昆明市控制性详细规划评估招标公告（昆明市官渡区自然资源局(昆明市官渡区林业和草原局)2025）
公开招标公告
项目概况 官渡区控制性详细规划评估工作招标项目的潜在投标人应在政采云平台线上获取获取招标文件，并于2025-07-28 14:30（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：KMZC2025-G3-01540-YNDM-0014
项目名称：官渡区控制性详细规划评估工作
预算金额（万元）：283.86
最高限价（万元）：283.86
采购需求：完成本项目范围内30个单元的详细规划评估工作，具体详见第五章。;
合同履行期限：标段1:2025年12月底前，完成官渡区30个单元的详细规划评估工作，具体范围详见《官渡区控制性详细规划评估范围示意图》，提供与规划评估相关后续服务1年。
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标段（包）1：无（1）官渡区控制性详细规划评估工作：非专门面向中小企业采购;
3.本项目的特定资格要求：【标段（包）1】 投标人须具备行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质，提供相关资质证书。
三、获取招标文件
时间：2025-07-04 06:00至2025-07-11 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政采云平台线上获取
方式：1.凡有意参加投标者，须在政采云平台办理数字证书（CA），并在政采云绑定数字证书（CA）后线上获取采购文件及其它采购资料。CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，CA申领后需登陆政采云平台完成数字证书（CA）绑定才可以使用，数字证书（CA）详见其办理流程。2.按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件，具备本项目的投标资格。
售价（元）：0
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025-07-28 14:30（北京时间）
地点：云南省昆明市盘龙区云南省昆明市盘龙区云南印象城市公园广场6栋8-805开评标二
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
开标方式：网上开标 是否需要缴纳投标保证金：否 其他：本招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）上发布，采购人或采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：昆明市官渡区自然资源局
地址：昆明市官渡区云秀路2898号
联系方式：0871-67187690
2.采购代理机构信息
名 称：云南滇铭项目咨询管理有限公司
地址：云南省昆明市盘龙区铂金大道云南映像城市公园广场商务写字楼6幢8层805号
联系方式：18164693836
3.项目联系方式
项目联系人：陈艳、李黎彬、徐祖振、李彦娇、金毅
电 话：18164693836
点击查看公告内容：
2025.7.4官渡区控制性详细规划评估工作-招标文件最终定稿.docx
官渡区控制性详细规划评估工作招标文件招标编号：YNDM-2025-FW-0069采购人：昆明市官渡区自然资源局采购代理机构：云南滇铭项目咨询管理有限公司二○二五年七月目录第一章招标公告3一、项目基本情况3二、投标人的资格要求3三、获取招标文件4四、投标文件提交截止时间、开标时间和地点4五、公告期限5六、其他补充事宜5七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。5第二章投标人须知6投标人须知前附表6一、总则9二、招标文件11三、投标文件12四、投标文件的提交14五、开标与评标15六、中标结果16七、其他事项17第三章合同书样式及主要条款18合同条款前附表18第四章投标文件格式25一、资格审查格式26投标人基本信息表26具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度27具有履行合同所必需的设备和专业技术能力28有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录29参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明30其他资格证明文件31法定代表人身份证明书32法定代表人授权委托书33二、技术标格式34总体评估方案34现状调研及分析34对现行控规实施与管理总结分析34项目实施进度计划34质量保证措施34构成投标文件技术标的其它资料35三、商务标格式36投标函36投标报价表（开标一览表）38商务条款偏离表39项目组织机构40投标人类似项目业绩41中小企业声明函42残疾人福利性单位声明函43监狱企业证明材料（若有）44构成投标文件商务标的其它资料45第五章采购需求46第六章评标方法（综合评分法）50评标办法前附表50第一章招标公告项目概况官渡区控制性详细规划评估工作招标项目的潜在投标人应在政采云平台（https://www.zcygov.cn/）获取招标文件，并于2025年07月28日14点30分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况1.招标编号：YNDM-2025-FW-00692.项目名称：官渡区控制性详细规划评估工作3.预算金额：283.86万元4.最高限价：283.86万元5.采购需求：完成本项目范围内30个单元的详细规划评估工作，具体详见第五章。6.合同履行期限：2025年12月底前，完成官渡区30个单元的详细规划评估工作，具体范围详见《官渡区控制性详细规划评估范围示意图》，提供与规划评估相关后续服务1年。7.本项目（是/否）接受联合体投标：否。二、投标人的资格要求1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；1.1具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件；1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2022年度至2024年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，成立时间不足一年的投标人若不能提供上述财务报告及报表的，可提供投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或财务情况说明；1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明；1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2024年1月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；成立未满1个月的可提供相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；1.6法律、行政法规规定的其他条件：投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中无不良信息记录；未被列入中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”名单记录；在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入重大税收违法失信主体。上述网站查询记录最终以投标文件递交截止时间当天由采购人或采购代理机构查询的为准，并将查询记录留存。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3.本项目的特定资格要求：投标人须具备行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质，提供相关资质证书。4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。三、获取招标文件1.时间：2025年07月07日至2025年07月11日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。2.地点：投标人可自行在“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）下载招标文件（操作路径：登录“政采云”平台-项目采购-获取采购文件-找到本项目-点击“申请获取采购文件”），电子投标文件制作需要基于“政采云”平台（http：//www.zcygov.cn）获取的招标文件编制。3.方式：凡有意参加投标者，须在“政采云”平台办理数字证书（CA），CA申领链接：https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys，并在政采云绑定数字证书（CA）后在网上获取招标文件及其它采购资料，数字证书（CA）详见其办理流程。注：云南本地投标人如之前已在云南CA在线数字证书办理网进行过注册并办理过企业数字证书（CA），直接绑定即可，无需重复办理（2022年1月1日前办理的云南CA需到云南CA办理处进行升级）。外省投标人在政采云平台办理的其他CA可直接使用，无需重复办理。四、投标文件提交截止时间、开标时间和地点1.投标文件提交截止时间（开标时间）：2025年07月28日14点30分（北京时间）2.地点：“政采云”平台开标大厅。投标人应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜本招标公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com/）上发布，采购人或采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：昆明市官渡区自然资源局地址：昆明市官渡区云秀路2898号联系方式：李工0871-671876902.采购代理机构信息名称：云南滇铭项目咨询管理有限公司地址：云南省昆明市盘龙区铂金大道云南映像城市公园广场商务写字楼6幢8层805号联系方式：陈艳、李黎彬、徐祖振、李彦娇、金毅、邹文玉181646938363.项目联系方式项目联系人：陈艳、李黎彬、徐祖振、李彦娇、金毅、邹文玉电话：18164693836第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编 列 内 容1采购人详见招标公告。采购代理机构详见招标公告。项目名称及招标编号详见招标公告。2.1资金来源财政资金。3.1招标范围详见招标公告及第五章“采购需求”。3.2合同履行期限和地点合同履行期限：自合同签订之日起6个月，2025年12月底前，完成官渡区30个单元的详细规划评估工作，具体范围详见《官渡区控制性详细规划评估范围示意图》。▲地点：昆明市官渡区自然资源局。4合格的投标人4.1投标人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，并提供下列材料4.1.1具有独立承担民事责任的能力提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。4.1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022年度至2024年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，成立时间不足一年的投标人若不能提供上述财务报告及报表的，可提供投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或财务情况说明。4.1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明。4.1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2024年1月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；成立未满1个月的可提供相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；4.1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明。4.1.6法律、行政法规规定的其他条件投标人在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中无不良信息记录；未被列入中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）“失信被执行人”名单记录；在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入重大税收违法失信主体。上述网站查询记录最终以投标文件递交截止时间当天由采购人或采购代理机构查询的为准，并将查询记录留存。4.2采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件：4.2.1资质要求投标人须具备行政主管部门颁发的城乡规划编制乙级以上（含乙级）资质，提供相关资质证书。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。4.5是否接受联合体参加不接受。9.1招标文件澄清截止时间提交投标文件截止时间十五日前。13.1构成投标文件的其他资料1、第五章“采购需求”中要求提供的其他资料；2、招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。15.1投标报价报价方式：总价填报。报价币种：人民币。17.1投标文件有效期▲从提交投标文件截止之日起90日历天。18投标保证金本项目不要求递交投标保证金19.1投标文件递交及有关内容网上递交：投标人应按照本项目招标文件和“政采云”平台的要求编制、加密后在投标文件提交截止时间前上传至“政采云”平台，投标文件提交截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标人在“政采云”平台提交电子版投标文件时，请填写参加远程采购活动经办人联系方式。19.2投标文件的加密（1）投标人进行电子交易应安装客户端软件—“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示； （2）使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程见该项目招标公告； （3）为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标文件提交截止时间前完成在“政府采购云 平台”的身份认证，确保在电子交易过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。21.1提交投标文件截止时间详见招标公告。21.2提交投标文件地点本项目开标方式为网上开标，投标人无需到现场递交投标文件。21.3投标文件的退还不予退还。22.1开标时间和地点开标时间：详见招标公告；开标地点：详见招标公告。22.3开标程序1、按照电子交易平台自动提取投标人的顺序开标并进行解密，解密完成后，公布投标人名称、投标报价及其他内容。因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；5、在开标记录上签字确认；6、开标结束。23.3评标方法综合评分法28.1履约保证金无29.1中标服务费按照《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（云建招协[2023]51号）的规定计取，由代理机构向中标人收取。31.1需要补充的其他内容招标文件同一内容的要求与本表不一致的，以本表要求为准。一、总则1、采购人、采购代理机构、项目名称及招标编号：详见招标文件“投标人须知前附表”。2、资金来源2.1资金来源：财政资金。2.2采购预算：283.86万元；最高限价：283.86万元。3、招标范围3.1本项目招标范围：见“投标人须知前附表”。3.2本项目合同履行期限和地点：见“投标人须知前附表”。4、合格的投标人4.1应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件并提供下列材料：4.1.1提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件；4.1.2提供2022年度至2024年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，成立时间不足一年的投标人若不能提供上述财务报告及报表的，可提供投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或财务情况说明；4.1.3提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明；4.1.4提供2024年1月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；成立未满1个月的可提供相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）；4.1.5提供投标人参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；4.1.6法律、行政法规规定的其他条件：详见“投标人须知前附表”。4.2采购人根据采购项目的特殊要求，规定投标人的特定条件：见投标人须知前附表。4.3单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一采购项目包的政府采购活动。4.4为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的采购活动。4.5“投标人须知前附表”规定接受联合体参与的，除应符合本章第4.1～4.3项的要求外，还应遵守以下规定：（1）采购人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应有一方符合采购人规定的特定条件；联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级；（2）联合体各方之间应当签订共同协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。4.6符合上述条件的投标人应承担及履约中应承担的全部责任与义务且提供的所有资料真实有效，负责产生的一切后果均由投标人承担。5、投标费用5.1不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与准备和参加投标活动有关的全部费用。6、质疑6.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，应当在知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或采购代理机构提出质疑，质疑内容不得含有虚假、恶意成分。当事人对自己提出的主张，有责任提供证据，提出质疑时应同时提交相关证据材料和注明事实的确切来源且证据合法、真实、有效。采购人或采购代理机构应当在7个工作日内对投标人依法提出的质疑作出书面答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人知其权益受到损害之日，是指：（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。6.2投标人提供的质疑书（如材料中有外文资料应同时附上中文译本）应当包括以下主要内容：（1）投标人的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（2）质疑项目的名称、编号；（3）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（4）事实依据；（5）必要的法律依据；（6）提出质疑的日期。质疑书实行实名制，并提交由法定代表人或其委托代理人签字且盖单位章的原件。由法定代表人持本人身份证原件或授权委托代理人持本人身份证原件及授权委托书原件，同时携带质疑函（原件）和加盖单位公章的相关依据和证明材料，送至采购代理机构。受理质疑部门：云南滇铭项目咨询管理有限公司联系电话：18164693836通讯地址：云南省昆明市盘龙区铂金大道云南映像城市公园广场商务写字楼6幢8层805号邮编：6500007、投诉当事人提出的投诉事项必须首先经过质疑程序。质疑人对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内书面向同级财政部门提出投诉。二、招标文件8、招标文件构成8.1要求提供的货物（或服务）、采购过程及合同条款在招标文件中均有说明，招标文件共六章，各章的内容如下：第一章招标公告第二章投标人须知第三章合同书样式及主要条款第四章投标文件格式第五章采购需求第六章评标方法9、招标文件的澄清9.1投标人应认真核查招标文件，如有疑问的，投标人可以在“投标人须知前附表”规定截止时间前要求采购人澄清，截止时间后送达的澄清要求不予接受。所有获取了招标文件的潜在投标人凭企业数字证书（CA)登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/），通过网络在线方式进行提问，采购人或采购代理机构对澄清截止时间前收到的任何澄清要求，通过网络在线方式答疑，提交政采云平台（https://www.zcygov.cn/）统一通过网络向潜在投标人发布，且投标人不须回函确认，所有获取了招标文件的潜在投标人登录政采云平台（https://www.zcygov.cn/）凭企业身份认证数字证书（CA)查看内容。超过澄清截止时间不再接受澄清要求。10、招标文件的澄清或者修改10.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，于招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，主要以云南省政府釆购网及政采云平台（https://www.zcygov.cn/）发布公告的形式告知，作为招标文件的完整组成部分。敬请所有获得招标文件的投标人密切关注。10.2采购代理机构和采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的投标人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。三、投标文件11、投标文件编写注意事项11.1投标人应仔细阅读招标文件，在完全了解采购的内容、技术性能要求(详见“采购需求”)和商务条件后，编写投标文件。投标文件必须响应招标文件的实质性要求和条件。11.2对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应是指：投标人必须对招标文件中的实质性要求和条件的内容作出满足或者优于原要求和条件的承诺，并提供相应的证明材料。12、投标的语言及计量单位12.1投标人的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电统一使用中文（特别规定除外）。12.2投标文件中使用的计量单位除招标文件中有特殊规定外，一律使用中国法定计量单位。13、投标文件构成13.1投标人编写的投标文件按第四章“投标文件格式”要求填写，构成投标文件的其他资料见投标人须知前附表。14、投标文件的格式要求14.1投标人应按第四章“投标文件格式”提供的格式完整地填写。15、投标报价15.1投标人须就“采购需求”中的所投包内容作完整唯一报价。15.2投标报价包含但不限于完成项目的成本、利润、税金、劳务费等一切费用；如果投标人在中标并签署合同后，在工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用，该报价应考虑市场风险、政策性风险、汇率风险等因素，并能保证投标人完成履行合同所需的全部工作，此价格在合同签订后将不作调整。15.3投标人不得哄抬报价，也不应低于成本价报价，否则一经查实，其投标将被视为无效。15.4本项目预算金额见“投标人须知2.2采购预算”，若投标人的投标报价超过采购预算或最高限价金额，按不实质性响应招标文件要求，其投标无效。16、投标货币16.1投标以人民币报价。17、投标文件有效期17.1在“投标人须知前附表”规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。17.2在特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标文件失效，但投标人有权收回其投标保证金。17.3投标文件中承诺的投标有效期应当不少于招标文件中载明的投标有效期。18、投标保证金（本项目不要求递交投标保证金）18.1投标保证金为人民币。投标人应在提交投标文件截止时间以前按“投标人须知前附表”规定的金额提交，并在规定的时间内保持有效。18.2投标保证金形式：投标保证金应按“投标人须知前附表”规定的形式提交。18.3办理缴纳投标保证金手续时，请务必在银行进账单或电汇单的用途栏或空白栏上注明项目名称及招标编号。投标保证金退还程序：未中标人的投标保证金将在中标公告发出后5个工作日退还；中标人的投标保证金将在采购合同签订之日起5个工作日内退还。（1）以电汇、网银、转账方式缴纳的保证金，以网银对公转账的方式退还到投标人打款账户；（2）以支票、汇票及本票等票据方式缴纳的保证金，经财务查账确认后以网银对公转账的方式退还到投标人开户账户；（3）以银行保函或者保证保险方式缴纳的保证金由投标人自行联系出函机构进行退还。（4）其他特殊情况：投标人在办理投标保证金的缴纳或退还时，应及时联系代理价机构财务联系人以便确认缴纳或退还情况；18.4已缴纳投标保证金，而无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标人，其保证金由财政主管部门或者纪检监察机关予以没收。18.5下列情况发生时，投标保证金将不予退还（1）已缴纳保证金，无故不参加投标或者出现不廉洁行为的投标人；（2）在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人撤回投标文件的；（3）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目的或无正当理由不与釆购单位签订合同的；（4）投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或者投标文件中提供虚假或无效的证明材料的；（5）法律法规或招标文件规定的其他情形的。四、投标文件的提交19、投标文件的密封与标记19.1投标文件递交及有关内容：见投标人须知前附表。19.2投标文件的加密：见投标人须知前附表。20、投标文件光盘刻录要求20.1投标文件光盘刻录要求：无。20.2光盘投标文件的密封要求：无。20.3现场光盘递交投标文件外密封袋上写明：无。21、截止时间及有关内容21.1提交投标文件截止时间：见投标人须知前附表。21.2提交投标文件地点：见投标人须知前附表。21.3投标文件的退还：见投标人须知前附表。五、开标与评标22、开标22.1采购代理机构将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点进行开标，并邀请投标人的法定代表人或其委托代理人网上远程参加开标会。22.2投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，不得开标。22.3开标程序：见投标人须知前附表。22.4投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。23、评标23.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人（含五人）及以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会应当推选组长，但采购人代表不得担任组长。采购人委派代表参加评标委员会的，要向采购代理机构出具授权函。23.2评标原则及方法评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。23.3评标方法本项目按“投标人须知前附表”规定的评标方法评标。在评标中，不得改变招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件。第六章“评标方法”没有规定的评审因素和标准，不作为评标依据。23.4评标应当在严格保密的情况下进行。任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。评标委员会成员和与评标活动有关的人员在政府采购活动中应严格遵守政府采购评审工作纪律，不得向外界泄露评审情况。23.5有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。24、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：（1）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。六、中标结果25、中标人的确定25.1采购代理机构应当在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人。25.2采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。25.3采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。25.4中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和招标编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。25.5中标公告期限为1个工作日。26、中标通知书26.1中标人确定后，中标结果由采购代理机构在云南省政府采购网上发布中标公告，在公告中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。26.2中标通知书是合同的一个组成部分。27、签订合同27.1采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。27.2中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。28、履约担保28.1签订合同前，中标人应按“投标人须知前附表”上确定的履约担保的金额及形式，向采购人提交履约担保，联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。否则，视为放弃中标项目，投标保证金将不予退还。七、其他事项29、中标服务费29.1中标服务费向中标人收取，收取标准详见“投标人须知前附表”。29.2中标人应在接受“中标通知书”时向采购代理机构一次付清代理服务费。30、招标文件编制依据30.1本招标文件根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部令第87号）》相关法律法规编制。31、需要补充的其他内容31.1需要补充的其他内容：见“投标人须知前附表”。第三章合同书样式及主要条款合同条款前附表序号内容一1、合同履行期限：2025年12月底前，完成官渡区30个单元的详细规划评估工作，具体范围详见《官渡区控制性详细规划评估范围示意图》，提供与规划评估相关后续服务1年。▲2、地点：昆明市官渡区自然资源局。二付款方式：1.合同签定后30天内，支付预付款和启动资金30%。2.成果通过市自然资源和规划局规划专题会审议且甲方财政资金到位后30天内，支付中期款50%。3.提交评估完整成果且甲方财政资金到位后30天内，支付尾款20%。三▲质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准、规范的规定，满足评估工作市级主管部门的审查需求，满足采购人的标准及要求。合同编号：合同自编号：招标编号：●本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效云南省省级政府采购（委托采购）合同书签订地点:云南省昆明市签订日期:年月日云南省财政厅制甲方（采购人公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：项目（技术）负责人：电话：签订日期：乙方（供应商公章）名称：地址：邮编：法定代表人或委托代理人：经办人：电话：签订日期：（注：本合同样式仅供参考，具体合同内容以采购方和使用方与中标供应商签定的合同为准）根据《中华人民共和国民法典》等有关规定。为保证所购的服务质量，明确双方的权利义务，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就有关事宜达成如下协议：项目名称：___________________________________委托人（甲方）：______________________________设计人（乙方）：______________________________甲方委托乙方承担_______项目。根据《中华人民共和国民法典》及有关的法律法规等，结合本项目的具体情况，为明确双方权利义务，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。第一条本合同签订依据1.1《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省滇池保护条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城镇绿化条例》《昆明市详细规划管理规定》等。1.2国家及地方有关规划设计管理法规和规章。第二条设计依据2.1委托方给受托方的委托书或中标文件2.2委托方提交的基础资料2.3受托方采用的主要技术标准是：《城市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》《昆明市详细规划技术准则（试行）》《昆明市城乡规划管理技术规定》《昆明市详细规划成果规范（试行）》等2.4其他：第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：3.1合同书3.2合同补充文件3.3中标通知书（文件）3.4委托方要求及委托书3.5投标文件及招标文件3.6补遗文件3.7其他第四条本项目委托概况4.1规划委托文号、日期________________________________4.2规划范围_______________________________________4.3规划规模___________________________________________4.4预计工作日期及阶段划分_________________________________第五条甲方按时向乙方提供下列文件及资料序号文件及资料名称份数提交时间第六条乙方按时向甲方提交以下规划设计成果序号规划成果名称份数提交时间第七条本合同费用7.1经双方商定，本合同价含增值税税额的总价款为人民币（大写元整），其中：不含增值税税额价款人民币（大写元整），税率6%，增值税税额人民币（大写元整）。7.2按照相关税收法律法规的规定，合同各方按照纳税义务承担与本合同相关的税费。7.3除委托人外的第三方支付本合同相关款项时，产生的涉税风险，设计人无需承担相关损失责任。第八条支付方式1.合同签定后30天内，支付预付款和启动资金30%。2.成果通过市自然资源和规划局规划专题会审议且甲方财政资金到位后30天内，支付中期款50%。3.提交评估完整成果且甲方财政资金到位后30天内，支付尾款20%。第九条服务内容、期限和要求9.1服务内容：9.2服务期限及其它要求：。第十条双方责任10.1委托人责任10.1.1委托人按本合同第五条规定的内容，在约定的时间向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时限负责。委托人不得要求设计人违反国家有关标准、规定进行规划设计工作。委托人提交上述资料及文件超过约定期限时，设计人按本合同第六条约定的交付规划成果文件的时间顺延。10.1.2委托人变更委托项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成规划设计工作返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另定合同）、重新明确规划成果交付时间外，委托人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。10.1.3在合同履行期间委托人要求终止或解除合同时，设计人未开始规划设计工作的，不退还委托人已付的定金，已开始规划设计工作的，委托人应根据设计人已进行的实际工作量支付规划设计费。10.1.4委托人应该按本合同规定的金额和日期向设计人支付规划设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之五的逾期违约金，且设计人提交规划成果文件的时间顺延。10.1.5委托人要求设计人比合同规定时间提前交付规划成果文件时，须征得设计人同意，不得严重背离合理的规划设计周期。规划设计方案阶段，由于委托人原因，方案无法确定，致使合同规定的提交成果时间延误，其合同规定的提交成果时间顺延。10.1.6委托人签收规划成果文件后，由于国家及地方相关政策调整，以及委托人的上级决策调整，而造成对规划成果文件的重大调整时，委托人应支付调整部分的规划设计费。10.2设计人责任10.2.1由于设计人原因，延误了规划成果文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收规划设计费的千分之五的违约金。逾期超过15天的，甲方有权单方解除合同。所提交的成果文件由于乙方技术原因未能通过专家评审、规划审批的，乙方应于十日内完成整改，未能按时完成整改或整改后仍未能通过专家评审、审批的，甲方有权单方解除合同并要求乙方承担合同总金额10%的违约金。10.2.2设计人交付规划成果文件后，按规定参加有关规划主管部门的设计审查，并根据审查结论负责不超过原定规划范围和技术深度要求内的相关技术内容做必要调整、修改、补充完善，委托人不再另行支付费用，所发生的费用由设计人全部承担。10.2.3由于设计人原因，延误了规划成果文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收规划设计费的千分之五的违约金。逾期超过15天的，甲方有权单方解除合同。10.2.4合同生效后，设计人要求终止或解除合同，设计人应双倍返还委托人已支付的定金。10.2.5由于设计人原因导致合同不能继续进行、或由于设计人原因导致的成果资料与甲方约定目标成果相违背的情况下甲方有权单方解除合同的，甲方已向乙方支付的款项乙方应于合同解除之日起五日内向甲方返还。第十一条保密双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果，并承担赔偿责任。第十二条争议解决本合同发生争议，委托人与设计人应及时协商解决。也可由当地建设行政主管部门调解，调解不成时，双方当事人可向人民法院起诉。第十三条合同生效及其他13.1乙方为本合同项目的服务至规划成果上报及通过相关规划部门审批。13.2甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。13.3本合同双方签字盖章即生效。一式份，甲方份，乙方份。13.4双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。13.5未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第十二条补充约定事项：第四章投标文件格式官渡区控制性详细规划评估工作投标文件招标编号：投标人名称：(电子签章)法定代表人或委托代理人：（电子签章）日期：年月日一、资格审查格式格式1投标人基本信息表投标人名称：投标人地址：统一社会信用代码：注册资金：邮政编码：公司成立日期：企业网站网址（如有）：企业电话：通讯地址：公司简介：经营范围：其他需要说明的情况：附营业执照副本或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件、资质证明文件。格式2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供2022年度至2024年度任意一年经第三方审计的财务报告及报表，成立时间不足一年的投标人若不能提供上述财务报告及报表的，可提供投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明或财务情况说明。格式3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供投标人具有履行合同所必需的设备和专业技术能力证明材料或书面声明。格式4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供2024年1月至今任意3个月依法缴纳税收和缴纳社会保障资金的证明（成立未满3个月的提供成立以来的税收和社会保障资金缴纳凭据；成立未满1个月的可提供相关情况说明；依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金）格式5参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明致：（采购人名称）：（投标人自行承诺及说明，内容自拟）投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日注：重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。格式6其他资格证明文件1、投标人认为有必要提供的其他资料；2、……格式7法定代表人身份证明书投标人名称：单位性质：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人名称）的法定代表人。特此证明。注：后附法定代表人身份证扫描件。投标人：（电子签章）日期：年月日格式8法定代表人授权委托书本授权书声明：（投标人全称）的法定代表人代表本公司授权（委托代理人姓名）为本公司合法代理人，就贵方组织的有关（项目名称）（招标编号：）的招标，以本单位名义投标。代理人在本项目投标过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我方均予承认。代理人无转委托权。投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日________________________________________________________________________________附：委托代理人姓名：职务：身份证号码：详细地址：电话：注：后附委托代理人身份证扫描件。二、技术标格式格式1总体评估方案（格式自拟）格式2现状调研及分析（格式自拟）格式3对现行控规实施与管理总结分析（格式自拟）格式4项目实施进度计划（格式自拟）格式5质量保证措施（格式自拟）格式6构成投标文件技术标的其它资料招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料。三、商务标格式格式1投标函致：（采购人）我方仔细研究了（项目名称）（招标编号：）招标文件的全部内容，正式授权（姓名和职务）全权代表投标人（投标人全称）参加投标。据此函，兹宣布同意如下：1、按招标文件采购需求和投标报价汇总表，投标报价为：，合同履行期限：。2、我方已详细审查全部招标文件，包括（澄清文件）(如果有的话)。我方完全理解相关文件要求，并承担对这方面有不明及误解的后果。3、在投标人须知规定的开标日期起遵循本投标文件，并在投标人须知第17.1条规定的投标文件有效期满之前均具有约束力。4、同意投标人须知中关于没收投标保证金的规定。5、同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料，并保证数据和资料的完整性和真实性。6、完全理解贵方不一定要接受最低报价的投标人为中标人的行为。7、如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同，并履行相应的合同责任和义务。（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。（3）我方承诺将承担售后服务及保修责任。8、我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。9、（其他补充说明，如果有的话请投标人自行填写）。10、我方一旦参与投标，就不再对招标文件提出异议。与本投标有关的正式通讯地址为：地址：邮政编码：电话：传真：开户名称：开户银行：帐号：投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日格式2投标报价表（开标一览表）项目名称：招标编号：投标人名称投标报价合同履行期限质量要求地点备注小写：大写：投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日格式4商务条款偏离表项目名称：招标编号：序号招标文件商务条款的内容投标文件承诺的内容备注注：投标人对应招标文件中要求的▲条款，认真填写该表。商务条款是指：合同履行期限（交付期）、地点、投标文件有效期、质量要求等。投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日格式5项目组织机构拟派本项目主要人员序号姓名性别年龄学历从事本行业的年限在本项目中拟任职务项目负责人注：后附相关人员所需提供的资料及说明。格式6投标人类似项目业绩序号项目名称业主名称项目内容合同履行期限合同金额（元）备注注：无证明材料或未按要求提供证明材料或证明材料无法体现内容的，不予认可。投标人可根据实际情况拓展本表。格式7中小企业声明函本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下:1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；......以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虛假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人：（电子签章）日期：年月日注：若为符合政策规定条件的中小微企业可填写本声明函，否则无需填写；根据《中小企业划行标准规定》，本项目所属行业为其他未列明行业。1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的__（项目名称）__项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日注：若为符合政策规定条件的单位需填写本声明函，否则无需填写。监狱企业证明材料（若有）根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。投标人：（电子签章）法定代表人（电子签章）：日期：年月日注：若为符合政策规定条件的单位需填写本声明函，否则无需填写。格式8构成投标文件商务标的其它资料1.招标文件中所涉及到的相关资料及证明文件或投标人认为必须提供的其他相关资料；2.招标文件要求或投标人认为有必要提供的其他材料。第五章采购需求（一）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求；1、采购标的需实现的功能或目标根据昆明市人民政府办公室《关于全面开展控制性详细规划评估并报送编制工作计划的通知》文件的工作安排，开展官渡区详细规划评估工作。按照详细规划评估工作要求，评估应以官渡区已批控规为底数，将已经通过市规委会审议的控规成果纳入并作为本次评估对象开展工作，主要内容包括：一是对符合评估范围的控规用地布局图中的用地进行拼合，形成控规评估底图；二是对于同一空间存在多版控规的情况，按照批复、审议、审查的优先顺序进行梳理拼叠；三是梳理既有控规在传导国土空间总体规划、指导开发建设中的实施效果、问题和短板；四是围绕底线管控功能布局、安全韧性、民生保障、空间品质、重大项目保障等方面，提出优化完善的建议和措施；五是制定国土空间详细规划编制计划和下一步详细规划编制重点关注内容。2、落实政府采购政策需满足的要求需落实的政府采购政策：本项目不属于专门面向中小企业预留份额的项目，对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业〔2011〕300号）《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)和环境标志产品及节能产品相关规定的投标供应商，对小型和微型企业的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。评审时小型和微型企业产品享受10%的价格折扣。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。本项目对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。3、采购范围官渡区国土空间总体规划中划定的关上单元1、关上单元2、关上单元3、关上单元4、关上单元5、关上单元6、太和单元、吴井单元1、吴井单元2、金马单元1、金马单元2、金马单元3、小板桥单元1、小板桥单元3、官渡单元1、官渡单元2、官渡单元3、官渡单元4、官渡单元5、官渡单元6、矣六单元1、矣六单元2、矣六单元3、矣六单元4、矣六单元5、矣六单元6、矣六单元7、六甲单元1、六甲单元2、六甲单元3共30个详细规划单元，总面积约11577.68公顷。吴井单元2金马单元1金马单元3太和单元吴井单元1金马单元2关上单元2关上单元1关上单元4关上单元5关上单元3小板桥单元1关上单元6官渡单元1小板桥单元3六甲单元1矣六单元1官渡单元3官渡单元2六甲单元2矣六单元5官渡单元4矣六单元2六甲单元3矣六单元4矣六单元3官渡单元S官渡单元6矣六单元6矣六单元7（二）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范；1、法律法规《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国城乡规划法》《云南省城乡规划条例》《云南省滇池保护条例》《昆明市城乡规划条例》《昆明市城镇绿化条例》《昆明市详细规划管理规定》等；2、行业及地方标准《城市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》《昆明市详细规划技术准则（试行）》《昆明市城乡规划管理技术规定》《昆明市详细规划成果规范（试行）》等；3、经昆明市政府、官渡区政府批复或通过规委会审议的控规及各专项规划。（三）采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求；1、质量要求：符合国家、地方及行业现行相关标准、规范的规定，满足评估工作市级主管部门的审查需求，满足采购人的标准及要求。2、安全、技术规格、物理特性符合国家标准和行业标准。（四）采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点；1、采购标的的数量：1。2、采购项目交付或者实施的时间：自合同签订之日起6个月，2025年12月底前，完成官渡区30个单元的详细规划评估工作，具体范围详见《官渡区控制性详细规划评估范围示意图》。3、采购项目交付或者实施的地点：昆明市官渡区自然资源局。（五）采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；1、服务标准：符合国家、地方及行业现行相关标准、规范的规定，满足评估工作市级主管部门的审查需求，满足采购人的标准及要求。2、服务期限：2025年12月底前，完成官渡区30个单元的详细规划评估工作，具体范围详见《官渡区控制性详细规划评估范围示意图》，提供与规划评估相关后续服务1年。（六）采购标的的验收标准；控制性详细规划评估成果内容满足采购人要求，成果质量符合国家、云南省、昆明市现行相关标准、规范和技术指南等的要求且通过专家评审和相关部门技术审查，达到成果上报标准。（七）采购标的的其他技术、服务等要求。1、投标人所填报的投标报价不得超过最高总价限价，投标报价超出最高总价限价的按否决投标处理。2、结算方式：包干总价。3、中标人应对在项目实施的过程中，涉及到甲方的经营信息等商业秘密进行保密。双方应共同对系统中涉及的技术情报和资料进行保密。4、在规定时间内按质按量完成采购人实际委派的任务。5、因投标人的过失对采购人造成经济损失的，应向采购人进行相关经济赔偿。6、不得将采购人所委托的项目进行转包和分包。第六章评标方法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1资格评审标准资格条件符合第二章“投标人须知前附表”第4项规定2.1.2符合性评审标准具有独立承担民事责任的能力具有有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件投标文件签章符合“第四章 投标文件格式”签章的要求投标文件格式符合“第四章 投标文件格式”编制的要求投标报价报价完整，只有一个有效报价且报价未超过招标文件公布的采购预算金额及最高限价投标有效期符合“第二章 投标人须知”第17.1项规定投标保证金符合“第二章 投标人须知”第18.1项规定实质性要求投标人未出现招标文件规定的投标无效情形其他条件响应招标文件中的其他实质性要求（带▲的条款）条款号评分因素评分标准2.2详细评审标准评标总得分计算公式投标人的评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋F3×A3其中：①F1、F2、F3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的得分。②A1、A2、A3分别为投标报价、技术部分、商务部分3项评分因素的权重。权重构成投标报价F1：满分10分，权重：1。技术部分F2：满分70分，权重：1。商务部分F3：满分20分，权重：1。投标报价F1投标报价计算公式：投标报价得分F1=（评标基准价／投标报价）×10满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。注：在计算投标报价得分时，对小型或微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。技术部分F2一、总体评估方案（满分20分）第一个档次（20分）：能够结合采购需求中的相关工作、区域（各单元）、理念等内容制定完整、详细的方案，方案内容重点明确且详细，研究技术路线清晰，相关案例整理内容全面，对下一步控规完善提出合理建议的。第二个档次（15分）：结合了采购需求中的相关工作、区域（各单元）、理念等内容制定方案，方案内容重点明确但有部分缺漏，研究技术路线有阐述，相关案例整理内容存在部分缺漏的，对下一步控规完善提出部分建议的。第三个档次（10分）：方案内容重点不明确，研究技术路线阐述不清晰，相关案例整理内容存在错误，无法对下一步控规完善提出建议的。第四个档次（0分）：无相关内容的不得分。二、现状调研及分析(满分15分)第一个档次（15分）：对项目现状基础资料情况掌握熟悉、定位准确，对现状调研详细、完整，现状评价分析总结准确的。第二个档次（10分）：对项目现状基础资料情况掌握程度有缺漏，对现状调研有缺漏，现状评价分析总结有缺漏的。第三个档次（5分）：对项目现状基础资料情况掌握不熟悉，对现状调研不完整，现状评价分析总结不准确的。第四个档次（0分）：无相关内容的不得分。三、对现行控规实施与管理总结分析(满分15分)第一个档次（15分）：对现行控规实施与管理总结分析总结全面、详细，问题内容梳理清晰，详细掌握法律法规、行业及地方标准的。第二个档次（10分）：对现行控规实施与管理总结分析存在缺漏，问题内容梳理存在缺漏，掌握了部分法律法规、行业及地方标准的。第三个档次（5分）：对现行控规实施与管理总结分析总结不全面，问题内容梳理不清晰，无法掌握法律法规、行业及地方标准的。第四个档次（0分）：无相关内容的不得分。四、项目实施进度计划 (满分10分)第一个档次（10分）：项目实施进度计划详细、明确，能对各个关键的作业节点进行详细描述，可确保项目按时完成的。第二个档次（7分）：项目实施进度计划明确但存在部分缺漏，对部分关键的作业节点进行了描述的。第三个档次（4分）：项目实施进度计划不明确，对各个关键的作业节点无描述，无法确保项目按时完成的。第四个档次（0分）：无相关内容的不得分。五、质量保证措施 (满分10分)第一个档次（10分）：措施内容全面、详细，质量把控体系规范、完整，能够满足采购人实际需求，违约责任承诺详细、具体的。第二个档次（7分）：措施内容存在错漏，质量把控体系规范性存在不合理之处，能满足采购人需要但有部分缺漏，提供了违约责任承诺的。第三个档次（4分）：措施内容不规范；质量把控体系不完整；无法满足采购人实际需求的。第四个档次（0分）：无相关内容的不得分。商务部分F3一、项目组织机构（满分10分）1.拟派往本项目的项目负责人具备国家注册城市（或城乡）规划师资格的得5分；2.除项目负责人外，其他拟派往本项目的人员分工明确、岗位职责描述清晰，人员配备能够完全满足本项目需求的得5分；分工不明确、岗位职责描述不清晰、难以满足本项目需求的只得2分；未提供相关内容的不得分。注：人员需提供身份证、毕业证、职称证（如有）及2025年1月1日至今任意3个月的社保缴纳证明材料，否则不予认可。二、类似项目业绩评审（满分10分）投标单位近年（2022年1月至今，以证明材料中的时间为准）每承担过1个相关类似服务业绩的得2分，此项最多得10分。注：类似项目业绩证明材料为投标人与用户单位签订的合同协议书或中标（成交）通知书或采购任务书或业主证明材料。无证明材料或证明材料不明确或无法体现业绩内容的，不予认可。1、评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性评审（初步评审）要求的投标文件，按照本章前附表规定的评分标准进行打分，并按下列评标总得分计算公式计算评标总得分，按总得分由高到低的顺序推荐中标候选人排序；评标总得分相等时，按投标报价由低到高顺序排序；评标总得分相等且投标报价相同时，按技术部分得分由高到低顺序排序。2、评审标准2.1初步评审标准2.1.1资格评审标准：见评标办法前附表，采购人或者采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查。2.1.2符合性评审标准：见评标办法前附表。2.2详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1.2项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，视为未实质性响应招标文件要求。3.1.2投标文件报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：（1）开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照第3.1.2项规定的顺序修正。修正后的报价经投标人加盖公章或者由法定代表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。3.1.3投标人有以下情形之一的，其投标无效：（1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。3.2详细评审3.2.1评标委员会按“评标办法前附表”规定的评分因素进行综合评分。3.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效处理。3.2.3技术部分（F2）和商务部分（F3）得分由评标委员会成员独立评分，投标人各项评分因素得分为该项因素各评委评分的算术平均值（保留小数点后两位），小数点后第三位“四舍五入”。3.2.4评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按最终得分由高到低顺序推荐中标候选人，并提出书面评标报告。3.4.2采购人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人名单，确定中标人。3.4.3评审委员会发现采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关规定的，要停止评审工作并向采购人或采购代理机构书面说明情况，采购人或采购代理机构应当修改采购文件后重新组织采购活动；发现投标人提供虚假材料、串通等违法违规行为的，要及时向采购人或采购代理机构报告。3.5关于中小企业3.5.1根据《关于印发的通知》（财库【2020】46号）的规定，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受评标方法中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受评标方法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.5.2评标方法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接、间接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.5.3中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》（详见《投标文件格式》），否则不得享受相关中小企业扶持政策。3.6监狱企业3.6.1根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号），监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业，监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。3.7节能、环境标志产品根据《财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号），对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。节能产品是指列入财政部和发展改革委公布的《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）《节能产品政府采购品目清单》中的产品，其中以“★”标注的为政府强制采购产品。环境标志产品是指列入财政部和生态环境部公布的《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品。产品属于节能产品或环境标志产品的，投标人需在投标文件中提供产品经国家确定的参与实施政府采购节能产品认证机构或参与实施政府采购环境标志产品认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，采购人及采购代理机构将对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。未提供有效的节能产品、环境标志产品认证证书，评标委员会在评审过程中将不予认可。3.8残疾人福利性单位根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）提供规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。本项目针对残疾人福利性单位产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。
投标 / 标书制作要点（原创）
本控制性详细规划评估涉及「招标公告」，投标方需重点关注：① 营业执照经营范围须含招标公告或对应服务类目；② 提供同类项目业绩证明；③ 报价方案与售后响应须明确；④ 紧盯投标截止与开标节点，建议提前完成标书制作与盖章。昆明市项目常要求本地化服务能力与快速响应，务必在投标文件中凸显。
标书制作联系冯经理：17551026086
