烟台市耕地资源质量分类更新与监测 城市空间监测 耕地保护招标公告（烟台市牟平区自然资源局2025）
烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测竞争性磋商公告（预采购）
烟台市牟平区自然资源局
2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测
竞争性磋商
公告
（预采购）
项目概况 烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测项目的潜在供应商应登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）获取竞争性磋商文件，并于2025年7月14日14:30（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：SDGP370612000202502000086 项目名称：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测 采购方式：竞争性磋商 预算金额：80万元，其中1包40万元，2包20万元，3包20万元。 最高限价：/ 采购需求：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测 合同履行期限：2025年12月31日前完成并提交成果（或以省、市要求时间为准）。 本项目（是/否）接受联合体参加：否
二、申请人的资格要求：
1.1供应商须在中国境内注册、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，并提供以下证明材料： （1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人； （2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。 1.2无不良信用信息记录（采购人、采购代理机构负责查询）； 1.3本项目不接受联合体报价。 2.落实政府采购政策需满足的资格要求： （1）本项目为专门面向中小企业预留的采购份额（依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。 （2）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按其他未列明行业标准确定企业类型。 3.本项目特定资格要求：/。 三、获取采购文件 截止时间：2025年7月14日14:30（北京时间） 地点：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）免费下载竞争性磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质竞争性磋商文件。 方式：（1）凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn/）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。 （2）潜在供应商须在响应文件递交截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子竞争性磋商文件（文件格式.YTZF），参与采购活动。 （3）本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788647，咨询QQ号：1063286986。
四
、
响应文件提交
截止时间：2025年7月14日14:30（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心牟平分中心。腾讯会议房间号:6447423190，无需到现场参加开标会议。 根据《烟台市财政局 烟台市行政审批服务局关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8 号），本项目实行“不见面开标”，“不见面开标”具体步骤可到烟台市公共资源交易网→下载中心→下载《烟台市政府采购交易平台不见面开标系统操作指南》查看。供应商无需到现场提交材料，供应商在线递交响应文件、在线解密响应文件、在线澄清答疑；供应商将以腾讯会议模式参与开标仪式，供应商须自行下载安装腾讯会议软件，并在响应文件递交截止时间前进入网络会议室，因供应商自身原因导致无法参与开标会议的，一切后果由供应商自行承担。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 五、开启 时间：2025年7月14日14:30（北京时间） 地点：烟台市公共资源交易中心牟平分中心。 腾讯会议房间号:644-742-3190，无需到现场参加开标会议。
六
、公告期限：自本公告发布之日起
3
个工作日。
七
、其他补充事宜：
1.为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。 2.根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管【2022】334号文件要求，供应商下载信用信息报告作为响应文件中响应函的内容，在开标现场展示，并对提供的“信用信息报告”的真实性负责。 2.1信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）-“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。 2.2信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。 3.本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各供应商综合考虑各项因素的影响。
八
、对本次
采购
提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 名 称：烟台市牟平区自然资源局 地 址：牟平区新城大街667号 联系方式：0535-4285055 2.采购代理机构信息 名 称：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司 地 址：烟台市芝罘区只楚路93号二楼 联系方式：0535-6830512 3.项目联系方式 项目联系人：尹晓辉 电 话：0535-6830512
附件：
C包对应的采购文件一册:采购需求.pdf
C包对应的采购文件二册:烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测竞争性磋商文件.pdf
B包对应的采购文件一册:采购需求.pdf
B包对应的采购文件二册:烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测竞争性磋商文件.pdf
A包对应的采购文件一册:采购需求.pdf
A包对应的采购文件二册:烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测竞争性磋商文件.pdf
附件1政府采购项目采购需求项目名称：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测采购单位：烟台市牟平区自然资源局编制单位：烟台市牟平区自然资源局编制时间：2025年6月一、需求清单（一）项目概况本项目为烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，共为三个包。（二）采购项目预算总预算：人民币80.00万元；最高限价：80万元。第一包：40万元；第二包：20万元；第三包：20万元采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口1其他服务C990000002其他服务C990000003其他服务C99000000（三）技术商务要求A技术要求一、采购项目说明本项目为2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，共3个包。二、采购内容1包：2025年耕地保护核查、举证等相关工作1、项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于遏制耕地“非农化”、“非粮化”坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，自然资源部决定运用卫星遥感等现代信息技术，动态监测监管耕地（包括永久基本农田）变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地等情况。2、项目目标本次耕地保护核查、举证等相关工作是以最新的国土调查确定的真实耕地状况为本底，以国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务为目标，综合运用卫星遥感、信息技术等手段，统筹各方力量，监督耕地和永久基本农田保护利用情况以及设施农用地分布情况。重点监测耕地变为林地、园地、草地、农业设施建设用地等情况，研判变化趋势，并通报监测结果；运用年度国土变更调查和土地卫片执法成果，综合评估耕地转为非耕地有关情况，形成报告上报。3、工作任务（1）.根据省自然资源厅下发疑似问题图斑及耕地保护督查图斑，综合运用卫星遥感、信息技术、外业核实等手段分析和汇总工作，分析问题图斑的分布情况、问题类型情况、问题形成原因及耕地流入流出情况。（2）.根据设施农用地备案要求，对2025年度耕地转进地块进行现场核实举证，形成新增耕地数据库。（3）.配合做好耕地保护其他方面的内容。4、成果主要技术参数与依据要求（1）参数要求①平面坐标系：采用CGCS2000国家大地坐标系，高斯－克吕格投影，中央子午线120°。②高程系统：采用1985国家高程基准。（2）编制依据①自然资源部办公厅关于印发《耕地卫片监督方案（试行）》的通知（自然资办发〔2021〕32号）②山东省自然资源厅办公室关于转发《自然资源部办公厅关于印发〈耕地卫片监督方案（试行）〉的通知》的通知（鲁自然资办字〔2021〕29号）③山东省自然资源厅《关于开展耕地疑似问题图斑在线核查举证工作的通知》。2包：2024年耕地资源质量分类更新与监测工作1、项目背景耕地资源质量分类以突出耕地资源自然本底条件，准确分析、客观描述耕地资源最重要的基本特征为目标，总体思路是立足自然资源管理职责定位，紧扣耕地资源自然特征，充分利用自然资源部和相关部门已有的基础数据，采取分类分级的思路，开展耕地资源质量分类工作。通过开展耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况，保持耕地质量分类数据的现势性，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。2、技术标准要求工作技术标准按照《耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册（2023年）》执行3、相关要求供应商需调查外业的更新样点（新增耕地面积较大的图斑），进行外业调查采样及检测工作。开展2024年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，生成2024年度耕地资源质量分类年度更新数据包，形成耕地资源质量分类年度监测分析报告。3包：2025年城市空间监测1、项目背景为保持城市国土空间监测成果现势性，按照2025年自然资源工作会议和《自然资源部2025年工作要点》确定的重点工作，部决定开展2025年城市国土空间监测工作，重点聚焦城市国土空间治理中公共服务、生活宜居、交通便捷、安全韧性等情况，为国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估等工作提供支撑，助力提升城市规划、建设、治理水平。2、目标任务以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年度城市国土空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，全面组织开展城市国土空间监测工作。监测工作以土地利用现状为依据，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积（长度）、相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。供应商要具备相关自然资源调查监测经验，并切实完成监测任务。B商务要求2.2付款方式：合同签订生效并具备实施条件且政府采购指标正式下达后10个工作日内支付合同价款10%的预付款，成交供应商在规定的时间内提交成果资料且通过核查后并经采购人验收完成后支付至90%，项目实施结束一年后剩余款项一次性付清。2.3服务期限：2025年12月31日前完成并提交成果（或以省、市要求时间为准）。2.4服务地点：采购人指定地点。2.5响应时间：对采购人所反映的任何问题立即做出响应，1小时之内赶到现场实地解决问题。牟平区政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370612000202502000086项目名称：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测（预采购）采购人：烟台市牟平区自然资源局采购代理机构：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司2025年7月目录第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号附2：政府采购促进中小企业发展管理办法附3：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）第一部分邀请函山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司受烟台市牟平区自然资源局的委托，现对2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测进行竞争性磋商采购。欢迎合格的供应商参加，现就有关事项说明如下：1.采购内容：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，本项目为三个包（具体要求详见第二部分采购内容及相关要求）。1包：2025年耕地保护核查、举证等相关工作2包：2024年耕地资源质量分类更新与监测工作3包：2025年城市空间监测本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各供应商综合考虑各项因素的影响。2.有关要求：2.1供应商资格要求：2.1.1供应商须在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。2.1.2无不良信用信息记录。2.1.3本项目不接受联合体报价。2.1.4落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标。（依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。（2）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。2.2服务期限：2025年12月31日前完成并提交成果（或以省、市要求时间为准）。2.3付款方式：合同签订生效并具备实施条件且政府采购指标正式下达后10个工作日内支付合同价款10%的预付款，成交供应商在规定的时间内提交成果资料且通过核查后并经采购人验收完成后支付至90%，项目实施结束一年后剩余款项一次性付清。2.4响应时间：对采购人所反映的任何问题立即做出响应，1小时之内赶到现场实地解决问题。3．有关说明：3.1供应商必须完成所有相关工作，要求达到相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供。3.2投标总报价须包含服务期内所需的所有费用，包括但不限于调查、资料费、统计费、人员工资、差旅费、会议费、利润、税费、验收及合同包含的所有风险、责任等服务期限内的全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供，总价即为交付使用的价格。供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在进行编制服务时，除须满足磋商文件中所提出的各项要求外，应同时满足国家颁发的最新的规范和标准的各项要求。3.4质量及验收：按照国家颁发的现行相关专业质量验收规范验收。3.5采购人不组织供应商对现场进行考察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务，考察现场所发生的一切费用由供应商自行承担。3.6本次采购的政府采购预算：人民币80万元，其中1包：40万元，2包：20万元，3包：20万元。供应商各包报价超过各包分别的采购预算的将按无效报价处理。3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.8本项目收取成交服务费见第三部分32.成交服务费。3.9供应商凡对本次磋商提出的询问，均以采购人、采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）的答复为准。3.10供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.10.1供应商不良信用记录查询网址：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn）。3.10.2信用信息查询截止时间为：响应文件递交截止时间至评审结束。3.10.3对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其报价将被拒绝。3.10.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。3.11根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管〔2022〕334号文件要求，供应商须在响应函中提供“信用信息报告”，并对提供的“信用信息报告”的真实性负责。3.11.1信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）—“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。3.11.2信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。3.12为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。（详见附件）4．采购议程安排4.1磋商文件下载方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。4.2电子版响应文件递交截止时间：2025年7月14日14:30（北京时间），截止时间后电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。4.3开启时间：2025年7月14日14:30（北京时间）。开启地点：烟台市公共资源交易中心牟平分中心（烟台市牟平区正阳路368号）。根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目采用“不见面开标”方式，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。5.电子标要求5.1CA数字证书办理：本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788611、0535-6788612。5.2供应商参与方式：凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。5.3下载磋商文件：潜在供应商须在响应文件递交截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.YTZF），参与投标。5.4电子响应文件制作：供应商须使用“烟台公共资源政府采购响应文件制作软件”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。5.5电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。5.6电子响应文件解密：供应商须在系统中成功上传加密响应文件并在响应文件递交截止时间前登录网上开标系统。公布供应商名单后30分钟之内通过CA数字证书自行解密响应文件，未按规定解密的，视为未参加该采购项目。供应商用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，须重新加密响应文件并上传成功。因供应商操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，视为未参加该采购项目。一切后果由供应商自行承担。如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询QQ群：1124305721）。5.7为保证开评标效果，各政府采购活动当事人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。5.8本项目为竞争性磋商采购方式，评审过程中有澄清及二次报价的环节，为保证评审工作的顺利进行，供应商的法定代表人或其授权代表须一直保持在电脑前，针对评审环节的确认及时作出反应，否则视为认同评审结果。5.9根据烟财采〔2021〕8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要供应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。各供应商可提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果和责任。注意事项：5.9.1直播使用工具：腾讯会议5.9.2会议号（房间号）：644-742-31905.9.3入会时间：2025年7月14日14:00-14:305.9.4会议开始时间：2025年7月14日14:305.9.5退会时间：开标结束时间5.9.6备注名称：请各供应商将“您的名称”改成各供应商单位全称（若未修改名称，公布供应商名单后，不参加本项目的人员将被移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。5.9.7步骤：网上下载“腾讯会议”－自行注册－注册完后登录“腾讯会议”－点击“加入会议”－输入“会议号”－修改“您的名称”（将名称改为供应商单位全称）。友情提示：为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另一台电脑观看直播。6.联系方式：6.1采购代理机构：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司（汇款须注明项目名称，仅限收取公户汇款）开户银行：中国建设银行股份有限公司烟台塔山支行开户名称：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司账号：37050166800100000186行号：105456002504地址：烟台市芝罘区只楚路93号2楼邮编：264000电话：0535-6830512联系人：尹晓辉邮箱：ythaidi@163.com6.2采购人：烟台市牟平区自然资源局地址：牟平区新城大街667号联系人：孙科长电话：0535-42850557.质疑：7.1通过烟台市政府采购交易平台参与项目的供应商应当在法定质疑期内在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。7.2供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（质疑函要求详见附件）。采购人联系电话：0535-4285055采购人通讯地址：牟平区新城大街667号采购代理机构联系电话：0535-6830512采购代理机构通讯地址：烟台市芝罘区只楚路93号2楼第二部分采购内容及相关要求一、采购项目说明本项目为2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，共3个包。二、采购内容1包：2025年耕地保护核查、举证等相关工作1、项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于遏制耕地“非农化”、“非粮化”“坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，自然资源部决定运用卫星遥感等现代信息技术，动态监测监管耕地（包括永久基本农田）变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地等情况。2、项目目标本次耕地保护核查、举证等相关工作是以最新的国土调查确定的真实耕地状况为本底，以国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务为目标，综合运用卫星遥感、信息技术等手段，统筹各方力量，监督耕地和永久基本农田保护利用情况以及设施农用地分布情况。重点监测耕地变为林地、园地、草地、农业设施建设用地等情况，研判变化趋势，并通报监测结果；运用年度国土变更调查和土地卫片执法成果，综合评估耕地转为非耕地有关情况，形成报告上报。3、工作任务（1）根据省自然资源厅下发疑似问题图斑及耕地保护督查图斑，综合运用卫星遥感、信息技术、外业核实等手段分析和汇总工作，分析问题图斑的分布情况、问题类型情况、问题形成原因及耕地流入流出情况。（2）根据设施农用地备案要求，对2025年度耕地转进地块进行现场核实举证，形成新增耕地数据库。（3）配合做好耕地保护其他方面的内容。4、技术参数与依据要求（1）参数要求①平面坐标系：采用CGCS2000国家大地坐标系，高斯－克吕格投影，中央子午线120°。②高程系统：采用1985国家高程基准。（2）编制依据①自然资源部办公厅关于印发《耕地卫片监督方案（试行）》的通知（自然资办发〔2021〕32号）；②山东省自然资源厅办公室关于转发《自然资源部办公厅关于印发〈耕地卫片监督方案（试行）〉的通知》的通知（鲁自然资办字〔2021〕29号）；③山东省自然资源厅《关于开展耕地疑似问题图斑在线核查举证工作的通知》。2包：2024年耕地资源质量分类更新与监测工作1、项目背景耕地资源质量分类以突出耕地资源自然本底条件，准确分析、客观描述耕地资源最重要的基本特征为目标，总体思路是立足自然资源管理职责定位，紧扣耕地资源自然特征，充分利用自然资源部和相关部门已有的基础数据，采取分类分级的思路，开展耕地资源质量分类工作。通过开展耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况，保持耕地质量分类数据的现势性，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。2、技术标准要求工作技术标准按照《耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册（2023年）》执行3、相关要求供应商需调查外业的更新样点（新增耕地面积较大的图斑），进行外业调查采样及检测工作。开展2024年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，生成2024年度耕地资源质量分类年度更新数据包，形成耕地资源质量分类年度监测分析报告。3包：2025年城市空间监测1、项目背景为保持城市国土空间监测成果现势性，按照2025年自然资源工作会议和《自然资源部2025年工作要点》确定的重点工作，部决定开展2025年城市国土空间监测工作，重点聚焦城市国土空间治理中公共服务、生活宜居、交通便捷、安全韧性等情况，为国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估等工作提供支撑，助力提升城市规划、建设、治理水平。2、目标任务以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年度城市国土空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，全面组织开展城市国土空间监测工作。监测工作以土地利用现状为依据，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积（长度）、相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。供应商要具备相关自然资源调查监测经验，并切实完成监测任务。注：1、供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写服务方案偏离表。2、供应商所提供的工作成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该工作成果或工作成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉，其工作成果的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。3、本项目实施过程中产生的成果所有权和使用权归采购人所有。未经采购人书面同意，成交供应商不得转让和使用本项目的成果。第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指烟台市牟平区自然资源局。2.2“采购代理机构”系指山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司。2.3“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的法人、其他组织或自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律法规和规定，无不良信用记录。3.2供应商须满足第一部分邀请函中2.1资格要求。3.3供应商必须根据采购文件要求在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）进行注册，通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子采购文件（文件格式.YTZF）。3.4供应商服务标准必须符合国家强制性标准规定。3.5为本次项目提供项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动。3.6供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其他4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。4.2无论成交与否，已获取采购文件的供应商对采购文件负保密责任。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、相关要求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及相关要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少5日前在烟台市公共资源政府采购交易平台的本项目“新增提问”界面提出，采购人、采购代理机构将视情况在烟台市公共资源政府采购交易平台予以澄清或答复，供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失供应商自行承担。6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购人、采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台的答复为准。7.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前在烟台市公共资源政府采购交易平台发出。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。因电子交易平台无法获知已下载磋商文件的潜在供应商，不能主动联系已下载磋商文件的潜在供应商，为此已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保存磋商文件，并及时关注项目公告信息及烟台市公共资源政府采购交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否发布补充文件、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，一切后果由供应商自行承担。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟递交响应文件截止时间和开启时间，并在公告发布媒体上发布更正公告。7.3磋商文件的澄清与修改属于磋商文件的组成部分，对供应商有约束力。注：已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保管磋商文件，随时查看“烟台市公共资源交易网”（http://ggzyjy.yantai.gov.cn），并及时下载拟磋商项目的澄清文件或补充文件，文件一经发出即视为已通知所有供应商，采购人或采购代理机构不再另行通知，因未注意查看和下载而影响磋商的，责任由供应商自行承担。C响应文件的编写8.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求制作响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性、有效性。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件的组成格式（见第五部分）响应文件须按电子投标格式填写并上传。11.响应文件格式11.1供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台，并按照磋商文件要求进行签章。12.报价12.1投标总报价须包含服务期内所需的所有费用，包括但不限于调查、资料费、统计费、人员工资、差旅费、会议费、利润、税费、验收及合同包含的所有风险、责任等服务期限内的全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.2所有报价均用人民币填报。13.供应商资格证明文件详见第五部分附件。14.符合磋商文件规定的响应文件供应商应提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据、图纸：14.1供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件。14.2下列文件可以是文件资料、数据：14.2.1服务方案；14.2.2偏离表；14.2.3磋商文件要求提交的其他内容；14.3磋商文件要求供应商提交的其他响应资料。供应商应填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。15.磋商保证金本项目不收取磋商保证金。16.响应文件有效期16.1自递交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以要求供应商同意延长有效期，供应商可以拒绝或接受上述要求，同意延长有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。17.响应文件的签署和标记17.1电子版响应文件签章：供应商具体操作到烟台市公共资源交易网-下载中心－下载《烟台市政府采购系统供应商操作手册》学习。电子响应文件须按磋商文件规定格式加盖电子印章或签字。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由授权代表签字的，应附法定代表人身份证明和授权委托书，法定代表人身份证明或授权委托书应符合磋商文件的规定。17.2响应文件因显示不清或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。D响应文件的提交18.磋商地点：烟台市公共资源交易中心牟平分中心（烟台市牟平区正阳路368号）。19.响应文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口，未上传成功的电子版响应文件不予接收。20.采购代理机构拒绝接受现场递交纸质响应文件、电话、传真、电子邮件方式的响应文件。21.响应文件的修改和撤销：21.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所上传的响应文件进行补充、修改，但必须在响应文件递交截止时间前重新上传电子响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。21.2供应商在提交响应文件截止时间前可在烟台市公共资源政府采购交易平台对其响应文件进行修改或撤销。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。E报价、磋商、成交22.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（2）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（3）未提供针对此次采购活动的法定代表人身份证明（须包含法定代表人身份证扫描件，其他证件无效）或未提供法定代表人身份证明（须包含法定代表人身份证扫描件，其他证件无效）和法定代表人授权书扫描件（须包含授权代表人身份证扫描件，其他证件无效）的；（4）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价且无法通过修改、补充达到磋商文件的要求，导致磋商小组无法比较和评审的；（5）评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；（6）服务期限、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（7）响应文件附有采购人不能接受的条件；（8）报价超过采购预算的；（9）未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；（10）不符合法律法规规定的其他情况。23.供应商有下列情形之一的，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及规章制度的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；注：参与同一个包的供应商存在下列情形之一的，视为串通投标：①不同供应商的电子响应文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；②不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、加密或者上传；③不同供应商的响应文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；④不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；⑤不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；⑥其他涉嫌串通的情形。（4）供应商向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）法律法规及磋商文件规定的其他情况。供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交无效。24.1响应文件报价及相关内容出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中响应函内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应函为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应函的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的内容经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。24.3对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对响应文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。25.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。26.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：26.1节能环保原则：本次采购产品属于财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范的品目清单内的产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购或强制采购。绿色政府采购制度，对列入国家节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。26.2促进中小企业、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目专门面向中小企业采购，不享受价格扣除的政府采购政策优惠。依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，如供应商为监狱企业，视同小型、微型企业。26.3促进残疾人就业的原则：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。26.4客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。26.5统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用统一标准进行评审。26.6独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。26.7保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员对评审情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。26.8综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。26.9少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。27.磋商程序27.1磋商会议在烟台市公共资源交易中心牟平分中心（烟台市牟平区正阳路368号）进行。27.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商不同于公开采购，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。27.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。评审期间，供应商的法定代表人或其授权代表须一直保持在电脑前，针对磋商小组在线提出的澄清、说明等要求，须在规定时间内在线作出回复，否则视为认同评审结果。27.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过电子评标系统同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证。27.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。最后报价时间不超过30分钟，供应商未在系统规定时间内提交最后报价的，则其最后报价系统将默认为以响应文件中上一轮报价为准。27.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照《评分细则》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。1包、2包、3包评分细则：序号内容标准分数备注1磋商报价10分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分（10分）其他供应商磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10（报价得分小数点后保留两位，四舍五入）2服务方案（68分）项目实施总体计划15分由评委根据供应商针对本项目实施的总体计划进行独立评分：1.对项目需求分析是否深入、准确得5分，描述内容存在不完整或缺少关键点；或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。2.是否熟练掌握相关政策、法规掌握熟练得5分，政策、法规引用不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。3.工作计划、流程科学合理、条理清晰得5分，描述内容存在不完整或缺少关键点；或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。工作进度计划及应急保障措施11分由评委根据供应商针对本项目的工作进度计划及应急保障措施进行独立评分：工作进度计划保证措施符合项目要求；各阶段人员投入充足，各环节的进度控制措施符合项目要求得11分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。质量控制体系及保障措施12分由评委根据供应商的质量控制体系及保障措施进行独立评分：组织保证措施、管理保证措施、审核各环节质量保障措施质量目标控制可靠得12分，描述内容存在不完整或缺少关键点；或不适用本项目特性；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。调查工作重点、难点的分析及解决方案10分由评委根据供应商的调查工作重点、难点的分析及解决方案进行独立评分：对本项目工作重点、难点分析符合项目要求；制定的解决方案和实施策略符合项目要求得10分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。成果保证方案及保密措施10分由评委根据供应商的成果保证方案及保密措施进行独立评分：针对项目成果有质量保证措施的、能确保出具完整合格报告，能确保项目顺利；安全保密措施符合项目要求，具有指导作用进行得10分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。应急保障措施10分由评委根据供应商的应急保障措施进行独立评分：应急方案措施符合项目要求得10分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。3供应商的内控制度建设8分由评委根据供应商的内部管理制度建设情况进行独立评分：管理架构、考核方案、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制等，制度完善，内容详实，能有效提高服务人员服务意识的得8分，管理制度不全面、内容缺失或内容简略、存在逻辑漏洞的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。4拟投入本项目人员配备情况6分由评委根据供应商拟投入本项目人员配备情况横向对比评审：A.拟投入本项目专业人员从业时间长、具有丰富的类似项目服务经验、专业齐全水平高；得6分，B.拟投入本项目专业人员从业时间较长、具有类似项目服务经验、专业齐全水平较高；得4分，C.拟投入本项目专业人员从业时间短、无类似项目服务经验、专业齐全水平低；得1分，未进行描述的，不得分。注：1、项目部所有人员须为本单位在职人员，须将相关资料（项目负责人及其他人员职称证书原件扫描件、项目部所有人员由本单位缴纳的响应文件递交截止时间前6个月内任意一个月社会保险人员缴费明细（须包含人员明细）原件扫描件）上传系统。2、未提供或提供的磋商小组不认可的，不得分。5类似项目业绩1分由评委根据供应商提供的2022年1月1日起至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩材料原件扫描件（合同原件扫描件、成交通知书原件扫描件，二者缺一不可）为准,每提供一份得0.5分，满分1分。未提供或提供的磋商小组不认可的，得0分6后续跟踪服务承诺7分由评委根据供应商针对本项目的后续跟踪服务承诺进行独立评分：供应商具有完善的售后服务体系和人员保障机制，针对售后服务要求，有详细的售后解决方案、流程和后续服务内容具体、全面，后续服务体系健全、措施符合项目要求得7分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。注：磋商小组成员个人主观打分偏离所有磋商小组成员主观打分平均值30%以上的，磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，由磋商小组组长组织对评审结果进行复核，要求相关磋商小组成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍维持原评审打分的，由相关磋商小组成员签署书面理由。类似项目业绩须按磋商文件第五部分附件格式列表说明。上传至电子响应文件中。28.磋商纪律28.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；28.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密；28.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；28.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。29.成交标准29.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，按评审总得分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商，由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组应从成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定排序第一的成交候选供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案优劣顺序推荐。供应商的最终得分由报价得分和其他评分项汇总计算，其他评分项由磋商小组评分汇总后取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2最低报价不是成交的唯一标准。29.3采购人或者采购代理机构不得对供应商进行考察等方式改变评审结果。30.成交通知书30.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据且是合同的一个组成部分。30.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果。30.4对未成交者，采购代理机构不对未成交原因作出解释。30.5成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告。31.签订合同31.1成交供应商须按《成交通知书》指定的时间按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《成交通知书》发出之日起十日内。31.2磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。31.3成交供应商无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同，则按违约处理。采购人可依照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定追究法律责任。31.4采购合同公示：采购人、采购代理机构应当在政府采购合同签订之日起2个工作日内，将采购合同予以公开发布。采购合同应当按照合同标准文本载明合同标的、合同金额、履行期限、违约责任等主要条款。采购合同公示应当包括以下主要内容：（一）采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式；（二）采购项目名称、合同名称及编号；（三）成交供应商的名称、地址和联系方式；（四）合同金额；（五）合同文本。31.5政府采购代理机构应当督促采购人和成交供应商及时签订合同，发生拖延或者拒绝签订合同、中止或者终止合同以及其他合同签订、履行异常情况时，应当了解情况，积极主动协调，协调无效时，应及时报同级财政部门，财政部门依法对责任方作出处理或处罚。32.成交服务费本项目每包收取采购代理服务费人民币陆仟元整（¥6000.00）。由成交供应商在发出成交公告后3个工作日内向山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司支付。根据山东省财政厅文件（鲁财采〔2020〕26号）《山东省财政厅关于印发山东省政府采购供应商管理暂行办法的通知》的规定，供应商未在磋商文件规定的时间内向采购代理机构交纳服务费的，由同级财政部门按不良行为记入该供应商信用档案中。33.解释权33.1本磋商文件的最终解释权为采购人，解释以采购人的书面解释为准。33.2磋商文件未作须知明示，而又有相关法律法规规定的，供应商应同时遵守相关法律法规。34.质疑：提出质疑的供应商，应当是参与本项目采购活动的供应商。参与该项目的供应商认为采购文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，针对同一采购程序环节的质疑，应一次性提出。第四部分合同文本政府采购合同（专门面向中小企业）项目编号：项目名称：甲方：乙方：日期：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测由山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司以（项目编号）号竞争性磋商文件在国内以竞争性磋商方式进行采购。经评委确定（乙方）为该项目包（包号）成交供应商，甲乙双方同意按照下面的条款和条件签署本合同。1、合同文件下列文件构成本合同的组成部分：（1）竞争性磋商文件（2）响应文件（3）乙方在磋商时的书面承诺（4）成交通知书（5）合同补充条款或说明（6）附件2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述规定的合同文件内容一致。3、合同金额：本合同总金额：¥（大写）：4、付款方式：5、服务期限：响应时间：6、项目管理乙方要指定为项目负责人，负责该项目的商务和技术。项目实施必须由项目负责人全程管理，其签署的文书则代表乙方意见，如乙方需要变更项目负责人，应书面向甲方提交变更申请，甲方同意前，其签章仍代表乙方意见。7、本项目相关人员及职责分工8、双方的权利与义务：8.1甲方的权利和义务（1）甲方有权随时向乙方了解项目进度并要求乙方提供项目相关资料。（2）甲方有权对项目资金使用情况进行监督、检查，并要求乙方提供相关资料。（3）甲方有权按照本合同约定或有关法律法规、政府管理的相关职能规定，对本项目进行监督和检查，有权要求乙方按照监督检查情况制定相应措施并加以整改。甲方不因行使该监督和检查权而承担任何责任，也不因此减轻或免除乙方根据本合同约定或相关法律法规规定应承担的任何义务或责任。（4）甲方有权在乙方履行合同过程中出现损害或可能损害公共利益、公共安全情形时终止本合同。（5）甲方有权根据国家政策或法律法规的变动对服务项目的需求标准和质量要求作出相应变动或者取消项目。（6）对双方提出有保密要求的资料和文件负有保密义务；8.2乙方的权利和义务（1）乙方应当根据项目具体要求，制定详细的工作计划，安排本公司有资质的人员提供项目服务。（2）配合甲方完成与相关部门的沟通、协调等服务工作。（3）乙方应当按照甲方规定时限要求，出具完整符合要求的成果报告。如遇特殊工程需要延长时限的，经甲方书面批准后时限可适当延长。（4）乙方应在规定时限到甲方处领取项目资料，根据项目要求向甲方提供响应文件中承诺的拟参与本项目专业人员名单及分工，经甲方确认后开展各项业务并自觉接受甲方的监督；服务过程中应遵循合法、独立、客观、公正和诚实守信的原则开展工作，不得损害社会公共利益和他人的合法权益，落实内部复核制度，按照委托时限要求提交成果文件，并对出具的成果文件的真实性、合法性、准确性承担法律责任。成果文件需证章签字齐全，并按甲方及规范要求出具。（5）成果文件底稿及成果文件电子版须提供给甲方。（6）乙方应遵守国家法律法规及行业规范，严格执行国家有关规定、工程所在地标准、规范，恪守职业道德，切实做到廉洁从业，严禁商业贿赂。当与咨询服务项目利害方存在关联关系的，应当事前通知甲方，并按要求主动回避。（7）拟投入本项目的咨询服务专业人员在服务期内不得随意调整，如遇特殊情况确需调整的，须经甲方书面同意并备案。（8）乙方提交的成果除应满足磋商文件所提出的基本要求外，应同时满足最新版的国家政策、规范和标准的各项要求，并应通过验收。（9）乙方保证所提供的成果不存在任何权利上的瑕疵，不侵犯第三人合法权益。（10）乙方提供的成果知识产权均属甲方拥有，甲方可在本项目中使用，乙方不得提出任何异议。（11）乙方保证及时根据甲方的要求对成果进行调整，直至通过最终审核。（12）乙方有责任提供符合项目要求的高水平的成果，并不得向第三方扩散、转让甲方提供的技术资料和文件。（13）对双方提出有保密要求的资料和文件负有保密义务。（14）乙方人员有下列情形之一，甲方要求更换的，乙方应当及时更换：①存在严重过失行为的；②存在违法行为不能履行职责的；③涉嫌犯罪的；④不能胜任岗位职责的；⑤严重违反职业道德的。9、验收方案：（1）本项目由甲方成立政府采购项目验收小组负责项目验收的方式，分期验收。合同履行达到验收条件时，乙方应向甲方发出项目验收建议。甲方自收到验收建议之日起7个工作日内启动项目验收，并通知乙方。（2）乙方应当配合甲方做好项目验收，提供项目验收相关的技术、服务、数量、质量、安全等资料。（3）验收内容包含但不限于：服务对象覆盖面、服务事项满意度、服务承诺实现程度和稳定性、服务质量、服务进度、人员、设备配备情况、安全标准、合同履约时间、地点、方式。（4）验收小组对乙方提供的服务按照磋商文件、响应文件、政府采购合同进行逐一核对、验收，并做好验收记录。验收小组以书面形式作出结论性意见，由验收小组成员签字及乙方授权代表签字盖章后，报告甲方。（5）乙方对验收意见存在异议拒不签字盖章的，视同未通过验收，甲方将更换专业技术人员或邀请相关行业主管部门参与，重新组织验收。重新验收后乙方仍拒不认可验收意见的，按验收不合格处理，并在验收报告上注明。验收不合格的，甲方应当终止资金支付，并按合同约定对乙方提起法律追偿。（6）对项目验收发生的检测（检验）费、劳务报酬等费用支出，由乙方承担。10、保密要求乙方对甲方所提供的资料及本合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经甲方书面许可，乙方不得向任何第三方披露。如果因乙方原因造成发生任何有损于其保密性的事件，乙方有责任采取补救措施，甲方有权要求其赔偿相关损失。11、分包与转让（1）除甲方事先书面同意并成为合同的一部分外，乙方不得部分转让或全部转让其应履行的合同义务。（2）除了合同各方共同签署书面修改协议，并成为本合同不可分割的一部分情况之外，本合同的条件不得有任何变化或修改。12、合同的生效本合同经甲乙双方授权代表签署并加盖公章或合同专用章后生效。13、违约条款（1）乙方不履行合同或履行该合同不符合约定，应向甲方支付违约金。每推迟一天服务按合同总金额的万分之五支付违约金。乙方若出现其他违约行为，每天应按合同总金额万分之五支付违约金。（2）乙方给甲方造成的实际损失高于违约金的，对高出违约金的部分乙方应予以赔偿。（3）乙方迟延履行合同、不完全履行合同，除支付违约金外，乙方仍应实际履行合同；不履行或履行合同不符合约定，甲方均有权解除合同，并就乙方违约给甲方造成的损失向乙方索赔。（4）其他未尽事宜，以《中华人民共和国民法典》和其他有关法律法规规定为准，无相关规定的，双方协商解决，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。14、不可抗力甲、乙双方中任何一方，因不可抗力不能及时或完全履行合同的，应及时通知对方，并在5天内提供相应证明。未履行完合同部分是否继续履行、如何履行等问题，可由双方协商解决，但确定为不可抗力原因造成的损失，免予承担责任。15、争议的解决方式（1）在解释或执行本合同的过程中出现疑问或发生争议时，双方应通过协商方式解决。（2）经协商不能解决的争议，可向甲方所在地有管辖权的法院提起诉讼。（3）除有争议部分外，本合同其他部分仍应按合同条款继续履行。16、本合同未尽事宜，经双方协商后可签订补充协议，所签订的补充协议与本合同具有同等的法律效力。17、本合同一式六份，甲、乙双方各执两份，采购代理机构两份。甲方：乙方：名称：（盖章）名称：（盖章）法定代表人（签字或盖章）：法定代表人（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：授权代表（签字或盖章）：开户银行：开户银行：银行账号：银行账号：时间：年月日，时间：年月日第五部分响应文件格式附件一：，响应函（代理机构名称）：（供应商全称）授权（供应商授权代表姓名）（职务、职称）为供应商授权代表，参加贵方组织的（项目编号）采购项目磋商的有关活动，并进行报价。为此：1、我单位提供磋商文件规定的全部响应文件。2、总报价价格详见报价函。3、我单位保证遵守磋商文件中的有关规定，并保证忠实地执行甲乙双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。4、我单位同意按采购人要求提供任何与本次磋商有关的数据、情况和资料。5、我单位保证按本项目磋商文件中规定的条款参与磋商活动，并为自身的行为承担相应的责任。我单位出现违反国家法律法规和本项目磋商文件规定的行为，愿意接受相应的处罚并承担由此引起的赔偿责任。6、本响应文件自提交响应文件截止之日起90日历日内有效。7、我单位已经详细审查全部磋商文件，包括修改文件（如有的话）以及全部参考资料和有关附件，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。8、我单位完全理解贵方不一定要接受最低价的报价或收到的任何报价。与本磋商有关的一切往来通讯请寄：地址：邮编：，电话：，传真：供应商（盖章）：，全权代表（签字）：日期：注：供应商须后附信用信息报告，未将“信用信息报告”上传至电子响应文件响应函中导致开标现场无法展示的，按无效报价处理。附件二：报价函采购项目名称：包号：采购项目编号：，单位：人民币元项目名称数量总报价服务期限一宗大写：小写：供应商：（单位公章），法定代表人或授权代表：（签字或盖章）注：1、供应商必须填写响应函，报价以元为单位；2、响应函必须按照要求填写齐全；3、采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。年月日附件三：投标报价分析表项目名称：项目编号：包号：格式自拟法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日职务：供应商全称（公章）：注：1、供应商应按照磋商文件中的服务范围及内容列出报价的组成。附件四：服务要求及商务偏离表服务要求偏离表供应商名称：包号：序号磋商文件条款响应文件条款偏离情况（正\负\无）条款号条款内容条款号条款内容供应商法定代表人或授权代表签字或盖章：，日期：年月日供应商全称（盖章）：商务条款偏离表供应商名称：包号：序号磋商文件条款响应文件条款偏离情况（正\负\无）条款号条款内容条款号条款内容供应商法定代表人或授权代表签字或盖章：，日期：年月日供应商全称（盖章）：注：1.如无偏离请注明“无”字。2.商务偏离中服务期限、付款方式、报价有效期条款的负偏离视为不响应磋商文件的实质性要求。附件五：资格证明文件1、在中国境内注册具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人，供应商须提供营业执照扫描件、税务登记证扫描件（已办理三证合一的企业，仅需提供营业执照扫描件）或事业单位法人证书扫描件或其他证明材料扫描件，如为自然人参加投标的，须提供自然人的身份证明扫描件；2、针对本次采购活动的法定代表人授权书原件高清扫描件、法定代表人身份证明书原件高清扫描件、授权委托人身份证明（身份证）原件高清扫描件。3、提供《中小企业声明函》扫描件（详见附件）。（若供应商为监狱企业，须提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；若供应商为残疾人福利性单位，提供《残疾人福利性单位声明函》扫描件）（详见附件）；4、参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明扫描件（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商自行承诺并承担后果）；5、财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料扫描件：（1）财务状况报告证明材料须提供供应商的经审计的2023年度或2024年度财务报告扫描件，包含“四表一注”（即资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益变动表及其附注，缺一不可）或其基本开户银行出具的资信证明（注：如供应商没有财务报告或四表一注不全的，可提供其基本开户行2025年出具的资信证明扫描件和基本开户行信息扫描件）；（2）缴纳税收的证明材料须提供供应商缴纳的税款所属期限为开标截止时间前近六个月内任意一个月的增值税和企业所得税的完税凭证（或缴税凭证）扫描件，如上述税款所属期限内不需要缴纳的，应提供相关证明材料；（3）缴纳社会保障资金的证明材料是指须提供供应商缴纳的开标截止时间前近六个月内任意一个月的社会保险的凭据扫描件（专用收据或社会保险缴纳清单）；（4）依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；注：（1）在山东省境内注册的供应商参与本次采购活动，供应商可提前在“山东省政府采购网”查询本单位缴纳税收和社会保障资金情况，对于反馈有税收和社保资金缴费信息（开标截止时间前近六个月内任意一个月）的，视为“有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录”，可提供《依法缴纳税收和社会保障资金承诺函》（以下简称《承诺函》，格式后附），无须提供上述第（2）（3）条要求的“依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料”。对于反馈无相关信息或反馈信息不齐全的，仍须按上述第（2）（3）条要求提供。开标现场采购人和采购代理机构将登录“中国山东政府采购网”，在“开评标管理”栏目中，查询提供《承诺函》的供应商开标截止时间前近六个月内任意一个月在山东省缴纳税收和社会保障资金的情况。（2）不适用承诺制的情况①供应商依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应材料证明依法免税或不需要缴纳社会保障资金。②供应商未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的，应按采购文件上述要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。③其他不适用依法缴纳税收和社会保障资金承诺制的情形。6、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的相关材料（供应商自行编制）；7、采购人、采购代理机构通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn）等渠道对供应商信用信息查询，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，报价将被拒绝。须知1.对所附表格中要求的资料和询问应做出肯定的回答。2.资格文件的签字人应保证他所做的声明及对一切问题的回答的真实性和准确性。3.提供的资格文件将被据此进行评价和判断，确定供应商的资格和履约能力。4.相关文件中如出现名称不一致情况须提供由相关部门出具的变更证明。附件五-1依法缴纳税收和社会保障资金承诺函致采购人或采购代理机构：我方在参加项目名称（项目编号：）（包号）政府采购活动前，已依法缴纳税收和社会保障资金，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条第一款第二项规定和采购文件关于缴纳税收和社会保障资金的资格要求。特此承诺。我方对上述承诺真实性、合法性、有效性负责，如有虚假承诺，依法承担相应责任并接受处罚。供应商全称：（盖章）日期：年月日注：1.依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相关证明材料。2.未在山东省内缴纳税收和社会保障资金的供应商，须按采购文件要求提供缴纳税收和社会保障资金的证明材料。附件六：法定代表人身份证明格式供应商名称：_______________________单位性质：____________________________地址：________________________________成立时间：________年_______月________日经营期限：____________________________姓名：________性别：________年龄：________职务：________系_____________________________（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商全称（盖章）_________年_______月_______日附：法定代表人身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）移动电话：（若法定代表人参加开标，须填写准确并保证开标过程中电话畅通）附件七：法定代表人授权书格式：（供应商全称）法定代表人授权（授权代表姓名）为授权代表，参加你处组织的项目（项目编号：）（包号：）采购活动，全权处理采购活动中的一切事宜。授权代表无转委托权。法定代表人（签字或盖章）：供应商全称（盖章）：日期：附：授权委托人身份证扫描件（须提供正面、背面双面身份证扫描件）授权代表姓名：职务：详细通讯地址：邮政编码：办公电话：移动电话：（须填写准确并保证开标过程中电话畅通）附件八：项目负责人简历表姓名性别年龄职务职称学历参加工作时间项目负责人资格证书编号主要经历时间参加过的项目名称、规模及取得相关的荣誉该项目中任职情况注：附项目负责人相关证书扫描件。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：日期：年月日供应商全称（盖章）：附件九：拟投入本项目人员一览表项目名称：项目编号：包号：序号岗位姓名性别年龄职务学历、职称荣誉12…附相关证书扫描件。法定代表人或授权代表（签字或盖章）：，日期：年月日供应商全称（盖章）：附件十：质疑函要求供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。供应商为自然人的，质疑函应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，质疑函应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章，并加盖公章。注：供应商可以委托代理人进行质疑和投诉。其授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。附件十一：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加，单位的，项目采购活动提供本单位承担工程/服务。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖章）：日期：注：1、本声明函须按要求加盖单位公章、授权代表签字或盖章，须提供扫描件上传至交易平台。2、供应商如为残疾人福利性单位，须将格式中的所有内容填写准确、完整，如未按要求填写或填写不准确、不完整，视为未提供合格资格证明文件，按无效响应处理。附件十二：中小企业声明函（服务）本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）（包号）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：（项目名称），属于（其他未列明行业）；承接企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）。以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。供应商全称（盖章）：日期：注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本声明函须按要求加盖单位公章，并提供原件扫描件上传至交易平台。3、中小企业声明函须将格式中的所有内容填写准确、完整，如未按要求填写或填写不准确、不完整，视为未提供合格资格证明文件，按无效响应处理。综合说明1、供应商的总体情况；2、付款方式、投标有效期及服务期限（要求不低于文件要求）；3、服务方案、供应商的内控制度建设、拟投入本项目人员配备情况、类似项目业绩、后续跟踪服务承诺；4、相关资料文件中如出现名称不一致情况须提供由相关部门出具的变更证明。5、其他需要说明的内容。注：供应商根据上述内容（不限于上述内容）要求自行编制。附件十三供应商的类似项目业绩（合同）原件扫描件清单供应商名称：项目名称：所投包号：序号采购人名称采购标的名称合同签订时间12...供应商法定代表人（单位负责人）或授权代表签字（盖章）：供应商单位全称（盖章）：，日期：年月日注：将此表按要求上传至交易平台。附件十四：政府采购合同融资与履约保函服务一、山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台网址（二维码）：￥我要融资http://www.ccgp-shandong-rz.cn/二、山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台网站截图：中国山东政府采购融资平台服务热线山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台030我要投资联系用政府采购合同融资服务南9解市场主体融资难题首页金融产品供应商融资需求通知公告服务指南联系我们干2001-0612关干方A间间与平广3001-2226通知公告2000-11-99发（资京局小业发可警）2021-2-26供应商入口立暨录>>简单快捷高效供应商范：我要融资所有与山东省政府采购的店商键触达全程服务合同揭晓资金到位金融机构入口金构围我要投资精准融合有的放矢银行担保租赁股权投资其他附件：中小微企业融资渠道信息平台简介：中征应收账款融资服务平台（以下简称中征平台）是由中国人民银行征信中心（以下简称征信中心）牵头组织并建设运营的国家金融基础设施，旨在促进应收账款融资，重点解决民营和小微企业的融资难题，中征平台于2013年12月31日正式上线运行，并于2019年与山东省政府采购信息公开平台完成系统对接，实现政府采购的中标信息、合同信息、财政支付信息，以及成交信息等融资所需数据的快速交互，为广大政府采购中标供应商开展政府采购合同融资提供了畅通的线上渠道。1.联系方式：0535-3577872（中国人民银行烟台市中心支行）2.官方网站：https://www.crcrfsp.com/3.地址：天津市滨海新区洞庭北路融汇商务园二区4号楼4.微信二维码：公司简介：烟台市政企金融服务中心有限公司是烟台市地方融资服务平台的建设运营主体。为畅通金融“活水”，精准滴灌更具成长性和发展潜力的中小微企业，烟台市政企金融服务中心依托烟台市公共信用信息平台，汇集政务信息、整合市内外金融资源，为中小微企业搭建公益性金融服务平台。中小微企业可在平台发布融资信息，直接点对点与金融机构对接，同时，在各主管部门指导下，平台定期举办线上线下银企对接会，拓展企业融资渠道，通过信用增信等方式解决中小微企业融资难、融资贵等问题，切实激发市场主体活力，助力烟台经济高质量发展。1.联系方式：0535-68835852.官方网站：www.ytjf.com，www.yantaicredit.com3.地址：烟台市高新区科技大道79号烟农发展大厦18楼4.微信二维码：公司简介：烟台融资担保集团有限公司作为烟台市融资担保业的龙头企业，已加入国家和省政府性融资担保体系，与银行开展“二八分险”基础上的全面合作，可实现国家、省、市、县四级风险分担。烟台融资担保集团有限公司聚焦“服务小微三农，助力经济发展”普惠金融为主责主业，引导更多银行资金扶持小微企业、“三农”、创业创新和战略性新兴产业等市场主体发展，集团借力享受各级政府风险补偿等优惠政策，释放更多政策红利惠及广大市场主体，致力于打造国内最具影响力的融资担保机构。1.联系方式：0535-66110050535-66110022.官方网站：http://www.ytdb.cn/3.地址：烟台市莱山区迎春大街141号金融大厦12楼、13楼4.微信二维码：附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了《中小企业划型标准规定》。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部二〇一一年六月十八日中小企业划型标准规定一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号），制定本规定。二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工业（包括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，交通运输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包括电信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产开发经营，物业管理，租赁和商务服务业，其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，社会工作，文化、体育和娱乐业等）。四、各行业划型标准为：（一）农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入500万元及以上的为中型企业，营业收入50万元及以上的为小型企业，营业收入50万元以下的为微型企业。（二）工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中，从业人员300人及以上，且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业；从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。附件1政府采购项目采购需求项目名称：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测采购单位：烟台市牟平区自然资源局编制单位：烟台市牟平区自然资源局编制时间：2025年6月一、需求清单（一）项目概况本项目为烟台市牟平区自然资源局2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，共为三个包。（二）采购项目预算总预算：人民币80.00万元；最高限价：80万元。第一包：40万元；第二包：20万元；第三包：20万元采购标的汇总表包号序号标的名称品目分类编码计量单位数量是否进口1其他服务C990000002其他服务C990000003其他服务C99000000（三）技术商务要求A技术要求一、采购项目说明本项目为2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，共3个包。二、采购内容1包：2025年耕地保护核查、举证等相关工作1、项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于遏制耕地“非农化”、“非粮化”坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，自然资源部决定运用卫星遥感等现代信息技术，动态监测监管耕地（包括永久基本农田）变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地等情况。2、项目目标本次耕地保护核查、举证等相关工作是以最新的国土调查确定的真实耕地状况为本底，以国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务为目标，综合运用卫星遥感、信息技术等手段，统筹各方力量，监督耕地和永久基本农田保护利用情况以及设施农用地分布情况。重点监测耕地变为林地、园地、草地、农业设施建设用地等情况，研判变化趋势，并通报监测结果；运用年度国土变更调查和土地卫片执法成果，综合评估耕地转为非耕地有关情况，形成报告上报。3、工作任务（1）.根据省自然资源厅下发疑似问题图斑及耕地保护督查图斑，综合运用卫星遥感、信息技术、外业核实等手段分析和汇总工作，分析问题图斑的分布情况、问题类型情况、问题形成原因及耕地流入流出情况。（2）.根据设施农用地备案要求，对2025年度耕地转进地块进行现场核实举证，形成新增耕地数据库。（3）.配合做好耕地保护其他方面的内容。4、成果主要技术参数与依据要求（1）参数要求①平面坐标系：采用CGCS2000国家大地坐标系，高斯－克吕格投影，中央子午线120°。②高程系统：采用1985国家高程基准。（2）编制依据①自然资源部办公厅关于印发《耕地卫片监督方案（试行）》的通知（自然资办发〔2021〕32号）②山东省自然资源厅办公室关于转发《自然资源部办公厅关于印发〈耕地卫片监督方案（试行）〉的通知》的通知（鲁自然资办字〔2021〕29号）③山东省自然资源厅《关于开展耕地疑似问题图斑在线核查举证工作的通知》。2包：2024年耕地资源质量分类更新与监测工作1、项目背景耕地资源质量分类以突出耕地资源自然本底条件，准确分析、客观描述耕地资源最重要的基本特征为目标，总体思路是立足自然资源管理职责定位，紧扣耕地资源自然特征，充分利用自然资源部和相关部门已有的基础数据，采取分类分级的思路，开展耕地资源质量分类工作。通过开展耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况，保持耕地质量分类数据的现势性，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。2、技术标准要求工作技术标准按照《耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册（2023年）》执行3、相关要求供应商需调查外业的更新样点（新增耕地面积较大的图斑），进行外业调查采样及检测工作。开展2024年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，生成2024年度耕地资源质量分类年度更新数据包，形成耕地资源质量分类年度监测分析报告。3包：2025年城市空间监测1、项目背景为保持城市国土空间监测成果现势性，按照2025年自然资源工作会议和《自然资源部2025年工作要点》确定的重点工作，部决定开展2025年城市国土空间监测工作，重点聚焦城市国土空间治理中公共服务、生活宜居、交通便捷、安全韧性等情况，为国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估等工作提供支撑，助力提升城市规划、建设、治理水平。2、目标任务以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年度城市国土空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，全面组织开展城市国土空间监测工作。监测工作以土地利用现状为依据，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积（长度）、相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。供应商要具备相关自然资源调查监测经验，并切实完成监测任务。B商务要求2.2付款方式：合同签订生效并具备实施条件且政府采购指标正式下达后10个工作日内支付合同价款10%的预付款，成交供应商在规定的时间内提交成果资料且通过核查后并经采购人验收完成后支付至90%，项目实施结束一年后剩余款项一次性付清。2.3服务期限：2025年12月31日前完成并提交成果（或以省、市要求时间为准）。2.4服务地点：采购人指定地点。2.5响应时间：对采购人所反映的任何问题立即做出响应，1小时之内赶到现场实地解决问题。牟平区政府采购竞争性磋商文件项目编号：SDGP370612000202502000086项目名称：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测（预采购）采购人：烟台市牟平区自然资源局采购代理机构：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司2025年7月目录第一部分邀请函第二部分采购内容及相关要求第三部分供应商须知第四部分合同文本第五部分响应文件格式附1：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业〔2011〕300号附2：政府采购促进中小企业发展管理办法附3：财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）第一部分邀请函山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司受烟台市牟平区自然资源局的委托，现对2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测进行竞争性磋商采购。欢迎合格的供应商参加，现就有关事项说明如下：1.采购内容：2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，本项目为三个包（具体要求详见第二部分采购内容及相关要求）。1包：2025年耕地保护核查、举证等相关工作2包：2024年耕地资源质量分类更新与监测工作3包：2025年城市空间监测本项目为预采购项目，存在取消或终止采购的可能性，请各供应商综合考虑各项因素的影响。2.有关要求：2.1供应商资格要求：2.1.1供应商须在中国境内注册并具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：（1）具有独立承担民事责任能力的法人、其他组织或者自然人；（2）具有财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。2.1.2无不良信用信息记录。2.1.3本项目不接受联合体报价。2.1.4落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业预留采购份额，不接受大型企业参与投标。（依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外；监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）。（2）本项目按《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）文件规定，按其他未列明行业划型标准确定企业类型。2.2服务期限：2025年12月31日前完成并提交成果（或以省、市要求时间为准）。2.3付款方式：合同签订生效并具备实施条件且政府采购指标正式下达后10个工作日内支付合同价款10%的预付款，成交供应商在规定的时间内提交成果资料且通过核查后并经采购人验收完成后支付至90%，项目实施结束一年后剩余款项一次性付清。2.4响应时间：对采购人所反映的任何问题立即做出响应，1小时之内赶到现场实地解决问题。3．有关说明：3.1供应商必须完成所有相关工作，要求达到相关规范要求。报价若有遗漏，均应免费提供。3.2投标总报价须包含服务期内所需的所有费用，包括但不限于调查、资料费、统计费、人员工资、差旅费、会议费、利润、税费、验收及合同包含的所有风险、责任等服务期限内的全部费用。报价若有遗漏，均应免费提供，总价即为交付使用的价格。供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。3.3本磋商文件中所提出的为最基本的技术要求，供应商在进行编制服务时，除须满足磋商文件中所提出的各项要求外，应同时满足国家颁发的最新的规范和标准的各项要求。3.4质量及验收：按照国家颁发的现行相关专业质量验收规范验收。3.5采购人不组织供应商对现场进行考察。无论供应商对现场考察与否，都将被视为熟悉履行合同有关的一切情况，并承担一切与磋商有关的风险、责任和义务，考察现场所发生的一切费用由供应商自行承担。3.6本次采购的政府采购预算：人民币80万元，其中1包：40万元，2包：20万元，3包：20万元。供应商各包报价超过各包分别的采购预算的将按无效报价处理。3.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3.8本项目收取成交服务费见第三部分32.成交服务费。3.9供应商凡对本次磋商提出的询问，均以采购人、采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）的答复为准。3.10供应商信用信息查询的查询渠道及截止时点、信用信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的使用规则：3.10.1供应商不良信用记录查询网址：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）、“信用山东”网站（http://credit.shandong.gov.cn）。3.10.2信用信息查询截止时间为：响应文件递交截止时间至评审结束。3.10.3对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，其报价将被拒绝。3.10.4信用信息查询记录和证据由采购人审核并签署后备案。3.11根据《关于在招标投标和政府采购活动中实行信用信息报告制度的通知》烟发改公管〔2022〕334号文件要求，供应商须在响应函中提供“信用信息报告”，并对提供的“信用信息报告”的真实性负责。3.11.1信用信息报告获取渠道：通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）—“信用信息”栏目查询并免费下载，也可使用具有国家认可资质的第三方信用服务机构出具的信用信息报告。3.11.2信用信息报告留存方式：由采购人审核后备案。3.12为进一步发挥政府采购政策功能，充分利用政府采购合同的信用价值以及在政府采购活动中形成的数据价值，有效破解中小企业融资难融资贵以及政府采购合同融资中存在的突出问题，“山东省政府采购合同融资与履约保函服务平台”已启动运行，有需求的供应商可登录http://www.ccgp-shandong-rz.cn/及烟台市财政局关于加大宣传中小微企业融资渠道的通知了解相关政策。（详见附件）4．采购议程安排4.1磋商文件下载方式：登录烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）免费下载磋商文件（文件格式.YTZF），不提供纸质磋商文件。4.2电子版响应文件递交截止时间：2025年7月14日14:30（北京时间），截止时间后电子交易平台自动关闭响应文件上传入口。4.3开启时间：2025年7月14日14:30（北京时间）。开启地点：烟台市公共资源交易中心牟平分中心（烟台市牟平区正阳路368号）。根据烟台市财政局、烟台市行政审批服务局《关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知》（烟财采〔2021〕8号），本项目采用“不见面开标”方式，不再要求供应商到达现场提交原件资料、现场解密等，所有议程均通过线上进行，请各供应商确保自己的电脑环境、CA锁、网络等状况良好，以免影响其参与交易活动。5.电子标要求5.1CA数字证书办理：本项目采用电子开评标，凡有意参与本项目的潜在供应商须在参加政府采购活动前办理CA数字证书（电子印章）。请各供应商仔细阅读《烟台市公共资源交易平台CA数字证书办理指南》（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载数字证书办理指南）并按照须知要求办理，在“烟台市公共资源政府采购系统”点击“CA激活”，完成CA数字证书与账号的绑定。数字证书（CA）办理咨询电话：0535-6788611、0535-6788612。5.2供应商参与方式：凡有意参加本次政府采购的供应商必须在中国山东省政府采购信息公开平台（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）和烟台市公共资源政府采购交易平台（http://ggzyjy.yantai.gov.cn）进行注册（已注册的供应商无须重复注册）。请务必确保中国山东省政府采购信息公开平台登记的统一社会信用代码与烟台市公共资源政府采购交易平台一致。供应商未按上述方式登记注册导致无法参与采购活动的，由供应商自行承担相应后果和责任。5.3下载磋商文件：潜在供应商须在响应文件递交截止时间前通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子磋商文件（文件格式.YTZF），参与投标。5.4电子响应文件制作：供应商须使用“烟台公共资源政府采购响应文件制作软件”工具制作响应文件（烟台市公共资源交易网→下载中心→下载《烟台公共资源政府采购响应文件制作软件》）。5.5电子响应文件上传：响应文件制作完成后，供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台。5.6电子响应文件解密：供应商须在系统中成功上传加密响应文件并在响应文件递交截止时间前登录网上开标系统。公布供应商名单后30分钟之内通过CA数字证书自行解密响应文件，未按规定解密的，视为未参加该采购项目。供应商用于响应文件解密的数字证书必须与制作上传响应文件的数字证书保持一致，数字证书更新或者补办后，须重新加密响应文件并上传成功。因供应商操作问题、设备问题、网络问题等原因造成解密失败的，视为未参加该采购项目。一切后果由供应商自行承担。如有技术问题，请联系电子交易平台技术支持（咨询电话：0535-6788614、4009980000使用咨询QQ群：1124305721）。5.7为保证开评标效果，各政府采购活动当事人应及时登录“烟台市公共资源交易网”“下载中心”学习“不见面开标”操作指南，提前做好有关设施、设备配置安装工作。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果。5.8本项目为竞争性磋商采购方式，评审过程中有澄清及二次报价的环节，为保证评审工作的顺利进行，供应商的法定代表人或其授权代表须一直保持在电脑前，针对评审环节的确认及时作出反应，否则视为认同评审结果。5.9根据烟财采〔2021〕8号文关于全面实施政府采购“不见面开标”的通知，需要供应商通过线上会议观看开标现场视频，对开标现场进行实时直播，无需到现场参加开标会议。各供应商可提前下载好“腾讯会议”工具，检测电脑运行环境。因供应商自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由供应商自身承担一切后果和责任。注意事项：5.9.1直播使用工具：腾讯会议5.9.2会议号（房间号）：644-742-31905.9.3入会时间：2025年7月14日14:00-14:305.9.4会议开始时间：2025年7月14日14:305.9.5退会时间：开标结束时间5.9.6备注名称：请各供应商将“您的名称”改成各供应商单位全称（若未修改名称，公布供应商名单后，不参加本项目的人员将被移出会议，若因未修改名称而被移出会议无法观看现场会议直播的，后果自行负责）。5.9.7步骤：网上下载“腾讯会议”－自行注册－注册完后登录“腾讯会议”－点击“加入会议”－输入“会议号”－修改“您的名称”（将名称改为供应商单位全称）。友情提示：为防止现场直播影响您解密等操作，可用手机或另一台电脑观看直播。6.联系方式：6.1采购代理机构：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司（汇款须注明项目名称，仅限收取公户汇款）开户银行：中国建设银行股份有限公司烟台塔山支行开户名称：山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司账号：37050166800100000186行号：105456002504地址：烟台市芝罘区只楚路93号2楼邮编：264000电话：0535-6830512联系人：尹晓辉邮箱：ythaidi@163.com6.2采购人：烟台市牟平区自然资源局地址：牟平区新城大街667号联系人：孙科长电话：0535-42850557.质疑：7.1通过烟台市政府采购交易平台参与项目的供应商应当在法定质疑期内在政府采购交易平台凭数字证书（CA）通过质疑通道向采购人、采购代理机构提交质疑函。7.2供应商应当在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑（质疑函要求详见附件）。采购人联系电话：0535-4285055采购人通讯地址：牟平区新城大街667号采购代理机构联系电话：0535-6830512采购代理机构通讯地址：烟台市芝罘区只楚路93号2楼第二部分采购内容及相关要求一、采购项目说明本项目为2025年耕地保护核查举证、2024年耕地资源质量分类更新与监测、2025年城市空间监测，共3个包。二、采购内容1包：2025年耕地保护核查、举证等相关工作1、项目背景为贯彻落实党中央、国务院关于遏制耕地“非农化”、“非粮化”“坚决守住18亿亩耕地红线”的决策部署，采取“长牙齿”的硬措施，落实最严格的耕地保护制度，自然资源部决定运用卫星遥感等现代信息技术，动态监测监管耕地（包括永久基本农田）变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设施建设用地等情况。2、项目目标本次耕地保护核查、举证等相关工作是以最新的国土调查确定的真实耕地状况为本底，以国土空间规划确定的耕地和永久基本农田保护任务为目标，综合运用卫星遥感、信息技术等手段，统筹各方力量，监督耕地和永久基本农田保护利用情况以及设施农用地分布情况。重点监测耕地变为林地、园地、草地、农业设施建设用地等情况，研判变化趋势，并通报监测结果；运用年度国土变更调查和土地卫片执法成果，综合评估耕地转为非耕地有关情况，形成报告上报。3、工作任务（1）根据省自然资源厅下发疑似问题图斑及耕地保护督查图斑，综合运用卫星遥感、信息技术、外业核实等手段分析和汇总工作，分析问题图斑的分布情况、问题类型情况、问题形成原因及耕地流入流出情况。（2）根据设施农用地备案要求，对2025年度耕地转进地块进行现场核实举证，形成新增耕地数据库。（3）配合做好耕地保护其他方面的内容。4、技术参数与依据要求（1）参数要求①平面坐标系：采用CGCS2000国家大地坐标系，高斯－克吕格投影，中央子午线120°。②高程系统：采用1985国家高程基准。（2）编制依据①自然资源部办公厅关于印发《耕地卫片监督方案（试行）》的通知（自然资办发〔2021〕32号）；②山东省自然资源厅办公室关于转发《自然资源部办公厅关于印发〈耕地卫片监督方案（试行）〉的通知》的通知（鲁自然资办字〔2021〕29号）；③山东省自然资源厅《关于开展耕地疑似问题图斑在线核查举证工作的通知》。2包：2024年耕地资源质量分类更新与监测工作1、项目背景耕地资源质量分类以突出耕地资源自然本底条件，准确分析、客观描述耕地资源最重要的基本特征为目标，总体思路是立足自然资源管理职责定位，紧扣耕地资源自然特征，充分利用自然资源部和相关部门已有的基础数据，采取分类分级的思路，开展耕地资源质量分类工作。通过开展耕地资源质量分类年度更新与监测工作，全面掌握年度内耕地现状变化及耕地质量建设引起的耕地质量变化情况，保持耕地质量分类数据的现势性，为落实耕地数量、质量、生态“三位一体”保护提供支撑。2、技术标准要求工作技术标准按照《耕地资源质量分类年度更新与监测技术手册（2023年）》执行3、相关要求供应商需调查外业的更新样点（新增耕地面积较大的图斑），进行外业调查采样及检测工作。开展2024年度耕地资源质量分类年度更新与监测工作，生成2024年度耕地资源质量分类年度更新数据包，形成耕地资源质量分类年度监测分析报告。3包：2025年城市空间监测1、项目背景为保持城市国土空间监测成果现势性，按照2025年自然资源工作会议和《自然资源部2025年工作要点》确定的重点工作，部决定开展2025年城市国土空间监测工作，重点聚焦城市国土空间治理中公共服务、生活宜居、交通便捷、安全韧性等情况，为国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估等工作提供支撑，助力提升城市规划、建设、治理水平。2、目标任务以2024年度国土变更调查成果为底图，在2024年度城市国土空间监测成果基础上，依据2025年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查等工作，全面组织开展城市国土空间监测工作。监测工作以土地利用现状为依据，确定监测要素的空间位置、占地范围、面积（长度）、相关属性等，对变化情况和相关属性进行更新和完善，对新增的要素进行监测，掌握城市建设总量、用地结构、基础设施和服务功能等情况，支撑城市建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、国土空间规划城市体检评估、盘活存量土地、用途管制等国土空间治理工作。供应商要具备相关自然资源调查监测经验，并切实完成监测任务。注：1、供应商可提供相当于或优于以上要求的服务方案，同时填写服务方案偏离表。2、供应商所提供的工作成果应不存在任何权利上的瑕疵，保证采购人使用该工作成果或工作成果的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其他知识产权的起诉，其工作成果的销售和使用不侵犯第三人合法权益。任何第三方如果提出侵权指控，供应商需与第三方交涉并承担由此引起的一切法律责任和费用。3、本项目实施过程中产生的成果所有权和使用权归采购人所有。未经采购人书面同意，成交供应商不得转让和使用本项目的成果。第三部分供应商须知A总则1.适用范围本竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）仅适用于本次竞争性磋商邀请函中所叙述的内容。2.定义2.1“采购人”系指烟台市牟平区自然资源局。2.2“采购代理机构”系指山东海迪工程咨询有限公司烟台分公司。2.3“供应商”系指向采购代理机构提交响应文件，响应磋商文件要求、参与磋商的法人、其他组织或自然人。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。2.4“成交供应商”系指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商。2.5“服务”系指磋商文件规定供应商须承担的服务以及其他相关的义务。3.合格的供应商3.1供应商必须遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及其他有关的中国法律法规和规定，无不良信用记录。3.2供应商须满足第一部分邀请函中2.1资格要求。3.3供应商必须根据采购文件要求在中国山东政府采购网（http://www.ccgp-shandong.gov.cn）、烟台市公共资源政府采购交易平台（http://144.123.23.37:18081/TPBidder/memberLogin）进行注册，通过烟台市公共资源政府采购交易平台凭数字证书（CA）免费下载本项目的电子采购文件（文件格式.YTZF）。3.4供应商服务标准必须符合国家强制性标准规定。3.5为本次项目提供项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本次项目的采购活动。3.6供应商必须满足磋商文件规定的资格要求的各项条件。4.其他4.1无论磋商中的做法和结果如何，供应商均应自行承担所有与参加磋商活动有关的全部费用。4.2无论成交与否，已获取采购文件的供应商对采购文件负保密责任。B磋商文件说明5.磋商文件的组成5.1磋商文件用于阐明采购项目的供应商资格条件、相关要求、评审程序、评审方法、评审标准、报价要求、响应文件编制要求、合同草案条款等。具体包括以下内容：（1）邀请函（2）采购内容及相关要求（3）供应商须知（4）合同文本（5）响应文件格式5.2磋商文件以中文编印且以中文为准。5.3除非有特殊要求，磋商文件不单独提供项目所在地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。6.磋商文件的澄清6.1供应商对磋商文件如有疑问，可要求澄清，应在提交响应文件截止时间至少5日前在烟台市公共资源政府采购交易平台的本项目“新增提问”界面提出，采购人、采购代理机构将视情况在烟台市公共资源政府采购交易平台予以澄清或答复，供应商未在规定时间内行使此项权利，此后对磋商文件的理解以采购人的解释为准，由此引起的损失供应商自行承担。6.2凡对本次磋商提出的询问，均以采购人、采购代理机构在烟台市公共资源政府采购交易平台的答复为准。7.磋商文件的修改7.1采购人对已发出的磋商文件进行必要澄清或者修改，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，澄清或修改的内容应当在提交响应文件截止时间至少5日前在烟台市公共资源政府采购交易平台发出。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分。因电子交易平台无法获知已下载磋商文件的潜在供应商，不能主动联系已下载磋商文件的潜在供应商，为此已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保存磋商文件，并及时关注项目公告信息及烟台市公共资源政府采购交易平台本项目下的“答疑文件下载”是否发布补充文件、答疑和澄清文件。因没有注意查看和下载而影响投标的，一切后果由供应商自行承担。7.2为使供应商在准备响应文件时有合理的时间考虑其响应文件的修改，采购人可酌情推迟递交响应文件截止时间和开启时间，并在公告发布媒体上发布更正公告。7.3磋商文件的澄清与修改属于磋商文件的组成部分，对供应商有约束力。注：已下载磋商文件的潜在供应商应妥善保管磋商文件，随时查看“烟台市公共资源交易网”（http://ggzyjy.yantai.gov.cn），并及时下载拟磋商项目的澄清文件或补充文件，文件一经发出即视为已通知所有供应商，采购人或采购代理机构不再另行通知，因未注意查看和下载而影响磋商的，责任由供应商自行承担。C响应文件的编写8.供应商应仔细阅读磋商文件的所有内容，按照磋商文件的要求制作响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性、有效性。9.语言及计量单位9.1响应文件及供应商和采购代理机构就磋商交换的文件和来往信件，应以中文书写。9.2除另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.响应文件的组成格式（见第五部分）响应文件须按电子投标格式填写并上传。11.响应文件格式11.1供应商须在响应文件递交截止时间前上传加密版响应文件至烟台市公共资源政府采购交易平台，并按照磋商文件要求进行签章。12.报价12.1投标总报价须包含服务期内所需的所有费用，包括但不限于调查、资料费、统计费、人员工资、差旅费、会议费、利润、税费、验收及合同包含的所有风险、责任等服务期限内的全部费用。供应商只允许有一个报价，且所有采购内容必须报全。采购人和采购代理机构不接受有任何选择性的报价。12.2所有报价均用人民币填报。13.供应商资格证明文件详见第五部分附件。14.符合磋商文件规定的响应文件供应商应提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件，作为响应文件的一部分。下列文件可以是文件资料、数据、图纸：14.1供应商须提交证明其报价内容符合磋商文件规定的响应文件。14.2下列文件可以是文件资料、数据：14.2.1服务方案；14.2.2偏离表；14.2.3磋商文件要求提交的其他内容；14.3磋商文件要求供应商提交的其他响应资料。供应商应填写“响应文件资料清单、目录”，以方便阅读。15.磋商保证金本项目不收取磋商保证金。16.响应文件有效期16.1自递交响应文件截止之日起，有效期为90日历日。有效期短于这个规定期限的，将被拒绝。16.2特殊情况下，在响应文件有效期满之前，采购人和采购代理机构可以要求供应商同意延长有效期，供应商可以拒绝或接受上述要求，同意延长有效期的供应商不得修改响应文件的实质性内容。17.响应文件的签署和标记17.1电子版响应文件签章：供应商具体操作到烟台市公共资源交易网-下载中心－下载《烟台市政府采购系统供应商操作手册》学习。电子响应文件须按磋商文件规定格式加盖电子印章或签字。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由授权代表签字的，应附法定代表人身份证明和授权委托书，法定代表人身份证明或授权委托书应符合磋商文件的规定。17.2响应文件因显示不清或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。D响应文件的提交18.磋商地点：烟台市公共资源交易中心牟平分中心（烟台市牟平区正阳路368号）。19.响应文件递交截止时间后，电子交易平台自动关闭响应文件上传入口，未上传成功的电子版响应文件不予接收。20.采购代理机构拒绝接受现场递交纸质响应文件、电话、传真、电子邮件方式的响应文件。21.响应文件的修改和撤销：21.1供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所上传的响应文件进行补充、修改，但必须在响应文件递交截止时间前重新上传电子响应文件。提交响应文件截止时间前未完成上传的，视为撤回响应文件。21.2供应商在提交响应文件截止时间前可在烟台市公共资源政府采购交易平台对其响应文件进行修改或撤销。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。E报价、磋商、成交22.响应文件属下列情况之一的，为未对磋商文件做出实质性响应，不得进入具体磋商程序：（1）响应文件未按磋商文件要求签署、盖章的；（2）供应商未按磋商文件要求提供合格的资格证明文件的；（3）未提供针对此次采购活动的法定代表人身份证明（须包含法定代表人身份证扫描件，其他证件无效）或未提供法定代表人身份证明（须包含法定代表人身份证扫描件，其他证件无效）和法定代表人授权书扫描件（须包含授权代表人身份证扫描件，其他证件无效）的；（4）供应商提供的响应文件不完整，未按规定报价且无法通过修改、补充达到磋商文件的要求，导致磋商小组无法比较和评审的；（5）评审过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能不能诚信履约的，应当要求其在评审现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响应处理；（6）服务期限、付款方式、响应文件有效期不符合磋商文件要求的；（7）响应文件附有采购人不能接受的条件；（8）报价超过采购预算的；（9）未全部响应竞争性磋商文件规定的实质性要求的；（10）不符合法律法规规定的其他情况。23.供应商有下列情形之一的，按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及规章制度的规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（1）提供虚假材料谋取成交的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；注：参与同一个包的供应商存在下列情形之一的，视为串通投标：①不同供应商的电子响应文件上传计算机的文件制作机器码、文件创建标识码等信息相同的；②不同供应商的响应文件由同一电子设备编制、加密或者上传；③不同供应商的响应文件联系人为同一人（姓名、身份证号码同时相同）或不同联系人的联系电话一致的；④不同供应商的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；⑤不同供应商响应文件中法定代表人或者负责人由同一人签字的；⑥其他涉嫌串通的情形。（4）供应商向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；（5）在采购过程中与采购人进行协商谈判的；（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；（7）法律法规及磋商文件规定的其他情况。供应商有前款第（1）至（5）项情形之一的，成交无效。24.1响应文件报价及相关内容出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）响应文件中响应函内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应函为准；（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应函的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.2同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的内容经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。24.3对不同文字文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。对响应文件因模糊不清或表达不清所引起的后果由供应商自行负责。25.磋商小组磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，磋商小组负责对响应文件进行综合评审，评选出成交供应商。26.磋商原则“公平、公正、科学、择优、效益”为本次评审的基本原则，磋商小组将按照这一原则，公正、平等地对待各供应商。同时，在评审时恪守以下原则：26.1节能环保原则：本次采购产品属于财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范的品目清单内的产品，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购或强制采购。绿色政府采购制度，对列入国家节能产品、环境标志产品政府采购品目清单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服务以及循环利用产品。26.2促进中小企业、支持监狱企业发展原则：依据财政部、工信部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》、工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》的规定，本项目专门面向中小企业采购，不享受价格扣除的政府采购政策优惠。依据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》的规定，如供应商为监狱企业，视同小型、微型企业。26.3促进残疾人就业的原则：在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。26.4客观性原则：磋商小组将严格按照磋商文件的要求，对供应商的响应文件进行认真评审，磋商小组判断响应文件的评审仅基于响应文件本身而不靠外部证据。26.5统一性原则：磋商小组将按照统一的评审原则和评审办法，用统一标准进行评审。26.6独立性原则：评审工作在磋商小组内部独立进行，不受外界任何因素干扰和影响，磋商小组成员对出具的专家意见承担个人责任。26.7保密性原则：磋商小组成员及有关工作人员对评审情况以及在磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。26.8综合性原则：磋商小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交候选供应商。26.9少数服从多数原则：磋商小组成员应当依法独立评审，遵守评审工作纪律。对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出评审结论；持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由；不签署不同意见的，视为同意。27.磋商程序27.1磋商会议在烟台市公共资源交易中心牟平分中心（烟台市牟平区正阳路368号）进行。27.2磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组将告知提交响应文件的供应商。竞争性磋商不同于公开采购，合格供应商至少有两轮报价，第一轮报价不公开宣读。27.3磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。评审期间，供应商的法定代表人或其授权代表须一直保持在电脑前，针对磋商小组在线提出的澄清、说明等要求，须在规定时间内在线作出回复，否则视为认同评审结果。27.4在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时通过电子评标系统同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证。27.5磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有1家的，采购人（项目实施机构）或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终服务方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的服务方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。若采购项目为市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，或采购项目为政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），提交最后报价的供应商可以为2家。最后报价时间不超过30分钟，供应商未在系统规定时间内提交最后报价的，则其最后报价系统将默认为以响应文件中上一轮报价为准。27.6经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组按照《评分细则》对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。1包、2包、3包评分细则：序号内容标准分数备注1磋商报价10分磋商基准价：满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分（10分）其他供应商磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×10（报价得分小数点后保留两位，四舍五入）2服务方案（68分）项目实施总体计划15分由评委根据供应商针对本项目实施的总体计划进行独立评分：1.对项目需求分析是否深入、准确得5分，描述内容存在不完整或缺少关键点；或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。2.是否熟练掌握相关政策、法规掌握熟练得5分，政策、法规引用不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。3.工作计划、流程科学合理、条理清晰得5分，描述内容存在不完整或缺少关键点；或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。工作进度计划及应急保障措施11分由评委根据供应商针对本项目的工作进度计划及应急保障措施进行独立评分：工作进度计划保证措施符合项目要求；各阶段人员投入充足，各环节的进度控制措施符合项目要求得11分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。质量控制体系及保障措施12分由评委根据供应商的质量控制体系及保障措施进行独立评分：组织保证措施、管理保证措施、审核各环节质量保障措施质量目标控制可靠得12分，描述内容存在不完整或缺少关键点；或不适用本项目特性；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。调查工作重点、难点的分析及解决方案10分由评委根据供应商的调查工作重点、难点的分析及解决方案进行独立评分：对本项目工作重点、难点分析符合项目要求；制定的解决方案和实施策略符合项目要求得10分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。成果保证方案及保密措施10分由评委根据供应商的成果保证方案及保密措施进行独立评分：针对项目成果有质量保证措施的、能确保出具完整合格报告，能确保项目顺利；安全保密措施符合项目要求，具有指导作用进行得10分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。应急保障措施10分由评委根据供应商的应急保障措施进行独立评分：应急方案措施符合项目要求得10分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。3供应商的内控制度建设8分由评委根据供应商的内部管理制度建设情况进行独立评分：管理架构、考核方案、激励机制、监督机制、自我约束机制、信息反馈及处理机制等，制度完善，内容详实，能有效提高服务人员服务意识的得8分，管理制度不全面、内容缺失或内容简略、存在逻辑漏洞的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。4拟投入本项目人员配备情况6分由评委根据供应商拟投入本项目人员配备情况横向对比评审：A.拟投入本项目专业人员从业时间长、具有丰富的类似项目服务经验、专业齐全水平高；得6分，B.拟投入本项目专业人员从业时间较长、具有类似项目服务经验、专业齐全水平较高；得4分，C.拟投入本项目专业人员从业时间短、无类似项目服务经验、专业齐全水平低；得1分，未进行描述的，不得分。注：1、项目部所有人员须为本单位在职人员，须将相关资料（项目负责人及其他人员职称证书原件扫描件、项目部所有人员由本单位缴纳的响应文件递交截止时间前6个月内任意一个月社会保险人员缴费明细（须包含人员明细）原件扫描件）上传系统。2、未提供或提供的磋商小组不认可的，不得分。5类似项目业绩1分由评委根据供应商提供的2022年1月1日起至今（以合同签订时间为准）类似项目业绩材料原件扫描件（合同原件扫描件、成交通知书原件扫描件，二者缺一不可）为准,每提供一份得0.5分，满分1分。未提供或提供的磋商小组不认可的，得0分6后续跟踪服务承诺7分由评委根据供应商针对本项目的后续跟踪服务承诺进行独立评分：供应商具有完善的售后服务体系和人员保障机制，针对售后服务要求，有详细的售后解决方案、流程和后续服务内容具体、全面，后续服务体系健全、措施符合项目要求得7分，描述内容存在不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、常识错误的情况，每出现一项扣1分，最低得1分。未进行描述的不得分。注：磋商小组成员个人主观打分偏离所有磋商小组成员主观打分平均值30%以上的，磋商小组启动评分畸高、畸低行为认定程序，由磋商小组组长组织对评审结果进行复核，要求相关磋商小组成员当场重新核实、确认主观分数，确认后仍维持原评审打分的，由相关磋商小组成员签署书面理由。类似项目业绩须按磋商文件第五部分附件格式列表说明。上传至电子响应文件中。28.磋商纪律28.1磋商小组内部讨论的情况和意见必须保密，任何人不得以任何形式透露给供应商或与供应商有关的单位或个人；28.2磋商小组成员以及与磋商有关的人员应当对磋商情况和磋商过程中获悉的国家秘密、商业秘密予以保密；28.3在磋商过程中，供应商不得以任何形式对磋商小组成员进行旨在影响磋商结果的私下接触，否则取消其磋商资格；28.4在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：（一）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。29.成交标准29.1磋商小组将按照磋商文件规定的各项因素进行综合评审，按评审总得分由高到低的顺序推荐3名成交候选供应商，由采购人授权磋商小组直接确定成交供应商，磋商小组应从成交候选供应商中按照排序由高到低的原则确定排序第一的成交候选供应商为成交供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排序。评审得分且最后报价相同的，按照服务方案优劣顺序推荐。供应商的最终得分由报价得分和其他评分项汇总计算，其他评分项由磋商小组评分汇总后取平均值计算（小数点后保留两位，四舍五入）。29.2最低报价不是成交的唯一标准。29.3采购人或者采购代理机构不得对供应商进行考察等方式改变评审结果。30.成交通知书30.1磋商结束后，由采购人、采购代理机构向成交供应商签发《成交通知书》，《成交通知书》一经发出即产生法律效力。30.2《成交通知书》将作为签订合同的依据且是合同的一个组成部分。30.3采购代理机构将向未成交的供应商通知未成交结果。30.4对未成交者，采购代理机构不对未成交原因作出解释。30.5成交结果应当自成交供应商确定之日起2个工作日内公告。31.签订合同31.1成交供应商须按《成交通知书》指定的时间按照竞争性磋商文件和响应文件确定的事项与采购人签订政府采购合同，签订政府采购合同的时间在《成交通知书》发出之日起十日内。31.2磋商文件及其补充文件、成交供应商的响应文件及其澄清、承诺文件等均有法律约束力，均是合同的组成部分。31.3成交
投标 / 标书制作要点（原创）
本耕地资源质量分类更新与监测 城市空间监测 耕地保护涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。烟台市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
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