道路保洁养护招标公告（日照山海天旅游度假区建设管理局2025）
2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目
项目概况2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）获取招标文件，并于2025年07月24日15点00分（北京时间）前提交投标文件。
一、项目基本情况
项
目编号：
SDGP371105000202502000044
项目名称：
2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目
采购方式：公开招标
预算金额：
698万元
最高限价（如有）：
698万元
采购需求：详见第三章采购需求
合同履行期限：
1年
本项目不接受联合体
二、
申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购项目，落实节能、环保，监狱企业，残疾人福利性单位政府采购政策的资格要求详见招标文件。3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务，具备履行合同所必需的设备、专业技术能力和人员培训能力。（2）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（3）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/），未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取招标文件1、时间：2025年07月04日至2025年07月10日，每天上午08:30至12:00，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外 ）2、地点：凡有意参加本次政府采购的投标人，须登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙或“标证通APP”移动CA或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF），此为获取招标文件唯一途径。（下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃投标，如参加投标，将被拒绝）。企业未办理数字证书（CA）或“标证通APP”移动CA的需登录日照市公共资源交易网首页点击右侧的“日照CA办理入口”或扫描“移动数字证书”二维码办理。3、方式：网上获取。（1）信息库认证：首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料的原件扫描件，提交后账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的投标人、投标单位和代理机构入库通知-http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=e2cecace-1278-4c37-8f66-bc66f495c1b3&CategoryNum=077），已入库认证通过的单位无需进行此操作。（2）凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东政府采购网进行注册，供应商请访问中国山东政府采购网()。四、投标文件提交1.截止时间：2025年07月24日15点00分（北京时间）2.地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）3.加密电子投标文件递交要求：投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，采购人不予受理。五、开启时间：2025年07月24日15点00分（北京时间）地点：日照市公共资源交易中心（日照市青岛路518号）三楼第四开标室。六、公告期限自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目为预采购项目，有取消和终止采购的可能。2.本项目开标会议采取不见面方式召开，请各潜在供应商在投标文件提交截止时间登录“日照市公共资源交易网”网站首页点击网上开标大厅进入供应商登录界面在规定时间内完成签到、解密。（操作流程见网站首页下载园地中《日照不见面开标大厅代理和投标人操作手册》）。CA受理电话：0633-8808519技术支持：国泰新点软件股份有限公司技术支持电话：4009980000/0633-87176603.各投标人法定代表人或授权代表可自行下载钉钉app并注册账号，于2025年07月24日15时00分前扫码申请进入2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目开标会议群（群二维码见附件），群内昵称设置为单位简称+姓名，并在投标截止时间前完成添加。逾期申请的，采购人有权不予受理，未进群造成自身损失的，后果自负。每个供应商仅限一人（法定代表人或其授权代表）在规定时间内进入，其他人不允许添加。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名 称：日照山海天旅游度假区建设管理局 地 址：日照山海天旅游度假区太公一路23号 联系方式：尹科长 0633-8316013 2.采购代理机构信息名 称： 山东三维建设项目管理有限公司 地 址：日照市贵和大厦12AA室 联系方式： 0633-8136601 3.项目联系方式项目联系人：杨梦雪 电 话：0633-8136601
相关附件：
招标文件正文.pdf
附件：
A包对应的采购文件一册:null
A包对应的采购文件二册:null
项目编号：SDGP3711050002025020000442025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目招标文件采购人：日照山海天旅游度假区建设管理局代理机构：山东三维建设项目管理有限公司编制时间：二〇二五年七月项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目项目编号：SDGP371105000202502000044目录第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章拟签订的合同文本第五章资料清单第六章附件（投标文件格式）第1页共72页第一章招标公告项目概况2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）获取招标文件，并于2025年07月24日15点00分（北京时间）前提交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371105000202502000044项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目采购方式：公开招标预算金额：698万元项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目最高限价（如有）：698万元采购需求：详见第三章采购需求合同履行期限：1年本项目不接受联合体二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为非专门面向中小企业采购项目，落3.本项目的特定资格要求：（1）投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务，具备履行合同所必需的设备、专业技术能力和人员培训能力。（2）投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。（3）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/），未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。三、获取招标文件1、时间：2025年07月04日至2025年07月10日，每天上午08:30至12:00，下午第2页共72页14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）2、地点：凡有意参加本次政府采购的投标人，须登录日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙或“标证通APP”移动CA或公共资源交易网账号下载招标文件（格式为*.RZZF），此为获取招标文件唯一途径。（下载操作将被自动记录，逾期未在平台下载视为放弃投标，如参加投标，将被拒绝）。企业未办理数字证书（CA）或“标证通APP”移动CA的需登录日照市公共资源交易网首页点击右侧的“日照CA办理入口”或扫描“移动数字证书”二维码办理。3、方式：网上获取。（1）信息库认证：首次投标的投标人需登录日照市公共资源交易网，点击网站左侧“投标人登录系统”，申请公共资源交易网账号，登录系统填写企业信息并上传有关材料，的原件扫描件，提交后账号即启用（具体详见日照市公共资源交易网中的投标人、投标单，位和代理机构入库通知-http://ggzyjy.rizhao.gov.cn/rzwz/InfoDetail/?InfoID=e2cecace-1278-4c37-8f66-bc66f495c1b3&CategoryNum=077），已入库认证通过的单位无需进行此操作。（2）凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东政府采购网进行注册，供应商请访问中国山东政府采购网(http://www.ccgp-shandong.gov.cn)。四、投标文件提交1.截止时间：2025年07月24日15点00分（北京时间）2.地点：日照市公共资源交易网（http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）3.加密电子投标文件递交要求：投标人须在投标截止时间前将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。投标人在投标截止时间前未上传加密的电子投标文件，采购人不予受理。五、开启时间：2025年07月24日15点00分（北京时间）地点：日照市公共资源交易中心（日照市青岛路518号）三楼第四开标室。六、公告期限自本公告发布之日起五个工作日。七、其他补充事宜1.本项目为预采购项目，有取消和终止采购的可能。第3页共72页2.本项目开标会议采取不见面方式召开，请各潜在供应商在投标文件提交截止时间登录“日照市公共资源交易网”网站首页点击网上开标大厅进入供应商登录界面在规定时间内完成签到、解密。（操作流程见网站首页下载园地中《日照不见面开标大厅代理和投标人操作手册》）。CA受理电话：0633-8808519技术支持：国泰新点软件股份有限公司技术支持电话：4009980000/0633-8717660，3.各投标人法定代表人或授权代表可自行下载钉钉app并注册账号，于2025年07月24日15时00分前扫码申请进入2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目开标会议群（群二维码见附件），群内昵称设置为单位简称+姓名，并在投标截止时间前完，成添加。逾期申请的，采购人有权不予受理，未进群造成自身损失的，后果自负。每个供，应商仅限一人（法定代表人或其授权代表）在规定时间内进入，其他人不允许添加。八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：日照山海天旅游度假区建设管理局，地址：日照山海天旅游度假区太公一路23号联系方式：尹科长0633-83160132.采购代理机构信息名称：山东三维建设项目管理有限公司，地址：日照市贵和大厦12AA室联系方式：0633-81366013.项目联系方式项目联系人：杨梦雪电话：0633-8136601附件：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目钉钉群第二章投标人须知第4页共72页一、总则1.适用范围招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章《招标公告》中所叙述的2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目。2.定义2.1采购人系指日照山海天旅游度假区建设管理局。2.2采购代理机构系指山东三维建设项目管理有限公司。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单位或其他组织。2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织，由采购人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评标委员会评审确定的对招标文件作出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与采购人签订合同资格的投标人。2.6招标文件中的“甲方”系指本项目的采购人，“乙方”系指本项目的中标人。2.7上一年度是指从上一年1月1日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目竞争性招标公告发布之日，以此类推。2.8书面形式：数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。数据电文形式包括文字的打印或复印件、传真、信函、电传、电报、电子邮件等可以有形表现所载内容的电子文档，相关网站发布的招标公告、招标文件及发出的澄清、答疑、变更等各类公告。2.9原件系指最初产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。招标文件若无特指，招标文件中的原件系指原件（如：加盖单位公章的法定代表人身份证明书）的彩色扫描件或招标文件要求投标人填报、签署和盖章（红）的电子文件（如：有电子签章的法定代表人身份证明书）。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3.2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。第5页共72页3.3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。3.4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。3.5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。4.投标费用投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购人、采购，代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5.合格的投标人5.1本次招标不接受投标人以联合体形式投标。5.2投标人必须满足招标文件第一章《招标公告》中的相关要求。5.3投标人必须凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件。5.4在以往的政府采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。5.5投标人必须遵守国家、山东省、日照市有关的法律、法规和政策。5.6招标文件的其他规定和要求。6.投标有效期6.1投标文件的有效期为自投标截止时间起90个工作日。在此期间，凡符合招标文件要求的投标文件均保持有效；投标人的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合同，投标人不得拒绝。6.2原定投标有效期终止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求。6.3投标人须以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。6.4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件。6.5因延长投标有效期造成投标人损失的，采购人、采购代理机构应当给予赔偿，但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。7.投标保证金根据山东省财政厅《关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知》（鲁财采〔2019〕40号），本项目取消收取投标保证金。第6页共72页7.2投标人有下列情形之一的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市山海天政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：7.2.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；7.2.2提供虚假材料谋取中标的；7.2.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；7.2.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；7.2.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利益的；7.2.6在招标过程中与采购人进行协商谈判、不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的；7.2.7拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7.2.8投标人有前款7.2.1至7.2.6项情形之一的，中标无效。7.3中标人有下列情形之一的，情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市山海天政府采购活动，并予以通报：7.3.1中标后无正当理由不与采购人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中标的；7.3.2将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；7.3.3拒绝履行合同义务的；7.3.4法律法规规定的其他情形。8.基础资料提供投标人确认采购代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间15日以前（或采购代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往：sdswrzfgs@163.com）。投标人未在规定的时间内对采购代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可采购代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。第7页共72页二、招标文件9.招标文件的组成9.1投标人应仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章拟签订合同文本第五章资料清单第六章附件（投标文件格式）9.2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在投标截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标文件的组成部分，对投标人起约束作用。9.3投标人获取招标文件后，应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。如果投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。10.招标文件的澄清、修改、补充10.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于递交投标文件截止时间15日以前以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向采购代理机构提出澄清要求（同时提供WORD格式电子版发往sdswrzfgs@163.com）；若没有，视为投标人对招标文件无任何异议。采购代理机构对递交投标文件截止时间15日以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。采购人对电子招标文件（*.RZZF）作出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交易网中发布，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，采购人不再另行通知。投标人应根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件（*.RZCF），采购人应在投标截止时间15天前通过网络在线方式向所有投标人澄清，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。10.2在投标截止时间前，无论出于何种原因，采购代理机构均可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行澄清、修改、补充等。第8页共72页10.3招标文件的澄清、修改、补充等将以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人，并对投标人具有约束力。投标人应在收到该澄清、修改、补充等内容的文件后1日内以书面形式回复采购代理机构，确认已收到该文件（若在山东中国山东政府采购网上发出通知，则视为所有投标人都已收到招标文件的澄清、修改、补充等内容）。10.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式通知明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面形式的通知为准。10.5为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构有权推迟投标截止时间和开标时间，并将此变更以书面形式通知所有购买同一招标文件的投标人。11.解释权11.1本次招标的最终解释权归采购代理机构，当对一个问题有多种解释时以采购代理机构的书面解释为准。11.2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，采购代理机构对此所作解释以相关的法律、法规的规定为依据。11.3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12.1电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为*.nRZTF）。12.2投标文件由商务标书和技术标书两部分组成。12.3商务标书12.3.1商务标书目录12.3.2投标函（格式参考附件）12.3.3开标一览表（格式参考附件）12.3.4投标报价明细表（格式参考附件）12.3.4.1项目管理机构配备情况表（格式参考附件）12.3.4.2项目负责人简历表、项目技术负责人简历表（格式参考附件）第9页共72页12.3.5供应商基本情况表、中小企业声明函（格式参考附件）12.3.6供应商同类项目业绩一览表（格式参考附件）12.3.7商务条款偏离表（格式参考附件）12.3.8参加政府采购项目承诺书（格式参考附件）12.3.9资格资质证明材料（电子投标文件上传资格资质证明材料原件的扫描件）12.3.9.1法定代表人身份证明书原件（法定代表人参加投标时提供，格式参考附件）或法定代表人授权委托书原件（授权委托书必须有法定代表人的亲笔签名、单位公章并附，有法定代表人的身份证复印件）、授权代表身份证明原件及授权代表社保证明原件（社保证明系指：社会保险管理机构出具的授权代表在投标人单位投保的证明或提供社保部门网上查询打印的证明资料，时间要求为自招标公告发布之日起开始计算，前三个月内；授权，代表参加投标时提供，格式参考附件）。12.3.9.2投标人企业法人营业执照。12.3.9.3投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式参考附件）。12.3.9.4供应商具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺(格式参考附件)。12.3.9.5在资格性审查阶段，由代理机构现场查询“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”（http://credit.shandong.gov.cn/）全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台，（https://zxgk.court.gov.cn/shixin/）现场统一查询投标截止时间前投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；12.3.9.6会计师/审计事务所出具的投标人上一年度经审计的财务报告，（若尚未完成上一年度财务审计工作的，可提供再上一年度经审计的财务报告）至少包括资产负债表、利润表、现金流量表及其附注，或近一年内其基本开户银行出具的资信证明；12.3.9.7依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料：缴纳税收的证明材料是指投标人参加采购活动前六个月内依法缴纳税收的凭据或入账票据凭证（或纳税申报材料）；缴纳社会保障资金的证明材料是指参加采购活动前六个月内缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单或社会保障网站的网上打印页），其他组织和自然人也需要提供缴纳第10页共72页税收的凭据和缴纳社会保险的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金的证明材料；到投标截止之日，投标人成立不足三个月的，可不提供此项内容）。说明：本项目落实执行日照市财政局《关于推行政府采购供应商资格信用承诺制的通知》。供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的，应按招标文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料；在山东省境内注册的供应商参与本项目政府采购活动，可在投标文件中提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》(格式见附件)，供应商对承诺函内容的真实性、合法性、有效性负责。12.3.9.8投标人认为需要提交的其他资格资质证明材料。※特别说明：※以上资格资质证明材料及验证计分证明材料，现不作开标现场提交要求，其中第12.3.9.1-12.3.9.7款所需资料必须按要求提交齐全且真实有效，否则评标委员会将对其作无效投标处理。证明材料有外文资料的，应当将与之相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息。12.3.9投标人认为需要提交的其他文件和资料12.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2服务条款偏离表（格式参考附件）12.4.3详细技术响应12.4.4投标人认为其它应介绍或提交的技术资料和文件。13.投标报价说明13.1投标人应根据采购代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，报价应包括采购范围内的全部内容，人工工资,相关保险的费用（含意外伤害险）、人员劳保，人员福利（包含防暑降温费），服装费、节假加班费等费用、绿化保洁工具与材料、设备设施、系统管理与维护工具耗材费用、工具费用、车辆及设备的折旧费用、管理费、利润、税金、风险等相关的一切费用等相关服务的费用以及合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险，同时报价需考虑到大型创建活动、大风雨雪特殊天气等因素。凡投标人在报价中未列明但又为项目所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。该报价不随政策调整而变化。第11页共72页13.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会。13.3本次招标只允许各投标人报一种方案，若报多种方案或备选方案的，评标委员会有权对其做无效投标处理。13.4开标时，如果投标文件中的《开标一览表》内容与投标文件中明细表内容不一致的，以《开标一览表》为准；《开标一览表》与正本不一致的，以投标文件正本为准。13.5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并，修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标人加盖公章，或者由法定代表人，或其委托代理人签署确认后产生约束力，若投标人不确认的，其投标无效。13.6评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作，为无效投标处理。14.投标文件的编制要求14.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件的要求作出实质性响，应，评标委员会据此对其做无效投标处理。14.2投标文件所提供的全部数据必须真实可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委员会据此对其做无效报价处理。14.3本项目实施全流程电子化交易，采用电子化评审。电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为*.nRZTF）。14.4各投标人应按照《日照市公共资源交易中心山东省多CA驱动操作手册》的说明，点击“新点驱动（山东省版）”下载驱动程序。在使用系统前先卸载原驱动程序，卸载原驱动后建议重启电脑再下载并安装“新点驱动（山东省版）”。请各投标人确保在投标截止时间前及时更新驱动。14.5投标文件制作时，各投标人应按招标文件规定的格式编制投标文件并进行关联第12页共72页定位。投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，评标委员会有权视为未提供。14.6投标文件应由投标人的法定代表人或其委托代理人在投标文件的规定处签署。由投标人的法定代表人签署的，应附法定代表人身份证明书，由代理人签署的，应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人或其委托代理人签署或盖单位公章确认。14.7投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的“单位公章”、“公章”处均仅指与投标人名称全称相一致的标准公章（包括电子签章），不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章。14.8以联合体形式投标的，投标文件（联合体协议书或招标文件另有规定的除外）由联合体牵头人的法定代表人或其委托代理人按前述规定签署并加盖联合体牵头人的单，位公章。14.9未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.10招标文件如果涉及品牌、型号等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.11投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.12投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书《商务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《商务条款偏离表》，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标委员会据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.13投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书《服务条款偏离表》中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写《服务条款偏离表》，即视为投标人声明其所报方案的技术指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会据此就技术标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.14本招标文件使用Word编制，采购人、采购代理机构不对因投标人软件兼容性导致的错误负责。第13页共72页15.投标文件份数15.1中标单位应按照本须知第12条的要求，准备一式四份纸质投标文件（一份正本、三份副本），于中标后2日内送达招标代理机构。每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。正本和副本不符，以正本为准，纸质版投标文件须与开标前递交的电子版投标文件一致，一旦不一致的，以电子版投标文件为准。15.2中标单位纸质投标文件的正本和所有的副本均需打印或复印加盖投标单位公章，并由投标人法定代表人（负责人/经营者）或其全权代表签字/盖章。15.3除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人签字/盖章。四、投标文件的递交16.投标文件的密封和标记（实施全流程电子化开评标，所有投标文件为电子版）16.1投标文件制作时，不同内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格式进行编制，保证目录清晰、内容完整。16.2投标人递交的电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该投标文件视为无效投标文件。16.3电子投标文件具有法律效力，与其他形式的投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。16.4为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在投标文件封面、报价函、法定代表人身份证明、授权委托书等投标文件要求签章处以及投标人认为应签章处等规定部位加盖投标单位电子签章和法定代表人CA印章。未按要求进行签章的投标文件，作无效投标处理。17.投标文件的提交投标人应按招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点，于投标截止时间之前递交投标文件。本项目实行全流程电子化开评标，电子投标文件网上递交（网址为http://ggzyjy.rizhao.gov.cn）（凭CA登录系统上传投标文件并打印投标文件上传回执单）。若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏等因素），且交易场所满足开评标条件时，所有投标人的未加密投标文件同时开启，启用发送到代理机构指定邮箱的未加密电子投标文件导入系统。第14页共72页18.投标截止时间18.1投标截止时间见招标文件第一章《招标公告》。18.2采购代理机构可以按须知第10条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，招标文件获取者和投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的投标截止时间均应以延长后新的投标截止时间为准。19.迟交的投标文件采购代理机构将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改和撤回20.1投标人在递交投标文件后，在规定的投标截止时间前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知采购代理机构。补充、修改的内容为其投标文件的组成部分。20.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。20.3在投标截止时间至采购代理机构在招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件。五、开标、评标与定标21.开标一般规定21.1采购代理机构将在招标文件第一章《招标公告》中规定的时间和地点组织公开开标。按照开标系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标，公布投标人名，单，请投标人在公布投标单位名单后15分钟内完成远程线上解密，投标人不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效标处理。（具体操作方法详见日照市公共资源交易网－下载园地－日照投标人远程解密操作手册）解密完成后，公布投标人名称、投标总价以及其他内容，并记录在案。21.2按照本须知第20条规定，同意撤回的投标文件将不予解密。21.3开标时，采购代理机构工作人员将当众宣读每份投标文件中《开标一览表》中的主要内容，以及采购代理机构认为合适的其他详细内容。21.4采购代理机构将做开标记录，开标记录包括按本须知第21.3款规定在开标时宣读的全部内容。22.投标文件的有效性第15页共72页22.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标：22.1.1逾期送达或未进行网上提交的或开标现场未能解密的或者未送达指定地点的。22.1.2逾期提交或未进行网上提交的或开标后未在规定时间内非系统故障未能解密的。22.1.3日照公共资源交易网进行雷同性分析时，提示“文件制作机器码”或“文件创建标识码”一致等情况的。与同一项目(标包)其他投标人存在MAC地址或CPU序列号或，硬盘序列号相同的。22.2采购代理机构将有效投标文件送评标委员会评审、比较。23.评标委员会23.1开标后，采购代理机构将立即组织评标委员会进行评标。23.2采购代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，其成员由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。23.3评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并直接确定中标人。24.评标过程的保密性公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。25.投标文件的初审25.1采购人、采购代理机构对投标人进行资格性检查，评标委员会对投标文件进行符合性如发现下列情况之一的，采购人、采购代理机构将据此对其作出无效投标处理的决定：25.1.1法定代表人证明书或法定代表人授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人授权委托书中法定代表人未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人有效授权书的）。25.1.2投标人的投标文件或资格资质证明文件未提供或不符合招标文件要求的。25.1.3采购人或招标代理机构对资格标要求提交的所有资格资信证明材料进行审查，未提供或提供不全或有一项因素不符合要求的，则资格标不合格，按无效投标处理。25.1.4投标文件符合招标文件中规定无效投标的其他条款。25.1.5法律、法规规定的其他情况。25.2在详细评标之前，评标委员会将依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、第16页共72页完整性和对招标文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。25.2.1在商务评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.1.1投标人所报的服务期限、付款方式不符合招标文件要求的。25.2.1.2投标人投标报价超出采购人采购预算。25.2.1.3投标文件未按招标文件规定编制或字迹模糊不清，难以辨认的。25.2.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。25.2.1.5投标人业绩或售后服务有不良记录的，且未得到有效改正或弥补的。25.2.1.6投标有效期不足的。25.2.1.7公开唱标后，投标人撤回投标、退出评标的。25.2.1.8投标人相互串通投标的。25.2.1.9妨碍采购人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。25.2.1.10投标人向采购人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。25.2.1.11投标文件符合招标文件中规定无效投标的其他商务条款。25.2.1.12法律、法规规定的其他情况。25.2.2在技术评议时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定：25.2.2.1投标人所报技术方案不能满足项目采购需求的。25.2.2.2投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求或主要参数无技术资料支持的。25.2.2.3投标文件技术要求中规划编制超出允许偏离的最大范围或最高项数的。25.2.2.4投标文件技术要求中的响应与事实不符或虚假投标或没有相关技术支持说明的。第17页共72页25.2.2.5投标人完全复制招标文件的技术规范相关部分内容作为其投标文件的一部分的。25.2.2.6评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定投标人的规划方案技术含量低或不符合招标文件要求的。25.2.2.7投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它条款。26.投标文件的澄清26.1评标期间，为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。26.2接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点作出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。26.3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第26.2款的规定作出澄清，其风险由投标人自行承担。26.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。27.投标文件的评价和比较27.1评标委员会将按照本须知第25条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。27.2评标委员会采用综合评分法确定成交候选人或成交人，经评标确定最终采购需求和提交最后报价的投标人后，由评标委员会采用综合评分法对投标单位的投标文件和报价进行综合评分，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人；评审方法、标准细则详见本须知附表《综合评分法细则》。本项目招标人授权评标委员会直接确定中标人。28.采购方式的变更28.1在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家，符合招标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足3家的；采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知所有投标人。28.2根据28.1规定情形的，废标后，采购人、采购代理机构可以重新组织招标，也可以在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后，按照下列规定变更采购方式：第18页共72页28.2.1投标人只有2家的，可以改为竞争性谈判方式，由采购人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购；递交投标文件或者对谈判文件作实质性响应的投标人只有1家的，应当终止谈判，重新组织采购；28.2.2投标人只有1家的，经财政部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。变更采购方式后的最终成交价不得高于投标时投标人的最低报价。六、政策性功能29.优采强采报价部分节能、环保产品报价加分=报价评标总分值×6%×（节能产品价格+环保产品价格）/报价备注：本项计分以“节能产品投标清单”以及节能产品政府采购品目清单、国家节能产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）、“环境标志产品投标清单”以及环境标志产品政府采购品目清单、中国环境标志产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）为准。如果投标人按上述要求提供相关材料，经评标委员会认定后，可给予报价部分加分的政策。技术部分节能、环保产品技术加分=技术评标总分值×6%×（节能产品价格+环保产品价格）/报价备注：本项计分以“节能产品投标清单”以及节能产品政府采购品目清单、国家节能产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）、“环境标志产品投标清单”以及环境标志产品政府采购品目清单、中国环境标志产品认证证书和投标产品所在页（复印件并加盖投标人公章）为准。如果投标人按上述要求提供相关材料，经评标委员会认定后，可给予技术部分加分的政策。注：投标人所报设备（产品）属于《环境标志产品政府采购品目清单》（《财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号））、《节能产品政府采购品目清单》财政部发展改革委《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）内的环保、节能产品的，应在投标文件中附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书，并按附件“节能环境标志、产品投标清单”填写，未按要求提供和填写的，将不给予加分。其中，所报产品为政府强制采购产品的（《节能产品政府采购品目清单》中以“★”标注的产品品目）而未提供国家节能产品认证证书的，按无效投标处理。30.中小微企业30.1根据财政部、工业和信息化部日前发布《关于印发第19页共72页管理办法>的通知》(财库〔2020〕46号的规定，供应商为中小微型企业的，应当提供《中小企业声明函》原件（格式见附件）。未按附件格提供的视为大型企业。30.2中小企业指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。30.3在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。30.4对于符合办法规定的小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。计算方法是：，最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。31.大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。计算方法是：，计算方法：最终价格＝投标报价×96%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供《中小企业声明函》原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。组成联合体或者接受分包合同的中小企业与联合体内其他企业、分包企业之间不得存在直接控股、管理关系。32.监狱企业32.1根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，供应商为监狱和戒毒企业（以下简称监狱企业），应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件。给予监狱企业（包括相互之间组成的联合体）产品价格10%的扣除；第20页共72页计算方法是：最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。32.3法人、其他组织或者自然人与监狱企业组成联合体投标，联合协议中约定，监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×96%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件和联合体协议原件扫描件，否则不给予价格扣除。33.残疾人福利性单位32.1给予残疾人福利性单位（包括相互之间组成的联合体）产品价格10%的扣除；计算方法是：最终价格＝投标报价×90%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商若为残疾人福利性单位的，按照附件《残疾人福利性单位声明函》格，式填写，并提交原件（代理商投标的，还须提供代理商企业的《残疾人福利性单位声明函》原件，下同），否则不给予价格扣除。残疾人福利性单位提供非残疾人福利性单位的货物/服务的，视同为非残疾人福利性单位。33.2非残疾人福利性单位或者自然人与残疾人福利性单位组成联合体投标，联合协议中约定，残疾人福利性单位的协议合同金额占到联合体协议合同金额30%以上的，可给予联合体4%的价格扣除。计算方法是：最终价格＝投标报价×96%，按照最终价格计算其价格分得分。开标时，供应商须同时提供《残疾人福利性单位声明函》原件和联合体协议原件，否则不给予价格扣除。供应商有前述组合情形的，应累计给予价格扣除，残疾人福利性单位属于小型、微型，企业的，不重复享受政策。上述政策性功能所需证明材料应按招标文件要求提供，否则不享受政策性功能。七、合同的授予34.合同授予标准本项目的招标合同将授予按本须知第27条规定确定的中标人。35.采购人拒绝投标的权利采购人不承诺将合同授予投标报价最低的投标人。采购人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标报价。第21页共72页36.中标通知书36.1在投标有效期期满之前，采购代理机构将以书面形式通知中标人，确认其投标已被接受；投标人可登录中国山东政府采购网查询中标结果。36.2中标通知书将是合同的一个组成部分。37.签订合同中标人应按中标通知书指定的时间、地点与采购人签订合同。招标文件、中标人的投标文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。八、其他38.中标服务费38.1中标人应在宣布中标结果后三个工作日内向采购代理机构缴纳人民币中标服务费。具体费用采用差额定率累计法计算，具体的费率标准依据下表：采购代理机构的银行账户信息如下：公司名称：山东三维建设项目管理有限公司日照分公司开户行：日照银行股份有限公司营业部银行账户：810100101421031447。中标金额（万元）货物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%38.2中标单位应及时缴纳中标服务费，否则代理机构有权上报相关监督部门，纳入投标企业信用考核，若致使中标单位被列入不良行为记录或对其产生其他不良影响代理机第22页共72页构概不负责。如果中标人没有按照本须知第38.1款的规定去做，采购人将取消该中标决定。在此情况下，采购人可将标的授予下一个中标候选人，或重新招标。39.质疑39.1投标人认为招标文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购质疑和投诉办法》的有关规定，在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。超出法定质疑期提交的质疑将被拒绝。39.2提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。对招标文件提出质疑的，应当在获取招标文件或者招标文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。39.3提出质疑的投标人应按照财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定质疑期内以书面形式提出质疑和提交必要的证明材料。投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，重复或分次提出的、内容或形式不符合《政府采购质疑和投诉办法》的，质疑投标人将依法承担不利后果。投标人为自然人的，质疑函应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应，当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。39.4投标人可以委托代理人进行质疑。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。代理人提出质疑，应当提交投标人签署的授权委托书。39.5质疑函接收部门、联系电话和通讯地址：见第一章“招标公告”。40.投诉40.1质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本项目管辖内的政府采购监督部门提起投诉。40.2投诉人提起投诉应符合以下条件：（1）提起投诉前已依法进行质疑；（2）投诉书内容符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）的规定；（3）在投诉有效期限内提起投诉；第23页共72页（4）同一投诉事项未经财政部门投诉处理；（5）财政部规定的其他条件。40.3投诉人投诉时，应按照财政部制定的《政府采购供应商投诉书范本》格式和《政府采购质疑和投诉办法》的要求，在法定投诉期内以书面形式提出投诉和提交必要的证明材料，并按照被投诉采购人、采购代理机构和与投诉事项有关的投标人数量提供投诉书的副本。投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，应当由法定，代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。40.4投标人可以委托代理人进行投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的，应当由本人签字；投，标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公，章。代理人提出投诉，应当提交投标人签署的授权委托书。40.5投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动：捏造事实；提供虚假材料；以非法，手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。41.知识产权41.1投标报价应包括所有涉及的有关专利权、商标权、版权或其他知识产权而需要向其他方支付的所有费用。41.2投标人应保证采购人在中华人民共和国使用合同项下的设备、软件或其任何一部分时，免受第三方提出侵犯其专利权、商标权、版权或其他知识产权的起诉。否则投标人须承担对第三方的专利、商标、版权或其他知识产权的侵权责任并承担因此而发生的所有费用。42.踏勘现场42.1投标人应按招标文件规定的要求（时间、地点等），踏勘本项目工程现场及周围环境，以便获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。无论投标人是否踏勘过现场，均被认为在递交投标文件之前已经勘察了现场，对本招标项目的风险和义务已十分了解，并在其投标文件中已充分考虑了现场和环境条件。第24页共72页42.2投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。42.3采购人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能使投标人利用的资料，采购人对投标人由此作出的推论、理解及结论概不负责。42.4经采购人允许，投标人方可为踏勘目的而进入采购人的项目现场，但投标人不得因此使采购人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。第25页共72页附件综合评分法细则一、评分说明1.评分标准中要求提供的资料或评分所需的证明材料等，需投标人在投标文件中明确列明或按招标文件要求提供，单项证明材料内容必须完整、有效，未按要求提供或未明确列明的不得分。2.分数列分值是指投标人在某评审项目中在该项目所能得到的最高分；评分（包括计算）如出现小数点，则保留到小数点后两位。3.评标时，评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人得分。4.技术评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn，F1、F2……Fn分别为各项技术标评分因素的汇总得分。5.有下列情况之一的单项评分为无效分：1）评分超出其评审标准中该单项的分值范围的；2）评分明显不合理的；3）一个计分内容有2个或2个以上计分的；4）其他违反，评审细则规定要求评分的。6.评标委员会成员采用记名评分的方式，在评分表中的任何改写处，均必须由该评分人员或计算人员小签。7.按综合得分由高到低顺序排列，以综合得分最高的投标人作为中标人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。二、评分细则（详见下页）第26页共72页附表综合评分法细则评审项目分数评审要素商务标15分投标报价10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分（10分）。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价／投标报价)×10。备注：本项目最高限价为698万元，超出本项目最高限价报价的投标人将作无效投标处理。业绩5投标人自2022年1月1日至今（以合同签订时间为准），每提供一份同类项目业绩得2.5分，满分5分；本项计分以电子投标文件中合同原件扫描件及中标通知书原件扫描件为准，未提供或未按要求提供上述材料者不得分。技术标85分整体服务方案20综合评审比较各家投标单位的整体服务方案并酌情打分，服务总体模式及配套措施情况、相关机构设立方案（须包含组织架构、职责分工、规章制度）、运作流程等方面：整体服务方案在满足招标要求的基础上，方案更加详尽、可操作性更强、规章制度更加科学、高效的，得20分；每有一处存在不合理或不完善的扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。日常保洁及安全管理方案20评标委员会根据招标文件相关规定对投标人的方案内容：1.安全防护实施方案；2.日常看护方案；3.相关设施管理方案；4.日常保洁管理方案（含人工清扫保洁、机扫、绿化带清洁、小广告清扫等）；5.安全管理方案。进行相互比较、综合评价并打分，最高得得20分；每有一处存在不合理或不完善的扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。人员、设备的配备情况20根据拟投入本项目的人员情况、物资装备情况能满足服务需要，实现科学、便捷、高效，确保管理效果的程度等。投标文件中有以上内容，并且表述完善清晰、内容丰富的得20分；每有一处存在不合理或不完善的扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。内部管理制度9针对项目的基本情况，制定相关出勤计划安排、全年工作计划安排、内管管理制度、奖惩制度、人员培训考核机制、安全等相关制度管理等，评标委员会综合比较评价打分，最高得9分；每有一处存在不合理或不完善的扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。应急事件的处理预案10紧急情况下急保障措施及细则，及日常迎查任务的调度安排组织措施方案。综合评审并比较各家投标单位的投标文件应急事件的处理预案，处理预案科学、先进的，综合比较，最高得10分；每有一处存在不合理或不完善的扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。第27页共72页运营和工作计划6评标委员会根据招标文件相关规定对投标人运营和工作计划情况，对本地道路保洁养护熟悉程度，管理水平及作业能力进行综合评价等。投标文件中有以上内容，并且表述完善清晰、内容丰富的得6分；每有一处存在不合理或不完善的扣1分，扣完为止。无此项描述的不得分。第28页共72页第三章采购需求一、项目说明1.本项目为2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目，保洁内容有：道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。其中，道路人行道保洁面积817090.3㎡，绿化保洁面积575355㎡，公厕1座。2.本项目预算金额：698万元，超出本项目最高限价报价的投标人将作无效投标处理。3.本次招标采购项目，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，投标报价为服务一年的报价，报价应包括采购范围内的全部内容，人工，工资、相关保险的费用（含意外伤害险）、人员劳保，人员福利，服装费、节假加班费等费用、保洁工具与材料、绿化保洁工具与材料、设备设施、系统管理与维护工具耗材费用、工具费用、车辆及设备的折旧费用、管理费、利润、税金、风险等相关的一切费用等相关服务的所有费用。4.中标单位必须保证安全规范操作，一旦发生事故，责任及相关费用均由中标人全部承担。二、工作范围1、道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。2、做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资配备（防滑沙、融雪剂等）。3、做好重大活动保障等应急任务、主管部门交办的临时性任务等。三、保洁作业标准及要求1.人工保洁标准保洁员应保持每天8小时工作时间，上岗作业时做好安全防护（必须穿反光安全标志服）；道路整体清洁，无成片垃圾、污渍、积水和冰雪；道路边角部位清洁，无积存垃圾；路面呈现本色；路边垃圾箱清洁，投放口不应堵塞，周围无垃圾；道路排水箅及周围无成片垃圾尘土和积水。保洁区域卫生标准达到“六净”、“五无”、“四报告”、“三不准”要求。六净：路面净、人行道净、路沿石根部净、垃圾容器周围净、树穴净、下水道口净；五无：无砖瓦石块沙土、无淤泥积水积雪、无枯枝落叶、无果皮纸屑塑料袋烟蒂、无人畜粪便；第29页共72页四报告：发现建筑垃圾、淤泥污染、乱倒垃圾、环卫设施损坏等要及时报告；第一时间及时清理，消除隐患。三不准：不准往绿化带扫（倒）垃圾、不准往雨水箅子及排水沟扫（倒）垃圾、不准焚烧垃圾。2、机扫标准每日每路至少两次清扫，主要是减少路面浮土，最大限度降低车辆作业引起的扬尘。春、夏、秋季多功能洗扫或湿扫作业，冬季干式吸尘作业。冬季干式吸尘作业不能造成扬，尘污染。清扫作业时应喷雾降尘，不扬尘、不漏土。清扫保洁作业后，路面、中心边线无污水、浮土和各种废弃物。3、道路冲刷（结冰期除外）道路冲刷保证每天两冲，道路冲刷包括路面冲洗、路沿石清洗等。作业时应开启警示，信号，冲洗后达到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，下水口无堵塞。4、洒水标准（结冰期除外）道路洒水每天四洒；遇干旱、高温、大风天气，重点路段不间断巡回洒水，必要时使用雾炮车降尘，路面呈湿润状态。5、绿化带保洁标准及时清理绿化带内白色污染、积土及各类垃圾；6.道路附属设施（1）路面及人行道下水道井盖、雨水篦子发现缺失破损冲督促通知维修更换；道路附属设施如路沿石、标志标牌、护栏等损坏缺失倒伏，能现场处置扶正修整的及时处置，不能现场处置的及时上报甲方，另行安排处理。（2）排水沟、雨水篦子及桥底清淤：定期清理排水沟及排水管道，对淤塞路段及桥底及时进行清淤，确保排水通畅。7、安全生产及临时应急管理（1）乙方在承包期间应加强管理，严格操作规程，注意安全生产，确保不发生任何安全责任事故。因路面堆积物、坑槽等病害及井盖、雨水篦子损坏缺失导致或发生人员伤亡、罚款、损失或补偿、指控及其他一切责任均由乙方承担。保洁员由乙方管理，乙方需为保洁员购买人身意外险，因车祸等导致或发生人员伤亡、损失由乙方承担。（2）乙方按要求服从甲方重大活动及临时应急工作安排。第30页共72页（3）做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资调配,必要时提前配置编织袋、防滑沙、融雪剂等。山海天旅游度假区道路及绿化带保洁面积明细表：序号道路名称起止点长(m)宽(m)道路保洁汇总面积(㎡)绿化带/绿道总面积合计(㎡)公厕（座）备注1北海路王家皂—陈家村大桥4875.0026.00146800.0096362.001.00陈家村大桥—林场路4281.0026.00139860.00102824.00林场路—两城河大桥3983.0026.0094278.0086735.00两城河大桥—204国道4083.0026.0090012.00120391.002山海路青岛路东—碧海路2100.0024.0061760.0041600.003北京北路山海路北—中石化67号加油站北3200.0037.00149920.4292982.00两城大道南-五莲界2870.0037.00134459.8834461.004北海路绿道东侧绿道（森林公园2号门-安家村大桥）3287.001.605259.20绿道西侧绿道（森林公园2号门-安家村大桥）3100.001.905890.005山海路与天台山绿道外侧（天台山路-龙山路）36.008.40302.40绿道内侧（天台山路-龙山路）381.002.20838.20合计32196.00817090.30587644.801.00四、项目服务地点及服务期限服务地点：招标人指定地点。服务期限：一年。五、付款方式：签订合同履行服务后，采购人按季度向中标人支付养护经费，结算付款时中标人须根据采购人要求提供相关付款资料，经采购人审核无误后按程序支付价款。季度养护经费以月度考评结果和实际发生工作量作为计算依据。月度考核得分85分（含）以上，全额拨付当月养护经费；月度考核得分85分以下为不及格，每低1分，扣拨当月养护经费的0.1%。第31页共72页第四章拟签订的合同文本政府采购服务合同合同编号：甲方(采购人)：住所地：乙方(中标单位)：住所地：第32页共72页乙方于2025年**月**日参加了山东三维建设项目管理有限公司组织的“2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目(项目编号：SDGP371105000202502000044)”政府采购活动，确定乙方为本项目中标单位，按照《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》和相关法律法规，以及采购文件要求，经甲乙双方协商一致，签订本政府采购合同。第一条合同标的服务名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目服务内容：（1）道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。（2）做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资配备（防滑沙、融雪剂等）。（3）做好重大活动保障等应急任务、主管部门交办的临时性任务等。服务要求：详见招标文件。第二条合同总金额1、本项目年服务费合计：(￥)2、服务费调整：在采购内容和范围不变时，乙方不得要求追加任何费用。投标报价为服务一年的报价，报价应包括采购范围内的全部内容，人工工资、相关保险的费用（含意外伤害险）、人员劳保，人员福利，服装费、节假加班费等费用、保洁工具与材料、绿化保洁工具与材料、设备设施、系统管理与维护工具耗材费用、工具费用、车辆及设备的折旧费用、管理费、利润、税金、风险等相关的一切费用等相关服务的所有费用。该价款不随政策调整而变化。除此之外，甲方不再向乙方支付其他任何费用。第三条服务实施地点：甲方指定地点。第四条服务质量考核：详见合同附件。第五条付款方式签订合同履行服务后，采购人按季度向中标人支付养护经费，结算付款时中标人须根据采购人要求提供相关付款资料，经采购人审核无误后按程序支付价款。季度养护经费以月度考评结果和实际发生工作量作为计算依据。月度考核得分85分（含）以上，全额拨付当月养护经费；月度考核得分85分以下为不及格，每低1分，扣拨当月养护经费的0.1%。乙方账户信息：第33页共72页第六条履约保证金乙方是否提供履约担保：否。第七条验收方及验收标准1、甲方或甲方委托的其他机构应及时对乙方提供的服务进行验收。验收时乙方应派员参加，共同对验收结果进行确认，并承担相关责任。2、验收程序及标准（可另附明细附件）：服务期满前开始对合同项目进行最终验收，乙方应当在甲方指定的验收日前做好验收，的必要准备并向甲方提交验收申请报告及相关资料；甲方将按照采购需求、乙方在投标文件中的承诺、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准及其他标准、规范（若需）进行验收。第八条甲方的权利和义务，（一）甲方的权利1、甲方有权随时向乙方了解项目进度，并要求乙方提供项目相关资料。2、甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。3、甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。4、甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。5、甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。6、甲方有权将乙方履行合同情况及不符合政府采购管理规定情况，向相关部门报告并纳入不良信用记录、年检（报）、评估、执法等监管体系中。（二）甲方的义务1、甲方应及时向乙方提供与履行本合同相关的所有必须的文件、资料。2、甲方应为乙方履行本合同过程中与相关政府部门及其他第三方的沟通、协调提供必要的协助。3、甲方应按照合同约定支付服务费用。第34页共72页第九条乙方的权利和义务（一）乙方的权利1、乙方有权按照本合同约定向甲方收取服务费用。2、乙方有权自甲方处获得与提供本合同项下服务相关的所有必须的文件、资料。（二）乙方的义务1、乙方应配备具有相应经验的工作人员负责项目实施，按照本合同约定的标准、要求和时间完成项目。2、乙方不得以任何理由将本合同项下的服务项目转包给第三方承担。3、乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全管理职责，因乙方未尽到管理职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。4、乙方承诺根据本合同提供的服务及相关的软件和技术资料，均已取得有关知识产权的权利人的合法授权。如发生涉及到专利权、著作权、商标权等争议，乙方负责处理并承担由此引起的全部法律及经济责任。5、乙方应接受并配合甲方或甲方组织的对本合同履行情况的监督与检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。6、乙方应对项目资金进行规范的财务管理和会计核算，加强自身监督，确保资金规范管理和使用。7、乙方应建立健全财务管理与报告制度，按要求向甲方提供资金的使用情况、项目执行情况、成果总结等材料，并配合甲方及甲方组织的监督检查或绩效评价。9、项目交付后，乙方应无条件返还甲方向其提供的文件、资料并向甲方移交项目资料，同时乙方应当自留一份完整的项目档案并予以妥善保存。第十条违约责任1.乙方逾期交付验收或者经验收不合格而重新提供服务，每逾期一日按照合同总金额的6‰向甲方交纳违约金，不足一日，按一日计算（下同）。2.甲方无正当理由未按本协议约定支付相应款项的，每逾期一日应按逾期应付未付金额的6‰向乙方支付违约金，不足一日，按一日计算。3.乙方违反第七条服务质量及专利权第一款的约定而降低标准或者违反第十条变更、修改及转让的约定，由此而造成逾期的，按本条第一款的规定交纳违约金。4.甲方如果不按合同约定履行自己的各项义务、支付款项及发生其它使合同无法履行第35页共72页的行为，需要及时给出必要的指令、确认、批准，否则本协议履行相应顺延，双方应按顺延后的日期履行本协议。5.由于违约而给对方造成损失的，违约方按照实际损失向守约方承担赔偿责任。6.由于乙方违约而可能出现其产品（设备）等被甲方使用的情形，其所遭受的损失甲方不需要负责或者承担。7.本合同签订后对甲乙双方均具有约束力，双方必须遵照履行。第十一条知识产权归属，本合同履行过程中，乙方为甲方提供服务产生服务成果的所有权及知识产权应归甲方所有。第十二条不可抗力，甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。第十三条保密，乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密(包括相关业务信，，),不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他方(包括乙方内部与本合同无关的任何人员),乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的支付违约金。第十四条争议解决甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地（甲方所在地）法院提起诉讼。第十五条合同生效及其它1.除招标文件规定且甲方事先书面同意的情形外，乙方不得（或不能）转让、转移（转履行不准确）其应履行的合同项下的义务。2.合同由甲、乙双方法定代表人(或者被授权代表)签字并加盖单位公章。3.本合同一式四份，具有同等法律效力，甲方两份，乙方两份。第十六条服务期限第36页共72页项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目项目编号：SDGP371105000202502000044服务期限自年月日起至年月日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。（以下无正文，本页为合同签署页）第十七条下列文件为本合同不可分割部分1.招标文件(包括澄清、修改);2.乙方投标(响应)文件；3.中标(成交)通知书；4.中标(成交)供应商在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件；甲方：乙方：法定代表人(被授权代表)签字：法定代表人(被授权代表)签字：电话：电话：年月日，年月日第37页共72页附件2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目、分值标准考核单位：山海天旅游度假区建设管理局考核区域：北京北路、山海路、北海路沿线时间：年月日序号考核项目考核内容、分值标准存在问题数量扣分一人工保洁（20分）1.对路面、人行道未普扫、漏扫或未在规定时间内完成普扫的，每次扣0.5分。2.路面、人行道、墙根、路沿石根部、树穴、雨水篦子、绿化带等视线范围内不净，有砖瓦石块、粪便、果皮纸屑、塑料袋、烧烤签、瓜子壳、煤灰、烟头、枯枝落叶等垃圾的，每处扣0.5分；有污泥、沙土、成片细小残渣等污染物的，扣0.5分/㎡。3.向绿化带、雨水篦子、明沟暗渠、池塘、河道扫（倒）垃圾和沙土的，每次扣0.5分。4.焚烧树枝树叶、垃圾等废弃物的，每次扣1分。5.雨后路面积水、泥沙及其它废弃物清理不及时，雪后未按要求及时清理完毕积雪的，扣0.1分/㎡，将使用融雪剂处理过的积雪撒入绿地的，每次扣0.2分。6.普扫完毕后，不间断巡回保洁，如果保洁路段内垃圾在15分钟内未清理的，每次扣1分。7.工作时间翻扒垃圾容器捡拾垃圾的，每次扣1分。8.工具携带不齐全或不能正常使用的，每次扣1分。9.桶盖关闭不及时的，每次每桶扣1分。垃圾桶移位，摆放不整齐的，每次每桶扣1分。10.垃圾死角清理不及时，造成不良影响的，每次扣0.5分。二机械化清扫保洁1.漏扫路面或斑马式清扫的，每次每处扣0.5分，漏扫面积较大的每处扣1分。二（10分）2.机扫作业时，发生“干扫”、侧刷、吸口不落地空跑的，每项每次扣1分。3.每日机扫、洒水、冲洗未达到规定次数的，发现一次扣1分。4.机械清扫、冲洗及洒水没有按规定时间内完成的，发现一次扣1分。5.清扫、洒水车辆未保持匀速行驶，违反要求而忽快忽慢，发现一次扣1分。6.未及时更换清扫车车刷，每组扣0.1分。三设备管理（10分）1.作业车辆车容不整，车体外部有污物、灰垢，有乱挂物品，名称、号牌等标志不清晰，作业时未开启警示信号，设备有残缺的，发现一次扣1分。2.机械作业车辆作业时，车速超过标配速度行驶的，每次扣1分。3.作业车辆及其他设备存在安全隐患未及时修理的，每次扣5分。4.未经批准，擅自将车辆交给没有相应岗位资格的人员驾驶，每次扣1分。四管理落实（20）1.作业单位不按要求参加环卫管理部门召集的会议及各类活动的，每次扣1分。2.管理人员手机不开机或不接听的，每次扣1分。3.对指定的临时突击任务不服从安排，遇大型活动、卫生检查，不配合或达不到上级标准的，每次扣5分。4.影响、延误、阻挠考评组开展正常考评工作的，每次扣5-10分。5.未完成一线安全生产及业务培训的每次扣1分，未按时上报培训情况的，扣1分。6.保洁人员数量未达到配备标准的，每缺1人扣1分。7.没有完整的运行记录和检查记录等管理记录的每项每次扣1分；内容不完整、不详实，书写不认真的，每次扣0.1分；未及时提报管理部门要求的各项报送信息或对下发的各项通知、扣分通知单等文件未及时签收落实的，每次扣1分。“四报告”落实不到位的，每次扣0.1分。第39页共72页8.不能保障职工合法权益，未及时发放劳保福利的每次扣1分，严重的按有关规定执行。五保洁员行为规范（20分）1.保洁员空岗、不穿标志服的，每发现一次扣0.5分。2.保洁员酒后、醉酒上岗、穿拖鞋上岗以及在工作时间内从事与本岗位无关的行为，每次扣0.5分。3.上班期间因不文明行为造成不良影响的，每人每次扣1分。4.在确保道路保洁达标的情况下，作业间隙休息时段（上午9:30-10:00，下午15:30-16:00）安排一定时间休息。除此之外，发现在岗位上坐岗、聚堆聊天等行为，每次扣0.1分。5.清扫保洁车辆随意停放,发现一处扣0.5分。6.其他违反规定的行为，每发现一次视情况扣0.1-1分。六其他评分标准（20分）1.群众来电、来信、网上问政等反映环境卫生存在的问题，处理不及时的，一次扣扣2分。1分；未处理的一次2.凡有网络及媒体曝光，经查属实，一次扣5-10分。3.督导问题未在规定时限整改或拒不进行整改的，每次扣2分，同一问题经再次督导仍不整改的，扣4分，直至整改完毕为止。4.发生环境卫生重大责任事故，造成不良影响的，一次扣5-20分。说明1、采用定期和不定期考核方式，定期考核即每月一次月度考核；不定期考核即日常巡查和重大节日、庆典、迎检等情况下的随机考核。2、考核实行百分制，每项分值扣完为止，不出现负分。3、对考核结果有异议的，养护单位以书面形式提出，考核部门在5个工作日内予以答复。考核小组（签字）得分考核对象（签字）第41页共72页第五章资料清单序号资料名称格式页数份（套）数1招标文件电子版1说明投标人应对照本《资料清单》，仔细检查招标文件及相关材料是否齐全，如有缺漏，请立即与采购代理机构联系解决。第42页共72页第六章附件（投标文件格式）附件1投标函投标函山东三维建设项目管理有限公司：经研究，我方决定参加2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目（项目编号：SDGP371105000202502000044）的招标活动并提交投标文件。为此，我方郑重声明以下诸点，并负法律责任：1.我方完全理解和接受招标文件的一切规定和要求，按规定提交投标文件。2.如果我方的投标文件被接受，我方将履行招标文件中规定的每一项要求，并按我方投标文件中的承诺，保证按期完成项目的实施。3.我方理解，最低报价不是中标的唯一条件，你们有依法选择中标人的权利。4.我方愿按《中华人民共和国民法典》履行自己的全部责任。5.我方同意按招标文件要求遵守贵机构对本次招标项目所做的有关规定。6.我方投标文件的有效期为投标截止时间起90个工作日。7.我方若未成为中标人，我方同意按招标文件要求交纳中标服务费，贵机构有权不做任何解释。贵机构有权不做任何解释。8.我方与本次投标有关的一切正式往来通讯请寄：联系人：联系地址：电话：传真：开户单位：开户银行：账号：税号：投标人全称：（加盖公章）投标人法定代表人或其全权代表：（签字或印章）第43页共72页附件2开标一览表开标一览表项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目项目编号：SDGP371105000202502000044项目名称2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目项目编号SDGP371105000202502000044投标报价（元）大写：小写：服务期限项目负责人对招标文件响应程度投标人全称：（加盖公章）投标人法定代表人或其全权代表：（签字或印章）日期：年月日第44页共72页附件2-1报价明细表格式自拟，可参考第三章采购需求中的“山海天旅游度假区道路及绿化带保洁面积明细表”注：1.投标人应提供报价明细。2.投标人未能在此列举的响应标的及相关服务，采购人认为已包含在报价中；采购人将根据报价明细表但不限于报价明细表对投标人的履约情况进行验收。投标人名称：（加盖公章）投标人法定代表人（负责人）或授权代理人：（签字或印章）日期：年月日第45页共72页附件3节能环境标志、产品投标清单节能环境标志、产品投标清单(若有)项目名称：，项目编号：序号产品名称品牌/型号厂家/产地节字标志认证证书号环境标志认证证书编号数量单价(元)小计(元)节能产品价格合计节能产品价格在投标报价中所占比例%环境标志产品价格合计环境标准产品价格在投标报价中所占比例%注：(1)节能产品、环境标准产品价格在投标报价中所占比例百分数保留两位小数；表格后附国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书(复印件加盖投标人公章)，未提供的不享受节能、环保政策性优惠。(2)投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经查实将导致投标被拒绝。(3)此表须投标人加盖单位公章，未提供本表的不享受节能、环保政策性优惠。投标人(盖章)：法定代表人(负责人/经营者)日期：或授权代理人(签字/盖章)：第46页共72页项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目项目编号：SDGP371105000202502000044附件4中小企业声明函中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（202O）46号）的规定，本公司（联合体）参加日照市山海天旅游度假区建设管理局（单位名称）的2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下∶，1.（标的名称），属于物业管理行业；制造商为（企业名称），从业人员____人，营业收入为___万元，资产总额为___万元\'，属于（中型企业、小型企业、微型企业）;以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）∶日期∶从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。第47页共72页项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目，项目编号：SDGP371105000202502000044附：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业[2011]300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发[2009]36号)，工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局，国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)，制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业(包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业)，建筑业，批发业，零售业，交通运输业(不含铁路运输业)，仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业(包括电信、互联网和相关，服务)，软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等)，，。四、各行业划型标准为：(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营第48页共72页项目名称：2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目，项目编号：SDGP371105000202502000044业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员20人及以上，且营业收入5000万元及以上的为中型企业；从业人员5人及以上，且营业收入1000万元及以上的为小型企业；从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员50人及以上，且营业收入500万元及以上的为中型企业；从业人员10人及，以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入3000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入200万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入1000万元及以上的为中型企业；从业人员20，人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100，万元以下的为微型企业。(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人，及以上，且营业收入100，万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员10人及以上，且营业收入100万元及以上的为小型企业；从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。第49页共72页采购需求一、项目说明1.本项目为2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目，保洁内容有：道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。其中，道路人行道保洁面积817090.3㎡，绿化保洁面积575355㎡，公厕1座。2.本项目预算金额：698万元，超出本项目最高限价报价的投标人将作无效投标处理。3.本次招标采购项目，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，投标报价为服务一年的报价，报价应包括采购范围内的全部内容，人工工资、相关保险的费用（含意外伤害险）、人员劳保，人员福利，服装费、节假加班费等费用、保洁工具与材料、绿化保洁工具与材料、设备设施、系统管理与维护工具耗材费用、工具费用、车辆及设备的折旧费用、管理费、利润、税金、风险等相关的一切费用等相关服务的所有费用。4.中标单位必须保证安全规范操作，一旦发生事故，责任及相关费用均由中标人全部承担。二、工作范围1、道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。2、做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资配备（防滑沙、融雪剂等）。3、做好重大活动保障等应急任务、主管部门交办的临时性任务等。三、保洁作业标准及要求1.人工保洁标准保洁员应保持每天8小时工作时间，上岗作业时做好安全防护（必须穿反光安全标志服）；道路整体清洁，无成片垃圾、污渍、积水和冰雪；道路边角部位清洁，无积存垃圾；路面呈现本色；路边垃圾箱清洁，投放口不应堵塞，周围无垃圾；道路排水箅及周围无成片垃圾尘土和积水。保洁区域卫生标准达到“六净”、“五无”、“四报告”、“三不准”要求。六净：路面净、人行道净、路沿石根部净、垃圾容器周围净、树穴净、下水道口净；五无：无砖瓦石块沙土、无淤泥积水积雪、无枯枝落叶、无果皮纸屑塑料袋烟蒂、无人畜粪便；四报告：发现建筑垃圾、淤泥污染、乱倒垃圾、环卫设施损坏等要及时报告；第一时间及时清理，消除隐患。三不准：不准往绿化带扫（倒）垃圾、不准往雨水箅子及排水沟扫（倒）垃圾、不准焚烧垃圾。2、机扫标准每日每路至少两次清扫，主要是减少路面浮土，最大限度降低车辆作业引起的扬尘。春、夏、秋季多功能洗扫或湿扫作业，冬季干式吸尘作业。冬季干式吸尘作业不能造成扬尘污染。清扫作业时应喷雾降尘，不扬尘、不漏土。清扫保洁作业后，路面、中心边线无污水、浮土和各种废弃物。3、道路冲刷（结冰期除外）道路冲刷保证每天两冲，道路冲刷包括路面冲洗、路沿石清洗等。作业时应开启警示信号，冲洗后达到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，下水口无堵塞。4、洒水标准（结冰期除外）道路洒水每天四洒；遇干旱、高温、大风天气，重点路段不间断巡回洒水，必要时使用雾炮车降尘，路面呈湿润状态。5、绿化带保洁标准及时清理绿化带内白色污染、积土及各类垃圾；6.道路附属设施（1）路面及人行道下水道井盖、雨水篦子发现缺失破损冲督促通知维修更换；道路附属设施如路沿石、标志标牌、护栏等损坏缺失倒伏，能现场处置扶正修整的及时处置，不能现场处置的及时上报甲方，另行安排处理。（2）排水沟、雨水篦子及桥底清淤：定期清理排水沟及排水管道，对淤塞路段及桥底及时进行清淤，确保排水通畅。7、安全生产及临时应急管理（1）乙方在承包期间应加强管理，严格操作规程，注意安全生产，确保不发生任何安全责任事故。因路面堆积物、坑槽等病害及井盖、雨水篦子损坏缺失导致或发生人员伤亡、罚款、损失或补偿、指控及其他一切责任均由乙方承担。保洁员由乙方管理，乙方需为保洁员购买人身意外险，因车祸等导致或发生人员伤亡、损失由乙方承担。（2）乙方按要求服从甲方重大活动及临时应急工作安排。（3）做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资调配,必要时提前配置编织袋、防滑沙、融雪剂等。山海天旅游度假区道路及绿化带保洁面积明细表：序号道路名称起止点长(m)宽(m)道路保洁汇总面积(㎡)绿化带/绿道总面积合计(㎡)公厕（座）备注1北海路王家皂—陈家村大桥4875.0026.00146800.0096362.001.00陈家村大桥—林场路4281.0026.00139860.00102824.00林场路—两城河大桥3983.0026.0094278.0086735.00两城河大桥—204国道4083.0026.0090012.00120391.002山海路青岛路东—碧海路2100.0024.0061760.0041600.003北京北路山海路北—中石化67号加油站北3200.0037.00149920.4292982.00两城大道南-五莲界2870.0037.00134459.8834461.004北海路绿道东侧绿道（森林公园2号门-安家村大桥）3287.001.60—5259.20绿道西侧绿道（森林公园2号门-3100.001.90—5890.00安家村大桥）5山海路与天台山绿道外侧（天台山路-龙山路）36.008.40—302.40绿道内侧（天台山路-龙山路）381.002.20—838.20合计32196.00817090.30587644.801.00四、项目服务地点及服务期限服务地点：招标人指定地点。服务期限：一年。五、付款方式：签订合同履行服务后，采购人按季度向中标人支付养护经费，结算付款时中标人须根据采购人要求提供相关付款资料，经采购人审核无误后按程序支付价款。季度养护经费以月度考评结果和实际发生工作量作为计算依据。月度考核得分85分（含）以上，全额拨付当月养护经费；月度考核得分85分以下为不及格，每低1分，扣拨当月养护经费的0.1%。采购需求一、项目说明1.本项目为2025年北海路、北京北路及山海路道路保洁养护项目，保洁内容有：道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。其中，道路人行道保洁面积817090.3㎡，绿化保洁面积575355㎡，公厕1座。2.本项目预算金额：698万元，超出本项目最高限价报价的投标人将作无效投标处理。3.本次招标采购项目，投标人应根据招标代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制，投标报价为服务一年的报价，报价应包括采购范围内的全部内容，人工工资、相关保险的费用（含意外伤害险）、人员劳保，人员福利，服装费、节假加班费等费用、保洁工具与材料、绿化保洁工具与材料、设备设施、系统管理与维护工具耗材费用、工具费用、车辆及设备的折旧费用、管理费、利润、税金、风险等相关的一切费用等相关服务的所有费用。4.中标单位必须保证安全规范操作，一旦发生事故，责任及相关费用均由中标人全部承担。二、工作范围1、道路保洁、人行道路保洁、绿化保洁等。2、做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资配备（防滑沙、融雪剂等）。3、做好重大活动保障等应急任务、主管部门交办的临时性任务等。三、保洁作业标准及要求1.人工保洁标准保洁员应保持每天8小时工作时间，上岗作业时做好安全防护（必须穿反光安全标志服）；道路整体清洁，无成片垃圾、污渍、积水和冰雪；道路边角部位清洁，无积存垃圾；路面呈现本色；路边垃圾箱清洁，投放口不应堵塞，周围无垃圾；道路排水箅及周围无成片垃圾尘土和积水。保洁区域卫生标准达到“六净”、“五无”、“四报告”、“三不准”要求。六净：路面净、人行道净、路沿石根部净、垃圾容器周围净、树穴净、下水道口净；五无：无砖瓦石块沙土、无淤泥积水积雪、无枯枝落叶、无果皮纸屑塑料袋烟蒂、无人畜粪便；四报告：发现建筑垃圾、淤泥污染、乱倒垃圾、环卫设施损坏等要及时报告；第一时间及时清理，消除隐患。三不准：不准往绿化带扫（倒）垃圾、不准往雨水箅子及排水沟扫（倒）垃圾、不准焚烧垃圾。2、机扫标准每日每路至少两次清扫，主要是减少路面浮土，最大限度降低车辆作业引起的扬尘。春、夏、秋季多功能洗扫或湿扫作业，冬季干式吸尘作业。冬季干式吸尘作业不能造成扬尘污染。清扫作业时应喷雾降尘，不扬尘、不漏土。清扫保洁作业后，路面、中心边线无污水、浮土和各种废弃物。3、道路冲刷（结冰期除外）道路冲刷保证每天两冲，道路冲刷包括路面冲洗、路沿石清洗等。作业时应开启警示信号，冲洗后达到路面见本色，无污迹、泥沙和污水积存，下水口无堵塞。4、洒水标准（结冰期除外）道路洒水每天四洒；遇干旱、高温、大风天气，重点路段不间断巡回洒水，必要时使用雾炮车降尘，路面呈湿润状态。5、绿化带保洁标准及时清理绿化带内白色污染、积土及各类垃圾；6.道路附属设施（1）路面及人行道下水道井盖、雨水篦子发现缺失破损冲督促通知维修更换；道路附属设施如路沿石、标志标牌、护栏等损坏缺失倒伏，能现场处置扶正修整的及时处置，不能现场处置的及时上报甲方，另行安排处理。（2）排水沟、雨水篦子及桥底清淤：定期清理排水沟及排水管道，对淤塞路段及桥底及时进行清淤，确保排水通畅。7、安全生产及临时应急管理（1）乙方在承包期间应加强管理，严格操作规程，注意安全生产，确保不发生任何安全责任事故。因路面堆积物、坑槽等病害及井盖、雨水篦子损坏缺失导致或发生人员伤亡、罚款、损失或补偿、指控及其他一切责任均由乙方承担。保洁员由乙方管理，乙方需为保洁员购买人身意外险，因车祸等导致或发生人员伤亡、损失由乙方承担。（2）乙方按要求服从甲方重大活动及临时应急工作安排。（3）做好雨雪恶劣天气的应急处置，做好抢险人员、机械及应急物资调配,必要时提前配置编织袋、防滑沙、融雪剂等。山海天旅游度假区道路及绿化带保洁面积明细表：序号道路名称起止点长(m)宽(m)道路保洁汇总面积(㎡)绿化带/绿道总面积合计(㎡)公厕（座）备注1北海路王家皂—陈家村大桥4875.0026.00146800.0096362.001.00陈家村大桥—林场路4281.0026.00139860.00102824.00林场路—两城河大桥3983.0026.0094278.0086735.00两城河大桥—204国道4083.0026.0090012.00120391.002山海路青岛路东—碧海路2100.0024.0061760.0041600.003北京北路山海路北—中石化67号加油站北3200.0037.00149920.4292982.00两城大道南-五莲界2870.0037.00134459.8834461.004北海路绿道东侧绿道（森林公园2号门-安家村大桥）3287.001.60—5259.20绿道西侧绿道（森林公园2号门-3100.001.90—5890.00安家村大桥）5山海路与天台山绿道外侧（天台山路-龙山路）36.008.40—302.40绿道内侧（天台山路-龙山路）381.002.20—838.20合计32196.00817090.30587644.801.00四、项目服务地点及服务期限服务地点：招标人指定地点。服务期限：一年。五、付款方式：签订合同履行服务后，采购人按季度向中标人支付养护经费，结算付款时中标人须根据采购人要求提供相关付款资料，经采购人审核无误后按程序支付价款。季度养护经费以月度考评结果和实际发生工作量作为计算依据。月度考核得分85分（含）以上，全额拨付当月养护经费；月度考核得分85分以下为不及格，每低1分，扣拨当月养护经费的0.1%。
投标 / 标书制作要点（原创）
本道路保洁养护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。当地项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
