目采用固定价，承保保费为9.28万元/年。2.承保期限：3年。2025年______月________日——2028年________月________日,合同一年一签（次年合同在甲方预算和服务内容一致并且乙方前一年度履约良好的情况下续签下一年度的合同，以此类推）。七、服务要求（一）承保服务：1、服务小组及理赔程序1.1、每起纠纷，承保公司应在24小时内进行查勘理赔工作。承保公司建立快速简便的理赔程序，及时进行理算核赔。根据院内调解达成的协议或人民法院生效裁判，确定医疗纠纷赔付适用险种，与患者或其近亲属签定给付保险金协议，在5个工作日内（特殊情况不超过7个工作日），完成对患方的赔付并正式结案。赔偿金额在相对免赔额度以内的案件，由医疗机构直接向患方赔付。1.2、采用纸质和电脑数据相结合的建档方式，供相关部门参阅。1.3、指定专门的客服人员，接受各方咨询，解释相关保险内容。1.4、每月按时向医院汇报上月的承保及理赔情况。（二）理赔服务：1、保险服务基础标准：1.1统一实行24小时接报案；1.2统一实行24小时查勘；1.3统一实行24小时救援；1.4统一实行8小时全年无休理赔工作；1.5统一实行24小时投诉服务；1.6设立24小时保险服务专线电话，电脑录音系统和查勘调度系统保证畅通无误，及时准确。全年365天随时接受被保险人的出险报案，并立即通知保险公司本项目客户服务人员。2、对于医院出现的医疗纠纷，实行提前介入制度，一旦接到报案，有专职项目人员提前介入，帮助被保险人共同处理纠纷。3、设立专人专门窗口负责受理医院赔款案件，实行一站式服务，确保理赔、财务、信息技术等环节的高效畅通。4、接到报案后应详细的告知被保险人注意事项，承保范围，保障内容及理赔时需要准备的材料等，不得欺骗、误导被保险人；5、配合被保险人了解、熟悉理赔流程，指定专人上门收取索赔单证，并在约定的时间内上门收取，不得以任何理由拒绝上门服务，让保户足不出户即可办理保险索赔事宜。6、保险公司上门收取理赔资料时，若认为有关证明或材料不完整，立刻以书面或口头方式通知被保险人需补充提供的有关证明或材料。若保险公司在接到索赔资料后1个工作日内未给予有关审核意见，则视为认可索赔资料的完整性。7、在收到理赔材料后，简化理赔手续，应在规定时间内告知被保险人赔偿金额，除外金额或不予赔偿的理由，超过规定时间的，视为同意赔偿。8、接到被保险人报案后，对于属于保险责任的事故，资料齐全后10工作日内确定赔偿金额。9、及时登记理赔相关信息，每月向医院汇报未决案件的进展情况。（三）其他保险服务承诺：1、定期沟通制双方良好的沟通有利于保险服务工作顺利开展，保险公司承诺在保险期限内将:1.1定期例会每季度与投保人召开保险工作例会，通报保险事故情况、理赔进展情况、商定各项服务计划和共同解决需双方协调的事宜；并建立客户档案。1.2定期统计将每月向投保人提供赔案统计报表，以便及时掌握理赔案件的进展情况，加快赔案处理速度。赔案统计报表建议包括的内容：出险时间、出险人员、出险人员年龄、出险原因、已决赔款金额、未决赔款金额、预付赔款金额等。2、培训机制定期不定期组织被保险人并提供专项培训，培训内容主要包括保险的基础知识、保险合同责任及条款解释、保险事故索赔程序、风险管理等方面的内容。注：供应商需针对上述服务承诺要求，逐条进行承诺和表述，有负偏离将被定义为未实质性响应的投标。八、付款方式1、自合同签订后，采购人收到中标供应商开具的正规发票后十个工作日支付100%承保保费。2、上述不计息。九、其他（1）供应商须严格遵守和执行《中华人民共和国劳动法》、镇江市劳动用工和社会保险管理规定、镇江市最低工资标准等相关法律法规，合同期中发生的一切事故、纠纷由成交供应商承担，采购人不承担任何责任。（2）比选服务费：本项目为苏服采比选，但为保证比选文件的准确性，比选程序的专业性和完整性，本项目委托江苏隆信项目管理有限公司提供采购咨询服务。（3）本项目由成交供应商缴纳服务费及其他费用合计人民币5300元整。本条如与比选文件其他条款有冲突的，以本条款内容为准。（4）所有参加比选供应商须提供两份纸质比选响应文件给采购人存档，感谢配合！一、比选承诺函致：镇江市中医院根据贵方镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）【JSZC-321100-FW2025-04926】的比选邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表供应商（供应商单位名称），全权处理本次项目比选采购的有关事宜。据此函，签字人兹宣布同意如下：1.我方的资格条件符合政府采购法和本次比选要求。2.我方参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。3.参加本次采购活动前，我方没有被信用中国网站、中国政府采购网站列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。4.我方与参与本次采购活动的其他供应商的负责人不是同一人，也不存在直接控股、管理关系。5.我方已详细审核全部比选文件及其有效补充文件，我们放弃对比选文件任何误解的权利，提交比选响应文件后，不对比选文件本身提出质疑。6.我方同意并向贵方提供了与比选响应有关的所有证据和资料。7.我方同意从规定的开标日期起遵循本比选响应文件，并在规定的比选响应有效期期满之前均具有约束力。8.一旦我方成交，我方将根据比选文件的规定严格履行合同。9.我方决不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者政府采购中心恶意串通、决不向采购人、采购代理机构和评委进行商业贿赂、决不在采购过程中与采购人进行协商比选、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况。如有违反或者虚假陈述，无条件接受贵方及监督管理部门的处罚。10.与本比选响应有关的正式联系方式为：供应商通信地址：联系人电话：单位负责人姓名：单位负责人或其授权委托人签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日二、资格性检查响应对照表（格式）投标人全称（加盖公章）：序号资格性检查响应内容是否响应（填是或者否）1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023或2024年度财务报告，成立不满一年的提供至少一个月财务报告，或银行出具的资信证明，或财政部门认可的政府采购专业担保机构出具的投标担保函等，或提供资格承诺函）；3具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面承诺，或提供资格承诺函）4有依法缴纳税收和职工社会保障基金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前半年内（任意一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料，或提供资格承诺函）；5参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，或提供资格承诺函）；6本项目涉及的法律、行政法规规定的其他特定资格条件符合性检查响应对照表供应商全称（加盖公章）：序号审查要素审查内容是否响应（填是或者否）1比选响应文件有效性比选响应文件签署、盖章（含单位负责人身份证明书和单位负责人授权委托书）比选报价法律、法规和比选文件规定的其他资格证明材料2比选响应文件完整性比选响应文件内容完整性、齐全性3对比选响应程度审查比选响应文件与比选文件要求的主要条款、条件和技术规格是否相符；三、比选报价表项目名称：镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）项目编号：JSZC-321100-FW2025-04926项目总报价¥： /年（大写）： /年 服务期限备注注：1、项目总报价应包括完成本项工作所需的人工、材料、交通、管理、劳务、培训、保险、利润、税金、通讯器材、办公设备、成果达到标准状态、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。比选文件未列明，而供应商认为其他必需的费用也需列入报价。在合同实施时，采购人将不予支付中标人没有填列的项目费用，并认为此项目的费用已包括在投标价格中。2、供应商必须据实填具此表，应与比选响应文件的有关内容一致。负责人或其授权委托人签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日四、无重大违法记录的书面声明（格式）镇江市中医院：我单位（供应商名称）郑重声明：参加本次招标活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（在下划线上如实填写：有或没有）重大违法记录。说明：政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。单位全称：单位盖章：日期：年月日五、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明函（格式）声明我公司具备履行镇江市中医院关于镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次），编号：JSZC-321100-FW2025-04926所必需的设备和专业技术能力的条件，特此声明！单位全称：单位盖章:日期：年月日六、服务方案格式由供应商自定七、单位负责人授权委托书（格式）本授权书声明：（投标人名称）单位负责人（姓名）授权（委托代理人的姓名、职务）为我方就镇江市中医院2025-2028年度医疗责任保险项目（三次）的投标活动的合法代理人，以本公司名义全权处理一切与该项目投标有关的事务（含合同签订）。本授权书于年月日签字生效，特此声明。单位负责人签字或盖章：职务：委托代理人签字：职务：比选供应商名称（公章）：日期：年月日附：委托代理人居民身份证复印件注：“单位负责人”授权其他人投标的，需填写单位负责人身份证明书和本委托书，委托代理人居民身份证携带备查。单位负责人印章与其签字效力等同。八、单位负责人身份证明书（格式）兹证明（姓名）同志，性别，居民身份证号，在我单位任职务，系我单位负责人。单位地址：电话：单位全称(盖章)：日期：年月日附：单位负责人居民身份证复印件注：1、“单位负责人”直接参加投标响应活动的仅需填写本身份证明，个人居民身份证携带备查。单位负责人印章与其签字效力等同。九、资格承诺函（格式）致：镇江市中医院我单位参与【JSZC-321100-FW2025-04926】项目的采购活动，现承诺如下：（1）我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（2）我方具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（3）我方具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（4）我方参加本项目采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（5）我方具有履行本项目所需的法律、行政法规规定的其他条件。若我单位承诺不实，自愿承担提供虚假材料谋取成交的法律责任。单位负责人或其授权委托人签字或盖章：供应商名称（加盖公章）：日期：年月日十、其他资料供应商认为应提供的其他材料。
投标 / 标书制作要点（原创）
本医疗责任保险涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。镇江市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
