新疆维吾尔自治区变电建设及线路改造招标公告（新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025）
项目概况
新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目招标项目的潜在投标人应在“阳光易采”平台线上获取获取招标文件，并于2025年07月16日 16:00（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：YIL-01-2025-039
项目名称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目
预算金额（元）：346542.9
最高限价（元）：346542.9
采购需求：
标项名称:新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目 数量:不限 预算金额（元）：346542.9 简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：完成对察布查尔县局变电建设及线路改造工作。工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目 备注：
合同履约期限：标项 1，60日历日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.本项目的特定资格要求：【标项1】 1.投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有履行合同所必需的服务能力和专业技术能力的法人或其他非法人组织（包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的其他专业服务机构等）（提供有效的营业执照、法人证书或其他组织登记证明文件的原件或加盖公章的复印件）；2.须具备电力工程施工总承包贰级（含）以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，拟派项目负责人需具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目负责人。3.投标人投标截止日起近3年（成立不足3年的可从成立之日起算）的经营活动中没有重大违法记录（固定格式，扫描件加盖投标人公章。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过）（近3年指2022年1月1日起至投标截止日止）。注：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.投标人在“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，并提供查询记录（扫描件加盖公章)。投标人和其现任法定代表人在“中国裁判文书网”近三年内无行贿记录（以投标截止时间推算，单位名称、法人姓名、行贿三项需同时查询）；“天眼查”企业信用无失信违法违规记录、法人关联性查询结果。评标委员会保留在信用中国网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统、天眼查、中国裁判文书网核查的权利，被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（黑名单）的，其资格审查不通过。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标（本项由招标代理公司通过“天眼查”查询，招标人保留核查的权利，投标人无需提供）。6.能开具合规发票并符合“四统一”要求，即：供货单位、合同单位、发票出具单位、收款单位“四统一”。
三、获取招标文件
时间：2025年07月04日至2025年07月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：“阳光易采”平台线上获取
方式：请登录“阳光易采”平台在线获取采购文件
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2025年07月16日 16:00（北京时间）
投标地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标
开标时间：2025年07月16日 16:00
开标地点：阳光易采平台
五、公告期限
自本公告发布之日起5个日历日。
六、其他补充事宜
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七、对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司
地 址：伊宁市解放西路6号
联系方式：0999-8225805
2.采购代理机构信息
名 称：新疆新之建工程咨询有限公司
地 址：新疆乌鲁木齐市沙依巴克区克拉玛依西路618号亚欣国际酒店5楼
联系方式：13679953275
项目联系人：李梦琪
附件信息：
招标文件1.pdf458.9K
招标文件编号：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目招标文件招标人：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司（盖章）联系人：林娜娜电话：0999-8225805招标代理机构：新疆新之建工程咨询有限公司（盖章）联系人：李梦琪电话：13679953275日期：2025年7月目录第一章招标公告………………………………………………………………………………1第二章投标须知与前附表…………………………………………………………………6一、投标须知前附表………………………………………………………………………7二、投标须知…………………………………………………………………………………13（一）总则……………………………………………………………………………………13（二）招标文件说明………………………………………………………………………14（三）投标文件的编制……………………………………………………………………15（四）投标文件的递交……………………………………………………………………18（五）开标……………………………………………………………………………………19（六）评标……………………………………………………………………………………20（七）合同授予………………………………………………………………………………25第三章招标内容及技术要求………………………………………………………………28第四章评标办法及评分标准………………………………………………………………29第五章合同主要条款…………………………………………………………………………37第六章投标文件格式…………………………………………………………………………48第一章招标公告新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目招标公告一、项目编号：YIL-01-2025-039二、项目名称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目三、招标人：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司四、招标内容：完成对察布查尔县局变电建设及线路改造工作。工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目。五、预算金额或最高限价：34.65429万元。六、计划工期：60日历日七、供应商资格条件1.投标人须在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任，具有履行合同所必需的服务能力和专业技术能力的法人或其他非法人组织（包括个人独资企业、合伙企业、不具有法人资格的其他专业服务机构等）（提供有效的营业执照、法人证书或其他组织登记证明文件的原件或加盖公章的复印件）；2.须具备电力工程施工总承包贰级（含）以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，拟派项目负责人需具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目负责人。3.投标人投标截止日起近3年（成立不足3年的可从成立之日起算）的经营活动中没有重大违法记录（固定格式，扫描件加盖投标人公章。评标委员会保留查询复核的权利，查询复核不满足要求的，该项审查不通过）（近3年指2022年1月1日起至投标截止日止）。注：重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。4.投标人在“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，并提供查询记录（扫描件加盖公章)。投标人和其现任法定代表人在“中国裁判文书网”近三年内无行贿记录（以投标截止时间推算，单位名称、法人姓名、行贿三项需同时查询）；“天眼查”企业信用无失信违法违规记录、法人关联性查询结果。评标委员会保留在信用中国网站、中国政府采购网、国家企业信用信息公示系统、天眼查、中国裁判文书网核查的权利，被列入失信被执行人名单、企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单（黑名单）的，其资格审查不通过。5.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或未划分标段的同一招标项目投标（本项由招标代理公司通过“天眼查”查询，招标人保留核查的权利，投标人无需提供）。6.能开具合规发票并符合“四统一”要求，即：供货单位、合同单位、发票出具单位、收款单位“四统一”。7.其他要求①根据烟草行业对存在行贿行为供应商实施禁入措施的管理要求，凡被列入烟草行业或新疆烟草系统不良行为供应商名单的投标人，不得参加本次投标。（本项由招标人查询，投标人无需提供）②采购活动实施过程中，投标人向招标人干部、职工行贿的，将依据制度列入新疆烟草系统不良行为供应商库，终止本项目合作，禁入期限内禁止参加新疆烟草系统其他采购活动。③对存在行贿行为投标人的禁入措施，适用于其法定代表人和行贿人。在禁入期限内，上述人员担任法定代表人或实际控制人的其他企业或单位，均不得参加新疆烟草系统其他采购活动。④对行贿投标人及行贿人存在“换马甲”“换壳”行为参与本招标项目的，一经发现，拒绝其投标或终止合作，依据制度规定列入新疆烟草系统不良行为供应商库，禁入期限内禁止参加新疆烟草系统其他采购活动；⑤供应商（投标人、乙方）在相关案件查办时，有配合提供证据、作证的义务，如果发生拒不配合调查工作的情形，我方（招标人、甲方）有权采取警示约谈、降低考核评价分数、降低供货份额、缩短计划工期、终止或解除合同等多种处理措施。八、本项目不允许转包、分包。九、本项目不接受联合体投标。十、招标公告发布媒介及期限：1、招标公告发布媒介：阳光易采平台2、期限：自本公告发布之日起不少于5个工作日，法定公休日、法定节假日除外，招标文件自公告发布之日起可开始发布。十一、招标文件获取方式及时间1、时间：2025年7月4日至2025年7月11日，北京时间每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59。2、获取方式：线上获取3、线上获取方式：本项目招标文件实行“阳光易采平台”在线获取,不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“阳光易采平台”的账号注册同时办理CA领取；潜在供应商登陆阳光易采平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）；4、提示：招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，供应商只有在“阳光易采平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）；5、“阳光易采平台”为新疆维吾尔自治区烟草公司建设的采购服务平台，由政采云有限公司提供技术。供应商登录阳光易采平台账号、制作标书客户端（政采云投标客户端）及CA与政采云平台通用，无需重复办理；“阳光易采平台”电子招标活动除购买招标文件的费用外，不另行收取其他任何费用。十二、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2025年7月16日16:00（北京时间）。开标时间：2025年7月16日16:00（北京时间）。开标地点：阳光易采平台（ygyc.lecaiyun.com）网上投标（供应商登录阳光易采平台账号及CA与政采云平台通用）十三、联系方式1、招标人：名称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司地址：伊宁市解放西路6号联系人：林娜娜联系方式：0999-82258052、监督部门本招标项目的监督部门为：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司监督科3、招标代理机构：名称：新疆新之建工程咨询有限公司地址：伊宁市解放路77号亚欧国际9楼联系人：李梦琪联系方式：13679953275十四.在线投标响应（电子投标）说明：1.供应商注册：供应商如需参与本项目，应为“阳光易采平台”（ygyc.lecaiyun.com）注册供应商。本项目通过“阳光易采平台”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云投标客户端”，并按照本招标文件和“阳光易采平台”的要求，通过“政采云投标客户端”编制并加密投标响应文件。供应商未按规定加密的投标响应文件，“阳光易采平台”将予以拒收。“政采云投标客户端”请自行前往“阳光易采平台（ygyc.lecaiyun.com）首页帮助中心-下载专区”进行下载；电子投标具体操作流程详见：帮助中心-操作手册；参与在线投标时如遇平台技术问题详询95763。2.为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成“阳光易采平台”供应商的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云投标客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“阳光易采平台（ygyc.lecaiyun.com）首页帮助中心-下载专区”进行查阅；3.投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密投标响应文件”上传递交至“阳光易采平台”（ygyc.lecaiyun.com）。投标截止时间以后上传递交的投标响应文件将被“阳光易采平台”拒收。4.通过“阳光易采平台”上传递交的“电子加密投标响应文件”在开标后，由于供应商自身原因，导致无法按时解密的，视为投标响应文件撤回，投标无效。5.本项目投标人仍应准备纸质投标文件（正本一份备份提交）。当电子评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种情况下，由于供应商未提供纸质文件而导致该供应商作为投标无效处理等后果由供应商自行承担。投标人应于投标截止时间之前将纸质投标文件密封送至伊宁市解放路77号亚欧国际9楼，逾期送达或未按要求密封将予以拒收。电子加密标书未按时上传逾期上传或未上传成功，纸质投标文件将予以拒收或予以退回；纸质投标文件逾期送达或未按要求密封将予以拒收，该投标视同投标无效处理。当终止电子化开标评标程序，而采用纸质投标文件线下评审程序时，投标人在递交投标文件截止时间前没有提交纸质投标文件的，该投标视同投标无效处理。第二章投标须知与前附表一、投标人须知前附表序号条款名称说明和要求1项目名称新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目2招标内容完成对察布查尔县局变电建设及线路改造工作。工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目。3项目实施地点察布查尔县烟草专卖局4资金来源自筹。5供应商资格条件详见招标公告。6投标保证金1.金额：60002.递交方式：以汇款或网上银行转账形式支付至以下账户：【账户名】：新疆新之建工程咨询有限公司【账户号】：107673584569【开户行】：中国银行乌鲁木齐市青年路支行3.投标人递交投标文件时，应同时提交递交投标保证金的证明文件。4.投标保证金的有效期与投标有效期一致。5.银行转账或汇款须从投标人基本账户转出，投标人的投标保证金提交后，可用银行转账回单作为投标保证金缴纳依据进行投标，但必须确认保证金平台账户已缴纳成功。投标保证金不接受现金。6.投标保证金的退还：未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内按照相关法律法规要求进行退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后5个工作日内按照相关法律法规要求进行退还。7履约保证金☑有，合同总价10%（上限10%），☑银行转账；□转账支票；□电汇。合同签订后5个工作日，内向招标人缴纳履约保证金，若中标人拒交履约保证金的，招标人将取消其中标资格并不予退还其投标保证金。履约保证金退还金额及时间：合同履约完毕，扣除乙方违约时所需支付的违约金后甲方30日内按照相关法律法规要求进行退还。□没有。8质量保证金☑有，合同总价3%（上限3%）；9投标报价及费用1.招标金额说明：本次项目的最高投标限价为：34.65429万元（含税费）。2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括实施本项目的所有的费用以及可能发生的风险等全部费用的总和（含税费）。3.本项目投标应以人民币报价。4.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。5.免费的项目必须在投标文件的报价明细表中明确标注。6.本项目投标人报价不得超出最高投标限价，否则做无效标处理。10联合体投标不接受。11投标有效期从投标截止日起60日历天内有效。12计划工期60日历日14质量保证期符合国家及消防相关规定及标准15现场踏勘□组织，时间为前，逾期不予安排。联系人:联系方式:；☑不组织。16投标文件递交截止时间2025年7月16日16:00（北京时间）17投标文件的上传和递交（1）电子加密投标文件：投标文件制作完成并生成加密文件，在投标截止时间前，供应商需将加密的投标文件上传至阳光易采平台（ygyc.lecaiyun.com），到达开标时间后，进行解密。▲供应商未能在投标截止时间前成功上传电子加密投标文件的投标无效。（2）纸质备份投标文件：投标截止时间前，供应商应将纸质备份投标文件递交至开标地点，以便当电子评标无法正常进行时，转为线下评标。纸质备份投标文件递交要求：供应商须将纸质备份投标文件单独放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投标项目名称、投标单位名称并加盖公章。未密封包装或者逾期送达的“纸质备份投标文件”将不予接收。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“纸质备份投标响应文件”而未将“电子加密投标响应文件”成功上传至“阳光易采平台”的，投标无效。（4）当电子评标无法正常进行时，即转为线下评标。若在此种情况下，由于供应商未提供纸质文件而导致该供应商作为投标无效处理等后果由供应商自行承担。18投标文件份数本项目实行网上投标，供应商应准备以下投标文件：（1）电子加密投标文件（后缀格式为.jmbs）。（2）备份纸质投标文件的份数：正本1份。建议双面复印装订。注：具体内容详见《投标须知》15.投标文件的式样和签署。19招标人书面澄清或修改的时间招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足五天，相应延长投标截止时间。招标文件修改的内容可能影响到投标文件编制的，招标人将在投标截止时间15天前以书面形式发布。20招标答疑各投标人如对招标文件有疑问，请将书面材料于2025年7月16日16时前将疑问纸质版送至伊宁市解放路77号亚欧国际9楼（代理公司地址）并将电子版发送至邮箱3153839106@qq.com，招标人仅对投标人提出的合理疑问进行答复。21开标时间开标时间：2025年7月16日16:00（北京时间）。22开标程序1.开标后，采购代理机构点击【开始解密】，供应商应在30分钟内完成解密（即2025年7月16日16时30分00秒前）。供应商在规定的时间内都已完成解密，则系统自动结束解密；供应商超过解密时限，默认自动放弃；2.招标代理机构点击【开启标书信息】，开启标书成功后进入开标流程。3.当电子评标无法正常进行时，即转为线下评标，此时以纸质备份投标响应为准，电子投标响应文件均视为无效。23评标委员会的组建根据采购需求的特点依法组建评标委员会，评标委员会成员由5人组成。其中，招标人代表1名，其余4名，其余名从综合评标专家库或招标代理机构专家库有关技术、经济等方面的专家中随机抽取产生，其中招标人代表不超过三分之一。24是否述标否；在评标期间，将被安排/分钟的述标和/分钟的答疑时间，投标人必须由拟派项目组成员进行述标和答疑，应包含项目建设方案.服务承诺等内容，述标过程中重点描述。拟派□项目组成员未参加述标的，其述标评分项得分为零分。25评标办法综合评分法26投标最高限价本项目按照完成项目的所有费用总价包干报价，最高限价为：34.65429万元。投标人的投标报价超过最高限价的，将作无效标处理。27公告网站阳光易采平台28中标候选人数评标委员会推荐的中标候选人数：3人。29招标代理服务费本项目代理服务费由招标人按照合同约定向招标代理机构进行支付。30中标候选人公示招标人将中标候选人的情况，包括排名、中标候选人名称、投标报价、最终得分等在本项目招标公告发布的同一媒介予以公示，公示期不少于3日。31质疑、投诉1.投标人质疑（1）投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。对采购公告信息（含供应商资格条件）提出质疑的，质疑期限自采购公告发布之日31质疑、投诉起计算。（2）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告（包括公示、预公告、结果变更公告等）之日起计算。2.投标人提交质疑书需一式三份，由法定代表人签名（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：（1）质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话，以及被质疑人名称及联系方式。（2）被质疑采购项目名称、编号及采购内容。（3）具体的质疑事项及事实依据。（4）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。（5）提出质疑的日期。3.招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人和其他与质疑处理结果有利害关系的采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.投诉投标人对招标代理机构的答复不满意或者招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向招标人监督部门提出投诉。32中标结果公示招标代理机构将中标结果情况在本项目招标公告发布的同一媒介予以公示，不少于3日。33授予合同前的审查招标人保留组织审查预中标候选人是否有能力履行合同的权利，包括对预中标人的经营状况、规模、资格、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人有权取消其中标资格，并对下一个候选人的投标能否履行合同作类似的审查或重新招标。34签订合同中标通知书发出后30日内。35类似项目业绩2022年至今已完成的类似项目（提示：1.类似项目业绩是指与招标采购工程的合同金额、结构形式、建设规模（或设备的规格、型号、参数，或服务的内容、质量、标准）等相同或相近的项目；2.以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的行为）。36...（提示：如有特殊要求，写进前附表，如：需要演示/阐述等）371.投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准。2.投标文件编制时需根据招标文件资格要求和评分细则提供资料，并与投标文件目录或索引对应。3.本招标文件所述的“加盖投标人公章”指的是加盖投标人法定名称章，本次招标37注意事项不接受加盖投标专用章、合同专用章等企业专用章的投标。4.投标人未被列入烟草行业不良行为供应商名录和行贿行为供应商名单，否则，招标人将拒绝受理其投标文件。5.特别提示：（1）评标中，评标委员会若发现投标人的投标文件明显缺乏竞争性而可能涉嫌与其他投标人围标串标时，评标委员会将重点审核投标人之间的股权关系及各投标文件之间的形式、编排、内容等问题，一旦发现投标人以他人的名义投标.串通投标.以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，应当否决该投标人的投标。出现上述情形时，不管最终是否界定为无效投标，评标委员会应在评标报告中如实记录相关情形及最终的认定结果。（2）如投标人对招标文件中技术和资信部分选择性提供资料，可能存在被评标委员会认定为有围标串标嫌疑的风险。（3）所有投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标视为无效投标处理。（4）中选供应商无正当理由放弃中标，或逾期签订合同、在签订合同时向采购人提出附加条件，或不按照要求提交履约保证金，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中选供应商还应对超过部分予以赔偿。（5）投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任的同时不得耽误本项目服务进展。（6）投标文件的正本及副本中的相关证件、身份证、货物图片等内容清晰有效，辨识度高，否则不予认可。6.违反以下两款规定的，相关投标均无效。（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。38招标文件解释权本项目招标文件的最终解释权归招标人。二、投标须知（一）总则1.适用范围本招标文件仅适用于本项目的招标。2.项目概况完成对察布查尔县局变电建设及线路改造工作。（包括工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目。）3.定义3.1“招标人”系指新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司。3.2“招标代理人”系指受招标人委托组织本次招标的新疆新之建工程咨询有限公司。3.3“投标人”系指向招标人提交投标文件的法人或其他组织。3.4“投标人代表”系指全权代表投标人参加本次投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是投标人的法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。3.5“货物”系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的一切产品，及其它有关技术资料和材料。3.6“服务”系指招标文件规定投标人为完成全部合同义务须承担的、有形货物除外的所有工作，包括但不限于：使用培训、售后服务以及其他类似的义务。3.7折扣率：折扣率=（1-投标报价/货物原价）*100%。3.8折扣：折扣=原价-投标报价。3.9直线插入法：一般是指数学上的直线内插，利用等比关系，是用一组已知的未知函数的自变量的值和与它对应的函数值来求一种未知函数其它值的近似计算方法。在招投标中是用于计算报价得分的方法，计算公式为：报价得分=报价总分分值—投标报价高于(或低于)评审基准价的百分数比例*高于(或低于)评审基准价的每1%的扣除分值。3.10单位：计量事物的标准量的名称，即计量单位，如台、套、件、张……3.11符号：如▲、★……，标示在指标、参数或条款前面，表示该指标、参数或条款的重要程度，常规有一票否决的指标、参数或条款（即废标条款），重点扣分的指标、参数或条款等表述方式。4.投标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（二）招标文件说明5.招标文件构成5.1“招标文件”由下述部分组成：第一章招标公告第二章投标须知及前附表第三章招标内容及要求第四章评标办法及评分标准第五章合同主要条款第六章投标文件格式5.2除5.1内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。6.招标文件的澄清6.1招标人或招标代理机构可对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改的内容应当在公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或修改的部分为招标文件的组成部分。澄清或修改可能影响投标文件编制的，招标人或招标代理机构应在投标截止时间至少15日前，不足15日的，应当顺延提交投标文件的截止时间。6.2任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知代理机构或采购人。代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容以书面形式予以答复。必要时，代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源），投标人在收到澄清后24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。6.3投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，代理机构将视其为同意。7.招标文件的修改7.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的修改。7.2招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有购买招标文件的每一投标人，投标人在收到该通知后应立即以发送扫描件或传真的形式予以确认。7.3为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并以书面形式通知已购买招标文件的每一投标人。7.4招标文件及招标文件的修改、澄清之间就同一内容相互矛盾的，以最后发出的加盖公章的书面文件为准。（三）投标文件的编制8.投标要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标可能被拒绝。任何对招标文件的忽略或误解不能作为投标文件没有完全响应招标文件的有效理由。9.投标文件的语言和计量单位9.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。投标人可以提交用其他语言印制的资料，但与投标实质性内容有关的段落必须译成中文，在有差异和矛盾时以中文为准。9.2除在技术规格中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件的构成10.1投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、报价部分；二、商务部分；三、技术部分。一、报价部分：（1）投标函；（2）开标一览表；（3）报价明细表；（4）投标保证书；（5）其他。二、商务部分：投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，作为投标文件的一部分。（1）投标人基本情况表；（2）偏离表（商务）（如不填写，则视为完全响应招标文件的商务要求）；（3）投标人有效营业执照或法人证书（扫描件加盖公章）；（4）法定代表人身份证明书；（5）法定代表人授权委托书；（6）投标人承诺函；（7）“中国裁判文书网”查询截图（扫描件加盖公章）；（8）“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”查询截图（扫描件加盖公章）；（9）良好的商业信誉及健全的财务会计制度证明材料；（10）依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料；（11）投标人类似项目业绩（2022年至今）；（12）招标文件所要求需要提供的其它文件；（13）投标人认为需要提供的其他材料。无行贿行为记录查询结果如与开评标现场查询不一致的，以现场查询为准。以上所需的各种证书、证明、营业执照若系复印件，需在复印件上盖上有效的公章。三、技术部分：（1）偏离表（技术）（如不填写，则视为完全响应招标文件的技术要求）；（2）服务方案（包括但不限于需求理解、设计方案、技术架构、系统功能、交互界面实施计划）；（3）人员、设备配置一览表（拟派项目服务团队成员须提供资质证书及相关证明材料复印件）；（4）服务承诺及其他承诺；（5）投标人认为需要提供的其他技术资料。10.2投标人资格的证明材料投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的资格证明文件，作为投标文件的一部分。其中：（1）投标人必须具备法人资格的，提供企业营业执照或法人证书等（复印件加盖公章）；（2）投标人应具有履行合同所需的财务、技术和生产能力的相关材料；（3）投标人有履行招标文件中合同条款和技术要求规定的由卖方履行的相关服务能力的相关材料。11.投标文件格式11.1投标人应按照招标文件中所提出的格式、内容编写并按顺序装订成册。投标人可以根据需要增加说明或描述性文字。11.2投标函为在开标仪式上唱标的内容，投标人需按格式填写，统一规范，不得自行增减内容。11.3投标人需按项目要求的投标内容详细编制说明材料。12.投标报价和货币12.1以单价或总价报价的，投标人应该用人民币投标单价和总价报价。投标人应在投标书的开标一览表上写明投标服务的单价和投标总价。投标人的投标报价应包括完成本项目的全部费用。投标人对报价的准确性负责，投标人保证无任何漏报、错报的情形，任何漏报、错报等均是投标人的风险。12.2投标人报价，应报出最具有竞争力的价格，投标报价为一次性报价，（招标人只接受唯一报价，不接受任何可变、可选择的报价）即在投标有效期和合同有效期内，该报价固定不变。投标报价应按“投标人须知前附表”的要求报价，以人民币为结算单位。12.3投标人报价不得高于最高限价，否则将被拒绝。13.投标有效期13.1投标有效期见本须知前附表第11项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。13.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝并收回投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知关于投标保证金的规定仍然适用。14.投标保证金14.1投标保证金提交形式和时间：按本须知前附表第6项所规定的方式、数额提交投标保证金，所有投标人的投标保证金必须由本公司基本账户汇至新疆新之建工程咨询有限公司（招标代理机构名称）账户，不得以分公司、办事处或其他机构的名义交纳。凡未按规定递交投标保证金的投标，将被视为无效投标。14.2代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内，不计利息全额退还未中标供应商的投标保证金，自合同签订之日起5个工作日内不计利息全额退还中标供应商的投标保证金。14.3有下列情形之一的，投标保证金将不被退还：（1）中标后无正当理由不与采购人签订合同的；（2）投标人有以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（3）在投标有效期内撤回投标文件的；（4）将中标项目转让给他人的；（5）串通投标，以行贿手段谋取中标的；（6）未按规定提交履约保证金的（如有）；（7）其他情形。15.投标文件的式样和签署15.1本项目实行网上投标。15.2供应商应准备以下几种形式的投标文件：电子加密投标文件、备份纸质投标文件。（1）“电子加密投标文件”是指通过“政采云投标客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件（后缀格式为.jmbs）。（2）备份纸质投标文件份数：正本1份。建议双面复印装订。15.3投标文件须按照招标文件要求加盖供应商公章（除此之外的投标专用章、合同章等均视为无效）。15.4投标人应根据阳光易采平台操作规范及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。如对招标文件的某项要求，投标人的投标响应文件未能提供相应的内容与其对应，则评标委员会在评审时会提示投标人未对此项招标要求提供相应内容。由此产生的评分影响由投标人自行承担。15.5除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改或涂改之处，应由投标人的法定代表人或法定代表人委托代理人签名或盖章。（四）投标文件的递交16.投标文件的装订、密封和标记16.1备份投标响应文件是指纸质备份投标文件。供应商应将纸质备份投标文件各密封在一个封装袋中，封口处应有供应商盖章。16.2外层封皮上应写明：采购人名称：，采购编号：供应商名称、通讯地址、邮政编码、联系人16.3如出现下列情况之一的，投标文件将被拒收：（1）未按规定密封或标记的；（2）由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的；（3）未成功办理供应商报名手续的；（4）超过投标截止时间上传、送达的。▲（5）仅提供备份投标响应文件的，投标无效。▲（6）不提供备份投标响应文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由供应商自行承担。17.投标文件的提交投标人应按本须知前附表的规定，于截止时间前提交投标文件。18.投标文件提交的截止时间18.1投标文件的截止时间见本须知前附表。18.2因招标文件的修改推迟投标截止时间时，则按招标人修改通知规定的时间递交。19.迟交的投标文件招标人和招标代理机构将拒绝并原封退回在截止期后收到的任何投标文件。20.投标文件的补充、修改与撤回、撤销20.1投标人在递交投标文件后，可以补充、修改或撤回其投标，但招标人和招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到补充、修改或撤回的书面通知，该通知须由法定代表人或经正式授权的投标人代表签字。20.2补充、修改投标响应文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标响应文件。逾期递交，将予以拒收。20.3在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤销其投标文件，否则其投标保证金将不予退还。20.4在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。20.5从投标截止期至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将不被退还。（五）开标21.开标招标代理机构将按照招标文件规定的时间通过“阳光易采平台”组织开标、开启电子加密投标文件，所有供应商均应当准时在线参加。供应商如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时供应商因未在线参加开标而导致电子加密投标文件无法按时解密等一切后果由供应商自己承担。至投标截止时间，递交投标文件的投标人少于三个的，招标人将停止开标，本次招标失败。22.开标程序（1）向各投标人发出电子加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密。投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，“电子加密投标文件”自动失效，该投标视同投标无效处理。（2）投标文件解密结束，开启投标文件，代理机构点击“开启签名时段”，供应商对开标纪录进行在线签名确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议），并通过邮件形式发送各投标人组织签署《采购活动现场确认声明书》；（3）进行资格审查、符合性审查、技术资信评审、报价评审等各项评审；（4）评审结束后，在线公布中标（成交）候选供应商名单，及采购人最终确定中标或成交供应商名单的时间和公告方式等。（5）如遇“阳光易采平台”电子化开标或评审程序调整的，或者“阳光易采平台”系统提供数据电文交互功能的，按其规定执行。（6）投标响应文件中投标函内容与开标一览表内容不一致的，以开标一览表为准。（六）评标23.评标委员会23.1评标委员会或评标小组（以下简称评标委员会）的评标工作由招标单位负责组织，具体评标事务由评标委员会负责，并独立履行其法规规定的职责。23.2评标委员会由招标人和专家库中熟悉相关技术的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中熟悉相关技术方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会设负责人的，评标委员会负责人由评标委员会推举产生或者由招标人确定。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员有同等的表决权。23.3评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。23.4评标委员会或评标小组负责具体的评标事务，并独立履行以下职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件的要求，并作出评价；（2）可以要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或澄清；（3）推荐中标候选供应商名单，或者受招标人委托按照事先确定的办法直接确定中标人；（4）向招标单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。23.5评标委员会成员应当履行下列义务：（1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（2）按照招标文件规定的评标办法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（3）对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；（4）参与评标报告的起草；（5）配合财政部门的投诉处理工作；（6）配合招标单位答复投标供应商提出的质疑。24.评标原则和评标办法24.1评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。24.2评标办法。按国家计委等七部委颁发的《评标委员会和评标方法暂行规定》，结合本工程特点本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章评标办法及评分标准》。24.3评标过程的监控。24.4本项目评标过程实行录像监控、照片记录，且由监标人员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。24.5评标的依据为招标文件和投标文件。24.6评标过程的保密性。开标后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不得向投标人或其他无关的人员透露。24.7投标人在评标过程中所进行的意图影响评标结果、有悖于招标规则的活动，可能导致取消其中标资格。24.8与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。且此重大偏离在开标后不许修改。24.9本项目将采用：综合评分法；25.评标程序评标委员会推选出一名评标组长，由评标组长按照以下流程组织评标：25.1初步审查：评标委员会依照《初步审查表》所列内容对投标人进行资格性审查及符合性审查，审查通过的投标人进入评分环节。未通过初步审查的投标文件不参与评分和中标候选人推荐。通过初步审查的有效投标人不足三家的，本项目作流标处理（评标委员会认定具备有效竞争性的除外），评标工作结束。（1）资格性检查：评标委员会根据《初步审查表》中所列投标人资格要求，对投标人资格证明文件进行审查；（2）符合性检查：评标委员会审查投标文件是否对招标文件作了实质性响应，即投标文件是否满足或响应招标文件技术、商务方面的要求。技术符合性：投标服务内容的技术成熟性、适用性等满足招标文件要求，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；商务符合性：服务时间等符合招标文件要求；不高于最高投标限价；投标文件的组成、投标文件的完整性和有效性等符合招标文件规定，无实质性负偏离、反对、设定条件或提出保留；（3）无效标检查：依照本招标文件无效标条款规定审查投标人是否为有效投标。25.2专家评分：评标专家严格按照评分表逐项对投标文件进行评分。评分依据为投标文件提供的有效资料。投标文件中未提供的资料、未明确的内容，评标专家不得以个人的意愿、猜想、推测等方式得出的结论作为评分依据。评标专家须独立评分，不得相互抄袭评分分值（价格分除外）。25.3评分汇总：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对投标人进行推荐排序。得分相同的，按价格得分由高到低顺序排列，得分且投标报价相同的，按先技术后商务得分由高到低顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。25.4评标报告：评标组长根据评分汇总情况及排序情况，主持编写评标报告。评标报告按规定需涵盖公告发布情况、开评标情况、推荐排序及有关需要说明的情况等。评标委员会成员须在评标报告上签字确认。25.5评审复核：评标委员会对评审过程和评审结果进行复核。评标委员会可对评审过程和结果中存在的遗漏或偏差进行修正，完成复核后，确定评标结果及推荐排序。25.6评标结束：评标委员会出具评标报告并复核无误后，由评标组长宣布评标工作结束。待代理机构工作人员收理好评标资料，并发放评审费用后评标专家方可离开评标区。评标过程中评标专家不得擅自离开评标区或进入其他评标室。注：（1）当初步审查结果确定有效投标人不足三家（评标委员会认定具备有效竞争性的除外），或出现影响招标公正的违法违规行为，或投标人的报价均超过了最高投标限价（单价或总价）招标人不能支付，或因重大变故招标任务取消的，或招标文件存在重大歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时，或招标文件内容违反国家有关规定的，评标程序终止；（2）投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，评标委员会成员、招标人和招标代理机构等人员均不得泄露；（3）开标、评标过程由代理机构全程同步录音录像，相关录音录像资料由代理机构存档，以便为有关部门处理项目相关事宜提供资料；（4）评标过程中，如需出具统一意见但评标专家意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成决议；26.投标文件计算错误的修正26.1电子交易平台客户端里开标一览表录入的投标报价与扫描上传的报价文件不一致的，以扫描上传的报价文件为准。投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：1.投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标须知第25条规定执行，经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。27.无效标及废标条款27.1废标条款如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝并作废标处理：（1）出现影响招标公正的违法、违规行为的；（2）投标人报价均超过了最高投标限价（单价或总价），招标人不能支付的；（3）因重大变故，招标任务取消的；（4）未按规定上传电子投标文件的；（5）法律法规规定的其他情形。27.2无效标条款出现下列情形之一的，投标人递交的投标文件作无效标处理，该投标人的投标文件不参与评审，且不计算入投标人家数：（1）递交的投标文件不完整或未按文件要求加盖公章及签字的；（2）投标人不符合国家及招标文件规定的资格条件的；（3）同一投标人提交两个或两个以上不同的投标文件或者投标报价的；（4）投标联合体未提交联合投标协议的；（5）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理；（6）投标报价高于最高投标限价（单价或总价）的；（7）投标文件对招标文件的实质性要求和条件未作出响应的；（8）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；（9）投标文件附有招标代理机构或招标人不能接受的条件；（10）未按规定缴纳投标保证金的；（11）投标有效期不满足招标文件要求的；（12）电子投标文件未在规定时间内解密的；（13）法定代表人为同一个人的两个及以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一招标项目/标段中同时投标的；（14）投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者分项报价不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖投标人公章和授权代表签字的；但不得因文件排序等非实质性的格式、形式问题作为无效标的判定；（15）法律法规规定的其他情形。28.不可抗力条款28.1不可抗力包括自然灾害如地震、洪水、海啸、火灾，或社会因素如法律法规、政策、行政措施、烟草行业政策调整，疫情、罢工、骚乱等。28.2采购活动开始后，因发生不可抗力的，采购人有权无责终止采购。28.3因不可抗力致合同不能履行的，合同当事人可解除合同，根据不可抗力的影响，部分或全部免除责任。29.投标文件的澄清评标期间，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作必要的澄清、说明或者补正。投标人必须按照评标委员会要求的澄清内容和时间做出澄清。除按本须知11条规定改正算术错误外，投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。在评标期间,评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出并加盖投标人的印章。投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。30.定标的原则30.1评标委员会将按照招标文件第四章“评标办法及评分标准”对具备实质性响应招标文件的投标进行评分、比较和定标。30.2评标委员会完成评标后，按照投标人得分从高到低依序向招标人推荐中标候选人。30.3中标人的确定原则：满足以下条件的投标人有可能中标：（1）技术、商务条件能最大限度地满足《招标文件》的实质性要求；（2）投标报价合理；（3）能提供最佳的服务；（4）有良好执行合同的能力，具有丰富的经验和良好的信誉；（5）具有良好的业绩。能最大限度满足招标文件的实质性要求和招标文件中规定的各项综合评价标准，即综合优势明显的投标人有可能中标。但不保证最低投标报价者中标。投标人的报价均超过了最高投标限价（单价或总价）的，招标人可不予招标，并不作解释。（七）合同授予31.授予合同前的审查31.1在合同签订之前，招标人有权对中标单位的履约能力进行最后审查，包括对预中标人的经营状况、规模、资格、人员、场地等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人有权取消其中标资格，并对下一个候选人的投标能否履行合同作类似的审查或重新招标。31.2审查方式包括询问、调查和实地考察，如发现中标单位提供的投标文件中有虚假或对招标书所要求说明的情况故意隐瞒或虚报，则有权取消其中标资格，其投标保证金不予退回，并在有效期内另行评定中标者。32.中标候选人公示及中标结果公告32.1代理机构在发布招标公告的同一发布媒体上公示中标候选人，公示期为3日。32.2对本项目中标结果存在异议的投标人，可以在公示期内采用书面原件形式列举具体理由，同时提交有效证据向招标代理机构提出质疑。32.3代理机构在中标候选人公示结束后，发布招标公告的同一发布媒体上对中标结果进行公告。32.4投标人行使质疑权时，须坚持“谁质疑谁举证”，遵守“实事求是”和“谨慎性”原则，承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任，招标人将遵循“谁过错谁负担”的原则，在过错方提交的投标保证金中扣除相关的调查论证费用。32.5无论是质疑或被质疑，投标人均须主动配合招标代理机构或招标人寻找相关证据，并承诺同意延长投标保证金及投标样品（若有）的退还时间。对于招标代理机构要求补充的证据材料，投标人不能无故推脱或者不予配合，否则，招标代理机构有权不退还其投标保证金。32.6招标公告、中标候选人公示及中标结果公告以招标公告中规定的发布媒介为准。33.中标通知书33.1中标人确定后，招标代理机构将向中标人发出中标通知书。33.2因中标人不领取中标通知书对招标人项目造成影响的，将不退还其投标保证金。33.3中标通知书是合同的一个组成部分。33.4在中标人缴纳了服务费后，招标代理机构将按照本项目投标人须知前附表相关规定退还所有投标保证金。33.5在合同未履行前，出现影响中标结果的情况，对于中标人经济损失，招标代理机构和招标人无需承担赔偿责任。33.6招标代理机构无义务向未中标人解释落标原因和退回投标文件。34.签订合同（协议）34.1中标人收到《中标通知书》30天内，应按招标文件要求和中标人的投标文件承诺与招标人订立书面合同，合同内容不得超出招标文件和中标人投标文件的范围，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。34.2“招标文件”、招标文件的澄清、中标人的“投标文件”、中标人的澄清文件及“中标通知书”等，均为签订经济合同的依据。34.3中标人未能按招标文件要求与招标人签订合同，逾期将视为自动放弃中标资格，招标人将顺延下一中标候选人为中标人，或重新招标。34.4签订合同（协议）后即为招标结束。35.履约保证金（见投标须知前附表第7项）合同签订后的5工作日内向招标人缴纳履约保证金,若中标人拒交履约保证金的，招标人将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金。36.招标代理服务费：本项目代理服务费由招标人按照合同约定向招标代理机构进行支付。37.交付及验收招标人应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并接受相应的处罚。38.付款结算方式付款方式：招标人与中标人依照签订的合同规定的付款方式进行项目款项的支付。第三章招标内容及要求一、招标内容项目编号：YIL-01-2025-039项目名称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目招标内容：完成对察布查尔县局变电建设及线路改造工作。工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目招标范围：完成对察布查尔县局变电建设及线路改造工作。工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目质量标准：合格。计划工期：60日历日预算金额或最高限价：34.65429万元。二、招标要求（工程量清单）本项目工程量清单另册。第四章评标办法及评分标准一、评标办法本项目采用：综合评分法。项目评审因素评审标准形式评审标准投标人名称与营业执照一致。投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。投标文件格式符合“投标文件格式”的要求。报价唯一只能有一个有效报价。资格评审标准代表人证明1、法定代表人身份证明、法定代表人身份证（法定代表人参与开标、投标时提供）。2、法定代表人授权委托书、被授权人身份证（授权委托人参加开标时提供）。营业执照具有有效期内的营业执照原件或盖公章复印件。资质须具备电力工程施工总承包贰级（含）以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，拟派项目负责人需具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目负责人。信用记录①投标人在“中国裁判文书网”行贿行为记录查询结果截图②投标人在“信用中国”、“中国政府采购网”及“国家企业信用信息公示系统”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单查询结果截图③“天眼查”查询结果截图以上查询结果是否符合招标文件要求。良好的商业信誉及健全的财务会计制度具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度（提供2023年度、2024年度经会计师事务所审计的财务审计报告，提供内容必须符合招标文件要求。重大违法记录投标截止日起近3年（成立不足3年的可从成立之日起算）的经营活动中没有重大违法记录，提供内容必须符合招标文件要求。依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供税收证明及社会保障资金证明，提供内容必须符合招标文件要求。投标保证金按规定时间缴纳的投标保证金凭证。响应性评审标准投标内容对载明的招标内容、招标范围、工程质量、工期等不符合招标文件的要求。工程量清单审核改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程量的。投标有效期符合招标文件的要求：从投标截止日起60日历天内有效。其他不满足招标文件实质性要求的其他情形。投标报价不得超过最高限价。综合评分法：评标组长将各评审专家的评分表汇总到评分汇总表，评分汇总表保留两位小数，按最终得分由高至低依次对投标人进行推荐排序。得分相同的，按价格得分由高到低顺序排列，得分且投标报价相同的，按先技术后商务得分由高到低顺序排列。评分表交由评标组长汇总后，评标专家不得再更改各项打分分值（价格分及总分计算错误除外）。二、评分标准一、评分因素评分的主要因素分为价格因素、技术因素和商务因素。评分因素详见评分表。评标分值保留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效投标人的投标文件进行独立评审、打分。二、评分标准1、投标报价：见评分细则。2、技术部分：见评分细则。3、商务部分：见评分细则。初步审查表-形式评审项目名称：，项目编号：评标地点：，开标日期：年月日项目评审因素评审标准投标人1投标人2投标人3投标人4形式评审标准投标人名称与营业执照一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：初步审查表-资格评审项目名称：，项目编号：评标地点：，开标日期：年月日项目评审因素评审标准投标人1投标人2投标人3投标人4资格评审标准代表人证明1、法定代表人身份证明、法定代表人身份证（法定代表人参与开标、投标时提供）2、法定代表人授权委托书、被授权人身份证（授权委托人参加开标时提供）营业执照具有有效期内的营业执照原件或盖公章复印件资质须具备电力工程施工总承包贰级（含）以上资质，持有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，拟派项目负责人需具备有效的安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建工程项目的项目负责人。信用记录①投标人在“中国裁判文书网”行贿行为记录查询结果截图②投标人在“信用中国”、“中国政府采购网”及“国家企业信用信息公示系统”未被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单查询结果截图③“天眼查”查询结果截图以上查询结果是否符合招标文件要求良好的商业信誉及健全的财务会计制度具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度（提供2023年度、2024年度经会计师事务所审计的财务审计报告。提供内容必须符合招标文件要求。重大违法记录投标截止日起近3年（成立不足3年的可从成立之日起算）的经营活动中没有重大违法记录。提供内容必须符合招标文件要求。依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供税收证明及社会保障资金证明。提供内容必须符合招标文件要求。投标保证金按规定时间缴纳的投标保证金凭证审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：初步审查表-响应性评审项目名称：，项目编号：评标地点：，开标日期：年月日项目评审因素评审标准投标人1投标人2投标人3投标人4响应性评审标准投标报价不得超过最高限价投标内容对载明的招标内容、招标范围、工程质量、工期等不符合招标文件的要求。工程量清单审核改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程量的。投标有效期符合招标文件的要求：从投标截止日起60日历天内有效。其他不满足招标文件实质性要求的其他情形审查结论（通过或不通过）评标专家（签字）：评分细则及各项评标因素权重值如下：(以下打分均保留二位小数，计算最终得分保留小数二位)。类别评分项目评标内容及标准价格部分（30分）评标基准价的确定1、当有效投标报价个数5≤N家时,评标基准价等于所有有效投标报价中去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值，（注：上述情况中去掉的投标报价仍是有效报价，只是不计入评标基准价的计算）；2、当有效投标报价个数N＜5时，评标基准价等于所有有效投标报价的算术平均值；偏差率=（投标人投标报价-评标基准价）/评标基准价*100%投标报价得分计算方法有效投标报价＞评标基准价，有效投标报价得分＝100-︱偏差率︱×100×1；有效投标报价≤评标基准价，有效投标报价得分＝100-︱偏差率︱×100×0.5。经济标得分=投标报价得分×30%评分分值计算保留小数点后两位，小数点后三位“四舍五入”。项目评审过程中，不得去掉投标报价中的最高报价和最低报价。技术部分（60分）施工组织设计（55分）全面性（18分）0～4施工方法先进得4分，否则酌情扣分0～4施工设备、劳动力计划合理得4分，否则酌情扣分0～4确保工程质量、工期、安全措施得力得4分，否则酌情扣分0～3平面布置合理得3分，否则酌情扣分0～3施工总进度计划合理得3分，否则酌情扣分可行性（9分）0～3涉及主要内容齐全措施计划详尽得3分，否则酌情扣分0～3各项交叉作业切合实际得3分，否则酌情扣分0～3机具合理可行得3分，否则酌情扣分针对性（12分）0～5涉及重点内容突出得5分，否则酌情扣分0～2工程项目的质保体系健全得2分，否则酌情扣分0～2创优措施切实可行得2分，否则酌情扣分0～3工程项目的文明施工措施得力得3分，否则酌情扣分先进性（10分）0～7在确保工程质量前提下，有降低成本、缩短工期、减轻劳动强度提高进度提案，方案内容全面得7-6分，方案尚可得5-3分，一般得2-1分0～3采用新工艺、新技术、新设备各得1分，没有不得分强制性（2分）0～2制定了质量通病的防治措施得1分；措施可行性强得1分，否则酌情扣分承诺（4分）0～2保修有承诺、有违约经济处罚得1分；措施可行得1分，否则酌情扣分0～2承诺达到优质质量标准得1分；有切实可行质量保证措施得1分，否则不得分；项目管理机构（5分）0-5项目管理机构配置合理。科学合理、可行性高5-3分；基本可行2分,差0-1分。商务部分（10分）业绩（10分）0-10投标单位近三年（2022年1月1日至今，以合同签订日期为准）的类似项目业绩，有一项得2分，满分10分。需提供中标通知书或合同复印件，未提供证明文件的不得分。总分100分第五章合同主要条款新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目建设施工合同甲方：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司乙方：金额：￥元签约日期：年月日签订地点：合同性质：付款合同■收款合同□其他□合同类型：买卖□赠与□租赁□承揽□建设施工■运输□技术□仓储□委托□委托方：（以下简称“甲方”）施工方：（以下简称“乙方”）根据《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》以及其他有关法律、法规规定，结合本工程的具体情况，甲、乙双方在平等、自愿、协商的前提下就2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目达成如下协议，共同遵守。第一章合同标的第一条本合同标的为伊犁州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目，具体如下：（一）工程地点：察布查尔县烟草专卖局。（二）服务范围：工程量清单、招标文件中所涉及的全部施工内容，以及可能发生的签证项目。（三）工程服务方式，采取下列第1种方式：1.乙方包工、包全部材料；2.乙方包工、包部分材料，甲方提供其余部分材料；3.乙方包工不包料（乙方包工，甲方提供全部材料）。第二章施工期限、工程费用及支付方式第二条工期：自合同签订之日起，日历天内完成。第三条工程合同总金额：¥运费等各类费用。元（大写：人民币）。本合同价款包括税费、材料合同签订后5个工作日内，乙方提供合同价款10%，即¥元（大写：人民币），作为履约保证金，待合同履约完毕，工程完工并验收合格，扣除乙方违约时所需支付的违约金后，甲方以银行转账的方式30日内按照相关法律法规要求将履约保证金退还至乙方。第四条结算方式：本项目工程价最终以第三方造价咨询部门出具结算审计报告为准。1.本工程按实际发生工程量计算。2.乙方须凭本合同复印件、合法有效的增值税专用发票、甲方出具的验收单，向甲方申请支付合同价款，如甲方未按照合同约定向乙方支付合同款，则应向乙方赔偿其损失。因乙方未按时提供发票造成甲方延期付款的，造成的损失由其自行承担。3.甲方指定以下账户转账支付本协议费用的专用账户：开户银行：工商银行股份有限公司伊宁解放路支行账号名称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司账号：30060221090225184844.乙方指定以下账户为收取本合同款的专用账户：单位名称：开户银行：账号：行号：第五条工程验收合格结算审计后10个工作日内付至工程结算价的97%，按照国家及自治区的有关规定扣除工程结算价3%作为维修质量保证金，待工程竣工验收合格之日起满2年支付剩余价款。第三章双方的权利义务第一节乙方的权利义务第六条乙方及其指派的工作人员，必须具备国家和地方所要求的标准履行本合同项下义务的资质。乙方指派为乙方代表，负责合同履行。乙方严格按照国家、行业标准和企业规范及双方认可的施工做法组织施工，并随时接受甲方的检查与监督，保质、保量、按期完成施工任务，乙方代表负责经办由乙方负责的各项事宜，该代表向甲方所做出的针对本工程任何承诺、保证、函件、签字、确认等均视为乙方的行为，均由乙方承担责任。第七条因进行施工造成相邻方管道堵塞、渗漏、停水、停电及造成其他财产损失的，由乙方承担修理和赔偿责任。第八条乙方在施工中应采取必要的安全防护和消防措施，按施工现场安全管理相关制度要求排除安全隐患，保障作业人员安全。在施工过程中形成的各种固体、可燃液体等废物，应当按规定的位置、方式和时间堆放和清运。若因乙方违反有关安全操作规程、消防条例或未采取有效安全防控措施、未尽到安全注意义务等因乙方过错，而发生安全、火灾或其他事故，给甲方或第三人造成损害的，乙方应承担全部赔偿责任。因乙方施工质量问题，给甲方造成损失或其他第三人造成伤害的，由乙方承担赔偿责任。第九条乙方有权按本合同约定向甲方收取工程费用。第十条经甲乙双方签字认可的工程预算书中所核定的材料按合同约定均由乙方采购的，其质量必须符合国家标准，有质量环保检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、质量等级、生产厂厂名、厂址等，不得使用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和商品，所采购、使用的材料应符合预算书的要求或得到甲方认可。用于本合同约定施工现场的材料和商品，非经甲方同意，不得挪作他用，如乙方违反此约定的，应按挪用材料价款的双倍补偿给甲方。若乙方提供的材料、商品，如不符合质量环保要求或名称、规格、型号、质量等级与预算书有差异的（双方认可的除外），应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。乙方应爱惜原材料，精打细算，如因故意或技术原因造成原材料的浪费、短少由乙方负责赔偿。第十一条施工过程中，乙方应尽谨慎注意义务，不得损害甲方的其他财物，不影响甲方正常的工作。施工完毕交付前，乙方负责清理完毕现场。第二节甲方的权利义务第十二条甲方应在开工前3天，向乙方进行现场交底，清除影响施工的障碍物。对只能部分腾空的房屋及配套设施，应采取必要的保护措施。同时在合同履行过程中协助乙方办理项目需要的相关手续和其他事项。第十三条甲方可对乙方的施工工程进行定期或不定期安全检查、监督，发现乙方施工现场存在安全隐患或施工质量存在问题，根据危机及问题严重程度，可要求乙方立即整改或限期整改。对于拒不整改的，甲方有权要求乙方停工，直至隐患整改完毕方可复工，且合同确定的工期不变。第十四条施工过程中因乙方原因造成财产损失的，甲方有权向乙方追偿。第十五条甲方应及时向乙方支付合同价款。第四章工程质量、竣工验收的办法第十六条工程达到以下标准，视为验收合格，否则无条件返工，并且支付合同价款20%的违约金。①乙方已完成整个工程量清单内容，没有漏项。②电力相关部门出具的相关验收文件。③乙方对竣工工程质量进行检查，确保工程质量符合相关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求。第十七条甲乙双方另行约定的特殊施工做法及质量标准、设计变更，按国家标准、新疆地方标准为质量评定验收标准。第十八条由于甲方原因造成的工程质量问题，其返工费用由甲方承担，工期顺延。第十九条由于乙方原因造成质量问题，乙方无条件地进行维修，其返工费用由乙方承担，工期不变。第二十条甲方对工程存在的问题应及时向乙方反馈，以免给双方造成更大的返工或损失。第二十一条工程内容全部施工完毕后，乙方以书面方式通知甲方进行竣工验收。甲方自接到验收通知后七日内组织验收，工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求，视为验收合格。第二十二条维修保修期符合《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院令第279号）第四十条，保修期贰年自维修工程竣工验收合格之日起计算。保修期内，如维修工程出现质量问题，遇突发情况，乙方保证接到甲方通知后48小时内派人赶到现场处理，并应在甲方确定的合理期限内修复完毕，如乙方逾期未派人修复或二次维修后仍出现问题的，甲方有权另行委托他人维修，所需费用和甲方因此受到的损失均由乙方承担。第二十三条乙方负责协调和办理项目相关部门和手续，并取得相关证明，若因手续办理问题或其它原因耽误施工的，因此造成的损失由乙方承担。第五章违约责任第二十四条乙方提供虚假资质证明文件或隐瞒真实情况，不具备合法资质或甲方要求资质的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付违约金为合同价款的20%。第二十五条任一方均不能将本合同有关权利义务转让给第三方，否则视为根本违约，另一方可以立即解除合同，并要求违约方承担因此造成的损失。第二十六条本合同签订生效后，甲乙双方应履行合同所规定的各项条款（包括经双方确认的合同附件、预算、工程联系单等，）不得擅自变更或解除，否则违约方将付给对方合同价款的20%的违约金，并承担因此造成的全部经济损失。第二十七条甲方在乙方施工过程中发现有质量问题或乙方故意隐瞒一些必须要实施的工程项目，或在施工过程中要求增加并抬高单价，甲乙双方在协商不成的条件下，甲方有权解除合同，合同解除后，乙方应当支付甲方合同价款20%的违约金，已经完工的合格工程量甲方可按相应价格支付给乙方。第二十八条由于乙方原因逾期竣工的，甲方有权催告，逾期达15天的，甲方有权解除合同，乙方应承担因此而给甲方造成的一切损失，并支付合同价款款20%的违约金。第二十九条未经甲方书面同意，乙方擅自改变房屋及附属设施的结构和用途，由此发生的损失或事故（包括罚款）责任，由乙方负责承担。本合同中约定乙方应承担的赔偿金、违约金等，甲方有权在尚未支付的工程费用中扣除。第三十条以下情况一经发现，甲方有权单方面解除合同，由此产生的不良影响，乙方应当予以消除；给甲方造成的损失，乙方应予以赔偿。1.有商业贿赂行为的；2.以提供虚假材料等不正当手段获取供应商准入资质的；3.有围标、串标，以他人名义投标或以其他方式弄虚作假行为的；4.转包或违规分包采购合同的；5.违反合同，擅自提高价格、降低质量、拖延工期或供货时间等行为的；6.不按要求实施第三方质量检测机构检测，不提供产品质量安全指标检测报告的；7.提供标的出现质量问题给采购方造成经济损失、安全事故或不良社会影响的；8.售后服务的质量和水平不符合合同要求的；9.不接受采购方监管的；10.乙方超过经营期限或注销的。11.因供应商评审结果为不合格或综合评审不通过的，则将终止合同或取消乙方服务资格。第六章争议解决方式第三十一条甲乙双方因履行本合同发生纠纷时，可以协商解决，协商不成的，任何一方均有权采向察布查尔县人民法院提起诉讼。第七章其他约定第三十二条甲乙双方因不可抗力、公司改制、公司破产等原因导致不能继续履行本合同时，在双方商的基础上可以决定终止本合同，有关费用以实际履行部分进行清算。其中，不可抗力约定如下：1.不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，某种自然灾害，如地震、台风、火灾、水灾、海啸、雷电等；某些社会现象，如暴乱、罢工等；政府政策、法律法规的调整以及政府行为等其他不可抗力的情形。2.双方迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。3如发生不可抗力事件导致不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不能完全履行的理由，采取措施防止损失扩大。在不可抗力事件发生之日起15日内取得有关主管机关的书面证明或双方确认后，对于延期履行、部分履行或者不履行合同部分方可援引不可抗力条款免予承担违约责任。第三十三条乙方投标时的投标文件及在投标、评标过程中的相关承诺及其他有关资料，系本合同的重要组成部分，与本合同具有同等法律效力。第三十四条乙方结算申报金额与造价咨询单位审定结果对比，当审减金额超过10%或地方规定最低比例时，超过部分审计费用由施工单位承担。第三十五条本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，双方经协商可以达成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。第三十六条本合同自双方签字盖章之日起生效；合同文书壹式肆份，甲方执叁份,乙方执壹份。甲方（盖章）：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司单位地址：伊宁市解放西路6号法定代表人：（被授权委托人）：联系电话：0999-8225805乙方（盖章）：单位地址：法定代表人：（被授权委托人）：联系电话：廉洁合同甲方：法定代表人：地址：项目负责人：联系电话：乙方：法定代表人：地址：项目负责人：联系电话：根据国家有关法律法规、国家烟草专卖局和上级纪检监察机构的有关规定，为了保证甲、乙双方在经济往来中遵纪守法，保障双方的合法权益，促进反腐倡廉建设，新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司(以下称甲方)与，(以下称乙方)，特订立如下合同。第一条甲乙双方的权利和义务(一)严格遵守国家有关法律法规及烟草行业有关规定。(二)严格执行采购项目经济合同文件，自觉按合同办事。(三)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(除法律认定的国家秘密、商业秘密和合同文件另有规定之外)，不得损害国家和企业利益，违反国家及烟草行业的相关管理规章制度。(四)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。(五)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其有关部门举报，建议给予处理并要求告知处理结果的权利。第二条甲方的义务(一)甲方及其工作人员不得索要或接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由甲方或个人支付的费用等。(二)甲方工作人员不得参加乙方安排的超标准宴请或可能对公正执行公务有影响的其他宴请和娱乐活动；不得接受乙方提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。(三)甲方及其工作人员不得要求或者接受乙方为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女等特定关系人的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。(四)甲方工作人员不得收受乙方提供的干股或由乙方出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资。第三条乙方义务(一)乙方不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品，不得为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。(二)乙方不得以任何理由邀请甲方工作人员外出旅游或安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具等。(三)乙方不得为甲方工作人员提供个人住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女等特定关系人的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。（四）乙方不得为甲方工作人员提供干股；不得自行出资与甲方工作人员“合作”开办公司或者进行其它“合作”投资。（五）乙方如果发现甲方工作人员或采购项目相关人员有违反廉政规定的行为，应向甲方纪检监察部门举报。甲方的举报部门为伊犁州烟草专卖局（公司）监督科。甲方对举报属实或严格遵守廉政合同的乙方，在同等条件下给予承接后续采购项目的优先邀请投标权。第四条违约责任(一)甲方及其工作人员违反本合同规定的，按照《中国共产党纪律处分条例》等行业、系统有关条款进行责任追究。情节较轻的，进行批评教育或者责令其作出检查；情节较重的或者造成恶劣影响的，给予相应的党纪政纪处分、组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。(二)乙方及其工作人员违反本合同规定，按照供应商管理办法，列入不良供应商名单进行管理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。乙方对上述条款内容无条件接受和认可。(三)乙方拒不配合相关案件查办工作，甲方有权采取：1.警示约谈；2.降低考核评价分数；3.降低供货份额；4.缩短服务期限；5.终止所有业务合同；6.解除所有业务合同第五条本合同自甲乙双方法定代表人或委托代理人签名并加盖公章之日起生效至采购项目主合同终止后止。本合同作为经济合同附件，具有与主合同同等的法律效力，第六条本合同壹式叁份，甲方执贰份，乙方执壹份。甲方（盖章）：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人（签名）：法定代表人或委托代理人（签名）：签订地点：伊宁市解放西路6号伊犁哈萨克自治州烟草公司签订地点：伊宁市解放西路6号伊犁哈萨克自治州烟草公司签订时间：年月日，签订时间：年月日第六章投标文件格式正本(或副本新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目投标文件投标单位：投标单位法人代表或授权代表（签字或盖章）：投标单位(公章)：单位地址：联系人：联系电话：日期：年月日注：“在开标之前不得启封”目录一、报价文件1.投标函2.开标一览表3.报价明细表4.投标保证书5.其他二、商务文件1.投标人基本情况表2.商务偏离表3.投标人有效营业执照或法人证书4.法定代表人身份证明书5.法定代表人授权委托书6.投标人承诺函7.“中国裁判文书网”查询截图8.“信用中国”、“中国政府采购网”、“国家企业信用信息公示系统”查询截图9.依法缴纳税收和社会保障资金记录的证明材料10.投标人类似项目业绩11.正在施工的和新承接的项目情况表12.项目管理机构13.主要人员简历表14.投标人认为需要提供的其他材料三、技术文件1.技术偏离表2.技术方案3.投标人认为需要提供的其它技术材料一、报价文件1.投标函致：我方已仔细研究了项目（招标编号：_______）招标文件的全部内容，授权代表________（全名、职务）经正式授权并代表我方_______________（投标人名称、地址）提交下述投标文件。投标文件包括：（1）报价部分；（2）商务部分；（3）技术部分。在此，我方同意并承诺如下：1.我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务，投标总价（总工期内的工程总价）为（注明币种，并用文字和数字表示的投标总价）。计划工期为，。项目经理为，。2.我方已详细审查了全部招标文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。3.本投标有效期为自投标截止日起日历天（需与前附表中有效期一致）。4.如果在规定的投标截止时间后，我方在投标有效期内撤销投标，则全部投标保证金将被贵方没收。5.我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。6.与本投标有关的一切正式往来信函请寄：。地址：传真：电话：电子函件：投标人（盖章）：日期：2.开标一览表投标人名称（盖章）：项目名称：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目项目编号：新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州烟草公司2025年察布查尔县局变电建设及线路改造项目投标报价人民币大写：（小写：¥）计划工期质量标准其他优惠条件注：1、请投标人按照招标文件要求的内容及规定的格式逐项填写。投标人名称（公章）：法定代表人或单位负责人或被委托人（盖章或签字）：投标日期：3.报价明细表已标价的工程量清单
投标 / 标书制作要点（原创）
本变电建设及线路改造涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。新疆维吾尔自治区项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
